時間：2022-04-20 22:12:53
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關鍵詞：工程造價工程監理
造價工程師在監理工作中是建設項目造價工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護國家和社會公共利益，維護業主和承包商利益，維護監理單位自身權益，有著不可替代的地位和作用。
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產全過程監理工作中，負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人，對總監負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監理組織，明確職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。投資控制組應有二個管理層次：（一）控制層。由造價工程師和專業監理工程師組成。具體負責監理規劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專業監理工程師負責工程計量確認簽證，造價工程師負責審核。（二）作業層。由具有資格證書的概預算專業人員和監理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證；監理日記中對人力投入、材料數量、質量、價格、不可抗力等關系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監理工作中發揮造價工程師的作用，筆者認為，應從設計、招投標、施工、竣工結算四個階段的投資進行重點控制。
1、設計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監理措施：
1．1、設計合同應明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業設計人員，使設計人員清醒認識到設計應該從經濟角度出發，進行多方案設計優選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應協助業主在簽訂設計合同時，明確突破限額設計的責任。如果因設計原因超投資限額，設計人員必須無償修改、返工；因設計責任進行工程變更，導致超投資限額后果的給予處罰。
1．2、運用標準設計和價值工程原理。（1）、標準設計是經批準的整套標準技術文件圖紙。運用標準設計可以節約設計費用，加快施工速度，保證工程質量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應大力推廣標準設計。（2）、價值工程（價值系數V=功能系數F/成本系數C）原理通過對功能和成本的分析，將技術問題和經濟問題結合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師應能熟練運用價值工程原理，認真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結構、材料、設備等等是否合理。結合建設單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數最大的方案為最優方案，達到實現各設計階段的投資控制目標。
1．3、利用監理信息系統。監理信息系統能積累已完工程的造價數據，掌握國內外經濟變化的實時數據，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數據的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數據提供給設計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設計創造條件。
2、招投標階段的投資控制
造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真審核標底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經費及價差。（4）審核各種包干費用和主要材料指標。（5）審核標底造價是否合理。
造價工程師應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質量的保證。高價承包使業主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。
在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業主認識到合理的工程造價，是工程質量的經濟保證?？山ㄗh業主采用三次算術平均值的評標方式進行評標：（1）在開啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復雜程度各自報出在標底±5%以內者為有效報價，可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術平均值為有效報價浮動率。（3）再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術平均值得到中標浮動率。
中標浮動率有三條重要作用：
1）中標浮動率能公平確定中標者，中標浮動率作為一條準線：a.以有效報價最接近者優先；b.以低于者優先；c.兩種及兩個以上有效報價相同時，中簽者優先。
2）中標單位的投標報價高于中標浮動率時，以中標浮動率為準；低于時，則取自己的投標報價。
3）中標浮動率在竣工程結算時，造價主管部門審定的工程造價乘以中標浮動率作為業主實際付款的工程造價。
采用上述評標中標方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價控制在"合理價"范圍內。
3、施工階段的投資事中控制
造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。
3．1、造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。如筆者曾負責監理的某工程項目，原施工組織設計：土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設施。筆者認真審核施工組織設計，發現開挖基礎時間正值枯水期，機械和人工比例不合理，經計算調整，按機械挖土占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，為業主節約了一筆投資。原施工組織設計挖出土方全部外運，回填土方再運回。筆者經過現場踏勘，發現施工現場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經業主聯系，利用廠房舊址堆回填土方，節約了來回運費。造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3．2、造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。
