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序論:在您撰寫林業經濟管理論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
①林業經濟的發展受到自然環境的強大約束力。由于近幾年市場經濟的發展對自然環境造成了較大的影響,生態環境受到了一定程度上的破壞,這對于林業經濟的發展形成了一定的影響,致使林業資源不斷的退化。這種退化逐漸的演變成了林業經濟發展道路上的一大阻礙;
②林業企業產權關系不順,政企職責不分。由于林業企業制度適應計劃緊急體制的需要建立起來的,導致林業企業基本沒有經營的自,成了各級行政機構的附屬物。在所有制形式上企業資產歸全民所有國家經營,國家對企業負有無限連帶責任,企業既無權也無責,致使企業的財產所有權不順,企業的財產經營權也不順。由于國家是財產所有權為宜主體,盡管資產所有權分散于各個行政機構,但他們都不是資產所有權的主體。在這種制度下,誰都是財產的支配者,而誰都不對國有資產負責,容易造成國有資產的嚴重流失;
③企業經營方式單一,創新能力偏低。大多數林業企業采取的是單一的經營方式,即國有的經營方式,對許多生產活動無法實現充分調動生產者和經營者的積極性。林業企業的生產活動具有多樣行的特征,各種生產活動的性質有明顯的差異,既有直接從事土地經營的應林業和種植業,有養殖業,還有各種林產品采集業和加工業。這種多樣行的生產經營活動,就要求有多種經營方式與之相適應。同時,由于多樣性的林業生產其勞動強蘇和分散性不一,管理的幅度和資金循環方式上也存在著較大的差異,這也要求林業企業的經營方式不能采取一種模式。
2對林業經濟創新管理的構建
林業經濟的發展對于人類對林業資源的可持續性開發具有較強的依賴性,同時因為林業經濟的發展涉及到林業資源的量、生態環境、經濟狀況、市場等多方面因素。因此,想要確定林業資源的多功能作用的發展道路,就需要對現存的林業經濟管理模式進行改善。由以往的靠資源發展逐漸轉變為林業經濟的全面協調發展,充分的考慮多方面的因素,以保證林業經濟的發展對生態環境、生物系統的穩定及生物的多樣性等不會造成不良的影響,真正的做到可持續發展。林業經濟的創新工作較為復雜,其創新之處主要體現在以下幾個方面。
2.1加強對林業生態環境的保護首先要進一步完善林業經濟管理方面的相關法律制度,實現林業經濟管理有法可依。其次還要加強林業環保監測。在進行林業資源的開發利用時要做好環保監測工作,一方面是為了保證資源利用或者是開發不會出現過度的狀況;另一方面也是為了保證在具體的資源開發過程中不會出現邊開發邊污染的狀況。對于一些對林業資源產生威脅的因素要進行及時處理,例如:可能存在的污染源、火災隱患都要進行及時的排查和處理,以確保事故隱患零存在。此外,加大林業經濟稅的征收力度,加快林業經濟虧損的恢復度。
2.2加強林業經濟產業的優化從云南林業經濟管理的長期發展來看,對與林業經濟相關的產品進行深度加工將是未來林業經濟發展的主要支點。但是想要實現產品的深加工就不得不做到技術的革新,先進技術的引進和現有技術的改善將是林業經濟發展中工作人員所必須解決的問題。這個問題的解決就必須要政府部門做到對林業資源整合,發展核心技術以保障林業經濟產業化水平的上升。至于林業經濟產業化管理的實現需要將市場作為其發展的導向,將科學技術作為主導的模式。以市場效益獲得為中心實現以實現林業經濟生產化和生態化。同時不僅要做到林業經濟在國內的良好發展,還要保障其在國際中的地位,實現林業經濟的國際化發展,大力推行林業經濟的進出口貿易,帶動本國經濟的發展,實現第三產業的發展。
2.3轉變林業經濟管理方式,實現林業科技管理的創新想要實現林業經濟的可持續發展就必須要堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一的原則,將推動生產的規范化以提高生態環境作為發展的目標。林業經濟要想突破當前發展狀況較差的局面就必須要加強企業核心形象的樹立,不斷的帶動相關林戶的發展,為其提供合適的生產計劃,實現產業化生產,從而不斷的拓展林業增效的途徑。
3林業經濟管理的創新形式
