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序論:在您撰寫源頭治超工作方案時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實根據《省治理公路限超運輸辦法》的規定,以保障人民生命財產安全、規范道路運輸市場秩序,保護公路基礎設施為目的,以落實源頭裝載監管責任為重點,按照“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的總體要求,將治超工作納入我局的日常工作內容,提高治超水平,不斷鞏固和擴大治超成果,加快我縣治超長效機制建設。
二、工作目標
以源頭為重點,通過對貨源單位的嚴格監管,治理車輛超限超載行為,維護道路運輸秩序,使超限超載現象和貨運市場秩序明顯改善,促進道路運輸市場健康發展和全縣交通安全形勢明顯好轉,更好地服務經濟社會和人民群眾生產、生活需要。
三、工作措施
(一)強化貨源單位主體責任,加強源頭管理。貨源單位要配備必要的計重設備,嚴格執行貨運車輛稱重檢測規定,對企業的車輛狀況、要認真落實崗位責任制,健全治超機構,公開相關制度,要積極配合運管執法人員開展貨運源頭治超監管工作。
(二)加強應急保障,確保源頭治超工作順利開展。根據治超工作需要,為預防貨運源頭治超期間可能發生的運力緊張、聚眾鬧事等突發性事件,各鄉鎮工業企業要完善相關應急預案,及時應對,確保貨運源頭治超專項工作順利開戰。
(三)建立健全輿論監督機制,推動治超工作的輿論宣傳工作日常化,圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標準與措施等主要內容,準確把握治超宣傳報道的導向性,形式上充分體現治超宣傳報道的廣泛性,將宣傳面延伸到重點工業企業。通過宣傳工作的有效開展,使治超工作得到企業的理解與支持,保持了正面輿論導向,減少和防止治超過程中出現的暴力行為,為營造良好的執法環境和推動治超工作深入扎實開展起到了積極作用。
(四)加大貨運源頭監管力度,規范運輸市場。認真組織開展進駐和巡查工作,以路面巡查、源頭企業巡查為主,對經檢查、新聞媒體曝光以及嚴重違反《省道路運輸條例》行為的重點貨運源頭企業采取進駐監管,依法對貨源單位及車輛的超限超載違法違規行為予以制止,責令糾正。
(五)加大宣傳力度,確保治超法律法規深入人心。要明確以科學發展觀為指導,以建設統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場為目標,緊緊圍繞“依法治超、和諧發展”為主題,認真組織《省道路運輸條例》的宣傳,充分利用電(視)臺、報紙、網絡等載體,大張旗鼓地進行宣傳,擴大《條例》普及面,做到家喻戶曉。
(六)建立健全領導例檢制度,嚴格責任倒查,要建立貨運源頭治理工作領導小組成員定期檢查制度,定期不定期地開展明察和暗訪,發現不認真履行職責或工作不利的鄉鎮及企業,要開展責任倒查,追究相關人員的責任。查獲已出場(廠)違規超限超載車輛的,貨運源頭治理機構嚴格按照責任倒查的程序,對貨源單位進行責任追究,并移送有關部門依法查處。
四、工作要求
(一)提高認識,統一思想
此次專項整治重點區域和加強貨物源頭監管力度行動,為確保人民群眾生命財產安全和道路安全暢通的重要舉措,我局充分認識超限超載的嚴重危害性和重點整治行動的重要性。樹立“抓治超就是抓科學發展”、“抓治超就是抓優化環境”、“治超不利、無路可走”的思想,顧全大局,著眼長遠,切實抓緊抓好,務必抓出成效。加強對工業企業的監督、管理、宣傳等工作。
