時間：2022-12-17 23:22:07
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一、2015年工作回顧
（一）群眾路線教育實踐活動扎實深入。自3月份全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開以來，按照中央和省市縣委統一部署，在縣委第七督導組的有力指導下，局黨組高度重視，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持高點定位，從嚴要求，扎實推進，切實加強了黨員干部群眾觀點和黨的群眾路線教育，順利完成了“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環節的工作。黨組領導先后10余次深入到第一書記村、基層科室站所、企業中開展面對面交流訪談調研，發放征求意見信450封，征求“”問題意見25條，其他方面意見19條；確定先期整改事項1件、專項整治事項20件、重點整改事項2件、班子整改事項23件；修訂制度4件，廢止不適用的制度3件，承接各級要求建立制度10件，先后為農村群眾解決問題21條，真正取得了干部受教育、作風大改善、問題得解決、形象再提升、人民更滿意的顯著成效。
（二）國土空間整治工作深入開展。積極爭取鎮成為全省首批國土空間整治規劃編制及實施試點地區，通過“多規合一”，整合惠農政策、資金、項目等，整體推進農業現代化，優化城鎮布局，為高標準完成各年度各類項目，促進鎮擴權強鎮，改善農民生產生活條件，加快新農村建設創造了有利條件。
（三）農村集體土地確權登記發證工作高效推進。在全市范圍內率先完成數據庫建設工作，建立了集圖形、屬性于一體的農村集體土地確權登記發證信息系統?，F已發證21萬余戶，已基本完成。9月26日，市農村集體土地確權登記發證工作推進現場會在我縣召開。
（四）執法監察水平明顯提升。加強土地違法違規查處和礦產資源監管力度，健全完善了土地執法監管考核辦法和執法巡查制度，進一步明確了鎮街政府土地執法監管責任，切實規范國土資源管理秩序。截至目前，共立案查處礦產資源類案件7宗，拆除違法占地建設120宗187畝，立案查處276宗，向法院移交申請強制執行案件735宗（包括2013年下半年未執行案卷），向公安機關移交涉嫌犯罪案件9起，向紀檢監察機關移交違紀案件38起，收繳罰沒款395.7萬元。
（五）節約集約用地成效顯著。堅持把節約集約用地、提高供地率作為土地管理工作的重中之重。積極爭創國土資源節約集約模范縣，出臺《縣創建國土資源節約集約模范縣宣傳方案》，與用地企業簽訂《國有土地使用權出讓合同補充協議》，對出讓土地的投資、開發、年均產值和稅收等內容進行明確規定，建立起節約集約用地約束機制。鼓勵企業建設標準廠房，著力形成用地集約、效益集顯的用地新格局。
（六）重點項目用地保障有力。今年以來，我局突出“保障發展”這一主題，主動增強服務能力，改進用地報批工作，積極為縣域經濟發展保駕護航。招拍掛出讓國有建設用地2449畝，成交價款14.35億元，實現政府收益4.58億元。組織上報8個土地征收批次、1個集體農轉用批次和6個單獨選址項目，總面積2906.59畝。為阜豐生物科技園、金猴集團、仁和堂藥業、三方化工、萬達興、臨海新城、老城提升改造專線等重點項目建設提供了有力地用地保障。同時，積極爭取上級關于保障性安居工程用地和養老房用地指標171.7畝。4月11日，國土部來我縣開展城鄉統一建設用地市場課題調研，對集體建設用地使用權流轉工作給予高度評價。
（七）礦產資源管理更加規范。全年共受理采礦權延續變更6宗，收取采礦權價款1491.2萬元，地質環境治理保證金537.4349萬元。制定并下發了《縣2015年度地質災害防治方案》、《縣突發地質災害應急預案》和《關于加強非煤礦山規范管理的意見》，認真落實安全生產崗位管理實名制，組織開展“安全生產責任落實年”、汛期礦山安全生產月、非煤礦山安全生產百日攻堅等行動和地質災害防治高標準“十有縣”建設，實現了監督管理的經常化和規范化，全年未發生一起安全生產事故。認真開展縣鎮錢家仕溝村重晶石礦區塌陷區礦山地質環境治理、恐龍地質遺跡保護與綜合治理項目驗收工作，天佛景區山體治理項目已通過上級驗收。成功申報了縣城東地熱地勘項目，項目資金50萬元，目前正在組織開展招標等前期工作。
