時間：2022-06-01 08:20:23
序論：在您撰寫司法所工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，把準工作的結合點，緊扣工作突破點，以維護全鎮社會穩定、促進經濟發展為重點，以隊伍建設為根本，深化改革，開拓進取，開創司法行政工作新局面，為實現“再干三五年、建設新大儀”宏偉目標作版權所有!出應有的貢獻。
二、目標任務
（一）加強法制宣傳教育，迎接“四五”普法驗收
2005年是“四五”普法的最后一年，也是檢驗我鎮“四五”普法成效的關鍵之年。各項迎檢工作進入沖刺階段，要嚴格對照標準，精心組織各類軟件資料，拾遺補闕，力爭順利通過“四五”普法驗收。
1、繼續抓好領導干部和公務員的學法用法。按照公務員學法不少于40課時的要求，在督促領導干部和公務員自學《公務員依法行政讀本》的基礎上選學有關法律。并堅持對機關干部進行年終學法考試。
2、抓學法重點，幫助青少年健康成長。根據“四五”普法的總體規劃，切實加強對青少年特別是在校學生的普法工作，發揮學校的主陣地作用。幫助教育部門制定專門的學法計劃，做到計劃、課時、教材和師資“四落實”，不斷加強對中、小學生的法制知識教育，預防未成年人犯罪教育，切實依法維護青少年的合法權益。版權所有!
3、充分利用好一塊固定宣傳陣地。全年法制宣傳專欄每季度至少一期，并留好底稿備查。根據各個時期的工作重點，有目的、有針對性地開辟法律宣傳園地。
（二）抓好基層民主法制建設，促進民主法制村的自我發展、自我管理
1、在各村認真推廣“依法建制、以制治村、民主管理”的經驗，加強民主法制村建設，進一步深化完善村務公開，規范村務公開的內容、形式、時間，逐步做到公開財務管理、農民負擔預決算方案以及社會公益事業等群眾需要了解的內容。
2、結合本地實際，著重抓好2-3項社會、群眾關心的熱點問題的專項治理工作，務實求效，使依法治理工作向縱深推進。
（三）進一步完善、規范“大調解”機制，做好人民調解工作
堅持人民調解工作“調防結合，以防為主”的方針，從維護社會政治穩定的大局，進一步明確民調工作在處理新時期人民內部矛盾和維護社會穩定中重要地位和作用，把為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，化解影響社會的不安定因素作為當前人民調解工作的重要政治任務，并以此為出發點，進一步提高人民調解工作的水平。抓好以下幾項工作：加強“大調解”機制，強化部門間的聯動；加大村級調解組織建設力度，用好村調解室這塊固定陣地，通過各種方式，加強培訓力度，不斷提高村調委會成員的業務水平；完善村級調解機制，規范調解卷宗；深入開展民間糾紛排查專項治理活動，消除糾紛隱患，把糾紛解決在萌芽狀態。
（四）強化安置幫教工作
按照《揚州市鄉鎮（街道）安置幫教工作規范化建設意見》要求，規范鄉鎮（街道）安置幫教站，做好刑事解教人員回歸社會后與安置幫教部門的銜接，建立人頭檔案，確立專門的幫教小組，跟蹤了解去向，減少脫管、失控現象，減少重新犯罪。確保幫教率要達95%以上，重新犯罪率嚴格控制在6%以下。
一、突出大調解這一平臺建設，全力維護社會穩定?！按笳{解”這一平臺建設，是今年初縣局作為一項主要工作進行布署的。鎮司法所作為這項工作的牽頭組織部門，在縣局的關心和支持協調下，在人力、物力、財力上進行積極努力，鎮司法所正規化建設已基本達標，實現了辦公用房達150平米，所長室、辦公室、檔案室、人民調解室、接待、聽證評議室等一應具全，辦公桌椅更新，新增空調三臺。大調解中心工作人員共7人，配有專職員，各項工作均有明顯突破。一是理順矛盾調處思路，將復雜疑難問題分解成若干個小矛盾進行規范化調處。今年以來，##鎮司法所在去年已化解各類矛盾的基礎上，歸納、總結矛盾的形成原因、矛盾發展的規律、化解矛盾的層次及其運用的調處手段，總結出一條復雜的矛盾簡單化解，簡單矛盾復雜處理化的工作思路，為各類矛盾的順利化解，指明了工作方向，明確了工作的側重點。第一，對傳統性的矛盾糾紛的化解上，立足于已建立起來的專業隊伍，要求按照司法部規定的格式化協議書的制作進行規范調處，在調處過程中側重是否有可能激化為民轉刑或自殺案件為重點，其他案件以將化解矛盾后是否有連鎖反應為預防重點，如果有連鎖反應，而且事態難以控制的要求及時將矛盾上交，由鎮人民調解委員會進行調處，力求將矛盾化解在初發階段，如各類土地糾紛的化解、醫患糾紛的化解、土地租賃費分配的矛盾、拆遷安置矛盾、群體斗毆、避免自殺案件等，如走與縣人民法院銜接聯動的路子化解了十里村寧杭高速路旁的廣告牌占用耕地的糾紛，控制了矛盾在寧杭高速沿線的負面影響。最近又與法院共同調解婚嫁女因戶口未遷要求參與隊組分配的糾紛，力爭將矛盾控制在小范圍內解決，否則對全縣都有不同程度的影響。