2021年半年來,我執法大隊治理車輛超限超載工作在縣委、縣政府、縣交通局的正確領導下,認真貫徹落實《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關于印發規范公路治超執法專項整治行動工作方案的通知(交辦公路〔2017〕130號)》以及《省交通運輸廳、省公安廳關于印發治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作方案的通知》(黔交政法〔2018〕2號),積極推進部門聯動執法,有力推動治超各項工作持續深入開展,有效打擊了車輛超限超載違法行為?,F將我執法大隊治超有關工作情況報告如下:
一、主要做法及成效
(一)落實工作責任,制定方案。
2020年9月,我局和縣公安局結合實際,研究制定《黎平縣治理車輛超限超載聯合執法常態化制度工作方案》,明確責任主體職責,強化交通執法工作的職能,及時與貨運源頭企業簽訂目標責任書,將源頭治超任務分解落實到位。并組織執法人員深入貨運源頭企業,強化貨運源頭監管,組織執法人員深入重點建設項目工地和沙石場開展貨運源頭治超監管,與企業簽訂責任書,使治超工作順利開展。
(二)加大宣傳力度,營造社會氛圍。
通過懸掛宣傳標語、派發宣傳單、召開座談會等多種形式開展宣傳活動,在全縣主要治超路段和源頭企業共懸掛治超橫幅20多條,向廣大車主派發宣傳單1000多份,利用縣新聞中心在有線電視網絡宣傳治超工作相關政策等方式,把宣傳工作貫穿治超工作的全過程,形成正面引導,做到群眾理解、社會支持和車主配合,營造了良好的治超氛圍。
(三)強化源頭管理,全面推進治超工作。
1、各方聯動,推進源頭治理。我大隊認真落實源頭單位巡查制度,經常深入貨運、物流、維修企業及大型廠礦企業開展日常巡查,分別與15家貨運源頭單位簽訂了治超責任書,組織執法人員到貨運企業開展源頭治超宣傳,加強對道路貨物運輸源頭的監督管理。組織人員深入到重點建設項目工地和沙石場開展貨運源頭治超監管,明確路政執法中隊管轄區域及責任,加強了對企業的巡查監管,對裝載量較大的貨源單位進行了排查摸底,為貨源單位公示工作打好基礎。同時我局與公安局各負其責,各司其職,明確各自分工,共同做好治超工作。
2.突出工作重點,加大執法力度。我局加強動靜態監控,堅持以流動治超為依托,重點加大對G356線、S242線等地方的治超力度,特別是三什江以及矮枧等重要路段的打擊力度。我大隊通過加強部門聯動,以流動巡查和舉報相結合的執法方式打擊超限超載車輛,逐步形成全縣監控治理網絡,同時嚴格執法處罰,認真執行省交通運輸廳新頒發的超限超載認定標準進行處罰。半年來共出動治超執法人員64人次,出動執法車輛8輛,檢查車輛163輛次,卸載42噸。未發“百噸王”貨車。
二、下步工作措施
(一)繼續強化工作領導。按照“政府主導、部門聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,貫徹落實省、市、縣決策部署,把治超工作責任落實到有關部門,加強治超工作領導,把治超工作列入年度計劃,作為一項重要工作任務來抓,明確職責,制定方案,實行目標責任制和責任追究制度,堅持綜合治理,推進治超工作有序開展。
(二)進一步落實聯合執法機制。貫徹落實全國治超整治專項行動的新規定,加強交通運輸執法部門與公安交通管理部門協調溝通,相互支持配合,制定細化執勤計劃,合理調配執法力量,做好相關的執法銜接工作,按照各自職責分工,落實工作流程的每個環節,做到緊密協作。
(三)進一步強化路面治理力度。堅持路面執法與源頭監管并重的治超方針,交通、公安等部門積極配合,采取部門聯動與區域聯合相結合的方式,加強對主要干線、危橋及其他車輛超限超載嚴重、群眾投訴多的地點和路段。著重加強對車貨總重超過49噸以上的違法超限超載車輛的查處,保持嚴管態勢。
一、組織領導
為全面推進道路貨物運輸源頭治理工作,縣政府成立源頭治理超限超載工作領導小組,由縣政府黨組成員任組長,政府辦副主任、交通局局長任副組長,交通局、法制辦、發改委、監察局、財政局、工商局、質監局、安監局、水務局、工促局、國土局、交警大隊主管負責同志為成員(具體名單見附件1),領導小組下設辦公室,辦公室設在交通局。