（八）增減掛鉤和土地綜合整治工作扎實開展。今年以來，11個增減掛鉤和工礦復墾項目通過市局驗收，新增用地指標1250畝。
土地綜合整治工作進展順利。2012年度縣級土地整理項目、2013年度市級土地整理項目、基本農田保護示范區土地整理項目（一、二期）已通過市局驗收，總面積5125.17公頃，新增耕地290.25公頃。2013年度縣級土地整理項目、張家石河等九村市級土地整治項目、2013年度縣鎮等三個鄉鎮高標準基本農田建設項目已進入施工階段，總面積6300.6公頃，可新增耕地313.51公頃。
（九）其他基礎性業務工作進展迅速。積極開展閑置及低效用地清理處置專項工作，共清理閑置用地4宗375.73畝，低效用地3宗79.92畝，目前已全部處置到位。順利完成第一次地理國情普查資料收集和縣全景地圖編制工作，兩個C級GPS點遷建項目通過省級驗收。截至目前，共參加“行風熱線”10次，現場答復26項，轉其它部門辦理12項，由我局書面答復8項，處結率和群眾滿意率均達到100％；接待群眾來訪587人次，受理案件456件，已結案和答復454件，處結率達到99.5%。
二、2016年工作計劃
（一）積極主動服務發展大局。配合完成鎮國土空間整治規劃編制及實施試點工作，2015年上半年完成招投標工作。進一步落實年度計劃指標、保障性住房指標、養老床位用地指標和“百強示范鎮”指標，加快土地審批步伐，盡快組織項目用地報批，最大限度提高供地率，保障重點項目用地。
（二）強力推進增減掛鉤和土地整治工作。加大增減掛鉤和工礦廢棄地復墾項目的實施力度，完成道口鎮后道口村、筵賓鎮團結社區和相溝鎮三義社區增減掛鉤工作和1000畝周轉指標的立項工作。建立增減掛鉤項目電子數據臺賬，對增減掛鉤各項目拆舊區、安置區的位置和建新指標的使用情況進行科學管理。完成2013年度縣級土地整理項目、張家石河等九村市級土地整治項目、縣鎮等三個鄉鎮高標準基本農田建設項目驗收工作，年初完成2015年、2015年度縣高標準基本農田建設項目和2015年度峰山后、陳莊子社區市級土地整理項目招標工作，并組織開工建設。
一、積極向上爭取用地指標。積極爭取土地點供和獨立選址用地指標，保障全區重大項目及交通、能源、水利等重點基礎設施項目用地需求。全年力爭爭取土地點供和獨立選址用地指標各300—400畝。認真做好地票交易工作，根據全區經濟發展用地需求，積極參與市地票市場交易。
二、主動做好用地服務工作。積極為全區重點項目做好用地預審、征地、掛牌、供地等用地服務工作，全年爭取報批土地不少于2000畝，供地率不低于70%，經營性土地出讓不少于800畝，合同出讓金不少于8億元。認真做好耿車循環經濟用地服務工作，及時完成涉及的土地利用總體規劃調整、用地報批等工作。
三、持續開展土地清理工作。以開發區、園區和鄉鎮工業集中區為重點，持續開展存量閑置土地清理工作。億元以下招商引資項目，盡可能安排使用存量土地。加大閑置土地清理處置力度，根據情況依法收取土地閑置費，閑置滿2年的堅決收回土地使用權，全年盤活存量閑置土地不少于500畝。繼續做好拖欠土地出讓金清理工作，督促有關單位按照合同約定及時繳納土地出讓金。
四、深入推進兩項試點工作。一是深入開展城鄉統籌土地管理創新試驗區建設。按照項目區三個鄉鎮“萬頃良田建設工程”規劃實施方案，認真組織項目實施工作，年內完成項目區內零散居民點搬遷并啟動土地整理工作。二是繼續開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，申報2013年度城鄉建設用地增減掛鉤項目，力爭完成掛鉤任務500畝。
