時間：2023-01-14 23:39:01
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調查目的：幼兒園存在的一些游戲缺失問題
調查時間：xx年07月02日
調查地點：xx幼兒園
調查對象：幼兒園小朋友
為什么經常會出現這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現在可以玩了嗎？
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等？
孩子的游戲成了變相的作業或上課。
一位幼兒園老師設計了這么一個游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當“小雞”，“雞媽媽”領著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據這些數字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數字概念。”南京師范大學教育系黃進說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設計好的游戲里，在老師的帶領下沒有一點自己去開發新的游戲情節的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點綴？”
有專家認為，不少幼教工作者把游戲當作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”?！叭藗冋J為在幼兒園里游戲對學習重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經驗、技能和知識?！秉S進說，“但卻忽視了游戲最重要的一點，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗?！?/p>
在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會暨學術研討會”上，不少與會專家學者提到了當前學前教育中的游戲缺失現象。
華東師范大學學前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認為，老師成了游戲的設計者，游戲成了老師導演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動，成了變相的作業或上課。
“游戲應該是孩子自發感受到樂趣的行為，但現在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現在可以玩了嗎？孩子們根本不把這認為是游戲，是玩。游戲被當成了工具。”
明德小學始建于XX年，XX年9月正式招生辦學，不開設幼兒園，有學前班2個，學前兒童118名，聘請低級幼兒教師4人。至2018年9月，明德小學學前班增至4個，就讀兒童201名，學前一年入園率100%，其中流動聽口146人，占比73%，聘用初級幼兒教師8人，均有教師資歷證，月均勻工資800元，其中6人"五險一金"均自行購置。
在學前教育建設的經費投入上，明德小學堅持"不等、不靠，多條腿走路"的準則，建立了多元投入機制。
首先，政府拿出資金和無償供給土地，籌建了明德小學，并于XX年9月正式開學。
其次，從XX年至2018年，學校先后為學前教育投入三十多萬元購買了座椅250多套和多媒體幫助教學器材，購置兒童玩教具400余件，幼兒教學光盤若干，同時動員全部教師自制玩教具200余件，彌補了教學裝備的不足。添置了幼兒室外活動場合：滑梯、轉盤、蹺蹺板、秋千等，還開設幼兒活動室：圖書室、閱覽室、跳舞室等。明德小學學前教育除按國度要求保障功效配套外，總體設計綠化、污染、兒童化、教育化。至今，明德小學的學前教育已經有必定的品位和范圍了。
二、重要辦法
學前教育是基本教育的重要組成部分，是我國學校教育和終言教育的奠基階段。自明德小學建校以來，引導班子就從實際"xxxx"重要思惟、落實迷信發展觀、構建協調社會的高度認識發展學前教育的重要性，把學前教育納入學校發展的總體計劃，兼顧部署，增強指導。
明德小學當真落實上級有關學前教育的法律法規，及時擬定學前教育發展規劃、相干文件和政策。每學期，學校都把安全工作放在首位，堅固建立"珍重性命，保險第一"的觀點，始終堅持高度的警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實把學前班各項平安和管理工作落實到位，謹防各類安全的產生，新加坡留學學費。堅持依法治教，慣例管理步入規范化、軌制化、科學化。
明德小學保持幼先生資隊伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、群體備課和教研交換等情勢，增進幼兒教師彼此學習，豐盛教學教訓；同時請求每學期至少組織一次教師全員介入培訓運動，發展教研探討和教學方式交流。這些措施有力地推動了學校學前教育事業的發展。
三、存在問題
目前制約明德小學學前教育發展的瓶頸仍是資金不足。目前學前教育都是自信盈虧，經費主要用在聘用老師和少部分器材添置上等，學前教育場地和小學公用，沒有獨自的學前教育場地，師資缺少，經費投入短缺保障，優質學前教育資源顯明不足，這也讓學前教育的公益性和服務性沒有真正體現出來。
