時間:2022-06-06 21:37:18
序論:在您撰寫基層工作經驗總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、抓住案件重點,巧妙息紛止爭
群眾糾紛的引起可能來自很多方面的原因,如言語間誤會引起的糾紛,來自基層信息閉塞所引起誤會的糾紛,人民群眾由于法治素養低沒有運用合法合理的途徑維護自身合法權益引起的糾紛等等。案件的不同,人民調解工作的處理步驟是不一樣的,有針對性的進行處理,是提高糾紛解決效率、糾紛解決成功率的重要要求。故此,我們認為案件的處理需從其背景原由出發,從源頭上了解案件性質,進而進行有針對性的部署與指導。如2012年4月我鎮發生的山地合同糾紛以及2012年12月發生的厝地邊角糾紛,這兩個案件均屬于土地糾紛,但是性質卻是完全的不同。案例一,當事人雙方由于農村土地信息公開的閉塞引起的土地糾紛;案例二,當事人雙方因言語間的誤會所引發的土地糾紛。在對這兩個案件的處理上,由于其所發生的背景原由不同,所采取的針對性解決措施也是不一樣的。如案例一,我們重點需從土地合同材料上出發,收集相關證據,加之向當事人耐心解釋協調,在事實上、情理上形成當事人的正確認識,從而促成當事人相互間的諒解,解除當事人間的糾紛。案例二,由于是鄰里間言語間的誤會,從而形成對之前土地使用協議的不信任,故而引起的糾紛。對此我們需要做的是穩定當事人的情緒,同時在村委會及周邊群眾的協助勸導之下,解除當事人之間言語的誤會,恢復原本和諧近鄰的關系。再而利用案件所涉及土地的相關書面資料,向當事人進行耐心解釋,促成當事人間在和諧合理使用土地的意愿下,達成雙方都能信服的合理合法協議。
二、注重心理干預,從群眾實質情緒上出發
糾紛的產生對于當事人來講,無論是哪一方都在心理上和情感上產生不良的影響。隨著不良情緒的日積月累,當事人之間的矛盾也將日益加深,其糾紛的解決也將日漸困難,更有甚者還將引起矛盾激化,演變成暴力性事件。故此作為基層司法工作者,我們注重對每個案件當事人的心理干預,從案件受理那一刻起,就對其心理進行評估,以盡責耐心的態度為他們疏導混亂的情緒,從而能夠讓他們在一個公平公正自愿的環境下解決雙方之間的矛盾,達成彼此間能夠信服的和解協議。如就上述第二個案例中,我司法所工作人員就巧妙的運用了合理心理干預的方法,成功安撫了當事人間的情緒,讓他們在穩定的情緒下完成了雙方間的和解。
在本案中,當事人張某桂的厝地原先是在1991年在村委會的同意下,以交足金額的方式購買了厝地土地使用權。該土地位置相鄰于當事人張某良房屋,并且該兩塊土地之間存在一小塊邊角地,該邊角地原先是由當事人張某良先占利用。同時,根據調查了解當地有兩個習俗:一是該村原土地使用權是采取先占原則,由個人對土地進行先占及利用,再向村委會進行使用權購買;二是該村建設的房屋墻角不可以對著相鄰的其他房屋,否則會使墻角影響另一家。故此當事人張某桂當時在購買土地使用權時候,曾向鄰居當事人張某良進行協商,并且形成口頭約定,兩家土地之間的邊角地由當事人張某桂向村委會購買,同時該邊角地不能建有墻角。此次土地糾紛的主要爭議點是當事人張某良認為其當初在顧及親戚情誼下將爭議的邊角地使用權讓與當事人張某桂購買,但是當事人張某桂言而無信違背當初協商的口頭協議,現在將該邊角地進行建設。當事人張某桂認為其邊角地的建設,屬于其私人行為,且是在沒有違背原有約定的基礎上進行的建設,當事人張某良無權對其進行阻礙。仔細了解該案的事情原由,我們得知,其實該糾紛案件本身也就是誤會引起的。當事人張某桂這次建設厝地兩邊的雨棚,其實并沒有違背當初與當事人張某良的口頭協議,當時就是出于言語的誤會,以及各自間言語的不相讓,缺乏有效的溝通造成。因此,我司法所工作人員分成兩個工作小組,分別對當事人張某桂和張某良進行談話,首先先穩定雙方間較為沖動的情緒,再以事實為依據,向他們耐心地解釋,并為他們創造出了彼此可以交流談話的機會,從而促使矛盾的順利解決。
三、注重和有關部門業務交流,通力合作預防糾紛激化