又如中山村小村的土地租賃費的分配、聾啞學校實驗基地土地租賃費的增加等矛盾的處理，較好地維護了地區的穩定。在處理這一類矛盾時，我們體會到，個案的處理就是一類案子的的處理，必須將矛盾糾紛放到全局中來考慮。二是對復雜的矛盾分解成若干個小矛盾，采取談判的方式，成熟一個解決一個，最終將矛盾在邊控制邊解決中化解為無形。如本鎮東廬村一住民建房，因一個幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院，但在即將出院的當晚病死于醫院，因這個死者為“五包戶”，涉及的法律、政策性的規定比較多，權利、義務的承擔以及對死者應承擔的責任部門也比較多，責任的認定相當復雜，死者直系親屬在向法院后，法院認為索賠的證據不足而撤訴，鎮調處中心在接到此案后，經調查調解，采取的是對爭議不清的問題進行擱置，就問題如何的承擔進行協調，通過召集當事人雙方談判，當天就成功化解。又如十里村湯家群眾、東廬村的韓三隊對鎮輪窖廠用地權屬的爭議上，矛盾突出，鎮調解中心將矛盾分解成若干子矛盾進行逐步化解，矛盾得到了比較好的處理。在化解中，分清集體土地劃撥的時間、年代、征用和租用等法律關系，對征用、權屬清楚的擱置，對集體土地達到二十年以上的依據政策仍然有現使用者使用；對租用土地取土換田的，以及在計劃經濟年代協議上有糧食補差的給予履行；對安置的勞動力，在回家有補償的擱置；對沒有補償依照政策辦理；對有勞動能力可以進廠打工的，政府協調進行打工；對生活困難，能納入低保的進行低保；兩起大的群體性矛盾在兩天內全部化解，較好地平息了事態。在事態平息后，作為司法建議，鎮司法所向政府提出了上個世紀九十年中晚期辦的鎮辦企業，要求加快土地不動產改制，將矛盾發展的主動權控制在可控范圍內，盡量避免類似矛盾的發生。截止年未，土地不動產改制符合條件的已基本辦結。二是分清責任，暢通矛盾處理渠道，簡化矛盾處理程序，為矛盾的化解，方便當事人?！按笳{解”平臺建設，初衷是為了方便重大疑難問題在涉及多部門、多級別的處置過程中便于協調，齊心協力共同將矛盾園滿解決，但是如果采取矛盾糾紛集中受理再進行分流指派，這在一定程度上多了一個運轉環節，如果矛盾當事人直接到相對應的部門去處理，在處理不了后由該部門再移送社會矛盾調處中心，由中心直接處理。這樣就可以節省人力、物力和時間，同時，對分清問題，落實責任是強于分流指派，反饋的，這樣做有以下幾個優勢：第一，便于當事人的矛盾糾紛得到及時化解；第二，便于節省警力、人力和時間；第三，便于樹立社會矛盾調處中心最終能解決問題的權威性、專業性；第四，對矛盾處理責任單位不但有壓力，而且有相應的責任感，方便在今后的工作吸取教訓，便于中心始終掌握矛盾處理的主動權；第五，可以擺正矛盾糾紛的指導和直接處理的關系，做到集中精力辦大案、復雜疑難事件，在大調解的實踐中，集中受理案件，并且分流指派這一環節在很大程度上形同虛實，并沒有多少實質性的意義，既不方便當事人也不便于案件處理過程中人性化的體現，當事人容易產生對中心不信任的思想，給將來處理案件帶來變數。鑒于上述問題，##鎮實行社會穩定領導小組案件分類管理責任制，處分不同的案件由不同的分管領導負責，實行首問制、連代制、考核制，明顯提高了辦案的效率和質量，凸現了公正、及時、效率的原則，暢通了矛盾處理的渠道。三是化大功夫造就和培養一支高素質的調解隊伍。近年來，##鎮司法所應對矛盾多發期的工作需要，為培養和造就一支既懂法律又懂政策，既能說會道，又人熟情通，既能摸排發現矛盾，又能及時化解處理的隊伍，工作的重點始終放在高素質的隊伍建設的培訓、指導和發案率低上，而不是整天陷在矛盾中，天天與矛盾打交道上。第一，建立一支相對穩定的調解隊伍。隊伍人員的不穩定，要想提高素質是困難的。因此，每當人員調整，鎮組織部門及時與司法、綜治部門協調，原則上有重用，不適應的可以調整，一般情況，原則上不動。近五年來，基層調委會人員的調整未超過五人。第二，化大力氣，進行業務和理論知識的培訓，從理論與實際兩方面同時進行。今年共開展業務培訓六期，從實際效果來看，基層調委會就傳統矛盾糾紛基本上沒有上交的。截止年未，鎮調委會介入調處的案件累計只有八起，基本做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮。第三，爭創基層調委會達標，力爭在年內考核達標的調委會在八個以上，建立全縣最好的村居調委會各一個，基層調委會規范個案格式化協議書達40件以上。第四，強化對基層調委會的調解與指導工作。在指導基層調委會的工作上，重點規范檔案臺帳、表薄以及調解案件規范歸檔上，一般情況下鎮調委會下基層調處案件，要求基層必須做好前期的受理、登記、調查取證工作，在案件調解完畢后，由村或居委會歸檔。