時間:2022-05-23 15:11:53
序論:在您撰寫環保局水股工作計劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
為實現*礦業股份有限公司(以下簡稱*公司)的可持續發展,根據黃小晶常務副省長在*公司調研座談會上的講話精神,*局召開了專題會議提出了相應的整改措施,現通知如下。
一、環保行政管理部門整改要求
1.強化環保部門監管監控。*縣環保局要派出專人進駐*山金礦,檢查企業是否存在跑、冒、滴、漏現象,環保設施及監控儀器是否正常運行,督促企業落實各項整改措施。環保工作人員要履行職責,加強管理,發現問題要及時向局領導報告。*縣環保局要將檢查情況每月向上級環保部門報告,發現異常情況要及時報告。*市環保局要確定專人負責*公司環保監管工作,每月對*公司進行一次監督檢查,并將檢查結果報送省環保局和*市政府。省環保局將每季度對*公司環保工作進行一次檢查。省環境監理所要將對*公司的監督檢查納入日常工作計劃,切實抓好落實。
2.完成對*公司氰化物在線監測儀的聯網。省環境監理所和省環境自動監測監控工作協調小組要在本周內派員赴*公司,指導氰化物在線監測儀調試和監測數據的比對工作。*市環保局要于6月26日前完成*公司氰化物在線監測儀調試和監測數據的比對、驗收,實現與省環境自動監測監控中心聯網。省環境監理所每天要對*公司傳輸的在線監測數據查詢3次以上,并做好記錄工作,發現異常情況及時向局領導報告。省環境監理所領導每天要對記錄進行檢查,局領導將不定期進行抽查。
3.依法、全面、足額、及時征收排污費。*縣環保局要根據《排污費征收使用管理條例》,按照國家規定的標準和要求,認真核定*公司應繳納的排污費,實行按排污總量收費,并做到依法、全面、足額、及時征收。
4.建設汀江水質自動監測站。*市環保局、*縣環保局要提請當地政府在汀江*縣城區飲用水源地上游建設一個水質自動監測站,用于監控汀江水體水質,確保*縣城區飲用水的安全。監測因子為水溫、電導率、溶解氧、濁度、pH、氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、銅等,于今年年底前建成。
二、對環境監測部門的整改要求
1.充實*縣環境監測站人員力量。鑒于*縣環境監測站目前只有6名監測人員,且無高級技術人員的情況,*縣環保局要盡快向縣政府匯報,爭取人員編制,引進高級技術職稱的監測人員,充實監測隊伍力量。
2.加大*公司污染源和汀江水環境監測頻次。*縣環境監測站要增加對*公司污染源和汀江水環境監測頻次,對*公司3個廢水排放口和汀江水環境的監測要由現在的每半月一次,增至每周一次。*市環境監測站要每月監測一次。省環境監測中心站要每季度對*公司3個排放口進行一次監督性監測。各級環境監測站要做好所要求的監測因子的監測工作,發現異常監測數據應及時向環保行政主管部門報告,監督企業采取措施進行整改。監測工作質量由各級環境監測站分管業務的站長負責。
3.提高監測人員素質。省環境監測中心站將于今年*月*日前,組織對*市環境監測站、*縣環境監測站、*公司負責環境監測的有關人員進行培訓,學習國家監測規范、要求和在線監測儀器操作方法等,提高監測人員的工作素質和業務水平。*市環境監測站要派2人,*縣環境監測站和*公司要各派6人參加培訓。
4.遵守廉政建設有關規定。環保部門的監測、監理和管理人員要遵守國家有關廉政建設的規定,不得接受企業與業務工作有關的吃請,不得在*大酒店吃住。
三、對*礦業股份有限公司的整改要求
1.落實環保責任制。*公司要按照國家環保法律法規的要求,切實做到“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復”。公司法人代表是環保工作的第一責任人,要加大環保投入,落實環保責任,增加環保人員,提高工作素質,確保各項環保制度落到實處。
2.實施穩定達標的治理措施。對礦區廢水中的銅超標問題應采取處理措施,將礦區現有污水處理中的人工加藥改為自動加藥,針對暴雨時三清亭、二廟溝、新屋下三處大壩廢水溢流的問題,要求三處均增設污水處理設施對溢流的廢水進行處理,處理后的廢水引入現有安裝在線監測儀的排污口排放。*公司要于6月25日前將整改方案報省、市、縣環保局,整改工作于今年年底前完成。
3.加大環保投入,加快生態恢復進度。*公司應要快實施生態恢復規劃,加大環保投入,完善排洪系統,恢復礦區植被,在北口新屋下大壩外建設一座重力漿砌大壩,確保汀江水環境安全。
