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關鍵詞:企業文化;縣級供電公司;安全生產;隊伍建設;作用
企業文化在現代企業的建設中的地位越來越明顯,對企業各方面的建設起著至關重要的作用。縣級供電公司肩負著基層的供電和安全生產,對縣級經濟建設起著重要的作用,因此如何加強縣級供電公司的安全生產和隊伍建設是新時期重要的問題。供電企業的性質與其他的企業有很大的不同,供電企業的企業文化對自身的發展起著至關重要的作用。因此在供電公司需要大力的建設企業文化,有效地提高企業的安全生產,強化供電公司的隊伍建設,提高供電公司人才的穩定性。
一、縣級供電公司安全生產中的問題
縣級供電公司在現階段的發展中的,存在著諸多的安全生產上的問題,缺乏相應的安全管理體制,管理的基礎相對比較薄弱。在安全生產的管理中普遍存在著管理流程復雜繁瑣,相關制度的執行力度不嚴,從而在公司的內部出現諸多的違法亂紀現象。這些安全生產問題也反映出了縣級供電公司企業文化建設的落后。如果縣級供電公司的企業文化建設不夠深入和徹底,那么在企業的發展中就會忽視安全生產的重要性,公司的員工不能夠樹立正確的價值觀念,忽視安全生產的重要性。供電企業要想獲得持續健康的發展,就必須重視安全生產,且安全生產與公司員工的自身利益密切相關。只有保障供電公司在安全生產的條件下發展,才能使公司的各項工作圓滿的完成,才能為企業實現自身的發展目標提供更多有利的條件。
二、縣級供電公司企業文化建設的內容和作用
(一)提倡管理文化,促進企業發展
文化是企業在市場的競爭中核心競爭力的源頭,加強企業的管理文化可以有效地促進企業的快速發展,縣級供電公司要堅持精于專業、嚴格執行、認真籌劃的管理文化理念,在公司的內部積極的構建企業的管理文化,引導企業員工樹立正確的價值觀和凝聚力。在公司的政務管理上實施公開化透明化的管理模式,對公司的員工定期的公布一些重大的決策和財務管理狀況,深入員工內部了解員工對公司發展的意見和建議,發揮員工在公司管理中的重要作用。大力實施精益化管理,為員工的行為設定一定的標準和制度,規范員工的行為。加強公司的整體形象管理,統一規定使用國家電網公司的工作裝、辦公用品等標識,提升公司的整體形象。
(二)提倡安全文化,保障企業持續發展
縣級供電企業要始終把安全文化建設放在首位,倡導以人為本,安全第一的企業文化理念,堅持宣傳和制度并用,將安全意識深入到企業員工的內心,對公司安全工作實施可控化管理。建立和完善預防人身傷害的安全管理體系,對三級安全網絡進行有力的管理和監督,對公司的各項規章制度進行完善和修訂。在公司的內部實施安全教育培訓工作和安全評價活動,通過員工之間的競賽和考核進行安全管理,在全公司上下建設安全管理文化。在公司的大廳設置安全教育展示廳,將各種安全隱患和問題通過圖片的宣傳和教育向企業的員工公布,增強企業員工的安全意識。
(三)提倡服務文化,提高品牌質量
縣級供電公司要始終把提升公司的服務質量作為發展的目標之一,深入建設供電的服務工程,對客戶提供一體化的服務,簡化工作的流程,提高工作的效率。對縣級的供電負荷進行適當的調整,既要滿足當地居民的需要,又要保障生產的順利進行。深入基層進行走訪工作,及時的了解供電用戶的需求。啟用供電公司的服務熱線,提升緊急故障處理等工作的效率。在公司開展零投訴、零事故、零差錯、零違紀競賽活動,優化員工的服務質量。積極響應國家電網公司的號召,走入基層深入開展志愿服務活動。
(四)提倡和諧文化,提升隊伍建設的穩定性
企業在發展中要大力的建設和諧文化,并將其作為企業的精神追求和發展的保障??h級供電公司要始終堅持以人為本的理念,重視企業員工的利益,在企業內部形成員工的和諧和統一。加強企業內部員工的隊伍建設,走入員工內部及時的了解企業員工的建議。加強對企業員工核心價值觀念的宣傳和教育,引導員工內部形成凝聚力和向心力,樹立正確的價值觀。
三、總結
縣級供電公司的企業文化建設不是一朝一夕可以完成的,它需要供電企業長期的努力,更加需要供電公司結合自身的實際情況,保障企業安全生產和隊伍的長期穩定和發展。企業的管理者要不斷的增加自身的管理經驗,進行內部企業文化宣傳,提高供電員工的凝聚力,引導員工樹立社會主義核心價值觀,不斷的提高服務的質量,為供電企業的健康持續發展做出重要的貢獻。
參考文獻:
[1]程洪濤,武振輝.文化綻放 點亮幸福之光――河北省隆堯縣供電公司企業文化建設紀實[J].農電管理,2013(04):44-45.
