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一、總體目標
確保數字化城管工作案件結案率不低于90％，按時結案率不低于80%。
二、工作職責
（一）職能單位工作平臺職責
1、負責辦理縣數字化城市管理監督指揮中心有關城市涉交通部件、事件數字化城管信息的接收、派遣、處置和反饋。
2、負責督辦交通部門各責任科室（單位）處置城市涉交通管理部件、事件的工作效果，確保按時、按質、按量處置到位。
3、按照《縣數字化城市管理指揮手冊》對涉交通事項的要求，及時與數字化城管指揮中心協調涉及多部門數字城管部件和事件的處理。
4、具體承辦城區涉及交通設施工程的數字城管部件、事件信息的直接處置。
5、負責交通部門數字化城管工作的情況通報、工作總結和資料收集歸檔。
（二）操作員工作職責
1、按時打開數字化城管信息系統，登錄數字信息平臺并定時刷新“縣數字化城管信息平臺”的操作界面。
2、在接到涉交通數字城管信息后，及時受理并填報《縣交通運輸局數字城管信息處理單》，經承辦人甄別后及時派遣，并做好記錄。
3、任務派遣后，應督促責任科室（單位）在規定的處置時間內處置完畢。
4、對受理的涉交通城管信息處置結果，在規定的時限內及時審查并反饋給縣數字化城管指揮中心。
5、遇有信息系統故障等特殊情況，應及時向領導匯報，并向縣數字化城管指揮中心報告，采取相應的措施，不得留有后遺問題。
6、注意保護信息系統，對本部門登錄系統的口令要保密，不得擅自修改或讓其他非專業技術人員修改計算機的系統設置。
一、充分認識推進數字化城市管理工作的重要意義
城市管理工作直接關系到社會公共利益和人民群眾切身利益，關系到城市經濟社會的快速發展，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。隨著我省城市化進程的加快，迫切需要學習借鑒國際國內先進經驗，綜合運用法律、行政、經濟等各種手段和現代科學技術，不斷推進城市管理現代化。近年來，全省各地在創新城市管理理念、管理體制、管理手段、管理方法等方面進行了有益探索，取得了積極成效。但目前城市管理中還不同程度地存在信息滯后、管理粗放、資源分散等問題，影響了城市管理水平的提高。推進數字化城市管理模式，是提高城市現代化水平的客觀需要，也是在城市管理領域貫徹落實科學發展觀的具體體現。積極運用現代科技手段，把信息技術與城市管理相結合，推廣應用數字化城市管理模式，實現城市管理由滯后向實時、由粗放到精確、由低效到高效、由被動向主動的轉變，可以有效提高城市管理效率和服務水平，降低管理成本，方便人民群眾，推進城市管理現代化。各地各有關部門要充分認識推廣應用數字化城市管理的重要意義，從解決城市管理中的"熱點"、"難點"入手，有效整合和充分運用城市信息資源，研究推廣適應當地實際的數字化管理模式，努力提高城市管理水平，改善公共服務質量，為人民群眾創造安居樂業的社會環境，促進社會主義和諧社會建設。
二、推進數字化城市管理工作的指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想。堅持以"三個代表"重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，從增強政府社會管理和公共服務職能出發，不斷創新城市管理體制機制和方式方法，理順城市管理部門職責，整合各類城市管理資源，應用現代信息科技手段，建立政府監督指揮、部門協調運作、市民廣泛參與，各有關方面各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理新格局。
（二）目標任務。到*年底，全省各城市完成數字化城市管理工作實施方案制定任務。到*年底，蘇南各省轄市和縣級市以及蘇中省轄市建成數字化城市管理平臺，到2009年底，蘇北省轄市和蘇中蘇北有條件的縣級市建成數字化城市管理平臺。力爭到"十一五"期末，全省各城市基本實現數字化城市管理，形成分工明確、責任到位、溝通快捷、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理模式。
（三）基本原則。
統一標準。按照建設部有關行業標準，采用"萬米單元網格管理法"和"城市部件管理法"相結合的方式，綜合利用GPS（全球衛星定位）等多種信息技術，統一信息系統建設、單元網格劃分與編碼、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼制定，提高數字化城市管理系統的兼容性、開放性、可靠性和安全性。