五、嚴格抓好耕地保護工作。一是落實共同責任機制，層層簽訂耕地保護責任狀和基本農田保護責任書。二是落實耕地占補平衡制度，全年力爭復墾新增耕地不少于600畝。三是突出抓好基本農田保護工作，按時完成基本農田劃定任務，完成高標準基本農田建設任務。四是抓好耕地保護基礎業務，建立健全圖、表、冊、臺賬等，全面提升規范化管理水平。五是推進土地綜合整治，認真編制《區土地整治規劃（2011—2020年）》，全面落實上級土地整治規劃重點，明確全區土地整治規模等。
六、強化土地執法監察工作。認真開展2012年度土地（礦產）衛片執法檢查工作，抓好違法用地查處整改，努力實現“雙零”目標。繼續開展“土地執法模范區”和“土地執法模范鄉鎮”創建工作，落實土地管理共同責任機制，努力營造依法依規用地的良好氛圍。強化土地執法監管，及時發現、制止、報告、查處違法違規用地行為。
七、認真抓好基礎業務工作。一是認真做好年度土地變更調查工作，及時更新土地利用現狀數據庫，確保數據成果的現勢性和準確性。二是進一步抓好測繪管理工作，促進測繪行業規范有序發展。
八、高度重視群眾維權工作。嚴格遵守征地程序，落實“兩公告一登記”、征地補償預存款、社會穩定風險評估等制度，保障被征地農民合法權益。認真做好土地工作，落實工作責任制，切實維護土地權利人合法權益和社會穩定大局。抓好礦產資源管和地質災害防治工作，規范采礦取土行為，加強磚瓦企業等隱患點排查，建立健全動態監測、預警應急等工作機制，努力保障人民群眾生命財產安全。
關鍵詞：醫院會計；電算化；管理與規劃
前言
隨著近年來經濟社會的發展，我國的醫院也開始有規模小和設施少逐漸到規模大，設備完善系統健全的方面發展，基于此，原本的醫院中的會計計算方式已經不再適合現代醫院的發展了。現代醫院的發展過程中，由于其日常業務的不斷增加，醫院每日的經濟往來都非常大，如果醫院沒有完善的會計計算制度是應對不了這種情形的，因此，會計電算化應運而生，這是運算方式是通過電子技術和計算機技術相結合的方式來進行運算，它改變了原來的人工計算，用新型計算機來進行資金經濟的運算和記錄，這不但可以大大加快日常會計的運算效率還可以提高準確度，這種新型會計電算化的優勢已經日益凸顯出來，本文將會針對當前會計電算化存在的弊端有針對性的提出未來的發展趨勢，以期獲得更好的發展。
1醫院會計電算化工作管理現狀
1.1對于會計電算化重視程度不足
當前，我國遠遠對于會計電算化的重視程度不足是目前會計電算化管理存在首要弊端。當前，我國的醫院水平都有所提高，規模也逐漸擴大，其醫療設備和設施也逐漸完善，與此同時，醫院每天的業務往來也越來越頻繁，每日資金和經濟的往來越來越多。雖然我國財政部有規定希望我國的醫院逐漸實現全體的會計電算化這一目標，但是當前，這在很多醫院的進展并不順利，大部分醫院還保持著傳統的思想觀念，運用最初的人力會計方式進行每日的資金核算。探究這中間的問題所以，有一個相當重要的原因就是醫院對于會計電算化不夠看重，認為這個沒有必要。這種思想導致了許多醫院對于會計電算化的投入不足，還有些醫院即使有對會計電算化的相關投入但也極少，實際使用中也非常麻煩導致最后根本放棄不用，這種思想和做法對于與當前醫院發展會計電算化相當不利。
1.2會計電算化工作人員工作能力的不足
當前，我國醫院會計電算化存在的另一個缺陷就是會計電算化的工作員人員的基礎工作能力不足還存在許多缺陷。許多工作人員僅僅有一些最基本的基礎知識，其對于新型的會計電算化知識掌握的內容比較少，針對現代醫院的大規模資金和經濟往來，一般的理論知識已經不能滿足當前的需要，實踐工作的不足和缺失使得會計電算化工作人員僅憑最初的知識已經遠遠不足。當前，對于會計工作人員來說，他們不但應該學會有關會計的專業知識，還應該有一些計算機方面的技能，除此之外，最好還能夠熟練地使用會計財務方面的電子軟件以及相關的日常維修和修護技能。當前，有一些會計工作者雖然長時間的在從事會計工作，相關的工作經驗很多，但是有關的電子計算機工作經歷確沒有，這使得他們在從事現代會計電算化的工作時感到力不從心，很難真正了解并熟練的掌握工作技巧。當面對工作中出現的意外狀況如某些會計軟件突然出現故障或者難以運行時不能夠很好的應對并給予解決的修理導致會計電算化工作無法正常運行。這是當前存在的一個重要問題。
