時間：2022-08-21 22:39:45
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認真貫徹落實市第十次黨代會和十一屆人大二次會議精神，以共建共享“生活品質之城”和提高城中村居民及外來務工人員生活品質為目標，進一步加快撤村建居和城中村改造工作步伐。
二、工作目標
確保農轉居公寓開工150萬平方米（力爭開工180萬平方米），竣工130萬平方米，并同步推進拱墅區吉如、江干區章家壩和定海、西湖區楊家埭和龍章等5個撤村建居村實現“全拆、全開”（村內農居全部拆除、農轉居公寓全面開工）。
三、時間安排
（一）根據目標要求，1月底前完成與各區政府（管委會）的對接工作，擬訂2008年開竣工目標任務并報市政府；
（二）3月底前制定年度開竣工項目的月度進度計劃，并逐月開展工程進度督查；
（三）7月底前組織開展全市半年度工作督查；
（四）10月底前對年度開竣工項目進度進行梳理，針對進度滯后的項目，采取相應措施，確保完成年度目標任務；
（五）2008年12月底或2009年1月，對各區政府（管委會）目標任務完成情況進行考核檢查。
四、保障措施
（一）召開2008年度全市撤村建居和城中村改造工作會議，部署年度工作。
進一步明確年度目標、工作要求、推進機制等，在全市形成上下一致、部門齊心、共建共享的良好工作氛圍，為順利完成年度目標打下良好基礎。
（二）充分發揮市區兩級撤村建居和城中村改造建設項目協調會議以及專題協調會議的作用，確保各項目順利推進。
繼續完善市級撤村建居和城中村改造建設項目總協調會議（以下簡稱市級總協調會議）機制，充分發揮其在項目推進過程中的協調作用，切實解決遇到的共性和難點問題。領導小組辦公室牽頭每月召開一次現場專題協調會議，解決項目推進過程中出現的特殊問題和需要急事急辦的問題，并前瞻性地提出工作思路和相關政策建議，確保2008年度全市撤村建居和城中村改造穩步有序推進。
進一步發揮各區政府（管委會）在農轉居公寓建設和城中村改造統籌協調中的作用，積極引導各區政府（管委會）參照市級總協調會議的模式，建立區級協調會議機制，統一區內各項政策口徑，促進區內各部門形成工作合力。項目推進中的相關問題應由區級協調會議先行協調，難以解決的提交市級總協調會議研究。
（三）實施分類管理，強化對難點項目的跟蹤和定期督查。
1、打造“誠信安徽電力”品牌，樹立誠信服務形象。
2、爭創安徽省文明行業創建先進單位。
3、客戶隨機抽測滿意率不低于85%，縣行風測評前三名。
4、進一步加大供電所規范化管理力度，XX年實現供電所規范化管理達到100%。
5、積極推動示范窗口建設。6、規范**縣供電公司的客戶服務中心。
二、工作任務
1、深入開展公司服務文化建設。（思政部、營銷部）
2、深化“誠信進萬家，服務進社區”活動。（營銷部、思政部）
3、繼續完善客戶服務中心建設，確保95598服務熱線的暢通。（營銷部）
4、抓好供電所“綜合管理信息系統”微機管理。（營銷部）
5、服務農村客戶，堅持做到“四到戶”服務。（營銷部）
6、組織好明查暗訪，重點檢查抄表人員和檢修人員兌現承諾和服務質量情況。（監察室、思政部）
7、繼續開展供電所規范化管理和示范窗口建設活動，并開展檢查和復查工作。（監察室、思政部、營銷部）
8、加強員工隊伍的業務學習和技能培訓。（營銷部、辦公室）
9、定期召開客戶座談會、行風監督員會議，定期向人大、政協征求意見。（營銷部、監察室）
10、推行供電員工聯系客戶制度。（營銷部）
三、工作措施