三、規范“三項工作”，為司法所再上新臺階創造條件。這規范“三項工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調查研究，這三項工作，是日常工作，也是事關社會穩定的關鍵性工作。一是落實安置幫教工作，將其納入社會穩定關鍵性的基礎工作來抓。今年以來，我鎮共回歸41人，目前已全部進行了安置，幫教協議書等一人一檔工作仍然按系統化管理模式進行，前五年回歸的刑釋人員和前三年回歸的勞教人員仍然采取分類管理的模式，當年回歸的人員未出現重新犯罪，對當年回歸的，需要培訓的，與勞動就業部門協商并開展就業免費培訓，將安置幫教的重點轉到了婚姻家庭的和諧、收入來源、就業三方面的落實，努力減少犯罪。二是“148”服務和法律援助工作。今年以來，“148”法律服務和法律咨詢日平均接電、接待來人咨詢在15件左右，基本上做到有問必答，有案必處，通過“148”服務，化解自殺事件三起。在法律援助上，今年組建了農民工維權分部，截止11月底，共幫農民工追討工資一百余萬元，其中春節前兌付60工資余萬元，進行法律援助案件3起，追討工資近5萬元，幫助鎮輪窯廠農民工追討工資17萬元，10月份為農民工向賢澤公司追討農民工工資20萬元。積極向縣法律援助中心提供案源達10起。同時，鎮司法所還結合相關會議進行法律援助的政策法規的宣傳，并為鎮弱勢群體建立一人一檔臺帳，完善法律援助的工作規程。三是落實調查研究工作。全年共完成理論調研文章兩篇，完成授課稿二件，完成信息八篇，其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡報錄用，溧水法制網也完成了全年三十篇工作任務，特別是調研文章和普法授課稿，對于指導面上的工作有了較好的指導價值?？v觀全年的工作，雖然成績明顯，但工作中也存在一些不足，主要表現在：一是大調解平臺建設已組建成功，但要發揮其功能，在經費、人力上還需要進一步投入。二是社區矯正工作已納入正規化管理，但經費遲遲不能落實，給工作的開展也帶來很大的困難。三是基層調委會的建設仍然需要進一步加強，特別是綜合素質。四是矯正工作人員隊伍的建設，從長遠的觀點來看，還需要強化專業性訓練和提高。二2009年，##鎮司法行政工作總的指導思想是：緊緊圍繞創建“平安##”構建和諧社會為工作出發點，從穩定壓倒一切的政治高度，突出抓好“大調解”平臺建設，強化工作重點，積極推進民主法制進程，從人性化管理的角度出發，突出提高隊伍的綜合素質，以人為本推動全局工作，為地區的經濟、社會發展和政治文明建設作出應有的貢獻。2009年工作目標是：
1、力爭籌建鎮司法辦公大樓一幢，進一步改善辦公條件；2、繼續探索“大調解”平臺作用以及功能的發揮；3、新組建基層人民調委會兩個；4、爭取申報省廳集體二等功；5、確保工作有序，不出現5人以上進市、省、京上訪，到縣上訪的次數明顯下降；6、全面實施“五五”普法和依法治理工作。二、發揮主觀能動性，變被動爭取實現的工作目標為上級主動支持。通過近幾年的工作努力，司法行政工作的環境已進入了一個良好的發展期，這既有司法行政部門自身努力的結果，又有社會發展形勢所帶來的機遇。從目前的司法行政發展的內因來看，既是自身的爭取又是環境的需要，自身要發展壯大，形勢也需要，應該說，發展壯大的相關因素都已具備，但如何發展壯大作為一個課題放在桌面，必須有我們去做。從我所明年的奮斗目標來看，任務重，要求高，自身必須有發展工作的主觀能動性，變被動爭取為上級主動支持，變我們要做的為黨委政府主動要做，只有這樣才能實現目標。首先，必須爭取縣委、縣政府的支持，力爭將建##司法辦公樓列于縣奮斗目標，并作為一項任務下達給地方黨委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系統與地方黨委、政府的協調，力求將工作的被動爭取轉入主動的配合，最終達到水到渠成，全面落實辦公硬件的裝備和人員的配備，為爭創全省一流的司法所創造條件。
