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關鍵詞:煤礦企業;新聞;宣傳;思想政治工作
引言
新形勢下,伴隨信息技術的迅猛發展,新聞宣傳工作發揮著越來越重要的作用。τ諉嚎篤笠刀言,思想政治工作的新聞宣傳,很大程度上影響著煤礦企業的有序健康發展[1]。由此可見,對煤礦新聞在思想政治工作中的應用開展研究,有著十分重要的現實意義。
一、煤礦新聞在思想政治工作中的重要地位
(一)新聞宣傳是社會發展的重要需求
新形勢下,煤礦企業發展對其思想政治工作提出了全新的要求,而煤礦新聞同樣面臨著全新的挑戰、任務。煤礦企業要想實現自身的有序發展,務必要緊隨時展腳步,通過開展好煤礦新聞宣傳工作,使煤礦企業充分認識到強化煤礦企業新聞宣傳工作的重要性、必要性。強化煤礦企業思想政治工作中的新聞宣傳是時代的要求,更是適應社會發展的重要需求。
(二)新聞宣傳是促進企業有序發展的重要手段
煤礦企業新聞宣傳不僅具備教育廣大職工的功能,還具備引導廣大職工的功能。在煤礦企業發展過程中,國家頒布的相關法律法規、企業制定的規章制度往往會在職工中產生一定的疑惑,與此期間,要求煤礦企業新聞宣傳工作開展好科學引路工作,消除職工疑慮,促進煤礦企業有序健康發展。
(三)新聞宣傳是建立企業文化的有力抓手
新聞宣傳是培育、建設企業文化的不可或缺手段。煤礦企業新聞宣傳營造何種氛圍,煤礦企業文化建設便會朝何種方向發展,煤礦企業職工核心價值觀的形成,受新聞宣傳工作功效很大程度影響。
二、煤礦新聞在思想政治工作中的應用措施
全面煤礦企業在時展新形勢下,要緊隨社會發展腳步,強化改革創新,在先進理念、成功發展經驗的支持下逐步強化煤礦新聞在思想政治工作中的科學合理應用,如何進一步促進煤礦企業思想政治工作的有序開展可以從以下相關措施著手:
(一)確立目標定位,提高思想政治工作意識
1.新聞工作者要開展好煤礦企業政策宣傳、解釋工作。煤礦企業政策方針宣傳事關重大,可對煤礦企業有序健康發展造成極大的影響。鑒于此,煤礦企業媒體應當找準入手點,充分結合煤礦企業實際情況及廣大職工關注的政策、問題,開展好宣傳、解釋工作。
2.新聞工作者要走進基層,了解職工的思想動態。新聞工作者前往煤礦基層采訪,應當積極主動與職工展開交流溝通,與職工建立良好的關系,切實了解廣大職工的實時思想、心理發展動態。通過設立有效的來信窗口,以為職工創造一條暢通表達訴求、實行監督的渠道,同時為煤礦企業管理者了解職工心聲、工作狀況提供有效平臺。
3.新聞工作者要提高責任意識,維護好煤礦企業形象。伴隨信息技術的迅猛發展,社會大眾獲取信息的渠道變得越來越快捷、多元化。于此背景下,往往會出現各式各樣對煤礦企業形象不利的謠言,依托互聯網肆意轉播。煤礦企業新聞工作者務必要提高責任意識,強化對網絡輿情的監控、引導,切實開展好網絡新聞科學報道及網絡輿情處理工作。
(二)明確工作思路,推進與思想政治工作的有效結合
煤礦新聞與煤礦企業思想政治工作相互間不僅存在區別還存在聯系。煤礦新聞以煤礦企業為重要前提,強調對煤礦企業精神思想的傳播,是煤礦企業的服務者;煤礦企業思想政治工作以廣大職工為中心,強調強化煤礦企業的向心力與凝聚力。鑒于此,新聞工作者要明確工作思路,確立煤礦新聞與煤礦企業思想政治工作的共同點,推進兩者的有效銜接,全面發揮煤礦新聞、煤礦企業思想政治工作在煤礦企業發展中的激勵、導向等作用。
伴隨改革開放事業不斷推進,從思想層面進一步確立煤礦新聞與煤礦企業思想政治工作彼此的個性、共性,可更充分地凸顯兩者的優勢。鑒于此,煤礦企業新聞工作者要充分結合煤礦企業發展主題,秉承新聞傳播發展規律,把握廣大職工思想脈搏,依托多元豐富的新聞宣傳,推進煤礦新聞與思想政治工作的有機統一,達成育人、激勵人的目的[2]。同時,要強化煤礦新聞與思想政治工作的協同工作,開展好新聞宣傳工作,在理論層面提高認識,強化實踐應用,如此煤礦新聞方可轉變成催生職工斗志、促進煤礦企業有序發展,發揮其作為思想政治工作有力武器的作用。
(三)引入多元豐富載體,凸顯新媒體在思想政治工作中的作用
1.伴隨信息技術的不斷發展,社會大眾交流采用的語言、交流方式日趨轉變,由此為煤礦企業新聞媒體話語體系產生了極大的影響。新聞工作者基于對傳統媒體創作特征有效發揮,還應當緊隨時代潮流,掌握、應用新媒體時代新型主流話語,建立科學的傳播話語體系,強化信息傳播的實用性、感染力。除此之外,新聞工作者還應對媒體結構予以優化整合,切實提高對新媒體形式影響力的重視度。借助移動手機、微信、微博等新媒體工具,搭建便捷的交流平臺,推動煤礦企業與職工的有效交流互通。