領導小組主要職責是領導全縣治理超限超載工作,督導各相關單位和部門的源頭治超工作,定期召開治超聯席會議,負責向市政府治超領導小組匯報治超工作開展情況。
二、工作職責
源頭治理超限超載工作涉及多個部門和單位,為更好地推進工作,強化協調配合,具體職責明確如下。
交通局:負責治超辦公室的日常工作,加強對大宗貨物裝載源頭企業的監管,落實黑名單制度,對違法超限超載企業和車輛嚴格管理,召集相關部門召開聯席工作會議,向上級主管部門移送、通報治超違法案件。
法制辦:配合治超工作機構研究起草治理超限超載工作的規范性文件,依法辦理相關行政復議案件,加強治超執法監督檢查。
交警大隊:嚴把車輛注冊登記、檢驗關,落實超限超載車輛駕駛員扣分制度,維護治超交通秩序,按規定依法履行對車輛改裝行為的監管,依法查處非法汽車拼裝、改裝行為,依法查處超載等交通違法行為。
發改委:加強對車輛生產、改裝企業項目的監管。
監察局:加強對治超工作的監督檢查,對治超不力、不履行職責的相關職能部門及單位進行責任追究。
財政局:研究制定運輸管理機構治超專項經費保障方案。
工商局:整治車輛非法改裝企業,會同公安、發改等部門加強監管,會同工促、交通等部門依法規范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的管理。
質監局:對治超所需的計量設備依法實施強制檢定,檢查從事改裝車輛生產企業的執行標準情況。
安監局:督促檢查危險化學品生產企業建立健全危險化學品發貨、裝載的安全條件核查,督促落實“一書一簽”制,嚴防危險化學品超量、超限、超壓裝載;配合公安交管、交通運輸部門對超限超載危險化學品運輸車輛的處置;組織有關部門對因超限超載發生的危險化學品泄漏事故的應急救援,根據縣政府的決定對危險化學品事故進行調查處理。
水務局:對所許可的采砂企業裝載場所進行源頭監管。
工促局:對所許可的煤炭企業裝載場所進行源頭監管。
國土局:對所許可的建材類礦山企業裝載場所進行源頭監管。
三、保障措施
(一)建立聯席會議制度。為進一步加強源頭治理超限超載工作,建立源頭治超聯席工作會議制度,定期組織召開,總結前一階段工作,確定下一步工作重點。
(二)定期通報制度。交通局每月負責將貨運源頭單位違法案件通報有關主管部門的情況報告縣政府。同時,對不屬于本部門職責范圍的,及時通報有關主管部門。
(三)實行公開公示。安監局、水務局、工促局、國土局等有關部門負責將本部門許可或管轄的貨運源頭企業,按貨運源頭企業明細表(見附件2)格式填寫后,報縣治超辦領導小組辦公室,由縣政府向社會公示。交通局根據縣政府公示的貨物源頭企業,開展巡查工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實《省治理公路超限運輸辦法》,堅持“抓治超就是促經濟發展,抓治超就是保一方平安”的工作理念,始終把治超工作作為保護公路建設成果和人民生命財產安全的生命線工程、堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的原則,堅持政府主導、加強部門聯動和區域聯動,綜合運用法律、行政、經濟和技術等手段進一步加強治超工作力度,有效解決治超工作中存在的突出問題,促進轄區交通運輸工作快速、高效、安全、綠色發展。
二、工作目標
通過本次治理行動,進一步鞏固和擴大治超成果,不斷細化和完善治超長效機制,切實加強綜合治超力度,使治超工作向長期化、制度化、法制化、規范化的方向發展。
(一)進一步落實區縣政府治超主體責任,健全綜合治理機制。
(二)完善源頭治理機制,貨物裝載源頭得到有效監控,源頭裝載行為基本規范,砂石料源頭監管難的問題得到基本解決。
