時間：2022-04-26 14:14:23
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全過程工程造價控制工作是工程管理工作的一個新的臺階，通過科學、嚴謹的管理理念，以市場為中心對工程造價進行動態控制和管理，在施工階段就對工程造價進行合理跟蹤控制，達到減少浪費、提高投資效益的目的。
關鍵詞：工程造價控制的發展 施工階段造價控制主要工作合同管理 簽證管理 進度款控制
第1章 前言
建筑工程全過程造價控制是相對于建筑工程施工階段造價控制而言的，建設項目全過程造價控制，就是在項目的投資決策階段、設計階段、招投標階段、建設實施階段、竣工結算階段，將建設項目投資控制在預算期投資目標以內，造價咨詢機構以獨立身份參與工程項目管理，科學、客觀、公正的控制造價，確保業主獲得較高的投資收益。
建筑工程階段造價控制即施工階段的造價控制。施工階段全過程造價控制之目標，是指在工程開工至竣工的整個施工期間，造價咨詢公司派駐施工現場的注冊造價工程師及造價專業人員，根據現行的法律、法規和有關規定等，運用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定和有效地控制項目的施工圖預算價、承包合同價、工程結算價等。
1.1建筑工程階段造價控制的發展
工程項目的造價跟蹤控制審計工作是近年隨著工程項目管理的發展新興的業務。但這項工作在國外已經發展了很長時間，已經有了比較成熟的經驗。我國的建設項目全過程造價控制雖是剛剛起步，但全過程造價控制跟蹤咨詢服務已逐步被社會所接受，尤其是政府投資項目，其覆蓋面越來越廣，要求也越來越高。
現在大概除政府投資項目外，真正實行建筑工程全過程造價控制的并不多，相對來說施工階段造價控制是目前工程造價控制的主要工作，許多大的房地產公司已開始接受這項業務。隨著工程項目造價跟蹤控制審計工作的發展，造價咨詢機構參與到工程建設的管理工作來，變事后審計控制工程造價變成了提前控制管理上工程造價，工程造價管理咨詢公司憑借自身造價專業技術人員和專業管理人員的優勢，協助建設單位搞好項目管理工作，最大程度節約資金，創造最大的經濟效益。
隨著社會進步和管理水平的提高，施工階段的造價控制將逐步推廣開來，進而推動建筑工程全過程造價控制，這樣就能夠從立項、設計階段就開始進行經濟分析，優化設計方案，節約建設成本。
1.2施工階段造價控制與傳統審價的區別
傳統的工程審價，通常是辦理工程竣工結算時一次性投入進行。盡管工程審價形式上核減了部分費用降低了工程造價，但實際作用僅僅是核定最終的工程價款。而施工階段全過程造價控制，無論在服務范圍、咨詢內容、工作性質等方面，均異于傳統的工程審價模式。施工階段全過程造價控制的特征是：造價工程師在整個施工階段，對工程造價整體實施動態的、事先的、主動的造價控制。工程造價的監控性能已由粗獷型轉變為細膩型，由滯后性轉變為超前性，更能適應市場經濟變化和業主委托需求。
第2章施工階段造價控制需做的主要工作
施工階段是項目實施的最關鍵階段。施工階段全過程造價控制之目標，是指在工程開工至竣工的整個施工期間，造價咨詢業的注冊造價工程師，根據現行的法律、法規和有關規定等，運用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定和有效地控制項目的施工圖預算價、承包合同價、工程結算價等。
根據委托內容，注冊造價工程師可以相應提供綜合性的造價咨詢跟蹤服務。目前，我國施工階段全過程造價控制范圍主要包括：審查各類建設工程合同(協議)，提供有關造價控制和降低造價的合理化建議，編制工程用款計劃書及現金流量圖表，進駐工地參加施工例會提供現場服務，審核月工作量報表及工程預付(進度)款，編制及審核施工圖預算，成型鋼筋總量全面(重點)審查，調整工程預算控制目標，編制工程造價動態分析，審查設計變更、簽證或其它工程費用，提供工程索賠和反索賠咨詢、材料(含甲供料等)、設備及綠化價格咨詢，分階段審核工程預(結)算，有關工程造價信息及法規等咨詢，提供全套工程造價控制檔案材料，撰寫整體工程造價咨詢報告等。
由于造價咨詢的及時性，整個施工階段，造價工程師事先解決了涉及造價和有關費用等系列問題，尤其是有關造價控制和降低造價的合理化建議，對降低項目建設成本，以及對施工的工期、質量控制等都能起到保證和促進作用。
2.1加強合同管理，督促合同方認真履行合同
2.1.1 嚴格合同管理，控制合同變更。
工程造價是建設工程合同的重要內容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規和規章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致。部分建設單位和施工單位企業對招標投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發的后果就是產生違約責任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價?，F行大部分工程都是先干后算（即使預先做預算也是草草了事），導致投資、資金、計劃安排都無數。在實際工作中，負責施工階段造價跟蹤控制的造價咨詢機構，很多是在建設單位和施工單位已經簽訂了施工合同以后才介入的，因此要仔細閱讀施工合同，對于在合同執行過程中容易出現的歧義、索賠等提前注意，做好重點記錄。
2.1.2抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
2.2 加強現場工程量簽證的監督和管理工作
造價咨詢公司可以派一名造價工程師常駐工程施工現場，或者造價工程師和其他造價專業人員每周一次以上到工地進行工程造價資料的確認、參加工地例會，實在條件不允許, 工程造價師可以一個月內集中一周現場辦公。造價咨詢公司可以把基礎工程（隱蔽工程）是作為控制造價變更的重點之一。因為建設工程的單一性，可以說，同一圖紙設計的建筑，由于地基的情況不同，而造成基礎的不同，從而影響造價，即基礎部分工程造價控制的不可遇見性較大。
