時間:2022-09-06 06:27:06
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區新一屆領導班子到位后,充分認識到要打造一流的發展環境,促進招商引資和創業就業,唯有加強干部作風建設,把打造成投資洼地、創業福地和引資寶地,外資才會進來,內資才會留住。于是,在區紀委監察局的牽頭組織下,一場以治散問德、治庸問能、治懶問效、治亂問責、治腐問廉“五治五問”為重點的作風建設“百日提升”活動攻堅戰,在久負盛名的“才子之鄉”迅速啟動并有序推開。10月14日,該區召開實施“三大戰役”動員大會,為打好打贏“三大戰役”,促進趕超發展,區委、區政府同步出臺了《關于在全區開展作風建設“百日提升”活動的實施意見》和《關于提升行政效能、創優發展環境的決定》,以策應全區實施“三大戰役”。市委常委、區委書記李智富親自動員部署。在當天的大會上,區紀委監察局就對參會的領導干部進行了會風會紀督查,對無故缺席會議、提前離開會場的科級干部進行了嚴肅處理,對于全區干部職工來說,至今仍然余震未消。
“區委領導談作風、優環境、促發展電視訪談”專欄在市、區兩級媒體隆重推出,以區委領導帶頭談作風、講紀律、做表率,帶動全區干部作風整體轉變。同時,區作風建設“百日提升”活動領導小組定期編輯專題簡報,刊登各地動態,全面推介各單位各部門在開展作風建設“百日提升”活動中涌現出來的先進典型以及形成的新舉措、新經驗和新成效,引導各級干部學有榜樣,趕有目標,形成學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍,帶動干部作風在潛移默化中提升好轉。聲勢浩大的宣傳造勢和輿論引導,使作風建設在“才子之鄉”成為人人關心、個個重視的一件大事。
營造了濃厚的氛圍還遠遠不夠,作風建設更要靠行動來體現。為讓廣大干部群眾和社會各界人士參與到優化發展環境、加強效能建設、轉變干部作風工作中來,該區接著又組織開展了民主評議百個單位測評活動,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、環境監測員、特邀監察員、企業家代表共計260余名各界人士,采取無記名投票方式,不遮掩、不怕丑、不護短,廣泛查找干部作風惡習,征求企業、群眾意見建議,共查出“家丑”15個,收集“金點子”36條。同時,結合開展“創先爭優”、“三包為民”、“鼓士氣、順民心、樹新風、促提升”、“發展提升年”、“雙千雙百增效提能”、“加強職業道德、提升服務效能”等主題實踐活動,區委、區政府組織千名黨員干部到基層一線,進農村、走社區、下企業,知民情、聽民意、解民難,共走訪群眾1200多人,走訪企業97家,解決各類問題500多個,為企業、群眾辦好事實事1500余件?;顒拥拇笠幠M崎_,在全區迅速形成廣大干部群眾積極參與的良好態勢。
作風建設要抓出成效,必須出實招,動真格。該區采取專項督查與明察暗訪相結合、受理投訴與曝光通報相結合、查辦案件與問責追究相結合,切實解決干部作風問題。先后深入各級各部門進行了5次專項督查,8次明察暗訪,受理機關效能投訴33件,對上班時間不在崗、打麻將、玩游戲、炒股票、看電影、聊QQ等違反工作紀律的18個單位31名干部在全區進行了曝光通報,其中:給予效能告誡10人,誡勉談話1人,行政記過1人,經濟處罰11人,在全區廣大黨員干部中引起強烈反響。通過嚴肅懲處,狠剎了歪風,樹立了新風,轉變了作風。
此外,針對機關干部作風的突出問題,該區相繼出臺了《區改進作風、提升效能、創優環境的基本制度》、《區黨政機關工作人員行為規范》、《區機關效能建設責任追究辦法(試行)》等一系列新的剛性規章制度,健全了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等8項制度;明確了黨政機關工作人員政治行為規范、廉潔行為規范、工作行為規范等7大行為準則;加大了對在服務群眾、涉企檢查、行政管理過程中違反效能建設26條新規的責任追究力度。形成了以制度管人、按制度辦事,責權清晰、管理規范的干部作風建設長效機制,做到常年抓不間斷、經常抓不松懈。