4.增設污染物在線監測設施。*公司要完善在線監測設施,增加pH、銅等污染因子在線監測內容。要主動聯系供貨廠商盡快安裝,現有氰化物在線監測設施應于6月26日前與省環境自動監測監控中心聯網,實時傳輸監測數據;其他污染因子在線監測設施應于*月底前安裝到位。在線監測設施出現故障時應及時向環保部門報告,不得擅自拆除。
5.嚴格執行排污許可證制度。*公司要在*月底前向環保部門申請排污許可證,按規定的允許排放量排放污染物,不得超標排污,不得增設或變相增設排污口。
一、成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組
為確保我市各制漿造紙企業廢水新標準達標排放工作順利開展,成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組:
二、工作職責
(一)各級環保、工信部門要按照各自分工,加強溝通,協調聯動,齊抓共管,制定本轄區貫徹執行新《標準》的工作計劃和實施方案,明確企業責任和限期整改要求,督促和指導企業加大技術改造力度,加快水污染物深度治理設施建設,完善污染防治設施,推進企業技術進步、清潔生產,扎實推進制漿造紙企業水污染物達標工作。
(二)強力推進制漿造紙企業污染減排。各級環保、工信部門要將制漿造紙行業列為污染減排重點行業,實行全行業廢水深度治理,推進全行業污染減排,減少水污染物排放量。要依照新《標準》,認真組織對本轄區制漿造紙企業進行調查摸底,登記建檔,將造紙企業納入總量減排有效性審核,將企業水污染物深度治理項目納入年度減排重點工程項目,按減排項目進行監督管理和考核,結合減排督查加強制漿造紙企業提標改造項目督查,督促企業加快廢水治理設施提標改造,按期建成減排設施并穩定運行,確保污染物去除率和排放達標率,減少廢水污染物排放量。要將企業水污染物穩定達標排放作為核算企業主要污染物總量減排數據的重要依據,對水污染物不能穩定達標排放的不予核算該企業主要污染物總量減排數據。
(三)加強新建項目環評審批和“三同時”監管。各級環保部門要加強對制漿造紙建設項目環評審批的監督檢查力度,對存在不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的制漿造紙企業,暫停批準該企業新增產能項目建設;對因制漿造紙企業環境違法問題被環保部或自治區掛牌督辦的,掛牌督辦期間實施區域限批,暫緩企業所在地新建、擴建造紙建設項目環境影響評價文件審批。嚴格建設項目總量指標調劑,現有制漿造紙企業新建、擴大產能的技改工程項目所需的新增污染物排放量總量指標,必須通過淘汰落后產能或者實施深度治理新增的削減量中調劑。2008年8月1日以后的新擴改項目,必須按照環評批復要求落實環保設施,嚴格按照新《標準》組織項目竣工環境保護驗收,水污染物排放未能達到新《標準》要求的不予以通過驗收,由環評審批機構下達限期整改通知,逾期未能完成整改任務的予以停產治理。建設項目經驗收投入運行后,必須穩定達標排放。
(四)進一步強化制漿造紙企業的環境監管
1、加強企業現場檢查和日常監察。各級環境監察機構要對糖業股份有限公司造紙廠、紙業有限公司、糖業股份有限公司制糖造紙廠、集團股份有限公司紙業分公司、糖業有限公司紙業分公司等國控重點污染源和排污量較大的制漿造紙企業實行重點監察,適當提高監察頻次,現場監察每月不少于1次。要將企業的污染防治設施是否能持續穩定運行、有效滿足新《標準》要求作為重點監察內容,重點排查不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管的行為和超標準、超總量排放等違反環保法律法規的現象。對不正常使用污染物處理設施、超標或超總量排污的企業堅決依法處罰,限期改正,責令企業追究內部相關管理人員的責任。
2、加強監督性監測和在線監控。各級環境監測部門要按照監測規范要求,加強對國控重點污染源的監督性監測;對未列入國控重點污染源的制漿造紙企業也要按照國家監測技術規范要求落實監測計劃。2011年底前,所有制漿造紙企業都要安裝在線自動監控設施,并與環保部門監控中心聯網,并按時進行比對監測,及時掌握企業的排污動態。對各企業環境保護設施經監督性監測或檢查發現兩次超標或情節嚴重的,可開展行政代執行的辦法,交由具備資質的第三方專業機構運營。第三方專業機構應定期開展對環境保護設施運營的績效考核,并納入運營年度考核內容。