3.1重視林業管理知識的創新在科學技術急需發展的今天,知識巨大的生產力和創造性日益凸現出來,有知識本身所演變出的附加產物的價值也在日漸上升,成為產業經營的重要戰略。由此可知,林業經濟的發展與林業經濟的管理有著直接的關系,密切的聯系。這就要求林業經濟的管理者需要加強自我管理,提升管理理念,改變管理的方法、方式,加大優秀人才的引進力度,為林業經濟管理知識的創新做出應用的貢獻。
3.2重視人力資源管理的創新林業經濟的發展也對人力資源管理創新有一定的要求。首先應調整人力資源管理的方式,改進人力資源管理的理念,打破傳統人力資源管理的狹隘性,從廣義上重視人力資源管理,將其作為主體。這種思想和實際操作的轉變對于人們來說是一種極大的挑戰,這要求人們站在可持續發展的角度去考慮人力資源管理的方法,去挖掘優秀的人才,實現人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識轉變成實戰經驗,在應用中不斷的優化理論知識結構。對隊伍進行不斷的優化,對人才培養機制進行不斷的完善,充分發揮高技術人才和知識生產力的作用,提升全體林業經濟工作人員的專業素質,為林業經濟的發展提供強大的推動力。
3.3強化制度創新在管理創新中的基礎位置林業經濟想要在管理和發展上實現創新和超越就需要強化其制度的創新。制度是經濟發展的保證,只有在強有力的制度保障下,人們才有可能實現其他職能的創新,制度創新和完善是基礎,是客觀的保證。林業經濟制度要創新就要現在生產權方面進行一定的創新,因為林業經濟承擔著經濟效益、生產效益和社會效益三方面的作用。故而,實現制度的現代化,將單一的公有制經濟轉變為多重所有制經濟并存是制度創新的必然趨勢。
4林業經濟的發展趨勢
1林業經濟管理概述
林業經濟管理,即林業生產中有計劃、有目的、有步驟地對林業培育、保護和利用等各項工作進行管理和規范的管理體系。林業經濟管理通過優化森林的經濟結構、改善林業經濟環境的劣勢、緩解資源開發與環境保護矛盾等具體措施,為森林資源的永續科學利用提供了重要保障。具體來說,林業經濟管理工作主要包括以下幾項:維護林業自然生產,以林木生長周期為依據組織實施管理,保障林業生產的長期性和自然性,切實做好林區營林、育林工作;林業企業經營管理,林業企業是以社會資本形式參與林業經濟的經濟組織,加強林業企業經營管理,使其更高效地運用資本,提高經營成果和效益,為促進林業生產做出積極貢獻;林業科技發展,科技是推動林業發展的重要動力,加強林業科技的創新及應用力度,提高林業生產效率、規避林業生產風險、降低林業生產消耗,是實現林業經濟健康發展的重點所在。
2當前林業經濟管理中存在的問題
當前,我國社會主義改革開放進入縱深階段,包括林業在內的各個領域都面臨著更多的發展機遇與更為嚴峻的挑戰。從林業經濟管理的現實情況來看,仍存在著以下幾點不足:
2.1森林資源過度開發森林資源是重要的生態資源和經濟資源,在維護生態環境和諧、服務百姓民生方面發揮著重要作用??陀^地說,我國現在仍處于并將長期處于社會主義初級階段,對森林資源仍有大量的需求,再加上林木的生長周期較長,這在一定程度上導致森林資源開發的速度要遠遠超過森林資源養護的速度,尤其是在過去那種以規模擴張和能源消耗為特征的粗放型增長方式下,這種情況則更為惡劣。雖然當前我國已經積極向集約型增長方式轉變,上述情況已經得到明顯改善,但仍需要進一步采取措施。
2.2林業產業化程度低產業化是林業經濟成熟的重要標志,是優化資源配置、優化產業結構、優化生產方式的有效舉措。但當前我國林業產業化區域發展極不平衡,條塊分割、分散經營的方式仍十分普遍,規?;洜I和健康的林業產業鏈條尚未形成,一些林區的行業協會也只是處在成立初期,未能真正發揮作用,這必然難以形成優勢力量,與外部森林資源市場無法進行有效對接,林業經濟自然很難繼續向縱深化推進。
2.3林業執法力度不強對森林資源的保護與使用情況進行監督,對于我國林業經濟發展有著重要的意義。當前,我國已經構建了以林業基層執法檢查站為基本框架的整個林業檢查體系,依據相關法律法規對整個森林資源的開發、利用、經營狀況進行監察和管理,為推動我國林業事業的健康發展提供了重要保障。但客觀地說,我國林業執法力度仍有待于加強,林業執法環境亟待改善,部分林業管理們領導缺乏必要的經濟管理知識,部分執法人員素質有待提高、工作能力不足,部分林區工作人員及林業企業的法律意識必須加強,上述情況已經成為制約我國林業經濟發展的“瓶頸”。