按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質量、進度緊密地聯系在一起，造價工程師應協助業主按工程結構劃分：基礎、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進承包合同中。業主能直觀知道工程建設至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
3．3、造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經常會碰到由于設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
由于目前的現場經費、間接費等都是以工料機直接費為基礎，直接費金額多，間接費也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應從使用功能、經濟、美觀的角度協助業主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料。筆者在監理實踐中，曾有承包商說服業主同意將會議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會議室的天棚、墻體、擺設等的整體色彩配稱，會議室兼帶會客功能。筆者認真審核工程變更內容，認為業主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚，達到同樣效果，為業主節約了一筆投資。
造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商"殺死豬再講價"，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現場已面目全非，事后核量不準確。只有規范工程變更操作，實行事前把關，主動監控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3．4、造價工程師應正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件"準仲裁員"，維護合同雙方合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間28天內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內外、人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應根據同期監理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發生。
索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生：
（1）應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應嚴格按監理工作程序開展監理工作，避免工作延誤發生索賠事件。（3）應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。（4）應提高自身業務素質，適應監理工作的需要。如對于非承包商責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網絡計劃的六個時間參數，分析工程延期是否對關鍵線路產生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費用的索賠，為業主節約投資。（5）協助業主及時完成與工程進展密切相關的各項工作，如按期提供合格施工現場，按質、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等項工作，避免因延誤造成索賠。
造價工程師應協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。
施工階段涉及經濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。
4、工程竣工結算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監理日記，并進行現場校核。如施工中鋼筋搭接經設計修改為電渣壓力焊，結算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區加密箍筋重量，應予重新核算。如地方政府為綠化山林，關閉部分碎石場，導致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須采用當地造價主管部門的地材價差系數進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。
關于造價工程師維護監理單位自身權益的問題，有幾點值得重視：（1）有的業主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監理費，應動之以情，曉之以理，按監理合同及時追討監理費，保障監理單位的正常運作，才能更好地為業主服務。（2）對于非監理原因導致的工程延期或停工，及較大工程變更增加工程量，應在監理合同中明確補償監理費數額。（3）對于監理范圍應在監理合同中明確界定，不要出現"XX等"字眼，防止出現監理了項目的附屬工程得不到監理費的情況。（4）對于合理化建議，應在監理合同中明確標明獎勵比例及支付時間等條款，只要是監理人員提出來的合理化建議并付諸實施、為業主節約建設資金時，業主就應按監理合同條款給予監理單位獎勵。造價工程師必須注意積累《工程例會記錄》、《監理通知書》等資料，并要求與會者簽名，作為獲得業主獎勵的原始資料。
關鍵詞：造價咨詢；質量控制；有效措施
1前言
近年來，隨著我國工程造價管理體制改革的逐步深入，工程造價咨詢機構如雨后春筍般在全國各地成立，工程造價咨詢業得到了前所未有的發展，但就整個行業的發展水平而言，無論是就業規模、人員素質以及市場影響力和國外發達國家相比仍然存在較大的差距，這與目前我國每年的投資規模極不相稱。因此，有建立現代化工程造價咨詢質量控制機制，推進整個行業的社會影響力和市場競爭力，是擺在我國工程造價咨詢業面前的一項重要任務。
2我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。這套制度是高度集中的計劃經濟體制下的產物，是國家直接參與和管理的經濟活動。它規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責，有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等，形成了比較完備的概預算定額管理模式。隨著社會主義市場經濟的發展以及與國際市場的接軌，都要求工程造價管理行業進行必要的改革和完善。
目前，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，致使造價層層反超，工程造價的目標控制難以實現。為了更好地進行造價管理，學術界在20世紀80年代就提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求做出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們當前要建立符合中國國情并與國際環境相適應的工程造價管理體系，完善中國特色的造價市場.
3影響工程造價編制質量的關鍵因素