1、抓好“誠信”主題教育和服務文化建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和中央文明委《關于深入貫徹黨的十六大精神，進一步加強公民道德建設的意見》，按照省公司大力開展“誠信安徽電力”主題教育和服務文化建設的要求，在工作實踐中強化“盡心服務，盡力先行”的企業精神，不斷提升“以客戶滿意為標準”的服務意識。建立公司優質服務理念，著力從理念、行為和視覺三個層面上打造“誠信安徽電力”服務品牌。
2、加強員工技能培訓。重點加強對窗口單位和檢修人員、抄核收人員、用電檢查人員和計量檢定人員以及農電工的業務技能培訓和行為規范培訓。認真貫徹落實國家電網公司《供電服務規范》，認真執行《供電營業職工文明服務行為規范》，通過創建學習型企業，不斷增加員工的知識儲備，優化知識結構，提高創新能力。
3、加強信息披露和社會宣傳。主動向縣委、縣政府等上級機關匯報工作，加強與工商、物價、技術監督、消協、新聞單位等方面的聯系和溝通。建立供電信息披露制度，定期向社會電力供應形勢、電力價格政策、供電服務承諾、需求側管理狀況、服務投訴等信息，樹立誠信服務形象。4、加大先進典型的宣傳推廣力度。進一步加強宣傳策劃，大力宣傳在優質服務、確保供用電中涌現出的先進集體和先進個人的感人事跡，用典型推動工作，通過精神激勵、物質激勵等方式，不斷深化優質服務工作。
5、積極探索擴展優質服務的新渠道和新品牌。認真執行和完善對大客戶和重要客戶開展的走訪制度。不斷拓展服務內容，開展多樣化、個性化的特色服務，規范延伸服務行為，推行上門服務、員工聯系客戶制度等多形式的服務措施。力爭為形成安徽電力的優質服務系列服務品牌做出努力。
6、繼續加強創建文明行業工作力度。繼續加強和深化行業作風建設，建立健全行風建設責任制，在堅持走訪調查、明查暗訪制度的同時，完善行風監督員會議制度，及時召開客戶座談會、行風監督員會議，主動接受社會監督。對查訪出的問題要嚴肅處理，對客戶、監督員反映的問題，要及時進行通報和整改，堅決杜絕各種影響行業聲譽的事件發生。要認真處理好客戶的投訴和舉報，嚴格責任追究，使投訴舉報盡量解決處理在基層，避免越級舉報的發生，(diyifanwen.com 第一)降低投訴舉報率。要繼續深入開展雙文明單位創建活動，不斷提高公司的整體文明水平，樹立良好的社會形象。
7、加強優質服務和行風常態機制建設。以完善客戶服務中心建設為主要載體，堅持“首問負責制”，確保95598服務熱線的暢通；以提高營銷服務部門的運作效率為目標，優化業務流程、簡化業務手續和規范服務行為，加快建設和積極推進營銷技術支持系統的實用化進程，利用計算機信息技術提高服務水平，強化制度的執行和考核硬度；要對各單位優質服務工作進行隨機抽查和年終評價，建立優質服務、行風建設常態運行機制。
8、進一步規范收費行為。要積極宣傳服務方針和有關規定，界定有償服務和無償服務的界線。加強電費電價的執行監督管理，著重宣傳同網同價政策，確保同網同價的正確實施，維護發供電企業及用電客戶合法權益。嚴格執行制度規定，規范管理，確保不發生違規違紀問題；嚴格執行國家電價政策，認真落實責任制，堅決杜絕“三亂”，進一步規范涉農收費行為，防止損害農村客戶利益的事件發生。
9、完善農電行風建設工作標準和考核標準體系建設。按照《農村供電營業規范化服務標準》、《農村供電所規范化管理標準》的要求，促進農村供電所管理進一步規范化、制度化、信息化。規范當涂縣供電公司客戶服務中心時，要加快“客戶服務支持系統”建設，為優質服務常態運行機制提供物質和技術保障。要嚴格《農村供電服務“四到戶”責任制》，建立健全并切實實行“四到戶”責任制，嚴格責任追究，進一步規范農電服務和管理，提高農電服務水平，確保100％鄉鎮供電所實現規范化管理，完成當涂縣供電公司規范客戶服務中心的目標。
10、加大明查暗訪力度。要加大明查暗訪工作力度，重點抓好“薄弱時段”、“薄弱環節”、“薄弱崗位”的管理。加強重大節日期間的供電服務，春節、“五·一”、“十·一”等重要節日期間，認真組織明查暗訪，嚴格值班制度，加強搶修工作安排和管理，確保重大節日期間安全、優質供電。