三、以考核為重點，全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執政。依法行政和依法執政是一個系統工作，是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助于基層政治民主法制建設水平的提高。從近幾年的工作情況來看，考核的重點還應該進一步突出，還要進一步的完善。這項工作應該講一年好于一年，但與上級要求還有很大的距離，特別是即將開始的“五五”普法和依法治理工作，應該有一個分階段的目標考核細則，重點應將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀檢等部門，都要有相應的考核硬著子，只有這樣才能形成全局一盤棋，如果僅憑司法行政部門一家來推動，其困難是重重的，所以，其考核的重點必須從上而下，垂直一考到底，避免各自為戰。首先組建鎮“五五”普法及依法治理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在司法所負責日常工作。其次，成立具體辦事機構，即：以人大為主體的普法執法監督機構，以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學法機構，以司法所牽頭的全鎮普法依法治理機構，以紀檢、人事部門牽頭的學法考核機構，全力推進全鎮普法依法治理工作的開展，同時要求各牽頭部門落實全年工作計劃和具體考核措施，確保各項工作落到實處。全年完成“五五”普法書籍資料的發放，出臺相關的普法和依法治理規劃，完成普法培訓44場次備課稿2件。
四、以求實效為重點，繼續探索“大調解”平臺作用及其功能的發揮?！按笳{解”平臺建設成功以來，其功能如何發揮，如何達到既能處置問題，又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此，在充分發揮已摸索出的庭審式調解，聽證與社會評議，人調與法院聯動，人調與聯動，人調與公安聯動，人調與相關法律服務機構聯動等處理問題機制的基礎上，要進一步完善大調解工作程序，進一步提高大調解處置問題的工作效率。首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調解工作平臺的壓力。其次，認真做好接待和人民來信來訪的處置工作，實行誰主管誰負責，司法行政部門進行協助的工作原則，將息訪工作作為黨委和政府聯系群眾的橋梁紐帶工作來抓，作為為群眾辦實事來抓。再次，認真做民間矛盾糾紛化解工作，以小矛盾不出組，大矛盾不出村為全年矛盾調解的工作目標，以司法部統一規范的格式化協議書的制作為藍本，提高糾紛調處的成功率。明年將新成立企業調委會兩家，完成格式化協議書制作44件，案件調處率達100％，成功率達96％以上。
在2012年里，大足縣龍水司法所始終圍繞法制宣傳、法制保障、法律服務三大職能為中心，堅持“抓住重點、突破難點、培育亮點、形成特點”的工作方針，為“法治龍水、平安龍水”提供更有力的法制保障和法律服務，努力實現“兩個創新”、健全“三項制度” 、強調“五個深化”。
“2個創新”。一是實現社區服刑人員教育方式的創新。在推行 “三個給合”教育的基礎上，進一步解放思想，大膽探索，努力實現新的突破，探索出一套更為行之有效的教育方式方法。二是實現法制宣傳教育方式的創新。以生動、豐富的法制宣傳教育方式代替枯燥、單調的宣傳方式，從中、小學生的法制宣傳教育著手，進一步增加法制宣傳工作的實用性、實效性和前瞻性，進一步發揮干部普法示范帶頭作用。
“3項制度”。一是健全周一例會制度。例會制度起著信息反饋、布置工作、加強溝通、增進團結的作用，使各項工作在有條不紊地開展，有利于提高工作效率，提升工作質量。二是健全創新激勵制度。創新是源泉，是動力。只有鼓勵創新思維方式，積極探索新時期下司法所工作的新思路、新辦法、新舉措，才能沖出制約工作的“瓶頸”。三是健全黨支部活動制度。用科學發展觀統領所內工作，充分發揮司法所黨支部的積極作用，定期開展支部活動，以加強黨的絕對領導，增強組織的凝聚力。
“5個深化”。一是進一步深化人民調解工作。以構建“和諧龍水”為主線，夯實調解基礎一，規范調解模式，構筑“大調解”格局；積極開展人民調解工作爭先創優活動，努力建立人民調解激勵機制。二是進一步深化社區矯正工作。認真開展對社區服刑人員的談話教育和走訪活動，及時了解每一位社區服刑人員的工作、生活及心理近況，做到“勤走訪、會傾聽、多開導、快干預”，及化解異常心理，對工作、生活有困難的給予及時幫助。三是進一步深化法律援助工作。以“服務民生、服務基層”為著力點，大力加強法律援助的宣傳、培訓和咨詢工作，著重加強對農民工維權知識的宣傳，切實維護群眾的合法利益，充分發揮法律援助在改善民生、服務社會和推進和諧建設中的職能作用。四是進一步深化刑釋解教人員安置幫教工作。完善機制、落實責任，規范動作，狠抓中央對刑釋解教人員新的政策落實，鼓勵、加強對其就業幫扶和就業指導，培育先進典型，凸顯社會效果。五是進一步深化對基層法律服務的指導工作。以“行業管理、規范服務”為重點，繼續開展“三查三評三個一”活動，努力提高法律服務水平和政治覺悟，堅決貫徹“黨的利益至上、人民利益至上、憲法法律至上”的基本要求，切實將“六條禁令”落到實處。
一、基本職能版權所有!