3.1工程設計方案的優劣直接影響著工程造價的編制一項建設工程要經歷決策、設計、實施三個階段。工程造價是施工圖設計階段中的產物．它產生在實施階段之前．這就決定了工程造價的局限性。我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。而造價人員由于不熟悉工程技術，也較少地了解工程進展中的各種關系，難以有效地控制工程造價。
3.2工程設計的修改與變更．也影響工程造價編制工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，設計也要變化，以適應建設需要，同樣+工程造價編制必定受到設計的改變而改變。
3.3材料單價編制中存在的問題。首先是材料價差對工程造價的影響在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定。隨行就市。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調整。隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。
3.4預算沒有特殊施工技術措施工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出人。而施工的環境、方法、工藝、手段不同會使措施性消耗部分產生較大差異。
3.5工程量計算誤差工程量計算的準確與否，與施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關系。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中．材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。
3.6設備材料價格誤差影響工程造價編制在我國市場經濟條件下即使是同一種型號規格的設備存在多家廠家生產競爭，報價不一，使得設備材料預算價格同結算相差較大。
3.7工程造價沒有考慮現場簽證現場簽證是施工期產物，包括：土方坍塌、地下障礙、基坑排水、文物、自然災害等，產生的原因一般比較復雜、多樣和不可預見。
4如何提高工程造價質量
4.1應建立有效的工程造價質量約束機制加大對項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制的監督力度，完善有效的約束機制，應從以下3個方面著手：
①對從事工程造價人員素質要從嚴把關。從事工程造價的人員，應具備與其相適應的獨立工作的資格和能力。無論是咨詢單位，還是施工單位、建設單位，或者國家機關(當然也包括審計機構)，要改變、杜絕無資質、無獨立工作能力的人員獨立進行工程造價咨詢、審核工作。
②加強對從事工程造價的人員的管理。目前政府主管部門應加強對從事工程造價人員的管理(當然也包括國家機關從事工程造價審計的人員)，加強職業道德教育和專業業務再教育，要檢查、考核從事工程造價人員的工作業績。今后要逐步把社會中介組織移交給注冊工程造價師協會，實現行業自律。但是，對在國家機關從事工程造價的人員管理，仍應由有關政府部門進行管理。
③對從事工程造價的單位進行強化管理、監督。對中介機構的經營行為要進行監督，防止各中介公司為了各自的利潤進行不正當的競爭，從而降低工程造價質量的行為。
④加強政府審計機構對工程造價質量實行的監督、再監督。政府審計機構要充實中、高層的工程造價人員，真正能夠實行高層次的監督。通過對國家基礎建設、公益的項目實施全過程審計監督(當然也包括招投標)，實現對咨詢中介機構及工程造價人員的監督、再監督，發現問題及時反饋主管部門或行業協會，由主管部門或行業協會按照行業的有關規定進行處理。
4.2建立工程造價信息網絡通過政府和協會信息網絡的建立，可以加強工程造價信息的交流和行業內業務質量的提高。各單位、個人編、審的工程造價咨詢要進入工程造價信息庫，通過建立工程造價信息庫，實現資源共享。從而建立統一、開放、有序的工程造價市場體系，有利提高工程造價質量。
4.3建立健全內部審計制度特別是一些建設單位和施工單位應建立和加強本單位內部的審計機構和制度，加強工程造價的全過程動態管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。
內部審計的人員為本單位人員，審計機構直接對項目法人負責，對工程進展和變更情況的了解及時、詳細，能把那些違反國家法規和行規的行為直接扼殺在萌芽狀態，能最大限度避免國家資產的流失，有利對工程進行全過程控制。
4.4提高控制造價意識，分解承包風險由于建設工程施工周期長，涉及的經濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產生一些變化，因此準確進行工程計量、嚴格控制現場簽證、及時處理工程索賠、認真按合同要求支付工程進度款已成為施工階段造價控制的主要工作。
5結束語
一、研究背景
1.企業和行業背景。
隨著建筑業的蓬勃發展,合理地確定及有效地控制建筑工程造價,具有越來越重要的作用。從目前來看,工程造價確定的已不再是傳統的套定額、取費模式,而是在國家規定的資源消耗的標準基礎上,由施工企業自己編制定額,自主報價,這對于施工企業而言,是具有一定難度的,這就急需一批不但會計量,還要精計價等專項技能的人才,這正是我們職業教育的培養目標。為了適應職業崗位技能需求,要求職業教育在課程設置與教學方法上做出相應調整,以達到上述培養目標。
2.人才需求情況。
從目前人才供給情況來看,無論是數量還是知識結構均不能滿足企業用人的需求,工程造價人才的市場缺口很大。但是,現今我國專攻工程造價專業的院?；旧蠜]有,且國家的重點院校對此專業的研究也非常少。正是由于各高校工程造價專業的淵源不同,因而在工程造價專業的課程設置上各有偏重,課程體系還不夠明確、不夠完善,這對于工程造價這個新的學科來說是一個亟待解決的問題。
3.現有課程模式的不足。
隨著工程建設從業人員市場準入制度的建立,工程造價課程的有關內容已經成為從事工程建設的各類注冊資格考試中的一個非常重要的部分。目前高職院校的建筑類專業都非常重視工程造價課程的改革與建設,更多的學校則選擇開設工程造價專業(方向),但造價課程的設置及教學方法大多數仍還采用傳統本科的教育形式,即都是先介紹工程造價的一些基本知識,再介紹工程量清單和定額的內容,然后才是工程計量、工程計價,最后是施工圖預算編制的相關內容,這樣的課程體系更多地強調綜合技能的形成,并不能滿足造價行業對專項人才的需要。
關鍵詞：造價工程師，投資控制
隨著我國建筑業的快速發展和壯大，造價工程師在建筑業起著不可忽視的主要作用。尤其在整個項目的投資實施過程中擔當著重要的角色。在此我就淺談一下造價工程師在工程施工過程中的造價控制：
作為審計單位的造價工程師接受建設單位的委托對建設項目進行跟蹤審計，在此項目接受委托的造價工程師是建設項目造價工作中重要的負責人和組織者，對施工項目具體工程計量有審核權、支付工程進度款審核和工程造價審定權，對維護國家和社會公共利益，維護建設單位和施工單位雙方的利益，維護審計單位自身利益，有著不可替代的地位和作用。
造價工程師在施工階段的投資控制，就是把建設單位投資項目的計劃投資額作為投資控制的最高限額值，在施工過程中定期分析投資實際值和計劃投資值實際發生的偏差進行分析，并采取有效措施加以主動控制，保證實際投資額控制在最高限額以內。