3、強化排污許可證管理。各級環保部門要嚴格依據新《標準》規定的水污染物排放限值和制漿造紙企業生產經營狀況,全面清理、重新核發排污許可證,嚴格規定排污單位許可排放污染物的種類、排放濃度和排放總量等;向設置污水處理廠的城鎮排水系統排放廢水的要滿足相關標準的要求。對逾期未完成污染治理任務、未按規定運行污染治理設施、廢水不能穩定達標排放的企業,不予核發排污許可證。加強排污許可證后續監督管理,依法堅決查處超總量、超標準排放的違法問題。
4、嚴格執行限期治理制度?,F有制漿造紙企業未實施廢水深度治理整改、水污染物排放超標或超總量的,要按照《水污染防治法》和《限期治理管理辦法(試行)》等有關規定限期治理,限期治理期間,可以根據不同情況,責令限制生產、限制排放或者停產治理。適用限期治理的,按照限期治理管轄權限進行辦理,非國控重點監控企業由所在地環保部門限期治理;屬于國家重點監控企業,應向自治區環保廳行文提出限期治理的建議。要強化限期治理后續管理,對按期完成限期治理任務作出解除限期治理決定之后,當地環保部門應按照有關規定加強監督檢查;對逾期未完成限期治理任務的,由作出限期治理決定的環境保護行政主管部門提出意見,經由批準權的人民政府的環保部門報請同級人民政府責令關閉。
5、大力推進強制性清潔生產。對水污染物排放超標或超總量的現有制漿造紙企業必須開展強制性清潔生產審核,督促企業積極改進工藝、治理污染、加強管理,確保水污染物達標排放。
6、依法足額征收排污費。各級環保部門要嚴格按照排污收費的有關規定,對所有制漿造紙企業足額征收排費。市環境監察機構將適時組織對制漿造紙企業排污費繳納情況進行稽查,查處違規收繳排污費行為。
7、充分發揮經濟、行政手段推動治污達標。發揮技術改造資金、節能減排資金等專項資金的導向支持作用,加大對制漿造紙企業技改項目、水污染治理項目的資金支持力度。落實綠色信貸政策和上市融資(再融資)環保核查等制度,對存在不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的企業,環保部門要及時將企業違法信息納入金融機構企業誠信系統;不受理其上市融資(再融資)環保核查;企業及其負責人不得參加各種評優、評先活動。充分利用各種渠道,公開排污單位污染物排放情況,接受社會監督,加大監管力度,確保新《標準》的全面施行。
(五)各制漿造紙企業要增強主體責任意識,仔細研讀新《標準》,抓緊制定企業水污染物穩定達標工作計劃和具體實施方案,落實資金,嚴格按照時限,倒計時安排、超常規運作,如期完成技改和治污設施改造建設,確保水污染物穩定達標排放。要積極向工信、環保等部門申請技術改造資金、節能減排資金等財政專項資金,用于(支持企業)技術改造和污染治理設施建設;要加強企業內部環境管理,積極采用符合清潔生產要求的先進工藝技術和設備,包括連續式蒸煮技術、多段逆流真空洗漿、封閉式篩選工藝、ECF或TCF技術、DCS控制技術等制漿造紙清潔生產可行技術,不斷提高清潔生產水平;要加強廢水處理設施的管理,現有制漿造紙企業廢水未端處理在配套二級生化處理的基礎上,根據現有廢水處理設施情況進行改造,增加廢水深度處理措施,建議選擇混凝處理Fenton氧化技術、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循環利用、改良復合型凈水劑等綜合技術,以確保處理水中主要污染物達到新《標準》表2的要求?,F有制漿造紙企業必須從生產工藝源頭進行清潔生產技術改造,提高水的循環利用率,減小新鮮水用量、減少廢水排放量以達到新《標準》規定的噸漿排水量的要求;現有制漿企業必須按照國家的有關要求,對傳統三段漂白工藝技術,要逐步改造為無元素氯漂白工藝技術或全無氯漂白工藝技術,以確保車間排放口可吸附有機氯化物(AOX)達標排放。
(六)各級工信部門負責指導督促企業落實環境保護相關制度,推動企業水污染物達標排放;負責制定并監督落實產業結構調整措施,嚴格執行國家產業政策,提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品;負責組織推廣應用新技術、新工藝、新產品,指導督促企業開展技術改造和污染治理,推進企業清潔生產和循環經濟。
三、工作要求
(一)要充分認識貫徹實施新《標準》的重要性。據調查,對照新《標準》:全市現有制漿造紙企業噸漿排水量普遍超標;部分制漿造紙企業總排口化學需氧量(COD)濃度、色度超標;除本色漿企業外,大部分制漿企業車間排放口可吸附有機氯化物(AOX)濃度超標。新《標準》的實行將有利于推動制漿造紙企業加快淘汰落后技術裝備,采用先進的無污染、少污染工藝,采取更有效的污染治理措施,提高企業清潔生產水平,減少污染物排放總量;貫徹執行新《標準》,對于嚴格環境執法,促進環境管理的科學化、規范化,提高環境監督管理水平具有重要意義;實施新《標準》是對制漿造紙企業提檔升級、增強綜合實力、提高市場綠色競爭能力、實現企業良性發展的機遇。各級環保、工信部門和各制漿造紙企業要充分認識嚴格執行新《標準》的重要意義,高度重視制漿造紙水污染物達標排放工作,認真組織新《標準》的實施。