在日常的工作中,我們基層司法行政部門除了應該注重日常業務的學習之外,還應該加強與其他基層部門的業務交流。老百姓的事情涉及到生活中的方方面面,基層司法行政部門有能力解決的問題,也只能是其中的一部分而已。正是由于部門之間的權力范圍和職責的不同,為了能夠更好地開展人民調解工作,我們基層司法行政應該更多與我們的兄弟單位進行業務交流合作,從而提高執業素養,通力合作共同維護我們人民群眾的合法權益。案例二的糾紛中,我們基層司法所就和派出所進行通力合作,共同維護了當事人合法權益。該案中,當事人張某桂和張某良兩家由于厝地邊角地的建設產生誤會,雙方情緒較為激動,形成劍拔弩張之勢。在調解進行的過程中,雙方雖在司法所工作人員的心理干預下情緒漸轉緩和,但卻因為另外一件生活瑣事引起了雙方矛盾的激化。當事人張某桂之子這天在開鋪時因將其鋪前混凝土石塊移動至巷邊,引起了當事人張某良及其兒子的不滿,其以妨礙景觀為由對當事人張某桂進行干涉,遂引起口角。而后當事人張某良及三個兒子和其妻子將當事人張某桂及母舅進行圍住毆打。事件發生后,我鎮派出所迅速進行處理,我司法所予以配合處理,在司法所同志的耐心調解及證據面前,當事人終達成了調解協議。
四、認真落實普法工作,提高全民法律素養
2017年以來,村依托“”自然山水特色資源,始終堅持走農旅產業融合發展道路,以美麗鄉村建設為抓手,以農民增收和村集體增收為目標,走出了一條邊遠小鎮鄉村治理示范之路。
一、把發展經濟作為基層治理的關鍵,堅持因地制宜,大力調整農業產業結構。
村深刻認識到,要想治理好鄉村,首先要讓群眾看到家長的發展潛力和發展前途,村近年來著力強化產業支撐,精心培育了一批具有明顯區域特色、較強競爭優勢的特色產業,帶動群眾增收致富。
(一)積極發展優勢農業,打造千畝特色產業園。目前,村已經建起了特色種植基地1070畝(脆桃園120畝、李子園160畝、柑桔園240畝、菌蔬園400畝、荷花園50畝、優質高粱100畝);特色養殖基地170畝(萬只跑山雞養殖基地60畝、泥鰍養殖基地60畝、魚蝦養殖基地50畝)。
(二)開辟鄉村旅游新航線。依托“”旅游資源,景區現至少有10個觀光游樂點位,共分水上游樂、田間游樂、空中游樂三個層次:利用得天獨厚河道水資源開設了竹筏、沙灘、露天浴場等水上游樂項目;利用豐富的特色規模產業和微村落開設了祈福留影、賞花節、采果節、農耕農趣體驗等田間游樂項目;利用奇特的“”和開設了熱氣球、溜索、慧眼看“”等空中(低空)游樂項目。村內人氣大增,已接待多個旅游組團,游客量逐年上升。
二、走鄉村綠色發展之路,讓基礎設施建設和環境治理成為基層治理的支撐點。
(一)加強綠化美化,努力提升景區基礎設施建設和環境衛生水平,提升群眾愛護公物的意識。目前,村道路硬化率達100%,景區建有公共廁所4座,步游道1800米,亭子8個,長廊4個,休息坐椅若干,安裝太陽能路燈150盞;微村落及風貌打造已完成2個社,廁所革命正在整村推進。在村基礎設施項目的建設過程中,通過采取哪個社群眾最積極項目就落到哪個社的選擇,不斷提升群眾的積極性和參與性,實現了基礎設施建設不賠一分青苗費,不賠一分占地費,群眾大力支持,并積極幫助保護維護基礎設施。
(二)狠抓農村環境綜合整治。落實公益性崗位政策機制,鄉村環境有人打掃維護;落實垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”機制,基本做到垃圾日產日清;落實“河長”制,禁止污水直排、禁止電魚毒魚、禁止河道網箱;落實大氣污染防治法,實行全年全域禁止露天焚燒秸桿;落實網格化常態管理機制,打好禁毒人民戰爭,保一方凈土。
三、夯實基礎,不斷優化組織結構。
(一)著力提升鎮村干部思想素質。鄉村治理,組織是關鍵,通過認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,干部作風正朝著勤政務實、清正廉潔的方向轉變,工作實績得到了上級和群眾的認可。近年來,村不斷調整優化村班子成員,挑選有能力,有實績,群眾信得過的人擔任村干部。村干部多次到縣內外產業基地開展觀摩學習,開闊眼界,拓寬工作思路,提升抓經濟發展的能力,同時建立村級后備人才信息庫,鍛造基層治理后備軍。