(三)深化聯動治超機制,有效整合交通系統內部資源,多管齊下,互補互促,形成強大的治超合力。
(四)保持路面高壓態勢,有效遏制車輛超限運輸。
(五)大件運輸車輛管理程序規范,責任細化,橋梁安全得到有效保障。
(六)政策法規宣傳到位,輿論氛圍良好,執法環境得到進一步改善。
通過上述具體工作目標,確保源頭監管覆蓋率達100%,砂石場料監管覆蓋率達90%,干線公路車輛超限超載律穩定控制在3%以內,農村公路車輛超限超載率穩定控制在4%以內,貨物源頭裝載超限超載率穩定控制在2%以內。
三、組織機構
為切實做好本次治超工作,經研究,決定成立區春雷治超行動工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區交通運輸局。
四、工作任務
從干線和農村公路管控、貨物裝載源頭監管、運輸車輛查處等方面同時開展治理行動,全方位遏制超限運輸反彈勢頭,建立長效機制,具體工作任務分工如下:
(一)領導小組辦公室(區交通運輸局)負責:
1、健全完善治超領導機構和工作機構,確保經費、人員落實到位,制度完善,分工明確,責任落實;
2、召開治超專題會議,研究制定本部門治超工作方案;
3、全面做好治理工作的協調指導,同時,積極配合上級有關部門,做好轄區的治超工作;
4、配備充足執法力量和檢測設備,對轄區農村公路、建設項目運輸、源頭站場等方面進行細致檢查,確??刂栖囕v超限反彈趨勢。重點開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動,特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動。對超限超載現象嚴重的農村公路設置限制通行設施,按照“四班三運轉”的要求和“堵住源頭、卡住關口”的方針,全天在轄區道路進行巡查值守,采取“堵、疏、勸”的工作方式,控制超載率,保護穩定農村公路。
5、充分發揮監管手段,將監管“關口”前移,主動聯系走訪轄區重點源頭企業,積極宣傳解釋有關治超政策,督促各企業規范源頭裝載行為,加強對運輸車輛和駕駛人員的管理。
6、聯系公安、交警和新聞媒體,在轄區重點路段開展一次大型綜合治超行動,嚴厲打擊車輛超限行為,確保治理工作取得實效;
(二)宣傳部負責:
1、在全區范圍內集中開展強化治超的宣傳工作,制定宣傳方案,加大正面宣傳力度;
2、積極配合執法部門在轄區各路段設置治超宣傳標語、橫幅,印制宣傳材料,使從事運輸的企業和個人充分了解強化治超的政策和意義;
3、加強與新聞媒體的溝通協調力度,定期在各級新聞媒體進行廣泛的宣傳、報道,爭取廣大群眾的支持和參與,形成良好的社會氛圍。
(三)公安、交警部門負責:
1、配備足夠的警力,按照每班至少配備1名治安干警,1名交通干警的數量,配合交通運輸局執法人員,確保治理工作順利開展;
2、由公安部門牽頭,負責集中開展非法改裝運輸車輛超限超載治理工作,扣留非法改裝車輛,暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;
3、公安部門要加強危險品運輸管理,加大執法檢查力度,確保危險品運輸車輛不超載。交警部門要引導危險品車輛按規定行駛,確保安全、平穩的運輸秩序;
4、對超限運輸車輛蓄意堵塞交通事件及時處理,嚴厲打擊強行闖卡,毆打治超工作人員等暴力抗法行為,妥善處理治理工作過程中發生的各類治安問題,維持治理工作的正常秩序,凈化治超執法環境。
五、工作步驟
(一)動員部署階段
一是成立領導小組,對治超工作進行動員、部署,制定治理工作方案和專項治理工作計劃,明確各成員單位職責,為全面開展超限超載治理工作打好基礎。二是采取多種手法,開展形式多樣的正面宣傳工作,爭取廣大群眾的理解和支持。
(二)集中治理階段