整合資源。本著節儉、務實、高效的原則，充分利用現有城市管理資源，對人員、設備和信息資源進行有效整合，建立信息資源共享的網絡系統，提高城市管理效能，避免重復投資建設。
因地制宜。結合各城市實際，加強研究分析，科學制定實施方案，突出系統的科學性、實用性，注重創新、注重實效，降低運行成本，提高資金使用效益，避免生搬硬套。
信息共享。采用成熟可靠的技術，建立健全數字化城市管理系統，并與城市其他監管系統相互銜接，實現技術數據共享、相互移植。系統預留接口，方便升級換代。
三、推進數字化城市管理工作的主要措施
（一）制定實施方案。各地要圍繞實現城市管理的信息化、標準化、精細化、動態化，結合特大城市、大城市、中小城市的特點，學習借鑒國際先進經驗和省內外試點城市成功經驗，因地制宜制定本地區推行數字化城市管理實施方案。要合理確定實施數字化城市管理的構架模式、網絡建設內容和方法步驟，突出系統的科學性和實用性，在解決城市管理"熱點"、"難點"問題方面實現突破。在*年底前，各城市要完成數字化城市管理工作實施方案制定工作，經省建設廳組織論證后，報當地人民政府批準實施。
（二）認真做好基礎信息數據采集和管理工作。各地要依照建設部有關標準規范，建立完善數字化城市管理數據庫。在積極整合城市各類信息資源的基礎上，扎實做好前期基礎工作，認真采集、分析、整理單元網格、城市管理部件、空間地理??管信息系統的運行需要。同時，適應提高管理水平和拓展管理范圍的需要，注重城市管理系統的兼容性和擴展性，為各行政區域之間的系統聯預留接口，為系統升級換代預留發展空間。
（三）創新數字化城市管理模式。積極創新城市管理體制和管理辦法，合理構建城市數字化城市管理指揮和監督管理體系。按照屬地管理原則，建立覆蓋各區、街道（鎮）、社區的數字化網絡系統，加快推進城市管理重心下移，建立起政府監督指揮、部門協調運作、市民廣泛參與的城市管理新格局。進一步整合城市管理資源，建立信息資源共享的網絡系統，統一形成快捷高效的聯動和互動服務方式，提高城市運行管理數據的處理能力，拓寬服務領域，更好地為人民群眾服務，有效提高城市管理效能。
（四）建立健全綜合監督考評體系。結合各地經濟社會發展實際，深化城市管理體制改革，進一步理順城市管理體制，合理改善管理職能，調整落實機構、人員和經費保障，構建數字化城市管理新體制。著力強化城市管理相關部門之間、條塊之間的相互配合、協調和銜接，建立健全數字化城市管理的綜合監督考核評價體系，從區域評價、部門評價和崗位評價等方面，實現對各區、街道及專業管理部門工作績效的綜合考核評價，提高城市管理的科學化和規范化水平。積極引入社會評價，強化社會大眾參與度。
（五）提高發現問題和處置問題的能力。充分發揮數字化城市管理系統工作效能，加強城市管理監督員、信息員隊伍建設，合理裝備新技術、新裝備，強化操作培訓與實踐指導，盡快掌握數字化技術、標準、規范和工作方法，全面提高業務素質，增強發現問題、解決問題的能力。推動數字化城市管理工作從定時管理向全天候管理拓展，從靜態管理向動態管理拓展，確保城市運行中的問題能及時發現、及時處理、及時解決，并增強應對突發事件的能力。
四、切實提高推進數字化城市管理的組織領導水平
（一）加強領導，科學實施。加強城市管理，是城市人民政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要任務。數字化城市管理業務范圍廣、涉及部門多、工程投入大、技術要求高，是一項系統工程。各級政府要把推進數字化城市管理擺上重要議事日程，成立由政府分管領導牽頭負責、相關部門負責同志參加的組織協調機構，加強指導、協調和監管。要認真組織制定數字化城市管理工作實施方案，多方論證，確保方案的針對性、有效性和可操作性。要明確數字化城市管理工作的牽頭單位，落實各相關部門的職責分工，把組織機構、制度建設和技術保障等落實到位，確保數字化城市管理工作順利推進。
（二）規范管理，創新機制。各級政府要以監督評價為核心，整合行政資源，優化機構設置，著力推動管理體制機制創新，理順涉及城市管理部門的職能，建立起部門間相互配合、條塊間相互結合、綜合管理與專業管理相互補充的數字化城市管理新機制。各有關部門要積極支持配合，將涉及規劃、市容環境衛生、市政設施、環境保護、園林綠化、城市河道、靜態交通和侵占道路等城市管理要素，以及與群眾日常生活密切相關的城市運行問題納入數字化城市管理系統，實施統籌監管。對現有的電子政務、交通管理監控系統、城市管理監控系統、公用事業監控系統、市政公用12319系統、城市地理信息系統等信息資源，要積極進行整合，建立信息資源共享的網絡系統，有效提高城市管理效能。