(二)大力發展壯大村級集體經濟。班子成員加強對村級集體經濟分析研判,摸清家底,盤查集體資產資源,并登記造冊,推進特色農業發展,并與鄉村旅游業有機結合。三年來,村黨支部與老百姓打成一片,同商量、共合計,通過全村調研和推薦村民代表等形式,摸清村民對村級發展的意見和建議,2017年該村成立了全縣首個鄉村旅游合作社(映像鄉村旅游合作社),村民主動入股258萬元,解決了當時推動發展無項目無資金的問題,同時為了解決土地資源閑散不利于流轉的問題,村將全村土地全部流轉到了合作社,再由合作社統一對外進行流轉,解決了社與社、戶與戶之間對外標準口徑不一致的問題。村集體與合作社通過三種形式增收:即土地流轉收益、自營項目收入(水上游樂、溜索、熱氣球)、整合項目資金參與公司(業主)投資入股分紅;村民(股民)及貧困戶每年在當地的收入來源至少有三種形式:即土地租金、園區務工、集體分紅。形成了“公司(業主)+合作社+村集體+農戶”的生產經營模式和利益聯結機制。目前該村黨群干群關系非常融洽、村民對建設項目落地相當支持、對發展未來充滿信心,實現了經濟效益與社會效益雙提升。
四、開展各類文化活動,提升群眾獲得感、幸福感、滿足感。
(一)創新節慶活動,豐富群眾生活。依托””旅游資源優勢,村每年舉辦一屆大地藝術節,擴大知名度和影響力。通過多場文藝活動的開展,群眾文化獲得干不斷增強,同時也儲備了大量農村文藝人才。
2019年3月,我通過山東省委組織部的選調生考試,被招錄到四方區,成為一名光榮的選調生。一年來,在各級領導的關懷指導和同事們的耐心幫助下,我從大學生到公務員的角色轉換入手,樹立了干事創業的志向,保持了勤奮進取的態度,踐行了勤勉敬業的作風,認識了基層工作的特點,鍛煉了自身工作的能力,較好地完成了領導交辦的各項任務。思想意識、工作能力、文字水平、品質品格等方面均取得了較大的進步。在實習期滿之際,我鄭重向組織提出轉正申請。為便于組織對我的考察,現將自己一年來的工作情況匯報如下:
一、抓學習、強作風,全面提升為民服務能力
(一)堅持理論學習不間斷,提高自身黨性修養
(二)完善道德品質,提高人生境界
做事先做人,做人先立德,只有掌握了做人的原則和做事的藝術,善于把會做人和能做事有機地統一起來,才能成就人生,發展事業。在思想上,我一直把德不優者,不能**;才不大者,不能博見作為自己的座右銘;工作中,我也秉承堂堂正正做人,踏踏實實做事的作風,做到以誠待人、寬以待人、無私奉獻。
(三)工作中做到六多,提升實干創業能力
在基層工作中,學歷不代表能力,光靠書本知識很難解決工作中遇到的棘手問題,必須向有實踐經驗的領導、同事和基層群眾學習。一是多看,多問。二是多走、多聽。要做好群眾工作,必須走到群眾中間,傾聽群眾的聲音三是多想、多練。對工作多斟酌、多反思,是做好工作的一個重要途徑。
二、苦干實干、科學巧干,為街道各項事業的發展盡心盡力
(一)腳踏實地、扎實工作,積極做好城市管理工作
城市面貌的好壞直接影響著居民的生活質量和幸福指數,在參與數字化城管工作中,我總計參與了1000余件數字化城管件的分類、外出辦理工作,撰寫了4篇經驗總結材料。在參與違法建筑拆除和樓院綜合整治工作中,我和同事們一起與違法建筑的戶主溝通,爭取戶主對我們工作的理解和支持。同時在走訪中詳細了解困難家庭的情況,及時向街道領導匯報,并提出拆違和幫困措施,避免因拆違而影響居民的生活和工作。
(二)以人為本,攻堅克難,實現房屋征收工作順利推進
在房屋征收這個全新而充滿挑戰的領域,我以飽滿的工作熱情和高漲的干事激情,全身心投入房屋拆遷改造工作。在入戶說服動員中,本人嚴格遵守群眾紀律、保密紀律等各項工作紀律,自始至終做到不該說的話不說,不該做的事不做,堅決維護好征收工作隊伍良好形象;積極發揚團隊協作精神,對外注意與各職能部門有關同志精誠合作,密切配合,形成了強大的工作合力,對內注意與領導及同事密切協作,做好工作分工和角色搭配,實行一戶一策的談判方式,和同事根據每戶群眾矛盾困難、利益訴求、經濟條件等不同情況,針對性地分析研究每一戶的應對策略。
三、充分認識自身不足,在自我監督和自我批評中不斷走向成熟
經過近一年來的學習和鍛煉,雖然積累了一定的工作經驗,取得了一定的成績,得到了領導和同事們的肯定和鼓勵,但認真回顧總結,也深刻認識到自身存在的缺點和不足,主要表現在三個方面:一是政治理論基礎不夠扎實,沒有沉下心來刻苦鉆研,政治理論學習欠缺,理論水平不高,文字能力還需進一步提高;二是工作中還不夠大膽潑辣,魄力不夠強,有時在敢想、敢干、敢說、敢做方面有欠缺,考慮問題也不夠周到,工作有時不夠深入;三是在創新工作方面還有待進一步提高。
我深深地體會到,在市、區兩級組織部門、辦事處領導的教導和同事們的幫助關懷下,這一年,是我人生非常重要的一年,為我無論在思想上、理論上,還是在工作方面都打下了堅實的基礎。今后,我將努力彌補自己的不足和差距,繼續全身心地投入到學習中、工作中、實踐中,加強自我教育、自我管理、自我約束、自我發展,以今日之自我,挑戰昨日之自我的精神,激勵自己的未知欲,豐富自己的學識,錘煉自己的能力,再接再厲,爭做讓組織放心、人民滿意的公務員。
