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一、婦幼衛生工作
(一)認真落實“一法兩綱”提出的婦幼衛生工作目標
1.加強孕產婦保健和兒童保健系統管理。一是針對我區3歲以下兒童系統管理率和孕產婦系統管理率較低,管理質量不高的情況,各盟市注重加強縣、鄉、村三級網絡隊伍建設,充分發揮縣、鄉、村三級保健人員作用。通遼市奈曼旗在撤鄉并鎮改革中,在鎮衛生院組建防保站,設專職婦幼人員,明確村級衛生人員承擔婦幼工作,做到了全旗婦幼保健層層有組織機構、有專職人員、職責明確、任務到人。二是市、縣婦幼保健機構不斷加強內部管理,各地《分娩登記本》、《孕產婦保健手冊》、《兒童保健手冊》等表、卡、冊基礎登記資料得到進一步規范。三是加強托幼園所管理,積極預防傳染病。各地通過對托幼機構進行評審換發《衛生保健合格證》工作,對托幼機構開展的兒童保健工作進行指導。呼和浩特市、包頭市對托幼機構的管理率達100%。包頭市還制定了全市幼兒園防控手足口病和甲型h1n1流感的檢查督導方案,對全市幼兒園防控情況進行督導檢查。
2.加強出生缺陷防治,提高出生人口素質。一是努力提高婚前醫學檢查率。全區各級婦幼保健機構,積極協調婦聯、民政等部門,開展宣傳和培訓,落實婚前醫學檢查工作,目前,全區共有4個盟市實施了全市免費婚檢政策,全區有51個旗縣開展了免費婚檢工作,占全區旗縣50.5%?;榍搬t學檢查率達17.93%,比去年提高7.4個百分點。二是加強出生缺陷防治知識宣傳。各地充分利用新婚登記、婚前保健、孕前保健、婚前醫學檢查等工作時機,開展出生缺陷防治知識的宣傳工作。
3.著力提高婦幼衛生信息管理水平。召開了全區婦幼衛生信息統計工作會議??偨Y了全區婦幼衛生信息工作,傳達了全國婦幼衛生信息管理工作會議精神,提出了年度婦幼衛生信息管理工作任務強調了項目主要信息的質量控制和網絡直報數據審核反饋工作,把盟市衛生局分管局長對年報審核簽字納入對各盟市衛生局工作實績考核內容。
4.落實孕產婦死亡評審制度。一是開展了孕產婦死亡評審方法培訓。今年舉辦了高級產科生命支持培訓班上繼續增加了理論培訓與評審實例分析相結合的孕產婦死亡評審方法培訓。二是認真組織自治區孕產婦死亡評審,加強分析反饋工作自治區對全區所有死亡孕產婦進行了評審,完成了所有病例的省級評審,并將孕產婦死亡評審結果有針對性地反饋到各盟市。目前,盟市都開展了孕產婦死亡評審,開展孕產婦死亡評審的旗縣也達到了80%。
(二)依法加強對婦幼衛生監督管理
一、2012年全區主要維護指標完成情況和通信能力
1、光纜維護指標完成情況:
全區光纜一級干線發生全阻障礙3次,障礙歷時446分鐘,光纖可用率99.97%,同比提高0.09%;二級干線光纜發生全阻障礙4次、障礙歷時898分鐘,系統障礙1次、障礙歷時400分鐘,光纜暢通率99.994%,同比提高0.0015%。
一級干線衛星電路暢通率達到99.94%;
干線微波未發生阻斷;
本地網微波阻斷時間0.84分鐘/每月每百業務波道公里,在指標要求之內。
2、本地網線路指標完成情況:
本地網市話線路合格率:86%
修復及時率:99.06%。
3、服務指標:
端到端電路開通及時率為100%,端到端電路故障修復及時率為100%,端到端電路故障申告率為4.45%;互聯網網絡時延及丟包達標率98.06%、0.194%;傳輸電路可用率99.967%。
4、主要通信能力:
......
二、2012年完成的主要運行維護工作任務
(一)確保網絡安全暢通
2012年5-6月在全疆各本地網開展了一次防癱瘓、防阻斷交換設備維護工作專項檢查,落實維護規程執行情況;檢查設備運行狀態。各級運維部門自查工作層層落實,對存在的安全隱患及時整改,檢查工作取得了良好的效果。
根據上半年設備故障統計,2012年8月召開全區機房環境治理電視電話會議,9月下旬組織進行了全區機房環境檢查。各本地網對機房多年積累的環境問題進行了比較徹底地清理,改善了設備運行環境,取得了預期效果。
(二)做好
市場支撐、落實業務響應工作:
今年重點落實大客戶資料調查和電路保障工作。建立了全區集團大客戶故障一站受理體系;整理出大客戶電路資料1479家,并著手細化、完善;制定了大客戶資料動態管理流程,在全區運維信息系統中開辟業務響應專欄,每月定期將中元公司、建行等大客戶故障明細表在網上;建立了各地州市分公司針對本地故障現象進行詳細的故障原因分析制度。針對部分金融大客戶電路開放在同一個155m的情況,完成了這些電路在省內干線層面上優化調整。
重視端到端業務響應時效。年初我區端到端電路故障修復及時率僅達75%,運維部對此進行了跟蹤調查,協調相關部門,核實中元公司電路資料,將相關地州市分公司的7*24小時工位電話報至大客戶網管中心,使故障直接派發到基層維護人員,制定調度流程,制定出相應的應急方案,對障礙進行全程跟蹤,形成障礙處理閉環管理。
使我區的“電路故障修復及時率”指標在后續幾個月內達到了100%。
積極壓縮大客戶障礙次數。我區6—7月份出現大客戶電路障礙次數偏高現象,其中某本地網障礙次數占總數的50%,運維部重點對烏市電信分公司每月故障原因進行分析,分清可控因素和不可控因素,指導分公司針對可控因素采取有效措施,使后續幾個月本地網障礙有所減少。
做好對市場前端的支撐,協助區公司市場部與某額爾齊斯河流域開發工程建設管理局500水庫管理處簽定烏市水管處至500水庫管理處的光纖(一對)租用協議,并緊急協調建設了準東電信局-500水庫管理處的11.3公里光纜線路。配合大客戶部門進行軍區、兵團通信情況調查和合作協議談判。
