時間:2023-02-02 16:29:33
序論:在您撰寫發改局上半年工作總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、 強化發展意識,服務全縣大局。
大力爭項爭資。面對金融危機,國家出臺了保增長、擴內需的一系列措施,為我縣爭項爭資帶來了新的機遇。今年來,我們緊跟政策,勤跑省、市,加強銜接,協調相關部門積極向上申報,到目前為止,共向國家、省、市申報固定資產和社會事業項目200多個,投資規模達20多億元,爭取中央新增投資項目資金9060萬元,已到位資金4875.6萬元,尚待跟蹤落實資金5000多萬元,據市發改委統計,爭取中央新增投資金額位居全市首位。
加強國民經濟運行監測。
二、強化服務意識,提升行政效能。
縣委將今年定為行政效能建設年,為此,我局緊跟縣委縣政府部署,創新工作方法,創優服務環境,行政效能進一步提升。
加強財務制度建設,提高財務效能。我局嚴格執行《機關財務管理制度》的相關規定,嚴格招待標準,規范用車行為,全局上下厲行節約,在確保局機關正常運作的基礎上,實現了機關財務支出只減不增的目標。
加強項目制度建設,規范項目管理。出臺了**縣項目建設考核方案,增強了全縣爭項爭資競爭意識;以縣政府辦的名義下發了《關于加強全縣項目庫建設的通知》,加強了項目建設前期工作,按照拿的出、調的動、銜接的上的要求建立了全縣100個重點項目庫,目前已完成工作量的60%;起草了《**縣嚴格國有建設項目招投標監管意見(草案)》,提交了政府常務會審查,項目監管進一步規范和加強。
加緊協調銜接,提高服務意識。出臺并落實了《充分履行發改職能優化經濟發展環境實施方案》,簡化了審批程序,對項目行政審批分別實行審批、核準、備案制,縮短了辦事時間,對符合審批條件的項目,實現了一周辦結制,并于5月10日進縣政務大廳辦公。
三、強化創優意識,各項工作齊頭并進。
在突出爭項爭資這個重點外,我局樹立爭先創優意識,統籌兼顧,狠抓落實,各項工作都得到了加強。
招商引資工作。我局招商引資負責**山風力發電場、**抽水蓄電站兩個項目。今年我們通過多次與**公司總部協商,促成縣政府與武漢**公司簽訂了******山風電場開發協議,投資規模約為6個億,裝機容量為5萬千瓦,年發電量為7500萬度。4月份完成了**分公司注冊,正在進行環評和辦理用地手續。**抽水蓄能電站,人大陳意均主任合同我局多次赴北京、省、市發改委匯報工作,爭取該項目進入省十二五規劃,能源產業發展規劃,項目已從全省207個選點項目中進入前4名,目前中南院20多名專家正在**進行選點勘測,預計8月中旬可出臺選點勘測報告
學習實踐活動。我局黨委認真部署,做到規定動作不走樣,自選動作有創新,學習調研階段全局干部共學習科學發展觀人均40個小時,局黨委開展調研活動12次,形成了高質量的調研論文8篇。分析檢查階段,通過廣泛征求意見、召開民主生活會、撰寫黨委分析檢查報告,認真查找了自身存在的突出問題,提出了切實可行的整改措施,活動得到了縣委的認可,黨員干部干事創業,為民服務意識得到進一步加強。
幫扶企業活動。****電子是我局幫扶對象,今年以來,我局深入企業開展調研,幫助企業解決了一些實際困難,一是幫助企業與市國稅局協調,實現了企業稅200多萬元稅金分年度補交的目標,今年上半年已上繳35萬元;二是積極向省信息產業廳、省發改委聯系,爭取國家信息產業無償支持資金300萬元;三是積極向縣政府反映,取得縣政府50萬元資金支持。四是幫助其與人民銀行**分行聯系,計劃爭取銀行貸款400萬元。
扶貧工作活動。我局扶貧村是**鄉**村,今年來,我們共捐款6000多元,先后兩次到**村扶貧慰問貧困戶40多戶,與支村委共同制訂了**村兩年發展工作規劃,幫助村上新修水渠5千米,新造楠竹基地150畝,爭取扶貧資金6萬多元。
今年以來,縣發改局在縣委、縣政府的正確領導和區、市發改委的悉心指導下,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作,取得了階段性成效?,F將上半年的工作總結如下:
一、科學編制規劃計劃,當好縣委、政府參謀助手
今年來,我局按照科學、規范的原則,突出計劃編制的指導性、前瞻性和全局性,深入調查研究,反復進行論證,高質量地編制了一系列規劃計劃。
3、啟動“十二五”規劃編制前期調研工作。按照南寧市關于“十二五”規劃編制工作的要求,上半年我們已抽調局骨干人員組成調研小組,并確定了“十二五”規劃編制前期的調研課題內容,為“十二五”規劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎。
二、迎難而上抓投資,全力以赴辦項目
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產投資任務的新建、續建項目。91.57億元固定資產投資任務一下達,我局迅速作出反應,深入六景園區及多個部門、鄉鎮等單位進行調研,梳理匯編出一大批項目后,經過對項目的再三排查、分析、研究后,確定了重點建設項目95個,其中新建項目46個,續建項目49個,年度計劃投資93.3億元,為完成全年投資工作任務作出了有力的回應。
一、主要指標完成情況
認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,準確把握全區的經濟運行態勢,按月對主要國民經濟指標進行統計,及時上報到市發改委和區政府。上半年主要指標完成情況:預計完成地區生產總值113.9億元,同比增長21.4%,完成全年計劃的50.2%。其中一產業完成7.5億元,同比增長8.1%;二產業完成65.7億元,同比增長26.1%;三產業完成40.7億元,同比增長17%。