2.開展好輿情監測、引導。市場經濟環境下,煤礦企業新聞宣傳工作應當切實顧及企業發展利益,對網上動態予以有效監測、了解,對網絡輿情予以積極應對、處理,切實把握網絡輿情管理工作主動權,有序強化新聞宣傳工作水平,營造良好內外部發展環境,促進煤礦企業有序健康發展。
3.煤礦企業新聞工作者應向全媒體記者發展。新聞工作者要逐步提升自身綜合素質,強化對各方面技能、現代設備操作等的學習,嫻熟掌握文字、圖片、音頻等各方面報道形式,提高對報刊、廣播、電視等媒體的有效認識,為新時期新聞宣傳切實服務于煤礦企業思想政治工作[3]。
三、結束語
總而言之,思想政治工作在企業發展中扮演者尤為重要的角色,企業發展壯大離不開思想政治工作的有力保障,而思想政治工作受新聞宣傳工作很大程度影響。鑒于此,相關人員務必要不斷鉆研研究、總結經驗,明確認識煤礦新聞在思想政治工作中的重要地位,“確立目標定位,提高思想政治工作意識”、“明確工作思路,推進與思想政治工作的有效結合”、“引入多元豐富載體,凸顯新媒體在思想政治工作中的作用”等,積極促進煤礦企業思想政治工作有序開展。
參考文獻
[1]王東利.淺談煤礦新聞宣傳在思想政治工作中的作用[J].決策與信息旬刊,2013,13(03):227-227.
新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態,如數字報刊、移動電視、網絡微博、微信平臺等。相對于傳統媒體而言,新媒體具有互動性、快捷性、大眾性、多元性等優勢。新媒體與傳統媒體最大的區別,就在于其傳播狀態的改變:由一點對多點變為多點對多點。美國《連線》雜志這樣為新媒體定義―――所有人對所有人的傳播。的確,相對于傳統媒體的單一傳播形式,新媒體的參與面更加廣泛。
一、利用網絡平臺,推出企業報電子版
新媒體時代,媒體受到了來自網絡、手機、移動電視等新媒體的猛烈沖擊。報紙的發行量正在逐年下降,讀者在逐年流失。與新媒體相比,傳統媒體的時效性不及網絡媒體和移動互聯網的即時更新,信息量不及網絡海量的搜索空間,付費閱讀的方式也讓更多受眾傾向于在線瀏覽免費的新聞訊息。因此,充分利用網絡平臺,推出企業報電子版是個不錯的選擇。
雖說企業報的讀者群體相對固定,多為企業干部員工和他們的家庭成員。但是,這些受眾同樣處于信息傳播迅速、生活節奏飛快的網絡時代,他們也和其他媒體的受眾一樣,樂于接受更加方便、快捷的信息傳播途徑。
相對于傳統的報紙來說,電子報具有以下優勢:一是節省成本。對于讀者來說,無需支付任何費用,便可輕松閱讀到原汁原味的報紙,其文字顯示更清晰、圖片色彩更逼真。對于報社來說,節省了印刷費用,避免了紙張浪費,更加低碳環保;二是易于操作,電子報支持任意比例縮放、高清晰度顯示,無需等待下載過程,打開即可閱讀,不占用儲存空間;三是內容豐富、更新及時、方便取閱。讀者打開電腦或手機就可以讀報,遇到好文章可以直接摘錄文本,等等。
總之,作為一種新型信息載體,電子報較傳統的報紙有著不可替代的優越性,更加適合人們的快節奏生活。建立自己的網站、推出電子報,會使企業報如虎添翼,留住更多讀者。
二、建立網絡通聯平臺,第一時間獲取新聞素材,使報道更加迅速、及時
脫離群眾的媒體是沒有生命力的,企業報尤其如此。作為新聞媒體單位,僅僅依靠為數不多的報社編采人員辦報是不行的,要加強通訊員網絡建設,以編輯、記者為中心,建設一支熱衷于新聞宣傳的通訊員隊伍,調動他們的積極性,使基層新聞線索和新聞稿件不斷匯集。本報就十分注重通訊員隊伍建設,每年都要舉辦特約記者和通訊員培訓班,采取請進來、走出去的方式,請專家為基層單位的通訊員講解新聞寫作專業知識,組織通訊員到外地采風,學習新聞攝影技術。同時,制定了嚴格的考核制度,每季、每年都要以總結表彰的形式評選出“優秀通訊報道員”和“優秀新聞作品”,并對獲獎者進行獎勵。
在此基礎上,2013年,該報利用網絡平臺,建立了“通聯QQ群”,取名為“用腳寫新聞”,群成員除報社編采人員外,還有來自油田各基層單位的宣傳骨干,大到廠礦、集團、專業公司級單位,小到基層采油隊、鉆井隊、一線班組,群內共有成員200余人。大家在群內交流新聞熱點、新聞寫作知識,編輯在群內約稿、評稿,編讀互動,使報社的編采人員在第一時間獲取了新聞線索,使新聞報道更加迅速、及時、貼近群眾。