社會對學前教育的主要性意識不足，學前教育治理體系體例不完美，有關政策不很好落實。
學校學前教導師資步隊以非公辦幼兒老師為主體，待遇位置得不到有效保障。
（一）學前教育機構情況
2013年秋全縣共有公（民）辦幼兒園22所，其中公辦幼兒園3所（比2011年增加2所），所占比例13.6%左右，民辦幼兒園19所（比2011年減少2所）占總數的86.4%，“山村幼兒園”78個點所。19所民辦幼兒園有14所已取得辦學許可證。目前，到教育局備案的幼兒園還有5個未取得辦學許可證（斷龍小天才幼兒園：幼兒68人，教職工4人；紅石林鎮吖吖幼兒園：幼兒104人，教職工5人；紅石林鎮茄通村幼兒園：幼兒34人，教職工1人；羅依溪大風車幼兒園：幼兒55人，教職工4人；山棗鄉山棗村幼兒園：幼兒54人，教職工1人）。全縣22所幼兒園中，其中縣城8所，除縣機關幼兒園為州級示范園外，其余的幼兒園都是簡易園和未定等級民辦園。今年尚有5所學校辦有學前班（比2011年減少10所），分別為河蓬鄉九年制學校、紅石林鎮九年制學校、斷龍完小、草潭完小、雙溪完小。
（二）師資隊伍情況
各類幼兒園現有園長22人，其中學歷合格19人占86.4%（比2011年增加6人），專業合格16人占72.7%（比2011年增加10人）；有專業教師212人（比2011年增加14人），其中學歷合格124人占總數的58.5%（比2011年增加36人），專業合格63人占總數的29.7%（比2011年增加20人）；有保育員50人。農村學前班共有教師6人，學歷100%合格，專業100%不合格。我縣幼兒與教師比為19：1。
（三）學前教育普及情況
2013年9月，全縣學前三年(3-6歲)適齡幼兒4720人，其中城區1962人占47.62%，入園入學4120人（山村幼兒園900人），幼兒毛入園(學)率為87.29％（山村幼兒園入園率占19.07%），入園率與上前兩年比，有了很大的提高(2011年入園2074人，入園率44.1%；2012年入園2495人，入園率為59.4％)。尚未入園的幼兒主要分布在偏遠貧困、居住分散的農村。
（一）相關單位對學前教育的監督管理不斷加強
一是縣教育局制定了《____縣教育局關于開展普惠性民辦幼兒園認定工作的通知》。二是物價局、財政局、教育局加強對幼兒園收費的管理和監督。三是食藥、衛生、消防、交警等部門進一步加大常規管理，制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度，并加大巡查指導力度。
（二）辦園條件逐漸改善，保教質量逐步提高
一是認真實施國家對鄉鎮中心幼兒園的項目建設，2011年至2013年共投入300多萬元，建成龍鼻和羅依溪兩所中心幼兒園。二是爭取慈善機構幫扶，2012年11月至今年10月以來爭取國務院發展基金研究會，先后為默戎鎮、坪壩鄉、斷龍鄉、河蓬鄉、紅石林鎮等鄉鎮的村寨，開設78個幼兒學前教育點，招募了學前教育志愿者，免費為這些邊遠山村幼兒提供學前教育。三是實施貧困幼兒救助，2012年爭取上級資金20多萬元，為412名幼兒提供入園救助。四是落實普惠性民辦幼兒園的扶持政策，兩年來扶持7所普惠性民辦幼兒園，投入資金35萬元，添置設備幫助改善辦園條件。
（三）師資結構得到一定改善，師資水平有一定提高
自2011年起，國家、省、州加強了對幼兒教師的培訓力度。特別是2013年我縣有幼兒教師177人（次）參加了各級各類培訓，參培教師的教育技能、水平得到了一定的提高；一些民辦幼兒園在招聘幼兒教師時，優先招聘幼兒教育專業畢業的教師，使幼兒教師的師資結構有了一定的改善，師資水平有一定提高。
（一）對學前教育的地位和重視性認識有待進一步提高。主要表現：一是義務教育和高中段教育發展很快，面對學前教育是整個基礎教育的重要組成部分認識不夠，忽視其為公益性的特征，學前教育成為當前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段，國家規定的學前教育建立政府主導、社會參與、公民辦并舉的辦園體制沒有充分在我縣得以體現；二是相關部門對舉辦學前教育的第一審批權不明確；三是公立幼兒園教師的編制、調配、招聘落實不到位；四是對縣城新建第二所公立幼兒園的規劃、征地、建設進度緩慢；五是對學前教育的經費投入不夠；六是對民辦幼兒園辦園管理不規范不到位等。
（二）幼兒園辦園條件不具備。一是班額過大，教師不專業，保育不到位。按照幼兒特點和辦園標準及要求，每班需配備二教一保，但在調研中發現，普遍達不到此要求，一般班額都是40－60多人不等。特別是縣城幾個幼兒園（含公立）普遍存在大班額現象，如縣幼兒園9個班，每班平均幼兒48人，最大班額為60人；太陽城的未來之星幼兒園有一個班達到61人。二是公辦園數