二、制定了二九年國民經濟和社會發展計劃
年初,在認真分析二八年國民經濟和社會發展計劃完成情況基礎上,進一步完善各項指標體系,并制定了二九年各項國民經濟指標和社會發展計劃,以區政府名義下發。在《蘇家屯區20__年國民經濟和社會發展計劃報告》的基礎上,積極配合市發改委編印《20__年__市國民經濟和社會發展報告》。
三、結合區情,科學制定發展規劃
根據市委、市政府的工作部署,舉全市之力全面推進我市現代建筑產業的發展。我區作為全市發展現代建筑產業的重點區域之一,做強做大現代建筑產業,是我區實施產業結構調整的重大戰略舉措,對我區當前保增長、調結構具有重大的深遠意義。通過高起點制定產業發展總體規劃,明確產業發展目標、發展重點,提出政策措施,分步實施,有序發展。目前正在著力收集相關資料,盡快完成建筑產業發展規劃編制工作。組織編制了《20__—2015年蘇家屯區秸桿綜合利用與產業發展規劃》。
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求,對在建的渾沙灌區節水改造項目、第一批農村飲水安全項目和生豬標準化規模養殖場建設等國債項目進行監督管理。特別是對20__年新增沼氣聯戶和20__年新增戶用沼氣和農村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴格監管,定期調度和檢查,多次到省市進行工程進展情況的匯報,今年3月迎接了國家審計組對我區渾沙灌區項目的檢查,我區項目監管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農業基本建設項目、循環農業項目、農民增收情況、農業基礎設施和農村流通市場等多項農業和農村經濟分析與調研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務,積極采取應對措施,做好重點項目工作
1、完善協調機制,加大對重點項目建設的支持力度。加大區級領導對包扶項目的協調、促進力度,定期召開重點項目聯席工作例會,及時解決項目建設中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題,確保推進簽約項目切實落地開工建設。特別是要確保推進:投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的__國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設,以保證投資持續的、較快的增長。
2、提高項目審批力度,促進項目早落地早開工。與相關部門加強聯動,發改、規劃土地、環保、城建等部門加強協調,推行一站式、保姆式的服務,開設一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道,共同推進項目立項、土地、環保、施工的辦理。健全保障機制,為重點項目建設創造良好的外部環境,進一步轉變政府職能,為項目建設提供優質服務。
六、圍繞推進經濟快發展,著力抓好固定資產投資管理和調度工作
1、重點抓好固定資產投資工作。固定資產投資工作是市、區兩級政府經濟工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會固定資產投資工作上注重下達計劃、跟蹤聽匯報、下單位調研、逐個單位調度、統計排名通報,具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據市對我區下達的固投任務計劃255億,將全區固投任務下達到各承擔任務的25家指標單位,并結合固投進展情況,每月制定并下達月度固投計劃;二是實行逐月深入基層進行固投調度辦法,推動我區固投指標呈現較快增幅;三是掌握和監控全區固投進度狀況,根據每月深入基層調研督導情況,及時匯總形成全區固投分析報告,并報區政府;四是適時召開固投調度會。針對全區指標單位出現的困難和矛盾,及時為政府提出措施和建議,由區政府適時召開調度會,推進全區固投工作;五是全力調度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標任務。按照區政府布署的一季度實現“開門紅”要求,結合今年固投255億任務,提出一季度固投力爭8億,必保7億目標,并在年初經濟工作會與全年計劃一并下達一季度計劃。經過全區上下共同努力,一季度我區實現固投7.04億,同比增長95.8%,使固定資產增幅在全市排名第一,實現區委區政府“開門紅”目標。4月份以來,我們按照區委區政府提出的“雙過半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區已上報固定資產投資43億,同比增長23.9%,預計到6月末,我區可實現全社會固定資產投資85億,同比增長43%。
2、立足促進經濟發展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續實行網上備案制和核準制。在投資項目立項審批工作,我們堅持和貫徹了以下原則和指導思想。一是堅持有利于經濟發展,有利于人民生活水平提高,有利于環境保護建設的原則;二是立項審批注意調整投資方向,改善投資結構,加大投資力度;三是堅持做到經常性的深入基層進行督查,加大監管力度,保證審批項目符合國家產業指導目錄,符合市場準入和經濟規劃;四是審批突出保障我區開展主導產業發展,推進區委、區政府提出的城市化建設,加快工業項目發展,推進了全區固定資產投資快速發展。截止5月末,完成全區審批備案核準項目45項,審批項目計劃總投資達13億元。 七、以投資工作為服務平臺,切實為‘保增長’做貢獻