(二)各級環保部門接到本通知后,要立即組織開展制漿造紙企業環境保護執法檢查,堅決打擊企業違法建設、違法排污行為。各縣、城區環保局,各開發區環保分局對本轄區制漿造紙企業污染源整治和排污費征收情況于2011年9月13日前報送市環保局。
(三)建立達標工作調度和通報制度。從2011年9月起,國控重點污染源企業每月5日前要向市環保局、工信委報告上月企業水污染物穩定達標工作及廢水治理項目進展情況;市環保局、工信委要加強跟蹤檢查,每個季度通報各轄區和重點企業廢水達標工作及廢水治理項目進展情況,對工作滯后、問題突出的地方和企業予以通報批評。
(四)所有國控重點制漿造紙企業要在2011年9月10日前分別向市環保局、工信委報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案,同時抄報自治區環保廳、工信委;其他制漿造紙企業要在2011年9月30日前分別向縣、城區、開發區環保、工信部門報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案。各縣、城區、開發區環保、工信部門匯總后于2011年10月15日前報送市環保局、工信委。
凡列入國控重點污染源的現有制漿造紙企業必須在2012年1月31日前完成整改,水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求;其他制漿造紙企業必須在2012年3月31日前完成整改,水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,從全局和戰略的高度,充分認識環境問題整治工作的重要性、艱巨性和長期性,通過全縣上下的共同努力,切實解決損害群眾利益的突出環境問題,提升我縣環境質量??h經信局、縣環保局、縣監察局聯合加強對督辦問題的跟蹤、監督、監察和指導,及時掌握掛牌督辦問題工作進展情況,確保在2013年12月31日前完成環境污染問題掛牌督辦專項整治工作。
二、我縣存在的主要問題
縣鎮2013年2月發生兒童血鉛異常事件,經過國家環境保護部、衛生部、農業部牽頭聯合成立的專家組調查,初步認定此次兒童血鉛異常是兒童吸入鉛污染的空氣和進食鉛污染的食物所致,是當地企業排污和自然環境特殊性等因素共同導致的結果。其中,冶煉廠回轉窯以及鋅精礦運輸過程中遺撒揚塵、凡口鉛鋅礦無組織排放,是造成道路兩旁村莊兒童血鉛異常的主要原因??h建材有限公司等4個水泥廠以及金佰誠鋅資源回收加工有限公司、金屬鑄造有限公司、金屬有限公司、有色金屬有限公司等涉鉛企業廢氣排鉛絕對量大,是區域南部一些村莊兒童血鉛異常的主要原因。
三、督辦工作內容和任務分工
1、針對2013年省環保廳、省監察廳掛牌督辦任務,由縣環保局制定鎮重金屬污染防治方案,報縣政府組織實施。
2、由縣政府牽頭,組織各相關部門責令冶煉廠、有色金屬股份有限公司凡口鉛鋅礦開展清潔生產審核工作。關閉違法污染企業、淘汰落后產能企業、強化污染企業整治,開展環境影響后評估,進行受污染土壤防治整治工作。
3、縣環保、衛生、發改、經信、農業等職能部門要協助縣政府做好各項處置工作,確保整改成效。
四、工作步驟
(一)組織發動階段(6月30日前)
縣政府成立掛牌督辦專項整改工作領導小組,制定各職能部門職責分解表,開展督辦環境問題自查工作,執行詳細整改工作方案。
(二)整改落實階段(7月1日—11月30日)
縣政府督促各有關部門按照整改工作方案開展鎮重金屬污染防治工作,收集整改工作相關資料。
(三)總結驗收階段(12月1日—12月31日)
整改工作完成后由縣環保局、縣監察局進行驗收,驗收合格后形成書面工作總結報縣政府,縣政府報市環保局、市監察局驗收。
五、工作要求
(一)加強領導。專項整改工作領導小組要切實加強組織領導,各部門要高度重視此次督辦整改工作,切實履行職責,狠抓落實,確保整改督辦工作取得實效。
供水公司工作計劃
一、公司基本情況