正式啟動“春雷行動”,采取多種治理手段,重點對轄區干線公路和農村公路上的超限超載車輛依法強制管理,對非法改裝車輛進行嚴厲打擊,全方位強化治超工作,實現省市統一目標,掀起新一輪的治超。
(三)總結完善階段
治理行動結束后,將進行認真總結,根據超限車輛運輸特點,目前面臨的突出問題,積極探索有效的長效治理措施,進一步鞏固完善。
六、有關要求
(一)各部門要充分認識此次治理行動的緊迫性和艱巨性。切實加強領導,明確目標任務,落實責任分工,確保各項治理任務的全面完成。
(二)各執法部門要根據各自職能,參照本實施方案和市級有關部門有關規定,制訂本部門的工作方案,細化任務分工,確保治理活動的每個環節,每個程序銜接良好,有條不紊。進一步完善強化車輛超限超載治理應急預案,提高應對突發事件的能力,力爭在第一時間處理可能出現的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件,確保社會穩定。
(三)各部門執法人員在治理工作中要嚴格執法紀律,公正執法、文明執法、規范執法,堅決杜絕執法過程中的各種不正之風,不能因工作不當引發矛盾,影響社會穩定。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實《省治理公路超限運輸辦法》,堅持“抓治超就是促經濟發展,抓治超就是保一方平安”的工作理念,始終把治超工作作為保護公路建設成果和人民生命財產安全的生命線工程、堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的原則,堅持政府主導、加強部門聯動和區域聯動,綜合運用法律、行政、經濟和技術等手段進一步加強治超工作力度,有效解決治超工作中存在的突出問題,促進轄區交通運輸工作快速、高效、安全、綠色發展。
二、工作目標
通過本次治理行動,進一步鞏固和擴大治超成果,不斷細化和完善治超長效機制,切實加強綜合治超力度,使治超工作向長期化、制度化、法制化、規范化的方向發展。
(一)進一步落實區縣政府治超主體責任,健全綜合治理機制。
(二)完善源頭治理機制,貨物裝載源頭得到有效監控,源頭裝載行為基本規范,砂石料源頭監管難的問題得到基本解決。
(三)深化聯動治超機制,有效整合交通系統內部資源,多管齊下,互補互促,形成強大的治超合力。
(四)保持路面高壓態勢,有效遏制車輛超限運輸。
(五)大件運輸車輛管理程序規范,責任細化,橋梁安全得到有效保障。
(六)政策法規宣傳到位,輿論氛圍良好,執法環境得到進一步改善。
通過上述具體工作目標,確保源頭監管覆蓋率達100%,砂石場料監管覆蓋率達90%,干線公路車輛超限超載律穩定控制在3%以內,農村公路車輛超限超載率穩定控制在4%以內,貨物源頭裝載超限超載率穩定控制在2%以內。
三、組織機構
為切實做好本次治超工作,經研究,決定成立區春雷治超行動工作領導小組,成員名單如下:
組長:副區長
副組長:區交通運輸局局長
組員:區委宣傳部副部長、區文明辦主任
區交通運輸局副局長
公安分局副局長
交警大隊副隊長
領導小組下設辦公室,辦公室設在區交通運輸局,辦公室主任由同志擔任。
四、工作任務
從干線和農村公路管控、貨物裝載源頭監管、運輸車輛查處等方面同時開展治理行動,全方位遏制超限運輸反彈勢頭,建立長效機制,具體工作任務分工如下:
(一)領導小組辦公室(區交通運輸局)負責:
1、健全完善治超領導機構和工作機構,確保經費、人員落實到位,制度完善,分工明確,責任落實;
2、召開治超專題會議,研究制定本部門治超工作方案;
3、全面做好治理工作的協調指導,同時,積極配合上級有關部門,做好轄區的治超工作;