按照區委、區政府“保增長、促發展”總體要求,結合應對金融危機,以做好投資工作為服務平臺,切實為‘保增長、促發展’做貢獻。
1、強化為項目審批服務力度。堅持立項審批原則,簡化項目審批環節和審批手續。在受理立項工作中,始終堅持做到:凡手續齊備的企業或投資人,當場予以辦結; 對手續不全、缺少要件的辦事方,耐心說明解釋,保證當事人清晰政策要求;對缺少相關其他職能局批件的情況,及時與相關局溝通,幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目盡快落地開工建設。在項目審批工作上,我們按照區里要求,實行項目立項‘一站式、保姆式’服務,為我區招商項目切實開辟‘綠色通道’,全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末,為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環保、魯博廚業等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續。
3、協調市發改委推進我區大項目建設。按照區政府安排,我們積極協調市發改委推進我區大項目建設,3月份為推進金錢松路早日開工建設,用3個工作日辦理該項目批復;為我區天燃氣項目協請市發改委辦理前期工作函,推進項目辦理進程。4月份為__謨水電站項目,協請市發改委進行現場勘驗,促使該項目盡快完善前期手續。
4、結合學習實踐科學發展觀活動,全力做好‘進企業、解難題、保增長’工作。按照區政府及我局安排,落實‘進企業、解難題、保增長’具體布署,徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領9位科長每人負責一個企業進行幫扶指導,積極為擬開工項目建立“綠色通道”,目前已經有12個簽約的重點項目已經完成了立項手續,積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續工作,協調市發改委能源處的領導勘驗現場,完善項目報批手續;承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協調貸款,解決項目引進設備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經濟工作完成情況
1、基礎設施建設穩步推進。一是沈本產業大道工程,施工單位已進場,北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環評、立項手續以及道路、排水、橋梁的規劃設計已完成,并實施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現開工前的各項準備工作基本就緒,正在積極爭取省城建資金;四是城區污水處理廠工程,現主體工程已完成85%;金山電廠二期擴建工程,今年計劃投資8億元,現已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質進展。中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心一期項目立項、環評已完成。__國際會展中心項目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項目成功落地。今年以來已有__詩香味食品等項目正式簽定投資協議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業項目建設進展順利。一是中鋁__有色金屬加工項目,今年計劃改造高精銅帶生產線,建成東北最大的有色金屬加工企業;二是__電力設備產業園項目,開工準備基本到位,已有企業進園開工建設;三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產。
九、認真做好物價管理、監督檢查和價格認證工作,為我區經濟發展和社會穩定服務
1、加強價格收費監督管理和農產品成本調查工作
認真貫徹落實財政部、國家發改委關于公布取消和停止征收100個行政事業性收費項目的通知,遼寧省人民政府關于取消和停止征收220項行政事業性收費項目的通知及__市財政局、__市物價局關于公布停止和降低標準70項收費項目的通知,對我區有收費職能的部門的收費項目進行逐項審核,將收費許可證進行重新核定,進一步清理整頓了我區的行政事業性收費項目和標準。上半年辦理行政事業性收費及經營性收費許可證8個,對128個收費許可證進行了年度審驗。
積極完成市物價局成本調查監審分局布置的生豬收購成本、利潤表,生豬批發成本、利潤表,生豬銷售屠宰成本、利潤表,生豬出售環節成本、利潤表的填報及上報工作
。對我區上半年生產的生豬、蛋雞生產成本收益情況進行了常規調查,并形成分析上報市物價局。積極做好價格監測工作。上半年,向國家和省、市信息中心報送水稻收購價格81次;報送農資價格54次;報送飼料價格24次;報送涉農收費價格6次;報送涉農商品價格12次。向市價格信息中心報送農產品收購價格12次;報送成品油價格6次。按照上級價格信息部門的要求,做水稻和農資價格專題調研活動各一次,并寫出書面報告。
2、價格認證工作