3改進的幾點舉措
林業經濟是我國經濟體系的重要構成,林業經濟管理在我國社會主義各項事業發展中占據重要位置,為了更好地推進林業經濟管理工作,可以嘗試以下幾點改進策略:
3.1完善管理制度體系“沒有規矩不成方圓”,管理制度就是林業發展的規矩。完善管理制度體系,是做好林業經濟管理工作的重要前提。應積極轉變政府職能,強化政府在林業經濟發展中的服務功能,構建科學、合理、長效的林業管理機制,引導并聯合各方利益群體,積極參與林業生產活動;要完善林業產權制度。產權的歸屬是林業經濟發展中最重要的一個問題,只有產權明晰,才能明確在林業經濟發展中的責任和權利,使各項工作規范有序推進。
3.2成立林業產業協會產業協會是我國在改革深化階段,在政府經濟調控職能由微觀轉向宏觀轉移的過程中,所成立的專門承接政府所“轉移”職能的非營利性社團組織。當前,在我國林業生產區基本都已經成立了林業產業協會,也為當地的林業經濟管理做出了積極的貢獻,下一階段行業協會的工作重點是:要做好政府的參謀和助手,協助政府做好林業經濟管理工作,強化產業協會在具體實際中對林業經濟發展的引導、協調和規范職能;要做好整個行業的組織者和協調者,發揮服務、協調和監督的作用,推動整個地區林業經濟的健康發展。
林業經濟管理主要是在工作過程中有計劃、有目的地對林業工作進行管理,一般是從培育、保護和利用等環節來進行工作的一種管理措施。在當今的社會發展中,實現林業經濟管理既可以保證森林資源可以有效持續發展,也是實現林業生產和公益事業的關鍵所在。在林業經濟管理工作當中,主要是以林業生產周期為基礎,保證林業生產的自然性和長期性。
2林業經濟管理中存在的問題
林業資源說到底就是森林資源,指的是一個地區的樹木、森林以及依托樹木、森林生存的野生動植物的總和。隨著我國市場經濟的不斷發展,林地遭到了大規模的開采和浪費,森林資源現狀并不樂觀。我國森林資源總量多,森林物種十分豐富,宜林地區廣袤。但是由于我國人口基數大,致使人均資源減少。同時,資源空間分布不均、生產力低下、森林結構不合理。此外,由于森林資源遭到破壞,引發了一系列自然問題,如野生動物棲息地消失、水土流失、氣候變暖等等,這些自然現象嚴重影響了生態平衡。林業作為一個龐大的生態系統,各個組成部分和要素構成了一個完整的生態系統。系統內部各個要素相互影響與制約。同時,系統也影響其他外部的系統和受到外部系統的制約。
2.1林業資源過度開發
我國相關法律明確規定,對森林的開發和利用應保持在一定的范圍內,一方面從森林自然效力考慮,另一方面也是為了讓森林能夠自我恢復,禁止過度伐木。我國當前處在工業化和城市化快速發展期,對木材的需求量很大。同時城市的擴張也擠壓了森林面積,縮小了森林的覆蓋率,森林資源的保護形勢日趨緊張。
2.2林業產業化較低
當前,我國林業產業化程度偏低,林農普遍采用分散式經營,缺乏相應的行業規范。這些都阻礙了與市場的接軌,不利于銷售,另一方面也不利于產業化發展。林業產業化另一個問題就是發展失衡,地區間存在較大差別。在林業產業化比較完善的地區,產業鏈和規模已經形成,而大部分林業資源豐富地區卻缺乏管理和引導,無法實現與市場的準確接軌。
2.3林業監管不力
林業資源保護工作對于林業管理來說是一項重要內容,同時對林業資源的使用進行有效的監管。我國目前已經建立了包括森林公安在內的整個林業監察體系,在全國設立林業基層執法檢察站,對林業開發和利用進行監督管理。這種林業管理模式為我國林業產業發展做出了巨大貢獻,但是我們仍然要認識到這種管理模式還存在著一些不足。由于以往不夠重視林業工作,執法人員素質普遍不高,且嚴重缺乏專業知識,嚴重制約了林業產業的發展。
3加強林業經濟管理的對策
3.1深化管理制度改革