關鍵詞: 石油企業;安全文化建設;階段劃分
中圖分類號:F272文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)16-0113-02
0引言
石油企業作為高危行業,由于高架作業、重型機械、高壓鉆采、有毒氣體等因素,必須加強安全教育,增強安全意識,防范安全事故的發生。因此,本文對安全文化建設的具體工作進行分析,將石油企業安全文化建設進行階段劃分,以期更好地完成安全文化建設各階段的具體任務,從而使石油企業安全文化建設工作更具有實效性。從石油企業安全文化建設的具體工作和所包含的內容來看,可以將石油企業安全文化建設的整個過程從大體上劃分為四個階段,即安全文化建設的規劃階段、培育強化階段、實施與鞏固階段和跟蹤評審與反饋階段。通過對整個過程進行階段劃分,明確階段性目標和各階段的具體任務,并根據階段目標和具體任務的分解,制定具體合理的實施方案。通過具體規劃,有序的推進,必將有助于保證石油企業安全文化建設工作的順利進行。
1石油企業安全文化建設項目的階段劃分
1.1 安全文化建設規劃階段石油企業安全文化建設規劃階段也可以理解為準備階段,也就是為建設石油企業安全文化所做的各項準備工作,并做好具體的建設規劃。在具體實施過程中,要做好規劃,先要明確石油企業安全文化建設要達到的目標和最終效果,然后明確如何結合企業的實際情況建立觀念文化體系。由此可見,石油企業安全文化建設規劃階段要做好安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物質文化建設的具體方案。完成這個方案的制定需要做好規劃準備、調研溝通、樹立媒介三個具體步驟。規劃準備過程中,要明確石油企業安全文化建設的領導主體,建立負責機構,指定負責人員,并做好安全文化建設的作業日程安排,從而形成有計劃的實施過程,按照有計劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸進的建設程序,推進、石油企業安全文化建設各項具體工作的有序開展。我們要結合社會經濟發展趨勢,制定符合石油企業實際的發展戰略,促進石油企業安全文化管理體系的不斷完善。在建設規劃上,抓住現狀,著眼未來,根據石油企業自身特點,制定短期規劃(大約1年)、中期規劃(2-3年)和長期規劃(3-5年),并在每一階段聯系實際、有針對性的提出階段目標和工作側重點。調研溝通的過程中,石油企業領導成員、專家組成員要進行溝通,按照石油安全文化體系和運行模式從觀念文化、制度文化、行為文化、物質文化四方面來確立。安全行為文化的建設內容是加強對石油企業員工的行為控制,建立健全安全監督檢查機制,使其在安全、良好的作業境中及嚴密的監督監控管理中作業,不存在違章的條件。預防“人”的不安全因素,使員工工作標準化、放心化、正規化。樹立媒介就是要制定《石油企業安全文化管理手冊》;加強其他安全文化媒介,比如:石油企業安全文化宣傳手冊、石油企業安全文化發展綱要、石油企業安全文化員工手冊、石油簡介、石油企業安全文化內部報刊、石油安全局域網絡、石油安全歷史記事的光盤、書籍等的建設。