(三)做好專業化維護工作
一、新組建了數據技術支援中心,完成了寬帶數據支撐系統整合、工商局聯網、全疆vpdn等項目;組織實施省ip骨干網路由雙備份、中繼提速、整合等網優工作;進行全疆專業組巡,對大客戶部門進行技術支撐。通過實時流量監控系統,發現并解決和田、阿勒泰等地州因為蠕蟲病毒導致的ip網絡速度不穩定的問題。成立了互聯網安全中心,實現區內從省公司到本地網上下連動的網絡安全保障流程;自行二次研發完成互聯網全疆流量監控系統、ip網絡質量監控系統,實現了實時監控,減少了本地網手工測試工作量;建立了模擬機房,可通過internet為地州維護人員提供設備操作訓練環境。機房現有各種設備四十多臺,基本可滿足現場和遠程培訓需要。
整合區網管中心,將原來由區公司負責的某二樞紐網管中心移交到了某市分公司,建立多專業集中化綜合網管。
phs支援中心進入了全面參與網絡組巡、優化和工程建設的時期,全員深入南北疆累計達到853人(次)。對全疆15個地州市的phs網絡進行了組巡,每周定期對網管數據進行分析、上報。對喀什、和田、巴州、阿克蘇4地州的縣局進行前期的網絡規劃,并先后赴五家渠等15個縣局進行開局工作。
建立了的phs模擬機房,通過在模擬機房給設備加電、修改參數、開局等工作提高了維護水平和工作效率。
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在工作中穿插或專門組織了部分現場培訓,使地州分公司維護力量不斷加強。
傳輸設備技術支援中心完成全區技術現場支援99次,調撥備用機盤200余塊、返修249塊;參與了奎屯樞紐樓、克拉瑪依機房整治、庫爾勒機房搬遷等割接工作;參加全疆二級干線45個無人站傳輸設備輔助通道測試,配合廠家完成了華為、nec、時鐘同步網設備的組巡。
此外,完成了全疆20跳本地網微波設備的更新、vsat數據擴容和全疆23座本地網微波鐵塔的更換工作。
成立各專業虛擬維護專家組,開展了專業有獎論文活動。
(四)運維專項重點工作
1、網絡優化
在省內傳輸干線層面上,為提高重要大客戶電路安全可靠性,進行了240×2m出租電路的調整。截止目前,重要出租用戶電路均已調整到具有自愈環保護功能的dwdm系統上。
交換專業從2012年9月開始,(更多精彩文章來自“秘書不求人”)針對準直聯信令網相連接的網元上實施了七號信令準直聯網負荷分擔工作,改變了原七號信令準直聯網負荷分擔不均的現象。
2、通信機房安全整治
通信機房安全整治的主要工作是機房內三線分離、門窗封堵、機房布局調整等內容,從今年3月份開始分批實施。為保證在運行設備機房大規模施工安全,項目小組積極組織做好前期準備工作,先易后難;嚴格防塵措施、嚴審設計方案、嚴把電源割接,對機房整體環境進行了徹底整治。目前第一批整治的通信樞紐樓機房中,奎屯分公司已完成全部機房整治工作驗收,昌吉、克拉瑪依、伊犁工程量已完成大半。第二批喀什已通過設計會審,吐魯番、阿克蘇正在設計查勘階段,年底可基本完成全部工作量。區公司于11月在奎屯分公司召開了通信機房整治現場會,在全區全面推廣。整治后,實現了三線分離,消除了安全隱患,對機房的布局進行了調整,為機房無人職守、實施綜合化集中維護打下了基礎。
3、本地網線路整治
上一頁 為配合adsl等數據業務開放,針對全疆主干電纜保氣率長期不能達標的現狀,全區統一增換充氣機229套。在整個安裝過程中進行全程跟蹤,保證了設備安裝和運行良好。
為了保持整治效果、避免前整后亂。要求各分公司按季度上報維護作業計劃,按月分別上報維護量統計與維護質量統計,我部對作業計劃落實情況進行不定期檢查。
通過兩年的整治,線路質量得到了提升,各項維護指標均有不同程度的提高,百門障礙率較去年同期減少0.24%;障礙修復及時率較去年同期提高0.20%,電纜保氣率86.1%,較去年同期提高15.83%;資料準確率97.01%,較去年同期提高11.45%。
4、dwdm機盤清潔除銹
5、本地網綜合化集中維護工作
6、本地網網絡資源集中管理
初步啟動了清查數據
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的動態管理工作。各分公司針對實際情況進行了有益的探索。其中某、伊犁、哈密、昌吉等分公司通過相關部門的共同努力,從施工源頭抓起,建立和落實了有效的動態管理體系,使清查數據的準確率得到了保證。
7、isup改造及規范網間主叫號碼傳送
(五)深化運維管理工作
1、網絡分析
為了進一步提高網絡運行分析工作的時效性、縱向深入性及橫向聯合性,我部定期召開網絡分析會,下發了《關于進一步做好全疆網絡分析工作指導意見》,對全疆各分公司的網絡運行分析工作統一做出基本要求,逐步在各本地網推行從日到周到月的網絡運行分析制度,并下發了部分分析模板。各地州市分公司在此基礎上,結合各本地網的實際情況進行了細化和落實。使全疆的網絡運行分析工作逐步向支撐市場經營決策,提高網絡服務質量,降低企業運營成本的發展目標邁進。
2、網絡運行生產調度
網絡運行維護生產調度制度自2012年3月開始實施,各單位每周定期上報網絡運行周報,區公司運維部各專業主管通過周報對各單位提出的問題及時反饋和協調解決。運維部每月召開由各技術支援中心、網管中心和區大客戶部門共同參加的網絡質量分析生產調度會議。出版網絡運行簡報十期,共收集31周、393份周報。網絡生產調度工作在節假日重要通信保障、應急預案修訂落實、網絡安全、通信障礙傳報等方面進行了協調布置,絕大多數網絡運行質量問題得到及時解決或反饋,為保證全網運行質量,建立應變機制,形成上下溝通的閉環管理起到了積極的作用。