1.3現有的會計電算化管理制度不健全
當前，我國許多醫院有會計電算化，但是會計電算化的管理制度卻不健全，這是目前我國會計電算化的又一缺陷。我國的大部分醫院當前都處于會計電箅化得起步階段，許多管理者對于會計電算化的構成和管理都不了解，相關制度的完善性更是不用說。而這將導致的后果更是難以想象，許多管理者缺乏會計電算化的管理經驗，使得實踐中，在進行相關檔案的整理和整合是出現漏洞，甚至有些數據資料發生丟失或者是軟件硬盤信息的永久性銷毀，這對于醫院的會計電算化非常不利，而有時為了改善這種情況，會采用人工的手動記錄，這樣不但會導致會計核算的效率大大降低，還會二次浪費人力和物力。不但如此，許多工作人員在工作中由于有了電子計算機的幫助，工作缺少了以往的認真和細致，導致許多數據出現無法彌補的錯誤，甚至是工作人員的玩忽職守，并且由于管理不善，有時還會有數據信息的泄露，這對于醫院的發展更是相當不利。因此，能否妥善解決醫院會計電算化管理制度的不健全在當前來講相當重要。
2醫院會計電算化管理工作的未來趨勢
2.1加強醫院會計管理信息化的轉變
對于醫院的會計管理信息化的轉變是未來醫院會計電算化管理工作的重要趨勢之一。會計電算化的管理信息化包括兩個方面，首先是對于會計原始信息的輸入，會計的原始信息對于醫院來說非常關鍵，如果出現失誤將會對醫院造成不可挽回的損失，在錄入相關信息時，單純的人工操作有時會出現錯誤，因此，在會計電算化的錄入原始信息時要仔細的核對，并且運用后臺的模板自動生成電子記錄，并且要自動鎖定相關信息，避免有人進行改動；另外，還要注意對會計電算化的信息保護，防止有關人員而已的破壞和改動信息，與此同時應該對數據進行備份，完成信息化的存儲和處理信息化、一體化。
2.2加強醫院會計電算化的控制
加強醫院會計電算化的內部控制工作至關重要，這也是未來醫院會計電算化的另一個重要的發展趨勢。實踐中，會計電算化使用改變了傳統的會計計算方式和方法，因此，這也導致了醫院內部的會計電算化管理工作的基本環境產生了改變，這也引起了醫院原有的內部控制，所以，制定一個新的與醫院會計電算化內部系統相協調一致的控制體系至關重要。管理控制是針對計算機會計系統在運行過程中相關的醫院部門和工作者來說的，運用這種控制，不但能夠促進工作者很好的完成自己的工作，使他們之間互相配合，更重要的是可以避免一系列的相關犯罪行為。
2.3嚴格要求會計人員相應素質
嚴格要求會計人員的相應素質是解決目前會計電算化存在缺陷的重要手段之一，也是未來醫院會計電算化管理工作的一大發展趨勢。當前，醫院的傳統會計人員對于這種新興的會計電算化不甚了解或者是掌握的專業太過單一，因此，在工作過程中難免會出現相關的失誤或者犯下難以彌補的錯誤。所以，對于這些情況，未來的醫院會計電算化工作人員應該有更高的專業素質和專業知識，這包括對于傳統會計專業知識的熟練掌握和運用，還包括對于相關的計算機知識的了解和熟悉，更多的還有關于會計軟件的使用和相關的設施軟件系統的維護、維修和保護管理。這不但對于今后的基本會計工作有很大的幫助，在很多時候，面對會計軟件的崩潰和突然的停電或者一些突況，會計工作人員能夠迅速應對，并且及時恢復相關的信息，避免醫院出現難以彌補的損失和數據永久丟失的不良后果。保障醫院會計工作的正常運行。
3結束語
對于現代化醫院，醫院水平的現代化不單單是醫學水平的提高，還包括醫院會計電算化的實現和運用。醫院會計電算化的發展不僅可以使醫院的經濟效益有所提高，還可以提高醫院的競爭力。當前，我國的一些醫院會計電算化還存在很多缺陷，但是，只要有針對性的采取相應的措施，相信未來一定會使得我國現代醫院的會計電算化有更快的發展和進步。遵循未來醫院會計電算化的發展趨勢進行調整原有的會計計算方式和方法將會對未來的醫院資金管理起到重要作用。
參考文獻
[1]姜堰.淺談醫院會計電算化管理[J].財稅論壇，2015，12（5）：163-164.