運城市引水供水有限公司(簡稱運城市供水公司),成立于1999年9月,是由原運城行署水利水保局直屬的引黃濟運工程建設管理局和泗交引水工程管理局,與原運城市公用事業管理局直屬的自來水公司三家單位合股組建的一個股份制企業,正處級建制,隸屬市城司領導,行業歸口市住建局監管。在冊員工486人,其中在崗321人。共設置21個部室和單位,一個參股公司。總資產1.87億元,負債0.85億元。供水系統主要包括永濟黃河灘群井和夏縣白沙河水庫兩個水源地、永濟卿頭加壓泵站一座、安邑水廠一座、市區供水管網102公里等。目前城市水源以永濟水源為主,夏縣水源為輔。供水系統的設計供水能力為4萬立方米/日,實際最大供水量為4.6萬立方米/日。公司主要承擔市區同蒲鐵路以南區域的供水任務,以及向安邑水廠、北城水廠和舜源水廠提供原水,服務面積約25平方公里,服務人口約26萬人。
二、環保資金使用情況
至今,市環保局利用環保專項資金支持城市供水事業共計220萬元,公司按照市環保局“??顚S谩钡脑瓌t,進行了三個項目工程。它們分別是:(一)水質監測能力建設項目。該項目主要是購置水質監測pic—10型upc—1型等相關儀器設備,在中心城市兩處水源地設立水質監測點,對原水水質定期進行檢測。此項目完工后極大地加強了水源地水質及市區供水水質監測能力,水質監測標準大幅提高,保障了市區人民的飲用水安全,達到了預期目的。(二)運城市飲用水水源保護區標志設立工程。該工程分為夏縣白沙河水庫水源地、永濟市蒲州水源地及安邑水庫調節庫三處標志設立工程。工程項目分六類,分別為:護網、界樁、界標、警示牌、簡介碑、宣傳欄的制作和安裝,合同總造價100萬元。此工程的建設保護了飲用水源,消除了污染隱患,有效防止水體污染,達到了預期目的。(三)運城市安邑水庫應急保護圍網及生物隔離飲用水水源保護工程。該工程主要由沿水庫庫岸安裝刺絲護網隔離與栽種生物進行綠化隔離兩部份工程組成。工程內容分別為:鋼筋砼護樁制作,埋設鐵絲網制安,清理建設及生活垃圾,制作設立水源保護標志,隔離苗木的購栽及養護,警示牌制安,合同總造價101萬元。此工程的建設保護了安邑調節庫飲用水源,消除了污染隱患,有效防止水體污染,達到了預期目的。
上述三個項目于6月2日由市環保局和市財政局進行了驗收。
三、目前存在的問題
夏縣白沙河水源地和永濟蒲州水源地是運城市城市公共供水的主要水源地。近年來,在市政府及環保部門的支持下,我市水源地的保護工作得到不斷加強,先后關停了一批嚴重威脅水源安全的污染廠礦和飯店,在水源地設立了標志,明確了水源地保護范圍,有效地保護了我市城市飲用水水源的安全。但隨著工業發展和人口增長,工業、養殖業和生活廢棄物大量產生,加之農藥和化肥廣泛應用,使水源受到污染的機率大大增加,永濟蒲州水源分公司10月13日向市政府上報的水源地污染情況和白沙河原水水質出現總氮、耗氧量、鐵、石油類等指標的超標現象,再次給我們敲響了警鐘,水源安全仍存在著很大隱患。
(一)夏縣白沙河水庫污染問題
1、夏縣白沙河水庫飲用水水源保護區已關停的幾處采礦廠(含庫尾洗沙廠)堆積著大量礦渣,一旦遇到暴雨,堆積的礦渣將被大量沖入庫區,導致庫水鐵、猛超標,渾濁度過高并形成大量沉積,而且一旦這些物質沉積在引用水中在短期內將無法清除;2、夏縣白沙河的源頭在泗交鎮,而引水渠就從該鎮穿過,居民生活所產生的垃圾、建筑垃圾都直接堆放在水源地保護區,生活污水直接排入引水渠,生活垃圾傾倒庫區,垂釣和游泳人員遍布庫區等,都對飲用水源造成污染隱患;3在白沙河水庫上游現有魚塘16個,占地70余畝。魚塘循環水直接排入河道,造成白沙河水庫原水水質出現總氮、耗氧量、鐵、石油類等指標的超標現象。
(二)永濟蒲州水源地污染問題
1、在永濟水源地一級保護區內有畜牧養殖兩處,養殖羊60只,騾1頭;二級保護區內有畜牧養殖兩處,規模較大,養雞場一處,占地30畝,養牛場一處,占地90畝,廁所兩處,產生的糞便對水體造成污染;2、在永濟水源地南有涑水河穿越,距最近井位2600米,對水源造成污染;3、水源地及其周圍農業種植所使用的農藥、化肥等對水體造成的污染隱患。
我公司已將上述污染問題以運供水引字[]82號文件形式上報市政府和市環保局。
四、下一步打算
1、寨里河取水口改造工程
作為運城市集中飲用水源之一的夏縣泗交水源,其寨里河取水口隨著城鎮的建設已處于城鎮范圍,引水暗渠也易被居民倒入的生活污水污染。
寨里河取水口改造和暗渠改造工程費用約410萬元。
2、配備水質檢測應急設備
由于國家對生活飲用水水質的要求越來越高,要求對水質污染要做到及時、準確、反應迅速,保證人民用水安全。為此,需要配備水質檢測應急設備,設備購置費約220萬元。
一、統一思想,提高認識