想建立好現代林業管理制度,就必須先建立明確的林業產權制度。只有這樣才能激發林業建設的積極性。使大家能夠主動關心集體利益,從而體現個人利益和集體利益相結合。進而加強林業分類制度改革的可操作性,真正把林業分類經營落到實處,并設計出可行的林業效益補償制度。逐步建立起管理制度、管理機構和管理機制相結合的林業管理體制。將管理機制用在管理制度當中,可以保證管理機構能夠正常運作。林業管理機制是管理體制的核心內容,主要包含利益機制和權力機制。利益機制作為管理機制的主體內容,應該以實現利益機制為目的進行權利機制設計,只有這樣才能建立起高效的管理系統。
3.2選擇正確的林業經濟產業化道路
可持續發展是注重長遠發展的發展方式,既能滿足當代人的需要,又不損害后人的需求??梢哉f是科學發展的重要要求之一??沙掷m發展的目的是既要達到經濟發展目標,又要保護好人類賴以生存的環境資源,能夠使子孫后代永享生活。森林資源是人類寶貴的財富,森林雖然是可再生資源,但是過度砍伐很容易出現森林再生速度無法跟上砍伐速度,最終造成不可逆轉的后果。所以,只有合理開發和利用林業資源,才能真正走上可持續發展的道路,堅持科學的發展觀,建立新的資源利用模式,林業經濟產業化才能順利前行。
3.3優化林業產業結構
我國林業產業化發展不夠深入,原因主要在于產業鏈并沒有完善,結構相對來說不夠合理,這些是林業發展緩慢的主要原因。在一些林業產業開發較早的地區,林業產業已經相對比較完善,但仍然需要進一步深入改革現有林業產業鏈結構。
4結語
1.1現階段林業經濟與學科發展進度不符合
學科發展和建設僅僅拘泥于形式,沒有深入進入學科改革和體制創新;學科的建設力度不夠,導致學科真正的科研范疇、內容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關林業經濟管理的人才培養上,遠遠不能為飛速發展的林業經濟服務,導致林業經濟高度管理人才的缺乏。
1.2林業經濟管理基礎理論缺乏
我國林業經濟管理研究起步晚,基礎差,所以國內林業經濟管理的理論體系不僅不完善,還存在很多錯誤。科研如果沒有一個完善正確的理論體系作為支撐,很難達到一個比較高的高度。并且對應學科建設因為制度和管理的缺陷,導致學科的基礎研究缺乏,大家為了在短時間取得高的科研成果,都閉門造車,理論斑駁紊亂,缺乏了一個科研領域最基本的科研秩序。
1.3林業經濟管理領域缺乏有效的研究方法
現階段我國林業經濟管理的研究水平度低,研究體系不完善,缺乏高效的研究手段。國內的高校以及相關的研究單位,現在研究的模式主要是2種,閉門造車,就是取壺畫瓢,不注重于國外先進的科研人員和單位的技術交流,對于他們的先進知識沒有充分的利用;拿到了國外的先進技術就照搬,不考慮自身的情況和因地制宜的原則,導致效果甚微。所以現階段國內科研機構對于林業經濟管理的研究,應該不斷的借鑒和學習國外的先進知識,研究出屬于我們自己完善先進的理論體系。
2如何加強我國林業經濟管理
2.1加強學科建設,培養優良師資
發展我國林業經濟管理,必須加強其學科建設,師資隊伍作為學科建設的主力軍,培養優良師資,是發展學科的重中之重。只有強有力的師資隊伍,對應的學科才能發展到一個更高的高度,對學科的人才培養和科研都有很重要的作用。必須要通過各種途徑來帶動整個學科的發展。派遣優秀的教師到國外學習,培養一些頂尖的學術帶頭人,建立完善的學科激勵機制,有效的促進學科健康快速的發展,形成一種激流勇進的發展態勢。
2.2培養高技術科研人員
對于高技術科研人員的培養,國內林業部門和高校需要聯合建立完善健全的人才培養模式,提出對應的戰略目標,將人才培養真正的付諸于行動,為學科不斷培養新鮮的血液;人才培養最重要的是對培養理念的創新,隨著經濟的飛速發展,世界各國很多地方林業經濟已經發展到一個很高的層次,林業經濟管理也進入了一個日新月異的時代,所以,傳統的培養方式,已經不再適用現階段林業經濟發展的需要了,必須革新人才培養的理念,才能獲得先進的研究理論;國外在很多方面,對于林業經濟管理的研究已經很深入了,所以沒必要閉門造車,需要不斷加強與國外先進科研機構的交流培養,學習先進的知識,不斷提高自身的研究人員的科研素質。
2.3學科研究要滿足當前時代需求