一、工作目標
緊扣穩定實現貧困群眾“兩不愁、三保障”目標，聚焦“三率一度（即貧困發生率、漏評率、錯退率和群眾滿意度）貧困退出指標，以更加有效的工作，推進脫貧攻堅工作再深入，確保與全國同步奔小康。
1.有序減貧。堅持時間服從質量，有序推進減貧。2017年村實現6戶貧困戶18人脫貧任務，穩定實現現行標準下貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
2.嚴防漏評。嚴格按照扶貧對象精準識別程序，堅持建檔立卡貧困戶新增規模不設上限，把最貧窮最困難或突然遭遇變故陷入貧困的農戶，一戶不漏地進一步全面排查一遍，做到符合條件的貧困戶全部納入建檔立卡系統管理，應進盡進，不落一人。
3.謹防錯退。對建檔立卡貧困戶要全面篩查一遍，進一步采取政策疊加和差異化扶持等幫扶措施進行補課，抓嚴抓細抓實兩表公開、兩表認定，綜合考慮貧困戶退出的家庭經濟收入與住房、醫療、教育等支出平衡情況，確保其穩定脫貧，順利通過省市第三方評估和國家驗收。
4.鞏固提升。已退出的貧困戶要進一步鞏固脫貧成果，繼續保持扶貧政策不變、提升脫貧質量，實現從脫貧走向致富、文明的新目標。對村已脫貧的14戶貧困戶繼續安排干部幫扶，全面扶持貧困戶持續增收，確保減貧成果經得起時間和歷史的檢驗。
二、時間安排
從2017年10月至12月底，分三個階段全面推進“百日行動”計劃。
1.第一階段（10月1日—10月31日）。政策落實。要全面排查存在的問題，模清底數，掌握真實情況，落實各項政策。
2.第二階段（11月1日—11月30日）。決勝攻堅。對任務完成情況，政策落實情況進行查漏補缺，確保落實到位。
3.第三階段（12月1日—12月31日）?？己嗽u估。積極配合上級考核評估，以及脫貧攻堅工作成效考核工作。
三、主要任務
（一）做實產業扶貧這篇文章
1.引導扶持貧困戶發展富民產業，確保有勞動能力的貧困戶每戶至少有一項增收的脫貧主業。10月底之前完善好幫扶村產業扶貧實施方案。
2.推進產業扶貧到戶資金全覆蓋，確保已發展產業貧困戶產業幫扶到戶資金不少于5千元；推進“產業扶貧信貸通”、扶貧小額信貸等措施，確保發展了產業，有貸款需求的貧困戶都能獲貸5萬元。
（二）健康扶貧再提升
1.配合有關部門，為建檔立卡貧困人口建立電子健康檔案。
2.落實疾病商業補充保險全覆蓋。
3.全面落實建檔立卡貧困人口縣域內就醫“六免”，住院“先診療后付費”和醫療費用補充“一站式”即時結算政策。進一步筑牢“四道保障線”，所有貧困患者住院治療費用自負比例超過10%部分由財政兜底負擔。全面推進貧困人口重大疾病專項救治。
4.模清全村長期臥病在床，需要護理的失能貧困患者，登記造冊，報上級有關部門落實每人每年2000元照護補貼。
（三）教育扶貧再對接
與教育部門對接，全面落實教育扶貧助學政策，將《建檔立卡貧困家庭教育扶貧對象一冊通》發放到所有建檔立卡貧困戶家庭學生手中；并在10月底前兌現各學段的費用減免和各項資助補助政策。
（四）保障扶貧再銜接
進一步加強農村低保與扶貧開發兩項制度銜接，新增低保指標向建檔立卡貧困戶傾斜，并提高建檔立卡貧困戶低保按戶保障比例。
（五）社會扶貧再深化
1.加大單位定點扶貧力度。確保行動期內，單位主要領導到點調研指導1次、分管領導到點4次以上，第一書記跟單位工作脫鉤，第一書記每月駐點時間20天以上，并按縣委要求做到2個月之內到位1萬元以上幫扶資金；結對幫扶干部加大向幫扶對象宣傳脫貧攻堅政策的力度，熟悉掌握幫扶對象致貧原因、家庭情況、扶貧政策措施、受益情況等信息。
2.大力推廣應用中國社會扶貧網。實現貧困戶、愛心人士注冊、發起貧困需求、愛心捐贈對接（成功率）工作全覆蓋并保質保量完成。
