時間：2023-01-13 22:51:52
序論：在您撰寫學生資助工作經驗總結時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
學生資助工作是一項重要的工作，我們學院家庭經濟困難學生比較多，每年最終認定為家庭經濟困難的學生約占全院學生人數的1/4，因此我院對家庭經濟困難學生的工作相當重視。現將我院上學年的工作總結如下：
一、研究決定成立家庭經濟困難學生組織自強社
以前我們學院家庭經濟困難學生管理很松散，各貧困生之間也沒有交流，許多信息不能共享，同學遇到 困難也多是自己解決，這樣導致許多問題學院不能及時了解，不能及時幫助同學解決問題。為解決這一問題，08年下學期我們學院討論決定成立貧困生組織——自強社，把所有經過認定為家庭經濟困難的學生都納入這個組織，即所有認定為家庭經濟困難的學生自動成為社員。自強社為每個社員建立長期檔案，進行跟蹤調查，并優先為這部分同學提供幫助。通過這個組織，家庭經濟困難學生的問題可以通過這個組織反映到學院，許多問題學院都可以統一的予以解決，另外社員之間可以互相監督互相幫助，一些并不符合認定條件的同學就沒有機會獲得認定。學院自強社還規定都要對社員的情況進行考核，考核的結果作為下次評選的依據之一。從現在的情況來看，自強社運行以來雖說還有許多需要完善的地方，但總體來說反響不錯。
二、由于家庭經濟困難學生認定標準許多條款主觀性較強，我們學院根據學校的精神制定了貧困生評定細則，將其中的許多標準量化
在認定過程中經常會遇到這樣的情況，許多同學的家庭情況都比較困難，但對于一些具體的資助，學校有名額限制，在名額有限的情況下，在很多時候難以確定到底是誰的家庭情況更差，到底應該把資助給誰，尤其是面對幾百份差不多的材料，更是難以辨別。為此，上個學期學院由自強社牽頭，廣泛征求我們學院自強社社員的意見，并結合其他學校的經驗，初步擬定了一份《貧困生評定細則》，把一些評定標準量化為具體的分數，比如針對多子女的家庭，如果家中其他子女讀小學或是初中，因為可以享受九年義務教育，所以在家庭經濟困難認定時對于這一項就不給予加分，如果家里其他子女讀高中或是大學在評定時可以加2-5分，這樣根據每個同學的情況都會有一個具體的分數，這對于以后的各項具體資助就有了一個具體的標準。
三、堅持評定工作的公開、公平、公正原則
一、生源地助學貸款
生源地助學貸款工作是保障家庭經濟困難學生順利進入大學校門的重要舉措，我辦通過大量而細致的工作盡量滿足他們的貸款需求。
二、周密安排部署，宣傳借貸政策
為了做好生源地信用助學貸款工作，把好事、利民大事做好，做細，做實，我辦在今年五月份就利用廣播、電視、傳單、橫幅等多種載體，全面介紹生源地信用助學貸款政策的主要內容。
三、理順工作思路，貸款運作高效
高等教育高昂的學費已成為許多家庭的沉重負擔，有的甚至因教返貧。生源地信用助學貸款緩解了貧困家庭“心頭負擔”，“只要考得上，就要讓學生讀得起。”我辦認真貫徹國家和省、市相關政策文件精神，以降低風險、服務社會為準則，從實際出發，按照“應貸盡貸、簡化程序、方便群眾、防范風險”的原則，合理確定家庭經濟困難學生的認定標準。
四、學生資助工作
學生資助工作是黨和各級人民政府落實惠民政策的民生工程、愛心工程，是幫助在校的貧困高中生完成學業的重要舉措，我辦堅持“公正、公開、公平”原則，建立健全資助機制，用好、用足各項資助政策，明確受助范圍、對象、條件，規范辦理程序，確保各項資助政策落到實處，使貧困學生能真正受到“平等、均衡、優質”的良好教育。
五、操作規范，程序到位
資助工作是社會和廣大群眾關注的熱點。我辦本著“應助盡助”原則，把好事辦好、實事辦實，我們重點把握了以下環節：
（1）嚴把個人申請關；
（2）嚴把資助條件關；
（3）嚴把建檔關；
（4）嚴把公示公告關；
關鍵詞：高校學生；資助管理；學生管理
一、前言
如今，伴隨著我國經濟水平的不斷提升，高等教育也已經進入到了非常重要的發展階段中。為了能夠更好的落實“兩免一補”政策，讓這些擁有求學之夢但家境貧寒的有志青年們可以進入象牙塔，進一步加大對高校學生的資助管理力度是非常有必要的。
二、高校學生資助管理工作中的常見問題
目前，國家政府與教育部門已經聯合舉辦了多次勤工助學活動，雖然在各個地方上取得了比較明顯的成果，但是卻仍然存在很多的問題與不足之處。為了能夠確保高校中的勤工助學活動可以開展的更加順利，高校管理者需要在現有的基礎之上構建出一套完善的資助管理體系，從助學資金的來源渠道、使用模式、分配方法以及影響價值等方面著手改進，盡可能的將更多的資助資金交到真正有需要的貧困學生手中。
筆者針對我國高校學生自主管理工作中所存在的問題作出了如下總結：
第一，我國高校的資助金額非常有限，根本無法很好的滿足眾多貧困生的資助需求。
第二，絕大多數的高校都存在著資助目標認定模糊的現象。
第三，高校中的貧困學生過于分散，不具備完善的組織管理制度，校方沒有專門設置資助管理中心。
第四，高校資助資金的來源渠道過于狹窄。
第五，高校中的貧困學生資助體系存在著運行不規范的情況，在絕大多數的時候只能夠憑借管理者的個人喜好與以往的工作經驗來執行。
第六，高校沒有為學生提供足夠多的勤工儉學機會。
第七，高校沒有積極尋求社會力量的幫主，對貧困學生資助政策的宣傳力度不足。
第八，高校沒有對貧困學生的信息展開動態化管理。
三、高校學生資助管理的改革措施
（一）進一步加大對資助政策的宣傳力度
為了能夠進一步擴大學生資助工作的影響力，高校管理者需要加大對資助政策的宣傳力度，讓所有存在經濟困難的學生都可以理解資助政策的真正價值，知曉獲取資助的正確渠道。國家政府與教育管理部門可以通過地方媒體和網絡媒體來進行資助政策的內容宣傳，讓貧困的大學生、學生家長都可以自行判斷自己是否具備受資助標準。高校在為大一新生寄送錄取通知書時，不僅要隨附寄送過國家的資助政策方案，同時還要將受資助的要求一并告知。在學生正式入學后，教育者還要專門為學生組織一次有關于資助項目的宣傳活動，確保每一位學生都可以明確的了解自己所享有的資助權利。除此之外，各個地方上的教育主管機構也要擔負起資助政策的推廣責任，讓學生可以在第一時間了解到政策詳情，為他們省去不必要的麻煩。
（二）加強組織管理，完善管理制度
高校中的行政管理部門需要將學生自主管理工作放到第一位，結合自身的實際情況來為學生資助管理體系的建設創造有利條件。高校管理者應當專門成立學生資助管理小組，要對資助管理工作的開展情況展開不定期的檢查與監管。
此外，高校管理者還要拿出更多的精力來投放到對學生自主管理工作制度的完善上，一方面要從學生的角度出發，提升制度內容的針π裕另一方面還要緊跟時代的發展腳步，檢驗學生資助工作的實際成效，對制度管理的內容進行及時創新。
（三）構建信息系統，提高管理水準
為了能夠讓高校學生資助管理工作可以開展的更加規范，學校管理者需要構建出一套科學化的信息管理系統，同時設置出信息管理、認證管理、情況管理等諸多子系統。其中，學生信息管理模塊中需要包括信息添加、信息刪除、信息編輯等功能，信息內容由學生姓名、所學專業、所在班級、資助項目以及資助金額等。高校需要對困難學生的個人信息展開進一步的審核工作，同時根據學生家庭的真實狀況來進行登記劃分。而資助管理模式的主要功能為對困難學生資助資金的發放情況實時動態化監管，同時還要根據現實狀況來隨時調整資助等級與資助類型。