一、召開了動員大會。自《區百日環境大整治“清風行動”實施方案》下發之后,我委立即召開了全體機關干部職工動員大會,由主要負責人作了動員報告,給全體干部職工傳達了文件精神,對各階段的工作進行了細分,安排部署了宣傳動員階段的工作任務。
二、健全了組織機構。在動員大會召開之后,委立即成立了區工信委百日大整治“清風行動”領導小組,由主要負責人任組長,設立了辦公室,并且指定了專人負責,具體負責“清風行動”的各項日常業務。
三、制定了實施方案。我委在區委辦、區政府辦下發的《區百日環境大整治“清風行動”實施方案》基礎上,結合了自身實際,制定出了本部門“清風行動”的實施細則和工作方案。
四、走訪了管轄內企業。根據省、市、區關于開展企業發展環境突出問題集中整治的要求,為進一步深化“學先進、轉作風、強服務、促發展”教育實踐活動,切實轉變干部作風,提高行政效能,不斷優化發展環境,針對這塊工作,委領導多次走訪了管轄范圍內的企業,詳細了解了企業目前發展存在的問題,集中解決了一些影響我區發展環境的實際問題。
五、深入了學習思考。委組織了全體干部職工重點學習了《區損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》、《區關于加強政務服務提高行政機關辦事效率的若干意見》和《區關于進一步提高辦事效率優化經濟發展環境十條禁令》等有關優化經濟發展環境的文件,迅速將思想和行動統一到了加快轉型崛起的決策部署上來。
六、公開了投訴電話。委通過部門網站、政務公開欄等形式,向社會公布了投訴、舉報、咨詢電話和電子郵箱,安排了專人受理,接受社會監督。
一、統一思想認識,營造良好氛圍。
市委辦公室、市政府辦公室《市集中整治影響發展環境的干部突出問題活動實施方案》下達后,我局立即召開由機關工作人員及局屬各單位領導主要負責人參加的動員大會,傳達學習了《市集中整治影響發展環境的干部突出問題活動實施方案》文件精神,局長、黨總支書記書記同志作動員講話。徐局長從充分認識加強作風紀律整治的重要性,亟待解決文廣電發展中存在突出問題的緊迫性以及如何開展好此次干部作風紀律整治活動三個方面,對全系統作風紀律整治活動作了動員。號召全體干部職工要把思想迅速統一到上級的部署上來,增強搞好這次作風紀律整治活動的政治責任感和歷史使命感。研究下發了《市文廣電局集中整治影響發展環境的干部突出問題活動實施方案》,成立以局長、黨總支書記同志任組長,局總支成員任副組長,各單位主要負責人為成員的“文廣電局干部作風紀律整治工作領導小組”,具體負責這次活動的組織、指導、協調、督查和實施。各單位也立即組織召開動員大會,進行層層發動。局黨總支成員認真處理工學矛盾,帶頭參加學習,帶頭查擺問題,帶頭整改,為進一步搞好整治活動起到了很好的帶動和引導作用。
二、認真查擺問題,對照檢查到位。
在整治活動中,我們把查擺問題、剖析問題作為整治活動的重中之重。提出了自我剖析要“深”,查找問題要“準”,分析原因要“透”,交心談心要“誠”,整改措施要“實”的五點要求。每位干部職工圍繞自身作風紀律、服務態度及工作落實情況,對照《準則》等紀律要求,對照基層和群眾反映強烈的突出問題,反復查擺問題,深挖思想根源,并在民主生活會上對自身問題進行深刻反思。通過學習討論和深刻剖析,真正觸及到廣大干部職工的靈魂深處,充分調動了大家創新工作的積極性和主動性,達到了以干部作風紀律的整治促工作創新的目的。通過自查自糾,查找出6條亟待解決的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:一是理論學習抓得不緊,整體素質有待提高;二是服務意識、大局意識有待進一步加強;三是工作作風不夠扎實,特別是工作中遇到困難和問題,考慮客觀原因的多,主動想辦法去解決的少;四是遵守工作紀律不夠嚴格,規章制度落實的不夠好。
三、完善創新長效機制,教育成效明顯。