量嚴重不足，入園壓力大?？h城共有1962人幼兒，而公立園只有一所，園所面積不足2畝，容納幼兒430人（平均每班為48人），僅占城區幼兒入園的21%，從數據可以看出公立園少之又少遠遠不能滿足群眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學條件滯后，建筑主體不符合幼兒特點和消防安全要求，有的將一些舊院落改做幼兒園，缺少幼兒活動必要的空間與場所，安全設施不完善，生均建筑面積與國家標準差距太大。三是幼教師資不具備，小學化現象相當嚴重，幼兒玩教具及學前兒童讀物較少，教學質量不高，嚴重影響幼兒的健康成長。（三）安全隱患仍然突出。一是校車安全隱患。全縣19所民辦幼兒園，有校車的幼兒園有12所，占民辦幼兒園總數的63％。所有校車為廉價的微型車、面包車，而不是達標的校車，校車車況普遍較差，超載現象十分嚴重，駕駛員多為臨聘或園長家屬及其園長本人兼，并非聘請駕齡長，有經驗之人駕駛。二是食品安全隱患。根據調查和現場察看，發現大多數民辦幼兒園幼兒伙食太差，食品來源無統一渠道。今年為了提高幼兒生活標準，增加營養，每月伙食費由原來的110元提高到150元，但絕大部分幼兒園仍沒有提高和保證幼兒的伙食標準，同樣存在購低廉食品，伙食單一，公示菜譜與實際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯，更有甚者是未來之星幼兒園，在我們連續三年的跟蹤調研檢查中發現，連續三年都是一鍋南瓜湯，這樣的伙食能滿足幼兒成長的需求？食品安全措施難到位，衛生難達標，食品留樣不規范，幼兒身心健康得不到保障。三是衛生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄，通風欠通暢，生源多，場地少，食堂面積狹小，沒有獨立的儲藏室，食堂及儲藏室（柜）衛生差，食品與雜物擺放不規范，防鼠設備不全等。
（四）師資力量仍顯薄弱。一是數量不足。絕大部分都是一個班一個教師，一人多崗，羅依溪星星幼兒園的園長既是園長，也是教師，又是駕駛員，很難確保幼教質量。二是學前教師學歷不達標、專業不合格為普遍現象，212名教師中（不含鄉村幼兒園自愿者）高中以下學歷88人，占總數的41.5%；專業不合格149人占70.3%；轉崗教師多，占學歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學歷參差不齊，初中畢業所占比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由于歷史的原因，公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態，年齡老化十分嚴重，根本不適應當今幼兒教育水準。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴重不足。按教育部關于《幼兒園教職工配備標準（暫行）》的通知〔教師〔2013〕1號〕規定，幼兒園全園教職工與幼兒比是1：5——1：7，就目前我縣城區幼兒入園總數、教師數、保育員總數來看，僅從數量上講目前保育員為零，還缺幼師248人，遠達不到學前教育的要求與標
準。
（五）管理欠到位，保教質量有待提高。一是對山村幼兒園管理難到位。各點上課不統一、不規范，上多長時間，上什么內容監管難到位。二是對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。存在準入不嚴格的現象。三是幼兒園管理隊伍薄弱。教育局只有一個幼教專干，還兼帶其他多項工作。四是“小學化”現象存在。由于辦園的負責人對幼兒的身心特點，教育方式了解較少，進行教育教學活動就出現了空檔。大部分家長望子成龍心切，以為把孩子送到幼兒園就是必須學知識，要的是孩子能夠寫多少、認多少，幼兒園的教師就只好按照教小學生的方法教育幼兒。容易導致幼兒從小厭學，失去自信心。
學前教育既是今天的事業，也是明天的希望。針對調查研究中存在的問題和不足，應從以下幾個方面加以解決和著手，強化認識，營造學前教育的良好氛圍。
（一）進一步提高對我縣學前教育工作的重要性的認識
學前教育是終身學習的開端，是國民教育的重要組成部分，辦好學前教育關系到兒童的健康成長，關系到千家萬戶的切身利益，關系到民族的未來。一是統一思想認識，切實將學前教育作為整個基礎教育列入政府工作的重要議事日程，全面貫徹落實學前教育各項政策、規定和要求。二是要進一步明確政府對學前教育改革，發展管理的主體職能。三是將學前教育納入各級政府教育考核內容。
（二）強化責任加強對學前教育工作的監督管理
一要明確責任，確定教育行政部門為學前教育第一審批權，宏觀指導和統籌管理學前教育，其他相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。對學前教育加大定期與不定期巡查力度，統一管理、統一量化、統一考核，建立評估體系，促進保教質量全面提高。二要加大對民辦園、山村幼兒園的管理，形成并發展辦園特色，逐步向標準化、規范化方向發展。對責任不到位、達不到要求的予以推遲招生或停止招生，對存在嚴重安全隱患的要堅決整改，確保兒童入園后有舒適的環境。
（三）增加學前教育教職工編制，完善聘用制度，穩定教師隊伍
一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的合法權益，監督落實完善民辦幼兒園的教師待遇問題。三要提高幼兒教師職稱評聘比例。四要健全幼兒教師培訓體系，落實培訓經費，開展多形式培訓，不斷提升幼兒園教師整體素質。
我國學前教育的泰斗陳鶴琴先生在《怎樣做人民的幼稚園教師》一文中寫道：“熱愛兒童是做一個優秀教師的起碼條件”。他說：“一個熱愛兒童的教師，他是全心全意地為兒童謀幸福，繼續不斷地改進自己的工作的。反之，一個不熱愛兒童的教師，他是不會時時刻刻想到如何指導兒童的生活，如何使兒童得到合理的教養的。”