四、結束語
綜上所述，高校中的學生資助管理工作是一項內容復雜且耗時長久的系統化工程，尤其是對于我國當前的教育現狀來看，高水平的學生資助管理工作不僅可以促進我國教育事業的順利發展，同時還能夠為更多優秀大學生創造繼續深造的機會。基于此，在日后的工作當中，國家政府、教育管理部門、教育機構、地方企業以及社會家庭等多個角色都需要積極的參與到高校學生的資助管理工作中。不僅要為此項教育事業奉獻出自己的一分綿薄之力，同時還要做好對資助政策的宣傳工作，讓我國的大學生群體可以更好的成長。
參考文獻：
[1]楊福慶，趙貴臣.高校學生資助政策發展中的政府職能分析[J].黑龍江高教研究，2014（12）：32-33.
目前，高校存在國家助學貸款違約率高的問題。我校以助學育人為根本出發點，以提高學生綜合素質為核心，助學貸款零違約率為目標，依托學校、學院、班級三級機構建立完善體系，以制度建設、與學生聯系不斷檔、德育教育為抓手，全程全心為貧困生服務，探索國家助學貸款還款工作長效機制，實現國家助學貸款的良性循環，解決國家、社會、銀行、學校貸款的后顧之憂。
關鍵詞：
國家助學貸款；守約；教育
根據廣東省教育廳2007年3月頒發的《廣東省普通高等學校國家助學貸款管理暫行辦法》（試行）規定，助學貸款應在畢業后的第三年歸還本金，2011年為國家助學貸款歸還本金第一年。目前，廣東省部分高校卻存在助學貸款違約率較高問題。學生能否按時歸還貸款本金、歸還本金率的高低，不僅關系到國家助學貸款能否順利開展，而且具有很強的示范效應。我校以助學育人為根本出發點，助學貸款本金歸還零違約率為目標，以提高學生綜合素質為核心，依托學校、學院、班級三級機構建立完善組織體系，以制度建設、與學生聯系不斷檔、德育教育為抓手，全程全心為貧困生服務，建立助學貸款還款還息的長效機制。截止2011年10月，進入還本期助學貸款全部歸還本金，歸還本金率100%，順利完成貸款歸還本金工作。現將工作經驗總結如下。
一、依托三級機構建立完善體系，為還貸提供組織保障
實行學校、學院、班級三級管理，是助學貸款政策落實的組織保障。學校成立學生助學工作領導小組，由主管學生工作的校領導擔任組長，二級學院主管學生工作領導擔任成員，負責全校家庭經濟困難學生的認定及資助工作。二級學院成立學院學生助學工作管理小組，由分管學生工作的學院領導任組長，學工辦主任擔任副組長，學生輔導員擔任成員，負責學院家庭經濟困難學生認定及資助工作的具體組織和審核。班級成立助學認定評議小組，由輔導員任組長，班委、學生代表擔任成員，負責班級家庭經濟困難學生認定及資助的民主評議。嚴格按照《廣州中醫藥大學家庭經濟困難學生認定、資助管理條例》要求，堅持公平、公正、公開原則，每年9月份，首先成立以班級為單位的助學認定評議小組，根據學生提交的《國家助學貸款申請表》和《家庭經濟困難調查表》，結合學生日常消費行為，以及影響其家庭經濟狀況的有關情況，確定本班級的家庭經濟困難學生資格，經過公示后上報學院。學院助學小組認真審核認定評議小組申報的初步評議結果，公示后上報學校獎貸助中心，學校再次公示最后家庭經濟困難資格學生。學生通過貧困認定是獲得國家助學貸款的基本條件。校、院、班級三級管理，權責清晰，公開透明，層層把關，層層落實，嚴格審核，切實保證國家助學貸款政策真正落實到每一個家庭經濟困難學生。為貸款把好源頭關，使國家助學貸款工作平穩有序開展。
二、提高學生綜合素質為核心，為還貸的根本
如果說給予學生獎、助、困、補是輸血的話，那么畢業后的助學貸款還息還本就是造血。在追還本金的過程中發現，有工作、收入尚可的畢業生均可以按時甚至提前歸還貸款，工作不理想、收入較少的畢業生，還本還息存在不同程度的困難。因此，如何提高助學貸款學生的造血能力，是學生按時還貸的根本，而學生的造血能力取決于其綜合素質的高低。提高貧困生自信心，培養學生自強不息的精神。貧困生深受著來自同齡人的心理壓力，存在不同程度的自卑心理，表現在上課發言少、參加集體活動少、集體活動中表現不活躍，個別同學還存在學習掛科多成績差的問題[1]。一方面由于家庭經濟條件所限，貧困生看到別的同學出手闊綽，在不經意的對比中自慚形穢；另一方面由于家庭經濟困難的身份標簽，使其在日常生活別在日常消費方面畏首縮腳，即使獲得經濟資助也不敢花錢，面臨很大的心理壓力。功夫在平常，在日常生活和學習上給予貧困生更多關注與寬容，提供一個寬松的成長環境。通過優秀貧困畢業生講座、班級評選自強先進個人等方式，樹立身邊生活的榜樣，增強學習和生活的信心，使學生能夠正確的面對困境，鍛煉其堅強的意志品質，提高抗挫折能力，發揚自立自強、勤奮刻苦上進的優良品質，建立正確的人生觀、價值觀。鼓勵貧困生參加集體活動和學生社團組織，為貧困生在學生組織中任職創造條件，使貧困生獲得更多展現自己的機會，提高人際溝通的能力，在集體活動中全面的認識自我。為了緩解家庭經濟困難，學生利用課余時間甚至上課時間勤工助學，因此，存在不同程度的勤工助學與學習、參加集體活動之間的矛盾，部分學生因不能妥善處理三者之間的關系，出現學習成績下降，同學人際關系矛盾，長期影響易致心理問題。學校應合理引導學生參加勤工助學，正確處理與學習的關系。鼓勵學生參加校園內兼職，減少與學習時間、集體活動的沖突，同時為學生爭取更多的經濟補助，緩解經濟困難。同時，以校園為基地，鼓勵家庭經濟困難學生開展創業活動，如組織開展二手市場義賣活動、貧困生經營愛心服務超市，倡導社會公益活動，自力更生，回報社會，培養學生創業創新能力，提高學生社會角色歸屬感、使命感和責任感。學習上，輔導員與專業課教師結合，和班級同學一起幫助貧困生補習課程，全員育人，解決其學習上的顧慮。為貧困學生提供更為優質的就業服務。學生就業率與貸款違約率成反比，畢業生能否就業、就業的質量直接決定其還款還息能力，就業率高、就業質量高的專業，學生貸款違約率低，反之則學生貸款違約率高。貧困生先天不足，加之社會資源少，就業時面臨著比普通同學更大的困難。對于助學貸款學生，在就業過程中，班級成立專門就業小組，在簡歷寫作、面試技巧給予一對一指導，提高就業能力。了解并登記貧困生就業意愿，提供合適貼心的就業信息。同時發揮院校合一優勢，將就業困難的學生推薦到與學校長期合作的醫院面試、工作。貧困生找到理想的工作，是學生還款還息的根本保障。
三、與學生聯系不斷檔，為還貸的基本條件
學生畢業到歸還貸款本金的三年之間，由于老師崗位的調整和學生工作單位的變更，學校已經與相當一部分貸款學生失去聯系，增加了貸款違約的風險，這也是助學貸款成為呆賬的一個重要原因。依托班級qq群、每屆學生貸款qq群等手段，及時更新國家開發銀行系統，建立班級貸款學生動態數據庫，包括學生生源地、家庭成員組成、職業、收入情況、貧困證明以及受助情況等相關信息在內的動態貧困生數據庫，并針對貧困生貧困程度的變化和在校學習、生活，畢業后工作變動、聯系方式等情況進行相關信息的調整。更及時、更全面掌握學生家庭經濟信息，努力做到準確、全面、動態管理，全程跟蹤助學貸款學生，確保能夠及時聯系到學生，將還貸還息政策提前通知學生。畢業后定期與學生聯系，關心貧困生工作生活，在學生遇到困難時提供力所能及的幫助，用心感動學生，做到與學生感情聯系不斷檔，使他們時刻感受到母校的關懷和厚愛，全程全心服務學生。