現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓是非常多的。如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。嚴格現場簽證管理，要求工程技術人員與工程經濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”（禁止補簽），還應該做到：
（1）要嚴格四方簽證制度。所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、監理工程師、造價工程師、業主代表三方共同簽字方為有效。工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，審查簽證內容，進行費用跟蹤控制。
（2）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。簽證內容條理清晰，簡潔干練，無歧義。
（3）簽證內容必須與實際相符。要加強現場工程管理人員經濟觀點及思想素質教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術，還要具備工程經濟方面的知識。培養他們實事求是的作風，在抓好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約工程投資的重要性。
（4）簽證的范圍應正確?，F場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍、合同約定范圍、定額子目包含內容，哪項該簽證，哪項不該簽證，切勿盲目簽證、重復簽證。
2.3 加強施工組織設計和圖紙設計變更的管理
2.3.1 優化施工組織設計，選擇技術先進、經濟合理的施工方案。
施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創造更高效益的目的。
2.3.2 盡可能減少設計變更
在建設工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。如果在設計階段就進行嚴格地控制，將對造價影響很大。引起設計變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實際與發包時提供的圖紙不符、建筑使用功能的改變。在實際工作中許多項目不重視圖紙會審，圖紙會審草草了事，而使以后不斷出現工程變更簽證。同時一般施工單位也會利用設計變更的機會，增加工程變更索賠。特別是現在都采用清單報價的方式結算，所以對變更增加的清單以外的內容，關于核定綜合單價更是會有爭執，有時為了顧全大局，也會在此單價上做出讓步。當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮。其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價。必要時進行設計變更各方案的經濟比較，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。
2.4做好設備、材料的認質認價工作
工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。為正確確定材料價格，這就要求在工程管理中應配備材料管理人員，除了把好進場建筑材料的質量關外，還應及時向造價管理人員反映建材價格，造價咨詢單位根據工程實際情況進行一些核實工作。包括材料的原價、運輸費用、保管費用等。做為造價咨詢單位，為了控制工程造價，應主動去了解市場，主動走向市場，主動控制工程造價，了解、比較多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯系，及時了解材料、設備的價格變化情況，同時，也適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，降低工程造價。
2.5施工階段工程進度款的控制
2.5.1工程進度款的控制工作的重要性。這一階段的投資控制也是很重要的，比如，工程款超付工程進度，占用甲方資金，降低投資效益；工程款給的不足或拖欠，會影響工程的進度和質量，影響施工企業的效益。根據各工程施工周期長短的不同特點采用不同控制方法，如果是施工周期短，一般采用階段目標控制法，效果最佳。即合同價款確定后，按形象進度編制分析階段工程進度付款計劃，經甲乙雙方核定后，達到一個階段或完成一個目標，經現場監理工程師認可簽證工程量，工程跟蹤審計單位確認工程造價，按合同規定撥付工程進度款。打破舊的管理模式，不局限于每月末結算一次，達到目標就可結算。造價咨詢單位提前做好工程量和造價核實，使業主做到心中有數。工程進度款的控制工作應該根據合同約定和工程實際情況靈活控制。在工程辦理交工驗收后，即可辦理竣工結算?？⒐そY算值＝合同價款+變更價款+違約金。而非傳統的模式最后推倒算帳。
2.5.2隨著建筑管理機制逐步和國際接軌，建設項目實行了工程量清單的計價方式，這更利于工程的進度結算。只要核實了工程量就可以實行月結，即打破以前的施工階段先粗算，撥付工程款，工程結束再重新算的模式，這樣將節約大量的人力，也減少施工單位的經濟壓力，因為在以往的進度階段資金控制中，大部分都是盡量少算，盡最大可能減少建設方的支出，這樣也有理由說，避免超撥工程款，這樣相對來說施工單位的資金壓力就會增大；同時進行月結也有好處就是避免超撥工程款，現實工作中也存在建設單位超撥工程款的現象。