此次污染源動態更新調查,是以第一次全國污染源普查為基礎,按有關要求調查收集和污染源數據實現污染源普查動態更新。為實現第一次全國污染源普查結果與環境統計工作的順利銜接,將“十一五”各項環境管理工作成果為“十二五”各項環境管理和污染減排奠定良好的基礎。
3月5日,縣在環保局召開污染源普查動態更新調查啟動會議,以會代訓的方式,對全縣污染源動態更新調查工作進行培訓和安排部署工作。會議由污染源動態更新調查領導小組組長、縣環保局王副局長作動員講話,傳達了國家環保部《關于開展污染源普查動態更新調查工作的通知》(環發〔〕162號)和云南省環境保護廳文件《云南省環保廳關于開展全省污染源普查動態更新調查工作的通知》云環發〔〕20號精神,認真學習污染源普查動態更新調查6個技術規定和報表指標解釋說明。通過學習,進一步提高了對更新調查工作現實重要性,長遠影響性,時間緊迫性的認識,從而統一思想,形成共識。
二、污染源普查動態更新調查工作開展情況
(一)加強領導,建立健全工作機構
為進一步做好我縣的污染源動態更新調查工作,落實機構和人員,為全面完成污染源的動態更新調查工作提供組織保障,我縣成立了污染源普查動態更新調查領導小組和辦公室,組長由縣環保局副局長王剛竑擔任,副組長由農業局副局長李云輝擔任,成員由縣環保局、農業局共7人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局。按照整合職能,提高效能原則,成員由環保局和農業局抽調8名骨干組成。我縣做到了辦事機構落實,形成了統一領導、統一協調的普查工作機制,為污染源普查動態更新調查工作順利完成提供了強有力的組織保證。
(二)加強部門協調,明確分工
為落實我縣更新調查工作,根據《云南省污染源普查動態更新調查工作方案》的具體要求,我縣制定了《縣污染源普查動態更新調查工作方案》,明確了此次污染源普查動態更新調查的對象、范圍和內容。此次更新調查,環保部門具體負責完成工業源、生活源的調查及數據錄入任務;農業部門具體負責農業污染源的調查任務。辦公室還成立了四個工作小組,即:工業源小組、生活源小組、農業源小組、數據錄入小組。對各組的主要工作任務和職責也作了具體要求和分工。
(三)認真做好篩選普查對象、數據填報和數據錄入工作。
1、篩選普查對象。此次調查工作,我縣共篩選出重點調查對象:工業源39家(其中:采礦業5家,制造業9家,農林、牧、漁業23家,有兩家采礦業—處于停產狀態),農業源重點調查對象8家(其中:規?;笄蒺B殖場6戶,養殖小區2戶);非重點調查對象:工業源1個、生活源1個(共7個建制鎮)、農業源1個(包括:種植業、畜禽養殖業、水產養殖業)。
2、認真調查,嚴格審核,保證質量。我縣通過采用現場監測、產排污系數、物料衡量計算相結合,技術手段與統計手段相結合,上級指導、屬地調查和企業自報相結合的原則,加強現場核查和督促檢查,嚴格有關技術規定要求,堅持實事求是(來源:文秘站 )的原則,根據實際產生產排放情況進行填表報,嚴把數據質量關,保證工作時效,做好數據填報,認真填報報表和回收工作。為順利開展更新調查工作和工作質量做好鋪墊。
3、克服困難,加快數據錄入。數據錄入工作作為普查上報數據的關鍵一環,我縣克服了人員少,時間短等困難,積極組織普查數據錄入工作。從股室抽調電腦操作熟練、業務精、責任心強的3名同志擔任數據錄入員。我縣的數據錄入嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國家、省、州環保部門對此次更新調查的具體要求,按時、如實地錄入調查數據,做到錄入數據和調查表統一結合,上報材料真實可靠,不重不漏。
(四)更新調查基本情況
縣此次調查涉及對象為:工業源、農業源、生活源三大類。其中工業源和農業源包括重點調查單位和非重點調查估算單位;生活源全部為非重點調查估算單位。重點調查單位采用發表調查方式逐一核算排放量,非重點調查單位采用估算方法核算排放量。重點調查對象與非重點調查對象各項指標總計如下:
1、工業源
