時間:2022-08-16 17:31:26
序論:在您撰寫計劃生育年終總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、主要工作:
<一>、抓細節、堵漏洞、強化流動人口管理
今年在流動人口計生管理上,一是增加管理力量,每兩村民組指定一名信息員,每月定期或不定期向包片村干部和計生專干匯報流動人口流動情況;二是摸清詳細地址,流動人口管理難就難在不知全向,今年在流動人口地址上花大力氣,千方百計,基本上摸清所有流出人員詳細地址,這樣就能更進一步及時掌握流出人員的情況;三是流出人員的節育,政策外生育大部分是流動人口,流動人口節育不到位,就是超生隱患,所以今年在流動人口節育上狠抓到位,不惜代價,如湖邊村下長江抓結扎,北蕩村去寶應、洪澤湖抓上環,季橋村去張家港抓結扎等等;由于狠抓流動人口節育到位,政策外超生和多孩生育得到有效控制;四是寄回孕檢反饋單,流動人口管理難,寄回孕檢反饋單更難,今年在流出應檢對象上,對所有村干采取定人、定任務,嚴格實行“雙獎”、“雙罰”制度,由于責任明確,措施得力,今年全鎮寄單率達68%,橋南村寄單率更是達98%以上;五是社區流動人員清理工作,今年夏天我鎮組織相關人員,歷時10天,對楊村社區所有現居住人員進行了一次徹底清理,通過清理,使我們對居住人員情況有了詳細了解,排除計生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發生。
〈二〉、堅持依法行政,狠抓社會撫養費征收
〈三〉、強化宣傳、婚育新風撲面來
近年來,我鎮廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉變,但早婚早育現象依然存在,針對部分群眾素質低、法制觀念淡薄這一問題,我們堅持和發揚計劃生育宣傳教育是前提、經常性工作是方法、避孕節育是措施的工作方針,鎮村兩級有計劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎知識、人口計生政策等法律法規;全鎮書寫固定規范化墻體標語37條,制作大型計生宣傳噴繪3幅,過街橫幅2條,下發宣傳品8000余張,組織宣傳活動4次,發放宣傳手冊300余本,宣傳經費投入近8萬元。
〈四〉、嚴格程序、嚴把標準,獎扶對象得實惠
一是獎勵扶助和特別扶助對象,今年共申報40人,對于資格確認工作,我們采取自下而上和自上而下原則,落實責任終身追究制,做到“誰調查、誰負責”,“誰審核、誰負責”,“誰簽字、誰負責”,對符合條件對象所有資金全部發放到位;二是獨
二、存在問題
1、政策外生育反彈嚴重
今年以來政策外生育數量較往年有大幅度增加,原因主要有以下幾點:
一是早婚、非法同居的太多,沒有好的管理手段;二是離婚、再婚戶,沒有好的管理方法;三是流動人員長期不歸,又沒有好的管理措施;四是社會撫養費征收沒有較強力度,起不到震懾作用。
2、流動人口計生管理難
流出人口辦證建檔率雖達100%,但外出孕檢對象不能及時參檢到位,
全鎮流出已婚孕檢對象785人,一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高,但不能排除是偶然性,選擇鑒定胎兒性別
性別現象仍然存在。
4、村與村之間發展不平衡
主要原因:一是重視程度不同;二是管理水平不一致;三是實干程度不同。
一.人口與計劃生育集中服務活動成效明顯。
今年以來,按照市、縣要求,為強化我鎮的計劃生育基礎工作,我鎮制定了嚴格的工作措施,出臺了一系列文件,并明確獎懲,責任到人,鎮成立了集中服務工作領導小組,對工作進行全程監督與核查。通過集中服務,摸清了人口底數,出生漏報、錯報得到有效控制。