（三）以人為本，公眾參與。通過推進數字化城市管理，強化城市管理為城市經濟社會發展服務、為人民群眾服務理念，全面提升公共服務能力。運用新型監督管理方式，堅持以人為本，將體制創新與技術創新有機結合起來，充分發揮政府各部門和社會各界參與城市管理的工作積極性。切實加強城市管理行政執法隊伍和監督員隊伍建設，著力提高發現、處置和解決問題的能力。逐步將政風熱線、市長信箱等內容納入到數字化城市管理系統當中，努力把城市管理的日常性問題解決在萌芽狀態，讓城市管理的工作成效接受社會評判，實現執法、監督與群眾參與的良性互動，促進社會和諧穩定。
一、完善組織機構，建立高位指揮協調的“大城管”運行機制
南通市委、市政府高度重視城市管理工作，2008至2011年連續四年，把數字化城管項目確定為市政府重點工作之一。在2008年年初先后兩次召開政府常務會議，研究印發了《關于南通市數字化城市管理工作實施意見的通知》，并成立了以分管副市長為組長、各城市管理職能部門相關領導參加的籌建工作領導小組。2009年先后印發了《關于建立健全城市綜合管理長效機制的意見》、《南通市城市綜合管理案件接處工作規程》以及《關于建立南通市城市綜合管理委員會的通知》共三份數字化城管方面的綱領性文件。成立了由市長親自擔任管委會主任、常務副市長和相關副市長任副主任、各相關政府職能部門和區級政府主要負責同志為成員的南通市城市綜合管理委員會，城管委下設辦公室，增掛南通市城市管理監督指揮中心牌子。監督指揮中心為市政府監督、協調、指揮、考核城市管理工作的專門機構，下設綜合考評處、監督受理處、指揮協調處三個正科級處室，三個處室共有參照公務員管理的編制16名，還向社會公開招聘了12名信息受理員。同時以市區環衛職工“一崗雙職”，選擇86名環衛質檢員和班組長兼職采集信息與案件核實、核查工作，形成了數字城管信息系統的高效閉環運行。并依托數字化城管信息系統平臺，建立了高位指揮、協調、監督、考核的“大城管”運行機制。
二、創新工作思路，高標準建設具有南通特色的數字化城管信息系統
（一）充分調研，優化和完善設計方案
為了高起點、高水準地編制設計方案，確保設計方案的科學、有效、可行，先后組織人員到上海、杭州、揚州、常州等城市學習考察，邀請專業技術人員對南通市數字化城管可利用資源進行實地調查，向社會公開征集《南通市數字化城管項目設計方案》，邀請省住建廳領導及有關專家對提交的設計方案進行了認真評選，充分吸收各設計單位的成果，結合專家組的意見和建議，多次聽取各相關部門和三區的意見、建議，從節儉實用、適度超前、避免重復投資的原則出發，對設計方案作了多次修改完善和整合優化，并順利通過了省住建廳組織的專家論證，得到了專家的高度評價。
（二）高效推進，建設市區兩級數字化城管平臺
按照“一級監督、二級指揮、三級管理、四級網絡”的建設模式，一期總投資1250萬元。市區三區指揮中心和各部門二級平臺及終端均由市里統一設計、統一建設，市城鄉建設局和市城管局也建立了二級平臺。所有系統接入單位均制定了完整的工作制度、操作流程，并公布上墻，同時將接受、下派、處置、反饋、考核等流程落實到每個處室、每名工作人員，保證了案件處置的及時有效。
（三）精益求精，完成城市資源普查與建庫項目
南通市數字化城管信息系統一期數據普查覆蓋范圍約為50平方公里，包含市區3個區、66個系統接入部門（街道）。通過積極主動與各相關部門聯系，配合測繪單位對涉及27個部門的7個大類、100個小類，共計25萬個城市部件的屬性和附加屬性進行了普查和確認，掌握了城市部件的型號、材質、規格等要素，為城市精細化管理打下了基礎。該地理信息系統是目前城市數據信息最全、精確度最高、應用范圍最廣的系統。
（四）拓展整合，形成南通數字城管的鮮明特色
南通市數字化城管項目建設雖然起步較晚，但在建設過程中學習借鑒了其他城市的成功經驗，在遵循住建部技術標準的基礎上，結合南通實際，項目建設形成了四大明顯特色。一是對可利用資源進行了全面高效整合。整合利用了民防局大屏幕指揮系統、市信息中心電子政務外網、國土規劃地理信息系統、電信公司呼叫中心平臺、公安視頻監控系統等資源，一期工程為政府節約投資800多萬元；二是對系統功能進行了合理的拓展和創新。充分利用數字化城管信息系統平臺，拓展開發了廣告管理、雨雪冰凍災害應急指揮、無線視頻監控采集等拓展子系統；三是遵循體制互補、資源整合、節約成本、運行有效、社會監督的原則，充分利用市區環衛職工“一崗雙職”兼職采集信息與核查，以及城管執法隊員上路督查、鼓勵熱心市民舉報等辦法，創新了南通市數字城管信息采集與核查工作新模式；四是促進資源共享，積極配合政府其他部門，在信息化建設過程中充分利用現有數字化城管信息系統平臺和資源數據，加強市政設施管理、城市應急管理，努力實現數字城管平臺應用價值的最大化。