（六）宣傳落實就業扶貧政策
協助組織開展就業扶貧車間和扶貧就業專崗摸底調查，完善建檔立卡貧困人口就業臺帳，完成新增農村貧困勞動力信息核實和補充。對于有勞動能力的貧困戶，幫助解決家庭成員進園區務工，如進入新材料產業園項目企業就業，以增加了家庭收入，更好的實現就業幫扶。
（七）輿論宣傳再強化
1.要召開包村幫扶工作組動員會，結合在扶貧戰線開展的“學先進、做表率”活動，廣泛發動黨員、干部投身脫貧攻堅“百日行動”，營造“百日行動”的良好輿論氛圍。
2.進一步通過發放宣傳資料、入戶宣傳等多種形式，廣泛宣傳扶貧政策，提高貧困戶對扶貧政策的知曉度和認可度。
第一，在保證政令疏通上獲得新打破。增強決定計劃部署貫實狀況的監督檢查。果斷維護國家行政工作規律，圍繞服務和保證科學發展，切實實行監督檢查職責，督促各級縣政府及部分抓好中心、省、市嚴重決定計劃部署的貫實，保證政令疏通。增強對干部執行力的監督檢查。對干部在執行政策、落實工作、化解矛盾、服務群眾等方面的狀況開展監督檢查。落實問責制，對決定計劃掉誤、違法行政、執行不力、效能低劣等行為執行責任追查，果斷杜絕搪塞塞責、遷延推諉、執行政策變形走樣等不良景象。
第二，在維護群眾好處上獲得新打破。認真落實省委、省縣政府《關于進一步堅持健全維護和保證群眾好處決定計劃機制的意見（試行）》和市委、市縣政府《施行方法》，積極探究科學民主決定計劃、嚴重決定計劃執行監督、跟蹤問效、決定計劃掉誤糾錯等工作機制，最大限制避免因決定計劃欠妥而損害群眾好處。疏通民意反映渠道，采取指導接訪、視頻對話、收集問政等方法，建設民生問題溝通服務平臺。完善群眾好處保證機制，重點處理征地拆遷、住房保證、社會保證、醫療衛生等方面損害群眾好處的突出問題。健全群眾好處調處機制，完善市縣鄉村四級糾風收集，構建民生問題協調停決平臺。堅持科學的績效審核機制，以科學的績效審核機制為杠桿，督促各級縣政府堅持科學的在朝理念。
第三，在提高機關效能上獲得新打破。認真開展影響發展情況的干部作風突出問題集中整治活動，經過發動部署、學習教育、自查自糾、明查暗訪、受理投訴告發、嚴厲問責等多種方法，切實處理當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，指導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機構及從業人員亂作為等五個方面十九種突出問題。結合實踐，具體開展“效能亮劍”專項行動，加大對市委、市縣政府《關于提高服務效能優化發展情況的決定》執行狀況的監督檢查力度，嚴厲執行“十履行、十嚴禁”。進一步弘揚正氣，堅持先進，抓好正面典型宣傳。還，集中查處一批影響機關效能、損害發展情況的背面典型。
第四，在增強源頭預防上獲得新打破。履行“三公消費”陽光運轉。在總結試點的基本上，具體履行“三公消費”陽光運轉，著力履行公事用車定點維修、公事招待定點治理、辦公用品定點收購、公事開支刷卡消費、機打發票報賬等準則。規范公共資源買賣行為。深化公共資源買賣體制改革，著力抓好治理體制、買賣行為、中介市場、標后監管四個規范。執行網上報名、資歷后審、電子評標，履行有用最低價和有用最高價中規范則。履行“交鑰匙工程”，割斷業主與建筑商的好處鏈。
一、提高認識，高度重視金融對節能減排的促進作用
近年來，人民銀行系統節能減排工作深入開展。2010年與2009年相比，人民銀行系統單位面積建筑能耗下降了,人均能耗下降了。2010年上半年，人民銀行系統的平均節電率達到下降幾個百分點。2010年是實現“十一五”節能減排目標的關鍵之年，在以GDP增長為核心的經濟環境下，節能減排目標能否實現依然是一個值得我們關注的重要課題.怎樣做好節能減排工作，只有科學的方法才能夠把節能減排指標落到實處.