1.2 安全文化培育強化階段石油企業安全文化建設規劃階段的主要工作是培育強化石油安全文化,通過教育、培訓和宣傳,灌輸安全文化觀念,有計劃、分層次的導入安全文化。具體分為安全宣傳、安全教育、石油企業安全管理三個步驟進行。安全宣傳環節的主要內容是提高石油企業員工的安全意識,進行安全宣傳的內容主要是安全文化的由來、當今石油企業安全文化狀況、不安全行為的后果和嚴重程度、優秀企業安全文化的標準和做法、在安全文化管理中的典型代表和模范示例等等。石油企業價值觀的內容抽象但可以通過具體晚會、匯演、綜藝節目等形式得以表現。石油企業可以在日常的管理中利用相關安全生產方針、標準、政策、法規等,有效的宣傳安全生產和事故的預防。使安全文化扎根于人們的心中,以思想上的安全保證行為上的安全。石油企業要重視事故資源利用,加強事故案例學習,提高全員風險意識和風險控制能力;要加強變更程序管理,強化對因法律法規、標準規范以及人員、工藝過程、設備、工作環境變更而產生的風險的控制;要進一步加強和規范承包商管理,嚴格承包商準入資質審查,承包商HSE管理應滿足企業的HSE管理體系要求;要加強一線崗位人員HSE技能的培訓,強化其崗位HSE風險識別、控制和應急處置等技能。
1.3 安全文化實施與鞏固階段石油企業安全文化實施與鞏固階段是對石油企業安全文化建設進行分析評價后對其進行確立鞏固的階段。本著持續改進的原則,石油企業安全文化在保留舊有的文化傳統的基礎上有所創新,大膽運用新的方法手段,針對企業安全文化的不同層面不同場景進行鞏固。運用傳統有效的安全文化實施手段,繼續對各類員工,尤其是特殊崗位的技術性員工,要加強日常教育,要求持證上崗。在危險區域和生產現場,要通過安全標語、事故警示牌等方式強化對安全事故的防范,通過安全標志(指令標志、禁止標志、警告標志等)深入人心,融入意識,逐漸形成一種能夠約束行為,轉化為主動重視安全的行為。同時,要推行現代的安全文化實施手段,簡化工作程序,促進技術及工藝的安全化。對于影響人員身體健康,危及生命安全的車間、廠區,要進行定期或非定期的安全檢查,采取靈活的組織方式來實施安全文化建設的具體工作和鞏固安全文化建設成果。
1.4 安全文化跟蹤評審與反饋階段石油企業安全文化跟蹤評價與反饋階段主要是對石油企業安全文化體系建設進行跟蹤評審和反饋。通過跟蹤石油企業安全文化建設的實施過程,掌握各項具體工作是否滿足安全文化建設需要,明確石油企業安全文化建設具體工作與安全文化建設目標的一致性,以調整和改進工作方法。根據石油企業安全文化觀念要求,要對建設過程進行不斷改進,持續提升石油企業安全文化建設的實效性。提出修訂管理制度的內容要求,經過石油企業文化管理部門批準后,修訂和完善石油企業管理制度。石油企業安全文化建設是一項長期性的工作,并非一朝一夕之事,不但要做好長期建設的準備,而且還要做好持續改進的計劃,必須在長期的實踐中不斷發展和改善。安全目標是石油企業首要的目標,人的安全是重中之重。既要建立石油企業安全目標責任體系,又要將安全目標責任保證落到實處,石油企業各部門要做到抓安全任務抓到底的精神和魄力,各分公司經理負責本公司的安全文化建設項目,基層負責人每個人負責一個班組的安全文化建設,持之以恒的參與安全活動,領導要跟蹤落實安全目標責任。
[關鍵詞]公安;理化檢驗;食品安全
中圖分類號:TD353.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)14-0400-01
隨著我國國民經濟高速發展,綜合國力和國家地位不斷提高,越來越多的國際會議、國際賽事、各行業高峰論壇在我國各個省市舉辦,這就對公安機關安保任務提出了更高的要求。大型活動安保任務中對于食品安全的重要性逐漸顯現出來,對駐地餐飲進行理化檢驗既是對重要人員的餐飲進行無縫隙保障,又保證了安保人員的用餐安全,使他們能更好的執行安保任務,因此是大型活動中不可或缺的安全工作。
1.公安理化檢驗在大型安保中的工作現狀
