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為認真貫徹落實省公路管理局《關于印發<江西省公路管理局開展“小金庫”專項治理工作的實施方案>的通知》文件精神，武吉管理處認真開展了“小金庫”專項治理自查自糾工作，現總結如下。
一、自查自糾的范圍和內容
（一）專項治理對象。此次專項治理的對象包括處機關、處屬各單位。
（二）專項治理范圍。此次專項治理范圍是違反法律規定及其他有關規定，應列入而未列入符合規定賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的財產。
（三）專項治理內容。違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產，均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現形式包括：違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；用資產處置、出租收入設立“小金庫”；以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；虛列支出轉出資金設立“小金庫”；以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
二、單位自查自糾的方法和步驟
（一）動員部署（2009年6月初）。我處成立專項治理“小金庫”工作領導小組和工作機構，制定工作方案，召開專項治理工作會議進行動員部署。把專項治理工作擺上重要議事日程，加強領導，健全機制，深入做好思想發動、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。充分發揮新聞媒介作用，支持群眾監督，鼓勵群眾舉報。
（二）自查自糾（2009年6月12日前）。按照通知要求，認真組織自查，對自查中發現的違法違規問題自覺糾正。自查自糾工作結束后，各下屬單位于6月12日前將自查自糾總結報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》報送處治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
三、自查自糾的做法
（一）加強組織領導。單位成立治理“小金庫”工作領導小組，負責指導和協調“小金庫”治理工作，研究制定有關治理措施，協調解決有關重要問題。領導小組辦公室主要負責“小金庫”治理的日常組織協調工作。
（二）做好宣傳發動。充分利用各種渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定，對加強信息溝通，促進工作深入開展。
（三）落實舉報制度。治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發揮網絡舉報作用。認真做好舉報的受理工作，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。認真執行工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。
四、自查自糾的結果
（一）按照有關文件的要求，通過深入自查自糾，我處財務管理均按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。
（二）自我處成立以來，嚴格按照財務管理制度有關規定執行，從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性。
（三）我處監管使用的票據由財務室統一管理，各類票據均由財務室統一到財政部門購領和銷毀，按照有關的票據登記制度設置票據登記??；設立專（兼）職人員負責票據保管、領用和核銷工作，并建立相應的備查薄。
一、存在的主要問題
（一）理論素養還比較淺薄。自己參加工作以后，只注重學習專業知識，沒有系統地學習過法制管理，理論功底不夠扎實，與本職工作有關的內容學習不系統、不全面，對很多新事物、新知識學習也不透不深，研究的較少，掌握的不夠好。致使理論素養與時代的要求有差距。
（二）思想觀念仍需解放。主要是思想觀念還不夠開放。工作上放不大開手腳，思想上不夠大膽，滿足于按照領導要求，做好本職，完成任務，缺乏創造性、獨創性的點子，對如何創造性的開展工作思路不寬、辦法不多等。
（三）在工作中自我要求不夠嚴。雖然在工作中不斷努力，出色完成了工作任務，把自己的知識和熱情體現到工作中去，也存在自我要求不嚴格的現象，有時思想較為懶惰，安于做好自己份內的工作，不注重思考路政所整體的工作和大局；遇到困難和問題往往“事不關己，高高掛起”，沒有從自身根子上找問題；有時事情不象自己想象那樣就情緒化。
（四）對相關法律法規不是很精通。作為一個從事交通工作多年的老交通，按理來說對所有工作都應該了如指掌，但是也由于多方面原因，工作還是做得不到位。特別是今年三月，我從征費所來到了路政所，可以說完全換了一個環境，從事了一套全新的工作。征費和路政雖然都在交通部門，但從事的具體工作、對象，所需的知識、政策以及工作方式都有了較大的變化，對自己是一個全新的業務。在具體的執法、處理事情過程中，經常遇到“心里沒底”，匆忙翻書尋找。比如對損壞公路賠償的收費標準沒有完全掌握，對超載超限車輛的行駛管理規定不熟悉等。這些都直接影響了自己業務水平的提高和處理事情的能力。
（五）模范作用發揮的不充分。雖然一直工作在交通戰線，發揮著自己較強的業務能力，但自調整到路政所以后，由于業務不能完全熟悉，大多時候忙于掌握新的法規政策，模范作用就發揮的不夠好，滿足于過得去、差不多，對自己要求不高。
二、產生問題的原因