四、以制度建設為依托，提高還貸的積極性
制度建設是保障。在追貸過程中，建立責任清晰、獎罰分明的制度，調動各方面還貸還息的積極性。首先建立學院、輔導員貸款負責制。輔導員是貸款學生的學校聯系人，是學生接觸最多、最具感召力的老師，也是學生還貸的直接責任人。將學生還貸還息違約率，與輔導員評優評先掛鉤，設立助學貸款獎勵制度，提高輔導員追貸的積極性。學生方面，抓住學生提前還貸的時機，建立提前還貸、按時還貸獎勵制度，鼓勵學生提前還貸、按時還貸。如果學生能夠畢業前還清貸款，將極大緩解學校追貸壓力，降低貸款違約的風險。畢業前半年是學生提前還貸的高峰時期，由于工作原因，部分有條件的同學畢業前還清貸款。積極動員學生提前還貸，采取集體培訓和個別輔導相結合，講解畢業還貸政策和提前還貸方法，及時解答學生的各種疑問，解決還貸過程中遇到的問題，為對學生提供全方位的服務，為提前還貸創造條件。對于提前還貸的畢業生，作為評選優秀畢業生優先條件之一。工作后按時還貸、提前還貸的學生，給其就業單位郵寄誠信表揚信，充分調動學生還貸的積極性。
五、開展思想政治教育工作，提高還貸的自覺性
目前，高校助學工作存在專職人員少、強度大、辦公經費少的問題，往往被稱作“苦活”、“臟活”，且將助學工作當做純粹的事務性工作，容易忽略其中的教育意義。教書育人是教師的天職，學生工作者在開展資助工作同時對學生進行教育與引導是義不容辭的責任，助學貸款是培育人才的一條重要途徑，也是影響廣泛而深刻的學生工作內容和學生教育載體[2]。誠實守信、知恩圖報是中華民族的傳統美德，也是現代道德觀念的深層內涵。目前，部分大學生存在誠信意識和感恩心理缺失的問題，以國家助學貸款作為思想教育的實物支點，開展豐富多樣的誠信教育和感恩教育活動，提高學生還貸的自覺性。開展誠信教育。國家助學貸款最大優點是不需要擔保的信用貸款，學校作為借款的介紹人和見證人，學生以個人的身份為保證獲得貸款，手續便捷。大學生雖然作為高學歷高素質的群體，但是，在市場經濟的沖擊下，加之我國還沒有建立完善的個人信任制度，學生考試作弊屢、論文抄襲、貸款違約等誠信缺失的問題仍舊突出，學校追貸壓力較大。學校將誠信教育貫穿于大學生學習、生活的始終，貫穿于貧困認定、貸款簽約、發放全過程，強化誠信意識，倡導文明自律。首先，通過班會、畢業生座談會等途徑進行誠信宣傳，畢業時舉行畢業誠信還款承諾集體宣誓，簽訂還款承諾書，講解還款時間及流程，向學生說明貸款違約對個人信用度的影響及個人貸款的限制，對學校、個人聲譽的不良影響，社會法規約束措施促使學生還貸。利用電視、網絡及身邊的誠實守信的榜樣，樹立標桿，營造誠信為榮、失信為恥的輿論氛圍，使學生還貸款化為內在的自覺行動。感恩是每個人都應具備的最基本道德[3]。90后的大學生生活條件優越，自我為中心的思想突出，感恩意識淡?。涣硪环矫娓咝＊勝J助工作多是輔導員兼職，負責助學貸款的申請、審批、合同簽訂、發放，僅僅當做繁瑣的任務來完成，無暇顧及助學貸款蘊含的思想政治教育功能，只是為學生爭取更多的經濟資助，認為只要給予學生經濟資助學生就應心存感恩，但是部分同學視國家助學貸款、學校經濟資助為理所當然，存在“靠“”要“”爭”的思想，為了獲得經濟資助，不惜出具虛假家庭貧困證明，同學之間爭貧困騙資助令人痛心的現象，而對政府、學校、資助人并無感恩之心。首先高校和輔導員應重視資助工作的思想教育作用，資助工作和思想政治教育相輔相成。
加強國家助學貸款政策宣傳，學生作為國家助學貸款的最終受益人，讓學生了解國家助學貸款政策的歷史沿革，了解政府和學校、銀行在助學貸款中扮演的角色，使學生感受到政府對貧困生的關注、關心、關愛，使學生懷著感恩的心，珍惜學習機會，引導學生從內心感恩祖國、感恩社會，使助學貸款工作達到事半功倍的效果。其次，開展感恩實踐活動。每年學校、班級舉行助學貸款感恩征文比賽、演講比賽，助學貸款學生人人參與，抒懷，表達對祖國恩情。組織受助學生給資助者寫一封感謝信，匯報學習生活情況，使學生學會感恩，懂得珍惜，激勵學生自強不息，奮發向上。還有寒暑假給父母做一次足底按摩、感謝身邊的人等豐富多樣的踐行感恩活動。高校必須充分發揮國家助學貸款政策的育人功能，高校資助工作，不僅要緩解學生經濟上貧困，而且應以資助工作為載體，塑造貧困生健全人格，解決其思想上的貧困，將貧困生培養成高素質的人才。我國建立起了獎學金、助學金、國家助學貸款、勤工助學、特殊困難補助、社會資助等多種形式并存的高校家庭經濟困難學生資助政策體系，很大程度上緩解了貧困生的生活困難狀況。但是，中醫院校農村地區學生多，貧困生比例大、貧困程度重，仍有部分學生未能獲得經濟資助。轉變觀念，積極主動地引導和鼓勵社會組織、校友個人設立獎、助學基金，為貧困生爭取更多的資金支持和其他物資支持，如發放棉被、臨時補助等多種形式資助貧困生，緩解學生經濟困難。
隨著高等教育的大眾化，大學生在校生人數激增，家庭經濟困難學生、國家助學貸款學生成倍增長，學校今后將面臨著更大的助學貸款還本還息壓力。國家助學貸款幫助學生繳納學費和部分住宿費，解決了學生的學習后顧之憂，是貧困生在校學習的定心丸，挽救了一個貧困家庭，不僅幫助學生順利完成學業，而且有助于實現教育機會的平等，促進高等教育的發展[4]。做好助學貸款工作是學生工作者的職責，也是學生工作順利開展的重要條件。我國國家助學貸款目前還處于探索階段，制度的設計與政策的實施還存在許多問題，探索國家助學貸款還款工作長期化、制度化，解決國家、社會、銀行、學校貸款后顧之憂，是擺在每一位學生工作者的重要課題。
參考文獻
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關鍵詞：家庭經濟困難學生；就業；幫扶
近年來高校畢業生的就業成為社會討論的熱門話題。歷經14年的不斷擴招為我國社會經濟的發展提供了大量的高素質人才，在產業結構調整和全球化的激烈競爭中贏得了優勢。但也可以看出，由于當前勞動力供需不平衡加上全球經濟環境低迷影響國內許多行業，現在大學畢業生面臨就業困難。畢業生中的家庭經濟困難學生則更是需要關注的群體，他們在經濟、社會、人際關系等資源上已經處于下風，如何根據這個特殊群體的特點做好就業幫扶體系，這個問題值得探討。
一、當前國內高校畢業生的就業現狀
1.當前的就業環境
1999年國家教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》，高校開始擴招，到2013年5月為止，全國各高校的畢業生人數呈現逐年上升趨勢（見下圖）。
從以上數據可見，高校擴招使畢業生人數不斷增加，用工需求和勞動力供給的結構性失衡。
2.家庭經濟困難畢業生就業的不利因素