此外,在運維考核的管理上,變結果考核為過程控制。加強了維護管理工作的時效性,保證各項指標完成良好。
3、維護成本管控:
根據集團公司的要求,對維修費管理做了積極地探索,首先明確了各部門的職責,制定了修理費管理辦法,落實管理制度。區公司指導各分公司運維部在全面預算管理的基礎上,按照專業定額制定年度維修費預算。每月度、季度匯總上報包括維護和財務兩個部門的維修費支出情況,。分專業統計后,對各專業所需的修理費有了一個初步分析數據,為今后進一步做好維修費定額測算打下了基礎。由于此項工作今年剛開始實施,各分公司管理水平參差不齊。其中伊犁分公司運維部能夠認真按照區公司的要求,對發生的每一筆維修費進行登記,月底與財務部進行核對,對不符之處進行了解,較好地做到了對維修費的管理。
在日常維護中注重合理使用維護費,節約維護成本。今年根據新業務開放和軍區光纜建設情況,租用了喀什-塔什庫爾干南疆軍區光纜上開通的5個2m電路,并將其中一個2m倍增為8個2m.停用了喀什-塔什庫爾干的衛星電路及necvsat衛星電路,一年節約轉發器租費159.38萬元。
加強閑置設備管理。成立了閑置設備調配中心,并初步展開工作,將各地州分公司的閑置設備集中調撥管理。今年對奎屯、阿克蘇分公司進行了調查清理,為各分公司和技術支援中心調撥傳輸、交換、數據
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、電源閑置設備25套,價值近千萬元。
(六)應急通信工作
在完成好應急通信保障、大網支撐的同時,堅持“平戰結合”的原則,積極進行市場開拓。某機動通信局先后為克拉瑪依石油鉆井公司等單位進行了大量的數據、語音、圖像的演示工作,用戶反響強烈,簽訂了出租60套vsat小站地協議或合同。現已出租48套vsat小站設備、光纜1條,全年可收入70萬元。通過努力,vsat市場的開拓必將為某電信創造出了一個新的利潤增長點。
完成了對某黨政專用電信局的剝離工作。
三、2012年運維工作存在的問題
(一)網絡安全還存在薄弱環節。由于我區出疆網絡不夠完善,目前基本無備用信道,一旦光纜干線或設備發生障礙,則由于不能及時完成自動倒換和人工調度工作而造成指標無法完成。面對出疆干線故障造成的申告次數驟增情況,對故障的應變可控性較弱。
全疆網上發生多起通信障礙,暴露出機房維護及安全方面還存在不少問題。其中機房漏水造成交換機板件燒毀、癱瘓故障2次;由于施工操作不慎致使全局癱瘓或系統阻斷2次;強電入侵造成設備燒毀2次;由于設備故障和維護人員操作失誤、維護水平原因造成事故多次。很多故障是維護部門管理上的問題,是可以通過加強維護力度得以提前發現和避免發生的。
全網發生多起通信障礙,暴露出機房維護及安全方面還存在不少問題。其中機房漏水造成交換機板件燒毀、癱瘓故障2次;由于施工操作不慎致使全局癱瘓或系統阻斷2次;強電入侵造成設備燒毀2次;由于設備故障和維護人員操作失誤、維護水平原因造成事故多次。很多故障是維護部門管理上的問題,是可以通過加強維護力度得以提前發現和避免發生的。
(二)端到端電路故障申告率仍偏高,接近集團的5%指標,有幾個月已超出指標范圍。主要問題在于本地網的管理,特別是用戶接入部分的維護影響了對客戶的服務質量。
(三)本地網綜合化集中維護工作,數據專業沒有全部納入運維部門,不能實現各專業集中;受機房搬遷影響,物理平臺集中也無法全部在年內完成。動力設備的集中監控率較低,沒有達到集團要求。
我比較有體心人在不同環境,不同的狀態、有不同的想法、思路、這時應該用筆或電腦記錄來;等久以后再細細品味、尋找當時的工作思途。這就是工作善于積累、總結的方法。
說說我現在的機線員工作、相比我以前干維護管理及支撐工作。感覺機線員工作雖然簡單、輕松、就是體力有點累;但要干好這項工作也需要自已用心去干;在日常的工作中也發現了一些問題、也體會出一些細節規范的建議;我把我的工作一共分成了三大類。
一、裝機服務工作
平時我基本都是兩點一線、去機房拿工單、裝機、回單。整個工作雖然簡單、平泛;我基本上每天就1~2部新裝、每當寬帶裝好,交付給用戶我就發現一個問題。工單上的寬帶帳號,密碼給用戶寫在紙上;但時間一長如果用戶重裝系統、可能寬帶帳號密碼就丟失了;雖然是個細節;后來我自已利用買一些A4不干貼紙、利用EXCEL排版、打印出來了做了張不干貼(小貼士),把寬帶帳號、密碼、及維護人員的手機號碼的小貼士(小貼紙)統一貼在上、如果用戶重裝了系統、帳號和密碼也不會找不著了。雖然是個很小的細節、對于用戶和電信形象來講是個服務的一大步。
二、排障服務工作
一般上午去機房拿障礙單、聯系用戶、去修好、再回單。整個閉環過程比較簡單。基本上每天就2~3個障礙。有時一天也沒有個障礙。雖然工作輕松、但我也從中發現了一些問題。
分公司經常講為用戶服務好、我個人論為,做好培訓就是做好服務的生命力;如果自身培訓力度不夠、很多技術問題都難以較快解決;從而對于我們的服務失去了信用。最后用戶將會對我們的產品會產生質疑。
在農村營業部工作我經常會接到兄弟們打給我關于寬帶掉線、丟包、不穩定、請教我的電話,我幾乎都能解決。農村分支機構裝維人員很多人都不懂ADSL維護。、對一般故障都難以判斷解決。我感覺是分公司缺少對農村寬帶ADSL線路維護的針對性培訓。雖然有五級、四級、星級達標考試。但總感覺是應服過關。沒有實質的效果。我論為分公司可以做個階段性的實戰線路維護培訓。來提高ADSL線路維護水平。