4、配備充足執法力量和檢測設備,對轄區農村公路、建設項目運輸、源頭站場等方面進行細致檢查,確??刂栖囕v超限反彈趨勢。重點開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動,特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動。對超限超載現象嚴重的農村公路設置限制通行設施,按照“四班三運轉”的要求和“堵住源頭、卡住關口”的方針,全天在轄區道路進行巡查值守,采取“堵、疏、勸”的工作方式,控制超載率,保護穩定農村公路。
5、充分發揮監管手段,將監管“關口”前移,主動聯系走訪轄區重點源頭企業,積極宣傳解釋有關治超政策,督促各企業規范源頭裝載行為,加強對運輸車輛和駕駛人員的管理。
6、聯系公安、交警和新聞媒體,在轄區重點路段開展一次大型綜合治超行動,嚴厲打擊車輛超限行為,確保治理工作取得實效;
(二)宣傳部負責:
1、在全區范圍內集中開展強化治超的宣傳工作,制定宣傳方案,加大正面宣傳力度;
2、積極配合執法部門在轄區各路段設置治超宣傳標語、橫幅,印制宣傳材料,使從事運輸的企業和個人充分了解強化治超的政策和意義;
3、加強與新聞媒體的溝通協調力度,定期在各級新聞媒體進行廣泛的宣傳、報道,爭取廣大群眾的支持和參與,形成良好的社會氛圍。
(三)公安、交警部門負責:
1、配備足夠的警力,按照每班至少配備1名治安干警,1名交通干警的數量,配合交通運輸局執法人員,確保治理工作順利開展;
2、由公安部門牽頭,負責集中開展非法改裝運輸車輛超限超載治理工作,扣留非法改裝車輛,暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;
3、公安部門要加強危險品運輸管理,加大執法檢查力度,確保危險品運輸車輛不超載。交警部門要引導危險品車輛按規定行駛,確保安全、平穩的運輸秩序;
4、對超限運輸車輛蓄意堵塞交通事件及時處理,嚴厲打擊強行闖卡,毆打治超工作人員等暴力抗法行為,妥善處理治理工作過程中發生的各類治安問題,維持治理工作的正常秩序,凈化治超執法環境。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(3月1日至3月15日)
一是成立領導小組,對治超工作進行動員、部署,制定治理工作方案和專項治理工作計劃,明確各成員單位職責,為全面開展超限超載治理工作打好基礎。二是采取多種手法,開展形式多樣的正面宣傳工作,爭取廣大群眾的理解和支持。
(二)集中治理階段(3月16日至4月15日)
正式啟動“春雷行動”,采取多種治理手段,重點對轄區干線公路和農村公路上的超限超載車輛依法強制管理,對非法改裝車輛進行嚴厲打擊,全方位強化治超工作,實現省市統一目標,掀起新一輪的治超。
(三)總結完善階段(4月16日至4月30日)
治理行動結束后,將進行認真總結,根據超限車輛運輸特點,目前面臨的突出問題,積極探索有效的長效治理措施,進一步鞏固完善。
六、有關要求
(一)各部門要充分認識此次治理行動的緊迫性和艱巨性。切實加強領導,明確目標任務,落實責任分工,確保各項治理任務的全面完成。
(二)各執法部門要根據各自職能,參照本實施方案和市級有關部門有關規定,制訂本部門的工作方案,細化任務分工,確保治理活動的每個環節,每個程序銜接良好,有條不紊。進一步完善強化車輛超限超載治理應急預案,提高應對突發事件的能力,力爭在第一時間處理可能出現的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件,確保社會穩定。
(三)各部門執法人員在治理工作中要嚴格執法紀律,公正執法、文明執法、規范執法,堅決杜絕執法過程中的各種不正之風,不能因工作不當引發矛盾,影響社會穩定。
為深化車輛超限超載治理工作,加大貨物運輸源頭治理力度,保護公路設施完好,維護道路運輸市場秩序和公路安全暢通,嚴厲打擊車輛非法超限超載運輸行為,完善治超長效機制,根據相關文件規定以及結合我鎮實際,現制定本工作方案。
一、組織領導