2013年3月,我通過山東省委組織部的選調生考試,被招錄到四方區,成為一名光榮的選調生。一年來,在各級領導的關懷指導和同事們的耐心幫助下,我從大學生到公務員的角色轉換入手,樹立了干事創業的志向,保持了勤奮進取的態度,踐行了勤勉敬業的作風,認識了基層工作的特點,鍛煉了自身工作的能力,較好地完成了領導交辦的各項任務。思想意識、工作能力、文字水平、品質品格等方面均取得了較大的進步。在實習期滿之際,我鄭重向組織提出轉正申請。為便于組織對我的考察,現將自己一年來的工作情況匯報如下:
一、抓學習、強作風,全面提升為民服務能力
(一)堅持理論學習不間斷,提高自身黨性修養
政治上的堅定來源于理論上的清醒。2013年8月12日,我赴**革命老區接受由區委組織部組織的黨性教育,切身感受到沂蒙人民為中國革命做出的巨大貢獻,感受到黨和人民軍隊同人民群眾之間深厚的魚水之情。
(二)完善道德品質,提高人生境界
做事先做人,做人先立德,只有掌握了做人的原則和做事的藝術,善于把“會做人”和“能做事”有機地統一起來,才能成就人生,發展事業。在思想上,我一直把“德不優者,不能**;才不大者,不能博見”作為自己的座右銘;工作中,我也秉承“堂堂正正做人,踏踏實實做事”的作風,做到以誠待人、寬以待人、無私奉獻。
(三)工作中做到“六多”,提升實干創業能力
在基層工作中,學歷不代表能力,光靠書本知識很難解決工作中遇到的棘手問題,必須向有實踐經驗的領導、同事和基層群眾學習。一是多看,多問。二是多走、多聽。要做好群眾工作,必須走到群眾中間,傾聽群眾的聲音三是多想、多練。對工作多斟酌、多反思,是做好工作的一個重要途徑。
二、苦干實干、科學巧干,為街道各項事業的發展盡心盡力
(一)腳踏實地、扎實工作,積極做好城市管理工作
城市面貌的好壞直接影響著居民的生活質量和幸福指數,在參與數字化城管工作中,我總計參與了1000余件數字化城管件的分類、外出辦理工作,撰寫了4篇經驗總結材料。在參與違法建筑拆除和樓院綜合整治工作中,我和同事們一起與違法建筑的戶主溝通,爭取戶主對我們工作的理解和支持。同時在走訪中詳細了解困難家庭的情況,及時向街道領導匯報,并提出拆違和幫困措施,避免因拆違而影響居民的生活和工作。
(二)以人為本,攻堅克難,實現房屋征收工作順利推進
在房屋征收這個全新而充滿挑戰的領域,我以飽滿的工作熱情和高漲的干事激情,全身心投入房屋拆遷改造工作。在入戶說服動員中,本人嚴格遵守群眾紀律、保密紀律等各項工作紀律,自始至終做到不該說的話不說,不該做的事不做,堅決維護好征收工作隊伍良好形象;積極發揚團隊協作精神,對外注意與各職能部門有關同志精誠合作,密切配合,形成了強大的工作合力,對內注意與領導及同事密切協作,做好工作分工和角色搭配,實行“一戶一策”的談判方式,和同事根據每戶群眾矛盾困難、利益訴求、經濟條件等不同情況,針對性地分析研究每一戶的應對策略。
三、充分認識自身不足,在自我監督和自我批評中不斷走向成熟
經過近一年來的學習和鍛煉,雖然積累了一定的工作經驗,取得了一定的成績,得到了領導和同事們的肯定和鼓勵,但認真回顧總結,也深刻認識到自身存在的缺點和不足,主要表現在三個方面:一是政治理論基礎不夠扎實,沒有沉下心來刻苦鉆研,政治理論學習欠缺,理論水平不高,文字能力還需進一步提高;二是工作中還不夠大膽潑辣,魄力不夠強,有時在敢想、敢干、敢說、敢做方面有欠缺,考慮問題也不夠周到,工作有時不夠深入;三是在創新工作方面還有待進一步提高。
我深深地體會到,在市、區兩級組織部門、辦事處領導的教導和同事們的幫助關懷下,這一年,是我人生非常重要的一年,為我無論在思想上、理論上,還是在工作方面都打下了堅實的基礎。今后,我將努力彌補自己的不足和差距,繼續全身心地投入到學習中、工作中、實踐中,加強自我教育、自我管理、自我約束、自我發展,以“今日之自我,挑戰昨日之自我”的精神,激勵自己的未知欲,豐富自己的學識,錘煉自己的能力,再接再厲,爭做讓組織放心、人民滿意的公務員。
鑒于上述工作表現,我鄭重地向組織提出轉正申請,請組織給予考察。
申請人:AAA