上半年共完成各類案件評估138件,評估總額293.5萬元。其中:刑事案件評估90件,評估金額199.4萬元;車損案件評估47件,評估金額266萬元;經濟案件評估1件,評估金額67.5萬元。受區政府的指派,對臨湖辦事處金寶臺村5戶農民田間的果樹、葡萄等地上物評估認證56萬余元,為政府決策及時提供了可靠的價格依據。
3、價格檢查
(1)開展涉農收費和價格政策落實情況專項檢查,主要對農村小學義務教育收費、農民建房相關收費、個體工商戶管理費、農機監理收費、畜禽產品檢疫收費及殯葬相關收費進行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規定執行,對個別單位違規收費的及時進行了糾正。
(2)開展了涉房收費檢查,先后對房產部門、建設局、工安分局等單位的相關收費進行了檢查,主要檢查國家取消100項、省政府取消220項收費項目和市政府停止和降低標準收費項目落實情況,對個別單位違規問題進行了及時糾正。
(3)加強了市場價格監督檢查。一是燃油稅改革期間,對我區各加油站經銷的汽油、柴油價格進行了檢查,并督促價格調整及時明碼標價、按政府規定執行;二是配合家電商品下鄉活動,做好宣傳工作,對家電下鄉商品價格進行了檢查,并免費給經銷商經銷家電下鄉商品專用價簽共計20__個,促進了家電下鄉明碼標價工作。
(4)價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件,其中區糾風辦轉來3件,市價格舉報中心轉來3件。無論是來訪和來電,堅持做到熱情接待,耐心解答有關價格政策,對群眾反映的有關價格問題,做到認真調查核實,及時處理和反饋,通過我們的工作幫助群眾解決一些實際問題,緩解了一定的價格矛盾,對促進和諧與穩定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務
1、繼續監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,全面完成20__年全年各項工作任務。
2、積極開展調研和進行全區宏觀經濟分析,做好半年及全年國民經濟和社會發展報告。積極做好“十二五”規劃的各項前期準備工作。
3、建立區重點項目區級領導包扶責任制。一是強化幫扶的31個重點項目責任制,加大重點項目的督導和問題解決力度,。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃氣、金錢松路等重大推進項目,制定推進方案,明確目標,力爭早日落地開工建設。在項目開發建設過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設項目抓竣工、竣工項目抓達產達標。
4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據國務院關于加強和規范新開工項目管理的通知要求,嚴格規范投資項目新開工條件,建立新開工項目管理聯運機制,加強新開工項目統計和信息管理,強化新開工項目監督檢查,建立月初調研、月末督查制度,幫助項目單位解決實際問題。提高服務意識及工作效率,切實從源頭上把好項目開工建設關,促進國民經濟又好又快發展。
5、繼續做好固定資產投資調度工作。強化對全區25家固投指標單位調度,確保按計劃完成分解安排計劃。與統計局、區考核辦共同加強對固投工作考核,按月度進行評比排名通報。
6、保證項目審批服務效率,推進我區大項目迅速落地建設。
今年以來,縣發改局在縣委、縣政府的正確領導和區、市發改委的悉心指導下,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作,取得了階段性成效?,F將上半年的工作總結如下:
一、科學編制規劃計劃,當好縣委、政府參謀助手
今年來,我局按照科學、規范的原則,突出計劃編制的指導性、前瞻性和全局性,深入調查研究,反復進行論證,高質量地編制了一系列規劃計劃。
3、啟動“十二五”規劃編制前期調研工作。按照南寧市關于“十二五”規劃編制工作的要求,上半年我們已抽調局骨干人員組成調研小組,并確定了“十二五”規劃編制前期的調研課題內容,為“十二五”規劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎。
二、迎難而上抓投資,全力以赴辦項目
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產投資任務的新建、續建項目。91.57億元固定資產投資任務一下達,我局迅速作出反應,深入六景園區及多個部門、鄉鎮等單位進行調研,梳理匯編出一大批項目后,經過對項目的再三排查、分析、研究后,確定了重點建設項目95個,其中新建項目46個,續建項目49個,年度計劃投資93.3億元,為完成全年投資工作任務作出了有力的回應。
今年上半年,我局圍繞“謀改革、促發展、穩增長、惠民生”穩步推進各項重點工作,取得一定成效。
(一)強化宏觀謀劃,發揮協調參謀作用
一是全市率先系統性開展“找短板、補短板”活動,出臺《北侖區“找短板、補短板、促提升”專項活動方案》;會同區委政研室為區委全委會擬訂“關于補短板創優勢提升區域綜合競爭力實施意見”報告草案。二是完善“十三五”規劃綱要并推進宣傳,做好專項規劃審核和實施。三是爭取北侖利益最大化,深化研究制訂鐵路“平改立”配套工程實施方案,及時溝通鐵路部門,謀劃研究甬舟鐵路線位方案,軌道交通2號線二期開展征遷調查和交通導改工程前期工作。四是推進重大項目謀劃,督促形成鎮海煉化成品油基地、中營風電旅游方案,推進工業污水集中收集處理環境污染第三方治理國家試點、公共實訓中心項目等PPP項目謀劃落實。五是開展重大課題研究,完成《北侖區參與義甬舟開放大通道建設的思考》、《合理進行土地收儲、提高土地使用效率的建議》、《我區產業基地管理機制建議》等。