根據鄭州市司法局的統一部署，2005年5月我所順利完成了司法所、法律服務所兩所合并任務，使司法所職能得到加強。具體職能是：
1、協助鄉鎮政府開展依法治理工作和行政執法檢查監督工作；
2、指導管理人民調解工作，代表鄉鎮人民政府處理民間糾紛，參與重大疑難民間糾紛調解工作；
3、組織開展普法宣傳和法制教育工作；
4、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養人員的過渡性安置和幫教工作；
5、組織開展法律援助和“148”法律咨詢服務工作；
6、參與社會治安綜合治理工作；
7、做好基層法律服務工作（協辦公證、訴訟、庭外調解等）；
8、完成鄉鎮人民政府和上級司法行政機關交辦的其他有關工作。
二、司法所工作面臨的新形勢、新機遇
（一）自身職能的強化
1、基本職能由虛到實。一是各級依法治理辦公室設在同級司法行政機關的，在同級人大常委會的領導下，由司法行政部門牽頭，會同有關部門，依法進行行政執法檢查監督。二是根據2004年《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關于加強新時期人民調解工作的若干意見》，鄉鎮人民調解委員會在當事雙方自愿、調解的依據和程序合法的前提下形成的調解協議，效力優先。即：在調解協議簽定生效后，當事人一方仍向人民法院提訟的，法院不予受理或采信原協議，維持協議的效力優先權。三是根據2005年11月生效的《最高人民法院、司法部關于人民法院實施法律援助政策的若干規定》，凡是法律援助中心（站）作出援助決定，指定的律師事務所或法律服務所必須為援助對象提供無償的法律服務，人民法院必須無條件受理援助對象的訴訟請求，免收一切費用。
2、職能下放和法定。主要指公證業務，基層司法所可以協助公證處辦理公證業務。2006年3月1日即將實施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂下放，一是指國家和省不再設立同級公證機構，只在設區的市和縣設立，將公證職能下放。二是公證機構沒有隸屬關系，即在設區的市和縣（區）設立的公證機構沒有行政隸屬關系，公證事項和效力同等。因此，在縣（區）設立的公證機構權利擴充較大，可以辦理涉外、國家招標等業務。所謂法定，一是即將實施的《公證法》一大特點是，將法律、行政法規規定應該辦理公證的事項（如土地掛牌出讓、政府采購、國家工程招投標等政府行為）由法人自愿變為法定（強制、必須）。二是公證書上載明有強制執行的條款，當事人可申請法院直接強制執行，而不必另行判決。（當然，若公證事項有誤或不合法，由公證機關單獨承擔法律責任的除外）
3、主要職能轉移。是指司法所職能的發展。在我國中西部地區完成3年建設司法所的目標和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務后，基層司法所的主要職能將轉移為社區矯正。社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁執行活動。根據我國現行法律的規定，社區矯正的適用范圍主要包括下列5種犯罪：1、被判處管制的。2、被宣告緩刑的。3、被暫予監外執行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫的；（2）懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。4、被裁定假釋的。5、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。目前全國已有19個省、直轄市試行，正在擴大試點范圍。
（二）鄉鎮政府職能的轉變
隨著鄉鎮政府的社會管理職能的不斷強化和村級政權自治程度的提高，依法治理和人民調解工作將得到進一步的重視和加強。
（三）弱勢群體的法律需求
弱勢群體的利益越來越受到黨和政府的關注。針對他們的經濟和社會保障體系日益完善，其中包括法律保障，政府通過實施法律援助來實現“有理無錢也可以打官司”的目標，讓弱勢群體有理也可以講出來。
（四）構建和諧社會的需要
和諧社會不是沒有矛盾的社會，而是一個建立有完善矛盾糾紛排查調處制度和體系、能夠及時有效運轉、依法消除危害因素的社會。當前，社會處于轉型期，也是各種矛盾凸現期，歷史遺留的和經濟社會發展帶來的大量矛盾糾紛有85%是非訴訟案件，需要化解調處，鄉村兩級組織維護穩定的任務越來越重，依法解決矛盾是大勢所趨。今年，我市正在整合政法資源，在各鄉鎮設立矛盾糾紛排查調處中心，建立大排查、大調處格局。
三、2006年工作打算
（一）工作思路
以創建省級依法治理先進鄉鎮和國家級文明司法所為載體，突出人民調解和法律援助兩大服務主題，按照“打基礎、找位置、樹形象、創佳跡”的要求，全面推進司法行政和法律服務工作的專業化、規范化、效能化建設，為維護穩定、構建和諧發揮好職能作用。
（二）工作目標
1、人民調解。充分發揮鎮村兩級調解組織的作用，積極配合部門和各管區，深入持久地開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，發現一起調處一起，調成率達到100%。
2、法律援助。積極為城鎮低保、農村低保和五保戶及符合援助條件的群體辦理法律援助案件，做到有一起援助一起，立案率、辦案率、群眾滿意率均達到100%，爭取辦理1——2起有重大影響的案件。版權所有!