90年來,我們黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上,書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩,集中體現為完成和推進了三件大事,而這三件大事都是我們黨緊緊依靠人民完成的。我們要始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。任何時候,我們都要依靠人民,全心全意為人民服務的根本宗旨永遠不會變。
結合兩年的基層工作經驗總結出如下幾點:
一、將心比心,換位思考。做基層工作,永遠要將自己的心比作老百姓的心,站在百姓的立場考慮事情,把老百姓的事當做自己的事。這樣,才能體會到群眾遇到事情時要求迫切解決的那種急切心情,我們就能甩起辮子使勁跑,就能提高為老百姓辦事的效率。
二、在群眾面前不能耍大牌。與群眾打交道不能擺官架子,要親和,要有耐心。接待群眾時,多一些微笑,少一些面紅耳赤;聽取群眾意見時,多一些語重心長,少一些大嗓門。對于我而言,我永遠把自己看成是他們的晚輩,年老的都管叫“婆婆、爺爺”,爸爸媽媽輩兒的都管叫“叔叔、阿姨”。
懷著激動與自豪的心情,我很榮幸地成為了一名XX工作人員,開始了自己人生的新征程。為了使我們盡快適應和理解本職工作,2013年8月5日到8月9日,人勞局特地為我們安排了為期五天的崗前培訓。作為白云鄂博區的新生力量,我們肩負著很大的期望,開始接受專業教育與職業概況的學習,為我們在今后的工作中遠航,打下堅實的根基。
此次入職培訓雖然只有短短的五天時間,但是課程安排緊、內容充實,使我收獲頗豐,受益匪淺。通過這次培訓,我不僅了解了白云鄂博礦區的基本概況,而且讓我的政治理論水平、思想道德素質和日常行為修養得到了進一步的提高,有效地掌握了工作中必備的相關知識技能,增強了做好本職工作的信心和責任感。
首先,我受到了精神上的洗禮。此次培訓由黨校的王巖老師和樊春崗老師親臨授課,并且人勞局還給我們安排了精彩絕倫的網絡授課。每位講師那一次次深入淺出的講解無不凝聚著他們多年的工作經驗,無不體現著嚴謹、認真、負責的精神。這些經驗值得我們好好汲取,這些精神更值得我們好好學習。所有這些都將會是我們受用一生的寶貴精神財富。
通過這幾天的課程,我想應該做到以下幾點:
一、加強自身思想修養,樹立理想信念。
我作為一名剛剛畢業的大學生,有機會成為一名基層工作人員,應該珍惜這個服務于祖國和人民的機會。加強自身的思想修養,做到嚴于律己,樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、權力觀、地位觀。要務實,有責任感。堅決摒棄以暴制暴、推卸責任的工作態度。通過這幾天的學習,我明確了今后的工作方向,堅定了理想信念,進一步增強了全心全意為人民服務的宗旨意識。
二、從改造自己入手,適應工作環境。
當我們進入單位的第一天,我們就應該清楚地認識到自己已經是單位的一員,要通過努力工作來改造自己,當然改造的不僅僅是知識結構,還有素質和道德等方面的改造,做到德才兼備。
三是積極調整個人心態,走好進入職場的第一步。
從學校到社會,環境變化非常大,所接觸的人和事物一切都是新的,我們都需要時間來適應,同時應保持這樣一種心態:做事不貪大、做人不計小,細節決定成敗。并且鍛煉自己能讓別人發現自身優點的能力。除此之外,還應該做好職業規劃,為以后更好的實現個人理想和價值做好準備。
四、加強學習、努力提高自身的綜合素質和業務能力。
因為我將在新的崗位上工作,必然會遇到許多的挑戰和困難,為了迎接挑戰,克服困難,我將在工作中認真學習業務辦理流程,各種規章和流程,使自己早日能夠熟悉自己的業務,當然在學習的同時也要不斷思考和探索,看如何能通過不斷地創新,以提高自己的工作效率和工作質量。在學習和經驗總結中不斷替身自己的綜合業務素質和能力。
其次,我得到了知識上的收獲。培訓這段時間是非常寶貴的,能夠全身心用來學習,一定要好好利用,為以后的業務提高打好基礎。通過系統的學習,我了解了電子政務的含義、內容以及它對于今后工作的重要性。并且通過課程的學習,我了解了白云鄂博區的概況,為今后可以更好的為白云鄂博礦區服務打下了基礎。
培訓后我仔細總結并認真思索,我認為我們應該牢記六點職業信條:
一、敬業。樹立"職業神圣"觀念。一個人對自己職業不敬,便是對這一職業的褻瀆,其結果是會把事情做壞,給社會和個人帶來雙重損失。莊子說:"用志不分,乃凝于神。"通俗地說,敬業就是把自己從事的職業加以研究,勤勉從事的意思。做事為學,有慎心,不怕勞,不虎頭蛇尾,不見異思遷。我們不能"做一天和尚撞一天鐘",而是應該"做一天和尚撞好一天鐘"。
二、樂業。"干一行,愛一行"--只有樂業,人才能從職業工作中得到精神享受??鬃诱f:"知之者不如好知者,好知者不如樂知者。"從自己的職業中領略出趣味,生活才有價值。有的人是以積極熱情的態度對待職業,有的人是以冷酷無聊的態度迎接職業。其結果是,前者把職業當成是親愛的永久伴侶,從中獲益;后者則只是得到煩惱。所以,樂業對人的一生很重要。我們應該像老師所說的那樣至少要以正確的、負責的態度去面對自己的工作。
三、責任心。擁有強烈的責任心是做好一份工作、辦好一件事情、做好一個人所必須的條件。我們剛剛踏進社會,我們將會面臨對工作的責任、對社會的責任、對家庭的責任,我想只有一個擁有責任心的人才能一路走好。古人云:"一息尚存,此志不容稍懈","鞠躬盡瘁,死而后已"。無論什么職業,責任心、責任意識是做好工作的內在動力。
四、進取心。我們必須有進取心,才能使事業發展起來。如果沒有進取心,固步自封,工作上不想精益求精,事業就沒有發展的希望。我們在開始工作時,應把積累工作經驗、提高工作能力作為目標,這是今后擴大自己事業空間的基礎。不要計較薪金薄厚,更不能自命不凡。我們要愛自己的職業,深思研究工作改進之術,常保進取的決心。古人說:"少壯不努力,老大徒傷悲。"進取心不但是成業的要素,并且是成己的要素。
2006年12月,在清華大學“中國農村金融發展研究”研討會上,河南省鄧州市委書記劉朝瑞應邀演講。此前,劉朝瑞曾作為首位登上北大報告廳的縣級市的市委書記,為北大學子講解中部農區縣域經濟與新農村建設。在聽慣了專家們的高談闊論之后,劉朝瑞帶來的基層工作的豐富實踐與深刻思考讓聽眾耳目一新。
“長得不帥,思想很帥”,一位老領導對劉朝瑞的這句“中肯”評語,在鄧州乃至河南都流傳甚廣。外表樸實、農民出身的劉朝瑞在任何場合都不憚于談他的農民情結,2001年,劉朝瑞針對基層工作提出“三問”,曾引起全社會的強烈震撼與共鳴。多年來,他對“三問”的思索與求解,以及發展縣域經濟獨辟蹊徑的做法,都讓外界刮目相看。
求解“三問”
“2000年是我們基層干部和群眾關系最為尖銳的時候,干群對立,積怨很深?!币淮?,劉朝瑞下屬的車子在半道上陷到了泥坑里,這位下屬拿著煙到附近找老百姓推車。老百姓問他:你們是不是鄉干部?你們是不是來收稅的?聽說都不是,老百姓們才把車子推上來。有老百姓說,如果是鄉干部或是來收稅的,那我們還給你推個球!時任西峽縣縣長的劉朝瑞聽說了這個事情后,非常感慨。
“為什么干部交通工具先進了,與群眾的距離卻遠了?為什么基層干部文化素質提高了,做群眾工作的方法卻少了?為什么群眾的生活水平提高了,對基層干部的意見反而增多了?”從民辦教師、鄉鎮干部一步步干上來的劉朝瑞,對基層群眾工作存在的問題有著深刻的體會,他總結的這“三問”迅速在全國引起巨大反響。
“從微觀上看,‘三問’的實質在于,很多基層干部對群眾沒有了真感情?!眲⒊鸶嬖V《決策》,通過進一步思考他發現,一些領導干部天天講抓大事,其實很多大事跟老百姓都不沾邊。有一次,劉朝瑞在調研走訪中發現,有個村子里的水壩在上世紀70年代末就被沖壞了,但一直到2000年還沒有修復,致使當地很多田地無法灌溉。
“老百姓的大事是什么?就是怎么蓋房、能不能吃上干凈的水、生病了有沒錢去看、孩子長大能不能娶上媳婦等等,這些對農民來講是天大的事,但我們恰恰沒有去關心和解決,這樣群眾怎能沒有意見?”劉朝瑞認為,我們黨長期堅持眼前利益服從長遠利益、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益的政治原則,但許多地方正是打著這三個原則的旗號,去漠視、忽視甚至侵犯群眾的具體利益。
2003年,在“7?1”講話中提出“群眾利益無小事”。劉朝瑞反復琢磨這句話,困擾他多年的“三問”終于從中找到了答案。
“總書記的講話就是對‘三問’精辟深刻的回答,如果我們基層干部都能向總書記要求的那樣,把群眾利益再小的事都當作大事來慎重處理,那這‘三問’就不存在了?!?003年底,劉朝瑞調任農業大縣鄧州,他開始在實踐中破解“三問”。