二.完善了“村為主”經常性工作機制。
三.加強基層服務建設,配齊配強計生服務隊伍。
2009年我鎮按照高標準完成國債項目,新建標準化鄉所一處,建筑面積620平方米,新建科室26間,國債項目資料得到有效利用。加大村室建設力度,努力提高鎮村干部的業務水平,并與村專干、各業務及技術人員簽定責任書,明確各自工作職責和目標,對其進行動態管理,嚴格落實獎懲,計生隊伍素質明顯提高,我鎮還不斷提高信息化網絡建設力度,規范錄入信息,保證了計生統計質量。
四.建立有獎舉報制度,社會撫養費征收逐步規范。
按照先立卷后征收的原則,我鎮嚴格落實收支兩條線管理,并堅決做到“六個必須、六個嚴禁”,全年共征收社會撫養費70萬多元,沒出現一例違規違紀行為。
五.各項優惠政策的兌現力度不斷加大。
童河社區計劃生育工作是社區的一項重點工作,在商州區計生委領導的關懷下,在商州區流動人口辦公室和大趙峪辦事處計生辦的直接指導下,我們全面開展計劃生育科技服務,為使計劃生育工作更好地適應新形式的要求,實現人口控制目標、積極推進計劃生育和生殖保健優質服務,確保計劃生育各項工作的順利開展,以保障和維護廣大育齡群眾根本利益,促進人的全面發展為出發點和落腳點,把計劃生育工作推向一個新臺階。
1.以群眾需求為出發點,廣泛開展避孕節育優質服務
避孕節育優質服務是推行計劃生育優質服務的重要標志和核心內容,居委會計生工委以育齡群眾的需求為出發點,根據育齡婦女的生理特點,幫助她們選擇適合自身的避孕方法,廣泛開展避孕節育優質服務。廣泛推行避孕節育知情選擇。在育齡群眾“知情”的基礎上,放手讓他們選擇適合自身情況的避孕節育措施,將國家指導和自主選擇想結合的原則,落到實處。對用藥的已婚育齡婦女每月隨訪一次,對上環的已婚育齡婦女組織在三月份進行了三查,同時我們又對轄區產后42天的育齡婦女進行了隨訪,并送去計劃生育宣傳品、藥具,向她們宣傳了節育避孕措施,合理選擇避孕方法,以及避免剛分娩過身體因懷孕再次受到傷害和如何哺育嬰兒的知識。
2.開展宣傳教育活動
社區居委會計生工委充分利用婚育新風進萬家、關愛女孩等活動,廣泛宣傳各種避孕節育方法,讓育齡群眾自覺了解生殖保健知識,掌握避孕方法積極落實節育措施知情選擇。同時發揮人口學校的作用,不定期的開展避孕節育“知情選擇”培訓,對廣大群眾進行計劃生育生殖保健教育,讓群眾知道如何實施“知情選擇”。一些地方張貼“知情選擇”掛圖,開設宣傳欄,定期宣傳“知情選擇”的政策和有關避孕節育知識,把避孕節育知識普及到群眾中去,讓群眾知道“知情選擇”的具體內容。
3.建立健全計生工作網絡
社區居委會計生工委認真執行區計生文件,堅持“屬地管理,單位負責,居民自治,社區服務”的方針落實工作責任,與轄區單位簽訂了計生工作目標責任書,明確了工作任務.使社區計生工作得到了齊抓共管.
.4,建立健全流動人口計生宣傳、教育、管理、服務“四位一體”的綜合服務體系。
社區居委會計生工委員認真執行《流動人口計劃生育工作管理辦法》,流入、流出人口一起抓,在計生管理與服務上突出重點、猛攻難點,創造性地開展工作,積極探索流動人口管理、教育、服務相結合的新路子,取得了較明顯的成效。
對流出的人員首先要讓流出人員知道計劃生育管理與服務的要求,同時簽訂流出育齡婦女計劃生育管理合同。
對流入人員首先要到流入地計生辦交驗《婚育證明》,建立一人一檔的管理服務檔案,實行流入人員與本地職工、居民同培訓、同管理、同服務。對流動人口計劃生育工作,不僅要管理也要提供服務,只有在管理的同時,真心誠意地為廣大外來育齡群眾提供優質服務,才能提高他們實行計劃生育的自覺性,才能使流動人口的計生管理走向良性循環.