工業源(重點)總產值18572.88萬元,廢水中用水總量1267.2593萬噸(其中:取水量1082.8511萬噸、循環用水量184.4082萬噸),廢水產生量398.1316萬噸,污染物產生量:化學需氧量12215.25噸、氨氮177.714噸、 石油類0.09噸、生化需氧量2857.03噸、砷35.08千克、鉛4.42千克、鉻0.202千克,排放量369.0128萬噸,污染物排放量:化學需氧量5911.982噸、氨氮50.504噸、石油類0.09噸、生化需氧量2849.58噸、砷10.13千克、鉛1.71千克、鉻0.061千克),廢水治理總投資8900.2萬元;廢氣中綜合能源消耗量58076噸標準煤,廢氣產生量74606.22萬立方米,污染物產生量:煙塵5059.41噸、二氧化硫556.69噸、氮氧化物158.23噸、工業粉塵2458.98噸、氟化物446.17千克,廢氣排放量73232.18萬立方米,污染物排放量:煙塵631.51噸、二氧化硫538.15噸、氮氧化物158.23噸、工業粉塵50.26噸、氟化物446.17千克,廢氣治理總投資1378.3萬元;固體廢物產生量6522467.99噸(其中:粉煤灰4308噸、爐渣1085.65噸、尾礦866533.3噸、其它5650541.04),綜合利用量2266181.17噸、本年儲存量866533.3噸、傾倒3389753.52噸。
2、農業源
畜禽養殖業中,豬類年存欄11882頭、年出欄15019頭,肉雞類年存欄48000只、年出欄74000只;水產養殖業中,魚投放量51.36噸、產量1027.15噸,其它投放量22.01噸、產量440.21噸;種植業中,旱地17407畝、水田115021畝、園地面積1607562畝。
3、生活源
轄區內城鎮常住人口(7個建制鎮)4.81萬人,生活用水總量397.64萬噸,煤炭消費量0.13萬噸,液化石油氣消耗量0.86萬噸,生活垃圾清運量0.69萬噸(均屬簡易填埋)。
三、存在的問題
1、普查工作經費不到位;
2、企業對此次更新調查認知不夠,數據填報缺乏邏輯性和準確性,數據報送不及時等。
四、下一工作計劃
根據《縣長環保目標責任狀》的有關要求,對全年環保工作指標進行全面分解落實。制定了《——縣環保局2007年環保工作任務分解表》,將考核目標進行逐一細化,明確責任股站及負責人、完成時限和責任分工,并堅持跟蹤問效,局長辦公會逢雙月聽一次工作進展情況匯報,總結取得的成績,查找存在的問題,研究下一步工作推進措施,使各項工作指標得到了落實,為順利完成今年的各項任務打下了堅實的基礎。
二、加強環境管理,規范企業減排
一是按照國務院《建設項目環境保護管理條例》和省、市關于建設項目的法規、規章,加強了新、改、擴建和技術改造項目的環保審批關,認真落實環評制度和“三同時”制度,上半年,我局共審批各類項目22項。
二是制定了《——縣煙塵治理工作方案》,開展了煙塵治理的前期準備工作。對全縣采暖鍋爐進了調查登記,在縣醫院進了除塵設施安裝試點工作,效果十分理想,下半年,將在全縣推廣,徹底改變我縣冬季空氣質量差的現狀,還群眾一個清潔、干凈的工作生活環境。
三是根據市局總體要求,結合我縣實際,精確測算我縣排污指標。嚴格限制那些污染嚴重,規模小,沒有治理設施的“十五小”企業進入,從源頭控制新污染源的產生。
三、強化環境執法工作,保障全縣人民的環境安全
一是強化環境查處工作。樹立環境無小事的觀念,對群眾反映的案件進行快速、及時、規范辦理。今年以來,共辦理案件8件,結案率達100%。由于處理及時得當,群眾比較滿意。
二是加大執法力度,積極開展環保專項行動。按照市政府的統一部署,開展了“整治違法排污企業,保障群眾健康環保專項行動”。成立了以主管副縣長李繼明同志為組長的領導小組,環保局、工商局、安全局、中小企業局、發改局、司法局、電業局等部門為成員的單位,積極開展專項行動。在行動中,共開展聯合執法檢查4次,確定各級掛牌督辦案件2家,并逐一落實了整改措施。加大了對松花江沿岸企業的排查力度,對每個排污口建立檔案,落實專人負責監測,確保松花江水質安全。
三是加大排污費收繳力度,堅決做到應收盡收。
四、加強環境監測工作,為環境管理提供科學依據
完成了環境質量監測和污染源檢測;完成了對大氣環境質量監測,并準確提供環境質量周報;按季完成了聲學環境質量監測;完成了廢氣污染源監測、廢水污染源監測及建筑施工噪聲監測。對于重點企業,實行重點監測。黑龍江粵景漿紙有限公司是我縣最大的工業污水排放企業,我局對其實行每周一、三、五對其進行嚴密監測。同時,積極開展計量認證的前期準備工作,目前,儀器檢定,基礎材料準備等工作都已完成。
五、積極推行環保社區三元管理機制,延伸管理觸角
在社區開展了以建綠色社區、建衛生社區、建文明社區、建平安社區為主要內容的活動,在——鎮內的社區組建了環保宣傳監督員隊伍,建立環保宣傳監督站。實行社區公眾參與機制,在環保審批、環境污染處理等方面,廣泛聽取社區監督員的意見,特別是環保審批過程中,充分發揮監督員的作用,杜絕環境擾民項目的產生。聘請了社區環保監督員,明確社區及環保宣傳監督員和環保志愿者的職責,配戴統一的袖標,根據本社區的實際情況,開展環保宣傳監督工作。