第3章 結論
工程造價全過程控制工作又稱為工程造價的跟蹤控制工作，這是一項全新的工作，是工程造價咨詢行業業務拓展的結果，同時又是中國加入WTO和國際接軌的必然結果。通過廣大工程造價專業人員不懈的努力，工程造價管理工作必然會有突破性和迅猛的進展，在節約國家能源、提高工作效率、積累財富工作上發揮越來越大的作用。
參考文獻
[1] 《工程造價管理基礎理論與相關法規 》
關鍵詞：施工階段跟蹤審計；工作內容；操作流程
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
建設項目的全過程跟蹤審計一般可分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段細化為項目立項階段、設計階段、招標及合同簽訂階段、施工階段和竣工結算階段等五個階段。本文主要對建設項目施工階段跟蹤審計的工作內容及具體的操作流程作一些闡述。
施工階段是業主和承包商共同執行合同內容，完成合同標的的過程，也就是工程結算所含內容具體實施的過程。施工階段審計主要是對現場重大隱蔽工程量、簽證、索賠和特材價格進行過程中審計，而不是等到竣工結算審計時再對工程結算中所含的這些內容進行審計，跟蹤審計單位對施工階段進行審計，能有效地防止承包商高估冒算和無理索賠的產生。
1、本階段具體工作內容
1)與參建單位協調配合，制定現場有關造價控制的流程與措施；向工程各參建方做好跟蹤審計交底，以便跟蹤審計工作有序可循；
2)參加由建設單位組織召開的涉及工程造價的技術交底、圖紙會審、工程例會、材料（設備）選購定價等，協助業主協調各承包商的經濟關系以利工程順利進行；
3)按工程形象進度，對各總包（包含各專業分包商）提交的進度付款申請，定期到現場評估已完工程量，根據合同價款及合同條款，作出合理審定，并提供月付款建議書，經業主認可后作為支付月進度款的依據；
4)規范現場簽證，同時對涉及金額較大的設計變更、經濟簽證進行審核；嚴格審核工程變更的合理性，對有可能增加工程造價的工程變更應進行重點造價控制，特別要注意對于調減或取消項目業主也要簽署設計變更，以便在結算時扣除；對施工單位提及的技術核定單、工程聯系單的可行性分析及是否實施提供參考意見。為保證業主的合法經濟權益，可以為業主提供相關的反索賠咨詢服務；
5)積極配合業主，優化、控制工程變更，盡可能在原圖施工前做好變更工作，避免按原圖施工好后再變更，造成浪費；
6)全面監督合同外工程(簽證)隱蔽驗收工作，對該隱蔽工程會同施工單位、監理單位、業主共同丈量測定、并簽字認可；
7)經常深入施工現場，掌握工程進展及變更的落實情況，并進行必要的拍照、攝像，留取證據；
8）對原合同中的暫定價格部分，隨著指定/專業分包合同的招標進程，不斷校對核定投資額，提供成本控制建議，使項目總投資能符合擬定的投資目標；
9)根據業主的需要，及時調整預算造價，做好設計變更和物價上漲等因素影響項目投資的情況分析，建立實際投資與概(預)算動態對照表及造價動態分析報告，力求使調整后的投資控制在目標之內；
10)檢查合同實質條款有無發生變動，如發生變更甲乙雙方有無及時簽訂補充合同；
11）按月向業主提供動態成本報表，集中反映變更簽證明細，每一條簽證列出“簽證送審時間”、“簽證送審金額”、“簽證審定金額”、“簽證完成時間”、“簽證發生原因”，具體的審定預算書或定案書在項目部留存，待項目結束時整理歸檔。
12）參加工程的功能性檢測，如瀝青、水穩等結構層的厚度檢測
13)為業主提供降低造價等合理化建議。
2、本階段造價控制操作流程
1)有關的造價咨詢專業人員進駐施工現場，熟悉施工現場情況，收集有關工程概況等資料；
2)了解工程概況，熟悉工程總承包合同內容、招投標文件及其他有關工程施工信息；
3)每天提供施工現場造價咨詢服務，參加有關工程例會及協調會等。有關人員將24小時隨叫隨應，提供全天候的造價咨詢服務；
基坑開挖部分：
①協助業主、監理、施工方，確定經濟合理的基坑開挖方案；
②協助業主、監理測量地面標高，測定堆土區運距；
③現場協助業主、監理確定人工修邊坡工程量。記錄基坑排水機械臺班；
④檢定土壤類別，協助監理、業主測量基坑挖方量（必要時繪制等高線圖）；
⑤審核局部流沙、排水溝、收水井的處理工程量；
⑥記錄基底的平整、夯填方法，回填基坑應測量好運土距離，正確界定機填、人填數量。
結構施工部分：
①記錄好承臺地梁側模的品種、規格；
②現場核查鋼筋綁扎情況，對梁、柱、墻、板、鋼筋情況都應有記錄，存好電子文檔；計算、清點鋼筋接頭、箍筋、支撐只數，即時做好鋼筋翻樣工程量底稿；
③核查、記錄塔吊基礎的鋼筋、砼用量、塔吊進退場時間；
④監測好柱、梁、板澆筑情況、各部位模板的規格品種。及時計算施工部位的各種工程量；
⑤及時收集整理預埋管的規格、品種、品牌，及時詢價；
⑥監測好地坪施工的基層厚度、施工方法；
⑦監測好內外墻粉刷品種、厚度，記錄好柱、梁部位的防裂處理方法，網材的寬度、品種，尤其監測好外墻涂料的品牌、施工用量、批刷遍數，對外墻涂料的品牌價格進行詢價提供業主決策，測定好平方米用量，組合出平方米單價；
⑧核查屋頂防水、保溫處理工藝、材料品種、質量等級，做好詢價工作；
4)對隱蔽工程進行現場記錄(書面、影像)，每日須做造價咨詢施工日記以備工程結算之用；
5)審核月工作量報表，提出月工程款付款的審核意見；
6)審核設計變更費用、技術核定單費用、經濟簽證費用等；
7)為建筑安裝工程材料價格的取定，及業主指定材料價格、甲供料價格等，及時提供咨詢意見；
8)根據國家和地方現行的有關規定，審核施工方的索賠費用，為業主進行施工反索賠提供咨詢服務。
在以往的竣工結算審計，由于審計人員不了解施工過程，對施工情況僅以現場簽證為依據，對一些虛假的簽證無法進行必要的鑒別，這也為施工、監理單位的串通舞弊提供了機會，建設項目施工階段跟蹤審計則可以及時發現問題，遏制該類行為的發生.
