時間：2022-06-10 22:20:33
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“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，是奠定蘇北重要中心城市地位的決戰階段，也是全區人力資源社會保障事業大有可為的黃金時期?！笆濉逼陂g，全區人力資源和社會保障事業發展的指導思想是：深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“牢記總書記囑托，建好家鄉”為引領，以“打造增長極、共筑崛起夢”為統攬，踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照中央和省、市、區最新決策部署要求，堅持民生為本、人才優先工作主線，聚焦短板、銳意改革，推動全區人社事業發展水平實現新提升，為譜寫好“發展走前列、全面達小康”的幸福新篇章作出積極貢獻。重點要把握好三個方面要求。
（一）適應經濟發展新常態，樹立事業發展新理念。“十三五”期間經濟發展的大邏輯是適應、把握、引領新常態，人社部門必須認真研判新常態下面臨的新形勢新任務新要求，切實踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，具體要注重“三個兼顧”。一要兼顧經濟結構調整與維護社會穩定。針對今年結構性改革中去產能、調結構可能帶來的企業職工分流問題，要積極開展用工指導服務，落實好援企穩崗、社保補貼等政策，拓寬就業渠道，強化技能培訓，幫助失業人員實現再就業。二要兼顧提升發展效率與民生兜底保障。針對企業承擔社會保險費負擔較重的問題，要超前分析研判，提出對策措施。面對經濟下行壓力，要編密織牢就業和社保安全保障網，更加重視社會保險兜底保障功能，為困難人員及時提供基本生活保障，增進民生福祉。三要兼顧“五大理念”和“六大戰略”。結合人社工作實際，踐行創新發展理念，實施創新驅動戰略，要更加注重為蘇北自主創新高地、人才高地建設培育創新型人才。踐行協調發展理念，實施城鄉一體化戰略，要更加注重就業創業城鄉統籌、社保政策城鄉普惠、公共服務城鄉均等。踐行綠色發展理念，實施綠色發展戰略，要更加注重運用人才引培、資質資格改革等政策措施，支持生態、環保產業發展。踐行開放發展理念，實施開放引領戰略，要更加注重順應開放型經濟發展需求，拓寬引才引智視野，打造國際化高素質人才隊伍。踐行共享發展理念，實施全民創業戰略，要更加注重增強人民群眾的獲得感和幸福感，打造有利于創業的體制機制、平臺載體和發展環境，鼓勵城鄉各類群體創業創富。
（二）大力深化若干領域改革，優化提升事業發展效能?！笆濉笔侨嫔罨母锍掷m推進，各方利益調整博弈的關鍵時期，必須要突出機會公平、規則公平、制度公平，兼顧維護不同群體利益，統籌推進人社重點領域改革。一要加快推進人力資源供給側改革。要更加重視改善勞動力供給結構，繼續提高技能人才的地位和待遇水平，做大做強高層次、高技能人才兩支隊伍。加強職業教育與培訓，幫助廣大勞動者適應市場變化和創業就業條件變化。二要加快推進若干制度性改革。落實機關事業單位養老保險制度改革任務。健全公務員分類管理、考核獎勵制度和事業單位人事管理制度。規范公務員津貼補貼，完善事業單位績效工資制度。三要加快完善管理運行體制。深化人力資源市場改革，促進人力資源有效開發、科學配置。進一步優化人才評價、激勵機制，完善勞動人事爭議調處機制。健全社會保障管理體制和經辦服務體系，推動實現“五險”統一經辦與“一窗式”服務。
（三）深入推進重點職能工作，促進發展成果共建共享。一要健全促進就業創業體制機制。支持創業帶動就業，統籌推進重點群體就業。提升培訓促進就業水平，完善失業調控預警和穩定就業機制。二要努力實現社會保障全民共享。大力實施全民參保登記計劃，鞏固擴大社會保險覆蓋面。穩步提高各項社會保險待遇水平，使人民群眾共享經濟社會發展成果。三要實施人才引進和培養工程。繼續優化人才發展環境，重點加強高層次、高技能人才培養力度。深化職稱制度改革，實施專業技術人員素質培優計劃。四要創新勞動關系協調機制。建立健全集體勞動爭議的多方聯動調解和仲裁快速處理機制。加強勞動保障監察執法能力建設，提升監察執法效能。五要提升人社信息化公共服務水平。著力推進“智慧人社”項目建設，加快建成統一規范的一體化業務系統平臺和公共服務平臺。