三、借助“微信”平臺傳遞信息,提升媒體品牌影響力
“微信”以手機為平臺,操作簡單,傳播速度快,傳播范圍廣,能引起人們的興趣,受到普遍歡迎。同時,也能夠滿足人們對信息獲取的需求,是當下發展最快的新媒體形式。
如今,隨時關注、發送微信已經成為很多人的一種生活習慣。發表微信受到的限制極少,不像傳統媒體那樣受到時間、空間等因素的影響和限制,大多數人都會發微信分享身邊發生的新鮮事物或者關注焦點,表達自己的看法,這種交流形式十分簡單。
隨著企業營銷理念的推廣,國內外很多企業也開始利用手機“微信”平臺,進行品牌推廣。我們汲取這些企業的先進經驗,結合媒體的品牌戰略、營銷策略,以手機“微信”為平臺,配合圖片、文字、視頻等多種媒介,新聞和活動動態,內容豐富、即時更新,吸引了受眾,提升了媒體的品牌影響力。如,為了更好地服務于廣大未婚青年,我們創建了“都市生活公眾平臺”,每日更新會員動態、女性健康、體育賽事、大慶新聞、惠民視角、戀愛寶典、相親技巧等內容,在編讀互動的過程中,吸引了眾多“粉絲”關注,在快速傳遞信息的同時,有效提升了讀者的關注度和媒體的品牌影響力。
四、報博融合,提高媒體的公信力
近年來,微博迅猛發展,據統計,僅新浪微博一家平臺,到目前注冊用戶數就已超過3億,帶給大眾傳媒的壓力不言而喻。
眾所周知,微博具有簡短、快捷、迅速、隨時隨地的傳播特點,為大眾所喜愛。但是,在微博時代,人人都扮演著記者和編輯的身份,隨意性太強,導致其信息的可信度打了折扣。開辦官方微博,及時在微博上新聞,即時更新,既實現了快速傳播,又最大限度地保證了新聞的公信力,既克服了媒體傳播速度慢、受時間空間等因素限制的困難,又有效地發揮了微博快速廣泛的優勢,實現了新聞效益的最大化,使企業報的喉舌作用和服務作用有效發揮,在油田企業引起了強烈反響。
關鍵詞:企業宣傳、企業文化建設、作用、實踐、創新
當今社會信息技術飛速發展,文化傳播借助技術手段,廣泛深入到經濟和社會生活的方方面面。充分利用現代技術,加強企業宣傳,已成為企業文化建設的一部分。重視企業宣傳工作,對促進企業文化建設、增強企業社會影響力、樹立和推廣企業品牌、激發員工工作積極性和凝聚力都有著重要作用。企業文化建設是一個不斷積累的過程,利用先進的傳播技術和強大的傳播能力開展企業宣傳,是創建企業文化的重要手段,我們應高度重視企業宣傳的重要作用,大膽創新,不斷探索企業宣傳工作的新思路、新方法、新理念。
一、宣傳工作對于企業文化建設的作用
1、人是企業的重要因素之一,在企業這個系統化的組織里,要使每個人合理定位自己角色,充分發揮個人的主動性和積極性,需要用先進的思想去培育并激勵員工。宣傳工作能對企業員工思維方式、價值觀和精神面貌進行積極引導,使企業文化融入到員工的日常行為中,增強員工對企業的責任感和參與意識。
隨著我國社會經濟的發展,市場競爭愈加激烈,社會分工更加專業化,員工的敬業精神和職業道德對企業在市場中贏得優勢顯得至關重要。員工較高的職業素養不是一朝一夕養成的,積極有效的宣傳手段能很好地教育、引導和激勵員工不斷提升自我素質。放眼當下,幾乎所有優秀的企業都十分重視企業文化建設對員工職業素養和精神面貌的塑造,其中一個重要的經驗就是,通過宣傳手段,讓員工了解和認同企業文化所傳達的價值,并付諸于自己的行動中去。
2、對于企業而言,生產經營能力包括有形實力和無形實力兩方面,有形實力主要體現在企業的生產力上,生產力水平的高低決定著企業的硬實力,企業文化作為無形的軟實力,能充分調動硬實力,實現企業運營效能的最大化。當企業的硬實力發展到一定水平時,企業文化軟實力能夠適時提供戰略支持,完善企業內部組織結構,提升企業的經營管理水平,促進硬實力的發展。因此,現代企業制度下,提倡企業文化建設能增強企業應對激烈市場競爭的生存能力。而企業文化建設離不開宣傳工作的助力,積極有效的宣傳工作能融入企業生產經營的各個環節,促進企業文化生根落地,真正實現從精神到物質的轉化。
二、加強企業宣傳工作,助推企業文化建設實踐
1、成熟的企業總有一套獨特的企業文化引導其不斷發展。優秀的企業文化是企業科學管理的保障和內在動力,企業文化必須以優秀的文化為依托。因此,在開展企業宣傳工作時,僅僅通過事實傳播還不夠,必須在事實的基礎上,提煉涵蓋企業精神文化內涵的核心理念,通過宣傳的手段,達到提升企業品牌價值,提高企業管理水平,提振員工士氣的目的。企業文化作為企業意識形態的范疇,它根植與企業的靈魂深處,它是一個不斷推進、長期堅持的系統工程。宣傳工作在圍繞傳播塑造企業精神文化理念的同時,還要注重結合企業實際,以企業未來發展為著眼點,通過在長期的生產、建設、經營和管理的實踐,逐步使企業文化培育成形。