為加強組織領導,成立XX鎮治理車輛超限超載工作領導小組,具體成員名單如下:
組??長:XX
副組長:XX
成??員:XX
領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮經濟發展辦,XX同志兼任辦公室主任。
二、工作職責
1.對全鎮貨運車輛進行摸底造冊、建立臺賬、跟蹤監管,統籌、組織、協調和指導全鎮超限超載工作。
2.對全鎮源頭企業造冊登記,規范管理,組織對源頭企業貨運超限超載巡查。
3.進行超限超載相關知識宣傳。
4.對全鎮所有公路進行超限超載治理,發現超限超載現象迅速與區治超辦、治超站聯系,進行處罰。
5.對鎮轄區內車輛維修場所進行監督,發現對車輛進行改拼裝場所,迅速聯系有關職能部門進行處罰。
6.加強與區治超辦、區交通局、區公路局的工作聯系,積極參加區聯合治超行動。
7.做好信息上報工作。
三、工作要求
(一)提高認識,抓好服務
充分認識車輛超限超載運輸的危害性,樹立全鎮一盤棋思想,加強聯系,密切配合,將治超工作作為日常工作重點予以統籌部署,共同研究制訂詳細的工作方案抓好落實;切實維護廣大運輸業主、貨主和駕駛人員的合法權益,樹立積極服務意識。
(二)合理布點,嚴密監控
加強治超布點,建立健全路面治超監控網絡。結合我鎮路網結構和交通流量分布與變化等情況,采取流動巡查的方式,加大貨運車輛運行監控與治超執法力度;加大力度打擊超限超載車輛繞道行駛行為,確保實現全路網嚴密監控。
(三)突出重點,健全機制
健全治超保障機制,根據實際情況安排治理超限超載專項經費,保證治超專用裝備和車輛到位;建立處理突發事件應急機制,制定和完善應急預案,研究采取行之有效的工作措施,確保社會穩定和治超工作順利開展。
(四)落實經費,保障實施
1.治超工作經費由財政按實統一支付,實報實銷;
2.治超工作中用車費用按機關用車制度執行。
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實《省治理公路超限運輸辦法》,堅持“抓治超就是促經濟發展,抓治超就是保一方平安”的工作理念,始終把治超工作作為保護公路建設成果和人民生命財產安全的生命線工程、堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的原則,堅持政府主導、加強部門聯動和區域聯動,綜合運用法律、行政、經濟和技術等手段進一步加強治超工作力度,有效解決治超工作中存在的突出問題,促進轄區交通運輸工作快速、高效、安全、綠色發展。
二、工作目標
通過本次治理行動,進一步鞏固和擴大治超成果,不斷細化和完善治超長效機制,切實加強綜合治超力度,使治超工作向長期化、制度化、法制化、規范化的方向發展。
(一)進一步落實區縣政府治超主體責任,健全綜合治理機制。
(二)完善源頭治理機制,貨物裝載源頭得到有效監控,源頭裝載行為基本規范,砂石料源頭監管難的問題得到基本解決。
(三)深化聯動治超機制,有效整合交通系統內部資源,多管齊下,互補互促,形成強大的治超合力。
(四)保持路面高壓態勢,有效遏制車輛超限運輸。
(五)大件運輸車輛管理程序規范,責任細化,橋梁安全得到有效保障。
(六)政策法規宣傳到位,輿論氛圍良好,執法環境得到進一步改善。
通過上述具體工作目標,確保源頭監管覆蓋率達100%,砂石場料監管覆蓋率達90%,干線公路車輛超限超載律穩定控制在3%以內,農村公路車輛超限超載率穩定控制在4%以內,貨物源頭裝載超限超載率穩定控制在2%以內。
三、組織機構
四、工作任務
從干線和農村公路管控、貨物裝載源頭監管、運輸車輛查處等方面同時開展治理行動,全方位遏制超限運輸反彈勢頭,建立長效機制,具體工作任務分工如下:
(一)領導小組辦公室(區交通運輸局)負責:
1、健全完善治超領導機構和工作機構,確保經費、人員落實到位,制度完善,分工明確,責任落實;