(二)抓好項目管理,統籌推進有效投資
一是促進固定資產投資。實行區域和行業部門雙重考核,1-6月區本級完成固定資產投資337.8億元、增長12%,占全年目標53.3%。北侖區(含大榭、保稅區)完成381.6億元,增長9.7%。二是推進重大項目建設。年度安排重點項目133個(建設92個,前期41個),上半年完成投資112.4億元,占年度計劃51%。吉利7DCT(二期)、拓普懸架系統生產項目、澳瑪特高精沖床項目、寧波大學梅山校區等8個項目開工,海越丙烯球罐擴建、臺化年增50萬噸PTA技改和海天中大型二板機塑機項目等10個項目建成投產。中宅礦石碼頭二期、北侖港區通用泊位改造工程等4個項目有明顯進展。三是優化政府投資項目管理。通過簡化審批、過程考核、問題反饋、綜合協調,實現新開工項目25個,建成11個,完成投資16.86億元。四是深化企業投資審批服務。上半年,共核準、備案包括鎮海煉化算山碼頭新建原油儲罐、信潤石化協和碼頭改建、拓普集團汽車智能剎車系統和電子真空泵等企業投資項目102個,總投資117.6億元。
(三)完善平臺政策,促進產業優化發展
一是政策研究落實。制訂《關于扶優扶強支持龍頭骨干企業轉型升級的政策實施細則》,建立實施綜合評價機制,重點扶持龍頭骨干企業。二是發展戰略性新興產業,落實第一批戰略性新興產業發展專項資金,涉及40家企業共1638萬元,海天塑機集團等5家企業獲市資金補助,列全市第一。三是培育創建“特色小鎮”,申報春曉汽車文化小鎮為市級特色小鎮,加強產業發展平臺建設,提出優化我區產業基地管理機制建議。四是完善經濟運行監測機制,對全區經濟運行進行科學分析;推進經濟“穩增長”,強化“雙底線”指標責任分解落實,落實“用電周報”、重點企業“雙預測”機制。一季度區本級GDP增長6.8%,增幅排名全市并列第二,上半年區本級GDP增速為9.6%,位列全市第二。
(四)落實民生實事,推進綠色安全低碳。
一是重大基礎設施建設進展明顯,軌道交通1號線二期工程建成并于3月19日通車試運營,“五位一體”接駁設施建設完善。穿山港鐵路支線征遷工作全面展開,部分節點開工建設。二是推進宜居城區建設和民生實事工程,上半年70個項目完成投資46.7億元,占全年計劃54.9%。繼續規范完善外來工子女積分入學制度。三是開展社會信用體系建設,推進信用窗口查詢建設。四是開展長輸油氣管線安全隱患整治,制定《平安護航G20大會戰油氣長輸管道安全保護大排查大整治專項行動方案》,建立管線第三方施工許可和備案制度,推進鎮海煉化北侖段石油化工管道8.5公里遷改工程和1號原油線及相關管廊帶安全隱患整改工程。五是成為全市唯一進入首批省級低碳縣(市)試點創建單位。配合推進全國碳排放權交易市場啟動,全區共20余家企業擬納入交易企業名單;編制區溫室氣體清單。推進新能源建設,我區分布式光伏發電項目總裝機容量達9.26兆瓦,中營寧波北侖黃龍崗東區風電場、國電寧波北侖穿山風電場擴建等2個風電項目列入省2016年風電開發建設方案。六是強化價格調控和檢查。規范機動車停放服務收費,調整公辦幼兒園保教費收費標準。清費減負,開展行政事業性收費自查、審驗和管理。完成價格鑒定185件,總值177萬元。受理價格咨詢、舉報投訴53件,立案查處2 起。
二、下半年工作思路
(一)做好謀劃研究。繼續做好重大區域、產業、項目謀劃研究。開展“港產城人”融合發展、浙江縣域經濟排名情況分析、人口發展與教育資源優化布局等重點課題研究。加強各類重大前期項目儲備,促成一批重大企業、民生基礎設施等項目轉化為明年可開工項目,促進區域經濟發展。
(二)做好項目推進。抓好拓普汽車零部件及總部基地、旭升機械汽車零部件制造等重大項目開工建設。推進第三方污水治理、公共實訓中心等PPP項目,運用好專項建設資金。開展穿山港鐵路全線征遷,爭取隧道和特大橋梁實質性開工。協調推進“平改立”配套工程,實現1號原油管線改造工程8月底前開工;開展軌道交通2號線二期征遷,爭取年內開工。
(三)做好產業促進。開展部分產業政策績效評估,研究設立重大項目產業基金。推進春曉汽車文化小鎮創建,開展小港裝備產業基地“洋工匠”小鎮可行性研究,啟動龍頭骨干企業培育“龍騰”工程企業名單調整。
今年上半年,我局圍繞“謀改革、促發展、穩增長、惠民生”穩步推進各項重點工作,取得一定成效。
(一)強化宏觀謀劃,發揮協調參謀作用
一是全市率先系統性開展“找短板、補短板”活動,出臺《北侖區“找短板、補短板、促提升”專項活動方案》;會同區委政研室為區委全委會擬訂“關于補短板創優勢提升區域綜合競爭力實施意見”報告草案。二是完善“十三五”規劃綱要并推進宣傳,做好專項規劃審核和實施。三是爭取北侖利益最大化,深化研究制訂鐵路“平改立”配套工程實施方案,及時溝通鐵路部門,謀劃研究甬舟鐵路線位方案,軌道交通2號線二期開展征遷調查和交通導改工程前期工作。四是推進重大項目謀劃,督促形成鎮海煉化成品油基地、中營風電旅游方案,推進工業污水集中收集處理環境污染第三方治理國家試點、公共實訓中心項目等PPP項目謀劃落實。五是開展重大課題研究,完成《北侖區參與義甬舟開放大通道建設的思考》、《合理進行土地收儲、提高土地使用效率的建議》、《我區產業基地管理機制建議》等。
(二)抓好項目管理,統籌推進有效投資