綜觀國內外關于兒童身心發展的研究表明，幼兒教師的素養對兒童心理的發展，人格的形成具有重要的影響，是兒童是否接受教育的關鍵，他直接影響到兒童學習的興趣，學習的外部動機，甚至影響到孩子一生的成長。因為兒童身心發展并不完善，主動學習的積極性不高，學習的內部動機不強，所以強化外界的刺激，對激起他的求知欲望尤為重要。而外界的強化刺激，一方面來自家庭和社區，另一方面，也是最主要的一方面來自于學校，來自與教師的影響。
教師是維護兒童身體健康的保健師，是開啟兒童智力之窗的建筑師，是塑造兒童美好心靈的工程師，是提高兒童審美能力的美容師，是兒童的第二位家長，是兒童的第二依靠人，保護者。所以幼兒教師一定的職業素養是擔負起教育幼兒的神圣使命的前提，幼兒教師的健全人格是教育幼兒的關鍵。幼兒教師的一言一行對兒童都有著深遠的影響。不當的動作輕則傷害到幼兒的身體，重則傷害到幼兒的身心。
據《騰訊教育》2013年5月30日報道“國內20天內連發至少8起校園案”，海南萬寧發生“小學校長帶女生開房”事件到廣東深圳南山區某學校老師猥褻4名學生，20天內有8起校園內猥褻、幼女案被曝光。而這僅僅是被公開報道的案件，實際中有多少孩子被傷害，我們不得而知。
另中新網金華11月5日電 11月4日晚，有網友稱，自家親戚一寄宿的4歲小男孩在浙江東陽某幼兒園遭暴打，全身遍體鱗傷。
中國廣播網2013年12月21日訊 5歲多的小朋友娜娜被班主任王老師揪了左耳。事后，娜娜被揪的左耳出現了長約三厘米的傷口。
新浪網2014年3月28日南都訊記者何永華 昨日，莞城元嶺路小袋鼠幼兒園的學生家長稱其6歲的女兒遭到幼兒園一名姚姓內部管理人員的猥褻。
一條條觸目驚心的新聞提醒我們幼兒教師素養是一個現實命題也是每一個幼師必須考慮思索的命題。幼師是幼兒園教育教學工作的基本力量，幼師素養高低已經成為幼兒園教育事業成敗的關鍵。具有良好道德和業務素質的幼師隊伍，是創辦高質量有特色幼兒園的力量源泉和重要保證，一所幼兒園的辦園質量和特色往往是幼師的群體素養和群體特長的體現，是他們教育教學思想和經驗的積累與升華。故提高幼師隊伍的整體素養，是關系到幼兒園、幼兒教師個人，乃至關系到整個幼兒教育事業大局的重中之重的大事。
當今時代是信息化、國際化、現代化的時代?，F代化將帶來教育新理念、教育新環境、新設施，也推動幼兒教師朝著現代化的目標奮進。幼兒教師作為孩子們成長的指導者、幫助者，必定要在專業化、現代化的進程中不斷提高自身的素質。做到“幼兒為本、師德為先、能力為重、終身學習”
愛心、耐心、用心，決定了幼師的育人水平。與其它大中小學老師所不同的，做好這方面的工作就需要幼教老師在具備愛心的同時還要有足夠的耐心，耐心地等待孩子們的變化和進步，細心發現，用心工作因人施教，讓孩子們在老師的呵護教導下身心健康地成長進步。幼兒有一顆求知的心，每天都會問無數個：“是什么？為什么？”。要回答這些問題教師豐富的經驗是極其寶貴的；
關于學前教育中的游戲缺失調查
調查目的：幼兒園存在的一些游戲缺失問題
調查地點：xx幼兒園
調查對象：幼兒園小朋友
為什么經常會出現這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現在可以玩了嗎？
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等？
孩子的游戲成了變相的作業或上課。
一位幼兒園老師設計了這么一個游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當“小雞”，“雞媽媽”領著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據這些數字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數字概念?！蹦暇煼洞髮W教育系黃進說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設計好的游戲里，在老師的帶領下沒有一點自己去開發新的游戲情節的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點綴？”
有專家認為，不少幼教工作者把游戲當作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”?！叭藗冋J為在幼兒園里游戲對學習重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經驗、技能和知識。”黃進說，“但卻忽視了游戲最重要的一點，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗?！?/p>
在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會暨學術研討會”上，不少與會專家學者提到了當前學前教育中的游戲缺失現象。
華東師范大學學前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認為，老師成了游戲的設計者，游戲成了老師導演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動，成了變相的作業或上課。