三、完善運行機制，充分發揮數字化城管在城市精細化管理中的作用
從2010年3月1日開通12319熱線至今年9月底，南通市數字化城管信息系統平臺共受理有效信息27085條，其中部件類4092條，占15.11%；事件類22993條，占84.89%。上報信息共涉及 13個大類，其中市容環境類8711條，街面秩序類6299條，宣傳廣告類7018條，這三類高發事件信息共22028條，占整個受理信息的81.33%。在所有案件中，市城管局、建設局、公安局、規劃局4個重點部門共占37.8%，三區政府共占59.5%。共立案派遣案件23819條，其中結案23533條，處于核查階段的案件68條，仍在處理期限內的案件240條，到期仍未結案的案件6條，結案率為98.8%。
（一）充分整合資源，創新信息采集與核查工作新模式
試運行初期，南通市信息采集任務是由市城管局、監督指揮中心機關處室以及市局執法大隊的隊員兼職來完成。這種方式雖然從某種程度上節省了行政成本，但明顯的弊端是城管執法隊員擔任信息采集員會在一定程度上造成監管不分離的問題，導致考評、考核工作出現不公正性，而且所上報的信息不能客觀、全面地反映出城市管理工作的整體狀況，也不能及時監督檢查各部門每一個案件的處置落實情況，更無法實現數字化城管“網格化、精細化”的管理要求。針對這一問題，在充分調研的基礎上，南通市從工作實際出發，于今年5月份開始，采取了以市區環衛職工“一崗雙職”兼職采集信息與案件核實、核查的方法，具體由環衛質檢員和班組長負責市區城市管理事件和部件的巡查采集工作，將發現的城市管理事件或部件問題及時上報，并對社會公眾舉報的問題進行現場核實、對處理結果進行現場核查確認。同時，以監督指揮中心與城管執法隊員上路督查、鼓勵熱心市民舉報等辦法實現相互監督。為確保信息采集與核實、核查工作的質量，根據《南通市數字化城管信息采集與核查工作實施方案》，南通市專門研究制訂了《信息采集與核實、核查工作考核辦法實施細則》，每月根據兼職監督員的考核結果人均發放補貼約200元，既節省了招聘專職監督員的高額成本，又提高了環衛職工的福利待遇。
（二）加強案件跟蹤督辦，不斷提高案件處置效率
為提高派遣案件的按時結案率，南通市開通了派遣平臺案件信息短信提醒通知系統，健全了派遣員對案件分塊包干跟蹤制度，完善了案件處置指揮組織體系，建立了全市數字化城管信息系統平臺季度、年度工作例會制度，協助成員單位做好內部處置規程的制訂，及時協調解決各類疑難問題，對超時案件和嚴重影響市容市貌的案件進行跟蹤督辦。為規范申請延期案件的操作流程，還制訂了《南通市數字化城市管理案件延期操作規范》，嚴格申請標準，合理確定延期期限，對處置情況描述不清、申請理由不充分、審批程序不規范以及嚴重影響市容市貌、存在安全隱患的案件一律不予辦理延期手續。
（三）強化督查考核，確保指令暢通執行有力
2009年南通市政府印發了《城市長效綜合管理考核辦法》，每月對三區政府（管委會）、30個市級職能部門、5個相關責任單位進行考核、通報。2010年市委、市政府又把城市管理工作納入了市級機關目標責任制考核范圍和三區1100萬元的城建資金撥付與獎勵的考核內容。對案件處置情況進行月度考核，并及時向城管委領導和三區政府、市級機關各職能部門以及相關責任單位進行通報。為督促各相關單位進一步提高案件處置的工作效率，還聯合市級機關作風建設督查辦以及市紀委、監察局對重點單位接處案件情況進行了專項督查，對發現的問題要求立即整改并及時通報，有效推動了疑難案件的處置。從今年開始起動了群眾滿意度調查，對群眾舉報的每一起案件完成質量進行回訪，并將結果納入到目標責任制考核范圍。
（四）提高服務質量，打造政府為民服務優質品牌
一、成立數字化城市管理工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，負責我委職能范圍內有關數字化城市管理的各項工作。
二、總體目標
確保數字化城管工作案件結案率不低于90%，按時結案率不低于80%。
三、工作職責
（一）衛計委工作平臺職責
1．負責辦理縣數字化城市管理監督指揮中心有關城市涉及衛計部件、事件數字化城管信息的接受、派遣、處置和反饋。
2．負責督辦衛計部門各科室（單位）處置涉及衛計部件、事件的工作效果，確保按時、按質、按量處置到位。
3．按照《縣數字化城市管理指揮手冊》對涉及衛計事項的要求，及時與數字化城管指揮中心協調涉及多部門城管部件和事件的處理。