1、首先造價工程師進入施工現場后應對施工單位的施工組織設計認真審核，采用技術經濟比較方法進行綜合評審，加強投資控制。論文參考。由于施工單位所采用施工技術方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師重點審查施工組織設計中存在各種不合理的施工方法及措施增加的費用，防止各種索賠事件的誘因發生。這種投資的事前控制，對今后審計工作中的投資控制有事半功倍的功效。
2、在工程的施工過程中造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。此時造價工程師應認真、仔細研究建設單位與施工單位簽訂的該項目的建設工程施工合同，合同中如界定進度款的支付，施工單位應嚴格按圖施工，并通過監理工程師計量核實工程量、質量檢驗合格，造價工程師按照合同的有關程序對施工單位完成的項目進度款進行審核支付。
若承包合同規定按月計算工程量支付進度款，現場的形象進度不能較直接地反映在工程實際形象進度上，為了把工程進度款的支付與工程質量、工程進度緊密地聯系在一起，造價工程師應協助建設單位按工程結構劃分：基礎、一層梁板、二層梁板、三層梁板、…….主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進施工承包合同內，使建設單位能直觀知道工程建設項目進度至目前的形象進度用了多少資金，應撥付施工單位多少資金，這樣施工單位的積極性也能有效提高。論文參考。
3、由于多方面的原因，施工圖紙設計變更較多，經常出現工程量變化、材料代用等不可預見的費用，給工程造價留下活口因素，為有效的控制造價，造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。造價工程師應協助建設單位應在施工合同中明確設計變更的簽證范圍、現場簽證的管理制度。
在施工中，經常會遇到由于設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其他原因，造成工程變更的問題。因此在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。造價工程師應從工程使用功能、經濟、美觀的角度協助建設單位確定是否需要進行工程變更。在保證工程質量及使用功能的前提下，避免使用性價比較高的材料。既能達到同樣的效果，又可使建設單位更有效的控制工程總投資額。
造價工程師必須依據工程變更的內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析并加以比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，依據建設工程施工合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。只有規范工程變更，實行事前把關，主動控制，工程變更的投資才能得到有效控制。
4、造價工程師應正確處理和防范施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些施工單位會尋找索賠的機會，希望索取得到費用的賠償，更想得到利潤和工期的賠償。這就要求造價工程師應精通施工合同的各個條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正的當好索賠事件的“準仲裁員”，維護合同雙方的合法權益。發生索賠事件時，施工單位一般會根據自己的記錄提出工期或費用的索賠報告，造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間28天內提出，否則索賠事件不成立。若成立，則應對索賠事件的要求進行辨別和分析，由于監理日志逐日如實的記載了工程的形象進度和工程驗收的部位及工程質量，影響工程進度的內外、人為和自然地各種因素，包括暴雨、地震、非施工單位造成現場的停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應依據同期的監理日志對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于建設單位或其他原因，致使施工單位在施工中付出了額外的費用且有證據時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理地給予施工單位實際損失的補償，保證工期正常施工，防止綜合索賠的發生。
索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生。1、造價工程師應積累一切可能涉及索賠論證的資料，在研究技術、進度或其他重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。2、嚴格按監理工作程序開展監理工作，避免工作延誤發生索賠事件。3、應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。4、應提高自身業務素質，適應施工中工作的需要，比如對于非施工單位責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠，這就要求造價工程師能熟練計算網絡計劃的六個時間參數，分析工程延期是否對關鍵線路產生的影響，盡量避開或減少防止索賠時間的發生，盡量為建設單位節約投資。5、協助建設單位及時完成與工程進展密切相關的各項工作，如按期提供合格的施工現場，按質、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等工作，避免因其延誤造成索賠事件。
造價工程師應協助建設單位做好反索賠，促使施工單位履行合同義務，保證工程質量和按期竣工。論文參考。
綜合上述，造價工程師在施工過程中正確使用工程計量審核權，支付工程進度款的審核權，工程造價的審定權，主動對建設項目的投資決策、設計、發包、施工、結算等每一個環節的投資實施有效控制，發揮審計的高智能服務作用，實現質量、工期、投資三控目標，使審計事業得到全社會的普遍認可，造價工程師的社會地位與效益真正得以提高。
關鍵詞：工程造價 ,職業道德, 行為規范,制度管理,執來資格
Abstract: the economic developed countries relatively perfect practice qualification system in our country, in conjunction with their national conditions in this hand have made a lot of progress. From maintenance state and the social public benefit out and implement such a system is very necessary, it also requires our cost engineer has higher and ethical behavior. This paper from the construction cost teacher and employers and the relationship between the cost engineers, the relationship and the relationship between the public and made detailed analysis, and the cost engineer in the work proper manifestations of the given the constructive suggestion.