關鍵詞：醫院會計；電算化；管理與規劃
前言
隨著近年來經濟社會的發展，我國的醫院也開始有規模小和設施少逐漸到規模大，設備完善系統健全的方面發展，基于此，原本的醫院中的會計計算方式已經不再適合現代醫院的發展了?，F代醫院的發展過程中，由于其日常業務的不斷增加，醫院每日的經濟往來都非常大，如果醫院沒有完善的會計計算制度是應對不了這種情形的，因此，會計電算化應運而生，這是運算方式是通過電子技術和計算機技術相結合的方式來進行運算，它改變了原來的人工計算，用新型計算機來進行資金經濟的運算和記錄，這不但可以大大加快日常會計的運算效率還可以提高準確度，這種新型會計電算化的優勢已經日益凸顯出來，本文將會針對當前會計電算化存在的弊端有針對性的提出未來的發展趨勢，以期獲得更好的發展。
1 醫院會計電算化工作管理現狀
1.1 對于會計電算化重視程度不足
當前，我國遠遠對于會計電算化的重視程度不足是目前會計電算化管理存在首要弊端。當前，我國的醫院水平都有所提高，規模也逐漸擴大，其醫療設備和設施也逐漸完善，與此同時，醫院每天的業務往來也越來越頻繁，每日資金和經濟的往來越來越多。雖然我國財政部有規定希望我國的醫院逐漸實現全體的會計電算化這一目標，但是當前，這在很多醫院的進展并不順利，大部分醫院還保持著傳統的思想觀念，運用最初的人力會計方式進行每日的資金核算。探究這中間的問題所以，有一個相當重要的原因就是醫院對于會計電算化不夠看重，認為這個沒有必要。這種思想導致了許多醫院對于會計電算化的投入不足，還有些醫院即使有對會計電算化的相關投入但也極少，實際使用中也非常麻煩導致最后根本放棄不用，這種思想和做法對于與當前醫院發展會計電算化相當不利。
1.2 會計電算化工作人員工作能力的不足
當前，我國醫院會計電算化存在的另一個缺陷就是會計電算化的工作員人員的基礎工作能力不足還存在許多缺陷。許多工作人員僅僅有一些最基本的基礎知識，其對于新型的會計電算化知識掌握的內容比較少，針對現代醫院的大規模資金和經濟往來，一般的理論知識已經不能滿足當前的需要，實踐工作的不足和缺失使得會計電算化工作人員僅憑最初的知識已經遠遠不足。當前，對于會計工作人員來說，他們不但應該學會有關會計的專業知識，還應該有一些計算機方面的技能，除此之外，最好還能夠熟練地使用會計財務方面的電子軟件以及相關的日常維修和修護技能。當前，有一些會計工作者雖然長時間的在從事會計工作，相關的工作經驗很多，但是有關的電子計算機工作經歷確沒有，這使得他們在從事現代會計電算化的工作時感到力不從心，很難真正了解并熟練的掌握工作技巧。當面對工作中出現的意外狀況如某些會計軟件突然出現故障或者難以運行時不能夠很好的應對并給予解決的修理導致會計電算化工作無法正常運行。這是當前存在的一個重要問題。
1.3 現有的會計電算化管理制度不健全
當前，我國許多醫院有會計電算化，但是會計電算化的管理制度卻不健全，這是目前我國會計電算化的又一缺陷。我國的大部分醫院當前都處于會計電箅化得起步階段，許多管理者對于會計電算化的構成和管理都不了解，相關制度的完善性更是不用說。而這將導致的后果更是難以想象，許多管理者缺乏會計電算化的管理經驗，使得實踐中，在進行相關檔案的整理和整合是出現漏洞，甚至有些數據資料發生丟失或者是軟件硬盤信息的永久性銷毀，這對于醫院的會計電算化非常不利，而有時為了改善這種情況，會采用人工的手動記錄，這樣不但會導致會計核算的效率大大降低，還會二次浪費人力和物力。不但如此，許多工作人員在工作中由于有了電子計算機的幫助，工作缺少了以往的認真和細致，導致許多數據出現無法彌補的錯誤，甚至是工作人員的，并且由于管理不善，有時還會有數據信息的泄露 ，這對于醫院的發展更是相當不利。因此，能否妥善解決醫院會計電算化管理制度的不健全在當前來講相當重要。
2 醫院會計電算化管理工作的未來趨勢
2.1 加強醫院會計管理信息化的轉變
對于醫院的會計管理信息化的轉變是未來醫院會計電算化管理工作的重要趨勢之一。會計電算化的管理信息化包括兩個方面，首先是對于會計原始信息的輸入，會計的原始信息對于醫院來說非常關鍵，如果出現失誤將會對醫院造成不可挽回的損失，在錄入相關信息時，單純的人工操作有時會出現錯誤，因此，在會計電算化的錄入原始信息時要仔細的核對，并且運用后臺的模板自動生成電子記錄，并且要自動鎖定相關信息，避免有人進行改動；另外，還要注意對會計電算化的信息保護，防止有關人員而已的破壞和改動信息，與此同時應該對數據進行備份，完成信息化的存儲和處理信息化、一體化。