六、加強環境宣傳教育,努力提高全社會環保意識
制定了2007年全民環境教育工作計劃,緊緊圍繞上級有關環保會議精神和“4·22地球日”、“6·5世界環境日”主題活動,開展了經常性的環保法律法規宣傳。6月5日當天,懸掛條幅10幅,發放傳單3000份,收到了較好的效果。及時通過環保內網向上報道我縣的環保工作信息,上半年共有8條信息被市局采用。省級綠色學校創建工作進展順利,上半年,我縣有3所中小學申報了省級綠色學校,全校師生的環境意識明顯增強。
七、牢固樹立服務意識,切實加強行風建設
一、在職工中開展生態縣建設的宣傳教育、增強經信系統內廣大干部職工的生態環保意識。
縣上出臺《縣生態縣建設規劃》和相關文件后,我局認真組織系統內干部、職工學習文件精神,充分認識到生態縣建設的迫切性和重要意義。特別是工業戰線上的廣大干部職工與生態縣建設息息相關,企業對科學發展觀的認識和對環保工作的重視程度,是建設生態縣的重要因素。通過學習增強了系統內廣大干部職工的生態環保意識。
二、堅決執行縣委、縣政府有關環保工作的重大決策和決定
環境保護是基本國策,我局將環保工作列入重要議事日程,成立了環保工作領導組,年初將環保目標任務落實、分解到相關企業,并專題開會布置,半年進行督查,年終實行考核。我縣正在大力實施工業強縣發展戰略,建設經濟強縣、現代新城、幸??h三大目標,在做強、做實、做大現有工業企業同時,積極引進資金,大力推進拉法基二期、冠能特種材料、宏能芙蓉煤礦擴能技改、雙三異地技改、歐冠陶瓷、速凝劑異地技改等重點項目進度。在指導、協調企業發展、項目推進同時認真貫徹執行國家環保法律、法規,督促企業在抓生產同時注重環保治理,實現達標排放,積極協助環保部門開展對用能企業的環境保護執法檢查,規范企業的排放行為。并對縣委、縣政府有關環保工作重大決策認真貫徹執行,會同環保、質監、工商等部門關閉、淘汰了落后產能企業。
三、制定落實《縣生態縣建設規劃》的具體措施,在系統內分解生態縣建設任務,將生態縣建設工作落到實處
我局高度重視生態縣建設工作,按照縣人民政府辦公室《關于縣生態縣建設的實施意見》(府辦發〔〕29號)有關精神,高度重視,成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,相關科室人員為成員的生態縣領導小組,全面領導系統內的生態縣建設有關工作,并將我局承擔的生態縣具體指標任務分解到相關股室和企業。
四、督促全縣工業企業貫徹落實環保政策。督促和指導工業企業開展清潔生產、循環經濟試點,做好“工業集中區”項目建設的宏觀指導
我局在抓工業經濟發展同時,積極貫徹執行國家有關環境保護的法律、法規、規章、政策,積極督促工業企業在抓生產經營同時采取切實措施加大投入節能技改,減少污染物排放,規范企業的排放行為,使國家環保政策落到實處,做到清潔生產。發展循環經濟涉及煤礦硫鐵礦采掘、化工、冶煉鑄造、建材、發電、食品加工等行業,綜合利用廢棄的硫酸渣、磷石膏、煤矸石、冶煉尾渣、水泥余熱,煤礦瓦斯等。通過資源綜合利用2012年直接創造產值132208萬元,實現利稅5155萬元。
五、嚴把技改項目備案關,確保污染防治工作順利開展
我局在對工業企業技改項目備案時,嚴格按照國家產業政策目錄確認的鼓勵發展項目備案,對不符合國家產業政策的項目不予備案。對準予備案的項目也要求企業做必要的環境評價,確保國家環保法律、法規、政策落到實處。
六、督促全縣企業完成市委、市政府和縣委、縣政府下達的限期治理任務和污染減排任務(雙三關閉老線、金園食品廢水治理任務)
我局積極督促全縣企業完成市縣的減排、治污任務,督促了雙三公司關閉了老生產線,拆遷工作基本完成;金園公司已完成治理廢水工作,兩項環保治理工作已通過縣環保局驗收。
七、督促煤炭經營企業完成煤炭儲存場建設的環評審批工作
抓好煤炭經營企業在經營過程中環保設施運行的監管工作認真督促煤炭經營企業開展煤炭儲存場建設的環評審批工作,大多數煤炭企業儲煤場已在縣環保局做了環評。在平時開展了煤炭經營企業煤炭儲煤場環保設施運行的監管工作。
八、完成“創模”、“城考”目標考核任務
我局在縣環保局統一組織下認真開展了“創?!?、“城考”資料的收集、編寫,及時完成了承擔的工作目標考核任務。
九、協同做好全縣、電力、鋼鐵、水泥等五大行業全口徑統計工作。
十、督促華電2#機組,雙馬水泥1#2#機組、雙三新線完成降氮脫銷設計任務。