二、確立目標，健全組織，開展人民銀行系統節能工作
2006年9月，我行制定了《中國人民銀行系統節能工程實施方案》，明確了“十一五”期間“建設節約型人民銀行”的目標。到2010年，人民銀行系統節約資源工作將實現四個主要目標：一是以2005年為基數，實現節電20%，節水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上；二是創建一批節約資源試點示范單位；三是初步建立人民銀行節約資源制度、標準體系、投資管理體系和組織協調機制；四是逐步建立人民銀行節約資源的量化管理體系和信息化管理平臺。
為將節能目標落實到位，我行從能耗統計入手，建成人民銀行能耗統計系統。人民銀行分支機構多，地域分布廣，原有的紙質報表上報數據的方式錯誤率高、工作量大、效率較低，嚴重影響人民銀行系統節能工作的開展和節能目標的實現。我行開發的人民銀行能耗統計系統利用互聯網將人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構連接起來，將專業報表系統與能耗統計相結合，為人民銀行節能工作提供了客觀的評價基礎。目前，人民銀行副省級以上的36個分支機構已經全部完成了數據上報。能耗統計系統的推廣使用，較好地解決了人民銀行系統內各種能耗數據的上報、統計困難。目前，我行正在進行系統的二次開發和數據分析工作。
按照《中國銀行業監督管理委員會關于進一步做好支持節能減排和淘汰落后產能金融服務工作的意見》的要求，人民銀行系統節能工作的組織體系逐步建立完善?？傂袡C關事務設立了節能工作辦公室，分別負責機關及企業節能工作；我們分行分支機構也成立了節能工作領導小組和節能工作辦公室，形成了自上而下的節能管理網絡。各級分支機構結合實際，加緊編制節能和資源綜合利用計劃，制定配套制度，為形成能源資源節約的約束機制提供了制度保證。
明確的目標任務，完善的信息系統，健全的組織機構，有力地推動人民銀行系統的節能工作向深度和廣度拓展。
三、科技創新，開拓節能工作新局面
人民銀行把科技創新作為節能工作的著力點和突破點，積極探索，大膽創新，取得了豐碩成果。
（一）建成總行設備運行管理中心
人民銀行總行自1997年開始對設備的運行監測系統進行優化改造，于2006年6月正式建成啟用總行設備運行管理中心。該中心集成了電力、熱力、空調、供水等設備管理系統，實現了運行參數的實時監控和自動記錄、故障自動報警、集中管理等功能。它將設備自動化系統與管理系統、辦公系統有機地結合起來，每5秒鐘刷新一次運行數據，實現了在線監測，使管理人員能夠迅速地獲取系統運行信息，極大地提高了獲取數據的科技含量。設備運行管理中心利用高效的自動化管理手段，實現了節約能源、節省資金的目的，為節能診斷和改造提供了科學的平臺，達到設備運行管理高效和節能的共贏。
（二）科學管理，提高電力、照明、空調、電腦系統運行效率
決定成敗的不僅是目標，而是措施，落實工作目標要講方法。做好節能減排工作，絕不是為了裝門面、圖好看，更不是為了“學學詞、練練嘴、表表態、發發文”，而是要撲下身去指導實踐，出思路、出措施、出辦法，解決實際問題。所以我們人民銀行支行在總行設備管理中心的指導、引導下,有計劃、有步驟地進行節能減排工作，一步一步地做到科學管理，全面提高電力、照明、空調、電腦系統運行效率。
四、大力支持節能減排工作重點領域和項目