2.2 加強醫院會計電算化的控制
加強醫院會計電算化的內部控制工作至關重要，這也是未來醫院會計電算化的另一個重要的發展趨勢。實踐中，會計電算化使用改變了傳統的會計計算方式和方法，因此，這也導致了醫院內部的會計電算化管理工作的基本環境產生了改變，這也引起了醫院原有的內部控制，所以，制定一個新的與醫院會計電算化內部系統相協調一致的控制體系至關重要。管理控制是針對計算機會計系統在運行過程中相關的醫院部門和工作者來說的，運用這種控制，不但能夠促進工作者很好的完成自己的工作，使他們之間互相配合，更重要的是可以避免一系列的相關犯罪行為。
2.3 嚴格要求會計人員相應素質
嚴格要求會計人員的相應素質是解決目前會計電算化存在缺陷的重要手段之一，也是未來醫院會計電算化管理工作的一大發展趨勢。當前，醫院的傳統會計人員對于這種新興的會計電算化不甚了解或者是掌握的專業太過單一，因此，在工作過程中難免會出現相關的失誤或者犯下難以彌補的錯誤。所以，對于這些情況，未來的醫院會計電算化工作人員應該有更高的專業素質和專業知識，這包括對于傳統會計專業知識的熟練掌握和運用，還包括對于相關的計算機知識的了解和熟悉，更多的還有關于會計軟件的使用和相關的設施軟件系統的維護、維修和保護管理。這不但對于今后的基本會計工作有很大的幫助，在很多時候，面對會計軟件的崩潰和突然的停電或者一些突況，會計工作人員能夠迅速應對，并且及時恢復相關的信息，避免醫院出現難以彌補的損失和數據永久丟失的不良后果。保障醫院會計工作的正常運行。
3 結束語
對于現代化醫院，醫院水平的現代化不單單是醫學水平的提高，還包括醫院會計電算化的實現和運用。醫院會計電算化的發展不僅可以使醫院的經濟效益有所提高，還可以提高醫院的競爭力。當前，我國的一些醫院會計電算化還存在很多缺陷，但是，只要有針對性的采取相應的措施，相信未來一定會使得我國現代醫院的會計電算化有更快的發展和進步。遵循未來醫院會計電算化的發展趨勢進行調整原有的會計計算方式和方法將會對未來的醫院資金管理起到重要作用。
參考文獻
[1]姜堰.淺談醫院會計電算化管理[J].財稅論壇，2015，12（5）：163-164.
關鍵詞：銀川供電局；工作績效；一線班組
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01
一線班組的工作績效直接決定著供電企業的整體業績，為保證企業健康快速發展，國網銀川供電公司以提升一線班組工作能力為切入點，以員工工作積分制考核為抓手，盯緊年度考核目標，加強過程管控，保證全面完成企業年度業績考核目標，保證企業發展實力能力逐年提升。
一、“定額計分制”考核管理模式
2009年，銀川供電公司全面推行全員績效管理，建立起以實現企業發展戰略目標為導向，“組織績效、員工績效、制度保障和結果應用”四大體系為主體的績效管理體系及信息管理系統，實行“目標任務制”（適用于管理人員）和“定額計分制”（適用于一線班組員工）的全員績效考核管理模式。
“定額計分制”考核模式就是在現有的生產技術和勞動組織條件下，根據完成某項工作的安全風險、責任大小、技術要求、勞動強度、工作時間等要素確定某項工作的定額工分，以此類推，將班組的各項可量化的工作確定為特定的分值而形成一套完整工分庫，以此為依據評價每位員工工作績效的一種考核方式。
在長期的工作實踐中，銀川供電公司一線班組根據自身特點，摸索出了不同的員工績效考核方法，如：按基準線， 95598客戶中心將每位座席員每月工作質量設定一個基準線，優質服務率高出基準線的部分以加分形式體現；按擔任角色，保護自動化所將每項工作按承擔角色不同設定分配系數，按量統計績效工分；按出勤率，線路工區按出勤及現場工作角色不同設定具體工分，按天統計個人績效得分；按工單量，縣供電公司以完成每份工單和每項工作任務計分。