=、政治理論學習不夠。實事求是的說，我還是比較愛學習的，但是近幾年來，自己學習不如從前那樣刻苦了。存在實用主義傾向，一是學習上不夠勤奮?？傆X得自己接受快，要用時學習隨時來得及、跟得上。二是深入思考不夠。自己平時學習，屬淺層次的理解、記憶，沒有認真思考，沒有從深層次上去理解和把握，并加以指導實際工作。三是用理論指導實踐不夠。平時學習之后，不善于用所學的理論觀點和方法去指導推動工作，對行風政風評議工作指導不夠。在樹立行業形象上，總結好的做法、好的經驗少。
=、對為民服務、為路政獻身的宗旨觀念理解不深、不透。做好本職工作，為群眾辦好事、辦實事，正確處理各種利益關系是實現宗旨觀的最基本形式?？偟恼f，這方面做的是不錯的，但在思想的認識上、行動的自覺性上有差距。有一些模糊認識，感到宗旨觀是一個大概念，是一個政治類的要求和理念，有時覺得在實際工作中，在具體行動上難以準確把握，沒有完全做好與工作實踐的緊密結合。
=、思維方式不夠科學。一是認識問題有偏頗。對政治形勢研究較少，敏銳性不強，總覺得了解全面局勢、掌握外界動態，制定方針政策是上級的事、領導的事，自己是執行者，只要把上級的精神不折不扣的貫徹執行就行了，缺乏大局意識和憂患意識。這種思想是不對的，片面的，說明自己的不成熟。二是沒有熟練的運用好辯證法。工作忙時，不能做到統籌兼顧，在正確處理全局與局部、主要和次要的關系的能力上有欠缺。如搞行風、路風評議時，牽扯自己精力較多，使我在工作上受到限制。
=、端正行風、嚴于律己不夠。一是自我修養不夠，放松要求，沒有從點滴做起，自覺防微杜漸的意識。二是紀律觀念不夠強。執行紀律的自覺性不強，總覺得紀律問題不是大問題?？梢浴昂雎浴?，沒有從行業形象的大局來考慮。三是艱苦創業精神淡化，沒有深入領會好總書記“兩個務必”的精神實質和深刻內涵。
三、今后努力的方向
通過學習，我認識到，個人在學習、能力和行風方面存在的問題，決不是小事，絕不能忽視。它直接妨礙了國家交通政策的貫徹執行，損害交通部門和人民群眾的關系，影響交通干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題，自己決心從以下方面進行整改：
=、進一步加強政治業務學習，提高自身素質。堅持理論聯系實際，實事求是，解放思想。加強自身思想改造，與時俱進，開拓創新，強化為民服務、為路獻身的宗旨觀念，使自己的一言一行都體現出路政執法人員的形象。
=、進一步解放思想，適應工作需求。用新的思維去發現、解決工作中遇到的各種問題，努力學習法律法規，盡快熟悉路政方面的各項業務知識，熟練自如地解決工作中的各種矛盾和問題。因此，在今后的工作中，將以學習為載體，注意思想的解放，觀念的創新，不斷創新工作思路和方式方法，以適應新時期路政工作的需求。
一、存在的主要問題
（一）理論素養還比較淺薄。自己參加工作以后，只注重學習專業知識，沒有系統地學習過法制管理，理論功底不夠扎實，與本職工作有關的內容學習不系統、不全面，對很多新事物、新知識學習也不透不深，研究的較少，掌握的不夠好。致使理論素養與時代的要求有差距。
（二）思想觀念仍需解放。主要是思想觀念還不夠開放。工作上放不大開手腳，思想上不夠大膽，滿足于按照領導要求，做好本職，完成任務，缺乏創造性、獨創性的點子，對如何創造性的開展工作思路不寬、辦法不多等。
（三）在工作中自我要求不夠嚴。雖然在工作中不斷努力，出色完成了工作任務，把自己的知識和熱情體現到工作中去，也存在自我要求不嚴格的現象，有時思想較為懶惰，安于做好自己份內的工作，不注重思考路政所整體的工作和大局；遇到困難和問題往往“事不關己，高高掛起”，沒有從自身根子上找問題；有時事情不象自己想象那樣就情緒化。
（四）對相關法律法規不是很精通。作為一個從事交通工作多年的老交通，按理來說對所有工作都應該了如指掌，但是也由于多方面原因，工作還是做得不到位。特別是今年三月，我從征費所來到了路政所，可以說完全換了一個環境，從事了一套全新的工作。征費和路政雖然都在交通部門，但從事的具體工作、對象，所需的知識、政策以及工作方式都有了較大的變化，對自己是一個全新的業務。在具體的執法、處理事情過程中，經常遇到“心里沒底”，匆忙翻書尋找。比如對損壞公路賠償的收費標準沒有完全掌握，對超載超限車輛的行駛管理規定不熟悉等。這些都直接影響了自己業務水平的提高和處理事情的能力。
（五）模范作用發揮的不充分。雖然一直工作在交通戰線，發揮著自己較強的業務能力，但自調整到路政所以后，由于業務不能完全熟悉，大多時候忙于掌握新的法規政策，模范作用就發揮的不夠好，滿足于過得去、差不多，對自己要求不高。
二、產生問題的原因
政治理論學習不夠。實事求是的說，我還是比較愛學習的，但是近幾年來，自己學習不如從前那樣刻苦了。存在實用主義傾向。
一是學習上不夠勤奮?？傆X得自己接受快，要用時學習隨時來得及、跟得上。
二是深入思考不夠。自己平時學習，屬淺層次的理解、記憶，沒有認真思考，沒有從深層次上去理解和把握，并加以指導實際工作。
三是用理論指導實踐不夠。平時學習之后，不善于用所學的理論觀點和方法去指導推動工作，對行風政風評議工作指導不夠。在樹立行業形象上，總結好的做法、好的經驗少。
對為民服務、為路政獻身的宗旨觀念理解不深、不透。做好本職工作，為群眾辦好事、辦實事，正確處理各種利益關系是實現宗旨觀的最基本形式?？偟恼f，這方面做的是不錯的，但在思想的認識上、行動的自覺性上有差距。有一些模糊認識，感到宗旨觀是一個大概念，是一個政治類的要求和理念，有時覺得在實際工作中，在具體行動上難以準確把握，沒有完全做好與工作實踐的緊密結合。
思維方式不夠科學。
一是認識問題有偏頗。對政治形勢研究較少，敏銳性不強，總覺得了解全面局勢、掌握外界動態，制定方針政策是上級的事、領導的事，自己是執行者，只要把上級的精神不折不扣的貫徹執行就行了，缺乏大局意識和憂患意識。這種思想是不對的，片面的，說明自己的不成熟。