主要是堅持做到領導帶頭抓整改,圍繞學習抓整改,結合工作抓整改,聯系實際抓整改,落實責任抓整改,力求在完善創新和狠抓長效上下功夫。特別要通過修訂完善相關制度,形成良好的管理機制,保證干部廉潔性、紀律性、自覺性,增強戰斗力。一是完善學習培訓機制,對干部職工開展多種形式的學習教育培訓,做到長遠培訓規劃和年度計劃、短期計劃相結合,提高工作能力和工作水平。二是創新管理方式,大力推動政務公開工作。按照審批程序,大力推行窗口工作公開透明,接受社會監督,堵塞管理漏洞。三是進一步完善效能建設考核考評機制,通過職工群眾、服務對象、各界群眾滿意度測評,加強對工作作風、效能建設的監督。四是探索建立符合時代要求,體現文廣電特色的激勵約束機制,對立足本職,勤奮工作,創一流工作業績的干部職工予以獎勵,對工作能力差、服務意識差乃至嚴重違紀違法人員予以懲戒。
一、督查內容
(一)對各地2012年度環境安全百日大檢查進行督查,重點是督查活動填報的相關執法檢查記錄,依法查處督查中清理出的環境違法問題;
(二)對各地污染減排工作進行督查指導,重點是“十二五”主要減排項目特別是工程減排項目以及年度減排計劃落實情況;
(三)對各地環保能力建設工作進行督查,重點是監測執法業務用房建設、監測儀器配備和監管、監察、監測機構建設和人員配備情況;2009年至2011年中央省級環保專項和重金屬污染防治專項資金支持項目進展和配套資金落實情況;
(四)對各地重金屬污染防治工作進行督查,重點是重金屬污染防治工作進展和重金屬污染綜合防治“十二五”規劃實施情況;
(五)對各地環境執法工作進行督查,重點是排污費征收、行政處罰工作,以及環保專項行動開展落實情況;
(六)對各地環境工作進行督查,重點是領導重要批示、群眾反映強烈的重要案件的落實答復情況。
(七)對各地干部作風整治年活動開展情況進行督查,重點督查干部作風是否存在五個方面19種突出問題及整改情況。
二、督查時間
從2012年7月開始,原則上每個季度的首月月底前完成對分片包干單位的現場督查工作。
三、督查方式
分片包干負責,采取聽取匯報、座談走訪、現場督查、查閱資料等方式。
四、督查人員安排
分成七個組,每個組由1名局領導帶隊負責,抽調各科室、單位有關人員組成。
五、有關要求
(一)督查要求:
1、各督查組完成每個季度的現場督查后,應按照督查要求形成書面督查報告,及時送交局辦公室。
2、各有關科室(單位)應在每季度首月的第1周內將職能范圍內的督點工作和具體要求報各組領導,以備現場督查。
3、局辦公室及時對各組督查報告進行匯總并報局長辦公會議審定后通報。
(二)各項重點工作開展總體要求:
1、將2012年度環境安全大檢查活動作為環境應急工作常態化管理和全過程管理的重要抓手,通過開展大檢查活動,建立健全日常監管、風險評估、預案管理、應急聯動等環境應急管理工作長效機制。推動環境安全常態監管,用環境安全常態監管鞏固檢查效果,使環境應急管理工作經?;?、常態化。
2、編制完成2012年度減排計劃,主要減排項目落實特別是工程減排項目的建設運行要求明確,責任清晰。主要減排項目符合規劃和計劃進度要求,進展順利,運行良好,能夠實現預計減排量。國家、省和市確定的有利于推進減排的經濟技術政策得到落實,污染減排“三大體系”有效運行,在線監控平臺和重點污染源在線設施建設運行良好,數據有效。
3、監測執法業務用房建設、投用進展順利。環境監管行政管理人員配備到位,環境監察、監測機構標準化建設進程加快,監測儀器和執法裝備配備全面推進。2009年至2011年中央省級環保專項和重金屬污染防治專項資金支持項目進展較快、地方配套資金落實到位。
4、以實現總量控制和改善區域環境質量為目標,重金屬污染綜合防治工作推進順利,有效防止轄區發生重金屬污染事故。
5、按照國家和省要求組織開展環保專項行動。排污收費規范有序,征收及時,趕上時間進度。環境執法順利開展,環境違法行為得到有效查處,行政處罰落實到位。
一、深化思想認識,周密部署安排