參考文獻：
【關鍵詞】：實施階段 跟蹤審計
中圖分類號： F239 文獻標識碼： A 文章編號：
跟蹤審計是建設項目全過程的動態的管理模式，是審計理念的變革和創新，全過程跟蹤審計貫穿于建設項目各個階段—前期準備階段、建設實施階段、竣工結算階段。而項目實施階段的跟蹤審計是將工程造價的事后審核提前至工程造價形成的全過程，越來越受到建設方的青睞。其主要工作是使建設方及時、動態地掌握投資情況，合理支付工程款，確保工程結算時最大限度地降低工程造價。本人就項目實施階段的跟蹤審計闡述如下：
1、首先跟蹤審計人員必須熟悉圖紙，施工圖紙是項目實施階段的主要依據，而且就工程造價而言設計上的節約與浪費更為顯著，因此對圖紙的熟悉及優化對于控制造價來講尤為重要。在熟悉圖紙的過程中發現的設計漏洞及疑問及時地在圖紙會審中提出，避免在施工過程中發現問題造成返工事件而浪費錢物，對設計人員在結構上設計得比較保守的部位重點分析，對不影響結構、質量、安全、使用等方面的功能時能提出一些合理化的建議，對一些建筑做法及所用材料在不影響使用功能及美觀的前提下提出一些有可能使用新型材料或者省去某一層做法的建議，使其能優化設計從而降低工程造價。
2、對設計變更做到先算賬后變更。在項目的實施階段經常會發生變更，它主要表現在以下幾個方面：
第一，由于設計錯誤發生的變更，對于這種變更必須審查變更的內容以及設計院簽字手續是否完備，并將變更所增減的工程造價計算并分析原因，如的確是由于設計錯誤所引起的，可以建議建設方保留要求設計院賠償的權利，杜絕所有的費用均要建設方買單。
第二，由于建設方使用功能或美觀追求發生的變更：對于這種變更必須審查變更的合理性，根據甲方的管理模式提出變更的程序是否完整，是否經設計人員認可，并將變更所增減的工程造價計算分析，會同建設方、設計院一起分析造價的增加與使用功能或美觀追求的取舍，從而決定是否需要變更，該怎樣變更更合理。
第三，由于施工方便于施工提出的變更，在施工過程中經常會發生施工單位為了降低施工難度或是為了趕工期而提出變更，對于這樣的變更首先要判斷對于一個有經驗的承包商如果不變更是否會因為施工技術的原因而無法施工，或者是變更后對于工期提前的天數或是如果不變更是否會影響總工期，再對提出變更增減的工程造價計算分析，然后會同建設方、施工方進行變更與造價的取舍，盡量不要為了這樣的變更而增加工程造價。
總之，不管是什么原因引起的變更，必須審查變更的程序是否合法，進行變更的經濟性和合理性的分析，為建設方最終確定是否變更和如何變更提供參考。
3、對現場簽證進行審計。簽證是施工方獲取索賠的另一種表現形式，是施工方獲取利潤的一種途徑。對施工中發生的簽證，要進行歸類分析。如有的簽證是施工方改變施工方法形成的，某管網案例工程，設計為頂管的施工工藝，施工方自作主張地改變施工工藝為泥水平衡法并進行簽證。我們在查看了設計圖紙和投標文件后認定，在地質條件沒有發生變化的情況下這種簽證是屬于施工方單方原因造成的工程造價增加，因此不予認可；有的簽證內容沒有超出合同允許調整的范圍；有的簽證內容是原設計圖所反映的；有的簽證內容是投標時承包人讓利部分，某管網案例工程，為了防止工作坑塌方采取砌磚護壁的措施，施工方在投標時沒有報價的情況下采用補辦簽證的做法。事實上這部分造價在投標時應考慮到并計入投標報價中的措施項目費，如不計算屬于自行讓利，經審查這種簽證不予認可；有的簽證工程量遠遠大于實際完成的數量；有的簽證材料價格明顯大于市場價格等等均不應予以認可，所以跟蹤審計必須以專業的角度、依據合同和實事求是的原則評判其簽證的合理性。平時工作中常見的一些合理簽證，例如：由建設方責任造成的超過定額規定范圍的停電、停水損失；由于設計或建設方供應的設備、材料的原因而造成的工程返工；建設方要求趕工超出合同承諾范圍的；地下障礙物的處理；定額外用工用料，如樁孔清理費用、在墻壁和樓板上鑿洞等?？偠灾?，嚴格現場簽證是項目實施階段控制工程造價的關鍵。
4、審核施工方索賠費用。審核施工方提出的索賠費用計量是否正確、手續是否齊全、合理。重點審核索賠費用的計算是否嚴格按照合同中索賠費用的計算依據和方法，是否已剔除合同中明確由施工方承擔的風險范圍，判斷索賠費用是否成立，依據是否充分。在施工過程中做好反索賠的資料搜集工作，為建設方提供反索賠依據，如由于施工方施工方法不當造成的返工、工期延誤、質量問題、甲供材料的浪費等等均不應作為索賠的理由成立。
5、協助建設方對有關材料、設備價格的咨詢服務。針對有浮動區間的材料，提供不同的廠家的價格和質量情況，為建設方訂購材料和控制單價提供決策依據。對投標時材料暫定價部分，在與建設方充分溝通后，根據市場波動確定材料價格，并將該部分價格變化與原暫定價之間的工程造價差距情況作書面分析，使建設方及時掌握預算變動情況。
6、審核進度款的支付。在施工過程中有的進度款是按照完成節點支付，有的是月度實際完成工程量支付，這就要求跟蹤審計審查工程量的正確性；審查進度款報批手續是否完備；審查進度款計量是否符合清單報價；審查進度款撥付方式是否符合施工合同約定；審查甲供材價款、預付款、質保金等是否已經扣除。審核進度款的支付，特別要注意控制撥款數額，避免產生因進度款支付總額超過結算價。如某工程結算送審造價為500萬，最終結算價為320萬，累計撥付工程進度款已達350萬。累計撥付工程進度款已超過結算審定價導致結算審定單上施工單位遲遲不肯簽字，審計工作進行得極為不順利，這就是在跟蹤審計過程中沒有把好進度款支付而造成的嚴重后果，由此可見跟蹤審計對進度款的控制有多么重要。