一、人口與計劃生育指標執行情況:
上半年,全區總人口為220444人,全區總出生1070人,比去年同期多出生140人,死亡307人,凈增長763人,出生率為4.85‰,比去年同期上升了0.66個千分點,自然增長率為3.46‰,比去年同期增長0.56個千分點。
1.出生情況分析。上半年出生人數為1070人,其中計劃內生育1070人。從報表數據看兩鄉(鎮)、五辦上半年計劃生育率均為100%,但從上半年市人口計生委和區計生局抽樣調查及舉報調查的情況來看,違法懷孕、違法生育對象還存在,外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員,這部分人將會沖擊我區計劃生育率的完成,應引起各單位的高度重視。
2.出生統計質量分析。根據上半年市、區抽樣調查情況統計,仍存在出生漏報現象,流入人口出生漏報情況較嚴重,市、區查出的7例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調查3個樣本點,其中金山辦事處金鉤山社區居委會漏報計劃內一孩出生1例;區抽樣調查的4個社區居委會有2個社區居委會有漏報現象,這兩個社區居委會分別是月塘辦事處南岳嶺社區居委會和桂花辦事處向陽社區居委會,共漏報計劃內出生6例,其中南岳嶺社區居委會漏報計劃內一孩出生2例、計劃內二孩出生1例,在向陽社區居委會查出漏報計劃內一孩出生3例。
3.出生孩次構成分析。上半年出生人數中一孩出生914人,比去年同期增加118人,一孩率為85.42%,比去年下降了0.17個百分點,二孩出生156人,比去年同期增加22人,二孩率為14.58%,比去年上升了0.17個百分點,無多孩出生。
4.出生性別比分析。上半年出生男孩536人,女孩534人,出生性別比為100.37,比去年同期低22.12個點,一孩出生性別比為98.69,二孩出生性別為110.81,高于正常值。今年我區開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動,成立區集中整治“兩非”聯合執法行動領導小組,協調監察、計生、衛生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為,保證我區出生性別比在正常值范圍內。
5.補報出生情況分析。上半年我區補報2004年度出生173人,其中補報計劃內出生172人,補報違法生育1人,補報違法生育比去年同期減少了9人。這說明報僥幸心理瞞報上年度違法出生的單位比以前少了,同時,補報的計內出生中有一部分為本地常住人口,說明少數專干責任心不強、出生底子不清。
6.農村落實長效節育手術情況分析。上半年施行計劃生育手術533例,比去年同期減少309例,其中:結扎48例、上環321例、取環131例、人流引產人數33例。農村落實長效節育手術仙庾鎮結扎20例、上環65例,明照鄉結扎11例、上環45例,桂辦結扎1例、上環11例,宋辦結扎0例、上環8例,金辦結扎1例、上環21例。根據報表數據,農村上半年共結扎33例,比去年同期減少11例,共上環150例,比去年同期減少112例。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降,期內長效措施落實率偏低,農村長效節育措施落實工作還很不到位。
2005年度農村長效節育措施落實情況對照表
單位應落實數已落實數欠帳數期內長效節育措施落實率
荷塘區43018224842.33%
仙庾鎮184859946.20%
明照鄉149569337.58%
桂花辦事處41122929.27%
宋家橋辦事處1981142.11%
金山辦事處37211656.76%
7.已婚育齡婦女孕檢情況分析。據報表統計,全區應孕檢育齡婦女人數為32222人,實孕檢32096人,孕檢率為99.60%。各單位報表孕檢率均在95%以上,但實際上5個辦事處“三查”工作難以到位,而這些單位育齡婦女數占到全區的60%,加之三、四月份正在進行村委換屆選舉,有部分村由于計生專干忙于競選或已經落選,其計生工作處于半癱瘓狀態,因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農村已婚育齡婦女大部分為外出務工人員,這部分人是農村違法出生的隱患,應加大追蹤管理的力度。