二是沒有熟練的運用好辯證法。工作忙時，不能做到統籌兼顧，在正確處理全局與局部、主要和次要的關系的能力上有欠缺。如搞行風、路風評議時，牽扯自己精力較多，使我在工作上受到限制。
端正行風、嚴于律己不夠。
一是自我修養不夠，放松要求，沒有從點滴做起，自覺防微杜漸的意識。
二是紀律觀念不夠強。執行紀律的自覺性不強，總覺得紀律問題不是大問題。可以“忽略”，沒有從行業形象的大局來考慮。
三是艱苦創業精神淡化，沒有深入領會好總書記“兩個務必”的精神實質和深刻內涵。
三、今后努力的方向
通過學習，我認識到，個人在學習、能力和行風方面存在的問題，決不是小事，絕不能忽視。它直接妨礙了國家交通政策的貫徹執行，損害交通部門和人民群眾的關系，影響交通干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題，自己決心從以下方面進行整改：
進一步加強政治業務學習，提高自身素質。堅持理論聯系實際，實事求是，解放思想。加強自身思想改造，與時俱進，開拓創新，強化為民服務、為路獻身的宗旨觀念，使自己的一言一行都體現出路政執法人員的形象。
進一步解放思想，適應工作需求。用新的思維去發現、解決工作中遇到的各種問題，努力學習法律法規，盡快熟悉路政方面的各項業務知識，熟練自如地解決工作中的各種矛盾和問題。因此，在今后的工作中，將以學習為載體，注意思想的解放，觀念的創新，不斷創新工作思路和方式方法，以適應新時期路政工作的需求。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以健全規章制度、完善安全標準、提高技術水平為重點，強化監測監控、預報預警、隱患排查治理措施，督促企業加強安全生產管理，完善隱患自查自糾自報工作，推進安全生產隱患排查治理體系建設，構建“企業自查自糾自報、專家現場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執法督促整改”的運行機制，及時發現和消除隱患，有效防范各類事故發生，為建設宜居幸福的現代化國際城市創造良好的安全生產環境。
（二）工作目標。借助安全生產網格化監管系統，按照“先重點、后一般”的原則，上半年率先在高危行業企業（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產、經營、儲存和存在危險化學品重大危險源的企業）和規模以上企業實施，下半年逐步在所有行業企業全面展開。年內高危行業企業和規模以上企業隱患自報率達到100%；其他行業企業隱患自報率達到80%以上；年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業隱患自查自糾自報工作，進一步規范企業安全生產經營行為，增強企業誠信意識和社會責任感，促使企業自覺落實安全生產主體責任，提高企業本質安全生產水平，各類安全生產事故明顯下降，全市安全生產狀況明顯好轉。
二、職責分工
（一）企業職責
企業是安全生產事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體，要認真履行相關法定職責，根據行業部門制定的事故隱患排查治理指導標準，編制符合法律法規、標準規范和適合本企業崗位、工藝、設備要求的隱患自查標準，并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業分類，通過網格化監管系統及時上報有關部門。要鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，發揮專家作用，定期聘請專家進行“診斷式”檢查，形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
（二）各級政府、經濟功能區職責
各級政府、經濟功能區要制定實施方案，組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區市行業監管部門、鄉鎮（街道辦事處）做好事故隱患排查治理現場審查工作；有針對性地對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治，對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
（三）行業監管部門職責
依據有關法律法規、標準規范的要求，制訂本行業安全生產事故隱患排查治理指導標準，組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作，每季度按比例進行現場核查，組織開展行業內互診和區域間互查；定期對企業隱患自查自糾自報情況統計分析，結合執法檢查情況，找準本行業領域薄弱環節，適時開展專項整治。
（四）綜合監管部門職責
充分發揮綜合監管職責，抓好企業安全生產事故隱患自查自糾自報工作的協調、監督、考核；聘請有關專家對各行業部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產網格化監管系統，強化隱患排查治理模塊功能，實現條塊結合、信息共享，增強安全生產預警和輔助決策能力。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（年3-4月）
1.宣傳發動。市政府安委會組織召開動員會議，對開展企業安全生產隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結合任務分工和行業實際，制定實施方案，采取各種形式，組織宣傳發動，使企業充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性，明確隱患排查任務，掌握排查標準和上報程序，增強工作緊迫感和責任感。