林業經濟在全球化發展的推動下迅速發展,對于高端的林業技術人才極度缺乏,有一些新興領域甚至達到了國內空缺的地步。所以為了配合迅速發展的林業經濟,滿足林業經濟發展的需求,林業經濟管理研究單位和高校需要定向的培養人才,針對當前很缺乏的林業經濟管理的一些領域,優先的發展和培養,對于學校和科研機構就需要隨時了解我國林業的需求和發展動態,及時補充學生相關的知識和技能培訓。一定要根據需求列出重點發展方向,這樣的培養方式不僅有助于提高學校和科研單位的威望,還能夠最大程度滿足林業經濟飛速發展的需求。
2.4建設現代化實驗室
實踐出真知,理論最終都要付諸于實踐,再偉大的理論也需要實踐的驗證,所以實驗是科研必不可少的部分。實驗室同樣是林業經濟管理研究的基礎性的硬件設施,針對國內林業經濟發展的現狀,國家應該大力投入資金支持,建立起若干國家重點實驗室,利用現有的信息化技術,建立一個具有良好科研環境的高水平重點實驗室,這對于林業經濟管理學科展開科研具有巨大的推動作用。
3結束語
論文摘要:林業資源的合理利用需要知識需要人才。知識和占有知識的人才,是知識經濟社會最重要的資本。知識經濟,就是以知識為資本,主要依靠同代科學技術來發展經濟。人才是科技進步和經濟社會發展最重要的資源。建立全國人才信息網,以期利用這一電子人才信息平臺,使林業人才資源得到合理的開發利用,加快林業現代化建設進程。因此,人才資源是市場經濟社會發展最寶貴的財富。
據第四次森林資源調查,全國現有森林面積1.34億hm2,森林蓄積量101億立方米,森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態環境有了明顯改善,經國家批準黑龍江等8個省已跨入生態系統行列。我國現有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的,在世界上占有一定地位,但由于國家大、人口多,人均森林面積和人均蓄積量分別只相當于世界人均水平的12%和13%左右,屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發生,生態環境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例,全省沙區每年有460多萬畝農田不同程度地受風沙危害,其中重災年份毀種面積達40多萬畝,300多萬畝草原由于沙化造成草質退化,載畜量減少,每年因風沙危害造成的直接經濟損失1.2億多元(林業廳提供)。林業企業地處偏遠,條件艱苦,待遇偏低,加上長期單一生產結構,致使人才結構不合理,知識在創新過程中的創造性尚未激活,使得一些人才外流。要建立完備的林業生態體系和發達的林業產業體系,建立接近自然的林業,建設具有多樣性的生態系統的林林,必須加快林業現代化建設步伐,為實現這個奮斗目標,關鍵在于人才,根本在于人才。
首先,實施人才強國戰略與實現現代林業現代化建設緊密聯系在一起,我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立全新發展新理念,把實施林業人才戰略納入經濟和社會發展的總體規劃和布局之中,堅持以經濟和社會發展提供人才支持為根本出發點,人才要打破系統之間、部門之間、省市之間的界限,實施人才共享。人才共享是充分發揮最大創造力一種人才資源配置新方式,它既包括人才的引進,也包括在不改變人才原有身份和人才所在單位利益情況下,對人才能力充分發揮和合理使用。建立人才信息網,就必須大力發展“數學林業”。信息化是當代林業現代化的標志,它主導著未來一個時期林業現代化的方面,而電子信息技術是實現林業現代化管理和發展持續林業的重要支撐技術之一,只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發,才能直接為林業經濟建設與發展提供強有力的人才資源與智力保證。