Keywords: engineering cost, professional ethics, behavior standards, system management, holding to qualification
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著建筑業的快速發展，目前我國已具體有預算資格人員達90萬人，已經形成了一定的規模和層次，但是在我國長期的計劃經濟體制影響下，建設、設計和施工等單位的工作則是完成國家統一的基本建設計劃項目，所以工程造價管理和成本核算意識十分薄弱，精度也不夠，由此造成了一些資的浪費。而且，長期以來，在我國的大專院校當中沒有相應的專業設置，亦無相應的學科支持該領域的發展，所以，造價工程師的培養缺乏一定的理論和實踐土壤。在1999年，天津理工學院在我國率先設置了工程造價專業的專科教育，并在此基礎上論證了“工程管理”的?？茖I，但畢業生在2002-2003年以后才能走上工作崗位。所以，國內現有的工程造價人員均是由其他專業或學科轉過來的。由于大家不是本專業畢業，學習能力又相差很多，業務水平差別很大，難以適應高速發展的工程造價的需要。特別是隨著我國投資體系的不斷深化發展，對工程造價專業人員的素質和市場應變能力提出了更高的要求。
為了更好地維護造價工程師的職業榮譽和尊嚴，培養其高尚的職業道德是最重要的方面，筆者認為一名合格的造價工程師應該做到：公平公正地為雇主、委托人和大眾服務，嚴格執行工程造價管理規章制度，積極采用一些相應的新知識和新技術，促進工程造價管理的不斷進步和社會進步，努力提高自身行業內的聲譽。本文作為對造價工程師執業道德和行為規范的探討，筆者認為造價工程師在社會中的地位決定了他的道德規范應建立在處理好與雇主和委托人的關系、與合作工程師之間的關系與公眾的關系的基礎上，具體要求如下：
一、造價工程師與雇主和委托人的關系
造價工程師在專業的事務各，要做雇主和委托人最忠實的人或受托人，對業主和承包商都要公正無私，不直接或間接地接受其賄賂行為。造價工程師應該向雇主或委托人說明在為其工作時，那些潛在的業主或訂約人為其帶來的收益，但在為其承擔的工程項目作出決策時，不得帶來不良的影響。若經研究，其確認項目會失敗或其工程的經濟評價被否決，造價工程師應該及時通知業主或委托人，不得加以托延或隱瞞。造價工程師必須具備其所從事工作的資格，從雇主或委托人的利益出發，要求雇主或委托人聘請專家，并與之互助合作。造價工程師在工作中要對得到的信息進行保密，為更好地維護委托人、雇主和公眾的利益，不得因牟取私利而泄露機密，造成損失。如，未經雇主或委托人允許，不得泄露現在或從前雇主或委托人的商業機密、技術機密，但法律要求的除外。作為任何一個協會或委員會成員，不得泄露其中的機密，但因法律要求的除外。未經允許，不得將委托人提供的設計方案、圖紙和計算結果給他人，不能因個人利益泄露在工作中獲取的有用信息，損害委托人、雇主和公眾的利益?？傊?，造價工程師一定要明確與雇主和委托人的關系，遵守好以上幾條行為規范。
二、造價工程師之間的關系
造價工程序師必須明確，工程工作的榮譽只屬于忠于職守的人。在雇傭工作人員時，造價工程師一定要詳細地向其說明工作條件及其所要承擔的責任；在雇傭關系結束后，造價工程師要告知其工作職務及工作條件的改變，必要時，要加以挽留。造價工程師一定要給予那些從事工程工作的人員及下級足夠的、合理的勞動補償，盡為為下屬工程師提供專業支持地，也可以為其提供專業深造和發展的機會，不排擠已被雇傭或將被雇傭的工程師，彼此之間要各睦相處。嚴禁杜絕惡意地、直接地或間接地破壞他人前程和名譽的行為，不能主觀臆斷地批評他人的工作。如果確實了解到其他工程師有不良的行為，或違反了職業道德，可以向有關部門去報告。與其他工程師的競爭要公平公正，力求營造一個好的學習環境，與同行進行工程專業方面的知識交流以、共享最新的信息，并與之互助合作，為公眾的傳播媒介、工程科學團體作出貢獻。造價工程師不能偽造或涂改相關資格證明，如本人的從業資格證、協會的相關工作證和學術資料等。造價工程師不能強迫他人支持本人在技術性團體中的競選資格，
要做到公平競爭，共同進步。在專業問題上，造價工程師要與雇主或委托人友好合作，避免利益沖突， 如果某些商業往來、利益或環境影響到了其對工作的判斷和工作質量時，要盡快通知雇主和委托人。造價工程師應該在其負責的范圍內，公平公正地做事，不接受任何賄賂。作為公眾服務構構的成員，不得參與他們組織申請實施的個人或公眾的項目。
三、造價工程師與公眾的關系
要做就做良心工程，造價工程師一定要把公眾的安全、健康和幸福放在第一位，向公眾普及和應用工程方面的知識和成果，堅持反對任何錯誤的、無理的、夸張的論點和論據，杜絕虛夸現象，保持謙虛、謹慎、自尊的處事態度，維護職業的尊嚴和榮譽。造價工程師在表明自己有關工程方面的觀點時，一定要言必有據。不能因受一些團體的利用或雇主的苛求，就在工程問題上發表看法、批評和評論。造價工程師要只造成和擁護那此符合現有的工程和經濟的標準，并能保證公眾安全、健康和幸福的決定。當其工作中的決定有可能危及到公眾的安全、幸福和健康時，應及時向雇主或委托人闡明其后果。造價工程師只與那些遵守職業道德的人合作，通過職業交往來鼓勵和支持那些尊守職業道德的優秀造價工程師。在平時的報告、論文和一些證明中，造價工程師一定要堅持客觀真實的原則，其中還應該包括所有與之相關的真實的信息資料。