一是促進固定資產投資。實行區域和行業部門雙重考核,1-6月區本級完成固定資產投資337.8億元、增長12%,占全年目標53.3%。北侖區(含大榭、保稅區)完成381.6億元,增長9.7%。二是推進重大項目建設。年度安排重點項目133個(建設92個,前期41個),上半年完成投資112.4億元,占年度計劃51%。吉利7DCT(二期)、拓普懸架系統生產項目、澳瑪特高精沖床項目、寧波大學梅山校區等8個項目開工,海越丙烯球罐擴建、臺化年增50萬噸PTA技改和海天中大型二板機塑機項目等10個項目建成投產。中宅礦石碼頭二期、北侖港區通用泊位改造工程等4個項目有明顯進展。三是優化政府投資項目管理。通過簡化審批、過程考核、問題反饋、綜合協調,實現新開工項目25個,建成11個,完成投資16.86億元。四是深化企業投資審批服務。上半年,共核準、備案包括鎮海煉化算山碼頭新建原油儲罐、信潤石化協和碼頭改建、拓普集團汽車智能剎車系統和電子真空泵等企業投資項目102個,總投資117.6億元。
(三)完善平臺政策,促進產業優化發展
一是政策研究落實。制訂《關于扶優扶強支持龍頭骨干企業轉型升級的政策實施細則》,建立實施綜合評價機制,重點扶持龍頭骨干企業。二是發展戰略性新興產業,落實第一批戰略性新興產業發展專項資金,涉及40家企業共1638萬元,海天塑機集團等5家企業獲市資金補助,列全市第一。三是培育創建“特色小鎮”,申報春曉汽車文化小鎮為市級特色小鎮,加強產業發展平臺建設,提出優化我區產業基地管理機制建議。四是完善經濟運行監測機制,對全區經濟運行進行科學分析;推進經濟“穩增長”,強化“雙底線”指標責任分解落實,落實“用電周報”、重點企業“雙預測”機制。一季度區本級GDP增長6.8%,增幅排名全市并列第二,上半年區本級GDP增速為9.6%,位列全市第二。
(四)落實民生實事,推進綠色安全低碳。
一是重大基礎設施建設進展明顯,軌道交通1號線二期工程建成并于3月19日通車試運營,“五位一體”接駁設施建設完善。穿山港鐵路支線征遷工作全面展開,部分節點開工建設。二是推進宜居城區建設和民生實事工程,上半年70個項目完成投資46.7億元,占全年計劃54.9%。繼續規范完善外來工子女積分入學制度。三是開展社會信用體系建設,推進信用窗口查詢建設。四是開展長輸油氣管線安全隱患整治,制定《平安護航G20大會戰油氣長輸管道安全保護大排查大整治專項行動方案》,建立管線第三方施工許可和備案制度,推進鎮海煉化北侖段石油化工管道8.5公里遷改工程和1號原油線及相關管廊帶安全隱患整改工程。五是成為全市唯一進入首批省級低碳縣(市)試點創建單位。配合推進全國碳排放權交易市場啟動,全區共20余家企業擬納入交易企業名單;編制區溫室氣體清單。推進新能源建設,我區分布式光伏發電項目總裝機容量達9.26兆瓦,中營寧波北侖黃龍崗東區風電場、國電寧波北侖穿山風電場擴建等2個風電項目列入省2016年風電開發建設方案。六是強化價格調控和檢查。規范機動車停放服務收費,調整公辦幼兒園保教費收費標準。清費減負,開展行政事業性收費自查、審驗和管理。完成價格鑒定185件,總值177萬元。受理價格咨詢、舉報投訴53件,立案查處2 起。
二、下半年工作思路
(一)做好謀劃研究。繼續做好重大區域、產業、項目謀劃研究。開展“港產城人”融合發展、浙江縣域經濟排名情況分析、人口發展與教育資源優化布局等重點課題研究。加強各類重大前期項目儲備,促成一批重大企業、民生基礎設施等項目轉化為明年可開工項目,促進區域經濟發展。
(二)做好項目推進。抓好拓普汽車零部件及總部基地、旭升機械汽車零部件制造等重大項目開工建設。推進第三方污水治理、公共實訓中心等PPP項目,運用好專項建設資金。開展穿山港鐵路全線征遷,爭取隧道和特大橋梁實質性開工。協調推進“平改立”配套工程,實現1號原油管線改造工程8月底前開工;開展軌道交通2號線二期征遷,爭取年內開工。
(三)做好產業促進。開展部分產業政策績效評估,研究設立重大項目產業基金。推進春曉汽車文化小鎮創建,開展小港裝備產業基地“洋工匠”小鎮可行性研究,啟動龍頭骨干企業培育“龍騰”工程企業名單調整。
一、主要指標完成情況
認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,準確把握全區的經濟運行態勢,按月對主要國
二、制定了二九年國民經濟和社會發展計劃
年初,在認真分析二八年國民經濟和社會發展計劃完成情況基礎上,進一步完善各項指標體系,并制定了二九年各項國民經濟指標和社會發展計劃,以區政府名義下發。在《**區2008年國民經濟和社會發展計劃報告》的基礎上,積極配合市發改委編印《2009年沈陽市國民經濟和社會發展報告》。
三、結合區情,科學制定發展規劃
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求,對在建的渾沙灌區節水改造項目、第一批農村飲水安全項目和生豬標準化規模養殖場建設等國債項目進行監督管理。特別是對2008年新增沼氣聯戶和2009年新增戶用沼氣和農村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴格監管,定期調度和檢查,多次到省市進行工程進展情況的匯報,今年3月迎接了國家審計組對我區渾沙灌區項目的檢查,我區項目監管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農業基本建設項目、循環農業項目、農民增收情況、農業基礎設施和農村流通市場等多項農業和農村經濟分析與調研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務,積極采取應對措施,做好重點項目工作