2、召開治超專題會議,研究制定本部門治超工作方案;
3、全面做好治理工作的協調指導,同時,積極配合上級有關部門,做好轄區的治超工作;
4、配備充足執法力量和檢測設備,對轄區農村公路、建設項目運輸、源頭站場等方面進行細致檢查,確??刂栖囕v超限反彈趨勢。重點開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動,特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動。對超限超載現象嚴重的農村公路設置限制通行設施,按照“四班三運轉”的要求和“堵住源頭、卡住關口”的方針,全天在轄區道路進行巡查值守,采取“堵、疏、勸”的工作方式,控制超載率,保護穩定農村公路。
5、充分發揮監管手段,將監管“關口”前移,主動聯系走訪轄區重點源頭企業,積極宣傳解釋有關治超政策,督促各企業規范源頭裝載行為,加強對運輸車輛和駕駛人員的管理。
6、聯系公安、交警和新聞媒體,在轄區重點路段開展一次大型綜合治超行動,嚴厲打擊車輛超限行為,確保治理工作取得實效;
(二)宣傳部負責:
1、在全區范圍內集中開展強化治超的宣傳工作,制定宣傳方案,加大正面宣傳力度;
2、積極配合執法部門在轄區各路段設置治超宣傳標語、橫幅,印制宣傳材料,使從事運輸的企業和個人充分了解強化治超的政策和意義;
3、加強與新聞媒體的溝通協調力度,定期在各級新聞媒體進行廣泛的宣傳、報道,爭取廣大群眾的支持和參與,形成良好的社會氛圍。
(三)公安、交警部門負責:
1、配備足夠的警力,按照每班至少配備1名治安干警,1名交通干警的數量,配合交通運輸局執法人員,確保治理工作順利開展;
2、由公安部門牽頭,負責集中開展非法改裝運輸車輛超限超載治理工作,扣留非法改裝車輛,暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;
3、公安部門要加強危險品運輸管理,加大執法檢查力度,確保危險品運輸車輛不超載。交警部門要引導危險品車輛按規定行駛,確保安全、平穩的運輸秩序;
4、對超限運輸車輛蓄意堵塞交通事件及時處理,嚴厲打擊強行闖卡,毆打治超工作人員等暴力抗法行為,妥善處理治理工作過程中發生的各類治安問題,維持治理工作的正常秩序,凈化治超執法環境。
五、工作步驟
(一)動員部署階段
一是成立領導小組,對治超工作進行動員、部署,制定治理工作方案和專項治理工作計劃,明確各成員單位職責,為全面開展超限超載治理工作打好基礎。二是采取多種手法,開展形式多樣的正面宣傳工作,爭取廣大群眾的理解和支持。
(二)集中治理階段
正式啟動“春雷行動”,采取多種治理手段,重點對轄區干線公路和農村公路上的超限超載車輛依法強制管理,對非法改裝車輛進行嚴厲打擊,全方位強化治超工作,實現省市統一目標,掀起新一輪的治超。
(三)總結完善階段
治理行動結束后,將進行認真總結,根據超限車輛運輸特點,目前面臨的突出問題,積極探索有效的長效治理措施,進一步鞏固完善。
六、有關要求
(一)各部門要充分認識此次治理行動的緊迫性和艱巨性。切實加強領導,明確目標任務,落實責任分工,確保各項治理任務的全面完成。
(二)各執法部門要根據各自職能,參照本實施方案和市級有關部門有關規定,制訂本部門的工作方案,細化任務分工,確保治理活動的每個環節,每個程序銜接良好,有條不紊。進一步完善強化車輛超限超載治理應急預案,提高應對突發事件的能力,力爭在第一時間處理可能出現的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件,確保社會穩定。
(三)各部門執法人員在治理工作中要嚴格執法紀律,公正執法、文明執法、規范執法,堅決杜絕執法過程中的各種不正之風,不能因工作不當引發矛盾,影響社會穩定。