一、以信息化手段為支撐,積極推進國際化工城建設
圍繞國際化工城的戰略定位,緊緊依托區現有化工產業基礎、物流配套設施和戰略樞紐的區位優勢,充分發揮大化工企業的引領作用,強化生產、經營、物流、金融和信息資源的整合。
1、加快信息基礎設施建設,完善信息化發展規劃。圍繞區域功能定位,協調各大通信運營商實施管線、基站、機房等信息基礎設施的集約化建設。組織編制亭林等鎮的信息基礎設施專業規劃,全年共建設管線120多溝公里。全區寬帶用戶9.8萬戶,出口帶寬30G,固定電話裝機20.9萬戶,移動電話52萬戶。區域內信息基礎設施得到進一步完善,服務能力得到進一步提高。
2、協調建設“化工品電子交易平臺”。根據國務院《關于加快電子商務發展的若干意見》和市信息委《關于組織實施BtoB電子商務專項試點工作的通知》的精神,協助化工品交易市場經營管理公司開展“化工品電子交易平臺”建設。該平臺可實現產品數量、價格的和更新、網上交易;洽談、交易合同撮合;合同處理與查詢、成交信息查詢、交易統計等的電子交易功能,已獲得中國石化石化股份公司、中國石化化工銷售分公司的支持,并得到了市信息委的專項資金扶持。
3、舉辦企業信息化系列培訓講座。我們對全區的規模企業進行了調研,摸清其信息化基本狀況,分析其信息化觀念和形勢。結合調研宣傳,引薦軟件研發企業進行信息產業資質的申報,并在門戶網、企業網等網站設立信息產業政策相關欄目,宣傳和解讀各類信息產業政策,供企業參考和應用。年度,共舉辦企業信息化系列培訓講座4次,130余家企業的200多名企業管理人員參加了培訓。
二、以農村信息化為抓手,深入推進社會主義新農村建設
按照原國家信息產業部和市信息委的試點要求,認真組織開展國家農村信息化綜合信息服務試點工作,進展順利。
1、加強農村信息化宣傳,明確農村信息化建設目標和任務。運用多種媒體和渠道,因地制宜地宣傳農村信息化建設的意義,組織召開了區農村信息化現場推進會,回顧總結前期我區農村信息化主要工作情況,并對下一階段的工作進行部署。市信息委領導對我區的農村信息化工作給予了高度評價,充分肯定了農村信息化建設的“模式”。
2、整合農村信息化資源,擴大“為農綜合信息服務站”建設。按照統一網絡、統一場所、統一管理的原則,綜合考慮各方面要求,實現集約化建設和規范化管理。在去年完成廊下鎮、楓涇鎮、衛鎮和呂巷鎮的55個村為“農綜合信息服務站”建設的基礎上,今年進一步擴大覆蓋面,又建成了69個“為農綜合信息服務站”,覆蓋到全區124個行政村(5個農村居委會)?;倔w現了為農綜合信息服務站“為民辦事、合作醫療服務、文化娛樂、政府管理、教育培訓、便民服務”六大功能,推動了農業生產、農民生活、農村管理的信息化。
3、開發“二大”應用平臺,切實推進農村信息化應用。
建立全區統一的城鎮政務管理公共服務平臺。實現城鎮政務綜合管理、城鎮黨務管理、村務管理等應用,并完成對區人口庫系統、社區事務受理系統、區級OA系統等應用系統的整合,達到資源充分利用和便民利民的目的。
開發涉農綜合信息服務平臺。以市農委等條線資源為支撐,深入挖掘本區個性化、特色性的涉農信息資源。對外,通過農業網、農信通、農產品交易平臺等多種渠道,為農業龍頭企業、種養業大戶、農產品購銷大戶、農村經紀人和廣大農民提供農業政策、農業技術、農產品市場信息等各類信息服務;對內,通過建設規模經營戶管理系統,有效落實農業補貼,提供輔助決策等服務。規模經營戶管理系統被評為年度市區縣信息化優秀成果獎。此外,通過建設蔬菜管理子系統,將優質農產品加工、產品、服務等信息進行信息化管理,為農民組織化生產提供服務。
4、廣泛開展農村信息化培訓。為進一步提升農村的信息化應用水平和農民的信息化意識,按照本市“千村萬戶”農村信息化培訓普及工程的要求,成立了由區信息委、教育局、婦聯、農委組成的區“千村萬戶”農村信息化培訓普及工程工作小組,對本區10個培訓點進行了認定與授牌,并對各培訓點的相關教師進行了農村信息化師資培訓及指導,規范操作流程,確保培訓質量。制定了培訓普及計劃并積極實施針對農村基層管理者、專業農民及有積極性的普通農民的培訓工作和針對普通農民的宣傳工作,經過精心組織與合理安排,目前已完成3066人的培訓和20139人的宣傳普及工作,分別達到年度培訓和宣傳普及指標的110%和101%。
三、以發展信息產業為先導,努力促進經濟發展方式的轉變
1、認真開展企業服務月活動。嚴格按照區委、區政府的要求,緊緊圍繞“宣傳、引導、服務、交流”的宗旨,認真做好了信息產業政策、專項資金申報、“雙軟”資質認定等方面的宣傳和服務工作,使企業受惠于產業政策。加強了傳統企業和軟件企業間的合作與提升,對處于游離狀態的從事軟件開發的企業做好了規范和引導服務。通過舉辦信息化培訓與講座等系列活動,為企業營造了互動交流和學習的平臺。
2、認真開展軟件和信息服務業統計工作。按照《軟件業統計報表制度》,對注冊于我區的軟件認定企業進行按季度定期網上報表統計,根據獲得的相關運營指標,全面分析和掌握我區軟件產業的基本情況、總體規模和發展現狀等,并對我區信息產業運營狀況進行了量化分析,為進一步開展和落實企業信息化工作提供依據,也為履行服務企業的職能提供數據基礎。年度,共有40家軟件企業季度報表數據進入統計系統,其中軟件認定企業和系統集成企業33家,非認定軟件企業7家。
3、完成了軟件認定企業年審、軟件和集成電路專項資金申報初審工作。根據《軟件企業認定標準及管理辦法(試行)》有關“軟件企業認定實行年審制度”的要求,經自愿申報,市軟件企業認定聯席會議辦公室對2007年度通過年審的軟件企業及2007年度認定的軟件企業進行了年審。年我區共有30家軟件認定企業參加了年審,其中通過區信息委初審的28家軟件企業全部順利通過市信息委年審。今年又有3家企業獲得軟件認定企業資質,使我區獲得軟件認定和系統集成相關資質的企業數量已增至33家。