“游戲應該是孩子自發感受到樂趣的行為，但現在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現在可以玩了嗎？孩子們根本不把這認為是游戲，是玩。游戲被當成了工具?！?/p>
李教授說，“當然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應該是孩子自發的游戲?！?/p>
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎么做出來的？于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認為鹵花生是種出來的，另一派認為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應該把辣椒和花椒泡水澆到土里；隨即又出現了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡？
“這些問題，我都讓他們自己去解決?！辈軅フf，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創造經常會讓你意想不到。”
曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節怎么發展進行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價?！澳悄隳?？起一個引導作用？”記者問她?！皣栏駚碚f，‘引導’這個詞不準確，不是引導，我只需要在一旁觀察和發現他們，讓他們自己發現問題解決問題，必要的時候給他們一些建議和幫助?！辈軅フf，“我跟他們是平等的，是他們的一個玩伴，跟他們一起玩?！?/p>
學前教育不但要使幼兒全面發展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發展。幼兒園的各種活動都應當體現幼兒主動性、獨立性和創造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創造性游戲應當體現創造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業或上課的方法來組織和指導幼兒的游戲。應當改變“重教師編制的教學游戲、輕幼兒自發的自由游戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認字識數少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的”。
李康銘
（寧波大學教師教育學院 浙江·寧波 315211）
摘 要 學前教育的發展要依賴穩定高質量的師資隊伍，寧波市學前教育師資的數量和規模比較樂觀，但質量還有較大提升空間。本調查通過對寧波市學前教育師資隊伍的問卷調查，采用SPSS對問卷做了分析，從學歷、性別、資格、職稱等方面展示了師資隊伍發展的現狀，并指出師資隊伍建設存在的主要問題，最后提出對策，以促進寧波學前教育師資隊伍的發展。
關鍵詞 學前教育 師資培養 幼兒教師
中圖分類號：G451 文獻標識碼：A
An Investigation Report of Pre-school Teachers in Ningbo
LI Kangming
（Teacher Education College of Ningbo University， Ningbo， Zhejiang 315211）
Abstract The development of preschool education depends on the stability of high-quality teachers， in Ningbo， the number and size of preschool teachers are optimistic， but there is much room for improvement of quality. The survey through a questionnaire survey of pre-school teachers in Ningbo， using SPSS to do the analysis of the questionnaire， and shows the present conditions of the teachers development in terms of education degree， gender， qualifications， titles and other aspects，and points out the main problems existing in the construction of teachers team， finally put forward the countermeasures， in order to promote the development of preschool teachers in Ningbo.