7、監督工程合同中有關造價條款執行情況。由于任何一項工程在實際施工過程中都存在變更包括設計變更、功能性變更、施工條件變更以及招標和工程量清單中未包括的“新增項目”等。在施工合同簽訂后，咨詢機構必須熟悉合同條款，并對駐現場的造價工程師做好合同條款的交底工作，使參與建設的管理人員熟知合同中有關工程造價變更如何計價、甲乙雙方各自應承擔的責任和風險等條款，使每項引起造價增減的事宜都按合同條款約定的方式進行，避免工程管理人員只管簽證、不管算帳的問題。
8、提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。加強與建設方的溝通和聯系，主動積極換位思考，提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。如在地下室土方和基坑圍護部分，由于基坑圍護有多種施工方法，咨詢機構應積極提供各種施工方案下的工程造價且分析對土方工程造價的影響，綜合考慮選擇在技術上可行、合理價優的施工方法供建設方確定。在材料選擇上，盡量協助建設方采用合理的材料，在達到同樣效果的情況下，建議優先采用價廉物美的材料。
9、審核施工組織設計的內容。施工方案的選擇，是施工組織設計的核心內容，往往直接影響工程造價的確定與控制。例如某橋梁工程，投標書上施工組織設計中材料運輸方法為所有的石料均直接船運至現場，但施工單位在施工過程中根據實際情況辦理簽證，具體內容為：“因村上的道路狹窄以致運輸塊石的車輛無法到達現場，石料用拖拉機短駁增加相應的二次搬運費”，這樣的簽證內容明顯和施工組織設計方案相矛盾，因此不予認可。
關鍵詞 EPC；總承包項目；前期階段；項目策劃；可持續發展
中圖分類號F74 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）84-0026-02
隨著我國市場經濟體制的不斷發展與完善，我國的國民經濟逐步進入了穩定增長的階段，我國的城市化進程的步伐越來越大、越來越快，我國的工程承包項目越來越多，EPC作為我國工程總承包項目的重要組成部分，逐漸的被應用于我國各個行業工程的建設過程當中，其中最為明顯的當屬我國的石油行業，隨著EPC總承包模式在我國工程建設過程中的不斷發展越完善，我國的EPC總承包模式已經越來越成熟，但是不可避免的EPC總承包模式在發展過程中同樣的產生了一些不利于工程項目正常發展的不利因素，文章就目前我國EPC總承包模式的前期階段的項目策劃過程中存在的問題進行了系統分析和調查，并針對我國EPC總承包模式的前期階段的項目策劃過程中存在的問題提出了幾點建議，希望能對EPC總承包模式實現可持續發展提供適時的參考。
1 EPC總承包模式的概述
EPC其實指的就是我們通常所說的工程總承包，EPC（EPC——Engineering Procurement Construction），它的中文漢語意思就是設計、采購、施工，是指工程項目的承包部門對工程項目建設過程中的設計、采購和施工的全過程的管理和承包，EPC總承包模式還有另外的一種的名稱，EPC總承包模式又被稱為是交鑰匙工程總承包，EPC工程因本身具有高效率、低成本的優勢受到了我國各個行業的青睞，EPC總承包模式最初在外國得到了廣泛的應用，后來逐漸的被應用于我國的各個行業的工程項目承包過程當中。
2 EPC總承包模式的前期階段項目策劃的重要性
2.1 前期項目策劃的重要性
EPC總承包模式的實質含義是指對整個工程項目的承包過程的設計、采購以及施工進行全程、全方位的監督和管理，而EPC項目總承包項目的前期階段的項目策劃則是對承包工程的工作內容及工作內容進行策劃的過程，EPC總承包模式的前期階段項目策劃直接影響著整個項目的可行性，直接決定了此工程項目能夠獲得審批，前期階段的項目策劃在整個EPC總承包模式的運行過程中發揮著十分重要的作用，是總承包項目運行過程中的關鍵環節，項目前期階段的策劃的科學性和合理性直接關注著整個項目運行的效果，對項目能夠實現高效、有效的運行發揮著十分重要且不可替代的作用。
2.2 前期項目策劃直接關系著項目的成敗
一般而言，判斷一個項目是否具有可行性，首先要看的就是該項目是否符合我國市場的需要，是否能夠解決或者是緩解市場經濟發展過程中存在的供求矛盾，由此我們不難看出，前期階段的項目策劃直接關系著整個項目的成敗，如果前期項目策劃做的好，能為企業帶來巨大的經濟效益和社會效益，促進企業的經濟發展，但是，如何前期項目策劃做的不夠合理，則會直接導致項目的流產，可能還會造成巨大的資金浪費，不利于企業經濟的可持續發展。
2.3 前期階段策劃具有綜合性