自我局召開了百日作風紀律作風整頓動員大會,明確了我局開展紀律作風整頓的目標及重點,對如何搞好自查自糾工作,提出了具體要求,要求干部職工進行思想再發動,再學習,繼續深入學習省市縣有關端正紀律、作風的文件精神,充分認識自查自糾工作的重要性,增強自查自糾的自覺性。自查自糾主體為個人,具體由各股室負責人組織,分管領導指導協調,確保自查自糾工作的順利開展。
二、明確工作目標,突出自點
按照方案要求,結合我局實際,我重點對四個方面進行了自查自糾。
(一)優化環境方面。要嚴格執行“改進干部作風、創優發展環境”各項工作要求,著力整治缺乏大局意識,本位主義嚴重,部門利益、個人利益至上,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,“吃拿卡要”等違規行為。
(二)公務車輛使用方面。要嚴格執行公務車輛使用制度,重點解決公車私用、亂用等情況,務必做到公務車輛日常有人管、使用有登記,并建立使用臺賬,留查備案。堅決杜絕公車私用現象發生。
(三)違規宴請、大操大辦方面。要嚴格執行縣紀委監察局和局紀檢組制定的有關規定,從嚴整治違規宴請、大吃大喝、大操大辦、互相吃請、迎來送往等不正之風。
(四)上班在崗方面。要嚴格執行“上班期間十不準”和局里制定的一系列規章制度,重點解決上班和開會遲到早退,無故缺崗、脫崗、串崗以及在崗期間上網炒股、玩游戲等與工作無關的行為。特別是要著力解決長期不上班、外出不請假、自由散漫、紀律松馳等違規行為。
三、存在問題
業務知識不夠精通,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,走一步說一步,未把工作做實、做深、做細。不注重業務知識的全面性,等到問題的出現再想辦法解決。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,不是自己積極力求尋找對策,而是單一等待辦法自己出現,缺乏一種刻苦鉆研拼搏向上的精神。
一、主要工作成績
(一)重點公路工程建設。三撫公路(遷西段)一級改建工程,累計完成投資9.8億元,東段(A1標段)完成路面10公里,實現全標段主路基本通車;西段(A5標段)路面工程完成底基層6公里、下基層5.1公里、上基層4.6公里,油路試驗段0.3公里。碾唐公路北段大修工程,完成投資2.2億元,路基成形25公里,完成底基層攤鋪15.8公里、下基層攤鋪9.5公里、上基層攤鋪2.5公里。京秦高速公路遷西支線項目,取得省發改委“工可報告”批復,初步設計工作完成。
(二)鄉村公路建設。24項、69公里國補和省補鄉村道路建設項目,京建線至安家峪、石門子至小關莊、城自嶺至交界等10項已完工。水泥路路面完成24.5公里,完成投資800萬元。
(三)公路養護工程。完成遷曹線27.458公里的罩面中修。京建公路灑河大橋改建工程,施工隊已進場,正在進行征遷工作。
(四)公路沿線環境綜合整治。省級公路累計清掃路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水溝、邊溝513公里、修整路肩邊坡387公里、修剪雜草390公里;路基標準化390公里,路樹修剪180公里,粉刷路樹20175株、沿線設施27800平方米??h級公路完成粉刷設施4426平方米,清運垃圾6.48萬立方米,路基標準化3.6公里,補齊示警樁400根,里程碑9塊,劃路面標線1020平方米,完成坑槽挖補2萬多平方米,修整路肩、邊坡13.62公里,安裝責任牌16塊,栽植柳樹2514棵,紫穗槐30萬棵,木槿2.5萬棵,補植柏樹845棵。
(五)運輸行業管理。查處黑車150多輛;完成客運、貨運、維修企業質量信譽考核,被考核企業全部達標;客運、水運、危貨運輸安全生產形勢保持了穩定。
(六)交通規費征收。至4月30日止,車輛通行費收入8105985元。
(七)順利完成費稅改革后人員轉崗工作。養路費稽征人員全員轉至路政執法崗位,收費站全體人員擬轉至三撫公路收費站,確保了改革后交通隊伍的穩定。
二、主要工作措施
(一)強力實施公路建設攻堅,破解道路交通“瓶頸”制約