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【正文】
“十三五”期間，我單位按照市委、市政府工作部署，解放思想、精心謀劃、真抓實干，創新開展招商引資工作，統籌推進黨的建設、脫貧攻堅、依法治市等各方面工作，高質量完成了各項目標任務，現將“十三五”期間及2020年工作總結和“十四五”時期工作思路及2021年工作打算報告如下：
一、“十三五”期間工作總結
“十三五”以來，我市招商引資工作在市委、市政府的正確領導下，在各部門的大力支持配合下，持續深化“項目攻堅突破年”“招商引資落地年”、“開放發展突破年”活動，緊緊圍繞“6+3”重點產業，瞄準“三類500強”企業及行業知名企業，精心搭建招商引資平臺，做好項目包裝推介、對接洽談、落地開工等各環節工作，全面促進萬源經濟社會科學發展、加快發展、又好又快發展，市委市政府加大招商引資力度，全市對外開放合作水平呈現又好又快發展的良好態勢。
（一）主要成效
1、招商引資到位資金情況。2016年－2020年，全市累計實施招商引資項目56個，投資總額536.6億元，引進國內外實際到位資金377.06億元。
2、區域協作情況。2016年—2020年，全市不斷加強區域協作，有力地促進了我市對外開放合作水平，大大地提高了我市對外知名度，積極參加省、達州市組織的投資促進活動，有力地促進了我市對外開放合作水平。
（二）主要特點
（1）突出重點精準招商?！笆濉逼陂g，我市緊緊圍繞“十三五”發展規劃建設，把招商引資與經濟結構戰略性調整結合起來，加強對產業政策、產業鏈條、產業分布的研究，在科學論證的基礎上精準制定產業招商路線圖，形成以文化旅游、農產品加工、醫藥健康、現代物流、綠色建材、綠色能源為主的“4+2”重點產業，推動產業集群布局、集聚發展，全力引進八臺山景區綜合開發、藍潤集團生豬全產業鏈、天然氣長輸管線建設、通用機場及航空產業園、風能發電開發等一大批重點產業招商項目紛紛落戶我市。同時，“十三五”期間，我市始終把長三角、珠三角、成渝經濟圈作為全市的重點招商引資區域。根據全市的重點促進產業和項目，以招引“三類500強”企業、上市公司及行業龍頭企業為導向，加強對企業產業布局和投資趨向的跟蹤研判，全力以赴招大引強。
2.創新方式靈活招商。一是積極探索招商引資新形式、新渠道，充分借助互聯網、電話、微信、云會議系統等技術手段，采取“連線”洽談、“網絡”簽約、“線上”服務等模式開展產業招商和推介洽談活動。二是充分發揮6支產業招商小分隊作用，選優配強招商力量，細化具化招商任務，每季度至少開展1次小分隊活動，每月通報一次“三類500強”企業招引情況，努力提高招商成功率。三是大力倡導“全員招商”理念，廣泛發動黨員干部及萬源籍在外成功人士利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、總部招商等方式，推動形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良好效應。
3.深化開放合作招商。一是用好商會資源。加強與重慶、成都、廣東等地商協會的溝通聯系，切實發揮各類商協會組織在信息收集、資源對接方面的優勢，定期邀請商協會企業家來萬實地考察。二是深化友好市區交流。積極與成都市雙流區、重慶市渝中區、西安市蓮湖區、舟山市普陀區開展交流合作，借助豐富的人脈資源和優質的企業資源，加強萬源招商引資對接力度。三是著力打造品牌展會。結合萬源自身產業特色，在渝中區精心舉辦專題投資推介會，更好地對接“成渝雙城經濟圈”這個平臺，增強與三類500強企業、總部型企業、央企及知名民營企業等開展宣傳推介和項目對接，吸引更多的客商來萬投資。
4.優化營商環境鞏固招商成果。一是加大重點項目督導力度。完善重大招商引資落地項目市領導“一對一”掛包工作機制，對已簽約重大項目實行市領導掛圖作戰、及時協調解決項目落地過程中的具體問題，突出由虛轉實、能快則快，促進項目早落地、早建設、早投產。二是強化企業協調溝通。定期舉行招商引資落地企業座談會，深入企業進行實地走訪，關心落地企業發展現狀、了解項目推進中的問題，為企業發展創造良好的環境。三是加強落地項目動態監管。對簽約項目建立項目后期評審制度，實施項目開工、建設、達產、稅收等節點的履約管控，全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產率，確保項目按照時間節點順利推進。四是兌現優惠政策支持企業發展。全面梳理承諾給企業的優惠政策，主動向上匯報，推動優惠政策的兌現，積極向上爭取獎補資金。