根據市軟件和集成電路產業發展專項資金納入部門預算管理的要求,及時組織開展了2009年度軟件和集成電路產業發展專項資金項目申報初審工作。共有注冊于區的13家軟件和集成電路企業的項目參與申報,其中“AutoCAPP—全自動工藝生成系統V1.0”項目獲得市信息委100萬元的專項資金支持。
四、以電子政務應用為基礎,不斷提升政府的服務管理能力
1、升級改版區辦公自動化系統。通過升級電子郵件系統及鎮、區OA辦公平臺,更新數字證書等工作,有效地提高了全區辦公網絡平臺的穩定性和安全性,提高了系統維護的便捷性。同時,政務網應用范圍進一步擴大,已覆蓋到全區各部委辦局、區直屬單位(部門)、區屬企業、各醫院、學校、村(居)委會,聯網計算機用戶已超過5000戶。
2、有序推進城市網格化管理。協調各大通信運營商接入城市網格化管理平臺,及時發現和處理信息管理中存在的問題。促進區、鎮(街道)二級城市管理相關信息資源的共享,不斷增強城市管理領域的統籌監管、綜合分析和信息服務能力。
3、開發政務管理公共服務平臺。建設城鎮政務綜合管理子系統。圍繞城鎮政務管理工作中民政事務、勞動就業等內容,建設全區統一的城鎮政務綜合管理子系統,形成較完整的城鎮政務信息化的應用,進一步提升了社區事務的管理水平。建設城鎮黨務管理子系統。圍繞基層組織、黨員、黨務等黨建工作,開發全區統一的黨務管理系統。建設村務管理子系統。將社區事務受理工作向村級的延伸,實現在村一級的民政事務、計生事務、殘聯事務三大類事務的服務。并實現一體化的村務公開信息公布。建設城鎮門戶及授權管理子系統。通過統一門戶系統,對區內各單位的資源進行了整合,通過授權實現不同用戶不同的辦公平臺,增強了個性化的辦公平臺功能。同時,將區內已有的系統和在建的系統中的數據資源進行整合,使各個系統的數據資源可以進行數據共享和資源的充分利用。
4、完成區公共服務中心機房建設。針對區公共服務中心的功能定位,我們對新大樓的中心機房進行了總體規劃,充分考慮和遵循新中心機房的標準性、實用性和可擴展性。完成了地板敷設、UPS電源安裝、精密空調安裝、機柜安裝、氣體消防系統安裝,大樓弱電間的網絡布線以及交換機的安裝和調試,下半年陸續將服務器和安全設備搬進新中心機房進行調試,將服務器群分為內網服務器群、外網服務器和托管服務器群進行分類管理,在國慶期間完成了光纜的切割。
5、拓展人口基礎數據應用。一是完善來滬人員管理系統。根據人口辦等相關部門的要求,對來滬人員管理系統進行了進一步完善,增加了多項統計功能,修改了部分程序,確保系統的運行穩定性。二是完善人口庫系統。對原有人口庫系統進行了整合,完善和豐富了統計功能,對人口庫數據進行了整理和篩選,確保數據的準確性。三是開發了殘疾人就業信息管理系統。建立了全區所有殘疾人員信息庫,并定期進行維護和更新,全區各相關職能部門通過該系統將各自掌握的殘疾人員信息通報給殘疾人聯合會,以達到優化信息、資源共享的目的。
6、加強了區級公務網分級保護改造。為了進一步提高區級公務網的安全性,根據區保密局的要求,對區級公務網域各接入點進行分級保護改造,對原有的網絡方案、保密要求進行了梳理,并制定了分級保護的改造方案。區級公務網改造實施后,能夠提升區級公務網的安全性、保密性。
7、加強信息化項目管理。為了更好地規范我區財政投資的信息化項目建設和管理,統籌各政府財力渠道建設經費的使用,抓好重點項目建設,避免重復投資,促進資源整合和共享。按照《區信息化建設項目管理實施辦法》,制定了相關的操作流程和審核辦法,對全區信息化建設項目開展統一管理和資金審核。組織各相關單位進行2009年度信息化項目支出預算編制申報工作,并按照輕重緩急原則,對所申報的項目進行篩選排序和分組歸檔。
8、加強信息網絡安全監管。一是制訂信息安全應急預案,完善了相關的規章制度,購置了相關的信息安全設備和安全軟件,完成了信息安全等級保護評定。二是突出重要時刻的安全保障,通過加強外網網站漏洞掃描,內網服務器群系統加固,健全值班制度等措施,確保了奧運期間信息網絡安全。三是加強網絡的日常安全維護,定時地對中心機房的所有服務器的系統進行補丁升級,加強托管網站的管理,加大網絡監控力度,防治病毒和控制流量,保證了區政務網的安全、暢通。
9、全力推動社保卡的發放和應用。圍繞“突出應用、強化服務”的宗旨,積極做好社會保障卡和居住證的申領、發放和補換卡工作。一是推進社??〝U大申領工作,將社保卡發放范圍擴大至0-18歲的人群,共發放社???3701張、嬰兒卡16819張。二是認真做好敬老服務專用卡發放工作。按照政府有關部門的統一安排,為本區戶籍的七十周歲以上老年人免費發放具有乘車記次功能的社會保障卡31628張。三是開展新學年學籍卡申領工作,共發放學籍卡11540張。四是辦理來滬人員臨時居住證65711人次,為市民補換卡8705張。
五、以政務誠信建設為重點,深入推進社會誠信體系建設