2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工，依據相關法律法規、規章、標準等，結合我市實際，制定或修改完善企業安全生產事故隱患自查指導標準，并適時予以。
3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區市安監部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業分管領導和工作人員的培訓。各區市政府按照責任分工，制定培訓計劃，抓好屬地企業主要負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結合實際自行組織行業內相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核，使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網格化操作、自查自報程序等，保障各項工作的順利開展。
（二）全面實施階段（年4-12月）
1.企業自查自糾自報
——隱患自查。企業依法組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員，按照企業事故隱患自查標準，排查事故隱患，建立隱患排查檔案。
——隱患確認。企業按照《安全生產事故隱患定義及分級》，組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估，確定隱患等級。
——隱患自糾。企業對排查發現的一般事故隱患，應立即予以排除；對不能及時排除的重大事故隱患，應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施，并采取有力措施，確保重大事故隱患整治過程中的安全。
——隱患上報。企業對排查治理的事故隱患，通過因特網登陸網格化監管系統上報隱患自查自糾情況，并定期進行綜合分析。高危行業企業要于每月最后一個工作日前、其他行業企業于每季度最后一個工作日前，將排查出的事故隱患綜合分析后，上報安全監管和有關部門。對排查出的重大事故隱患，按照行業分類、監管層級，即時將隱患現狀、危害程度和治理方案等內容的專項報告，通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。
——隱患評估。企業重大隱患整改結束后，組織專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構，對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結果、連同評價報告等相關材料，通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。
2.政府部門監督管理
——組織重大事故隱患現場確認。各級、各部門接到企業重大事故隱患報告后，應及時組織專家進行現場審查確認，根據事故隱患危害程度，督促企業采取防控治理措施。
——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況，每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例，對所監管領域的重大事故隱患整改情況進行現場抽查；對抽查中發現的違法行為或問題，應立即制止或提出整改措施。
——實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業自報和執法檢查發現的重大事故隱患，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則，通過網格化監管系統和新聞媒體等形式，實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、整改責任主體和整改時間，接受社會各界監督，確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。
——組織重大事故隱患整改驗收。企業掛牌督辦的重大事故隱患整改結束后，應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后，應組織相關人員或專家對重大事故隱患整改情況進行驗收。經審查同意后，方可恢復生產經營。驗收不合格的，依法采取相關措施。
——定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業監管部門對本領域企業事故隱患自查自糾自報情況每季一總結、每季一匯總，形成專題報告，填寫《企業安全生產事故隱患自查自糾自報匯總表》，一并上報本級或上級政府安委會。
（三）總結階段（年10-12月）
1.總結提升。各級政府、各部門按照全市統一要求，及時總結提煉企業開展隱患自查自糾自報工作的好經驗、好做法，分析隱患排查治理規律與特點，研究提出階段性工作對策和措施，不斷提升隱患排查治理工作水平。
2.考核評估。從年10月至12月，市政府安委會將組織對區市政府、部門落實企業隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網格化監管系統進行綜合分析、科學評估，確定考核檔次，納入年終安全生產工作考核。同時，根據工作運行情況，科學制定下年度工作計劃，不斷規范管理，實現事故隱患自查自糾自報工作常態化監管。
3.總結表彰。以企業開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點，組織開展“安全生產示范企業”評比活動，評選標準和條件，對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業，年終給予表彰獎勵。同時，對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