5.全面提升專業技能充實招商隊伍。一是全面落實“招商專員”制度，探索招商引資新模式，落實專班專人跟蹤對接，專職專責對目標企業進行緊盯研究和聯絡洽談，著力提高招商引資實效。二是舉辦“投促小課堂”專題培訓班，充實熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉談判策略的人員到招商隊伍中來，不斷壯大招商力量；同時開辦招商專業培訓，認真學習各級關于招商引資的部署要求，吃透政策、洞察市場，及時掌握投資熱點，找準招商切入點。
二、2020年1—10月招商引資工作開展情況總結
（一）目標任務完成情況
1-10月，我市新簽約正式項目10個，投資總額107億元；其中三類500強簽約項目2個，分別為：①大唐集團投資15億元的風能發電開發項目；②華新水泥投資8億元的萬源綠色新型建材產業基地建設項目。今年以來，市委、市政府主要領導和相關領導率領6支產業招商小分隊赴成都、重慶、北京、內蒙古、湖南等地開展招商30余次，新對接洽談企業40余家。重點會見了長江三峽集團、大唐集團、太極集團等多家“三類500強”企業及華錄集團、中惠旅集團、重慶西演集團等知名企業，加速八臺山-龍潭河景區綜合開發、通用機場及航空產業園等項目的對接力度，推進項目盡快落地。
1-10月，實際到位資金35.86億元，占達州市下達目標任務40億元的89.65％，其中：國內省外實際到位資金17.75億元,占達州市下達目標任20億元的88.78%；固定資產投資到位資金13.02億元。納入省級督辦的項目共10個，截止目前，項目履約率、開工率均為100%，資金到位率為51.06%，各項指標均按時序進度完成既定目標。
（二）主要工作舉措
一是精心謀劃推介項目，積極開展赴外招商。今年以來，市投促中心圍繞“4+2”特色產業（文化旅游、農產品加工、醫藥健康、現代物流、綠色能源、綠色建材），在科學論證的基礎上精準制定產業招商路線圖，推動“4+2”特色產業集群布局、集聚發展。1-9月，通過前期包裝、篩選、論證，共入庫重大招商引資項目15個，投資總額114.2億元。針對重點產業，組成6支專業招商隊伍，全力對接目標企業。
二是借助節會招商平臺，擴大對外宣傳推介。5月14日，萬源市政府聯合中國工商銀行北京分行，共同舉辦產業扶貧專題招商活動，通過視頻連線的模式，向多家知名企業推介萬源文化旅游、農產品加工、醫藥健康等重點產業及重大招商。6月18日，借助成渝雙城經濟圈發展平臺，加強與友好市區重慶市渝中區的聯系，在渝中區舉行“萬源市重點產業招商引資推介會及重大項目集中簽約儀式”，大力推介萬源投資優勢和重點項目，主動與各地企業家對接洽談，成功簽約項目10個，投資總金額達85.18億元。
三是強化項目跟進服務，協調推動項目建設。今年以來，萬源市新簽約項目全部納入“全市6+3重大招商項目庫”，并按照成熟情況和影響力，納入全市重大項目年度投資計劃滾動實施，對項目實施精確跟蹤管理。市投促中心建立項目一對一落實協調服務機制，認真清理已簽訂的招商協議，梳理擬建、在建項目，明確工作責任，加強對重大簽約項目的督查督辦力度。同時，從項目申報、立項到建設、投產實行“一條龍”、“保姆式”、“全過程”跟蹤服務。針對藍潤集團五十萬頭生豬養殖全產業鏈等重點招商引資項目，市投促中心落實項目承包員全程跟蹤服務，為企業解決生產建設過程中遇到的困難。
三 、“十四五”時期工作思路
（一）總體思路
“十四五”期間，我們將按照市委、市政府的統一部署和要求，搶抓成渝雙城經濟圈建設等重大戰略機遇，以全面推動萬源高質量發展，加快建設全國康養度假旅游目的地和達州北向開放“橋頭堡”主線，以4+2重點產業為主導，深入實施產業鏈招商，著力提升招商引資質效，促進主導產業邁向中高端，不斷增強對我市經濟社會發展的貢獻度，確保招商引資工作實現新突破。
（二）總體目標
力爭2025年招商引資實際到位資金達500億元以上，新簽約項100個以上，簽約總額突破500億元。