8.計算機個案信息情況分析。近兩年來,通過各鄉鎮、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力,已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作,并對臺帳數據進行了邏輯校核,為全省計算機聯網打下了基礎。但從抽樣調查和區劃調整后新組建的單位進行臺帳核對的結果來看,各鄉鎮、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高,電腦臺帳的數據與手工臺帳及實際情況經常出現不一致的情況,例如有的單位藥具人數從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠,總的來說鄉鎮計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準確率高,社區居委會純居民的電腦臺帳比轄區單位的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統計數據的準確性及信息引導服務工作的質量,并且從今年6月份起鄉級已婚育齡婦女帳卡數據將直接傳到省人口計生委,各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作,保證基礎數據的真實、準確。
二、當前計劃生育工作存在的問題和建議
從報表數據和抽樣調查情況分析,我區計劃生育工作形勢不容樂觀,主要有以下幾個方面:
1.黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是7個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠;二是計生隊伍不穩定,技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍,但計生隊伍有不穩定因素,計生專干變動較頻繁,辦事處人員配備結構不合理,技術人員比例不適,難以指導社區開展優質服務工作;統計員變動多,今年又有4個單位更換了統計員,區計生局統計股成了各鄉鎮、辦事處計生辦的統計員培訓基地,新統計員業務不熟,難以指導基層開展信息引導服務工作。同時,在三、四月份開展的村級換屆選舉工作中,由于村干部將實行月薪制,競爭異常激烈,村計生專干隊伍將會有較大變動,計生資料的移交工作將會很艱難,要投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。
2.農村長效節育措施落實不到位。報表統計,結扎、上環人數逐年下降,服藥用工具人數逐年上升,與去年同期比,結扎人數下降了584人、上環人數下降了109人,期內長效措施落實率僅為42.33%,生育一孩夫婦以上環為主,生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實,造成計生工作隱患。
3.流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節,對流動人口約束力不夠,沒有形成良好的管理體制,造成流動人口管理到位率低,特別是流動人口持證率、合同簽訂率低,因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看,雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動,但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子,甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想,清查不徹底,我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。
4.二孩出生性別比偏高。上半年我區二孩性別比為110.81,比正常值高2.81個點,這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變,部分人為了達到生男孩的目的,非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此,應加大對“兩非”行為的打擊力度。
5.“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段,對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育,形成了新的隱患。
6.統計質量有待進一步提高,計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查,出生漏報時有發生,錯漏報出生的現象仍然嚴重,這將直接影響我區的統計準確率,務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。
7.基層基礎工作還有待進一步提高。一是鄉鎮紅外線治療儀和宣教設備沒發揮好作用;二是還有一部分村(居)委會村務公開欄內容不全,設備破舊,陣地建設不符合要求;三是臺帳漏登或錯登現象仍然存在。