“中央提出新農村建設要立足于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,鄧州這幾年就是抓住了這幾個‘最’,堅持群眾利益無小事,先后完成了村村通工程和‘空心村’治理,并且在133個示范村開展以‘修路挖塘’為重點的村莊整治,修建村內道路,凈化村內坑塘,并因地制宜興建村級游園和文化茶館,讓有線電視和寬帶進村入戶等?!倍@其中最讓劉朝瑞感到滿意的就是太陽能進村入戶工程。
在農村,很多地方洗澡是個大問題,大部分農民一般都是夏天在河里洗,冬天基本不洗澡?!澳懿荒芙o農村每家每戶都安上太陽能熱水器?”劉朝瑞很快把他的這個想法付諸實施。
經過測算,一臺太陽能熱水器加上配套設施共需980元,由政府補貼350元,其余由老百姓自愿籌集資金。2004年下半年,政策出臺后,出乎劉朝瑞意料的是,推廣的太陽能熱水器非常受當地農民歡迎。截至2006年底,鄧州共推廣8738臺。2007年,鄧州市計劃推廣5000臺,而到目前為止實際申報已達6500臺。
“我們一定要帶著真感情來做群眾工作,我們是為老百姓干事,而不是為了干事而干事?!眲⒊鸾洺8嬲]下屬,集中精力干大事,大事要抓具體,人民群眾切身相關的小事也是大事,有時小事做不好反而是大事。
“做好事也要講道理”
為什么為群眾做好事,反而得不到老百姓的滿意?這是讓很多基層干部困惑的問題。在新形勢下,很多基層干部“老辦法不頂用,硬辦法不敢用,新辦法不會用”,那么新時期到底該用什么樣的“新辦法”來做好基層工作?
劉朝瑞思考的結果是“用民主的辦法來治理鄉村”。然而民主并不是新鮮的東西,上世紀80年代初,中央就提出民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督的鄉村治理機制。自1992年制定村民自治法以來,基本解決了民主選舉的問題,村務公開解決了民主管理問題。但長期從事基層工作的劉朝瑞發現如果決策不民主,管理也民主不了,只有決策過程的民主才能帶來管理和監督的民主。
在總結多年基層管理經驗和研究中央文件精神的基礎上,2004年,劉朝瑞提出以民主決策為重點的“4+2”工作法。“4”即支部會議提議、“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“2”就是決議公告和實施結果公告。
“‘4+2’工作法立足于決策過程的民主,實質就是建立一個完整、流暢的決策程序。”劉朝瑞認為,走程序不是走形式,按程序的決策一定比沒程序的決策更民主,同時還培養了基層干部和老百姓程序的觀念,程序的觀念就是民主的觀念之一。
“在農村,籌集資金搞建設是最難的事情。像鄧州這樣一個擁有578個行政村、百萬農民的農業大市,在財政投入不足的情況下,各項公益事業能順利進行,同時能妥善處理和化解基層中的各種矛盾,都和我們運用‘4+2’工作法密切相關?!睋囍菔形麄鞑扛辈块L萬洪志介紹,在“村村通”工程、村莊整治、推廣“楊樹經濟”等基層工作中,通過“4+2”工作法,啟動基層民主程序,村民紛紛自覺自愿出資投勞,而沒有發生一起上訪事件。
“什么是民主,最直接表現是協商和妥協,通過協商達成妥協,學會妥協就是在民主道路上前進了一大步。”除了用民主的方法做基層工作,劉朝瑞把多年的基層工作經驗總結為:第一,基層干部做好事也要講道理,這是領導干部執政的出發點。不講道理做的好事就是不得民心的好事,或是動機不純的好事。第二是得理也要讓人。得理不讓人就不是公務員,政府不能和群眾論輸贏,應該對老百姓寬點再寬點、厚點再厚點。第三,政府不能報復老百姓,不能懷著報復的心理來處理,懲治的只是極少數人。
“這些方法看起來很簡單,其實要求很高,需要有一種新的思維方法?!眲⒊鸶嬖V《決策》。
“三抓帶動”
從西峽到鄧州,劉朝瑞工作過的地方都是人口多、以農業為主的貧困地區。美國經濟學家薩繆爾森有一個論斷:貧困的地方,一般是低收入帶來低儲蓄,低儲蓄帶來低投入,低投入帶來低效率,低效率帶來低增長,低增長帶來低收入。劉朝瑞對這個貧困惡性循環有著切身的體會。
在他看來,這個怪圈還派生出許多怪圈,如財政越窮吃財政飯的人越多,人越多越加劇財政困難,財政越困難投入社會事業越少,就業更加困難,擠進機關的人就越多;行政亂收費造成經濟環境惡劣,企業負擔越重、辦企業越少,就加劇了亂收費等等。而且一旦陷入這些貧困怪圈就會產生鎖定效應,很難跳出來。如何打破這個怪圈,發展縣域經濟?