今年以來,在縣委、縣政府的領導下,我局以京秦高速公路遷西支線、三撫公路(遷西段)一級改建工程、碾唐公路北段大修工程以及鄉村公路建設為突破口,打響了歷史上規模最大、投入最多、速度最快、見效最好的交通建設攻堅戰。
一是聚集各方之力跑辦項目。京秦高速公路遷西支線項目自**年5月正式啟動以來,受到縣委、縣政府、市交通局的高度重視,得到縣直有關部門的大力支持和全力配合。在整個項目前期工作中,縣領導多次帶隊進省、市協調工作,帶頭跑辦;市局領導和相關處室給予向上溝通、協調市直部門、組織籌備專家評審會議等全方位支持,為項目前期工作打下了良好基礎、創造了良好環境。涉及的國土、環保、發改、建管、水務、財政、工商、林業、文物、電力、建設銀行等相關部門主動介入,大力支持,密切配合,形成跑辦工作合力。我局落實“一個重點項目,一個分包領導,一套人馬盯辦”的項目工作責任制,全力以赴,負責同志跑辦行程達4萬多公里。經過共同努力,該項目前期工作取得實質性進展,“工可報告”所需附件批復工作全部完成,省發改委批復“工可報告”,為下半年工程開工奠定了堅實基礎。
二是開展在建工程“百日攻堅”活動。攻堅活動,我們突出質量、進度兩個關鍵點,做到“三抓”,即:一抓好協調,確保落實。抓好各方面協調,做到上下連動,實現職責、組織、制度、措施、責任五落實,及時協調處理各種矛盾和問題,保證工程建設順利進行。二抓質量管理。各級工程管理干部發揚“五加二”、“白加黑”和“重點項目三班倒”精神,落實一線工作法,嚴管死守;完善各項規章制度,加強全過程質量管理,召開現場觀摩會、現場批評會、調度會、質量聯查等活動30多次,發通報、簡報30多期;碾唐北段工程指揮部制定《對施工和監理單位違反質量和安全管理的處罰規定》、《工程質量隱患和安全生產隱患舉報獎勵辦法》等,對出現質量問題的施工隊、監理部嚴格處罰。三抓計劃管理和進度控制。實行以年控制、月計劃、旬安排、周進度為主要控制手段的目標管理,將工程任務詳細分解到天,制定科學嚴密的施工計劃,定期檢查和通報計劃落實和工程質量情況,對進度慢,質量、安全、文明管理無保證的施工、監理單位依制度從嚴處罰。
三是開展農村公路創精品工程活動。在有建設任務的鄉鎮與我局簽訂《**年農村公路建設任務完成承諾書》的基礎上,我局加大建設質量監管力度。地方道路管理站實行專業技術人員分片包段方法,落實質量責任制,將責任層層分解,落實到人,全力開展技術指導、質量監督等工作;站負責同志堅持定期巡視檢查,對在建的每一條線路每周檢查至少一遍,對施工不細、管理不嚴的,采取批評教育、責令停工(返工)、停撥水泥、建議鄉鎮撤換施工隊等措施,有效遏制粗制濫造行為。局質量監督站質監人員堅持現場把關,經常抽檢,在保證工程質量達標上發揮了重要作用。同時,選聘河北省翼民工程咨詢公司和北京路通工程管理有限公司為工程社會監理單位,對農村公路建設項目進行全程監理,保障施工質量達標。
(二)加大公路環境整治,創建優良的道路交通環境
我局按照“整治標準再提高、整治措施再強化、整治效果再擴大”的要求,立足于公路環境治理“臟、亂、差”三到位、創建“潔、齊、美”三形象,打好公路環境整治攻堅戰,取得明顯成效。
一是治“臟”創“潔”。落實三項重點工作:1、加大街道化路段整治,實行“統一形式、統一位置、統一標準”的三統一模式,確保街道化整治“清理一片、凈化一片,鞏固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片,定人定責的辦法,組織道班工人和民工徹底清除邊溝內和排水溝內各類垃圾、雜物,確保溝內整潔、通暢。3、加大公路路面日常清掃頻率,道班工人全員上路,通過機械與人工相結合的辦法,保證路面干凈。
二是治“亂”創“齊”。突出三項規范:1、規范沿線群眾用路行為,制止攤販占道(占路肩)經營,清除違章設置的廣告牌匾、非交通標志,清除占路堆物堆料。2、規范運輸行為。交通路政執法各隊全天候上路巡查,責令沿路飄灑載貨車輛、帶泥上路車輛司機清理路上飄灑物和泥土,恢復公路路面整潔,同時加大源頭管理力度,監督沿線廠企規范載貨行為。3、規范施工現場物料堆放行為。以三撫公路A1標段為重點,責成施工單位整理雜亂堆砌土石方。