“定額計分制”考核模式，充分體現了按勞分配的考核原則，很大程度上改變了班組獎金平均分配的現狀，對調動一線員工的工作積極性、提高班組工作質量和效率起到了較大的促進作用。但隨著一線班組全員績效考核的不斷深入，“定額計分制”考核模式的弊端也逐漸顯現：一是獎金分配前固定了內部角色系數，部分崗位角色系數偏高，致使這些崗位的員工在工作量偏少的情況下依然獲得較高額度的獎金；二是“定額積分制”只是工作數量的積分，不能準確評價員工在工作中承擔角色及工作質量的差異；三是班組內勤人員工作量固定，工作內容單一，不適用“定額積分制”考核模式。因此“定額計分制”考核模式無法準確評價一線員工的月度績效，不能合理調控績效獎金分配差距，不能完全滿足一線員工績效考核的需要。
二、“一線員工工作積分制”考核管理模式
隨著國家電網公司“三集五大”體系建設的全面推進，適應改革發展的需要，2012年6月，國家電網公司印發全員績效管理規定，全面統一了全員績效管理與考核模式。銀川供電公司的一線員工績效管理工作隨之進入導入理念、試點先行、磨合改進與全面推進的新階段。
經過廣泛調研、深入分析與研究，銀川供電公司采取試點先行、總結經驗、以點帶面、全面推開的工作方法，全面推行2012版國家電網公司一線班組工作積分制考核管理模式。選擇了專業代表性強、員工績效管理意識強的兩個班組作為試點單位，先行實施新版一線員工工作積分制考核。為確保班組績效改革的順利推進，試點班組采取“邁小步、不停步”的工作方法，逐步推進、平穩過渡。
一是開展深入細致的內部培訓、召開班委會收集意見建議等，提高員工對績效管理模式改革的認同度，消除員工對改革產生的抵觸和不安情緒。
二是積極開展標準化工作積分庫梳理工作。銀川供電公司人力資源部定期深入班組，指導班組對工作項和非工作項任務條目進行梳理完善，保證班組所有工作均記錄在工分庫中。對所有工作項目合理分類，確保工作任務分類準確，對應工作積分符合員工勞動付出。將經過反復審定的工作積分庫導入銀川供電公司“三級績效管理信息系統”，為新版一線員工工作積分制考核做好準備。
三是試點班組運用歷史工作積分記錄，精準測算修正系數。運用新版績效考核得分計算公式，錄用原始工作積分，根據歷史獎金發放額，測算修正系數，編制了《修正系數與獎金差距測算表》，并在此基礎上編制出《績效得分與獎金差距表》。測算表和差距表使一線班組對員工工作積分差距影響的獎金差距做到心中有數。通過精準的測算，確定了班組修正系數的調整范圍，在確保新獎金分配方式被班組員工認同的前提下，新版一線員工工作積分制考核管理實現順利接軌。
經過前期成功試點，2013年銀川供電公司全面深入推廣一線員工工作積分制考核。一線員工工作積分制考核，保留了原有“定額計分制”管理模式的工作記錄詳細，員工累計工分清晰；員工工分和工作記錄同時公示，考核公開透明；考核結果與獎金發放直接掛鉤等優勢；同時更加突顯出新版積分制工作角色系數靈活，易于挖掘員工潛能；工作任務分類清晰，工作標準分統一規范；員工獎金差距合理調控，滿足平衡管理需要等特色優勢，使一線員工績效考核更加科學合理、規范有序。
三、積分制考核模式促進企業快速發展
銀川供電公司通過持續強化全員績效考核管理，在企業內形成了按勞分配和崗位靠競爭、收入憑貢獻的良好氛圍，企業實現快速發展。
嚴格規范的全員績效管理和績效結果與員工薪酬緊密掛鉤的管理方式，使各級各類人員的工作職責，工作成效放大化。員工年度績效結果與個人評先評優、職稱評定、技能鑒定、升遷競聘、人才選拔、教育培訓等掛鉤，使全員績效管理成效放大化。銀川供電公司和公司員工在全員績效管理公正、公平的績效評價方式中，找到了員工與企業共同發展的最佳結合點，企業發展加速。
一線班組是企業發展任務的直接承擔者，調動一線班組人員的工作積極性對推動企業整體業績具有重大意義。銀川供電公司通過持續強化員工工作積分制考核，讓薪酬充分反映員工工作業績，用工作績效衡量員工發展潛力，為工作業績優秀的員工搭建各類成長平臺，充分調動了一線人員的工作熱情和積極性，使企業人才梯隊建設，人力資源儲備形成良性循環。
全員績效管理是推進企業健康發展的有效驅動力，一線員工工作積分制考核是全員績效管理的核心和基礎，銀川供電公司以企業發展為目標，堅持運用全員績效管理方式，挖掘一線員工積分制考核管理潛能，為企業發展減負增能，有效促進企業持續快速發展。
參考文獻：
