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全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。
到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
要維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。
中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。
經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
黨的十以來,中央多次強調要“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,實際上已經體現了多元共治的理念。十八屆三中全會指出:“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化?!比珪珗蠖啻翁岬搅藝抑卫?、政府治理、社會治理等概念。
二、“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”
“摸著石頭過河”,是在勇敢實踐中不斷總結經驗的一種形象說法。自以來,中國形成獨特的漸進式改革模式。目前改革進入新的深化階段,需要全局角度的頂層設計。將頂層設計與摸著石頭過河結合起來,才能更好適應改革的關聯性、配套性和復雜性。十八屆三中全會首次提出了“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”,這是此次公報中最值得關注的一個方面。
三、“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”
黨的十三大指出,私營經濟是公有制經濟的必要的和有益的補充。黨的十五大確認“非公有制經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分?!笔藢萌腥珪赋觯兄平洕头枪兄平洕际巧鐣髁x市場經濟的重要組成部分。第一次將公有制經濟和非公有制經濟列入同等地位。
四、“經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用”
黨的十四大提出,在社會主義國家宏觀調控下,發揮市場在資源配置中的基礎性作用。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨的十在此基礎上將社會主義市場經濟的內涵進一步拓展為更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。十八屆三中全會公報指出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。從“基礎性”到“決定性”,更加凸顯了市場的作用。
五、“科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障”
把財稅體制提到保障國家長治久安的新高度。在黨和國家的文件當中第一次提到。
六、“改革稅制、穩定稅負”
這在黨和國家文件中首次提到。權威人士對該提法的解讀是:營改增的全面推進已開啟了中國新一輪財稅改革,下一步稅制改革還應包括優化政府收入結構與稅制結構、完成增值稅改革、改革個人所得稅、改革和強化房地產稅等多個方面。穩定稅負指的是穩定宏觀稅負,由于經濟總量的增加,要穩定宏觀稅負就需要繼續進行結構性減稅。兩者是齊頭并進的。
七、“建立事權和支出責任相適應的制度”
黨的十七大提出“健全中央和地方財力與事權相匹配的體制”,十八屆三中全會進一步提出了“建立事權和支出責任相適應的制度”。從“財力”到“支出責任”這一提法的改變,說明黨對財政問題進一步強調了在事權落實過程中責任的重要性。
八、“賦予農民更多財產權利”
黨的十七大第一次明確提出要“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入’。黨的十再次提出,“多渠道增加居民財產性收入”。十八屆三中全會明確提出“賦予農民更多財產權利”。
九、“緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革”
從強調建立健全制度到突出制度的改革,提出“緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革”任務,是十八屆三中全會的一個新提法。權威人士指出,下一步制度建設工作重點將圍繞制度建設方面存在的問題進行。