三是治“差”創“美”。實施三項工程:1、路基標準化工程,保證公路路面基本無坑槽,橋面、路面經常保持清潔,各種病害處治及時。路肩外緣線連續順暢,實現“三個面、五條線”(路基的內外邊坡及溝底,路肩邊緣線、邊溝底兩條線、田路分家帶二條線),路肩平整,線條清晰。2、公路綠化工程,實施公路路樹補植、修剪、粉刷,創設景觀景點,提高公路綠化覆蓋面積,改善行車環境,構建“一路一景”的景觀公路。3、公路設施完善工程,重點完善穿村路段、平交道口、事故多發段的安全警示設施,增設提示牌、示警墩,補齊“三樁”,并粉刷油飾,修復缺損路緣石,達到適當、準確、醒目、美觀的效果。
(三)加大運輸行業管理,進一步規范運輸市場
針對我縣運輸市場存在的突出問題,我局集中力量,糾建并舉,重點抓了四項工作:
一是狠抓黑出租車治理。開展了為期三個月的黑出租車專項治理活動。抽調執法人員20人,聯合公安交警10人,組成綜合執法隊伍,采取現場取證和乘客舉報相結合、定點守候與流動稽查相結合、工作日查與節假日查相結合等多種方式,加大對“黑車”打擊力度。同時,緊緊圍繞縣政府“創建省級園林城暨環境綜合整治活動”,在全縣范圍內開展了道路運輸市場百日攻堅活動,在縣醫院、汽車站、遠大商場等客流密集地設立營運車輛停車位,規范客運秩序,嚴查黑車非法營運。
二是全面搞好質量信譽考核。開展了客運、貨運、維修企業開展質量信譽考核,詳細檢查企業的場地設施、經營行為、檔案資料、安全監管等情況,對個別企業存在問題進行督導整改,使之全部達標。
三是維修市場整治。加大督導檢查力度,對不合格的經營業戶下發違法行為通知書,嚴厲打擊店外經營行為,對不整改的業戶嚴格按交通法規和縣政府有關規定予以處理。
四是強化駕校管理。從嚴檢查學校資質、培訓場地及相關設施、教學內容、教練員情況、教練車情況、非法經營駕駛員培訓教學等情況。同時,重點打擊“黑駕?!?、“黑教練車”的違規違法經營行為,為駕校創造良好的經營環境。上半年,培訓學院640人,從業資格證58人。
(四)開展干部作風建設年活動,為交通發展提供強有力支持
我局以“實干興業,爭創一流;路通人和,服務發展”的主題,以強化各級干部的宗旨意識、效率意識、實干意識、廉政意識為主線,以改進作風、提高能力、解決問題、健全機制為抓手,促進干部轉變作風,在崗位上爭先創優。
一是加強干部教育,思想認識上位。我們堅持教育為先導的工作思路,“嚴把三關”,即:嚴把學習內容關。組織干部學習指定篇目,研讀《干部作風建設讀本》。嚴把學習時間關。把每周五定為干部理論學習日,各級班子集中時間集體學習,周六、周日安排干部自學。嚴把調研關。圍繞轉變作風、推進發展,組織干部深入基層、企業和鄉村,征詢群眾、業戶對交通管理的意見、愿望,結合理論,干部反思自己工作表現,重新給自己定位,撰寫調研報告或在班子中交流體會。:
二是突出重點問題,切實落實整改。通過各級干部會、公布投訴電話、召開民主生活會、懇談會、開展問卷調查以及基層走訪、入企下鄉等形式,征集建設性意見和建議,梳理出交通系統干部作風方面存在的突出問題。采取了六項解決措施:一是落實責任制。根據年度工作任務,將責任層層分解,做到“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”。二是加強機關工作紀律。制定了《機關考勤制度》、《干部作風建設年”活動監督檢查實施辦法》、《中層以上干部責任追究暫行辦法》等一批制度。主管副職帶隊,局紀檢監察科和局辦公室每周定時查崗、錄像監控,發現出勤違紀下發通報,并督查整改落實情況。三是強化車輛管理。在局大院內劃分各單位指定停車區,規定公務車輛禁止停放在飯店、娛樂場所,下班后一律停放在局院指定地點,局紀檢監察科核查。所有涂了制式車樣式的私車全部改涂,發現未改的定為違紀,嚴肅處理車主,從而消除了這一現象。四是加強執法人員管理。完善《行政執法責任制》和《執法兩錯追究制》,開展了執法人員崗位教育和業務培訓工作,提高執法人員的綜合素質。五是規范服務。在機關推行“十二種規范”;行政審批服務科實行一站式辦公,工作效率提高明顯。重建了政務公開欄,公開了年度工作目標、干部作風建設資料等。六是落實“三項清理”。開展單位自清、局紀檢監察和財務審計核查、張榜公示、舉報監督等工作,詳查私設“小金庫”、干部經商、人員吃“空餉”現象,并進一步嚴肅了紀律。