針對上述分析存在的問題,為確保今年人口與計劃生育工作責任目標的全面完成。各鄉鎮、辦事處務必加強管理,采取切實可行的措施,做好各項工作。
1.抓黨政領導重視關。強化領導責任,提高認識,認真落實200*年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的39號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神,重點抓管理、抓落實。
2.抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動,把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位,使計劃生育新型生育文化進村入戶,把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地,通過一系列宣傳教育和優質服務活動,引導群眾生育觀念的轉變,達到群眾自覺實行計劃生育。
3.夯實基層基礎工作。使各項工作規范化,充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務,指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作,切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。
4.繼續加大流動人口管理力度。今年城市四區抽樣調查樣本點重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點,對流動人口較復雜地帶實行重點突破,對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記,進行建帳建冊,做好流動人口期內出生上報工作,并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。
5.扎實抓好長效節育措施的落實,通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率,積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
6.實行分類管理、分類指導,創新思路,創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作,加大宣傳氛圍;二是繼續深化婚育新風進校園活動,培養國策宣傳的后備力量;三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會,加強對流動人口的管理和服務。
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經常抓,抓經?!?,才能確保工作任務落到實處。
為推動全鎮計生工作,我一直把制度建設擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯合下發了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》,鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估,從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時,鎮里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等,使全鎮的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制,實現工作重心下移
計劃生育村為主和村民自治,是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上,洪山殿鎮作了經驗介紹。會后,鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上,結合各自實際,對相關條款進行了修改和補充,如:**村、**村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;**村規定對兩女結扎戶一次入500元養老,并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底,已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》,有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》,從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。