四、造價工程師在工作中的表現
造價工程師在闡述自己的工作業績時，要做到態度謙虛謹慎、實事求是，不能為牟取自己的利益而損害其行業整體的榮譽和尊嚴。造價工程師作為專家為他人提供證明時，對于工程上的觀點一定要有足夠的專業知識對其實際情況進行詳細了解，還要有較高的技術水平和誠實的精神。學無止境，造價工程師要不斷地提高其專業水平，并為其下屬的工程師也提供學習和進修的機會，通過工作實踐提高其工作能力，也可以鼓勵其參加繼續教育、閱讀專業性書籍和出席相關專業方面的會議等，保持自身專業的先進性和時代性。造價工程師要鼓勵其他工作人員出席專業會議并提交相關論文，提升自身的理論水平。造價工程師在相關專業等級、工資范圍和邊際收益評定問題上，要讓雇主和雇員都滿意。
綜上所述，我國的建筑業的飛速發展，深化工程造價管理的改革，實行規范化管理制度是大勢所趨，而隨著制度的建立和完善，它又對我們的造價工程師提出了更為嚴格的要求。這就要求我們要與雇主和委托人的關系要處理好，還要處理好造價工程師之間的關系，此外，也一定要處理好與公眾的關系，在工作中作出自己最好的表現。
作者簡介：鄭世廣，男，1982年生，現就職于河北中鳴建筑工程有限公司，畢業于邢臺職業技術學院，工民建專業，大專學歷，初級職稱，研究方向是建筑施工及新材料、新工藝應用。
近年來相關研究成果主要集中在施工企業、監理企業、項目經理和監理工程師的誠信評價方面，對造價咨詢企業及造價師的誠信評價研究極少。因此，本文將在參考建筑市場其他主體誠信評價研究以及借鑒相關信用管理規定的基礎上，探索建立造價師誠信評價指標體系。
一、 注冊造價工程師誠信內涵
現代誠信包含道德、經濟和法律三層涵義。道德誠信要求“內誠于心，外信于人”；經濟誠信主張“說到做到”、“貨真價實”；法律誠信強調履約合法、恪守誠信，是道德誠信和經濟誠信的強制力保障。
注冊造價工程師，是指取得中華人民共和國造價工程師資格，并按照《注冊造價工程師管理辦法》注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執業印章，從事工程造價活動的專業人員。根據主管部門統計資料，造價師的主要業務為編制工程量清單（標底）和結算審核。
結合誠信涵義以及造價師主要業務內容界定，定義造價師誠信為：取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執業印章的造價咨詢企業的專業人員，在編制工程量清單（標底）和結算審核時，正確運用自己的專業知識，遵守法律法規，信守承諾，勝任其工作并獲得甲方和乙方信任的能力和狀態。
造價師誠信屬于個人誠信范疇，具有以下特點：
第一，著重于反映其執業水平；
第二，造價師誠信評價具有綜合性。主要原因是工程造價業務過程比較繁雜，涉及工程技術、施工方法、建設工程承包合同等諸多方面，而且不同造價咨詢企業的管理要求不同，不同工程項目甲乙雙方的訴求也不同，因而要全面考慮這些特點對造價師誠信狀況進行評價。
二、 注冊造價工程師誠信評價指標體系建立
1. 指標體系初建。
（1）指標選擇。研究小組收集到下列文獻，依據研究目的提取了可資借鑒的評價指標，具體如表1所示。
在上述文獻研究和造價工程師業務分析基礎上，本文從誠信基礎（年齡、受教育程度等15個三級指標）、執業誠信（執業資格等12個三級指標）、誠信環境（經濟發展水平、政府誠信狀況等6個指標）三個方面初步建立了造價師誠信評價指標。
（2）評價指標初步調整。通過網絡向30位專家發放第一輪問卷進行小范圍的預測試，根據專家的填寫反饋及建議，刪除了執業誠信部分的工程投資規模、工程性質、工程類型，誠信基礎部分的年齡、性別、婚姻狀況以及誠信環境部分的產權支配水平等指標，并精煉了個別指標的詞語表達，初步構建了造價師誠信指標體系。
2. 問卷調查。以上述工作為基礎設計了又一輪調查問卷。此次調查向建設工程交易中心、建設單位、施工單位、招標機構、造價咨詢單位等發放280份問卷，回收181份，有效問卷149份。有效問卷填寫對象中，具有中級及以上職稱的占了85.24%，其中高級職稱達到46.31%；被調查對象的“當前工作”均與工程造價相關，且聘用單位分布較為均勻，可以充分反映工程建設相關各方對于本研究的意見和建議，可以有效實現問卷調查的目的。
3. 問卷分析。問卷各指標均值處于3.06～4.62區間；23個指標中有22個指標的標準差均小于1，唯“年收入”的標準差略大于1（1.022），說明被調查者對于該指標的評價存在較大的差異；偏度絕對值處于0.004～1.006區間，峰度絕對值處于0.038～0.820區間，可認為問卷的樣本數據符合正態分布。