（1）家庭經濟困難學生多來源于“老、少、邊、窮”，也有部分來源于城鎮的低收入弱勢群體，盡管當前就業競爭需要學生具備過硬的個人綜合素質與能力，但他們缺乏來自家庭和其他社會渠道的人際關系網支撐，所獲得的就業信息自然不及其他有相關資源的學生，故而在求職競爭中處于下風。
（2）求職不僅要考驗學生的個人能力、綜合素質，也是對經濟實力的檢驗，無論是求職所需的服裝、簡歷印制、交通費用等，還是畢業后離校的住所租賃，都需要源源不斷的資金支持。對于沒有還完國家助學貸款或是欠著學校學費的畢業生而言，還需背負著還款的現實壓力。
（3）由于來自經濟困難家庭的學生受限于當地薄弱的文化、教育條件，通過努力讀書改變自身命運成為他們一致認同的理念，即便為了補貼生活努力工作可從中獲得寶貴的社會閱歷，但是與其他學生相比，部分經濟困難家庭的畢業生在大學期間所獲得的前沿技術、技能、理念仍處于下風。隨著產業結構調整、轉型，所需要的知識型人才不僅要有過硬的技術，也需要有適應當前社會的理念與敏銳思維。
（4）在心理方面，讓家庭經濟困難畢業生在就業過程中處于不利地位的心理有以下三點：自卑心理、就業期望值高、浮躁心態。
第一，長期的物資匱乏與經濟收入不足，讓家庭經濟困難學生在日常生活中或多或少都存在著自卑的心理。當大學最后一年來臨，在求職競爭中面對自身社會關系、資金支持乃至個人能力與其他學生相比都存在一定差距的現狀，使之勇氣、進取精神受挫，直接影響他們對自身的合理就業定位。
第二，部分家庭經濟困難學生對家庭困乏的經濟條件不滿，將上大學視為擺脫貧困命運的重要甚至唯一途徑，希望通過四年的努力獲得人生成功。然而，這種心態會造成畢業生在擇業時忽視自身的現實能力與就業層次的匹配，一味地追求高薪酬、有名望的企業、單位，無形中把自己的選擇范圍都限制在一個不寬泛的小圈子里。這些不切實際的就業期望大多時候已超過了他們當前的個人能力與綜合素質。
第三，對于超越自身能力的就業期望，不符合現實狀況的擇業定位，少部分家庭經濟困難畢業生在擇業過程中出現浮躁的心態。這讓他們在擇業受挫之后產生抱怨社會不公的心態，認為現在的連連失利都是社會不公平造成的，進而影響到繼續就業競爭的拼搏心態，無法再耐心繼續找尋新的出路。
二、家庭經濟困難畢業生就業特點及自身所需準備
這幾年，“就業的專業結構性矛盾”已經成為探討大學生就業難問題的一個常見詞，所謂大學生就業的結構性矛盾，是指高校所供給的不同專業人才的數量及其比例關系，與社會需求失衡或互不匹配而產生的不同專業畢業生供不應求與供過于求現象并存的就業矛盾。
造成當前這種狀況最直接的原因是高等教育的專業設置、培養人才的模式以及相關的調整周期較長，而且這些都受制于高校的教學場地、硬件設施、師資的現實情況，在當前社會產業轉型速度加快的背景下，自然難以及時培養出適應市場需求的人才。
冰凍三尺非一日之寒，要破解當前大學經濟困難畢業生的就業難的問題，就必須了解工作對象的特點。
1.家庭經濟困難畢業生特點
（1）將報酬作為首要考慮因素。因為自身的經濟并不充裕，故而這些畢業生在選擇工作的時候優先看重的是用人單位所提供的薪酬，尤其是在珠三角這類經濟發達且消費水平較高的地區，用人單位的薪酬與是否提供住宿等這些都成為家庭經濟困難畢業生重點關注的信息。
（2）希望得到用人單位的尊重。不少家庭經濟困難學生在畢業前都在校內努力地學習、奮斗，多多少少獲得了獎助學金或是其他榮譽，盡管如此，這些學生還是渴望得到別人的理解、認同，但卻不愿意把自己艱苦、傷痛的一面表露出來。因此，這些畢業生在擇業時也看重用人單位是否尊重他們、融洽程度如何、管理是否人性化。
（3）選擇創業不多，傾向穩定職 業。選擇安穩職業對于家庭經濟困難畢業生來說，能給予一個穩定的經濟來源支撐自己的日常生活、家庭與未來的發展。也許這類工作的薪酬相比其他而言并不是特別理想，但是這類工作給予的安全感、穩定性很符合他們在陌生城市奮斗的心理。
（4）吃苦耐勞，懂得感恩，用人單位較認可。家庭經濟困難學生在畢業前已經飽嘗艱辛，在校期間的獲得獎助學金、勤工儉學等經歷，讓他們明白感恩與吃苦耐勞，這些優點對于用人單位而言是非常認可、歡迎的。
在了解這個特殊群體的特點之后，工作、政策若要取得成效仍需要經濟困難畢業生在踏入激烈的就業競爭前做好準備，迎接挑戰。
2.大學經濟困難畢業生就業前所需的自身準備
應該先讓家庭經濟困難學生從入學開始就做好以下幾點準備，這樣才能讓政策、措施生效。
（1）認知準備。家庭經濟困難畢業生必須正確面對自己現實的貧困事實，這不是短期內通過找一份收入豐厚的工作所能改變的。同時，更要樹立一個端正的就業觀，正確地認識到自身目前的能力，客觀地制定自己當前力所能及的就業目標。其次，對于當前的就業環境要有一個明確的認知，摒棄不切實際的求職目標，做好面對失敗不氣餒、不灰心，持之以恒戰斗到底的準備。樹立對自己現有實力的信心，并且不斷去提升，因挫折而怨天尤人、自暴自棄只會讓就業競爭力處于劣勢。
（2）知識準備。在當前競爭激烈的就業過程中，無論是扎實的專業理論知識，還是各種人文科學知識乃至其他科技知識，都是幫助畢業生獲得心儀職位的必備理論武器。多種類知識的積累是一個長期且不能中斷的過程，面對就業，更需要掌握一定的就業政策、招聘信息和筆試、面試技巧。
（3）能力準備。個人的能力在就業競爭中起核心推進作用，這與知識的準備一樣需要長時間的積累、學習。家庭經濟困難學生在大學學習期間用于提升自身能力的課余時間并不多，應當從入學伊始通過參加各類社團活動、擔任學生干部來鍛煉自己的溝通、組織、解決問題的能力。學習上除了應對專業課，還要積極地去考取各類型對自身未來就業有益的專業資格證書，從課內到課外全面鍛煉自己的個人綜合能力。
（4）心理準備。樹立對自己的信心和不怕挫折的打擊，就業不是人人都能一帆風順，當前形勢下要正確面對現實，拋棄對就業目標薪酬水準高、穩定等當前難以企及的目標。
當學生自身做好了以上準備工作，那么根據這些群體的就業特點、心理特點所制定的政策、體系才能發揮出應有的作用。
三、大學經濟困難畢業生就業幫扶體系構建
1.政府的就業支持政策
政府近年來針對大學生就業出臺了多項政策、措施，最具代表性的是“三支一扶”政策、“大學生志愿服務西部計劃”、參軍服役政策。這些政策的出臺不僅為大學生的就業提供了新的道路與選擇，也為國家的發展起到了儲備人才、吸引人才的作用。
（1）“三支一扶”政策。該政策于2006年2月頒布，中央組織部、人事部（現人力資源和社會保障部）、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、聯合實施，鼓勵大學畢業生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去，進行支教、支農、支醫和扶貧工作。相應該政策前往工作地工作的期限一般為兩年時間，結束后如報考公務員、碩士研究生、企事業單位或是自主創業均可享有規定范圍內的優惠政策。
（2）大學生志愿服務西部計劃。大學生志愿服務西部計劃啟動于2003年，經過十余年的發展，已經成為西部開發的重要力量來源。該政策由國家教育部、財政部、人力與社會資源保障部和聯合實施，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生，從東三省、中原地區到海南島再到西部等22個省、區、市基層開展為期1～3年的教育、衛生、農技、扶貧等志愿服務。