一是在緊抓各項考核指標的同時,加大弱項的工作力度。2013年,上級淡化了計劃生育符合率,側重生孕信息掌握率和多孩違法生育率,我街道11月底,生孕信息掌握率為92.27%,多孩違法生育發生率為1%,當年出生上報及時率為96.82%,兩非案件完成上級下達的指標任務。征收是我街道的最弱環節,也是通過努力能夠提升指標的一項工作,故我街道每月安排一個征收突擊周,給各片分任務分指標,取得了不錯的成績。截止11月底止,高額征收完成一例;當年例數兌現率為67.71%,金額兌現率為77.21%,總金額兌現率為52.74%;往年例數兌現率為65.75%,金額兌現率為54.48%,總金額兌現率為37.09%。已經完成往年兌現例數指標,通過十二月份的突擊周,爭取完成市里下達的當年例數兌現率指標。
二是制定村級、駐村考核方案并制定計生辦工作制度。為了充分調動工作積極性,落實責任,經過幾次黨委擴大會的研究,確定了《____街道2013年村級人口和計劃生育目標管理責任制考核實施方案》和《計生辦內部考核制度》,確保今年的計生工作能夠順利開展。
三是科技線指標順利完成。4月26日邀請市婦幼保健院的醫生來我街道集中進行婚前醫學免費檢測和孕前醫學免費檢測,時間為半天,來參與檢測的人員達130人,超額完成了上級下達的指標任務,發放了宣傳品,達到一定的效果。截止11月底,街道結扎率84.80%,放環率63.93%,違法生育結扎率96.03%,全過程管理的符合再生育隨訪達100%,爭取做到不漏一人。2013年共組織了三次孕情環情檢查,每次定期一個月,給各村下達的任務是98%。經過網格干部和村干部的努力,三次孕檢率分別達到98.03%、98.27%、98.05%。
四是開展了豐富多彩的各類宣傳教育活動。舉辦了5.29計劃生育協會活動,特別邀請了計劃生育宣傳指導站的劉蓓蕾醫生來給450位協會會員上了一節深入淺出,易懂易掌握的生殖健康講座,中間還穿插宣傳了“優生兩免”檢測的重要意義,受到在場會員的熱烈歡迎。10月28日,在____文化中心上演了一臺“拒絕兩非、關愛女孩、樹婚育新風、建幸福家庭”的文藝演出,吸引了上千名群眾的觀看,在演出現場,還穿插了計劃生育知識有獎問答,得到觀眾的踴躍參加,順利送出十份精美禮品。
五是加強強基創優建設,完善網格化工作機制。落實駐村干部網格化管理,要求親筆填寫網格記錄本。對被查到漏報的格內駐村干部根據市委辦(2012)72號文件的規定進行了通報批評并實行了經濟處罰。
六是統一布置流動人口登記工作。在市計生局補貼溫州市內人員每條1元,溫州市外人員每條0.5元的基礎上,街道辦補貼各村出勤登記人員每條信息至2元,輸入信息每條0.5元。采取采集輸錄同時進行的方式,截止結束日期,共采集信息22039條,輸入32591條。對外來流動人口開方便之門,為證件齊全的育齡婦女辦理一孩生殖健康服務證,解決了流動人口回家難,生孩子辦證難的問題。
七是協會政策得到較好的落實。年初根據上級文件精神,評定村級計生員考核等級,上報養老保險補助申請;年中,對符合各類獎勵扶助的對象進行調查,排摸,申請上報;兩次組織病殘兒鑒定申報;對符合計劃生育的特困家庭,遭受臺風“菲特”受災的困難戶給予申報補助,均沒有出現錯報和漏報的情況。
一是計劃生育率偏低。市下達指標為89%,截止11月底,我街道的計生率僅為86.96%,低于市定指標2.04個百分點。
二是社會撫養費征收遺留對象多。截止到11月底,仍然有73例遺留未征。除了當年已征金額兌現率和往年例數兌現率超出市定指標外,其余征收指標均低于市定標準。高額征收力度還不夠到位。
三是當年出生性別比偏高。當年出生性別比100:125,補報往年出生性別比100:121,高于市里下達的120和119。
四是基層基礎工作薄弱。2013年補報往年出生19人,補報女孩14人,補報男孩5人,女孩的個數遠多于男孩。生孕信息掌握不足。
2014年,我們將以人口和計劃生育“強基創優工程”建設為載體,加大力度,乘勢而進,全力營造人口計生工作爭先進位態勢,進一步提升人口計生工作整體水平。重點將抓好一下幾個方面工作:
一要加強過程管理,健全經常性工作機制。全面加強“查孕、查環、查病”三查服務,有效提高“三查”服務率和服務質量。對符合再生育條件的婦女孕前要做好隨訪服務,加強對駐村干部《隨訪本》的檢查,確保隨訪質量。認真校對假孕環檢證明,認真把好再生育審批和《生殖健康服務證》、《再生育證》發放關。預防選擇性別的人工終止妊娠發生,凡發現有非醫學需要鑒定胎兒性別行為的,一律取消再生育指標。
二要嚴格落實計生“三捆綁”制度。在安排新農村建設項目、用地指標、扶貧結對幫扶和交通、農業、