根據區“作風建設年”的總體要求,深入開展政務誠信建設。進一步增強全社會的信用意識,營造文明守信的社會環境。一是組織召開區社會誠信體系建設聯席會議全體成員會議,總結部署年度工作,明確了年度誠信體系建設的目標和任務。二是指導推進全區誠信建設活動開展。組織開展3.15消費者維權宣傳活動。指導和幫助區勞動局、食藥監管局等相關部門開展誠信體系建設工作。區勞動局組織開展了“勞動保障誠信示范企業和勞動保障誠信企業”評選活動,有2家企業被評選為誠信示范企業,40家企業被評選為誠信企業;區科委組織開展了“創建誠信企業評選活動”,有12家企業被評選為“2007年度創建誠信企業活動先進單位”。三是組織開展年“誠信活動周”宣傳活動,召開政府行政執法信息共享及應用研討,探討執法信息共享內容、方式、途徑以及長效運行機制,促進政府的執法信息逐步公開透明,提高了政府的行政效能。上街設攤宣傳,普及信用知識,提高市民和企業對信用認知度,不斷營造“誠信,和諧生活”氛圍。舉辦企業信用管理及應用講座,讓企業知道如何建設信用管理制度和如何規避商業交易風險,促進商務誠信健康發展。
六、以推進信息公開為契機,切實加強執政能力建設
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《市政府信息公開規定》要求,通過加強宣傳培訓,公開意識進一步提高,工作機制更加健全,公開渠道有效拓寬,受理程序明顯規范,公開內容不斷深化。
1、開展宣傳培訓,提高公開意識。組織開展《條例》和《規定》的學習宣傳,深刻理解精神實質。進一步明確公開的范圍、方式和責任,把與社會公眾生活密切相關的信息作為公開的重點。同時對照《條例》對已公開的目錄、指南和信息進行了修改補充。
2、加強組織領導,理順工作機制。按照《條例》和《規定》的要求,重新明確了分管領導,明確責任部門。區級層面由區政府辦公室負責全區政府信息公開的協調推進,各職能部門按職責分工落實相關工作。同時,明確了各政府機關的辦公室為本單位政府信息公開工作的責任部門,負責推進、落實本單位的政府信息公開工作。
3、工作機制完善,公開內容豐富。政府信息公開的工作制度、操作流程、保密審查制度、信息協調制度、內容核對更新制度,監督考核機制進一步完善,確保政府信息公開工作依法有序推進。截止年底,全區各政府機關,主動公開政府信息2698條,全文電子化率為96.4%,新增規范性文件110條,提供服務類信息1021條,提供依申請公開信息目錄1882條,網站專欄頁面的訪問量161萬人次;收到公開申請43條,答復42條。
4、加強信息技術應用,提高信息公開效率。開發《政府信息公開管理系統》,整合公開申請網上處理、公文目錄報備、公開信息外網、月度統計報表統計上報、公開信息的網絡化送交等多項功能,統一全區的網上申請與公開專欄的版面,減少工作人員的重復操作次數,有效地提高了政府信息公開工作的效率。
一、上半年完成的主要工作:
⒈招標采購工作健康發展,交易業務穩步增長。
據統計,市綜合招標投標交易中心年元月至月共完成交易項目項,總交易金額萬元,其中;建設工程項,總交易金額萬元,總建筑面積平方米,節約率達。土地交易項,總交易金額萬元,政府采購項,總交易金額萬元,節約率。產權交易項,總交易金額萬元。交通工程項,總造價萬元,水利工程、裝飾裝修上半年暫時沒有交易項目。按照招標投標法律法規的要求,所有必須公開招標的工程全部進入綜合交易中心進行了公開招標,公開招標率達,基本杜絕了規避招標和場外交易的現象,有形招標市場的交易業務量呈增長之勢,逐步步入了健康發展的良性循環軌道。
⒉以開展保先教育為契機,扎實推進“學習型、廉政型”中心建設。
中心在搞好日常工作的同時,以開展保持共產賞員先進性教育為契機,經常性,高密度,全方位地開展學習教育活動,始終堅持每周五全員學習制度。結合中心實際工作情況,深入學習黨風廉政建設的有關精神,大力開展理想信念和廉政勤政的教育,引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強自力拒腐防變,反腐保廉的能力,增強與腐敗現象進行堅決斗爭的責任感、使命感,從思想源頭和制度保證上構筑堅硬防線,充分發揮綜合招標中心源頭治腐的平臺作用。同時,我們還結合工作實際需要,認真組織與工作緊密相聯系的市場經濟知識、法律知識、計算機知識和服務禮儀方面的學習培訓,進一步提高全體員工的業務素質,服務水平和解決實際問題的能力。把“廉政型中心”“學習型中心”的建設和保先教育結合起來,相互促進,相約益彰,在兩方面都取得了累累碩果。
⒊強化制度建設,加大檢查督促落實力度,不斷完善中心服務質量水平。
綜合招標中心自成立以來,一直很注重不斷加大建章立制力度,始終堅持制度為先,以制度管人的宗旨。在內部管理上相繼出臺了:考勤制度、學習制度、請假休假制度、崗位責任制度、責任追究制,考核實施辦法等,在對外服務上逐步推行:窗口服務制,項目責任人制,掛牌上崗制,服務承諾制,辦事公開制等。針對這些制度的可操作性和落實情況,年初,中心領導組織大家集中討論結合年“中心”的運行情況反復征求意見,對原有的各項制度進行了認真的修訂和完善,逐步細化、量化標準,增強可操作性,并相應增加了獎懲經濟處罰措施,同時,加大檢查督促落實力度,堅持每周一工作例會,對上周的工作進行及時點評,很好地保證各項制度的貫徹落實,招投標服務質量和水平明顯提高,全體干部職工工作積極性高漲,用熱情的態度,規范的服務,良好的環境,讓前來參加交易活動的各方高興而來滿意而歸,獲得了一致的好評。
⒋進一步規范交易程序,努力營造信息公開、過程透明、結果公正的交易環境。
年上半年以來,中心配合各行業行政主管部門做好招投標業務流程的梳理修訂工作,進一步明晰各進駐部門在每個交易環節中的職責分工,確保各司其職,分工協作,確定了既符合法律法規和政策規范,又有利于解決實際問題的規范操作規程,用制度建設和流程管理來推動招投標管理工作,取得了很好的效果,得到了社會各界的普遍贊譽和熱情支持,也受到了外地兄弟市縣的普遍關注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學習考察團批次余人,總結起來,我們主要有以下做法:
(1)嚴格履行項目備案報批制度。綜合招投標中心嚴格按照監管機構書面下達的招標方式進行。對達到公開招標限額的項目因特殊原因需要變更招標方式的一律按照法律法規要求報項目審批部門及行業行政主管部門備案后,方可進入中心交易。
(2)嚴格遵守信息公開原則:所有公開招標項目的招標信息、中標公告一律公開信息,除了在法律規定的媒體外,還必須在招投標中心網站和公告牌上;所有招投標的政策法規文件、建議與投訴等全部上網公開;所有投標的報價、工期以及對招標的響應情況均在交易廳投影儀上對所有投標人公開;服務收費項目,收費標準全部公開上墻并接受有關部門的監督。
(3)嚴格評委管理:推行評委隨機抽取制、名單保密制、唱標隔離制、評委承諾制、評分實名制及公務回避制度。在招標過程中,于開標前一小時,由招標單位在相關行業行政主管部門和紀檢監察部門的監督下,在評委專家庫中隨機抽取專家,組成評標委員會,實行“隨機抽取制”,行業主管部門招標中心的工作人員一律回避,不作評委,實行“公務回避制”,評委到達后,發現與投標單位有直接經濟利益關系的,應主動申請回避,實行“評委承諾制”等。
(4)嚴格監督管理:在招投標過程中,強化行業職能監督,執法執紀監督和社會監督,行政主管部門、紀檢監察機關通過備案管理,現場巡視,受理投訴等多種形式,實施了對各類招投標交易事前、事中、事后的多方位全過程的監督。確保了招投標結果的公正透明。
(5)構建人性化智能化服務體系以營造良好環境,提供優質服務為宗旨,建立起集中、統一、優質、高效的招投標服務體系。同時按照“高標準、高效率、高科技“的要求,不斷加大招投標中心軟硬件建設投入力度,先后配備了和開發了音頻視頻監控系統,綜合招投標管理系統,建設工程評標專家隨機抽取與語音自動通知系統等服務設施,特別是年月日開通的建設工程評標專家隨機抽取與語音自動通知系統,集專家庫管理,專家回避設置,專家隨機抽取語音自動通知,專家回復確認,專家到場指紋驗證,評標專家承諾等功能于一體,全程電腦自動操作控制,從根本上避免了人為因素的干擾;較好地防止了暗箱操作,構筑了公正、公開的陽光操作平臺,通過這些服務體系的健全,既簡化了辦事程序,提高了辦事效率,又增加了工作的透明度,受到招投標各方的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
⒈綜合監管的力度有待加強。雖然市政府對各個行業的招標范圍和規模標準進行了明確,但是有些行業的部分項目還沒有從真正意義上納入中心進行交易,進入中心交易的項目也僅限于把中心作為信息的媒介和現場交易的場所。“五統一”(即統一項目申報、統一信息、統一交易規則、統一監督管理、統一收費標準)難以落實到位,個別行業的招標管理機構仍在行使中介服務的具體操作職能,監管與執行還沒有很好地分離,既當運動員又當裁判員的現象仍然沒有很好地解決。
⒉中介機構有待培育。中介機構發育不夠,難以形成有效的競爭機制。目前,只有少數行業有相應資質的中介機構,而這為數很少的中介機構在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤,缺乏有效的監督。難以體現第三者的公正立場。
⒊招投標業務范圍有待延伸:目前綜合招標中心的業務范圍僅限于市直單位,作為市區一體的開發區部分項目還沒有納入進來,目前還存在“一市兩中心”,部分業務交叉扯皮的問題。同時,一些行業的招投標領域還有待進一步的拓展,如建設工程目前僅限于施工招標,還可以向監理招標、設計招標等方面延伸,公共資源的交易還有待進一步的規范。
⒋在資格預審環節中,招標人權力過大,在資格預審過程中排斥潛在投標人的現象時有發生,投標企業參與投標的積極性不高,不能真正做到公開、公平、公正,導致圍標、資質掛靠等違規現象時有發生。
⒌評委評標工作有待完善:⑴評委庫專家涉及的行業、專業有限,往往難以成立專業配套的評標委員會;⑵評委庫人數少,評委評標的隨意性大,難以得到有效的監督;⑶評委評標受業主影響的問題難以解決,難以真正體現評標工作的公正、公平。
⒍對中標后續的管理有待加強。招標投標完成后,往往忽視對中標人的跟蹤管理,造成招標投標與項目實施的相互脫節,主要表現在:“陰陽合同”現象時有發生,合同管理工作有待加強,部分工程肢解招標,在施工過程中增加工作內容,如有一工程項目最后工程造價接近中標價的倍多,難以得到有效的監督。
此外,目前綜合交易中心辦公場所有限、設施不配套、經費困難、缺少收費依據等因素也嚴重制約著中心的進一步發展。
三、下半年的工作思路
⒈建議招標投標工作領導小組辦公室繼續加大再監管力度,確保各行業按項目規模標準全程納入綜合中心交易。
⒉進一步加大招標采購工作的宣傳力度,營造強大的輿論氛圍,使招標采購工作深入人心。
⒊進一步加大制度建設的力度,規范流程管理。建議出臺一批有針對性的制度,進一步規范招投標各方行為;并加大各項制度、規定的落實檢查力度和流程管理力度。
⒋要建立招標市場監控體系和信用體系,對違紀違規行為實行不良記錄制度,并采取曝光和限制參與招標的處罰。
一、全方位、多角度圍繞全縣重點工作開展宣傳戰役