3、普法依法治鎮。制訂2006年至2010年“五五”普法和“三五”依法治鎮工作規劃；利用農村廟會、大集，開展大型普法活動，做到逢會必辦；在全鎮中小學中積極開展法制教育活動，設立法制課堂、創辦法制園地，使中小學校開課率達到100%。
4、兩勞幫教。做到回來一個幫教一個，并嚴格按照國家有關規定，做好登記、建檔、回訪、安置、監控等工作，將本轄區兩勞回歸人員重新犯罪率控制在1%以下。
5、法律服務。在抓好常規業務的同時，注重公證業務的開發和企事業單位法律顧問點的拓展，在5—8個企業設立顧問點。
6、信息報道。全年向上級刊物和信息部門報送有價值的信息5篇，全方位宣傳××*有關工作，吸引媒體聚焦××*、有關領導關注××*。
（三）采取措施
1、宣傳到位。普法宣傳的重點由國家干部轉為農村居民和中小學生；制作印制有“××*鎮人民政府主辦、司法所、法律服務所承辦、勞保、計生、、土地、安全等部門協辦”標識的大型普法主題背景掛圖，到各村、各企事業單位巡回展出；改變普法宣傳的單一模式，普法宣傳要與職能業務宣傳、現場法律咨詢、現場受理糾紛、受理法律援助案件、現場播放光碟等相結合。在鎮電視差轉臺上開辟法制教育欄目，播放國家普法辦制作的光碟，深入淺出，以案說法。
2、培訓到位。聘請省市專家對鎮村兩級調解員進行全方位業務培訓，每季度開展一次。培訓出一批通曉法律、熟悉業務、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。
3、協調到位。普法依法治理、人民調解、兩勞幫教等工作需要政府各部門、市直駐××*派出機構、各行政村的廣泛參與和大力支持，司法所將加強同有關部門的橫向聯系和溝通，切實增強服務意識、協作意識，互相增光補臺。
4、人員到位。積極向市局反映，爭取1—2個司法干部下派名額；征得鎮黨委、政府支持，充實1名機關干部；落實法律工作者無償參與重大糾紛調處和提供法律援助制度；進一步建立健全人民調解、兩勞幫教、普法和依法治村領導組織和隊伍建設，達到“事有人管，活有人干”。
5、硬件到位。盡快完成陣地建設的后續工作，搞好墻體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調解大廳布置等工作，使硬件盡早投入使用、盡早發揮作用。
6、轉變作風。變坐等為上門。切實轉變工作作風，身子沉下去，到各村組、各企事業單位去開展業務、發現問題、化解矛盾，現場辦公，挖掘案源。
7、規范管理。一是規范人員管理，嚴格按照有關工作條例和紀律開展工作，依法守規。二是規范辦案程序，依法有序。三是規范卷宗制作，實行微機管理。
8、創新方法。引入考查試用機制，凡是新開發的企事業單位法律顧問點，免收頭三個月聘金。在學校設立的法律顧問點，免收一切費用。
四、建議
1、整合政法資源，設立××*鎮矛盾糾紛排查調處中心。
2、落實新鄭市人民政府2005（40）號文件精神，設立法律顧問組或顧問團，建立健全律師或法律工作者顧問制度。
3、在企業辦設立法制科。一是履行法律顧問職責；二是把關合同文書；三是解決遺留經濟糾紛；四是應對新聞、上級職能部門和當地群眾的無理要求，為政府、為企業服務，凈化投資環境。
4、落實2006年司法所普法經費。按照鄭州市、新鄭市有關文件規定，普法經費按全鎮人均0.2元計算。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真落實黨的十精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“北方水城、美麗沁州”的宏偉戰略目標和“圍繞六條路徑，實現三個發展”的經濟轉型跨越發展戰略部署要求，大力加強基層依法治理，全面貫徹實施依法治國基本方略，緊緊圍繞發展我鄉經濟和維護我鄉穩定的主題，推動“六五”普法扎實發展，認真開展各項司法行政業務，大力推進創建“平安__”進程，為我鄉的平安建設發揮應有的職能作用。
二、工作目標
按照上級要求，進一步規范司法所、規范調委會和民主法治示范村的創建工作，，努力爭創“人民滿意司法所”，健全完善村級民事調解室，繼續開展“司法所進萬家”活動。
三、工作任務
（一）抓普法，推進依法治鄉工作深入開展
__年是 “六五”普法和開展平安創建活動的關鍵的一年。法制宣傳工作按照“六五”普法規劃和依法治鄉規劃的總體要求，著力打造改革發展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。今年我們將以廣播、橫幅、標牌、標語、掛圖等媒介為主渠道，法制宣傳咨詢臺為依托，傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經濟發展打造良好的法治環境。
2、繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度，健全學法培訓、學法筆記、學法考試和學法登記制度，提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續抓好青少年法制教育，充分發揮法制副校長的職能作用。
3、不斷創新宣傳形式，鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照縣依法治縣辦的工作部署，結合實際，以創建民主法治示范村為工作重點，強力推進“平安__”的創建工作和依法治鄉的工作，完善村民自治，調動基層干群學法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力。
（二）抓基礎，加強網絡建設，全力維護社會穩定。
1、加強人民調解工作。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。按照上級有關部署，成立由黨政統一領導、鄉綜治辦牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心；構建并完善“大調解”機制。規范化鄉調委會、規范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規劃、高標準建設、高質態運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度，加強基層調解員的業務培訓，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內無上訪、集訪，矛盾糾紛調解率100%，調處成功率達95%以上，著力提高人民調解工作實效。