1、支持重點節能工程和環境污染治理工程
根據國家《關于印發“十一五”十大重點節能工程實施意見的通知》文件精神，圍繞重點節能工程，重點支持高耗能行業和重點用能企業的節能技術改造項目，支持節能節水財政資金項目、國家節能備選項目。
2、支持節能減排技術的研究、開發和推廣
加強與政府部門、高等院校、研究機構和大型企業的合作，大力支持一批節能減排重大技術研發項目、關鍵和共性技術產業化項目、引進技術消化吸收項目和高新技術產品出口項目，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。
3、支持節能減排技術服務體系的建立
一、深入推進機關效能建設
（一）開展《湖南省行政程序規定》貫徹落實情況的專項監督檢查。由法制辦牽頭、行政效能監察室全程參與配合開展專項檢查，督促整改問題，建立配套制度，切實規范行政決策、行政執行、行政監督程序，推進行政程序建設。
（二）規范行政處罰自由裁量權，積極推行行政處罰裁量權基準制度。今年省里將制定出臺《行政處罰自由裁量權基準制度》。通過細化法律、法規和規章設定的行政違法行為和處罰種類、幅度,依法、科學設置行政處罰程序,全面規范行政處罰自由裁量權，進一步提高行政執法水平，促進各級行政執法機關依法行政。在此之前會同市法制辦在市直有關行政執法部門開展行政處罰自由裁量試點工作。
（三）進一步加強對行政服務中心的監督檢查。按照建設服務型政府和高效便民的要求，督促和協助有關部門加強行政服務中心建設，加強“四合一”中心建設工作，完善功能，規范管理，提高公共服務水平。加強對衡辦發[2008]6號《關于進一步規范行政審批行為，開通重大投資項目綠色通道的決定》的監督檢查。
（四）進一步推進電子政務建設，開展電子監察工作。督促有關部門盡快建立和完善統一的電子政務網絡平臺，抓好網絡安全和基礎應用系統建設，完成政務辦公應用系統的部署與培訓，并督促市直各部門相關工作按標準進入電子政務網絡平臺。衡陽被定為省里開展電子監察工作的試點單位，為此，要建立好行政審批電子監察系統，實現全系統實時監控、預警糾錯、績效評估、投訴處理和情況專報等業務工作功能，大幅提升行政監察水平和力度。加強對行政權力公開透明運行的網上監控，促進政府管理創新。同時，將確立兩縣作為我市電子監察的試點，推進電子監察工作在全市開展。
（五）進一步深化政務公開、廠務公開、辦事公開工作。督促市政府辦、市總工會按照中央、省市有關文件精神，繼續深化政務公開、廠務公開和公用事業單位辦事公開工作。同時督促和協調有關部門積極開展國有企業效能監察工作。
二、繼續推進行政審批制度改革
（一）加強對已取消和調整行政審批事項落實情況的監督檢查。督促并配合市法制辦對已取消和調整行政審批事項落實情況的監督檢查，堅決杜絕采取改變名稱、拆分許可權、備案等方式變相恢復或新設許可項目的行為，嚴肅查處仍舊實施已取消和調整項目、違法違規設立審批事項或變相審批等行為。
（二）繼續深化對《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查。特別是要加強對行政機關尤其是環保、安監、建設、國土資源、食品藥品監管等監管部門履行職責情況的監督檢查，重點檢查行政許可的實施和許可后的監管環節，對監管不力、的，要嚴肅追究責任。
三、加大行政問責力度