（一）加強組織領導，完善監管系統。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責”要求，把企業隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，確定責任部門，明確專人負責，切實加強組織領導。建立由城鄉建設、公安、交通運輸、安全監管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯席會議制度，定期組織召開會議，加強組織協調、研究解決突出問題和新情況。市安全監管部門要根據企業事故隱患自查自糾自報工作需求，不斷完善網格化監管系統相關功能模塊，融企業隱患上報、統計匯總，以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析，評估結果和整治效果為一體，以便各級各部門適時掌控企業隱患排查治理情況，及時采取相應措施。
做到“五個堅持”，即：堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與檢查監督并重，堅持經營者自查與行業管理者自查相結合，堅持自查自糾與查辦商業賄賂案件和建立防治商業賄賂長效機制聯動。
通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，達到“五個目標”，即：使全系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，行政管理部門的權力得到規范；使行業管理者找準監管中的薄弱環節和漏洞，采取有效措施加強和改進監管工作；發現商業賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機制和制度存在的弊端，推進改革創新，完善建設系統相關法律法規和制度，為建立健全防治商業賄賂長效機制奠定基礎；推進建設系統反腐倡廉工作，確保建設事業健康發展、建設隊伍健康成長。
二、建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位、環節和范圍
（一）重點部位和環節：中治賄發[]3號文件和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》中均已明確，建設系統不正當交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業單位產權交易等重點部位，規劃審批和資質資格審定、工程招標投標、項目分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、特許經營權取得等環節。
（二）范圍：一是企事業單位及其管理人員和業務人員，即勘察設計、建筑施工、房地產開發、市政公用企業事業單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標、質量檢測、房地產中介機構及其管理人員和業務人員，以及與建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位和環節有關的其他企業事業單位及其管理人員和業務人員。二是具體經辦或從事與規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些項目審批有關的建設行政主管部門、直屬單位、行業協（學）會及其工作人員；不具體經辦或從事與上述項目審批有關的建設部門其他內設機構、直屬單位、行業協（學）會及其工作人員，也要結合自身實際，針對是否存在違規參與或干預等問題，開展自查自糾。三是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者。
三、建設系統不正當交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
建設系統不正當交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟，仍按《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》的要求進行。各地、各單位要在確保質量的前提下，重點抓好以下工作：
動員部署階段的重點工作：
（一）開展調查摸底，全面掌握情況。各級建設行政主管部門要進行全面的調查摸底，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。
（二）制定完善工作方案，營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設行政主管部門和企業事業單位，要按照中央精神，抓緊制定體現本部門、本單位實際、內容具體、重點突出、操作性強的工作方案；已經制定自查自糾工作方案的部門和單位，要按照中央精神，進一步完善工作方案。繼續運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加大宣傳教育的力度，深化對開展不正當交易行為自查自糾意義的認識，營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點工作：
（一）查找突出問題，明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經營費用、合同，查看會議紀要、會議記錄、規章制度等方式，認真查找存在的突出問題。