量表的Cronbach α值為0.875，具有很高的內部一致性，問卷具有較高的信度；其次，計算對應指標刪除后的量表Cronbach α值，結果均小于或等于原值，故研究設置的指標可以全部保留。
此外，問卷中設置指標由文獻分析、理論研究、專家論證三者結合而來，可以保證問卷指標的內容效度；采用因子分析法得到樣本的KMO值為0.828，顯著性水平均小于0.01，具有較好的結構效度；使用方差最大旋轉在6次迭代收斂后得到的各指標在所屬因子上的負荷較高都大于0.5（原“誠信基礎”拆分為“基本情況”和“誠信記錄”兩個因子），其他則小于0.5；同時提取的公因子累計貢獻率為56.82%，問卷具有較好的聚斂效度和區分效度。
結構方程模型擬合指數優度卡方檢驗x2/df為1.516，近似誤差均方根RMSEA為0.057，擬合優度指數GFI為0.93，增長擬合指數IFI為0.95，比較擬合指數CFI為0.95，模型具有較好的擬合效果。
4. 最終確立評價指標體系。依據分析結果，確立如表2所示評標專家誠信評價指標體系。
三、 實例分析
前文構建的指標體系包含定量和定性兩方面，因此采用模糊綜合評價法進行分析。根據表1所示誠信評價指標體系和指標評分標準，在南京市兩家造價咨詢企業的幫助下，搜集了兩位造價師（簡稱“甲”和“乙”）的誠信信息，應用上述研究成果進行誠信評價，過程如下：
1. 確定評價因素集（由表2中各指標組成）。
2. 確定評語集。參考《中國建設銀行個人消費貸款客戶信用評定辦法（試行）》、總監理工程師執業信用評價等級分類、項目經理誠信評價等級分類，對造價師誠信評價給出如下評語集：V={V1，V2，V3，V4，V5}={優秀、良好、較好、一般、差}。
3. 制定指標評分標準和細則。依據《注冊造價師管理辦法》、《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》、《北京市工程造價咨詢企業及從業人員動態監督管理暫行辦法》等辦法條例以及各地對于工程造價從業人員不良行為記錄認定標準，結合建筑行業內其他交易主體（如項目經理、總監理工程師、評標專家）的誠信評價指標評分標準，以及其他行業評價標準（如銀行信用等級評定辦法），并廣泛征求專家學者的意見，設置指標的評分標準和細則（如表2所示）。
4. 計算隸屬度。造價師誠信評價指標可分為定性和定量指標兩大類。
本研究采用百分比統計法計算定性指標隸屬度，以“經濟發展水平”指標為例來說明定性指標隸屬度的確定。10位專家對經濟發展水平的評價中，1個分值為“3”（較好），7個分值為“4”（良好），2個分值為“5”（優秀）。因此，計算得到該指標相應的隸屬度為：[0，0，0.1，0.7，0.2]。
利用分級隸屬度法確定定量指標的隸屬度。以甲的“工作年限”指標得分為例：x=89，代入隸屬度函數公式，得到r1=0，r2=0，r3=0.1，r4=0.9，r5=0，因此甲的“工作年限”指標隸屬度為：[0，0，0.1，0.9，0]。
5. 確定指標權重。因研究指標間不能完全獨立，本研究采用網絡分析法（ANP）計算評價指標權重，具體結果如表2中相關數值。
6. 模糊運算與綜合評價。進行模糊運算得到的甲、乙兩位造價師的誠信狀況隸屬度，轉化為分值為95.49分和89.49分，相應的誠信等級為“AA”級和“A”級。
對甲、乙造價師所在單位的領導、同事進行調查訪問，被調查人員反映甲造價師雖然對現行制度更新的敏感度不足，計算機應用水平也有待進一步提高，但工作經驗十分豐富、執業能力很強、有原則、道德水平高，在行業內有較高的知名度；乙造價師工作年限相對較短，需要在日后的工作中積累更多的工作經驗，但是學歷較高、基礎好、對現行造價相關的法規制度比較清楚，精通計量計價及辦公軟件。
對比上述兩種評價結果可知，本文建立的評價模型能較客觀、準確地反映出造價師的實際誠信狀況。
四、 結語
本研究基于造價咨詢企業注冊造價工程師的核心業務，建立了一套較為全面的注冊造價工程師誠信評價指標體系，進一步完善了建筑行業執業人員的誠信評價指標體系。未來可以根據不同的業務設置不同的執業誠信指標，從而對執業誠信部分進行細化、補充，進一步完善造價師誠信評價指標體系。
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基金項目：國家社科基金項目（項目號：09CJY070）。
論文關鍵詞：公路工程，項目實施，造價管理，招投標
在激烈的市場競爭中，施工企業能否在競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的產品。工程項目成本控制的目的是，在滿足質量工期要求下招投標，通過成本管理的各種手段促成施工項目成本的不斷降低，盡可能地完成成本計劃的目標要求，以便實現最低的費用支出。在實現成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投標階段的造價管理與控制