2、企業文化凝聚著企業精神,是企業發展的內在動力和方向,做好企業宣傳工作,能促進企業精神理念、價值觀與員工思想行動的有機結合,增強企業綜合實力。因此,在開展企業宣傳工作時,要不斷探索新思路,用科學發展觀指導宣傳工作,做好企業管理提升和技術創新方面的報道,充分利用企業宣傳工作的文化教育功能,對工作中涌現的優秀管理經驗和科技攻關取得的新成果開展深入報道,通過宣傳先進人物、先進事跡,激發員工的工作熱情,調動員工的創造力和創新能力。
3、在推進企業文化建設的過程中,一支優秀的宣傳報道隊伍,能有效提升企業文化建設目標的實施,發揮宣傳報道的教育和引導作用,推動企業文化健康發展。加強企業宣傳隊伍的培養,需要結合企業文化建設實際,從基礎做起,始終堅持貼近實際、貼近生產、貼近企業員工的原則,充分重視基層宣傳人才素質的培養和提高。因為,重視基層宣傳工作的開展,不僅能有效實現企業員工素質的提升和進步,企業管理者還能根據宣傳工作的實際,及時發現企業生產管理工作中存在的問題,了解員工思想動態,對發現的問題及時整改,使宣傳工作避免假大空,讓企業文化建設始終保持旺盛的創造力和生命力。
三、創新宣傳工作思路,提升企業文化建設水平
面對日新月異的形勢變化,要實現油田企業的改革和發展就必須要做好新聞的宣傳工作,將油田企業的宣傳與時展緊密結合,同時有效保持創新的持續性,如此才能將科學發展的觀念落實于改革的始終,為油田企業改革發展打下牢固基石。努力探尋新穎工作思路。在積極了解新聞傳媒的規律、特征的同時,開辟出一條激發創新活力的大道,做到緊貼形勢、又符合油田實際情況。當前,各油田科研所的宣傳工作進入到機遇與挑戰并存的階段,各種新媒體的層出不窮和深入化的油田改革推動了這個過程。傳統媒體日漸式微,新媒體的壯大,更是對油田科研單位的傳統新聞宣傳方式產生巨大沖擊。在新媒體的特殊環境下,做好油田企業宣傳工作成為新聞宣傳工作者的重要使命。
1 油田企業新媒體宣傳工作推進的策略
1.1 著力建設通訊隊伍,獲取最新新聞并準確
報道
企業報必須深入群眾隊伍,從而獲取生命力的滋養源。在一個報社中,辦報工作不能只依靠編采人員,因為他們人數和力量有限,所以,通訊員網絡建設就顯得尤為重要。企業可以在記者和編輯的核心外圍,建設并調動一支負責新聞宣傳的通訊員隊伍的熱情和創造力,來源源不斷地收集新聞線索和稿件。譬如,某地遼河石油報社就對通訊隊伍建設十分上心,每年開辦培訓班輔導通訊員和特約記者。一方面引進來,邀請專家幫助通訊員們提高新聞寫作能力,另一方面走出去,經常舉辦采風活動,鍛煉攝影技術。同時嚴格考核,評選“優秀通訊員”和“最佳新聞稿”成為了常規活動。除此之外,該報還建了QQ群,成為“通聯之家”,數百名群成員主要由編采人員和油田各基層的宣傳精英組成,從鉆井隊、采油隊到公司級單位、集團,成員范圍極廣。大家在群內切磋觀點、交流意見,編輯則負責約稿、評稿、召集成員互動,這使報社的編采能夠獲取第一手新聞資料,增強了報道的及時性,拉近了與群眾的距離。當然,新舊媒體可以完美融合,特別是在科研及宣傳黨群時,可以利用兩種媒體的不同優勢,借助多元的媒介和技術來滿足各色群體產生的不同需求,讓宣傳工作得以廣泛開展。信息的準確傳播是實現新舊媒體結合的前提,在信息報道過程中,信息內容要符合社會主義核心價值體系和國家方針政策,并積極體現正確的人生價值觀。
1.2 借助網絡空間,推出電子版企業報
手機、移動電視、互聯網這些新媒體正在猛烈沖擊著媒體??l量下降與讀者人數的減少使報紙陷入尷尬的境地。新媒體有著傳統媒體不具有的優勢,新媒體更新速度快、時效性強,搜索空間儲存著海量的信息,同時它的免費瀏覽新聞模式更是力壓傳統付費閱讀的方式。因此,著力推動企業報電子版的發行有著不錯的發展前景。有人說企業報受眾僅限于企業員工及其家屬??蛇@些受眾同樣處于信息傳播迅速、生活節奏飛快的網絡時代,他們也和其他媒體的受眾一樣,樂于接受更加方便、快捷的信息傳播
途徑。
電子報為什么優于傳統報紙?一是節省成本。于報社而言,紙張得到有效利用,資金投入減少,綠色低碳。于讀者而言,免費情況下就可享受生動美觀的視覺體驗,獲取新聞資訊。二是十分容易操作,我們知道,電子報最大的優勢就是支持任意比例的縮放和顯示,下載過程幾乎為零,打開就可以,所以對于空間的占據也幾乎為零。所以說,作為一種新型的信息載體,電子報有著以往媒體沒有的優勢,對于人們的生活有很大的便利。那么,該平臺又可以增加點擊量,這些舉措極大地便利了讀者的