1、各企業事業單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手：一查思想，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，重點查找在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設行政主管部門、直屬單位、行業協（學）會及工作人員，要認真查找下列重點問題：一是利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，從中謀取非法利益的行為；二是在行政審批、監督執法中的索賄受賄行為；三是違反規定擅自設置市場準入門檻，排斥公平競爭的行為；四是失職瀆職及其他不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；五是監管不力的原因，監管制度、手段等存在的薄弱環節和漏洞。
各地、各單位可結合實際，在認真查找上述重點問題的同時，選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。
（二）針對不同情況，分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各地、各單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》確定的原則，依紀依法、實事求是地作出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現，從嚴處理；對行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關行政執法部門和司法機關處理。
整改落實階段的重點工作：
制定整改措施，扎實進行整改。要針對自查中發現的不正當交易問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。整改效果不好的，行政主管部門要督促其重新進行整改。各企業事業單位要總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，完善內部管理制度，做到嚴格自律。各級建設行政主管部門要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，強化對機關工作人員的管理和監督；同時，針對監管中存在的問題，進一步加大監管力度。
鞏固成果階段的重點工作：
組織評估驗收，抓好建章立制。各企業事業單位自查自糾工作完成后，要向本級建設行政主管部門報告自查自糾工作開展情況；各級建設行政主管部門要將本系統及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設行政主管部門；各?。▍^、市）建設行政主管部門要對本系統自查自糾工作質量進行評估驗收，做好統計匯總分析，對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令“補課”。
各?。▍^、市）建設行政主管部門、部機關各司局、各直屬單位、各協（學）會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結果書面報告建設部治理商業賄賂領導小組。建設部在對各地、各單位自查自糾工作質量進行評估驗收的基礎上，形成報告報中央治理商業賄賂領導小組。之后，各地、各單位還要繼續抓好建章立制工作，不斷鞏固整改成果。
四、加強對建設系統不正當交易行為自查自糾的組織領導
各級建設行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置，切實加強組織領導。
（一）嚴格工作責任制。主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。要主動加強與同級有關行業主管部門、執紀執法機關、司法機關的協作配合與溝通聯系，提高工作的整體效能。各級建設行政主管部門治理商業賄賂領導小組及其辦公室要充分履行職責，加強組織協調，認真負責地做好各項工作。
總局第16號令）等安全生產法律法規，依法開展隱患自查自糾自報工作，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以健全規章制度、完善安全標準、提高技術水平為重點，強化監測監控、預報預警、隱患排查治理措施，督促企業加強安全生產管理
，完善隱患自查自糾自報工作，推進安全生產隱患排查治理體系建設，構建“企業自查自糾自報、專家現場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執法督促整改”的運行機制，及時發現和消除隱患，有效
防范各類事故發生，為建設宜居幸福的現代化國際城市創造良好的安全生產環境。
（二）工作目標。借助安全生產網格化監管系統，按照“先重點、后一般”的原則，上半年率先在高危行業企業（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產、經營、
儲存和存在危險化學品重大危險源的企業）和規模以上企業實施，下半年逐步在所有行業企業全面展開。年內高危行業企業和規模以上企業隱患自報率達到100%；其他行業企業隱患自報率達到80%以上；
2013年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業隱患自查自糾自報工作，進一步規范企業安全生產經營行為，增強企業誠信意識和社會責任感，促使企業自覺落實安全生產主體責任，提高企業
本質安全生產水平，各類安全生產事故明顯下降，全市安全生產狀況明顯好轉。
二、職責分工
（一）企業職責