志愿者在前往工作地服務過程中，國家給予經費上的支持、報考公務員或研究生的加分與專門的保險。
（3）大學生征兵政策。隨著當今世界的發展，我國的國防事業需要大批受過高等教育的高素質人才加入，為此國家制定了一系列政策保障在校大學生和大學畢業生從入伍到退役后的學業、就業。這些政策主要是應屆畢業生入伍，國家按照限額返還學費和助學貸 款；入伍后在選取士官、考軍校和安排技術崗位時優先考慮，如取得本科或以上學歷優秀者可提拔為軍官；退役后考公檢法單位優先錄取、考研究生按政策加分；退役后由地方政府負責接收安置。
2.學校的就業政策支持
學校作為國家就業政策的具體執行單位，除了實施這些全國范圍的大政策，也會根據本校的實際情況為自己的學生量身打造一系列的就業幫扶政策。
全國高校十余年的擴招不僅帶來了數量逐年攀升的畢業生，其中家庭經濟困難學生的比例也隨著這一數字不斷攀升。
當前國內的就業環境不容樂觀，如何在競爭激烈的求職場上成功就業成為大多數畢業生尤其是家庭經濟困難畢業生所面臨的巨大挑戰。和其他畢業生面臨的壓力、焦慮相比，家庭經濟困難畢業生所面對的這些因素因經濟困乏的原因而顯得更加沉重。這個群體的就業工作不但關系到學生自身的未來發展，更對整個社會的穩定甚至國家的發展有影響。在這個全球化、知識經濟不斷發展的今天，高校的畢業生工作和資助工作需要聯合對家庭經濟困難群體的就業給予更多的關注，不僅要通過各渠道進行幫扶，而且要將“育人”納入其中，形成一個在物質、教育方面都相關聯的體系。
（1）加強思想教育。學生就業能力培養是一個復雜和多元的系統性、綜合性的工程，需要發揮學校教育中各個環節的作用，每一個環節的作用都不能忽視，而學生思想政治教育是高校各項工作的重要組成部分和保障。
這一點需要充分發揮各級團總支、學生會的作用，不能僅僅將學生集體活動視為豐富課余生活與活躍校園文化的載體，還要舉辦各類專業技能競賽與職業技能競賽，使學生在比賽中鍛煉自己的團隊協調能力、交際能力、問題研究解決能力等，達到提升未來就業競爭力的目的。
（2）職業生涯規劃教育。對于家庭經濟困難學生而言，及早進行自己的職業生涯規劃是贏得主動權的最佳方式之一。第一，培養、鼓勵新生在入學伊始規劃自己的大學生活，找準自身的興趣愛好、個人特點進行針對性的學習，逐步改變對自己不利的負面性格與習慣，根據實際情況的改變，適時調整自己的規劃。第二，對自己進行全面、客觀的分析，根據自己的興趣愛好、智商情商、組織協調能力、問題研究解決能力、所擁有的特長等因素找準自身定位，樹立起未來競爭的信心。第三，多了解自身當前所學專業的社會需求情況，同時多參與各類規模招聘會，從實踐中獲得經驗。
（3）提升自身技能素質。大學生在校期間，除了學好專業知識技能，更應該多參與各類專業技能、職業技能競賽，這些競賽不僅能對學生個人起到促進全面發展的作用，還能鍛煉參賽隊伍的團隊協調能力、組織能力等在未來就業中需要的因素，賽前的指導也是學生與相關專業教師深入交流的最佳途徑，參賽團隊可以從中學到更多的知識與技巧。
（4）學校幫扶政策。當前的就業幫扶體系運行良好，但是并無太多特別針對家庭經濟困難畢業生群體的，以廣東技術師范學院的就業幫扶體系為例：第一，針對畢業班會連續舉行多場職業生涯規劃相關的講座，還有其他優質企業的介紹會；第二，提供各類招聘會的信息、門票；第三，針對就業困難的學生進行專門的一對一談話，并對其提供更多的就業信息以供參考。這些看似簡單的措施其實有著覆蓋面廣、內容充實的優點，是多年的就業工作經驗總結得出的結果。針對廣大畢業生的各類講座，根據各學院的專業不同，針對性地邀請相關領域的成功人士對學生進行宣講，從宏觀的就業環境到微觀的個人求職技能介紹應有盡有，而且針對學生在求職過程中的疑問，也會通過現場的互動環節作解答。企業招聘宣傳會則是直接將優質的就業渠道開放給各位畢業生，用最直觀的方式讓畢業生了解自己心儀的單位有什么需求，自身應該如何做準備。每當有招聘會，學校基本上都會為畢業生提前準備好門票，方便畢業生通過這類大型活動求職。每隔一段時間，各個二級學院的就業小組經過篩查都會發現一批還沒有找到工作的學生，這些學生均會安排政工干部、領導談話，用最直接的方法了解這些學生仍未就業的原因，并為他們提供額外的就業信息進行參考。
以上這些就業幫扶的程序，能做到全員覆蓋，但美中不足之處在于并沒有完全針對家庭經濟困難畢業生的一整套程序，目前針對這類畢業生的措施主要有兩項：給家庭經濟困難畢業生發放專場招聘會門票和給予經濟特困畢業生就業補貼。但是這些措施都只是從物質上進行幫扶，如何在思想上對這類畢業生進行廣泛、針對的教育是值得思考的事情。
就學校層面而言，除了面向所有畢業生的傳統幫扶措施外，可對當前家庭經濟困難畢業生實行以下措施進行幫扶：①新生入學之處，開始進行職業生涯規劃教育，在度過第一年的適應期后開始尋求自我定位，開始對未來職業生涯的思考。②通過團學組織舉辦各類技能競賽和集體實踐活動，從中提升學生的綜合素質與技能。③與各類企業事業單位合作，開展訂單式的培養，并提供相關的實習、培訓乃至就業，讓家庭經濟困難學生能在最短的時間內就業并對所在企業產生有益作用。④與就業、創業機構合作，向家庭經濟困難畢業生各種準確、優質的就業信息，讓他們從這些信息中了解到當前的市場勞動供需狀況。⑤對這個群體的畢業生開展針對性的心理輔導，舉行各類群體輔導活動或是一對一談話，內容重點是對抗挫折、樹立信心、認識自我。重在讓家庭經濟困難學生從思想上“脫貧”。⑥對于經濟極度困乏的畢業生，直接對其進行應急式物質資助，確保不會因為經濟原因而陷入無法就業的困頓。
四、結語
對家庭經濟困難畢業生的工作應不僅僅在最后一年集中進行，而要長期地追蹤、了解、關懷。也許這個群體在當前并不會產生令人矚目的成就，但是將畢業生工作與助學工作相結合持久地進行，終將能讓這些起步艱辛的年輕人奮斗出屬于他們自己的成功，這對社會、對學校而言都是一筆寶貴的未來財富。
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1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動。“一個計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創意行動、世博風采宣傳等活動。
2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發展規劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》，進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業化發展方向，繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育，做好畢業生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規劃綱要，深入推進教育改革發展