閱讀。
1.3 建立電子版和手機版兩種版本企業報,推行App
將手機版和電子版企業報借助網絡推送。一來操作便捷。人們可以自由比例調節放映,美觀清晰。二來可以節約成本,降低了企業投入費用的同時又方便了員工家庭人員對油田的發展情況的了解。同時,該方式很符合當代人們快節奏的生活方式,因為它更新快且內容豐富,企業員工不論什么時候都能關注企業的動態。
推出手機版“App”是另一可行方式。不僅可以設置焦點獲取、個人中心、服務消息等功能,還可以增設醫療服務、健康問答、氣候監測等項目,讓職工感到貼心溫暖。例如,建立職工醫療掛號平臺可以為職工及家屬的看病就醫提供方便;建立繳費系統,讓員工家屬可以方便完成生活繳費。手機已經成為當前最便捷的工具,人們可以隨時隨地閱讀并學習相關知識,方便人們的日常生活。
1.4 利用微信平臺和官方微博擴大媒體品牌影
響力
一方面,在信息時代人們都可以編輯微博信息并發送,那么新聞的可信度就大大降低了。為了提高油田新聞媒體的發展,必須開辦官方微博,及時在微博上傳播新聞信息,宣傳油田企業,展現油田企業發展形象。另一方面,關注微信已經成為人們的一種習慣,油田企業可以借助微信平臺,利用視頻、文字記憶比較生動的方式關注油田企業的發展,吸引粉絲關注,從而提升新聞媒體的影響力和知名度。另一方面,與傳統的媒體方式不同,新媒體是一個雙向性甚至多向性的交流平臺,其開放性和民主性的特點使其可以讓人們進行交互式的討論,以及在多人傳播中實現平等的交流。因此,需要提高一定的新媒體條件水平,面對全新的條件,要將科學發展觀落實到實處,面對新形式的變化也能妥善應對和處理。對于員工的培訓方面,更需要加緊對于員工的培訓,將所有員工的積極性都調動出來,并經常給員工進行指導學習和培訓。采取黨務公開等方式,創建一個讓員工可以接受的方式和路徑,讓員工感受到企業的關心及關懷。
一、找準問題癥結,理清創城思路
一是召開“創城”問題整改剖析專題推進會,針對存在問題進行深刻剖析。明確工作思路,增強工作力量,明確工作職責,對照創城測評標準,捋清存在問題,扎實推進整改,堅持全域創城,進一步提升街道創城工作水平。二是組織進行觀摩學習,街道機關及各社區(村)相關工作人員前往XX街道共同走進XX社區、XX社區XX小區、XX社區坡道樓、XX社區,學習借鑒優秀社區先進經驗,通過面對面聽取經驗介紹、學習特色管理經驗和先進工作方法、多方位溝通交流等形式,全面學習社區城市基層黨建、創城等方面的先進經驗及做法,推進各社區創城工作中及時找出自己的短板,明確了創城工作努力的方向。
二、嚴格落實整改,攻堅“疑難雜癥”
找到創城工作中存在的重難點問題,逐步攻克,按照“創城”標準,逐項落實整改,一是針對老舊小區背街小巷電線電纜雜亂問題,召集電信、移動、聯通等運營商開會協商整改事宜,對大眾街-和平南路路段電線電纜實施弱電入地,將轄區內雜亂電線電纜分配給各運營商施工方進行捆綁,計劃2周內全面完工。二是結合建筑立面整治,多次現場協調溝通,清理拆除了等屋頂違法建設,對“第五立面”起到了良好的修復作用。三是全力打造社區黨群服務中心,與施工方協商溝通,現場提出問題并完善具體方案,加快推進施工進程,早日完善眾紡路社區基層社會服務職能。同駐地單位商定解決氣化街社區、迎澤橋西社區場所建設事宜,全力推進社區建設工作。四是加強垃圾清運,做到日產日清,組織環衛隊、及社會化保潔公司將社區物業白天聯合整理好的老舊小區雜物進行夜間清運,保障次日垃圾清運工作的正常開展的同時完成雜物的清理。目前已完成8個社區的堆放雜物清理,每周約清理200余噸雜物垃圾。五是街道執法隊聯合和平南路派出所,拆除私搭亂建,做到控制增量,逐步消化存量。
三、堅持“一線工作法”,強化監督檢查
嚴格踐行 “一線工作法”,街道成員實行包社區包片管理,對創城工作中的薄弱環節進行重點關注。強化對“創城”工作全方位、全過程督導檢查,做到及時發現問題、及時整改處理,真正落實監督檢查時效。
為充分發揮基層、普法成員單位的職能作用,夯實法制宣傳和普法的基礎,我們通過實地調研、走訪、發放征求意見函等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難,在廣泛收集意見和建議的基礎上,制定了《__區2014年普法工作要點》,做到了全年的法制宣傳和普法工作任務清楚、計劃完整、目的明確,目前正籌備2014年度法治政府考核工作。