（一）加大對行政效能問題和損害經濟發展環境案件的查處力度。要加強辦案力量，加大辦案力度，集中查處一批在“保增長、擴內需”中亂作為、不作為的案件，影響或干擾重點項目建設、重點企業和中小企業發展的案件，以及因行政效能等問題嚴重損害群眾利益或嚴重影響經濟發展環境或引發等典型案件。
（二）進一步加強和規范行政效能投訴的受理、辦理。進一步完善行政效能投訴工作機制，搞好投訴情況分析、辦好投訴中心簡報。對領導交辦、涉及民生、企業反映強烈等影響經濟發展環境的突出問題的投訴，實行重點掛牌督辦制度。尤其是省政府行政效能投訴中心轉辦、交辦、督辦和市委、市政府主要領導交辦的投訴件，要高度重視、及時辦理，力求讓投訴人滿意。市行政效能投訴中心也將加強對投訴件轉辦、交辦、督辦情況的管理、考核和通報，對拖延不辦、辦理不力或投訴人滿意度低的，要查明責任并進行追究。
四、繼續抓好優化經濟發展環境工作
（一）加大對貫徹落實市委、市政府優化經濟發展環境“1+8”文件的監督檢查，檢查結果與年底市紀委目標管理考核工作掛鉤。
（二）認真落實市委、市政府“項目建設年”的要求，進一步加強重點項目和重點工程的效能監察。按照市委、市政府“項目建設年”要求，加大對重點工程建設項目，特別是中央“擴內需、促增長”政策落實涉及的重點領域、重點部門、重點地區，以及投資規模大、工作難度大、影響面廣的重點項目，開展專項監督檢查，及時了解掌握企業遇到的困難和問題，為企業排憂解難。嚴肅查處各種強攬工程、強買強賣、阻工等損害經濟發展環境的行為，維護好企業周邊及施工環境。同時，要加強對市委、市政府重大工程建設審批服務項目的全程監督，凡在審批服務中，超時一次的或對服務質量有投訴意見的，由市監察局給予該單位黃牌警告，三次超時或有嚴重違規行為的，由市監察局對相關單位負責人實行問責。
（三）繼續做好優化經濟環境發展環境測評點和監督員工作，充分發揮測評點在優化經濟發展環境中的重要作用。繼續加強與優化經濟發展環境測評點企業、監督員的聯系溝通，對測評點企業反饋的關于行政執法檢查等相關信息進行收集和分析，提出對策和建議，定期向市委、市政府報告。將企業投資者滿意率測評結果納入市委、市政府年終目標管理考核范疇，促進企業生產經營環境的進一步優化。
（四）加強對行政機關行政執法檢查行為的監督。積極推行行政執法檢查預批備案制度，通過部門申報、審核把關、媒體公示等程序，將相關部門、相關執法檢查項目納入預批許可。備案登記進一步規范行政執法部門到企業進行檢查的行為，提高行政執法水平。
五、幾點要求
（一）要充分發揮新聞媒體的在優化經濟發展環境中心的輿論監督和導向作用。繼續辦好《效能衡陽》欄目，圍繞“項目建設年、項目服務年”要求，對我市優化經濟發展環境和行政效能監察工作特別是重大建設項目、重點工業項目建設中的正反面典型進行宣傳和報道，充分發揮輿論在優化經濟發展環境中的監督作用。對有損我市經濟發展環境和行政不作為、亂作為、慢作為等影響行政效能的人和事進行公開曝光，以敬效尤。
（二）要充分發揮信息綜合的參謀助手作用。要抓好縣市區和市直各部門的信息調研工作，掌握情況，收集信息，及時向上級和領導報送相關工作信息，以便領導了解動態、科學決策；或在省內部刊物進行登載，交流經驗，促進工作。
（三）要突出工作重點。2009年效能監察工作任務十分繁重，要堅持重點突破、整體推進的工作思路，通過抓重點工作、關鍵環節推動工作全面落實。要把效能監察放在全市工作大局中來謀劃，貫穿落實科學發展觀這條主線，統籌考慮安排，合理分配力量，確保重點工作取得實效。