4．具體承辦城區涉及醫療衛生的數字城管部件、事件信息的直接處置。
5．負責衛計部門數字化城管工作的情況通報、工作總結和資料收集歸檔。
（二）操作員工作職責
1．按時打開數字化城管信息系統，登錄數字信息平臺并定時刷新“縣數字化城管信息平臺”的操作界面。
2．在接到涉及衛計數字城管信息后，及時受理并填報《縣衛計委數字城管信息處理單》，經承辦人甄別后及時派遣，并做好記錄。
3．任務派遣完畢后，應督促責任科室（單位）在規定的處置時間內處置完畢。
4．對受理的涉及衛計城管信息處置結果，在規定時限內及時審查并反饋給縣數字化城管指揮中心。
5．遇有信息系統故障等特殊情況，應及時向領導匯報，并向縣數字化城管指揮中心報告，采取相應的措施，不得留有后遺問題。
6．注意保護信息系統，對本部門登錄系統的口令要保密，不得擅自修改或讓其他非專業技術人員修改計算機的系統設置。
7．遵守計算機安全操作規則，未經許可嚴禁向計算機拷貝及刪除任何文件資料，定期進行防病毒掃描，確保計算機網絡安全。
8．做好計算機內文件或數據的及時保存。涉及本單位管理系統的各類軟件及技術資料，不得擅自復制外傳。
關鍵詞：建筑工程；管理；收集
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程資料是記載著建筑基本信息的檔案文件，也是工程質量的重要保障。但是目前在技術資料管理上存在著一些問題需要改進。
一、工程技術資料的重要性
（一）項目管理依據
建筑施工單位在竣工之后，工程在使用了一段時間后可能會出現一些質量問題。這種狀況的產生是因為施工隊伍在施工途中技術不到位，導致質量隱患出現，或者是由于養護時期措施不合理，讓工程無法完整的發揮其應有的作用。因此，為了保證施工質量，更重要的是為了使工程使用壽命達到其應有的標準，必須要對工程重新進行修復。修復的工作需要一個理論依據，這個依據能夠確保修復中采用的措施是合理的，符合工程實際情況的，這個依據便是建筑工程的技術資料。在修補過程中，設計人員并不能完全憑借自己的經驗來設計和規劃，而是應該仔細的閱讀工程技術資料，這樣資料上有著關于工程布局和走向的各種詳細信息，設計人員可以根據這些信息作出合理的規劃設計。
(二)質量評定依據
建筑工程的質量問題是整個工程建筑中最根本和實質性的問題所在。就建筑工程而言，一條排水管、建筑墻體、一棟房屋或者是一個工程，無論是一道簡單的工序還是整個復雜的工程，它們都有自己本身的應用價值，因此必須要保證其功能能夠得到有效的發揮，其價值能夠得到充分的利用。在考察工程質量是否符合規定時，需要有一個衡量標準，工程技術資料就起到這樣的作用。在工程技術資料中，全面的介紹了工程在施工過程，中的每一道工序以及其具體操作規范、步驟。因此它是工程在施工中的一個重要的文件，同時在工程結束之后，在對竣工后建筑的質量評定過程中，過程技術資料依舊起著主導的作用，它是質量評定、衡量是否達標的一個關鍵依據。
二、分類與管理
（一）及時收集資料
工程技術資料對于工程施工起著關鍵的作用，它能夠真實的反應出工程的施工進展情況，同時建筑質量問題也得到真實的反映，所以在收集工程技術資料的時候必須得從施工的實際情況出發。在記錄資料的時候應當按照工程施工的實際進度進行整理，不能拖沓，不能無故出現缺漏情況，必須做到資料的整理與工程建設同步進行，嚴禁出現工程已竣工，資料還未整理完畢而事后再補的現象。然而在實際情況中常常會出現工程已經竣工已久但是其資料不完整類似問題。這種問題的出現是由多方面原因造成的。例如在一個工程中，需要用到一些原材料和設備，在使用之前必須對原材料質量進行檢驗。這個檢驗的過程非常繁瑣，需要其陸續通過檢查出廠合格、檢查報告以及復試報告一系列過程，由于步驟復雜，所以往往拖延的時間較長，并且材料會在這個過程之中幾經他人之手，往往最后的情況是原材料已經達到施工現場，但是檢驗報告與合格證還未收到，這樣一來導致了技術人員無法及時的收集資料。并且由于合格檢測報告延期，所以材料往往是先用后試，這樣就會對工程施工質量造成一定的影響，并且也容易拖慢施工進度。要解決好這個問題，應該從技術人員這里著手。因為這類問題會造成資料無法及時的進行整理，因此在收集資料過程中施工單位需要指定一個施工人員專門負責此事，在原材料的檢測、傳送過程中，對每一道工序進行跟蹤調查，目的在于收集整理資料，這樣才能保證資料的整理與工程進度相互同步，同時有利于工程技術資料內容的連貫性。