三是開展三項競賽,深入轉變作風。1、“轉作風、糾偏頗、解難題”競賽。局班子突出公路建設管理和行業管理兩大方面,落實責任制,班子成員落實一線工作法,力量在一線配置,情況在一線了解,問題在一線解決,處理了大量工程征遷建設遺留問題、項目協調事務、行業管理突發事件。2、“轉作風從一事做起”競賽。在干部中開展了“三個一”活動,即聯系一個運輸企業,深入開展調查研究,掌握情況,了解企業發展的困難和障礙,幫助企業改善經營管理;“獻一計”,圍繞客運管理、黑車治理、超限治理、公路養護等重點工作,出謀劃策,提高管理水平;“辦一事”,即聯系一名車主業戶,為他們提供交通法律法規咨詢,或幫他們聯系貨運信息,提高交通服務水平,已為車主業戶提供代辦手續等服務44件。股級以上干部繼續落實“一助一扶貧濟困”活動,在端午節前對扶助對象普遍進行了走訪慰問。3、“做文明交通人”競賽。以全體干部職工為主體,以“規范、高效、創新”為目標,規范辦事行為,創造優良業績,展現良好形象,在內部選樹了王彥海、王學民、張連等典型。
三、上半年工作存在的問題和不足
(一)鄉村公路建設進度比較滯后。受金融危機的沖擊,我縣各鄉鎮經濟遇到一定困難,致使各鄉鎮間項目建設進度不齊,個別工程還處于前期工作階段。
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀,堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導。緊緊圍繞我縣工作大局,以提高組工干部綜合素質為目標,切實加強組工干部思想作風、學習作風、工作作風、生活作風建設,為堅持“三個為主”以大開放為主戰略,以大發展為主旋律,以大項目為主抓手)實施“四大工程”工業航母工程、城市精美工程、基礎堅固工程、管理創新工程)建設“五個”開明、創業、和諧、富強、品質)提供堅強的組織保證。
二、活動目標
樹立理性組工新形象;注重知識更新,以樹立“六個新形象”強化品格磨練。樹立人文組工新形象;營造良好氛圍,樹立規范組工新形象;遵守組織紀律,樹立鐵面組工新形象;增強服務意識,樹立陽光組工新形象;堅持秉公辦事,樹立勤廉組工新形象)為目標,著力解決干部工作紀律不夠嚴、工作狀態不夠佳、服務意識不夠強、工作效能不夠高、學習氛圍不夠濃等突出問題,努力把組工干部培養成為政治上高標準、業務上高水平、工作上高成效、思想上高境界的優秀團隊。
三、活動對象
縣委組織部全體機關干部職工和全縣組工干部。
四、方法步驟
11月底結束,整頓活動從8月中旬開始。分四個階段進行。
學習動員階段(8月15日至9月10日)召開部機關干部作風整頓動員大會,第一階段。由縣委常委、組織部長作動員講話,進一步明確干部作風整頓的目的意義和目標。認真學習《》黨政領導干部選拔任用工作條例》公務員法》及其配套法規、黨紀條規以及組工業務知識等,專題重點學習縣委、縣政府新出臺的一系列文件及黨代會、人大會、政協會精神。通過學習,打牢機關干部的思想基礎,增強干部參加整頓活動的積極性、自覺性和主動性。
查擺問題階段(9月11日至9月30日)通過發放征求意見函、深入基層走訪調查、召開座談會、設立意見箱、公布電話等方式,第二階段。廣泛征求社會各界意見,找準組織部門存在突出問題;通過廣泛征求意見、談話談心、干部自己找、大家提、領導點、組織查、社會評等方式,深入查找個人存在突出問題。做到八查八看”即:一查宗旨觀念牢不牢,看有無拿官腔、端架子、態度生硬、言行粗野的現象;二查中心思想強不強,看有無以科室利益、個人利益沖擊全縣的經濟發展環境,沖擊全縣的中心工作,沖擊全局的中心工作現象;三查責任意識明不明,看有無推、拖、繞、溜行為和草率應對現象;四查爭創精神強不強,看有無混天度日,甘居平庸,不求進取現象;五查規范辦理嚴不嚴,看有無超權越限、自做主張、、變通造假現象;六查制度執行好不好,看有無我行我素、隨心所欲、自由散漫現象;七查工作效率快不快,看有無設卡使絆、借口拖延、超時超限現象;八查廉潔勤政硬不硬,看有無不守崗、不盡責及吃、拿、卡、要、報等腐化現象。此基礎上,召開部機關干部民主生活會,深入開展批評與自我批評,切實解決存在問題。