其次,加快整體性林業科技人才資源開發與利用。開發利用創新型人才,堅持以人才資源能力建設為主題,發揮人才的潛能,提高人才的創新意識和創新能力,鼓勵支持人才開展知識創新和科技創新,加快科技成果向生產力轉化,讓科技人才自覺參與國家林業創新體系建設,在林業領域保持技術優勢,促進部分學科、專業有重大突破。讓知識資本參與分配,知識經濟已成為決定生產力、競爭力、經濟成就的關鍵因素,以知識為資本將高技術成果產業化,高技術成果可作無形資產參與項目產業化投資,依據效益應獲得相應的股權收益。開發國內外兩個人才市場,吸引人才為林業經濟建設服務,合理配置人才資源,堅持以調整優化人才結構為主線,以市場為依托,以需要為導向,通過市場機制合理調整人才結構與布局,既保證人才分布的動態平衡。人才要堅定不移地穩步推向市場,以實現人才資源市場化,優質化。加強對人才的宏觀調控與科學管理,保證國家重點建設及基層對人才的需要,兩種手段結合并用,促進人才的合理流動。
論文摘要:林業資源的合理利用需要知識需要人才。知識和占有知識的人才,是知識經濟社會最重要的資本。知識經濟,就是以知識為資本,主要依靠同代科學技術來發展經濟。人才是科技進步和經濟社會發展最重要的資源。建立全國人才信息網,以期利用這一電子人才信息平臺,使林業人才資源得到合理的開發利用,加快林業現代化建設進程。因此,人才資源是市場經濟社會發展最寶貴的財富。
據第四次森林資源調查,全國現有森林面積1.34億hm2,森林蓄積量101億立方米,森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態環境有了明顯改善,經國家批準黑龍江等8個省已跨入生態系統行列。我國現有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的,在世界上占有一定地位,但由于國家大、人口多,人均森林面積和人均蓄積量分別只相當于世界人均水平的12%和13%左右,屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發生,生態環境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例,全省沙區每年有460多萬畝農田不同程度地受風沙危害,其中重災年份毀種面積達40多萬畝,300多萬畝草原由于沙化造成草質退化,載畜量減少,每年因風沙危害造成的直接經濟損失1.2億多元(林業廳提供)。林業企業地處偏遠,條件艱苦,待遇偏低,加上長期單一生產結構,致使人才結構不合理,知識在創新過程中的創造性尚未激活,使得一些人才外流。要建立完備的林業生態體系和發達的林業產業體系,建立接近自然的林業,建設具有多樣性的生態系統的林林,必須加快林業現代化建設步伐,為實現這個奮斗目標,關鍵在于人才,根本在于人才。
首先,實施人才強國戰略與實現現代林業現代化建設緊密聯系在一起,我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立全新發展新理念,把實施林業人才戰略納入經濟和社會發展的總體規劃和布局之中,堅持以經濟和社會發展提供人才支持為根本出發點,人才要打破系統之間、部門之間、省市之間的界限,實施人才共享。人才共享是充分發揮最大創造力一種人才資源配置新方式,它既包括人才的引進,也包括在不改變人才原有身份和人才所在單位利益情況下,對人才能力充分發揮和合理使用。建立人才信息網,就必須大力發展“數學林業”。信息化是當代林業現代化的標志,它主導著未來一個時期林業現代化的方面,而電子信息技術是實現林業現代化管理和發展持續林業的重要支撐技術之一,只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發,才能直接為林業經濟建設與發展提供強有力的人才資源與智力保證。
其次,加快整體性林業科技人才資源開發與利用。開發利用創新型人才,堅持以人才資源能力建設為主題,發揮人才的潛能,提高人才的創新意識和創新能力,鼓勵支持人才開展知識創新和科技創新,加快科技成果向生產力轉化,讓科技人才自覺參與國家林業創新體系建設,在林業領域保持技術優勢,促進部分學科、專業有重大突破。讓知識資本參與分配,知識經濟已成為決定生產力、競爭力、經濟成就的關鍵因素,以知識為資本將高技術成果產業化,高技術成果可作無形資產參與項目產業化投資,依據效益應獲得相應的股權收益。開發國內外兩個人才市場,吸引人才為林業經濟建設服務,合理配置人才資源,堅持以調整優化人才結構為主線,以市場為依托,以需要為導向,通過市場機制合理調整人才結構與布局,既保證人才分布的動態平衡。人才要堅定不移地穩步推向市場,以實現人才資源市場化,優質化。加強對人才的宏觀調控與科學管理,保證國家重點建設及基層對人才的需要,兩種手段結合并用,促進人才的合理流動。