2、強化司法所規范化建設。按照市縣要求，立足我鄉實際，在司法所規范建設的基礎上，爭取鄉黨委、政府的關心和支持，進步規范司法所軟件建設。
3、落實各項幫教安置、社區矯正工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果，及時向上匯報情況。做好刑釋解教人員的就業安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪率。探索并做好社區矯正工作，認真抓好社區矯正對象的移交、銜接和管理確保社區矯正工作扎實有效進行。
4、做好信息調研工作。以信息化建設為牽引，時刻圍繞黨委、政府中心工作，抓住重點，及時向上級司法行政機關報送反映我鄉司法行政服務經濟發展、改革開放和維護社會穩定等方面動態的信息。
（三）抓業務，全力推進“平安__”創建工作
認真貫徹落實我鄉關于開展“創建平安__”活動的實施意見，按照創建的總體要求，扎扎實實做好各項司法行政工作，確保穩定的社會環境、良好的治安環境、誠信的發展環境、安全的生產生活環境等五大環境建設取得新的成就。
（四）抓服務，全方位服務于經濟發展大局
一、強化組織領導，深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程
建立健全了普法、學法制度，我街道在上半年開展了街道干部學法活動，經過精心組織，周密安排，取得了良好的效果。進一步明確了工作中應當遵循的基本規定。提高了依法決策和依法管理的能力，增強了搞好法治創建工作的責任感和使命感，夯實了依法治理基礎。
普法教育領導小組加強了對全街普法工作落實的指導、協調、監督、檢查和服務。采取街頭宣傳、法制講座、標語、普法培訓等靈活有效的形式，廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規的教育，開創了上下聯動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育新局面，進一步提高普法宣傳效果。
街道各級領導干部學習了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內容及其它法律法規知識。在八月份還組織了機關干部的普法學習考試?？荚嚭细衤蔬_100%。街道黨工委中心組開展了專題學法講座，有效提高了領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時，我們還征訂了《物權法》讀本，為下一步的學習做了準備。
著力開展社區青少年法律學?；顒?。為了進一步加大青少年法制教育工作力度，把各項工作落到實處，確保教育效果。年初，街道制定了青少年法律學?；顒咏逃媱潱鶕媱潈热?，我們主要進行了《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育，崇尚科學，反對迷信，堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動，并結合暑期特點，舉辦家長法制教育培訓班，并建立健全了相關工作制度。我們以社區為依托，以社區青少年法律學校為載體，開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動，組織中小學生看法治教育片和軍營一日游活動，舉辦了56期法制講座，轄區2783人次受到了教育，學生上課覆蓋率達98％。同時我們還大力加強在校學生法制教育，配備了8名法制副校長，并按照要求完成教育任務。在學校開展了青少年法制信箱工作，全年開箱94次，收到學生來信930件，解答學生提出問題892次。學生法律意識有了明顯增強，轄區無青少年違法犯罪，受到了社區、學校、家長的歡迎和好評。7月21日，由市文化局、區禁毒辦、區治安大隊、XX派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命，關愛自己，杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創建平安街道，促進社會穩定。
以加強平安創建工作建設為載體，以維護社會穩定為抓手，不斷完善大調解工作機制，堅持矛盾糾紛調處工作，為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。
（一）充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作，充分發揮基層司法行政工作的職能作用，努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態，積極預防矛盾糾紛的激化，充分發揮調委會在調處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設，堅持以人為本的原則，將素質高、能力強、威望高的人員充實到調解組織，不斷提高調委會隊伍的整體素質，確保調解質量。并通過會議組織各類培訓活動，為調委會成員不斷提高自身的業務知識水平，熟練掌握調解技巧，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，維護社會穩定打下了堅實的基礎。進一步完善“大調解”工作機制，健全完善人民調解工作組織網絡，充分發揮人民調解在“大調解”工作中的主力軍作用，每月進行排查疏理，出現的各類社會矛盾糾紛，全部得到妥善化解和處理。通過對人民調解員的培訓，努力提高人民調解員的調解技能和水平，主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到對矛盾糾紛早發現、早調處、早解決。
2007年全街道共調解各類糾紛226起，調解成功226起。調處率、調解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區調委會還被評為江蘇省“人民優秀調解委員會”。
（三）認真化解矛盾糾紛，切實維護地區穩定
突出重點，搞好服務保障。今年，按照上級的統一部署，在全街范圍內組織“雙拆”，任務繁重，點多面廣，涉及戶較多。為了確保地區穩定，根據街道統一安排，由司法所牽頭組織街道機關各科、室深入社區，宣傳新拆遷政策，明確“雙拆”范圍和標準，消除群眾疑慮，爭取廣大群眾對這項工作的支持，經過思想發動、組織協調、宣傳政策、耐心細致地做思想工作，順利完成了拆遷任務。9月份，吉祥村社區陸家洼地段及幕燕風景區拆遷，工程的進展直接影響任務的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想，專門組織了司法所、辦、城建科、農副科、經濟科等工作人員深入社區第一線，上門做老百姓思想工作，了解可能發生糾紛矛盾的重點人和重點戶，加強對社區工作的指導，通過宣傳政策做思想工作，到10月底工程基本順利完成。