（三）主要舉措
一是進一步明確主攻方向。突出重點產業，緊緊圍繞“4+2”重點產業集聚力量和資源，有的放矢開展招商。突出重點區域，借助成渝雙城。突出重大活動，堅持“活動搭臺，招商唱戲”，認真組織策劃一系列重大招商活動，推動一批重點項目簽約，持續提升萬源影響力和吸引力。
二是進一步創新方式方法。在全局全面落實“招商專員”制度，探索招商引資新模式，落實專班專人跟蹤對接，專職專責對目標企業進行緊盯研究和聯絡洽談，著力提高招商引資實效。要有效利用各類重大經貿活動，多頭出擊，開展靈活多樣的推介活動，廣泛宣傳萬源的資源稟賦、產業特點和區位優勢，吸引客商、招引項目。更大力度推進以商招商，充分挖掘楚商、本土企業及已落戶企業等客商的親情圈、朋友圈、生意圈，建立人脈庫和項目庫，開展一對一拜訪對接。
三是進一步夯實基礎工作。加強對產業鏈龍頭項目、關鍵環節項目、支撐性項目的分析鎖定，為精準招商提供指導。及時更新完善招商引資宣傳片、投資指南、宣傳畫冊及全市統一的推介PPT、推介詞，提高時效性和針對性?？茖W制定招商引資專題培訓計劃，集中開展多種形式的輪訓活動，不斷提高招商隊伍能力素養。
四是進一步優化工作機制。圍繞既定招商引資目標任務，帶頭定向攻關、跟蹤服務，及時會商解決重大問題，充分發揮好“頭雁”效應。優化統籌調度和考核機制，強化“四個一批”工程，加快重點項目落地。深化“放管服”改革，規范設置投資準入門檻，著力推進“審批不見面”“最多跑一次”，優化政務環境、提升辦事效率。
四、2021年工作打算
2021年，我們將緊緊圍繞實現“兩個定位”的總體要求，全面對標對表，精準發力，堅決保證全年目標任務圓滿完成。
（一）總體目標
結合2020年達州市下達招商引資目標任務，2021年，全市力爭引進三類500強企業2家、招商引資實際到位資金達40億元以上。
（二）工作計劃
一是緊盯抓實目標任務。聚焦全年目標，加強對招商引資工作的預研預判，加大通報、督導力度，奮力沖刺趕超，確保完成全年招商引資各項目標任務。
二是緊追洽談三類500強。充分發揮“頭雁”效應，繼續緊盯三類500強、各產業領域龍頭企業，加強對其產業布局、投資趨向的跟蹤研究，強力推進一批重大在談項目取得突破性進展。
關鍵詞： 三自主 高職院校輔導員 工作思路
2016年12月在全國高校思想政治工作會議上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新?！备呗氃盒］o導員是做好大學生思想政治教育的重要力量，直接關系到高校培養什么樣的人、如何培養人及為誰培養人這個根本問題。推進高職院校輔導員工作創新，提高學生工作的針對性和實效性，對高職院校人才培養具有積極推動作用。
一、傳統輔導員工作的不足
當前，高職院校大學生的成長成才需求與傳統輔導員工作方式方法存在諸多不適應的方面，導致工作中問題的顯現。
第一，伴隨高職院校不斷擴招的同時是學生人數的急劇增加，目前輔導員隊伍難以滿足學生個性化輔導的需求。調查發現，高職院校存在專職輔導員帶學生超過300人的情況。有輔導員工作狀況調查報告顯示，輔導員工作任務重、壓力大主要體現在：“崗位職責界定不明，凡是與學生有關的幾乎都與輔導員有關?！盵1]輔導員日常工作瑣碎、繁雜，學生人數眾多，教育手段容易單一，難以滿足學生個性化輔導的需求。
第二，經濟社會對人才的要求不斷提高，在全面提高人才培養質量的高校發展理念下，輔導員工作能力和水平仍需進一步提升。一方面，互聯網時代下的大學生自我意識增強，獨立意向不斷強化，渴望在自我控制狀態選擇社會化道路。另一方面，隨著機械化、智能化的發展，行業和企業對大學生的要求不斷提高，輔導員的素質和水平要相應提升，從而擔當起大學生人生導師這一重要角色。
二、“三自主”育人模式下的輔導員工作思路解析
（一）“三自主”育人模式的內涵
“三自主”育人模式是重慶電子工程職業學院物聯網學院于2012年提出的以自主學習、自主管理、自主發展為核心的一種育人體系，旨在挖掘大學生的潛能，促進大學生全面發展，達到當前經濟社會發展對人才高素質的要求。
“三自主”育人模式是“模式方法在高院校人才培養中的具體運用，是在全面發展理論指導下，為國家經濟社會發展培養高素質技術技能人才，總結歸納形成的以提升高職院校大學生自主學習、自主管理、自主發展能力的一種育人模式。它是經實踐證明可行的，實現大學生可持續發展的科學路徑，它具有穩定可靠的人才培養理論框架，以及可操作實施的程序方法，用以指導人才培養的實踐”。