項目的運行過程中，所有的環節之間都具有十分緊密的聯系，項目的管理作為一項科學的、合理的、有效的管理活動，需要在工作過程中通過對專業知識的合理、靈活運用，確保項目施工過程中的科學性和合理性，實現項目的高效運行，為企業獲取理想的經濟效益和社會效益，在項目管理工作的開展過程中需要對項目進行策劃、設計、項目運行的進度、項目運行的質量進行管理和控制，項目的管理工作是貫穿于整個項目全過程當中的，為實現項目運行的最終目標，促進企業的經濟發展提供保障。
3 EPC總承包模式的前期階段項目策劃過程中存在的問題
3.1 相關的法律法規存在漏洞
近些年來，隨著我國市場經濟體制的不斷發展與完善，我國的對各個行業發展過程中需要遵守的法律法規和行為準則也逐步的建立和完善，但是，根據對我國目前EPC總承包項目的前期階段項目策劃的相關情況的調查分析表明，目前我國對工程項目承包方面的法律法規的制定還是存在一些細微的漏洞和缺陷，對工程項目總承包招標過程中的管理規定還不夠健全，導致部分政府和相關的管理部門在對工程項目總承包招標過程中進行監督和管理時缺乏相應的法律依據；同時，我國的工程總承包合同沒有進行統一化、規范化的制定，在工程項目的總承包過程中，沒有標準的工程總承包合同的示范文本，致使很多的項目工程在施工過程中因為當初簽訂的EPC總承包合同對權責的劃分不明確，內容制定的不夠完整、全面，對工程的造價和投資控制無法給予指導性的意見，給EPC總承包項目的前期階段的項目策劃工作的順利展開增添了不小的阻礙。
3.2 缺乏項目管理專業人才
影響我國EPC總承包模式的前期階段項目策劃不能順利開展的不利因素除了我國對EPC總承包模式相關方面的法律法規不健全外，還有一個十分重要的原因就是我國的項目的主辦方的缺乏專業的項目管理人才，正是由于我國業主方在工程項目管理過程中專業人才的缺失，導致項目總承包商之間相互扯皮的現象頻繁的出現，雖然我國已經對工程項目實行項目管理（project management PM）的管理方式，并加大了政府的對工程項目的監管力度，但是并沒有從根本上解決這一問題，給項目工程運行質量埋下了極大的風險隱患。
4 提高我國EPC總承包模式的前期階段項目策劃的有效性的措施分析
4.1 建立健全的法律法規
為了提高我國EPC總承包項目的前期階段項目策劃的有效性，確保EPC總承包模式優越性能的能夠得到充分的發揮，國家首先要做的就是建立健全的項目承包方面的相關法律法規，制定科學的、合理的、嚴謹的工程總承包監督管理辦法和準則，制定統一的、規范的工程承包合同范本，加大對工程總承包項目的法律監管力度，在對承包單位進行管理的同時，還需要加大對業主的監督和管理力度，要求業主和工程項目的承包商對項目所采取的所有活動都必須嚴格遵守我國頒發的《工程總承包合同范本》以及《工程總承包招標投標管理辦法》中的相關規章制度的要求采取科學、合理的措施，確保項目運行最終目標的實現。
4.2 加大對EPC總承包模式的宣傳力度
在我國的，工程承包項目的方式有主要有四種，分別是設計采購施工（EPC）、設計—施工總承包（D-B）、采購總承包（E-P）以及采購—施工總承包（P-C）四種總承包方式，但是，由于我國很多的業主對EPC總承包模式的重要性和優越性認識不到位，導致業主對EPC總承包模式的認可性過低，因此，相關的管理部門一定要加強對EPC總承包模式優越性的宣傳力度，提高社會各界對EPC總承包模式的認識程度，確保一提到EPC，大家就都知道是一種項目的總承包方式，就會聯想到EPC總承包方式具有高效率、低成本、性價比高等優勢，促進我國EPC總承包模式的不斷發展與完善，同時確保了EPC總承包項目的前期階段項目策劃的科學性和合理性，確保企業能夠獲取理性的經濟效益和社會效益，促進我國經濟的可持續發展。
5 結論
總之，EPC總承包作為一種工程項目的承包方式，在不斷的發展過程中取得了一系列可喜的成績，但是，EPC總承包模式還不夠成熟，還需要根據我國市場經濟的發展變化進行適當的補充和完善，這樣才能為企業帶來更多的經濟效益和社會效益，促進企業的健康發展，為實現我國經濟的可持續發展戰略提供保障。
參考文獻
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關鍵詞：設計階段 限額控制 價值管理
勘察設計單位承擔的以設計為龍頭的工程總承包項目，是指項目管理公司除完成項目管理服務的全部工作內容外，還可以負責完成合同約定的工程設計等工作?？偝邪椖砍杀究刂剖紫葢撌且粋€全過程控制，應將成本管理作為項目管理的基礎和核心。工程總承包項目成本管理應做到事前有預算、事中有控制、事后有核算。對總承包人來說，成本管理主要內容是設計階段的工程造價概算費用控制。
一、設計階段成本控制的重要性
設計是工程建設的龍頭，一個工程在造價上是否合理，是浪費還是節約，在設計階段大體定型。從德國專家墨爾描述的各階段影響項目投資的規律來看，初步設計階段對投資的影響度達到75%—95%，我國目前設計費用雖然只占工程造價1.2%，但這一階段的工作對工程造價的影響程度卻達到了30%—75%，主要原因是在初步設計和施工圖設計階段工程建設的規模、結構形式和建筑標準都已表現的圖紙上，施工階段純粹是按圖施工，進行的投資控制并不是控制工程成本，而是控制施工過程中可能因為設計變更而增加的工程費用，實際決定工程項目投資多少，由設計階段確定。