三、工作中存在的不足。
（一）、普法工作資金缺乏，普法宣傳工作須進一步加強。
（二）、個別社區調委會業務水平急待提高，未能起到的“第一道防線”作用。
（三）、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。
總之，在今后的工作中，XX司法所將針對存在的問題，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十十七大精神，與時俱進，開拓進取，求真務實，真抓實干，以普法依法治理工作統攬全局，以深化改革，強化管理及切實搞好自身建設為保障，努力提高隊伍素質，增強工作力度，進一步發揮化解矛盾糾紛，維護社會穩定的作用。
四、2008年度工作要點
一以黨的十十七大精神為指導，加強學習，努力提高自身綜合素質。
二繼續推進法治創建工作，抓好“五五”普法教育，并探索將普法教育和公民思想道德教育結合起來。
三、踐行“三個代表”，發揮大調解中心的優勢，積極化解基層矛盾糾紛，真正構筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度，努力消除各種重新違法犯罪隱患。
五、積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾。
六、完成司法局部署的各項工作目標任務。
一、跨江爭位次、全國爭百強”的宏偉目標，大力推進創建“大儀”的進程，為我鎮三個文明建設發揮應有的職能作用。二、工作目標
規范化司法所、規范化調委會和民主法治示范村（社區）的創建工作均達上級要求，努力爭創“人民滿意司法所”，各項司法行政業務居于全市上游。三、工作任務
（一）抓普法，推進依法治鎮工作深入開展
200X年是全面實施“四五”普法和開展創建活動的決戰之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規劃和依法治鎮規劃的總體要求，著力打造改革發展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標語等媒體為主渠道，法制宣傳咨詢臺為依托，傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經濟發展打造良好的法治環境。
2、繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度，學法培訓、學法筆記本、學法考試和學法登記制度，提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續抓好青少年法制教育，充分發揮法制副校長的職能作用。加強對企業管理人員及營銷人員的法制培訓，組織好外來務工人員學習相關法律。
3、不斷創新宣傳形式，鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照市法治辦的工作部署，結合實際，以創建民主法治示范村（社區）為工作重點示范點的數量和質量均符合有關要求。強力推進“平安大儀”的創建工作和依法治鎮的工作，完善村民自治和社區居民自治，調動城鄉基層干群學法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力。
（二）抓基礎，加強網絡建設，全力維護社會穩定
1、加強人民調解工作。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關部署，成立由黨政統一領導、鎮綜治委牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心；會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉鎮成立我市北片聯合調委會，構建并完善“大調解”機制。規范化鎮調委會、規范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規劃、高標準建設、高質態運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度，加強基層調解員的業務培訓，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內無上訪、集訪，矛盾糾紛調解率98%，調處成功率達90%以上，著力提高人民調解工作實效。
2、強化司法所規范化建設。按照省司法廳規范化司法所“六有”的要求，立足我鎮實際，在市級規范化司法所的基礎上，爭取鎮黨委、政府的關心和支持，籌建省級規范化司法所，爭創“人民滿意司法所”。
3、落實各項安置幫教工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果，及時向上匯報情況。探索并做好社區矯正工作，做好刑釋解教人員的就業安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪率。
4、做好信息調研工作。時刻圍繞黨委、政府中心工作，抓住重點，及時報送反映我鎮司法行政服務經濟發展、改革開放和維護社會穩定等方面動態的信息，力爭圓滿完成年初市局下達的工作任務。
（三）抓業務，全力推進“平安大儀”創建工作
認真貫徹落實我鎮關于開展“創建最地區”活動的實施意見，按照“三年創建”的總體要求，扎扎實實做好各項司法行政工作，緊緊圍繞“六個不發生”、“七個較低水平”的工作目標，確保穩定的社會環境、良好的治安環境、誠信的發展環境、安全的生產生活環境等五大環境建設取得新的成就，為大儀鎮繼續保持“社會治安先進鄉鎮”榮譽稱號進一步夯實基礎。
（四）抓隊伍，不斷提升司法行政干警素質
狠抓本所工作人員思想素質的提高，確立終身學習的理念，內強素質，外樹形象，以立黨為公、執政為民為宗旨，按照“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”總要求，抓好反腐倡廉各項措施的落實，確保黨風廉政建設取得新的成效，不斷改進工作作風，提高工作效率。