全鄉2013年計劃生育依法行政工作，以科學發展觀為重點，立足推進我鄉人口資源環境的協調發展為主導，嚴格依法行政，統籌解決我鄉人口問題，切實控制人口數量、提高人口素質，穩定低生育水平，促進我鄉計生工作的全面發展。
二、加強宣傳力度、強化培訓業務、全面提高計生隊伍依法行政能力
（一）加強宣傳，為人口計生工作營造良好條件
全鄉10個行政村和1個社區要加大對《決定》、《依法行政實施綱要》和計生法律法規的形成力度。針對當前“取證難”、“行政執法”難、“可以生二胎”，“違法生育不再被處理”等等社會傳言進行講解和正確引導，同時強化生育政策、技術政策、處罰政策和獎勵政策的宣傳，尤其要宣傳生育政策，提高群眾知曉率，消除因錯誤傳言造成的不良影響。對全鄉黨員干部違法生育現象嚴肅追究法律責任，涉及黨員干部子女違反計劃生育政策的限期內依法接受處理。
（二）加強對鄉、村、社區計生干部培訓，提高執法水平
全鄉在3月份對鄉、村兩級干部進行一次培訓，以《決定》和“一法三規一條例”為主要內容，通過培訓提高我鄉計生干部的政治思想業務素質，在今后工作中做到正確執法、文明執法達到構建和諧社會的要求。
（三）全面推廣計劃生育依法行政，落實公民妊娠期間權利義務告知的規定
鄉民政辦與計生辦為主體，對符合法定生育條件的妊娠對象，民政辦在辦理結婚證書時填發告知書，告知率要達到90%,告知書存根、對象聯由計生辦提供。對不符法定條件的妊娠對象告知面達95%以上，由各村計生專干和鄉計生辦負責依法行政工作人員負責發放告知書。在全鄉開展治理生育環境，整頓生育秩序告知，鞏固“五清理五落實”告知成果，千方百計穩定低生育水平，提高生育質量。
（四）完善行政執法監督機制，不斷提高監督效能
1、自覺接受鄉人大、紀委的法律監督，接受社會輿論和廣大人民群眾的社會監督，接受訴訟程序中司法部門監督，落實好獨生子女父母獎勵金、計劃生育獎勵扶助政策和特別扶助政策調查、落實、申報和兌現工作。
2、完善依法行政工作制度，建立和完善有關工作的規章制度，落實好人員，做到案件有登記，處理有結論，真正做到層層有著落，件件有回音。
3、建立有法必依、違法必究制度，今年繼續與人民法院做好協調工作，選準個案，強制執行推動行政征收，維護法律權威。
4、堅持處理決定書報送縣計生局政策法規股備案制度和鄉計生辦規范性文件的備案審查工作。
5、堅持半年、年終開展對村行政執法責任制檢查，全面深化行政執法責任制工作制度。
（五）嚴格量化考核，實行獎懲兌現
1、各村（社區）有對違法生育知情不報、減免社會撫養費、收費打白條、再生育和獎（特）撫工作弄虛作假和違反“七不準”“十禁止”行為，年終考核時實行“一票否決”。
2、對鄉計生辦人員實行三個百分百，即各自聯系村違法生育人員調查取證、文書檔案建立、處罰標準一致。
（六）積極開展便民維權活動，堅持權利與義務并重的原則
1、生育指標公示。各村（社區）經批準發放的一孩生育證、再生育審批及病殘兒醫學鑒定辦理程序要公開公示。
2、節育技術服務，免費為已婚育齡人群提供安全有效的避孕節育藥具，做好其“三查”工作，同時對流入人口中的已婚育齡婦女提供好“三查‘服務。
3、提供政策法規服務，提供四大政策服務。
4、《獨生子女父母光榮證》辦理程序公開公示。