6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規劃綱要實施。
7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署，圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區工作有實質性啟動。
三、堅持均衡發展，全面提升基礎教育水平
10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發展規劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制，提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。
11．加快郊區學校建設步伐，擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展?？偨Y交流義務教育學校特色發展經驗，推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。
13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑，構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。
14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范，規范教學各環節的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發基層活力，鼓勵各區縣因地制宜，創造區域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐，規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。
四、堅持大力發展，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力
18.推進職業教育體系改革，深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團，推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制，建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。
19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當，保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作，吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。
20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作，研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作，建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業，啟動專業課程改革，制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業教育內涵建設，提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作，以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位（群）為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。
22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學?；厩闆r信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內涵發展，不斷提升高等教育發展水平
23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作，啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。
24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。
25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金；開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業學位建設工作。
26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃，推動人才培養模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作，做好年度專業設置審批工作。
27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。
28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式，推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉化和產業化。
29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等?？茖W校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排，繼續做好高校建設項目協調推進工作。
六、堅持形成合力，積極建設學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能，探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作，組織開展*市社區教育實驗街鎮（鄉）和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》，年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮，100家企事業單位，1000戶家庭開展創建活動，培訓學習型組織創建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優秀創建成果，表彰先進集體，引導創建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓，促進教師專業發展