二、設計階段造價控制的措施和方法
1.優化設計。優化設計是在滿足合同規定的技術標準和裝備水平的前提下降低工程項目的設備、材料用量和施工安裝的工程量，這是優化設計的主要目標?？偘鼏挝辉谙驑I主方投標報價時，其各專業設計室對該投標報價的工程項目涉及該專業的工程量一般都有一個初步的估算，總包單位也正是通過匯總各專業設計室提供的工程量、結合根據市場原則確定的相應單價測算出總承包合同的投標報價底價的，一旦中標并簽訂了工程總承包合同，就工程量而言，各專業室原估算的工程量無疑是該工程項目工程量控制的一個重要依據。由于投標報價階段并沒有施工圖作為工程量計算的依據，各專業設計室原報出的工程量主要是憑經驗估算的，而且是按照工程的各工藝系統進行的估算，沒有明細資料。隨著工程項目施工圖設計的逐步完成，項目費用控制人員將根據施工圖明細計算工程量。如果根據施工圖計算的工程量與各專業室原來在投標報價階段報出的工程量有差異，應該分析原因并及時報告該項目的總設計師，對于工程量超過原投標報價階段估算的工程量的專業，項目的總設計師應該負責與相關專業設計室結合，共同研究降低工程量的辦法。同時設計成本本身也是項目成本的一部分，總包單位的設計部門應努力研究設計工作的標準工時，逐步建立起單位內部的設計工作標準工時體系，在此基礎上合理計算設計成本。
2.限額設計控制。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資結算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程。限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，實現了對投資限額的控制與管理，同時實現了對設計規模、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。
限額設計的具體落實是項目投資控制的一個重要環節，也是一次關鍵控制措施。要想使控制措施發揮作用，可以通過以下兩個途徑實現。一個就是按照限額設計的過程，從前往后依次進行控制，也就是運用價值工程理論和標準化設計等技術手段按照估算控制概算，概算控制預算，這種層層控制的方式，確保施工圖預算不突破造價限額，這種控制被稱為縱向控制。另外一種途徑就是對設計單位及其內部各專業、科室、設計人員等進行嚴格考核，實施獎懲，從而保證設計質量的一種控制該方法，這種控制被稱為橫向控制。首先，必須建立嚴格的經濟責任制度，明確設計單位內部各專業科室對限額設計所負責任，將造價限額按專業進行分配，并分段考核，下段指標不得突破上段指標。責任落實越接近于個人，效果也就越明顯。其次，結合委托合同中確定的設計費增減事項及獎懲措施，建立健全內部獎懲制度，強化設計人員的工程造價意識，要求設計人員在涉及具體方案時要從經濟的角度，多做方案比較，同時督促經濟管理人員及時進行造價計算和分析，與平時積累的技術經濟指標對比，找出設計中的薄弱環節，并積極與設計人員進行溝通，使設計小組內部形成有機整體，從而克服技術與經濟相互脫節的現象，確保限額目標的實現。
三、利用價值工程理論控制設計成本
價值工程又稱價值分析,是以功能分析為核心,通過技術的、管理的科學方法和組織,用最低的成本使設計達到適當的價值,也就是實現其應具備的必要功能。價值工程中價值、功能和成本三者的關系可用下式來表達: 價值一功能(或效應)/成本(或生產費用)即:V=F/C 從關系式可看出用下列途徑可以提高產品或作業的價值: 功能不變,成本降低;成本不變,功能提高;功能提高,成本降低;成本略有提高,功能大幅度提高;功能略有下降,成本大幅度下降。 (2)功能是一種產品或作業所擔負的職能和所起的作用。用戶購置產品或作業,并非購置產品和作業本身,而是購買它所具有的必要功能。如果功能過全過高,必然會導致成本費用過高,而超過必要功能的部分用戶并不需要,這就會造成功能過剩;反之,又會造成功能不足。 (3)價值工程的核心是對產品或作業進行功能分析。這就是在項目設計時,要在對產品或作業進行結構分析的同時,對產品或作業的功能進行分析,從而確定必要功能和實現必要功能的最低成本方案(工程概預算)。
四、價值工程設計分以下幾個個階段
（1）準備階段。熟悉工程項目情況，了解項目相關資料，確定重點分析對象，選擇分析對象的過程，其實就是尋找主要矛盾的過程，具體運用中采取ABC分析法、層次分析法等。還要搜集資料，了解設計方案以及有關生命周期費用等各種資料，進行必要的現場勘查。
（2）功能分析階段。功能分析是對功能進行定義和分類，然后進行確定和整理，通過功能分析弄清項目各功能之間關系，去掉不合理功能，調整功能間的比例使之更趨合理，主要包括功能定義、功能整理和功能評價。功能定義就是根據已有的信息資料，用簡潔、準確的語言從本質上解釋說明所選對象具有什么功能，這是從定性的角度對功能進行說明，功能整理是根據功能之間的邏輯關系，對功能進行分析歸類，畫出反應功能關系的功能系統圖，作為功能評價和方案構思的依據，功能分析是價值工程的核心和基本內容，其目的就是在滿足用戶基本功能的基礎上，確保和增加產品的必要功能，剔除和減少不必要的功能。