（二）“三自主”育人模式下的輔導員工作思路縷析
“三自主”育人模式下的輔導員工作建立在以“學生為中心”教育理念基礎上，通過《職業能力發展手冊》，有效連接輔導員與學業導師，實現協同育人，主要包含三方面的內容：第一，角色轉變，實現教學相長；第二，制度建設，完善體制機制；第三，運用載體，實現模塊化輔導。
“三自主”育人模式下的輔導員工作思路主要體現在（如下圖所示）：
“三自主”育人模式的輔導員工作思路圖
輔導員和學業導師的工作對象都是學生，以提升學生的綜合素質、促進學生全面發展為工作主線。在工作過程中兩者借力載體――《職業能力發展手冊》，分別扮演指導者和督導者的角色，最大限度地開發學生潛力，引導和鼓勵學生規劃發展藍圖。輔導員和學業導師緊密配合，通過《職業能力發展手冊》，指引方向、把握脈搏，觀察學生能力成長進程，以便更有針對性地引導和幫助學生。
三、“三自主”育人模式下的輔導員工作實踐
（一）“三自主”育人模式下的輔導員角色轉變
當前，我國正處于社會轉型時期，社會思潮多元、互聯網蓬勃發展，學生思想復雜多變，獨立意識增強，行為更張揚。如果高職院校輔導員仍采取事無巨細、大包大攬的工作方法，則難以適應新時期全面提升人才培養質量的需要。從遵從大學生成長成才規律、適應大學生獨立意識強的角度出發，“三自主”育人模式下的輔導員不做學生的“高級保姆”，而是以輔學生成長、導學生成才、圓學生夢想為己任的指導者。盧梭在《愛彌兒》中寫道：“什么是最好的教育？最好的教育就是無所作為的教育：學生看不到教育的發生，卻實實在在影響著他們的心靈，幫助他們發揮了潛能，這才是天底下最好的教育?！痹凇叭灾鳌庇四Ｊ较?，教育不是簡單解答學生人生在哪用力、做什么樣的人，而是以“學生為中心”，引導和啟發學生思考、探索、實踐的過程。
（二）“三自主”育人模式下的學生工作制度建設
要幫助學生挖掘潛能，引導實現自主學習、自主管理、自主發展，前提條件之一是建立健全完善的學生工作制度，幫助學生明確每個階段應該完成的任務，促進學生規劃成長藍圖。一是在載體指導方面，《職業能力發展手冊》是幫助學生實現“三自主”的重要載體。學院制定《物聯網學院職業能力發展手冊實施細則》，厘清輔導員和學業導師指導學生提升職業核心能力的職責、內容和范圍，使二者真正協同育人。二是在學風建設方面，學院制定了《物聯網學院三自主模式自主學習項目（輔導員使用）》，旨在發揮輔導員人生導師的作用，引導學生利用課余時間完成自主學習項目，樹立終身學習理念?！段锫摼W學院學生行為規范指南》、《物聯網學院學習指南》、《物聯網學院學生學期行事日歷》等制度，從思想和行為兩個方面引導學生正確認識大學各個階段的任務、規范自身行為，達到營造積極向上、努力進取良好學風的目的。
（三）“三自主”育人模式下的模塊化輔導
伴隨社會變遷，網絡化、智能化興起，經濟社會對人才的需求比以往任何時刻都要強烈，對大學生的素質和能力要求不斷提高。當前輔導員所帶班級、學生人數多，只有將傳統的粗放型、籠統型輔導轉變為模塊化輔導，才能適應當前大學生個性化輔導的需求，為學生點亮理想之燈，照亮前行道理。將大學階段的關鍵環節和能力培養模塊化設計，自主學習分為文化修養、技術技能、特長愛好三個模塊，自主管理分為計劃總結、課堂紀律、寢室管理三個模塊，自主發展分為團學活動、社會實踐、競賽活動三個模塊。模塊與模塊之間是相互支撐、互為補充的關系，通過《職業能力發展手冊》，記錄能力成長變化過程。
四、“三自主”育人模式下的輔導員工作成效
物聯網學院自2012年實施“三自主”育人模式以來，以自主學習、自主管理、自主發展為核心的教育主張，為輔導員工作提供了新思路、新方法，為實現大學生全面發展起到了積極的推動作用，效果突出，成效明顯。
第一，學生綜合素質得到提高。在社會服務方面，學院連續三年榮獲重慶市“三下鄉”優秀實踐團隊，在大學生服務農村基層方面產生良好的社會聲譽。在技術技能方面，學院學生團隊蟬聯全國職業院校物聯網技能大賽一等獎，是中西部省市最好的成績。此外，學院學生還獲得全國軟件和信息技術大賽全國二等獎、重慶市一等獎1項，以及重慶市物聯網技能大賽一等獎2項、二等獎3項。