從以上內容可以看出工程技術資料的重要性，在采集和整理資料時候必須及時、同步、有效。不僅如此資料整理中要保證其真實有效性。資料整理人員應該實事求是，堅持客觀性原則，從工程施工的客觀事實出發，杜絕為了省工省料而隱瞞實際情況的現象出現，并且也不能一味追求工程的高質量而任意扭曲事實，顛倒是非?，F在很多工程的技術資料并不能做到完全的真實合理。因此對于這一問題需要引起重視。施工中原材料必須是經過出廠檢驗之后合格的產品，其在使用前必須由廠家提品的合格證明。還需要注意是，廠家在提品試驗報告時，這個試驗報告不能是幾年前樣品檢測結果，而必須是產品最近的報告或者是上個年度送檢之后的說明，因為幾年之前的檢測報告不能保證現在原材料是合格的，能夠使用的。在樣品送檢中，原材料的取樣試驗必要存在著記錄以便取證。在工程技術資料中有關分項工程、竣工報道、分部工程等報告內容必須要求本人親自填寫，禁止他人，并且對于工程技術資料，應該足夠的重視，不要擅自改變內容，也不能亂涂亂畫，要保證技術資料的使用價值。
（二） 規范工程技術資料
規范工程技術資料指在整理記錄資料時候要嚴格的按照工程文件規范操作。在操作規范中，明確的規定文檔資料一定得是打印件或者復印件，嚴禁用復寫資料。如果條件允許的話最好采用打印技術資料。并且需要注意資料的細節部分，例如其簽字要是本人親自手寫，不能，且簽字必須齊全完整，字跡盡量的端正清晰。在裝訂過程中需要統一采用A4的紙，且保證紙張是完整無破損的，紙面整潔沒有污濁。在資料內容的分類分項中，盡量做到內容清晰、明確，有條有序。并且資料需要有封面以及目錄、逐頁編碼等。這樣做能夠使資料內容豐富而完整，并且在查閱起來時候更加便捷。
最后一點是工程資料中的竣工圖?？⒐D是工程資料中的重要一部分，它是技術人員在施工過程中根據工程實際情況繪制出的圖形圖樣，這個圖形能夠直接反映出工程在竣工之后實際的形狀構造。因此在整理技術資料中施工單位不能忽視了竣工圖，而應該引起重視。然而現狀是很多施工單位在竣工圖完成之后往往直到工程完工也不會再重新對竣工圖進行修改，而是在交付時候在圖紙上草率蓋上竣工的圖章。解決這一問題需要施工單位任用專門人員來繪制竣工圖，這樣做在于當工程建筑結構發生更變時候，管理竣工圖的技術人員能夠及時的對竣工圖進行修改或者說明，保證竣工圖與工程完工之后實際的結構形狀是一致的。
需要注意的是當檔案館收集技術資料時候必須嚴格的檢查，一旦發現有不合規范的地方，不能評定其資料合格。
（三)重視工程資料利用
目前在工程資料的利用方面存在著一個問題，就是其利用率并不高。這種現象特別是在城建過程中經常出現。城建檔案館有關工程技術資料非常的豐富，但是一些工程建設人員卻很少利用它們來完成工程建設。城市中一旦有需要建設的工程，例如橋梁建設、房屋改建、民生工程等，工程的人員在建設過程中需要查找相關的建筑技術資料，這個時候去檔案館可以查找出很多與其有關的資料，但是一些工程人員卻很少去檔案館，而是向建筑工地上的人員詢問工程基本情況，這樣做非常冒險而且極為不妥。其一從工地人員那里了解情況，不能夠得到工程建設的有效信息。其二城建檔案館的最主要的作用就是讓工程建設參與人員能夠充分的利用已有的工程技術資料，通過查閱這些資料來制定方案。并且這些城建檔案館在建造過程中花費了大量的資金人力，因此需要提高其工程資料的利用率。從以上的內容可以看出要提高工程技術資料的利用率，必須從城建檔案館這里著手，因此需要城建檔案館采取一些有效的措施和方法，來向外的提供其技術資料，讓工程技術資料能夠充分發揮作用。并且還需要工程人員在工程建設中充分的利用已有的工程技術資料。根據技術資料的內容，確定目前工程的建設方案。
結束語
綜上所述，只有加強工程技術資料管理，規范操作，才能確保資料的完整、真實性，這樣才能保障工程的整體質量，促進城市建設的進一步發展。
參考文獻：
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[2]牟海燕,盧愛明.建筑工程技術資料管理存在的問題與對策研究[J].黑龍江科技信息 ,2010(25)
以“指導意見”為依托，強指導促規范
通過總結杭州數字城管十多年來的運行經驗，分析區級平臺在規范化運行方面存在的問題，在廣泛調研、征求意、專題討論的基礎上，以市數字城管領導小組的名義印發了《進一步規范數字城管區級平臺運行工作的指導意見》?！吨笇б庖姟愤M一步明確了區級平臺體制、機制及規范化運行等要求，填補了市對區統一指導的文件依據空白，并提出四方面指導意見：一是強化工作職責。進一步明確了區級平臺及區屬各單位的職責，從而提升區級平臺定位，為平臺牽頭實施數字城管工作提供支撐。二是完善組織機構。進一步明確了數字城管領導及實施機構的設置及人員配備，為數字城管工作提供機構及人員支撐。三是健全運行機制。進一步明確了數字城管的運行機制及有關要求，為數字城管運行提供指揮、考核等機制支撐。四是落實運行保障。提出了“組織、人員、經費”三方面保障要求，以此解決城區數字城管運行中存在的問題，從而規范區級平臺的運行，推進數字城管工作的新發展。