緊緊圍繞區委區政府的中心工作開展法制宣傳工作:一是開展基層組織換屆選取法制宣傳工作。今年我區社區“兩委”和股份合作公司班子進行換屆選舉工作,這是我區基層組織和基層民主政治建設的一件大事,為確保本次換屆選舉工作順利完成,區普法辦按照區委的統一部署,制定了《關于在__區社區換屆工作中開展法制宣傳活動的工作方案》在全區廣泛開展基層組織換屆選舉法制宣傳,共開展各類培訓活動40場。我辦分別于8月28日和9月17日在區政府會議中心三樓會堂,分二批組織了全區各社區九百多名“兩委”班子成員的法律知識培訓。邀請了__區政府法律顧問團成員、區普法講師團講師、資深律師李繼忠先生為學員深度解讀《村(居)民委員會組織法》、《物權法》、《擔保法》、《廣東省條例》等法律法規。二是開展巡回法治宣傳活動。為推進區委區政府“六區一城”戰略,進一步提升市民的法治素養,開展__區市民法治素養大提升暨人民調解宣傳月巡回法治宣傳活動。節目以法制情景劇、相聲、歌曲等基層群眾喜聞樂見的方式進行,并設立法律知識咨詢點現場接受群眾的法律咨詢,將法律知識以有獎競猜的形式自然地穿插其中,寓教于樂,不僅豐富了群眾的業余文化生活,更把崇尚法律、文明、向上的理念帶給了群眾。共接待群眾法律咨詢1500余人次,發放宣傳資料5000份。
三是圍繞中心,舉辦其他主題法制宣傳活動。根據區委、區政府關于創建“一流法治城區”的總體部署及相關要求,依托報紙、電臺、網絡等普法載體和平臺,開展了婦女兒童權益保護、春運安全、安全生產月、反恐安全、誠信文化、“人民調解月”、“安全生產月”、《__市控煙條例》、社會主義核心價值觀、涉訪涉訴系列宣傳、敬老月宣傳、反宣傳等專項法制宣傳工作,
為增強普法的針對性和時效性,普法辦不斷創新,構建新的普法平臺,提升普法效能。一是創建公交普法平臺。與華程交通有限公司合作,利用公交車、出租車覆蓋面廣、流動性強、影響力大的特點,充分發揮公交、出租車等服務窗口“流動宣傳員”的作用,將該公司下屬十個汽車場站、282臺紅色出租小汽車、98臺城際公交和43臺長途車輛作為傳播法治文化信息資源新平臺。目前正在優化__汽車總站、__汽車站的普法專欄及增加移動法制宣傳欄,并對場站候車室的led電子顯示屏進行維修或更新;擬在公交車、出租小汽車和長途車輛內放置的“普法資料取閱袋”正在設計當中。這一流動平臺的搭建必將使法治文化隨著旋轉的車輪融入社會的每個角落,成為__一道流動靚麗的法治風景線。二是做好普法公益廣告。為進一步提高法制宣傳教育的覆蓋面和影響力,充分運用普法公益廣告進行宣,根據市依法治市辦(市普法辦公室)《關于做好公益廣告投放工作的
通知》和《關于進一步做好法治公益廣告宣傳工作的通知》__號的相關要求,在市普法辦提供的7個led屏、3個立柱廣告位投放普法公益廣告,突出宣傳創建法治__、平安__、打造“六區一城、”“中國夢”、權益保護、法律格言等內容。三是建成多維立體的普法格局?,F在我區已建成了以__僑報“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節目、手機普法短信平臺、區青少年法制教育館、宣傳長廊等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。一年來在《__僑報》“天天普法”欄目共刊載各種法律條文、案例、律師點評140期,__電臺“法在身邊”欄目播出聽眾互動節目230場,通過手機短信共發送宣傳信息150萬條,發放宣傳海報12000份,宣傳折頁24萬張,播放普法電影宣傳短片2000場次。制定法治政府建設機關法制宣傳工作方案。為進一步加強公務員法制宣傳教育工作,完善區政府及各部門領導干部學法制度,制定了《__區2014年法治政府建設機關法制宣傳工作方案》,明確全年各階段的學法任務,確保學法制度貫徹落實;組織開展行政訴訟典型案例講座。組織全區處以上干部參加由市中級人民法院行政庭資深法官王成明主講的行政訴訟典型案例講座,本次講座王成明法官以自身的審判經驗從行政訴訟案件審判工作、__區最近幾年中行政訴訟案件的基本情況和特點及審理案件過程中發現的相關問題等方面進行了詳細講解,就當前行政執法過程中出現的問題進行剖析并給出建議。通過開展典型案例講座活動,全區領導干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定,依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強。