整改提高階段(10月1日至10月31日)一是制定整改方案,第三階段。對查找出來的問題認真梳理,逐一制定整改措施,落實整改責任,限期進行整改,掛號督辦,落實銷號。二是認真進行整改。按照先易后難的辦法,扎實整改,堅持邊學邊改、邊查邊改,重在行動,重在實效。三是鞏固成果、完善制度。本著簡便、易行、管用的原則,建立健全各項規章制度,鞏固干部作風整頓成果,形成管人、管事、管權的制度體系,促進干部教育管理制度化、規范化。
總結驗收階段(11月1日至11月25日)一是對整頓活動進行全面總結。二是對本單位及所轄科室和每個崗位所承擔的工作內容、工作程序進行梳理完善,第四階段。規范工作流程,合理確定班子、科室和個人崗位職責、工作標準、行為準則,并報縣活動領導小組辦公室備案。三是對整改情況進行測評,并做好迎接縣委整頓辦的總結驗收各項準備工作。
五、主要措施
對新組工干部進行傳統教育、部風教育,1開展“憶傳統、話部風”活動。邀請老組工干部回部說教。并就如何當好新時期組工干部提出意見建議。
利用休息日和節假日,2開展“學習月”活動。將9月份定為部機關學習月時間。采取集中學習與分散學習相結合的方式,學習領會總書記今年“七·一”講話和縣委、縣政府新出臺的一系列文件精神?;顒悠陂g,每名組工干部撰寫讀書筆記和學習心得不少于1萬字。
招商引資、項目建設、三非”清理、綜合整治等工作中作表率。對參與“百日大行動”活動的待安排科級干部進行跟蹤考核,3投身“百日大行動”活動。引導組工干部帶頭參與全縣“百日大行動”活動。切實掌握他活動期間的現實表現。加強年輕干部的動態考核,進一步增強年輕干部的事業心、責任感。建立考核激勵機制,把組工干部在百日大行動”活動中的表現作為年度評先評優的一項重要依據。
4召開干部作風專題座談會。請本部曾到省委組織部和市委組織部跟班學習的同志暢談上級組織部門機關干部的工作作風和跟班學習的體會。
每年組織機關干部外出學習,5建立干部定期培訓制度。采取“走出去”與“請進來”相結合的方式。邀請省市有關專家到進行專題授課,切實加強全縣組工干部的創新意識教育,不斷提升工作創新能力。今年計劃組織部領導和科室負責人到資溪縣參觀學習協會黨建工作、金溪縣參觀學習農村黨員教育培訓工作,汲取經驗,增長見識,進一步完善我縣基層黨建工作“1+4文件,即:關于全面加強基層黨的建設若干意見》開展農村基層黨建“示范工程”創建活動》開展社區黨建“精品工程”創建活動》開展非公企業黨建“品牌工程”創建活動》開展村級組織活動場所“升級工程”創建活動》不斷激發基層黨建活力。
召開部機關干部民主生活會,6召開干部作風民主生活會。圍繞“堅持以人為本執政為民理念、發揚密切聯系群眾優良作風”這一主題。深入開展批評與自我批評,切實解決工作中存在問題,進一步改進作風、提升效能。
積極開展“三評”活動,7組織開展“三評”活動。以創先爭優活動為載體。即:學習一個專題,評誰的學習筆記做得好;聯系思想實際,評誰的體會文章質量好;研究一個課題,評誰的理論水平高,組織系統營造積極進取、奮發向上、比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍。
促進干部合理有序流動,8實行干部輪崗交流制度。定期對部機關干部進行內部交流輪崗。不斷提升干部隊伍的整體素質,使人人熟悉部里各項業務工作,成為業務行家里手。
推動組織部門工作規范化發展,9加強工作運行機制建設。積極完善部機關考勤、辦文、保密、財務、接待等工作機制。做到以制度來管人、以制度來管事,不斷提高機關工作效能。