以“業務沙龍”為載體，強分析解難題
以常態化的“業務沙龍”為載體，杭州力促“三個強化”：強化調查研究、強化分析研判、強化溝通服務。一是在議題選定上突出實字。按照來自于基層、緊貼運行實際的原則，“業務沙龍”議題主要參照各基層單位在實際操作中的困難和問題，通過對各區疑難問題、特殊案例的分析，擬出對策建議及好的做法。二是組織形式上突出新字。按照市級層面牽頭討論共性及發展性問題，區級層面討論具體案卷、為基層服務的理念，探索市、區分層組織數字城管“業務沙龍”的新形式，積極謀劃區二級平臺運作模式、規范化運行等數字城管發展中的問題。在討論形式上，采取現場調閱案卷查看辦理過程、聯合相關單位現場實地踏勘等方式，理清解決問題思路，解決實際問題。三是成果固化上突出細字。為固化“業務沙龍”統一的內容，提高可操作性，每期“業務沙龍”的討論成果都分類細化。對具有普遍性、共性的問題，經討論達成共識后以書面形式予以明確，作為同類問題在立、結案的操作依據，形成運行指導手冊；對涉及行業具體要求的內容，積極征求行業主管部門意見；對反映的“立結案規范”標準制定問題，經收集后提交“立結案規范”修訂時考慮；對反映較強烈、急需修改的問題，報數字城管領導小組辦公室審定；對研究類問題納入數字城管課題研究的內容，作進一步調查研究。
以業務培訓為基礎，強認識提素質
為進一步強化數字城管服務保障能力，不斷提升各區平臺及各相關單位數字城管工作人員的業務水平，杭州市數字城管連續三年分別以城區為單位，開展對主城區數字城管操作員與一線處置人員的業務培訓會議，重點是對年度數字城管工作重點、目標及發展方向；本年度數字城管新增和調整的內容及具體工作要求；基層單位關注的熱、難點問題等三方面內容進行演示介紹。培訓結束后，市數字城管相關人員還分別與參會人員進行面對面的互動交流，對各相關單位提出的疑難問題給予積極的答復。通過連續幾年的集中性業務培訓，進一步提升了基層數字城管從業人員的業務水平，進一步統一了思想認識，明確了工作思路和方向，為提升數字城管工作效能奠定了良好的基礎。
以“94熱線”為橋梁，強互動優服務
“85808094”熱線作為網絡單位咨詢反映數字城管問題的平臺，始終以規范受理，優質服務為準則，確保網絡單位咨詢反映的問題快速處理，準確答復，不斷提高滿意率，努力打響服務品牌。一是規范答復標準。為增強熱線答復的準確性、規范性、統一性，中心對“85808094”熱線受理中涉及服務技巧、熱點問題、系統操作、考核協調、部件類問題、事件類問題等六個方面的116個熱難點問題進行梳理分類，在廣泛征求意見、建議的基礎上，整理形成了《85808094熱線答復指南》，以此作為熱線受理人員的業務培訓資料，同時作為市、區級受理平臺為網絡單位答疑解惑的主要依據。二是規范受理制度。進一步理順業務流程及消息機制，規范業務工作各個環節，形成接轉順暢、合理有效的熱線受理工作機制，確保熱線整體運行流轉順暢、反饋及時、互動有序。三是加強培訓分析。強化對受理人員接聽用語專業度、處置流程規范化、答復意見準確性的培訓。堅持“首問責任制”，及時答復來電人；定期抽聽錄音、分析網絡單位異常來電；落實“雙休日班組學習會”，每月召開受理分析會，出具熱線運行情況分析報告等方式規范受理，提升服務質量；對網絡單位提出的意見建議，通過月度分析討論、提交業務沙龍等多種途徑推動問題的化解。
一、推進完成的主要工作
（一）基本工作
截止6月30日，數字城管系統受理案件407863件，其中城管監督員上報357985件，監督員快捷上報38134件，公眾投訴（打12319、110和12345轉辦、電視媒體曝光、報紙曝光、網站投訴、郵件舉報、領導督辦）11744件，立案406980件，結案352718件，結案率85.67%。與去年同期相比，數字城管系統受理案件增加了131.75%，其中城管監督員上報增加了142.49%，監督員快捷上報增加了63.09%，公眾投訴（打12319、110和12345轉辦、電視媒體曝光、報紙曝光、網站投訴、郵件舉報、領導督辦）增加了139.28%。
按照市委、市政府、市紀委要求，現場核實核查媒體曝光案件484條，回復媒體曝光案件280條，完成農房違法搭建周報10期，回復紀委媒體曝光衛生問題處理情況報告12期共109條案件。