1、完善協調機制,加大對重點項目建設的支持力度。加大區級領導對包扶項目的協調、促進力度,定期召開重點項目聯席工作例會,及時解決項目建設中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題,確保推進簽約項目切實落地開工建設。特別是要確保推進:投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的沈陽國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設,以保證投資持續的、較快的增長。
2、提高項目審批力度,促進項目早落地早開工。與相關部門加強聯動,發改、規劃土地、環保、城建等部門加強協調,推行一站式、保姆式的服務,開設一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道,共同推進項目立項、土地、環保、施工的辦理。健全保障機制,為重點項目建設創造良好的外部環境,進一步轉變政府職能,為項目建設提供優質服務。
六、圍繞推進經濟快發展,著力抓好固定資產投資管理和調度工作
1、重點抓好固定資產投資工作。固定資產投資工作是市、區兩級政府經濟工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會固定資產投資工作上注重下達計劃、跟蹤聽匯報、下單位調研、逐個單位調度、統計排名通報,具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據市對我區下達的固投任務計劃255億,將全區固投任務下達到各承擔任務的25家指標單位,并結合固投進展情況,每月制定并下達月度固投計劃;二是實行逐月深入基層進行固投調度辦法,推動我區固投指標呈現較快增幅;三是掌握和監控全區固投進度狀況,根據每月深入基層調研督導情況,及時匯總形成全區固投分析報告,并報區政府;四是適時召開固投調度會。針對全區指標單位出現的困難和矛盾,及時為政府提出措施和建議,由區政府適時召開調度會,推進全區固投工作;五是全力調度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標任務。按照區政府布署的一季度實現“開門紅”要求,結合今年固投255億任務,提出一季度固投力爭8億,必保7億目標,并在年初經濟工作會與全年計劃一并下達一季度計劃。經過全區上下共同努力,一季度我區實現固投7.04億,同比增長95.8%,使固定資產增幅在全市排名第一,實現區委區政府“開門紅”目標。4月份以來,我們按照區委區政府提出的“雙過半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區已上報固定資產投資43億,同比增長23.9%,預計到6月末,我區可實現全社會固定資產投資85億,同比增長43%。
2、立足促進經濟發展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續實行網上備案制和核準制。在投資項目立項審批工作,我們堅持和貫徹了以下原則和指導思想。一是堅持有利于經濟發展,有利于
人民生活水平提高,有利于環境保護建設的原則;二是立項審批注意調整投資方向,改善投資結構,加大投資力度;三是堅持做到經常性的深入基層進行督查,加大監管力度,保證審批項目符合國家產業指導目錄,符合市場準入和經濟規劃;四是審批突出保障我區開展主導產業發展,推進區委、區政府提出的城市化建設,加快工業項目發展,推進了全區固定資產投資快速發展。截止5月末,完成全區審批備案核準項目45項,審批項目計劃總投資達13億元。
七、以投資工作為服務平臺,切實為‘保增長’做貢獻
按照區委、區政府“保增長、促發展”總體要求,結合應對金融危機,以做好投資工作為服務平臺,切實為‘保增長、促發展’
做貢獻。
1、強化為項目審批服務力度。堅持立項審批原則,簡化項目審批環節和審批手續。在受理立項工作中,始終堅持做到:凡手續齊備的企業或投資人,當場予以辦結; 對手續不全、缺少要件的辦事方,耐心說明解釋,保證當事人清晰政策要求;對缺少相關其他職能局批件的情況,及時與相關局溝通,幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目盡快落地開工建設。在項目審批工作上,我們按照區里要求,實行項目立項‘一站式、保姆式’服務,為我區招商項目切實開辟‘綠色通道’,全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末,為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環保、魯博廚業等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續。
3、協調市發改委推進我區大項目建設。按照區政府安排,我們積極協調市發改委推進我區大項目建設,3月份為推進金錢松路早日開工建設,用3個工作日辦理該項目批復;為我區天燃氣項目協請市發改委辦理前期工作函,推進項目辦理進程。4月份為沈陽謨水電站項目,協請市發改委進行現場勘驗,促使該項目盡快完善前期手續。