水利、旅游等所有項目立項和資金補助時;在黨員干部評優、評先或轉任重要崗位時,要實行人口和計劃生育“三捆綁”制度,切實把人口和計劃生育各項工作的落實同村發展及黨員干部個人的福利待遇掛起鉤來,并做到及時兌現落實到位。三要加強宣傳服務。每個社區要建有一個生育文化宣傳陣地和宣傳窗口,一個便民服務的辦理中心,一個計衛一體的生殖健康服務中心,一條貫通上下連接左右的計生信息網絡,一整套社區計生工作的組織機構、工作制度,有一張網格化管理責任圖,一套網格化日常工作制度。各村結合本村實際的計生利益導向村規民約,一個政策宣傳、技術服務等為一體的服務室,一個生育文化宣傳陣地。
四是突出依法管理,在社會撫養費征收上下功夫。要在基礎信息排查的基礎上,對歷年來未征收社會撫養費的違法生育對象進行一次大清理,掌握違法生育對象的基本情況。對未調查取證的對象,要抓緊時間調查取證;對經濟比較富裕、家庭年收入明顯超過人均收入的個私企業主違法生育的,要堅決按實際收入進行征收。對已申請法院強制執行的未征案件,要抓準抓好重點對象,提出具體的執法預案,配合法院開展集中執行活動。必須嚴格依法行政,規范征收工作,確保征收案件事實清楚、證據確實充分、程序合法、適用法律準確、案卷齊全規范。要規范社會撫養費征收程序,對每宗社會撫養費征收案件嚴格按照立案、調查取證、事先告知、做出決定、送達決定等程序進行;對拒不繳納社會撫養費的對象,應在法定期限屆滿之日起180日內及時申請法院強制執行。
(一)增強宣傳,營造良好社會氣氛。
堅持宣傳教育管理內容上力圖適用,方式上力圖創新的準繩。分離實踐,把方案生育宣傳教育活動有機地融入到社區文化之中,采用黑板報、墻報、發放宣傳材料、新建人口文化宣傳點等方式普遍宣傳,營造良好的人口文化氣氛。抓住元旦、春節、“三下鄉”、協會會員日等有利機遇,分離展開“出生缺陷干預”、“獎勵扶助”、“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、社會治安綜合管理、公民道德宣傳等活動,在我鎮展開方式多樣的宣傳活動,宣傳生育政策法規、避孕節育、出生缺陷、優生優育、生殖保健等學問。2015年,全鎮展開人口計生宣傳活動10余次,發放宣傳材料近10000份,受教育大眾近1萬多人次。
(二)關注民生,計生利益導向機制進一步完善。
一是展開“新春送暖和”活動,全鎮人口計生系統展開節前慰勞活動,對我鎮4戶生活艱難的計生家庭停止慰勞,送去了價值近千元的生活必需品及現金。二是展開出生缺陷干預工作。對已婚待孕婦女免費發放小劑量葉酸片180盒。對服用葉酸片的婦女停止了定期隨訪,隨訪率達100%。展開孕前優生健康免費檢查,為73對新婚夫婦提供效勞,孕前優生健康檢查率100%,全面完成了局下達的任務數。三是展開了獎勵扶助及特別扶助對象調查摸底工作。采取宣傳發動、業務培訓、入戶調查、組、村居、鎮、三級公示等方式,對全區2016年獎勵扶助及特別扶助對象進行了摸底調查。辦理獨生子女父母光榮證人數2805對、符合條件的獎勵扶助新增對象108人,特別扶助對象13人,市特扶3人。全年共兌現獎勵金30余萬元。
(三)文明執法,展開文明執法專項行動。
一是嚴厲執行生育政策。增強對各街道違法生育處置指導和監視,加大對違法生育案件處置,處置違法生育案件50例。認真審批再生育案件,落實工作義務制,審批再生育案件62件。二是標準行政審批行為。全年社會撫養費征收完成了95.6萬元。
(四)狠抓根底,筑牢人口計生工作根基。
一是推進人口計生事業開展規劃建立。在全鎮范圍內積極展開為縣人口計生事業規劃建言獻策活動,搜集相關意見和倡議9余條,完成信息上報任務。二是樹立統計工作制度。三是展開出生人口摸底、對9557人育婦進行了信息核查工作。
(王)積極展開創立省級人口計生基層群眾自治先進活動。
今年鎮將龍駒社區確定為基層群眾自治點,我鎮根據上級要求,認真強化宣傳教育先導作用,狠抓基層群眾自治項目建設。按照統一規劃,高標準建設了鎮龍駒社區基層群眾自治陣地。具體做了宣傳櫥窗,資料上墻,標語到點等工作。
(六)結合實際,明確目標,使“三結合”工作整體推進。
一是摸清底子,造冊建檔。年初,我們組織力量對全鎮各村逐組、逐戶澄清計劃生育底子,摸清生育狀況和經濟發展情況,分出類型,確定扶持對象。二是制定方案,搞好規劃。我們把開展計劃生育“三結合”與建設“小康示范村”、創計劃生育“合格村”、計劃生育“自治示范村”和開展優質服務結合起來,制定了開展計劃生育“三結合”活動的具體方案,各村、各單位根據本村和所包村實際,開展靈活多樣的幫扶活動。最后確定縣畜牧局在全新村開展“三結合”工作,確定新增戶8戶,其中困難戶1戶,聯系戶13戶幫帶戶30戶。在政策、資金、技術、信息、項目等方面予以傾斜,保證幫扶對象幫一個,富一個,帶一片。