合理確定工程造價。推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。這個階段的管理一般包括以下幾個方面論文格式范文。
1、各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關，依法維護建筑市場主體各方的合法權益。
2、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業務素質。
3、根據報價策略，確定投標報價。有了一個項目的成本與造價招投標，施工企業還應講究報價策略。既要考慮自身的優勢和劣勢，也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價，對一個工程總報價基本確定的項目，靈活運用不平衡報價法。
4、合理確定項目實施成本。在招標投標中，投標競爭重點之一就是價格競爭，而價格優勢的形成要求造價編制人員憑借對市場信息的掌握，從以往類似工程中取其實際成本資料計算出工程量清單。在工程量清單基礎上根據技術部門提出的技術措施和施工組織方案、生產部門提出的設備規模、勞資部提出的各工種結構和人員規模及招標文件規定的材料供應方式，確定工程量清單中各分部分項的費用。
二、施工過程中的造價管理
一般來講招投標，工程實施過程中的造價控制應由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監理工程師和造價工程師計量與支付的權利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協議書，抓住工程量清單和計量支付這個關鍵環節，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動論文格式范文。
1、工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應遵循以下原則：合同工程量清單中有相應細目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應細目單價但有工作內容相似工作性質相同的細目單價的，可直接參照相應細目的合同單價作為變更工程單價招投標，或者在原相應細目的合同單價基礎上，根據造價分析原理和變更工程的具體情況，經調整修正后作為變更工程單價。
2、工程數量管理
工程數量是工程計量工作形成的最終結果，根據計量對象的特點，計量工作分為關鍵性計量和非關鍵性計量。其中，關鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關鍵性計量僅指計量對象不可恢復或事后抽查成本極高的計量工作。關鍵性計量工作主要包括：原始地面線標高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數量的確定光面爆破數量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數量核定、計日工的計量、單價構成分析中的關鍵基礎數據等。
3、費用索賠管理
費用索賠是合同履行過程中由于非合約內義務支出而要求對方給予補償的訴求。引起費用索賠的原因很多，如地質條件、設計變更 、非本方責任等， 費用索賠是正常的合同行為招投標，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關鍵論文格式范文。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關重要。
三、完善公路施工造價管理措施
1、強力培育工程造價咨詢中介機構
工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料等業務工作。堅持重視造價管理的基礎工作。工程造價管理的基礎工作是我們進行工程造價管理的基礎依據，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。
2、加強培養一支高素質的造價工程師隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學科。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律 、懂 計算 機應用等，應具有豐富的實踐經驗招投標，融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。
四、結語
綜上所述，工程造價管理控制與管理在保證工程質量的情況下，挖掘增收節支潛力，獲得最大的經濟效益。在工程實踐中除文中論述之舉措為還需要從其它方面不斷的加強調研和理論研究，由于作者水平有限，今后還需加強學習，爭取為科學造價管理研究做出更大的成果。
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