4、結合學習實踐科學發展觀活動,全力做好‘進企業、解難題、保增長’工作。按照區政府及我局安排,落實‘進企業、解難題、保增長’具體布署,徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領9位科長每人負責一個企業進行幫扶指導,積極為擬開工項目建立“綠色通道”,目前已經有12個簽約的重點項目已經完成了立項手續,積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續工作,協調市發改委能源處的領導勘驗現場,完善項目報批手續;承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協調貸款,解決項目引進設備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經濟工作完成情況
1、基礎設施建設穩步推進。一是沈本產業大道工程,施工單位已進場,北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環評、立項手續以及道路、排水、橋梁的規劃設計已完成,并實施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現開工前的各項準備工作基本就緒,正在積極爭取省城建資金;四是城區污水處理廠工程,現主體工程已完成85%;金山電廠二期擴建工程,今年計劃投資8億元,現已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質進展。中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心一期項目立項、環評已完成。沈陽國際會展中心項目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項目成功落地。今年以來已有沈陽詩香味食品等項目正式簽定投資協議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業項目建設進展順利。一是中鋁沈陽有色金屬加工項目,今年計劃改造高精銅帶生產線,建成東北最大的有色金屬加工企業;二是沈陽電力設備產業園項目,開工準備基本到位,已有企業進園開工建設;三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產。
九、認真做好物價管理、監督檢查和價格認證工作,為我區經濟發展和社會穩定服務
1、加強價格收費監督管理和農產品成本調查工作
積極完成市物價局成本調查監審分局布置的生豬收購成本、利潤表,生豬批發成本、利潤表,生豬銷售屠宰成本、利潤表,生豬出售環節成本、利潤表的填報及上報工作。對我區上半年生產的生豬、蛋雞生產成本收益情況進行了常規調查,并形成分析上報市物價局。
2、價格認證工作
3、價格檢查
(1)開展涉農收費和價格政策落實情況專項檢查,主要對農村小學義務教育收費、農民建房相關收費、個體工商戶管理費、農機監理收費、畜禽產品檢疫收費及殯葬相關收費進行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規定執行,對個別單位違規收費的及時進行了糾正。
(3)加強了市場價格監督檢查。一是燃油稅改革期間,對我區各加油站經銷的汽油、柴油價格進行了檢查,并督促價格調整及時明碼標價、按政府規定執行;二是配合家電商品下鄉活動,做好宣傳工作,對家電下鄉商品價格進行了檢查,并免費給經銷商經銷家電下鄉商品專用價簽共計2000個,促進了家電下鄉明碼標價工作。
(4)價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件,其中區糾風辦轉來3件,市價格舉報中心轉來3件。無論是來訪和來電,堅持做到熱情接待,耐心解答有關價格政策,對群眾反映的有關價格問題,做到認真調查核實,及時處理和反饋,通過我
們的工作幫助群眾解決一些實際問題,緩解了一定的價格矛盾,對促進和諧與穩定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務
1、繼續監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,全面完成2009年全年各項工作任務。
2、積極開展調研和進行全區宏觀經濟分析,做好半年及全年國民經濟和社會發展報告。積極做好“十二五”規劃的各項前期準備工作。
3、建立區重點項目區級領導包扶責任制。一是強化幫扶的31個重點項目責任制,加大重點項目的督導和問題解決力度,。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃氣、金錢松路等重大推進項目,制定推進方案,明確目標,力爭早日落地開工建設。在項目開發建設過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設項目抓竣工、竣工項目抓達產達標。
4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據國務院關于加強和規范新開工項目管理的通知要求,嚴格規范投資項目新開工條件,建立新開工項目管理聯運機制,加強新開工項目統計和信息管理,強化新開工項目監督檢查,建立月初調研、月末督查制度,幫助項目單位解決實際問題。提高服務意識及工作效率,切實從源頭上把好項目開工建設關,促進國民經濟又好又快發展。
5、繼續做好固定資產投資調度工作。強化對全區25家固投指標單位調度,確保按計劃完成分解安排計劃。與統計局、區考核辦共同加強對固投工作考核,按月度進行評比排名通報。
6、保證項目審批服務效率,推進我區大項目迅速落地建設。