第二，學生“雙創”能力得到增強。學院2016屆畢業生主動型創業率達到4.02%?！斑_易技能交換網”目贏得500萬元意向風投；“留置物品互換網站”項目在全市113個參賽項目中脫穎而出，獲得公益創業計劃項目支持。學院學生獲中國大學生ICAN物聯網創新創業大賽全國一等獎、美新杯大學生物聯網創新創業大賽西南賽區一等獎、2016年全國職業院校物聯網創新創意大賽三等獎、首屆互聯網+大學生創新創業大賽重慶賽區銀獎、“學創杯”全國大學生創業綜合模擬大賽省賽二等獎等10余項“雙創”獎。
第三，輔導員工作能力得到提升。在實施“三自主”育人模式后，輔導員有更多的時間和精力思考和研究相關領域的問題，促進學院學生工作隊伍職業化、專業化發展。在學院學生工作隊伍中有輔導員獲得重慶市優秀思想政治教育者、重慶市“三下鄉”社會實踐先進工作者，有輔導員主持教育部人文社會科學研究一般項目子課題，有輔導員參與重慶市教育委員會科研項目，以及有主持校級學生思政課題者。
總之，運用新的輔導員工作思路后，學生自主學習、自主管理、自主發展能力明顯增強，班風積極、學風向上、室風和諧，從實踐層面論證“三自主”育人模式下的輔導員工作實效性強，對于提升當前輔導員工作能力和水平具有重要價值。
參考文獻：
一、2011年的工作總結
1、加強學習，不斷提高農經干部素質
農村工作政策性強，工作范圍廣，業務要求精，工作要求細，因此，今年在鎮領導統一布置下，大家狠抓業務學習，不斷充電，掌握業務知識，為做好全年工作打下基礎。
2、協助“三資”辦，對村帳務實行委托制，進一步提高管理水平
按照上級要求，“三資”代管后，各村帳務要實行電算化管理，我們辦公室將所有村帳進行整理，配合村將帳務移交鎮“三資”辦公室。經過近兩個月的努力，終于將村帳安全地移交至“三資”辦，理清了多年積累的難題，并配合“三資”辦完成電腦輸入工作。
3、配合鎮紀委、財政對村級財務進行審計
財務代管后，我們并沒有放松對村財務的監管工作，在鎮紀委的牽頭下，配合財政對各村的收支單據進行審計，發現不合理的開支，堅決制止，不予入帳，發現不清楚、不規范的單據及時查詢、改正，從而避免了村級財務混亂的現象。通過歷時兩個余月的時間，對全鎮23個村的財務進行了系統、全面的梳理，并匯總裝訂成冊交鎮黨委、政府，真正在財務這塊做好黨委、政府的參謀工作。
4、認真落實減輕農民負擔工作
今年農經辦公室工作人員經常入村入戶走訪調查，看一看、問一問有沒有對農戶亂攤派、亂收費現象，各項惠民補貼有沒有及時發放到農戶手中，并分發農民負擔監督卡工作，堅決杜絕加重農民負擔現象的發生。
5、做好土地糾紛調解工作
由于我鎮的新農村工作在全縣乃至全市達到了認可，但其背后我們辦公室人員會同國土部門經常深入田間地頭進行實地丈量，取得了第一手資料。由于地界不清，對所承包的土地權屬發生爭議，地鄰間產生糾紛現象時有發生，不少農戶到鎮上部門反映，形成不安定因素。我們辦公室特別是繆站長熱情接待他們，立即查找土地承包合同，并對當事人講解土地承包法，依法處理，使群眾滿意而歸，安心從事農業生產。
6、積極引導農民合理流轉土地，提高土地效益
為加強土地集約化生產，提高土地效益。今年我們辦公室配合鎮政府、國土部門引導農民合理進行土地流轉，我鎮31個村（居）成立了村級土地流轉服務站，至目前，全鎮共流轉土地面積26000多畝，其中通過合作社集中流轉16800畝，群眾通過租賃、轉讓等方式自行流轉近1萬畝，流轉率已達26%，為土地流轉健康發展提供了有力的保障。
二、2012年工作思路
1、繼續配合“三資”辦做好對村級財務的管理工作；
2、對村會計進行業務培訓，提高會計業務水平；
3、做好土地流轉工作，繼續引導農民進行土地流轉，提高土地整體效益；
4、解決好土地糾紛；
一、狠抓糧食生產。
為穩定糧食生產，確保糧食安全，鄉政府制訂措施、明確任務、層層發動。擴大種植面積，提高復種指數，抓好田間管理。全鄉糧食播種面積3970畝，產量1450噸，完成上級計劃的1390噸，實現了全鄉糧食生產大豐收。
二、努力培育主導產業。