十、“建立更加公平可持續的社會保障制度”
黨的十六大把社會保障作為全面建設小康社會的重要內容,明確要求建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系。黨的十七大要求“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活”。黨的十提出,要統籌推進城鄉社會保障體系建設。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。十八屆三中全會進一步提出,“建立更加公平可持續的社會保障制度”。
十一、“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度”
廣東自貿區由“幻想”到“現實”。自上海自貿區獲批以來,全國涌起申報自貿區的熱潮。早在十八屆三中全會召開以前,廣東申報自貿區已呼聲很大了。據悉,廣東自貿區方案已初步成形,包括白云空港、廣州南沙新區、珠海橫琴新區和深圳前海在內的四個區域將集體打包申報自貿區。珠江將以其獨特的地緣優勢,將香港、澳門等地有效結合,共同促進區域經濟的發展。
“財權下放”將給珠江沿岸城市更多的自主性。十八屆三中全會公報中明確指出“建立現代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性”,“建立事權和支出責任相適應的制度”,這同時將為珠江經濟帶的發展帶來更多的自主性。
沿邊、沿江開發是機遇。總理9月4日在廣西視察時指出,“我國開放發展走的是由沿海向內陸不斷擴展延伸的路子,由東向西推進是發展趨勢,當前在提升東部沿海發展層次和質量的同時,特別要做好內陸開發開放這篇大文章,這也是我國未來發展的最大回旋余地”。9月21日總理又批示:“沿海、沿江先行開發,再向內陸地區梯度推進,這是區域經濟發展的重要規律?!敝榻匕兜膸讉€省區發展一直處在不平衡狀態,這將成為撬動這種不平衡的杠桿,為珠江沿岸的經濟開發帶來新的機遇。
西江港口聯盟再出發。就在十八屆三中全會召開前的11月7日,以“加強港航產業協作,推進流域經濟一體化”為主題的西江港口聯盟2013年會暨西江港口發展交流座談會在廣西梧州市舉行。在西江經濟帶即將規劃成為國家發展戰略的背景下,各港航企業自發緊密合作,力求將西江干線建成標準銜接的水運大通道。
11月18日下午,**市第四人民醫院召開全院中層干部會議,我認真參加學習了“十八屆三中全會公報(全文)”。以下是本人對這次會議的感想:
十八屆三中全會的召開,吹響了改革開放進一步深化的號角,我個人總結了六大亮點:
一是改革開放的成功實踐和偉大成就,并要在新的歷史起點上全面深化改革,強調堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代化體系,加快轉變政府職能,加強社會主義民主政治制度建設;
二是改革是長期的政治任務,必須緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革,進而加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,建設社會主義法制國家,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主體制;
三建設法制國家,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產經營體制,建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系,推動社會主義文化大發展、大繁榮;
四是明確了改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化;緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,確保社會既充滿活力又和諧有序;
五是明確了經濟體制改革的重點,以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基;
以十八屆三中全會精神為指導,以兩個文件為基本內容,以加快推進我鄉各項事業發展為目標,廣泛深入地開展學習貫徹落實,引導廣大黨員干部,充分認識兩個文件的重要意義,統一思想、凝聚力量、創新思路、謀劃發展,開創我鄉工作新局面。
二、學習內容
十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見。
三、時間安排