2004年初,劉朝瑞帶隊赴浙江幾個比較發達的縣市考察。浙江之行給了劉朝瑞一個很重要的啟示:學浙江,要學其神而不只學其形,鄧州與浙江表面上是差在工業上,實質上是差在企業家群體上。
“從理論上講,根據經濟學上的二八法則,即在任何特定的群體中,重要的因子通常只占少數,只要能控制具有重要性的少數因子,即能控制全局。”劉朝瑞認為,農業大縣困難在于最初的突破,必須從關鍵少數中尋求突破,有了這個突破口,農區的低水平惡性循環才會逐步打破。
在這個思路指導下,劉朝瑞開始在鄧州探索他的“三抓帶動”戰略。
“三抓”就是抓住一批有一定資本積累、發展潛力強的人,即優勢農戶、經濟能人和企業家。通過優化創業環境和給予鼓勵政策,培育這三種人。這其中最為關鍵的是企業家資源,一方面積極引進外地人才,另一方面把現有的企業家、本地拔尖人才和科技工作者,培養成企業家隊伍,最終形成企業家群體。在具體做法上突出重點人群,也就是“五路大軍”:一是挖掘本地的致富能手和企業家,二是引進外地企業家,三是鼓勵外出打工者返鄉創業,四是動員轉業軍人建功立業,五是調動市鄉基層干部中有經濟頭腦的人興辦實業。
“‘三抓’具有裂變效應,可以發揮關鍵少數的‘鯰魚效應’來帶動重要多數,從而一舉撬開了縣域經濟發展的口子。”劉朝瑞認為鄧州3年來的實踐已經證明了他當初的判斷,2006年,“三種人”對鄧州縣域經濟增長的貢獻率達到近70%。
“‘三抓’不是一個簡單的口號,而應當成為催生縣域經濟裂變的大戰略。”劉朝瑞認為,相比一些地方單純靠招商引資而言,鄧州的“三抓”戰略關鍵在于培育一個縣域經濟發展的持久動力。
縣域經濟的四種現象
除了“三抓”之外,在劉朝瑞的縣域經濟發展戰略中,另一個很重要的就是頗具鄧州特色的“五不”、“三為主”?!拔宀弧本褪遣幻つ口呁粡娗笈嘤堫^企業,不追求完整的工業體系,不追求完整的工藝流程,不盲目搞產業升級。“三為主”,即以勞動密集型產業為主,以農副產品加工業為主,以中低檔次消費品制造業為主,走農區工業化的新路子。
“現在縣域經濟發展往往結構趨同、容易追風,很多地方都追求大企業、大項目和高新技術產業,而看不上配套產業和傳統行業?!眲⒊鹫J為這些做法值得反思,政府研究指導經濟要務實,不能理想化,必須審時度勢,準確把握縣域經濟的發展階段。不同縣域的基礎不同、優勢不同、階段不同,發展的方法和路子也不會相同,但一個共同選擇是必須立足自身比較優勢,發展特色產業。對于欠發達地區來說,在產業發展的起步階段,原則上要不求高、不求大、不求精,只求準、只求優。只有因地制宜,準確定位,才能培育起有別于其他地區、有市場前景和競爭力的特色產業和特色經濟,縣域經濟才會有強勁的競爭力和旺盛的活力。
正在攻讀武漢理工大學經濟學博士學位的劉朝瑞,特別善于觀察和總結縣域經濟發展的經驗。在各種會議上,劉朝瑞經常要求大家注意幾種現象:第一種是騎自行車現象。要想保持穩定就要有一個較快的速度。在處理改革、發展與穩定的關系時,不能僅解決過去的問題而不前進,必須邊發展邊解決問題,等經濟社會發展了有些問題可能都不成為問題了。如果一開始就陷入解決問題中,那只會越陷越深,不能自拔。
第二是打撲克現象。問題不在于牌好牌壞,而在于怎么去整合資源,所以區域經濟發展要提高整合資源的能力。
第三是大蓋釘現象。要把面上的力集中到點上去突破。一個貧困地方,這也抓那也抓,肯定突破不了,必須集中精力培育優勢產業,抓住關鍵帶動全局。