經黨委政府研究，結合毛垟鄉實際，確定吊瓜、黑木耳為毛垟鄉農業主導產業。通過宣傳發動、實地指導、強化任務，全鄉規劃并落實吊瓜種植面積1500畝，產值達200萬元。規劃并發展落實了陳坪村吊瓜示范基地700余畝，基地效益明顯，產值達100多萬元。通過示范基地帶動其他村發展吊瓜產業，例如上坑頭村也同時發展種植103畝，其中牛岱15畝、黃泥竂35畝、谷塢18畝、本岱10畝、上坑頭本村25畝。以燕安村集中菌制棒產為依托，全鄉發展黑木耳150萬袋。開展集中制菌棒項目，通過前期的努力與相關政策的處理，確定了燕安村陳奕根戶為集中制菌棒戶，并在沙垟村建立了場所。在陳坪村新發展茶葉基地160余畝，發展毛垟村茶基地120余畝。
三、強化四項措施，認真開展“蠟菇”專項整治工作。
確保了全鄉“蠟菇”專項整治工作任務的分解與落實，香菇蠟棒得到徹底整治，全鄉范圍內未出現“蠟菇”，全面完成治理任務。
四、動植物防疫工作。
為確保畜牧業生產和人民群眾健康安全，維護正常的生產生活秩序，及時落實《2013年重大動物疫情防控工作責任書》各項內容，健全防疫體系，落實責任，健全檔案，認真抓好春季防疫和秋季防疫工作。建立動植物防疫工作領導小組，與各村簽訂動物防控與畜產品安全責任書，層層落實責任。全年未發生重大動物疫情。
全鄉豬存欄數409頭，免疫數409頭，免疫率100%；牛存欄數29頭，免疫數29頭，免疫率100%；羊存欄數54頭，免疫數54頭，免疫率100%；雞存欄數1195只，免疫數1195只，免疫率100%；鴨存欄數1469只，免疫數1469只，免疫率100%；兔存欄數928只，免疫數928只，免疫率100%。全面完成春秋防疫任務，全鄉沒有出現重大動物疫情。
五、全面開展農村集體“三資”管理電算化工作。
健全組織網絡機構，成立鄉農村“三資”管理領導小組，成立農村“三資”管理辦公室，成立農村“三資”服務中心。各村相應成立農村“三資”管理領導小組。健全管理制度，嚴格“三資”管理程序。做到統一范圍；統一帳戶設置；統一管理制度；統一操作流程；統一公示公開。
今年，在縣農經部門和我鎮黨組的正確領導下，我們堅持“統一核算、規范收支、全程監控”的工作方針，在各村的支持配合下，通過會計核算中心全體同志的共同努力，加強了核算中心內部管理，完善了集中核算業務規程，強化了財務審核和監督，較好的完成了各項工作，實現了預期目標。現將2014年上半年工作情況總結如下：
一、強化經管意識，促進農村社會和諧
作為鎮經管站，我們在縣農經部門指導下，結合本鎮實際，圍繞現代農業發展，積極推進土地流轉和加快農民專業合作社建設，為培育現代農業主體創造條件；圍繞農村社會和諧穩定，認真抓好村級財務管理、加強農民負擔監督和調處土地承包糾紛，為改善農村干群關系夯實基礎；圍繞社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設，推進村級集體經濟發展，為推進新農村建設提供物質保障。如：我中心按時上網并審計各村每月財務情況。我鎮還對各村（除東呈村外）2013年的財務情況開展了審計工作，經過兩個月緊張的審計，基本完成了審計工作，并處理了個別村存在的一些不規范情況，確保各村財務公開、公正、公平。
二、強化經管隊伍，工作有序開展
隨著農村經濟的快速發展，在構建社會主義和諧社會中，建設好一支群眾信賴、業務精熟、作風過硬的農經隊伍是農經體系的重要支撐和保障，是適應新時期新形勢下農村工作的基礎。在我中心的響應和各村的積極配合下，各村上交了“三資”清理登記表的紙質版、電子版和照片。
三、強化經管職能，認真履行職責
遵章程、強管理才能有作為， 這是我鎮農經人的共同體會。農村集體“三資”管理，是農經部門最基本的職責。為了認真履行好這一職責，我鎮經管站主要從以下幾個方面努力。
（一）完善管理制度，規范管理行為。按照《農村集體經濟組織會計制度》的要求，我鎮制定了《財務管理制度》和《會計電算化管理工作規范》。根據實際情況制定了相應的報帳制度、現金管理制度、開支審批制度、票據管理制度、民主理財制度等切實可行的操作辦法。
（二）加強票據管理，杜絕腐敗現象。我鎮規定了村級使用票據統一由經管站管理。從而有效地防止了收入不入賬、挪用集體資金的現象。
（三）強化監督措施，提高管理水平。為了進一步加強農村集體“三資”監管，提高工作效率，我鎮農村集體“三資”管理全部實行了鄉村共享的信息、網絡化管理，利用網絡平臺進行數據的傳輸、匯總上傳和分析，實現了網上查詢、網上檢查的新時代網絡辦公。做到各村資產正確、資金準確、資源明確。對在農村集體“三資”管理工作中，不履行職責，造成農村集體“三資”管理混亂的相關人員和單位，明確了責任追究辦法，為我鎮的農村集體“三資”管理規范化建設鋪平道路。