企業是安全生產事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體，要認真履行相關法定職責，根據行業部門制定的事故隱患排查治理指導標準，編制符合法律法規、標準規范和適合本企業崗位、工藝、設
備要求的隱患自查標準，并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業分類，通過網格化監管系統及時
上報有關部門。要鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，發揮專家作用，定期聘請專家進行“診斷式”檢查，形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
（二）各級政府、經濟功能區職責
各級政府、經濟功能區要制定實施方案，組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區市行業監管部門、鄉鎮（街道辦事處）做好事故隱患排查治理現場審查工作；有針對
性地對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治，對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
（三）行業監管部門職責
依據有關法律法規、標準規范的要求，制訂本行業安全生產事故隱患排查治理指導標準，組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作，每季度按比例進行現場核查，組織開展行業內互診
和區域間互查；定期對企業隱患自查自糾自報情況統計分析，結合執法檢查情況，找準本行業領域薄弱環節，適時開展專項整治。
（四）綜合監管部門職責
充分發揮綜合監管職責，抓好企業安全生產事故隱患自查自糾自報工作的協調、監督、考核；聘請有關專家對各行業部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產網格化監管系統，強化隱患
排查治理模塊功能，實現條塊結合、信息共享，增強安全生產預警和輔助決策能力。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2012年3-4月）
1.宣傳發動。市政府安委會組織召開動員會議，對開展企業安全生產隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結合任務分工和行業實際，制定實施方案，采取各種形式，組織宣傳發動，使
企業充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性，明確隱患排查任務，掌握排查標準和上報程序，增強工作緊迫感和責任感。
2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工，依據相關法律法規、規章、標準等，結合我市實際，制定或修改完善企業安全生產事故隱患自查指導標準，并適時予以。
3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區市安監部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業分管領導和工作人員的培訓。各區市政府按照責任分工，制定培訓計劃，抓好屬地企業主要
負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結合實際自行組織行業內相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核，使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網格化操作、自查自報程序等，保
障各項工作的順利開展。
（二）全面實施階段（2012年4-12月）
1.企業自查自糾自報
隱患自查。企業依法組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員，按照企業事故隱患自查標準，排查事故隱患，建立隱患排查檔案。
隱患確認。企業按照《安全生產事故隱患定義及分級》（附件1），組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估，確定隱患等級。
隱患自糾。企業對排查發現的一般事故隱患，應立即予以排除；對不能及時排除的重大事故隱患，應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施，并采取有力措施，確保重大事故隱患整治過程中的安全
。
隱患上報。企業對排查治理的事故隱患，通過因特網登陸網格化監管系統上報隱患自查自糾情況，并定期進行綜合分析。高危行業企業要于每月最后一個工作日前、其他行業企業于每季度最后一個工作
日前，將排查出的事故隱患綜合分析后，上報安全監管和有關部門。對排查出的重大事故隱患，按照行業分類、監管層級，即時將隱患現狀、危害程度和治理方案等內容的專項報告，通過網格化監管系
統上報安全監管部門和行業監管部門。
隱患評估。企業重大隱患整改結束后，組織專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構，對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結果、連同評價報告等相關材料，通過網格化監管系
統上報安全監管部門和行業監管部門。
2.政府部門監督管理
組織重大事故隱患現場確認。各級、各部門接到企業重大事故隱患報告后，應及時組織專家進行現場審查確認，根據事故隱患危害程度，督促企業采取防控治理措施。
抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況，每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例，對所監管領域的重大事故隱患整改情況進行現場抽查；對抽查中發現
的違法行為或問題，應立即制止或提出整改措施。
實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業自報和執法檢查發現的重大事故隱患，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則，通過網格化監管系統和新聞媒體等形式，實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、
整改責任主體和整改時間，接受社會各界監督，確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。
組織重大事故隱患整改驗收。企業掛牌督辦的重大事故隱患整改結束后，應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后，應組織相關人員或專家對重大事故隱患整改情
況進行驗收。經審查同意后，方可恢復生產經營。驗收不合格的，依法采取相關措施。
定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業監管部門對本領域企業事故隱患自查自糾自報情況每季一總結、每季一匯總，形成專題報告，填寫《企業安全生產事故隱患自查自糾自報匯總表》（附件2）
，一并上報本級或上級政府安委會。
（三）總結階段（2012年10-12月）
1.總結提升。各級政府、各部門按照全市統一要求，及時總結提煉企業開展隱患自查自糾自報工作的好經驗、好做法，分析隱患排查治理規律與特點，研究提出階段性工作對策和措施，不斷提升隱患排
查治理工作水平。
2.考核評估。從2012年10月至12月，市政府安委會將組織對區市政府、部門落實企業隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網格化監管系統進行綜合分析、科學評估，確定考核檔次，納入年終安全生產
工作考核。同時，根據工作運行情況，科學制定下年度工作計劃，不斷規范管理，實現事故隱患自查自糾自報工作常態化監管。
3.總結表彰。以企業開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點，組織開展“安全生產示范企業”評比活動，評選標準和條件，對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業
，年終給予表彰獎勵。同時，對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
（一）加強組織領導，完善監管系統。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責”要求，把企業隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，確定責任部門，
明確專人負責，切實加強組織領導。建立由城鄉建設、公安、交通運輸、安全監管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯席會議制度，定期組織召開會議，加強組織協調、研究解決突出問題和
新情況。市安全監管部門要根據企業事故隱患自查自糾自報工作需求，不斷完善網格化監管系統相關功能模塊，融企業隱患上報、統計匯總，以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析，評估結果和整
治效果為一體，以便各級各部門適時掌控企業隱患排查治理情況，及時采取相應措施。
（二）實施分類監管，強化工作措施。各級政府、各部門要根據企業隱患自查自糾自報情況，客觀分析、突出重點，實施差異化監管。對“零隱患”上報的企業嚴格落實“必查”制度，立即對企業進行
執法檢查，一旦發現問題從嚴查處。對企業存在的嚴重違法行為，要加大執法力度或實施聯合執法。對重大事故隱患要確保整治資金，強化跟蹤督辦措施，及早整治消除。對一些關聯性突出問題要集中
研究、聯合會商、找出解決辦法，推進工作落實。各級政府要督促企業開通企業網格化監管系統，自覺開展事故隱患自查自糾自報工作，對未按規定上報事故隱患的企業，依法予以查處。
（三）實施典型示范，強化輿論監督。大力培養和樹立安全生產事故隱患自查自糾自報工作的典型區市、行業和企業，廣泛推廣先進經驗和做法，全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業隱患自查自
市財政局：
根據《關于開展減稅降費落實情況核實工作的通知》文件精神，我局結合本部門的實際情況，認真開展了減稅降費落實情況自查自糾工作，現作出報告如下：
一、組織情況
根據文件精神，我局認真組織開展此次自查自糾工作，安排局財務室、.....等相關部門，對2017-2018年度的收費工作進行了全面排查，通過各部門協調聯動、合力推動自查自糾工作的開展。
二、自查范圍
涉及有收費項目的局本級、.....等4個機構全面排查收費情況。
三、自查情況
國務院大督查期間經自查發現.....。發現問題后我局立行立改，采取電視網站公告，短信以及電話通知方式通知當事人等方式退款，截至.....，已全部完成...萬元費用的退款手續，并嚴格執行《國家發展改革委 財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》（發改價格規〔2016〕2559號）精神，加強對相關崗位人員的培訓學習，避免再次出現違規收費現象。