Key words pre-school education； teacher training； preschool teachers
1 問題提出
作為國家級學前教育體制改革試點地區，近年來，寧波市積極發展學前三年教育，市政府于2011年制定了《寧波市學前教育三年提升行動計劃（2011-2013）》，《計劃》提出基本健全結構合理的學前教育師資培養培訓體系。從寧波市學前教育發展整體來看，其數量和規模在全國排名靠前，但是其教師水平參差不齊，整體質量偏低，人民群眾“入好園難”呼聲強烈。而內涵的提升和質量的提高依賴一支穩定的高質量的學前教育師資隊伍的支撐。
2 調查方法
本研究采用兩種研究方法：問卷調查、采訪調查。數據分析工具為SPSS17.0。
（1）問卷調查。本調研共發放問卷135份，回收110份，回收率81.5%，有效問卷108份。本調研涉及寧波市的老三區、鎮海區、北侖區、鄞州區、慈溪市、余姚市、奉化市、寧海縣、象山縣、大榭、東錢湖、高新區12個區、縣，基本代表了寧波市的一般狀況。
（2）采訪調查。從公辦幼兒園和民辦幼兒園中分別選擇2名、3名，共5名幼兒園園長進行采訪。
3 調查結果與分析
3.1 整體現狀分析
（1）學歷結構：以?？?、中專為主。其中幼兒園園長以本科學歷為主，占53.27%，?？茖W歷占39.25%，研究生比例僅占2.8%，還包括4.7%的中專學歷。幼兒園專任教師的學歷占比分別是研究生學歷0.13%，本科學歷20.8%，專科學歷57.07%，中專及以下22%。
（2）性別結構：女性教師占絕對優勢。其中，女性幼兒教師占全體教師比例的97%，男性教師只占比例的3%。
（3）資格結構：存在部分教師未取得教師資格證。未取得教師資格證的專任教師數占總人數的16.17%，而持證且為幼教專任資格證書的教師數僅占10.16%。
（4）職稱結構：無職稱教師占絕大多數。見表1。
（5）教齡結構：新任教師比例較大。調查結果顯示，具有3年及以下（包括3年）幼教工作經驗的幼兒教師占35.49%，具有3年至6年幼教工作經驗的幼兒教師占32.03%，具有6年以上（包括6年）幼教工作經驗的幼兒教師占32.48%。
（6）編制結構：大部分教師沒有事業編制保障。在編教師數僅占19.2%，近兩年新增事業編制教師數僅占4.41%。
3.2 影響學前教師隊伍穩定的潛在因素
3.2.1 教師的工資收入、福利待遇
調查結果顯示，25.47%的幼兒教師年薪在3萬以下（包括3萬），62.26%的幼兒教師年薪在3-5萬（包括5萬），12.26%的幼兒教師年薪在5-8萬（包括8萬），8萬年薪以上的幼兒教師數為零，其中這些年薪是包含社保在內的數目。另外，用SPSS將教師年薪分別與教師學歷、教師教齡、教師職稱和教師資格持證情況做了相關分析，結果顯示，幼兒教師的收入并不與這些因素有顯著相關關系，這些都影響著教師的工作積極性和學前師資隊伍的穩定。
寧波市幼兒園教師的福利待遇尚未真正落實，特別是住房公積金落實情況很不理想。幼兒園一般只給專任教師購買五險，費用則從教師本來就不高的工資中扣除，62.64%的投保標準是按照企業標準而非事業單位標準。68.27%的專任教師享受五險，18.27%的專任教師享受住房公積金，僅14.42%的專任教師同時享受五險一金。
接受采訪的幼兒園園長認為，工資收入、福利待遇是影響幼兒教師隊伍穩定的最重要的潛在因素。職業能夠創造財富，對個人而言，職業應該首先能創造物質財富。
3.2.2 教師的管理、培訓和編制
學前教師對學前教育和幼兒園的各項管理制度滿意度較低，比如職稱評定制度、人事制度、獎懲晉升制度等。關于學前教育管理的規章制度完備情況的滿意度只有50.5%，還有49.4%的園長不滿意。59.18%的園長表示，其所在園的教職工沒有參加過政府部門關于學前教育決策的聽證會，40.81%的園長則表示其所在園的教職工參加過。這一方面說明民主化意識在增強，也說明了民主化管理制度有巨大的提升空間。