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國家計劃委員會、財政部和原勞動部曾于一九六年一月十六日發出了“關于技工學校的財務基建和生產計劃管理工作的聯合通知”，明確決定了有關技工學校基建、財務和生產計劃的具體管理辦法。由于技工學校在期間都被撤銷，通知規定實際上沒有執行。近幾年來，根據四化建設的需要，各地區、各部門辦的技工學校又有了迅速的恢復和發展。但由于基建計劃和生產計劃的渠道沒有明確，許多學校缺乏必要的辦學條件，學生生產實習所需要的原材料沒有來源，培訓質量得不到保證。為使技工學校今后得以正常健康發展，為四化建設培養合格的技術工人，我們認為，根據當前技工學校發展情況，對技工學校的基建計劃和生產計劃管理問題重新予以明確規定，是完全必要的。現作如下通知：
一、國務院各有關部門和直屬企業舉辦的技工學校，其基建計劃和生產計劃均應列入各有關部門的基建計劃和生產計劃之內，并由各有關部門統一管理。
二、地方勞動部門和地方各產業部門及其所屬企業舉辦的技工學校，其基建計劃和生產計劃，均應列入當地的基建計劃和生產計劃之內，并由學校直接主管部門統一管理。
三、各部門、各地區舉辦技工學校應貫徹勤儉辦學、勤儉辦一切事業的精神，因地制宜，因陋就簡，講求實效，在人力、財力、物力方面都要挖掘潛力，充分利用停緩建的廠房、車間及一切可以利用的空閑建筑物，盡可能把學校辦好。原有老技工學校被改為工廠或移作它用的，應盡量恢復使用。為解決學生掌握基本操作技能的需要，應盡量結合工業調整改組，由主管部門從現有企業，特別是關停并轉的企業及項目中調劑出一批設備和車間，劃交技工學校使用。凡是通過上述調劑、聯合等辦法能解決的，就不要再單獨新建實習工廠。
《人力資源管理》課程是高職人力資源管理專業和工商企業管理專業的核心課程，這是是一門實踐性、應用性很強的課程，其主要內容包括人力資源規劃、工作分析、員工招聘與使用、培訓與開發、績效考核、薪酬福利管理等方面。其學習領域是面向企業的中低級人力資源管理崗位，在培養學生的人力資源管理技能方面起著重要的作用。
一、工作過程系統化的課程教學情境的設計
因職業的需求，學生必須掌握進行人力資源管理工作一線的專業知識和技能，“行動導向”原理提供了一個解決問題的好方法。按“行動導向”原理，選取職業活動過程中真實工作任務作為教學載體，組織學生在完成工作任務的過程中學習，教師適時講解相關知識、啟發引導學生自學延伸知識，將知識傳授、能力培養與完成工作任務有機相結合，知識傳授不再枯燥抽象，培養能力的實訓環節與理論教學緊密結合不脫節，實現“學生在做中學、教師在做中教”，調動學生在學習過程中的積極性，提高教學與學習效率。
遵循“行動導向”原理，我們根據職業需求，結合學生的同期學習情況，在教學實踐中設計了學習情境，將需傳授的知識分類歸并入相應的學習情境中。
比如在員工的招聘這一部分課程中，我們結合用人單位的招錄流程，將就業核心能力與課程內容于一體，構建了如下表的教學體系。這些內容是按照企業真實工作的流程安排授課順序，下一步的教學是在上一步完成的項目成果上展開，將通過完成項目幫助學生掌握相關知識，更加適合職業教育的學習特點。
二、按工作過程系統化的結構實施教學
基于“工作過程系統化”的原理，讓學生在具體的職業工作情境中，把無形的符號知識傳遞，通過有形的“做”，去獲得有意義的知識、去掌握有意義的技能。
以“行動導向”為基礎，以實際工作過程的邏輯順序為結構，構建基于工作過程系統化的《人力資源管理》課程教學體系。行動領域是從業者在職業活動中利用各種知識和技能完成的一系列任務的總和，對人力資源管理的從業者而言，行動領域是一個人力資源管理，從人力資源規劃的制定工作，分析招聘、績效、考核、薪酬管理到勞動關系管理的完整的工作過程系統，是人力資源管理工作的總和。根據人力資源管理的復雜程度，其工作過程的復雜程度也會有相應的不同和要求，對于高職人力資源管理的培養目標而言，一種簡單的人力資源管理任務的完成過程系統已達到人才培養的要求。對于這一工作過程，我們可以進行如下的具體的工作過程分析，如表所示。
三、結語
高職院校培養的是應用型高技能人才，從適應社會發展需要，培養應用型人才的角度出發，高職院?！度肆Y源管理》課程應該摒棄簡單模仿本科院校、追求教學內容大而全的思想。應按職業能力培養需求來篩選教學內容，以“行動導向”為基礎，按工作過程的邏輯結構安排教學內容，著力培養學生主動獲取新知識，學習新理論、新技能的意識與能力，為培養創新型智力技能奠定良好的基礎。
參考文獻：