一年來,區五套班子等各級領導親自參加了學法活動和指導普法工作,充分地調動了基層和行業部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進,突出普治結合,提高了公職人員執法水平。舉辦了科級干部法制培訓、初任公務員法制培訓等各類法制學習、培訓。
(一)創新工作思路、方法不夠,普法針對性、時效性、實用性有待提高。
一、組織保障
區現有9個鎮、3個街道、1個工業區,這次涉及到文物普查范圍的有8個鎮和1個街道,其中鎮、鎮、鎮、路街道為重點普查單位。3月19日后,8個鎮和1個街道先后成立了以分管領導任組長、文化站站長任副組長的文物普查工作小組,并結合本區域情況落實文物普查員、文物普查經費、制定文物普查工作計劃和文物普查制度。區文普辦還專門組織了培訓班,對文物普查員進行應知應會的崗位培訓。目前,我區現有文物普查員34人,均持有市文普辦頒發的文物普查證。大部分鎮、街道文物普查組已落實普查經費,較多的有7萬元,一般在1-4萬元之間,并配備了照相機、電腦等必要的普查設備。
二、宣傳動員
根據市文物普查領導小組“要把宣傳工作貫穿于第三次全國文物普查工作全過程”的工作要求,區文物普查領導小組辦公室專門下發了《關于認真做好第三次全國文物普查宣傳工作的通知》,全區各鎮、街道文物普查組在宣傳動員工作方面推進力度都較大,鎮為了把“三普”工作推進到每個村、居委,鎮政府專門下發紅頭文件,召開了全鎮普查工作動員大會,村、居委主任參加了會議。由于組織和宣傳工作做到位,鎮文物普查工作小組在下點調查時,每到一處,都有村主任陪同調查,召開座談會,普查工作得到許多熱心村民的幫助,有的寫信告知新的普查線索,有的熱心聯系普查對象,更有85歲的老人不顧雨天路滑,主動帶路,擔當向導。梅隴鎮盡管沒有被列入本區的重點普查單位,但是在鎮領導的高度重視下,文物普查領導小組專門發送通知至各村、居委,對梅隴的文物普查工作提出指導意見,并要求各村、居委指定文化服務員擔任聯絡員,負責基層信息調查上報。華漕、、七寶、江川、吳涇文化站(館)充分利用橫幅、有線電視、電子顯示屏、信息報、村、居委文化活動室宣傳欄的陣地,向群眾廣泛宣傳文物普查和文化遺產保護的意義,并公布電話,廣泛征集文物線索。馬橋、莘莊通過召開知情人士座談會,專程走訪當地老人和知情人士,宣傳文物普查的意義,動員大家積極提供線索。在不到三個月的時間里,我區文物普查員共走訪了村、居委會及相關單位共計105個,召開座談會35個,走訪人員544人次。
為進一步擴大第三次全國文物普查的宣傳面,區文普辦安排專車將第三次全國文物普查的招貼畫送到各鎮、街道文化站,要求下發至村、居委文化活動室,全區共張貼宣傳畫360張;在區電視臺和莘莊地鐵北廣場電子屏播放第三次全國文物普查宣傳標語;制作了文物普查的宣傳版面,在13個鎮、街道巡回展出,將宣傳版面電子版在文化信息網上展示。
三、初步成果
4月份,區文物普查領導小組辦公室走訪了9個鎮、街道文物普查組,了解基層文物普查起步情況,并對普查方法予以指導。5月份,區文普辦再次走訪江川、、馬橋、等文物普查組,對普查工作進行指導和協調。6月27日,區文普辦召開第三次全國文物普查工作上半年工作情況交流會,對全區普查情況進行匯總。目前,全區各鎮、街道普查工作進展情況良好,各普查小組都在按計劃積極走訪村、居委和普查點,除對已登錄不可移動文物進行復查外,更著重于通過摸底調查,采訪知情人士,排摸發現新的不可移動文物普查點線索。至6月底,全區新發現不可移動文物普查點50處,其中古遺址5處、古墓葬4處、古建筑9處、石刻3處、近現代重要史跡和代表性建筑29處(詳見附件)。在此期間,區文物普查領導小組辦公室對新發現的文物普查點選點進行實地調查和拍攝。
四、先進事例