2013年11月14日——2013年12月30日。
四、實施步驟
此次學習宣傳貫徹活動為階段性任務,共分為二個階段。
(一)學習宣傳階段(2013年11月14日—2013年11月20日)
1、組織機關全體人員學習十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見;
2、組織黨員、村社干部集中學習十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見;
3、利用標語、橫幅、板報、多媒體、網絡等多種形式宣傳十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見的文件精神;
(二)貫徹落實階段(2013年11月21—2013年12月30)
要把學習貫徹省委兩個文件精神作為當前和今后一個時期的工作重點,精心部署,狠抓落實。讓學習、貫徹的過程成為拓展思路、創新舉措、破解難題、推動發展的過程,進一步激發廣大干部干事創業的激情,發揚胸懷大局、創新爭優、勇于擔當、協作奉獻的精神,開創工作新局面,推動各項事業實現跨越式發展。
1.突出重點,在跨越發展上抓落實。以省委兩個文件精神為指導,圍繞我鄉實際,抓住機遇,自我加壓、奮力開拓,著力在項目上求突破,著力在產業上求發展,著力在社會上求和諧,盡快實現全鄉小康的奮斗目標。
2.攻堅克難,在完成目標上抓落實。認真梳理各項目標任務完成情況,遵循規律抓工作,圍繞中心求發展,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,結合工作實際,抓點帶面,不斷增強主動性和系統性,全力促進全鄉年度工作目標任務順利圓滿完成。在確保各項工作有序推進的同時,攻堅克難,重點在民生工程和社會穩定等工作上抓落實。
3.奮發有為,在轉變作風上抓落實。認真查找在思想認識、服務態度、遵守紀律方面存在的不足,進一步轉變作風、整改提高。引導廣大干部強化服務理念,改進服務方式,提高服務效率,始終帶著感情、帶著責任做好聯系服務群眾工作,努力在狠抓落實、深入實踐上下功夫見成效。
五、學習要求
(一)統一思想、提高認識。省委兩個文件對于縣加快發展具有重大而深遠的意義,學習過程中,要堅持領導帶頭、以身作則,全體黨員干部廣泛參與,注重實效。
(二)加強領導、周密部署。為加強對學習貫徹落實省委兩個文件精神的領導,鄉成立學習宣傳貫徹領導小組,鄉黨委書記周盛洪任組長,鄉黨委副書記、鄉長蔣再明任副組長,其他班子成員任成員,領導小組下設辦公室,負責宣傳學習貫徹省委兩個文件的組織實施和日常工作,辦公室主任由黨委副書記黃鯤同志擔任。
【關鍵詞】十八屆三中全會精神生物教學設計策略
教育是強國之路,興國之要,在十八屆三中全會已經落下帷幕之際,希望廣大的教育工作者在領略十八屆三中全會精神的同時,能將十八屆三中全會精神落實到實際的教育工作中,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優秀傳統文化教育,形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力。所以,我很有必要從高中生物新課程標準和生物教材內容出發,以課堂教學為主戰場,充分考慮學生的主人翁地位,設計一套科學合理的高中生物教學策略,在實現課堂教學的高效率轉變的同時,讓每個孩子都能成為有用之才,成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。以下就具體途徑和方式做相關闡述:
一、巧于設計問題,突出教學重、難點
在十八屆三中全會精神的引領下,設問是生物課堂教學中不可或缺的一個重要環節,是激發求知欲望,啟發學生思維,進行課堂反饋的一個重要手段,它貫串于課堂教學的始終,有效設問成為師生雙邊活動的紐帶,也是貫穿全會精神的“藥引“。 例如,在學習“減數分裂”時,我就設計了以下4個問題:①減數分裂中染色體和DNA的變化規律和有絲分裂有何異同?通過類比,有絲分裂原有的知識在學生腦海里再現,這時教師再加以點撥,學生會對減數分裂有個初步認識。這時可進一步提問:②什么是同源染色體?③如何識別有絲分裂與減數分裂的圖像(從細胞是否均等分裂和染色體行為方面分析)④和卵細胞形成過程中有何不同等。通過教師的步步設疑、循循善誘;學生的閱讀思考、相互討論,突破了教學的重難點??傊行У恼n堂提問是課堂教學的一個重要部分,它是提高課堂效率的必要手段之一,也是教師教學藝術的重要組成部分。
二、創設良好氛圍,發揮學生主體地位