為了幫助各縣（市）區和各專業部門及時發現問題、分析問題、解決問題，提高案件處置率和綜合考核評分，我辦時時對案件數據進行觀測、分析，出現問題及時找出原因，并通過數據進行了科學分析，上半年共有針對性的進行了50余次數據分析，為各縣（市）區和各專業部門提高案件處置率和綜合考核評分提供了有效的依據。
（二）積極開展宣傳活動，展示“品質春城”形象
1、與信息港彩龍論壇聯合開展第二個“3.19城市管理宣傳日”活動。
今年3月19日，為了讓市民充分了解數字城管，我辦借助彩龍論壇網絡平臺組織10多名網民體驗了數字化城市管理工作流程，拉進了市民與城市管理工作的距離，提高了12319城市管理服務熱線的知名度。
2、《數字城市》雜志專題宣傳數字城管工作。
從始，住房和城鄉建設部《數字城市》雜志開辟了“數字百城”宣傳欄目，5月，《數字城市》雜志周副主編一行赴實地采訪，深入了解我市數字城管工作開展情況，在《數字城市》第六期上用了四分之三的版面進行刊登，展現了市作為全國數字城管試點城市真實面貌和國際化“品質春城”的良好形象。
（三）完成新考核指標修訂工作并付諸實施
根據《市人民政府關于印發市城市綜合管理考核辦法的通知》（昆政發〔〕85號）的要求，市城市綜合管理工作領導小組負責對14個縣（市、區）和3個開發（度假）區的城市綜合管理工作進行考核，為了使數字城管系統考核標準更科學、合理，真正體現數字城管考核結果的公平、公正、客觀、真實、科學、合理，促進數字城管工作有效開展，我辦積極協調各縣（市）區，在充分征求各(縣)市區意見和建議的基礎上對《市數字城管系統考核評價指標體系》進行了修改，由市綜合行政執法局下發通知后，于5月份開始實行。
1、區域評價的評價指標（10項）
立案數結案率按期結案率按期派遣率
銷賬數媒體曝光案件數網站投訴案件數
返工數緩辦數問題案件數
區級監督員上報案件數（針對郊縣區考核）
2、專業部門評價的評價指標（6項）
結案率按期處置率返工數緩辦數
媒體曝光案件數網站投訴案件數
（四）完善系統功能，為考核的公平性和公正性提供有力保障。
1、抽查功能
年初，為了提高案件結案率，個別區縣存在工作人員把關不嚴，導致案件存在部分虛假結案問題，為了使系統統計數據客觀、真實，考核結果公平、公正，提高數字城管系統的公信度，我辦積極與技術人員溝通，增加了系統抽查功能，有效遏制了虛假結案問題，同時提高系統考核的真實性，使數字城管工作得到良性發展。
2、掛賬功能
因解決問題復雜、情節嚴重，需要綜合協調多部門處理或已納入規劃，短期暫時不能進行正常結案處理的案件，我辦在現有系統中增加了掛賬功能，為各區處理此類案件的提供有效解決途徑。
（五）搞好系統維護，推進系統優化升級
至12月底，系統總集成中標建設單位杭州天夏科技集團有限公司對系統的維護期限界滿，去年經多方協調溝通，市級財政安排了100萬元進行系統維護，要求進行公開招標。為保證年初至中標期間系統不發生任何問題，市數管辦與天夏公司協商，要求按住建部標準對系統功能進行修訂并將維護期延長至今年3月底。同時，成立技術保障中心，保證系統的正常運行。經5月份公開招標，[！]已確定杭州天夏科技集團有限公司為市數字城管系統維護中標單位。
二、存在的主要問題
1、部分縣區數字城機構不明，負責工作的同志還是兼職、且人手少 ，一定程度上影響了數字城工作的正常開展。
2、由于郊縣區沒有市級監督員，且部分縣區未建立專職監督員隊伍，上報案件數較少，僅靠每月組織人員檢查兩次進行考核，郊縣區數字城管工作沒有進入日?；芾?，考核不太公平。
3、城管監督員的地位不明確，工作中時常與被監督者發生矛盾，今年已發生沖突事件10多起，存在一定危險性。
4、大部分區縣未出臺數字城管工作機制創新文件，轄區在城市綜合管理案件處置力量建設上還較薄弱，經費和人力投入不足，一定程度上影響了按期結案率。
5、新的考核標準執行后，各縣區由于對標準把握不準，超期處置案件突出，城市綜合管理考核成績有所下降。
6、部分轄區責任部門還沒有納入數字城管系統管理，出現扯皮現象。
三、下半年工作打算
1、加強工作對接，推進數字城管編制體制改革，建立適應新型城市綜合管理的編制體制，市里已與編辦對接，準備先調整數字城管工作職能，按工作需求設置相關內設處室，以保證工作的正常開展和推動今后的發展；
2、加強對接溝通，讓上級理解增加市級監督員的必要性，推進郊縣區市級監督員到位開展工作，借鑒協管員管理辦法，確立起城管監督員在城市管理中的合法地位；
3、加強學習交流，吸取全國先進地區城市綜合管理經驗教訓，不斷進行制度創新，推進我市數字城管工作健康發展。