園長、教師對于參加職業培訓的積極性很高，有75.5%的幼兒教師經常參加縣市教育行政部門組織的培訓，但也有20.6%的幼兒教師想參加但沒有多少機會，還有2.9%的幼兒教師太忙而基本不參加。
此外，多位園長表示，希望政府多關心幼兒教師的編制問題，多提供編制安排，使幼兒教師更安心穩定地工作。
3.3 寧波市公辦幼兒園與民辦幼兒園學前教育師資差異
隨著政府對民辦幼兒園的重視程度提高，民辦幼兒園教師的工資、待遇、職稱評定、培訓等各方面有了較大的改觀，但是根據SPSS雙相關檢測分析的數據顯示，民辦幼兒園的師資水平內部差距較大，這嚴重影響了民辦幼兒園師資隊伍的穩定和學前教育質量的提高。數據具體表現為辦園體制與教師工資、投保標準、教師職稱分別在置信度（雙側）為0.05、0.01、0.05時顯著相關。其中，民辦園存在大量低工資、無職稱、沒有職業培訓機會的幼兒教師，部分民辦幼兒教師無法享受五險，只能享受社會低保。而這些差異在公辦園是較少存在的。
4 對策研究
解決寧波市學前教育師資隊伍建設中的問題，全面提升幼兒園教師隊伍的素質，需要政府、幼兒園、高校及教師自身等多方面的共同努力。其中，應特別強調政府的宏觀調控作用。
4.1 政府
政府應該在幼兒園教師工資、福利待遇、編制、職稱評定、資格管理、培訓等多方面投入更多的責任，幫助建立高質量穩定的學前教育師資隊伍。
依法落實幼兒教師地位，保障幼兒教師待遇和社會保險水平。加大政府財政投入，不斷提高幼兒教師工資，加快落實幼兒教師享受五險一金社會保險，特別是加大對民辦幼兒園、農村幼兒園的傾斜扶持力度，落實財政補助政策。
加快公辦幼兒園人事制度和分配制度改革，建立公辦幼兒園與民辦幼兒園之間教師有序流動機制。加快提高事業編制專任教師的比重，統籌安排新入編幼兒教師，均衡民辦園和公辦園、城市和農村幼兒園的教師水平和編制安排。在幼兒園設置正高級職務（職稱），對幼兒教師職稱實行單列評審。
全面推行幼兒教師資格認定和注冊制度，不斷提高園長、專任教師、保育員和保健人員任職資格持證比例，應規定無相應資格證人員不得從事幼兒園相應工作。
健全幼兒教師培養體系，推進職前培養與職后培訓一體化，加速寧波市幼兒教師培養基地建設。
4.2 幼兒園
幼兒園要建立健全管理制度，如崗位職責制、評估考核制和結構工資制等，為教師創造良好的工作條件，實行民主管理、人本管理，促進幼兒教師的專業成長和穩定發展。
4.3 高校
高校要加強培養“從事幼兒教育教學工作的高素質學前教育專門人才”，特別是重點培養一批有志于從事學前教育的男性幼兒教師，加大“五年制”大專學歷幼師培養力度。同時高校要鼓勵專家學者與一線幼兒教師合作科研項目，幫助并促進學前教師的整體發展。
4.4 教師自身
學前教師自身應該有專業化發展的意識和目標。一方面，幼兒教師應自覺提高自身學歷，在這個過程中體驗成功并進一步獲得職業認同感，激發自身的自我效能感。另一方面，積極參加研究性學習，改變過去認為教育研究是學者、教授做的工作的舊觀念，在研究性學習中加快自身知識的更新，充分發揮工作在一線的實踐機會，不斷提高教學實踐能力和教學反思能力。
項目來源：寧波大學2011年度研究生科研創新基金資助項目，項目編號18，項目類別為人文社科類，指導老師：徐建平
參考文獻
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(一)科學規劃，建章立制。按照國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》和省、市文件精神，出臺《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關于開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》等，對全區學前教育的管理機制、發展目標、重點工作、保障措施等提出了明確要求。