合作學習應是學生學習的主動需求和自覺行為,教師要積極營造民主、和諧、輕松、愉悅的教學環境,創造性地活化教材,使之成為適合學生合作學習的活動環境和富有挑戰性的問題情境,激發學生強烈的學習需要與興趣,促進學生積極、自主地合作。例如,生態系統的結構中,生態系統的組成是本節的教學重點,為了改變學生傳統的依賴性的學習方式,在教學時,我先讓學生閱讀教材,然后用一句話說說生態系統中生產者、消費者、分解者的功能,由于可以在書上直接找,學生的回答令我非常滿意,但我不滿足于他們的“依書直說”,我計劃在此安排角色扮演,以此來培養學生的合作、交流、表達的能力,另外,我還想把問題稍作變通以培養他們的發散思維,于是,我說:“請各個小組分別扮演“生產者”“消費者”“分解者” 這三種角色,猜想假如生態系統沒有了自己這種成分,將會出現什么問題?”本課為學生提供了充分的展示空間,在角色扮演中,全體同學都積極動腦,展示自己所長,學習興趣被激發,邏輯思維能力、語言交流能力、表達展示能力都得到發展。引課給了學生一個寬松,愉悅的學習氛圍,同時也可以體現生物學科的學科特點,并給學生以美的感受。體現新課標所倡導的“主動、合作”理念,弘揚學生的主體性,促進學生可持續發展,接機我將十八屆三中全會精神融于其中,講訴生態系統是當今最受人們重視的研究領域之一,全球所面臨的資源與環境問題的解決,都有賴于對生態系統的結構與功能、多樣性和穩定性等,并倡導全會精神――“建設生態文明“,是國家乃至個人義不容辭的責任。
三、探究教育模式,落實全會精神
隨著新課程實施不斷深入和擴大,探究式教學在全國各地各學科教學中日益受到重視,生物學是一門建立在實驗基礎上的科學。因此,高中生物新課標中提出了“倡導探究性學習”的理念,要求在新課程中的學習應以探究學習作為主要的學習方式。在教學中,教師應該讓學生親歷思考和探究的過程,領悟科學探究的方法, 如"核酸在細胞中的分布"的探究實驗,可讓學生--①提出假說:DNA主要分布在細胞核,RNA主要分布在細胞質。②設計實驗:取口腔上皮細胞制作臨時裝片水解用蒸餾水沖洗涂片用吡羅紅甲基綠染色5分鐘觀察(先低倍鏡后高倍鏡)。③觀察和記錄:細胞核呈綠色,細胞質呈紅色。④得出結論:核酸種類不同,其分布也不同。在真核細胞中,DNA主要分布在細胞核,RNA主要分布在細胞質。 總之,新課標下高中生物“自主探究”的課堂教學,就是要讓學生成為課堂教學活動的主人,成為學習和發展的主人。它通過激發學生內在動力,調動學生的積極性和主動性,把學習轉變為學生的內在需求,從而從根本上促進學生認識、能力、個性的發展,以至完善人格的形成。
四、總結
在十八屆三中全會勝利召開之際,我深刻體會到作為一名教師,要圍繞十八屆三中全會精神和要求,把思想和行動統一到中央決策部署上來,圍繞“教育改革”主線,立足本職工作和教學實際,努力提高教育教學質量。伴隨高中生物教學改革的不斷深入,探索有效教學方式的步伐也會更加深入,作為教育者,我們應該樹立改革信心,在具體的教學實際中不斷總結、不斷更新自己的理念、反思提升。我相信:我國的高中生物教育必將沿著新課改的路子快速、健康發展。
參考文獻
[1]《十八屆三中全會公報內容明確教育改革方向》---中國教育在線
對于如何推進改革,十八屆三中全會在公報中用兩句話作了概括。一句是“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”,一句是“整體推進和重點突破相促進”。這28個字,可視為包括職業教育在內的各領域改革的總體邏輯。
上世紀80年代以來,職業教育就是在改革中不斷發展,在發展中不斷改革。其中取得了成績,也走過一些彎路。十八屆三中全會吹響了全面深化改革的新號角。遵循上述邏輯,在新的改革進程中,職業教育事業要避免走入一些誤區。
一是謹防全部市場化。
十八屆三中全會在公報中,特別強調了“市場在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述,是“市場在資源配置中起基礎性作用”。兩字之差,區分出來的是對政府和市場關系的新定位。市場起決定性作用的表述,更加強調市場作為資源主要分配者的地位。據此,有人擔心,是否要把職業教育全面推向市場,政府不再扶持和保障。按照國務院“中長期教育規劃綱要”精神,政府要切實履行發展職業教育的職責,把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃。這是因為,職業教育既為經濟發展提供人力支持,也承擔眾多家庭教育和基礎教育失敗者的補償教育的重任。當下的職業教育,在本質上具有強烈的民生性、公益性。而三中全會隱含的強烈信號是,政府應該習慣于在公共服務領域擔當主要供應者的作用,為民生托底。所以,職業教育新一輪改革,重在發揮政府的有形之手和市場的無形之手二者的合力,而不是向市場一推了之。
二是謹防全盤碎片化。