我區文物普查員本著高度的工作責任心和歷史使命感,積極主動開展文物普查工作,涌現出許多感人的事跡。文物普查一般都在野外作業,無論寒暑,不分晴雨,普查員常常是晴天一身汗,雨天一身水,從一個普查點趕到另一個普查點,交通主要靠自行車和步行。為了調查時期軍事的設施碉堡,普查員要鉆進長滿齊腰的荒草進行測量和拍攝。為了拍攝古橋上的橋聯和橋額上的文字,普查員要在很陡的河岸架起相機架,有時還需趴在滿是泥土的橋面上進行工作。在高溫天里,我們的普查員仍然堅持工作。普查員們都充分認識到這次普查工作的重要意義,認識到自己所肩負的歷史文化的連接和傳承的重任。鎮的三名文物普查員長期從事文化工作,2名已經退休,1名也已五十出頭,在文化站領導的支持下,每周三、五下鄉普查,一個村一個村地召開老人和村民座談會,向村民宣傳文物普查的重要意義。5、6月份是的梅雨季節,他們仍風雨無阻堅持普查工作,有一次普查員老沈為了仔細辨認橋側面的字跡,一不小心摔在河里。每周一、四,鎮的普查員就集中在文化站整理普查資料,聯系落實下一普查點的走訪對象和參加座談會人選。在他們的努力下,鎮的文物普查工作成果喜人,至6月底,鎮已在16個村召開座談會,走訪村民112人/次,復查不可移動文物14處(件),新發現不可移動文物的普查點19處;梅隴鎮的老郭是一名文物普查志愿者,他先從了解梅隴的歷史入手,從有關同志和區、鎮圖書館、地攤上收集與梅隴歷史有關的資料書籍,逐一研究確定調查點,走訪知情人,或到茶館、老年活動室捕捉有用的線索。他自己動手制作圖文并茂的文物普查電視宣傳片,在鎮電子顯示屏和社區學校各個班級上播放宣傳,讓更多的人知曉、投入到這次文物普查中。在他的積極努力下,梅隴鎮文物普查組已經走訪16個村、居委和單位,采訪20余位干部、群眾,對梅隴地區的歷史遺存有了基本的了解;馬橋文物普查員老顧和莘莊文物普查員老王,他們雖然年紀較大,但是工作熱情仍然很高,工作相當認真,從查閱文獻資料入手,并逐一實地勘察;華漕鎮文化站分管文物普查的副站長發揮站內普查員年輕人有朝氣的特點,把文物普查宣傳工作做得有亮點、有新意,利用華漕鎮中心街區和文化中心電子顯示屏滾動播出第三次全國文物普查的宣傳口號,同時在這些區域懸掛宣傳橫幅,還在華漕信息報上刊登有關宣傳文章和標語,認真宣傳文物普查的重要意義;江川街道文物普查組,除對已掌握的不可移動文物進行復查外,還重視工業遺產的調查,現已初見成效。
五、存在問題
從全區第三次全國文物普查工作開展情況看,還存在一些問題:
1.各鎮、街道在區域內調查和信息采集的進度參差不一,個別進度緩慢;
2.個別鎮、街道尚未落實年度的普查經費。
造成這些問題的主要原因:
1.普查員隊伍不穩定,普查員崗位未真正落到實處。一些鎮、街道的普查員由文化站的文化干部兼任,而這些文化干部擔任了普查員后原崗位工作未作相應的調整,工作一忙,就把文物普查的工作給忽略了;
2.一些單位強調客觀困難,主觀努力不夠,存在責任意識不強的現象。
六、下一步工作思路
根據區第三次全國文物普查上半年開展情況,區文普辦對下半年的工作提出如下思路:
1.各鎮、街道文物普查領導小組繼續重視加強下階段文物普查工作的領導,建議各鎮、街道在檢查總結上半年文物普查工作開展情況的基礎上,布署好下半年的文物普查工作,并及時做好2009年度文物普查的經費預算工作;
2.繼續認真做好第三次全國文物普查宣傳工作,廣泛宣傳文物普查和文化遺產保護理念,公開征集文物線索,使文物普查家喻戶曉,使廣大民眾理解此次文物普查工作的重要意義。調動、增強民眾參加文物普查工作的主動性、積極性,提高文物普查的社會認同度和全民文化遺產保護意識,把宣傳動員工作貫穿于普查工作的全過程;
3.老地區是全國聞名的機械工業基地,基地的建設過程體現了自力更生、艱苦奮斗創辦我國工業的方針政策,其特定的歷史人文背景,豐富的工業遺產資源,為工業遺產專題普查提供了豐富的內容。區文普辦決定對上世紀五十年代新建和遷入老地區和吳涇地區的電機廠、汽輪機廠、鍋爐廠、重型機器廠、發電廠、吳涇化工廠、吳涇熱電廠、焦化廠、電化廠和炭素廠等大型企業為主,進行工業遺產的專題普查;
4.進一步擴大調查面。在目前新發現普查點的基礎上,繼續通過摸底調查、走訪當地老人、召開座談會、采訪知情人士等不同的調查形式,尋找和挖掘新的普查點,根據的區域特點,重點關注:(1)農業遺產(1980年前的水利設施、水閘、老碼頭、舊窯址、老糧庫);(2)1950年至1970年特定歷史階段的重要遺存和建筑;(3)文化景觀、文化線路、文化空間、老字號、鄉土建筑等。下半年基本結束戶外調查;
5.根據7月17日市第三次全國文物普查現場會精神,我區下半年文物普查工作重點是:(1)科學規范做好新發現文物普查點的信息采集和登錄工作,特別要重視收集其歷史變化過程和軌跡的相關信息。(2)根據國家文物局表格和市補充表格要求的內容,按照市文普辦下發的范本表格的填寫內容,注意采集與三張表格相關的普查信息。(3)認真做好我區25處已公布的市、區文物保護單位和29處已公布的登記不可移動文物的復查工作;