(二)統籌推進，提高質量。有針對性地發揮各類幼兒園的主動性和能動性，抓引導、抓規范、抓品牌，通過開展各類教育教學交流和創先達標活動，有效發揮公辦園的龍頭帶領作用;加強公辦性質幼兒園的管理，嚴格實施對各幼兒園達標活動;保障民辦幼兒園健康發展，做到在各項評優樹先、業務指導、工作考核中一視同仁。
(四)抓好隊伍，提升形象。為提高全區幼教質量，采取多種措施，著力在加強幼教師資隊伍建設上下功夫。一是實行園長崗位資格證制度。目前，全區所有幼兒園園長均取得《園長任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計劃地進行培訓。通過繼續教育、個人進修、優秀幼兒教師事跡報告會、優質課評選等活動形式，不斷提高教師的業務水平和整體素質。目前，全區在崗專任教師686人，其中公辦幼兒教師28名，從學歷層次看，本科以上37人，?？?00人，中專271人;學歷達標教師601人，占87%;學前教育專業教師550人，占80%。
(五)加強監管，優化環境。高度重視對無證幼兒園的清理整頓，在全區范圍內進行拉網式摸底排查，實行分類治理，妥善清理整頓無證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經具備辦園條件的幼兒園進行審批，并發放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關停。
二、存在問題
60%以上鎮(街道)中心幼兒園通過省級認定，2013年所有鎮(街道)中心幼兒園達到省級認定標準及相關任務指標，市政府也將此項工作作為對區縣政府考核的一個重要依據。這是一項刻不容緩、非常艱巨的任務，就目前情況來看，由于經濟和其它各方面的原因，工程進度緩慢，差距很大。
(三)教師素質有待進一步提高。目前全區學前教育師資素質不高、數量不足、待遇偏低、隊伍不穩的問題較為突出，公辦園教師老化現象十分嚴重。一些民辦幼兒園和農村幼兒園教師沒有受過正規培訓，專業水平和綜合素養不高，他們對幼兒的身心發展不了解，對幼兒教育規律把握不準，教育方法單調，教育內容單一，不利于幼兒綜合素質的培養，一定程度上制約了全區幼教質量的整體提高。另外，民辦園教師待遇差，流動性大，直接影響師資水平的提高。
三、幾點建議
(一)發揮政府主導作用，提高重視程度。一是各級政府和教育主管部門應把學前教育納入公共服務范疇，堅持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式并存的辦園格局。二是建立由政府牽頭，相關職能部門如教育、規劃、土地、建設、財政等部門相互協調、密切配合的工作機制。例如，在房地產開發方面，政府要有硬性規定，要為學前教育預留建設用地，土地出讓招拍掛要附加條件，引導開發商真正負起相應社會責任。三是認真落實教育普惠性均衡發展政策，努力實現國家基礎教育均衡、同步、協調發展，積極調整相關政策，使學前教育向義務教育靠近、銜接。四是在經費上加大投入，政府出臺具體政策措施和相關具體實施細則，整合社會資源，激活民間資本，努力改善幼教辦園條件。
(二)加大科學管理力度，規范辦園行為。要認真履行學前教育的行政管理和服務職能，加快管理工作規范化、制度化，推進全區學前教育有序發展。一是嚴格執行國家及各級教育主管部門關于學前教育的規定。當前要著力把《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關于開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》的各項要求落到實處。二是進一步完善管理體制。堅持政府統籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的教育管理體制，各負其責，各司其職，促進各類幼兒園和諧健康可持續發展。三是加大對民辦幼兒園管理力度。繼續實行幼兒園年檢制度，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期進行整改，對整改后仍不達標的堅決取締。