（四）強化農村審計，嚴肅財經法規。搞好農村審計，是規范農村財務管理的有效途徑。為了落實好這一工作，鎮經管辦根據當地村的數量、規模，分解落實審計任務，制定審計計劃，扎實推進農村集體經濟審計工作，確保每年完成轄區內19的審計，同時還全面實施了村干部任期和離任經濟責任審計工作。
另外，我站每年都要確定全年的農經工作思路，今年在鎮黨委、鎮政府的工作總思路下，我站具體做好以下工作:
1、在加快農村土地流轉上要有新的突破；
2、在指導農民專業合作社規范建設上要有新的舉措；
3、在農村財務管理工作機制上要有新的亮點；
為認真貫徹落實縣委辦縣府辦《關于深化完善農村集體“三資”管理改革的意見》精神，規范集體“三資”管理行為，經研究，現就深化完善集體“三資”管理改革工作提出以下實施方案。
一、指導思想
以黨的十精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，以實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，深化集體“三資”管理改革，創新集體“三資”管理體制機制，進一步提升“三資”管理效率，為加強基層黨風廉政建設，促進柯橋街道工業化、信息化、城鎮化同步發展，構建和諧社會提供有力保證。
二、工作目標
按照“管好當前、立足長遠”的工作思路，全面清理登記街道轄區內股份經濟合作社集體資金、資產、資源情況，發現并及時整改集體“三資”管理中存在的問題，建立完善集體“三資”長效管理制度，創新集體產權交易機制，規范產權交易行為，實現集體“三資”管理“運作陽光化、管理信息化、交易市場化”的目標。
三、方法步驟
按照“先行試點、分步推進、清改結合、講求實效”的原則。整個改革工作分為三個階段：
(一)準備階段（2013年5月8日-6月15日）
1．加強領導，統一認識。根據縣委、縣政府的統一部署，召開黨政領導班子會議，貫徹全縣會議精神，統一思想認識，建立由黨政主要領導掛帥的領導班子和相應的工作班子。
2．調查摸底，制訂方案。組織力量，全面摸排分析集體“三資”管理現狀，掌握第一手資料。并根據全縣的總體安排，結合自身實際，制定好具體的工作方案。
3．先行試點，出臺意見。在調查摸底基礎上，分別確定一個社區、居委會先行試點，按照縣委縣政府深化改革工作的要求，開展清產核資、整改完善等工作，探索工作方法。并根據縣里出臺的意見，結合實際，研究制定深化集體“三資”管理改革工作的實施意見。
（二）實施階段（2013年6月16日-8月31日）
1．召開會議，動員部署。召開由全體機關干部、17個股份經濟合作社董事會成員、居監委主任等人員參加的動員大會，明確工作內容、重點和要求。會后進行業務培訓，明確工作要求和操作方法步驟。
2．清產核資，確權登記。
一是清產核資。確定相關領導，分股份經濟合作社負責包干，并組織相關人員，指導開展“三資”摸底清查。各股份經濟合作社要成立清理小組，按照縣里統一制定的集體“三資”清查表，逐項進行清理登記造冊，對一些資產、資源需進行拍照的要拍照留存。
二是合同清理。各股份經濟合作社對涉及當年及今后幾年的經濟合同進行全面清理核實，掌握合同期限、價格、履行等情況，并登記造冊。
三是公示公開。將清理登記的集體“三資”清查表，在居務公開欄上進行公示，公示期限不得少于5天。群眾對清理結果有不同意見的，由清理小組再次盤點核實。
四是確認上報。公示結束后，將集體“三資”清理情況提交居民代表會議討論，經居民代表會議確認通過，清理小組成員簽字后上報街道資管辦審核。
五是錄入網絡?！叭Y”服務中心以各股份經濟合作社為單位，建立完善集體“三資”的明細臺賬，將資產、資源及合同等資料輸入“三資”信息化管理網絡。
3．梳理問題，抓好落實。對清理摸底中發現的問題，認真梳理，逐一分析，并落實責任人員，抓好整改落實。主要包括：清理以據抵現、出借資金、應收款項；撤銷歸并多余賬套、銀行賬戶；重新簽訂、完善各類經濟合同，收繳合同款項；對盤盈、盤虧的資產、資源，經代表會議討論通過后，予以調整。
（三）總結階段（2013年9月1日-9月30日）
1．建立平臺，開展交易。成立柯橋街道產權交易服務中心，按照全縣統一形象標識、裝修布局、設備采購等，并落實交易人員，開展產權交易業務培訓，規范產權交易行為。