一是開展了“迎新春”系列宣傳活動;二是圍繞市、縣“三會”進行了系列宣傳活動;三是組織新聞工作者進行春耕生產、植樹造林宣傳活動;四是圍繞優化發展環境,塑造良好形象開展了宣傳戰役;五是圍繞環境衛生整治和文明長廊建設進行了系列宣傳;六是圍繞“5.12”兩周年開展了系列宣傳活動。七是圍繞項目建設、扶貧開發等各項重點工作開展了系列宣傳活動;八是圍繞精神文明建設進行了系列宣傳報道;九是組織實施了車拉鄉綜合扶貧開發宣傳戰役,編輯專題,制作板面,把車拉整鄉作為推進扶貧開發的又一塊“試驗田”,向省內外進行宣傳報道。在甘肅經濟日報要聞版頭條發表了深度報道《宕昌再造脫貧“試驗田”》。十是大力宣傳我縣災后重建和項目建設情況。組織新聞宣傳人員深入災后重建點采訪,對建設的措施、進展、成效和經驗,對項目建設工作中呈現的新舉措、新進度、新成就,對經濟建設工作中的新典型、新經驗進行重點宣傳報道。并積極給《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《黨建》、《隴南日報》和中國甘肅網、新華網宕昌分站、縣政府網等網絡媒體采寫新聞稿件,全力進行對外宣傳活動。
二、加強了網絡輿情信息監督和網絡宣傳工作
全力辦好新華網宕昌分站、縣政府等網站。積極向縣委政府爭取成立甘肅宕昌網。并加強了對全縣11家行業網站新聞宣傳的管理,出臺了《關于加強網絡宣傳和安全管理的通知》。截止目前,在新華網宕昌分站等網絡媒體上刊發新聞信息達到了986條。
三、舉辦大型圖片展覽兩期
年初,為了為縣上“三會”召開營造良好的輿論氛圍,舉辦了“趁勢而上奮力拼搏 全力推進經濟社會大發展” 大型攝影展,全面展示了我縣近年來所取得的各項成就;在紀念“5.12”地震兩周年宣傳活動日,成功舉辦了“萬眾一心,眾志成城,抗震救災,重建家園”大型攝影展,將我縣嚴重的災情和全縣干部群眾生產自救、重建家園的工作動態及時在各種新聞媒體上進行大力宣傳,為全縣的災后重建工作營造了良好的輿論氛圍。
四、接待中央、省、市媒體記者來宕采訪60多人次
今年來,縣委新聞宣傳中心認真細致地做好來訪記者接待工作,主要接待來我縣進行采訪報道的有,《經濟日報》、《農民日報》、《新華網》、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《蘭州晨報》、《隴南日報》等媒體采訪記者80多人次,外引內聯,借梯上樓,不僅拓寬了我縣工作的宣傳面,加大了新聞宣傳的力度,還通過互相學習交流,為我縣新聞工作注入了新的活力。
五、加強了干部職工的自身建設
今年來,縣委新聞宣傳中心工作人員,統一思想,凝聚力量,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,組織開展了一系列重大宣傳報道活動。通過狠抓政治業務學習,使干部職工的政治思想和業務素質得到提高。樹立服務、創新、爭先、效益“四個理念”,實現了新聞宣傳工作由無形向有形、分散向集中、一般向重點、務虛向務實“四個轉變”,開創了宣傳工作新局面。
為了繼承和發揚中醫藥事業,我院在縣衛計委的領導下,利用有限的衛生資源積極開展了中醫藥工作,現將我院中醫藥工作總結如下:
一、中醫藥工作基本情況
(一)科室設置及人員配備、診療情況
1、中醫科:中醫醫師4人,中醫藥劑師1人。
2、進一步完善了中醫門診工作。
(二)中藥房建設情況
加強了中藥房工作,完善了各項規章制度,把好藥品質量關,提高中藥調劑水平,設立并進一步規范了中藥及成藥庫房。常用中藥飲片品種達356種,中成藥118種,并根據需求,不斷增加中藥品種。
(三)中醫藥人員培訓情況
1、西醫醫務人員中醫藥知識與技能培訓,培訓工作納入年度繼續醫學教育范圍予以考核。
2、派出多名中醫藥人員參加了學習中醫的試點和到上級醫院進修學習,不斷提高了中醫藥理論及臨床技能。
3、開展了中醫特色治療和康復。
二、我院主要的中醫藥特色優勢領域有
(一)中醫內兒科醫生診療經驗豐富
從事中醫內兒科診療工作的醫生具有10年的診療經驗,擅長內科心腦疾病、消化系統疾病、頸肩腰腿痛等疾病的辯證施治、預防。
(二)中醫針灸康復理療科設備齊全
擁有全自動牽引床、TDP治療儀、遠紅外線治療儀、電針等器械共10余臺件。能診治腰椎間盤突出、腦血栓后遺癥、急慢性腰肌勞損、肩周炎、頸椎病、坐骨神經痛等疾病,治愈顯效率達80%以上。
三、對中醫藥工作采取的主要措施
(一)加強對中醫藥工作的領導。我院對中醫藥工高度重視,成立了中醫藥工作領導小組。
(二)重視中醫藥人才培訓。采取了派送中醫藥專業技術人員省內外進行短期中西醫結合專業培訓,進一步提了我院中西醫結合科目水平。
(三)加強中藥飲片的管理??茖W擬定購藥計劃、嚴格從正規渠道購入中藥飲片、在藥品入庫時嚴把質量關、加強庫存中藥飲片的管理,確保向患者銷售合格的、無霉變、質量上乘的中藥飲片,保障用藥安全。
四、經驗與體會
我院的中醫藥工作的經驗與體會是:在繼承祖國傳統醫學精髓的同時,結合自身實際,不斷利用有限的衛生資源進行創新,使得我院中醫藥工作在不斷探索中取得進步。
五、存在問題及原因分析
(一)中醫藥工作硬件設施薄弱,財政投入力度不足,在規劃項目中未把中醫藥硬件設施建設納入長期規劃。
(二)中醫藥類人才匱乏、從事中醫藥工作人員不能及時補員。學歷層次過低,未及時補充中醫類、中西醫結合類高學歷專業技術人才。
六、下一步工作設想及意見建議
(一)不斷加大中醫藥硬件設施建設力度。積極爭取支持,增加資金投入,引進設備,選派業務骨干到省內外中醫院進修。使中醫科成為我院又一特色科室、新的業務收入增長點。
(二)加強對高層次中醫藥專業技術人才的引進力度,及時補充新鮮血液。積極爭取縣人民政府、縣衛計委及縣勞動人事部門的支持,補充中醫??迫瞬?。徹底扭轉我院中醫藥專業技術人員學歷層次過低的局面。