33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養基地，創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度，形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。
34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地，滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業骨干教師?；I建*市師資培訓中心職業教育分部，組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作，提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。
八、堅持以人為本，關注學生全面發展
36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃，啟動中小學校專業醫生進校園計劃，實現“一校一醫”，加強學校衛生保健人員培養，提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創藝術作品的創編，規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設，健全常規培訓制度，開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設，提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節約型校園創建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩ぷ髦笇?，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制，鞏固就業工作局面，開辟就業渠道，全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模，進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育，積極推進*高校大學生就業創業基地建設，加強對高校畢業生自主創業的政策扶持，加大創業師資隊伍建設力度，進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。
九、堅持依法行政，提高教育管理規范化水平
42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》，進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規范辦學，促進高校繼續教育工作的健康發展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發展，維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發現的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監管，嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查，實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查，進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監管，深入推進高校反腐倡廉建設。
47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計，提高審計質量?；I備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作，優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管，進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。
十、堅持統籌協調，推進其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區縣校安工程工作機制，各區縣在排查鑒定的基礎上，落實三年規劃、年度計劃的制定工作。組織有關技術專家根據*市中小學校舍現狀和特點，制定加固技術方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區縣校安工程視頻采編專業技術隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質量和效果。
一、加強團隊建設，做到人人想干事、會干事
團隊是干事創業的基礎，而共同愿景是建設高績效團隊的重要前提。在抓處室建設過程中，我們始終把創建高績效處室、做人民滿意的公務員作為共同奮斗目標和共同愿景，在籌劃工作、監督檢查、考核評估、實施獎勵等方面堅持用這些愿景統一全處人員的思想認識，對全年重點工作目標逐項分解，責任到人，并使大家實現個體和集體的融合，增強責任感、認同感，為完成年度績效目標打下了良好基礎。
（一）增進人員之間的溝通。雖然處室實有人數只有編制數的2／3，工作任務比較重，但我們是一個充滿活力的年輕團隊，每個人都有著把工作做到最好的熱情與執著。針對人員流動較大的實際，處室建立起一套新進人員業務熟悉流程，包括建立ab角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時通報各自工作，便于互相了解情況，保證工作的連續性。針對干部申訴案件辦理工作政策性強、難度大的特點，將辦理的申訴控告、懲戒、等復雜案例及時進行分析、整理，人手一份匯編，做到辦理一個案件，積累一份經驗。從制定年度計劃到具體抓落實，全處人員暢所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學的良好氛圍，處室的凝聚力戰斗力不斷提高，連續三年考核為局優秀處室，被授予“市直機關文明處室”。
（二）善于把握工作規律。任何工作都是有規律可尋的，善于把握規律既是提高行政績效的有效途徑，也是執行力的表現。全處人員注意研究和把握工作規律，公務員管理業務流程指南，就是根據平時考核、獎勵、辭職辭退、非領導職數審核等實際工作經驗總結出來的。為解決原有的職位說明書與實際工作“兩張皮”的問題，嘗試著撰寫個人崗位責任書，并作為樣本推出，在全市行政機關開展崗位服務無缺位活動。在非領導職務設置、年度考核記功人員獎勵兌現等方面簡化辦事程序，較好地方便了服務對象。此外，對主要業務工作各環節的辦理時間予以明確，讓服務對象提前了解工作節奏，避免工作出現忙亂。我們還發揚處室的優良傳統，堅持工作研究，撰寫的《實施公務員績效管理，提高政府行政效能》在全國人事系統論文評比中獲獎，先后承擔并完成了人事部下達的《行政機關文化建設》、《公務員考核》等研究課題，這些研究成果進一步促進了我們的工作。