論文摘要:林業資源的合理利用需要知識需要人才。知識和占有知識的人才,是知識經濟社會最重要的資本。知識經濟,就是以知識為資本,主要依靠同代科學技術來發展經濟。人才是科技進步和經濟社會發展最重要的資源。建立全國人才信息網,以期利用這一電子人才信息平臺,使林業人才資源得到合理的開發利用,加快林業現代化建設進程。因此,人才資源是市場經濟社會發展最寶貴的財富。
據第四次森林資源調查,全國現有森林面積1.34億hm2,森林蓄積量101億立方米,森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態環境有了明顯改善,經國家批準黑龍江等8個省已跨入生態系統行列。我國現有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的,在世界上占有一定地位,但由于國家大、人口多,人均森林面積和人均蓄積量分別只相當于世界人均水平的12%和13%左右,屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發生,生態環境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例,全省沙區每年有460多萬畝農田不同程度地受風沙危害,其中重災年份毀種面積達40多萬畝,300多萬畝草原由于沙化造成草質退化,載畜量減少,每年因風沙危害造成的直接經濟損失1.2億多元(林業廳提供)。林業企業地處偏遠,條件艱苦,待遇偏低,加上長期單一生產結構,致使人才結構不合理,知識在創新過程中的創造性尚未激活,使得一些人才外流。要建立完備的林業生態體系和發達的林業產業體系,建立接近自然的林業,建設具有多樣性的生態系統的林林,必須加快林業現代化建設步伐,為實現這個奮斗目標,關鍵在于人才,根本在于人才。
首先,實施人才強國戰略與實現現代林業現代化建設緊密聯系在一起,我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立全新發展新理念,把實施林業人才戰略納入經濟和社會發展的總體規劃和布局之中,堅持以經濟和社會發展提供人才支持為根本出發點,人才要打破系統之間、部門之間、省市之間的界限,實施人才共享。人才共享是充分發揮最大創造力一種人才資源配置新方式,它既包括人才的引進,也包括在不改變人才原有身份和人才所在單位利益情況下,對人才能力充分發揮和合理使用。建立人才信息網,就必須大力發展“數學林業”。信息化是當代林業現代化的標志,它主導著未來一個時期林業現代化的方面,而電子信息技術是實現林業現代化管理和發展持續林業的重要支撐技術之一,只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發,才能直接為林業經濟建設與發展提供強有力的人才資源與智力保證。
其次,加快整體性林業科技人才資源開發與利用。開發利用創新型人才,堅持以人才資源能力建設為主題,發揮人才的潛能,提高人才的創新意識和創新能力,鼓勵支持人才開展知識創新和科技創新,加快科技成果向生產力轉化,讓科技人才自覺參與國家林業創新體系建設,在林業領域保持技術優勢,促進部分學科、專業有重大突破。讓知識資本參與分配,知識經濟已成為決定生產力、競爭力、經濟成就的關鍵因素,以知識為資本將高技術成果產業化,高技術成果可作無形資產參與項目產業化投資,依據效益應獲得相應的股權收益。開發國內外兩個人才市場,吸引人才為林業經濟建設服務,合理配置人才資源,堅持以調整優化人才結構為主線,以市場為依托,以需要為導向,通過市場機制合理調整人才結構與布局,既保證人才分布的動態平衡。人才要堅定不移地穩步推向市場,以實現人才資源市場化,優質化。加強對人才的宏觀調控與科學管理,保證國家重點建設及基層對人才的需要,兩種手段結合并用,促進人才的合理流動。