（3）發展階段。發展階段的任務是將各種設想的替代方案進行篩選、評定并繪制出方案圖和擬定工程項目具體建議。改造方案初評。首先進行定性分析。如技術上的可行性，改革原方案工期與費用的可能性以及壽命周期費用的可能性，壽命周期內的費用有無節約的潛力，方案的適用性，可靠性及執行過程中可能遇到的問題。其次是定量分析。對評價指標進行對比，評定每個因素的重要程度，進行評分，根據總得分的多少排列出改造方案的優劣名次，最后確定項目改造方案。
總之，在實施總包項目全過程的工程造價控制中，必須重點突出，重點加強設計階段的工程造價控制，這一階段的控制體現了事前控制的思想，在以后的動態過程中，要把實際值與控制目標值加以比較，及時控制。把技術與經濟有機結合，通過技術比較，經濟分析和效果評價使設計階段工程造價得到控制。
參考文獻：
[1]孔祥坤，寇準.EPC 工程總承包設計階段成本控制研究 經濟研究導刊，2010.6
關鍵詞：課程改革；工作過程；項目導入；web2.0；前端技術
中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）08-0096-02
針對當前社會對高職學生人才培養的需求和教育部關于高職院校精品課程建設的標準，高職院校都主動積極地投入到了基于工作過程和項目導入課程的改革中?！秝eb前端技術》是各高職院校都開設的一門專業基礎課程，旨在培養學生利用web2.0標準技術開發網站前端頁面的能力。經過本課程組全體老師幾年的教學經驗和建設，將以往按照知識體系教學內容的模式改革成了基于工作過程和項目導入課程，現將我們改革的一些經驗和措施作如下闡述。
一、基于崗位工作過程和項目導入組織教學內容和實施
（一）項目的選取
本課程按照目前企業崗位“web前端高級工程師”作為崗位能力需求，選取了當前比較流行的電子商務平臺——叮當網上書店作為課程導入項目。該項目主要有首頁、圖書分類頁、圖書詳細頁、購物車頁、注冊頁、登錄頁六個頁面。這些網頁能夠涵蓋本課程的所有知識點和崗位工作技能。并且對于現在90后的學生來說，網上購物已經成為生活的一個重要組成部分，學生對整個購物流程和頁面流轉比較熟悉，能夠輕松理解課程的項目的各個細節。另外，該項目也是我院后續基于數據庫開發課程的導入項目，這樣能夠讓學生的學習有連續性，達到真正意義上的學以致用。
（二）基于崗位工作過程
參照一個web前端工程師開發和設計網站的工作流程，主要經過網站前期設計、結構框架、樣式效果和頁面交互性四個環節。將叮當網上書店項目整個教學內容和實施過程也分為設計篇、結構篇、樣式篇和交互篇。設計篇主要完成項目導入、素材整理和設計、網站頁面結構分析等；結構篇主要利用XHTML語言完成網站六個頁面的結構架設；樣式篇主要利用CSS樣式實現六個頁面的最終效果，并解決相關兼容性問題；交互篇主要利用Javascript、Jquery等技術對注冊頁、登錄頁、購物車頁的相關前端交互設計。
二、以教材編寫支撐課程改革
針對該課程國內市場上的教材都是基于知識體系的情況，課程組老師積極響應，著力編寫一本基于工作過程和項目導入的教材來支持課程改革成效。本著高職教材理論夠用，技能為主的原則，精心組織和提煉，初步形成教材編寫的思路。如下圖展示教材部分章節目錄如圖1。
三、以BIBB六階段模式實施工作過程任務
本課程采用德國聯邦職教所（簡稱BIBB）著名的六階段模式：明確任務、制定計劃、作出決策、實施、控制和評價反饋來實施工作過程任務。通過這種教學情境設計，主要培養學生對分析問題、解決問題和團隊協助的能力。先以叮當網上書店首頁菜單區設計任務為例，任務和教學情境設計如圖2、圖3表所示：
圖1 《web前端技術》教材部分章節目錄
圖2 首頁菜單原始效果
圖3 首頁菜單最終效果
基于工作過程和項目導入的課程改革是高職院校各級精品課程建設的必然趨勢，重在讓我們的學校教育和人才培養完全切合社會企業對高職人才需求的實質，提升學生核心競爭力，降低企業人力資源成本，達到校企雙贏的局面。本文通過闡述《web前端技術》一門課的改革思路能夠起到一個由點及面、拋磚引玉的效果。
參考文獻：
一、團隊基本情況
團隊名稱：天涯涯小組
團隊成員：組長：張三、李四、王五
二、項目基本概況
項目名稱：無涯博客系統
主要內容：實現用戶的登陸和注冊、博客的與管理、點贊和評論。
三、本人在項目中的主要任務及完成情況
1）主要任務簡介及完成情況
主要負責用戶登錄與注冊模塊的設計與開發
2）相關設計思路及實現成果
項目的實現使用前后端分離的結構實現。前端使用html5 + css3 + javascript語言進行編寫。后端使用node.js實現。后端使用mvc設計模式。數據庫使用Mysql。
項目可以實現用戶的登陸注冊、博客的和管理、評論和點贊。管理員可以實現文章的審核和管理、評論的管理、用戶信息管理。
四、個人實訓成果特點總結
特點1：增強了團隊合作精神
特點2： 極大地提高了自己的動手實踐能力
特點3： 學習了node.js
五、個人實訓成果缺陷總結
缺陷1：敲代碼的速度不夠快
產生原因：平常敲代碼的敲的比較少
改進措施：增加敲代碼的時間