（三）堅持工作創新。墨守成規，執行力必然弱化，創造高績效更是無從談起。根據人事工作政策性強、涉及面廣的特點，堅持在提高預見性、增強針對性、保持連續性的基礎上進行工作創新。工作中，人人都做有心人，一個咨詢電話、服務對象一句不經意的抱怨和工作中反映出的一個小問題，都會引發我們對業務工作的反思。只要問題有代表性，就深入調研，探討解決的對策或改進工作的辦法，提交領導研究。比如不少單位反映新錄用公務員動手能力弱、進入情況慢，我們就會同組織部有關處室在全國率先推行新錄用公務員導師制，組織各單位為新進人員選聘一名優秀的中層干部擔任導師。工作有了成效后，不少區市、單位更加重視這項工作，還專門舉行儀式，簽協議、頒聘書，搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務員評選，受表彰的主要是擔任處及處以下領導職務的公務員，在今年的第三屆人民滿意公務員評選過程中，采取比例控制的辦法，向基層公務員傾斜，同時改變過去主管部門初評的辦法，邀請人大代表、政協委員、派、專家學者參與評審，監察部門進行監督，增強評選工作的透明度。
二、健全協作機制，力求資源共享、業務共進
現代社會是一個協作的社會，政府工作有著更高的協作要求。公務員管理是一個系統工程，需要上下左右、方方面面的協作，而我們的工作只是這個“鏈條”體系中的一環，只有擺正位置，形成合力，才能提高公務員管理“鏈條”體系的整體效能。
（一）加強與局內相關處室的配合。公務員考核結果是調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據?？己私Y果的運用直接影響到考核的權威性。只有考核結果兌現到位，部門才會更加注重研究考核的程序和辦法，并運用考核手段激勵隊伍。為此，借助工資統發系統，與局內的工資、培訓等部門實行聯審，在年度考核結果備案時，沒有完成培訓任務的公務員年度考核不能定為優秀等次，考核結果達不到國家規定等次要求的，不能晉升工資檔次和級別，不發放年終一次性獎金。僅2004年市直行政機關和事業單位就有816人因在試用期、處分期內等原因未發放年終一次性獎金，另有10名公務員、70名事業單位人員因考核達不到稱職等次被取消了年終一次性獎金。對新進人員進入工資統發數據系統前，由局內三個相關處室共同審理檔案；對新過渡人員，實行兩級聯審檔案制度，從過渡考試出題到考試、閱卷，主動請監察部門全程監督。近兩年來，有38人經審核被取消過渡考試資格；5人因考試作弊被取消過渡資格；2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進入工資統發，較好地保證了公務員管理工作的規范有序。在公務員調任、轉任、錄用等方面，也與相關處室建立起一套行之有效的協作機制。
（二）密切與相關部門相關處室的協作。圍繞公務員隊伍建設這個主題，與紀檢監察、組織、宣傳、機關工委、財政等部門的相關處室形成了良好的分工協作機制。每年辦理考核結果備案時，工作人員的案頭都備有這樣幾份材料：機關作風檢查、效能投訴查處、公務員培訓等情況統計，對不按規定兌現考核結果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項目或者向上級推薦表彰對象時，與紀檢監察、組織、審計、計生、等部門相關處室建立了聯審制度，保證推薦對象的質量。1個單位因違反計劃生育政策、2名個人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務員作風建設活動，都是與市委組織部、宣傳部、機關工委等部門的相關處室反復研究方案、共同組織實施。2004年先后組織三輪明查暗訪，選樹了5個公共服務示范窗口。根據競賽情況，今年又與市直機關工委、外經貿局聯合制定了《外商投資行政服務大廳服務窗口及工作人員日常考核實施意見》，加強對大廳內15個窗口單位進駐公務員的考核。
（三）建立與服務對象的聯動機制。市直行政機關、事業單位的人事（政工）處和區市人事部門的工作人員，既是我們的服務對象，也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時，都請他們出點子、提建議。去年啟動的公務員奉獻月活動，就來自于一個區市和一個市直部門的建議。在今年的這項活動中，有的部門組織公務員捐出一天的工資資助貧困學生，有的區市組織公務員捐獻造血干細胞。每一項工作啟動前，都廣泛地征求基層的意見。針對各單位對公務員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題，今年初起草了公務員年度考核基本稱職、不稱職參考標準。標準出臺前，專門召開了部分單位人事處長座談會，虛心聽取修改建議，使參考標準更具可操作性。今年開展黨員先進性教育活動期間，又通過登門拜訪、開座談會、網絡等途徑廣泛征求服務對象意見和建議，對服務對象提出的7條意見和建議逐項進行研究，制定了整改措施。
三、發揮職能優勢，為創建高績效機關提供保障
高績效機關必須有好的執行力，好的執行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執行，只有將制度落到實處，才能真正實現用制度激勵人、約束人。在加強自身建設的同時，處室緊扣市委市政府的戰略部署，按照局黨組的要求，注重發揮考核、獎勵、職位管理的激勵作用，促進高績效機關建設。
（一）健全鼓勵創建高績效機關的政策導向。圍繞鼓勵公務員干事創業這一要求，在非領導職務管理、年度考核等建立了良好的政策導向，引導公務員立足本職崗位，培養求真務實的工作作風，創造實實在在的業績。連續4年對市直行政機關公務員績效管理情況進行評估，去年又將這項工作拓展到區市人事部門。公務員績效管理評估為優秀的單位和在市委市政府重點工作目標考核中為優秀的單位，下年度公務員年度考核優秀比例提高兩個百分點。對年度考核連續為優秀等次的公務員，給予記功獎勵，并在非領導職務晉升資格條件上予以傾斜。
（二）積極運用考核手段促進機關績效提高。會同市委組織部有關處室，一年一個臺階，逐步推進公務員工作。2002年重點完善考核框架和辦法；2003年結合機關作風整頓，重點抓執法隊伍公務員考核，對位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務員進行離崗培訓；2004年，結合貫徹實施新修訂的《青島市國家公務員行為規范》，完善日?？己?；2005年試行考核基本稱職、不稱職標準。這些舉措使公務員考核工作體系相對完善、方法相對穩定、內容逐年充實，讓每位公務員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結果怎么兌現、自己應該怎樣去做，使考核逐步成為一把雙刃劍。