目前在大型安保中食品安全方面在法律上沒有明確的規定或界定由哪個機構獨立完成,通常做法是由公安機關理化檢驗專業配合當地食品藥品監督管理局對指定餐飲廚房的各個流程進行監督。公安理化檢驗主要分為現場檢測、實驗室檢測、動物檢測三部分。
1.1食品儲存場所的檢查
食品和原料儲存室是整個食品安全的源頭,也是理化檢驗的重中之重,控制了源頭才能確保食品的安全。主要對下面幾個方面進行核查:儲存室是否有固定場所及監控設備;儲存室的管理是否有專人管理和監督人員;食品原料的購置、儲存是否有交接記錄臺賬和出入庫記錄;是否有固定資質的食品采購渠道及供貨人;儲存區內是否有危險化學品或可疑物。同時針對調味料和原料食材按照食品采集的具體規定和要求取樣[1],主要進行隨機抽樣送實驗室檢驗,對調料的生產日期、品牌、外包裝等進行檢查。
1.2食品加工場所的檢查
食品加工場所是對原材料食材的二次加工,針對這一過程主要進行實驗室檢測和動物檢測。食品藥品監督管理局主要針對食品添加劑和農藥殘留物進行檢測。公安機關理化檢驗專業由于日常主要針對刑事案件中的檢材進行檢驗,檢驗設備和方法側重于農藥、殺鼠劑、安眠藥等毒物檢驗,因此目前公安理化檢驗在食品原料、生產、制作、加工等過程主要是進行常見毒物檢驗。對加工的菜品要及時留樣記錄,取樣后進行實驗室檢測和動物檢測。其次公安理化檢驗還對廚房人員健康情況、管理、流通、監控設備等環節進行監督檢查。
1.3食品運輸、上桌場所的檢查
公安理化檢驗人員要確保菜品的運輸有專人負責和監督人員,并保證每次運輸有兩人以上互相監督。對于上桌場所確保專人上桌,桌上確保沒有菜單以外的食品或飲料。對送餐路線進行固定,對運輸路線上的監控設備進行監督,確保沒有安全死角和遺漏。
1.4對餐飲部管理的監督
盡早與餐飲部總監進行溝通交流,便于相關資料、信息的檢查。及時了解近期后廚人員的心理健康情況,便于掌握整體后廚的運作情況。
2.理化檢驗在安保中存在的問題
2.1人員問題
理化檢驗是一個涉及到多個學科的綜合性專業,一個合格的理化檢驗人員需要長期的知識儲備和實際案件檢驗經驗,而公安機關理化檢驗人員待遇低,工作量極大,幾乎沒有進修和學習的機會,長期處在閉門造車的窘境。因此人才流失嚴重,造成理化檢驗人才良莠不齊,檢驗水平較低,距離完成安保任務中理化檢驗工作有較大差距。
2.2設備問題
現代科技日新月異,幾乎每個季度都有新的技術和設備進行更新,而許多基層理化實驗室幾乎建成后就沒有再更新過設備,甚至一些地方財政不足的地區連實驗室標準品和耗材都無法保障,實驗室日常運轉都難以為繼。
2.3檢測方法
近年來出現的食品安全問題使國家對這一問題逐步重視起來,但由于管理和機構的問題,長期沒有出臺關于食品安全中理化檢驗工作的標準檢測方法。
2.4機構問題
在《中華人民共和國食品安全法》出臺后,公安機關、農業、質檢、食品藥品監督管理局、衛計委等部門都建立了自己的理化檢測機構和實驗室,使得在大型安保中多部門參與,但各自分工和職能不清,又互相沒有隸屬關系;出現許多檢測項目重復檢測,有的檢測項目無人問津的奇怪現象。
3.對策和建議
首先是提高公安理化檢驗人員待遇,建立合理的獎勵體制,增加培訓和學習的機會,提高工作的積極性。設立基層理化檢驗專業專項設備資金,保障實驗室正常運作和設備。其次是有關部委盡快出臺理化檢驗在食品安全中標準方法,滿足當前工作的需要。最后明確各部門檢驗機構的職能范圍和檢驗能力,統一協調部署指揮,科學配置。
4.結語
理化檢驗在未來重大安?;顒拥谋U现杏胁豢商娲淖饔茫粌H為食品生產加工的源頭把關,也在餐飲廚房管理中發揮重要意義。理化檢驗工作是安保任務的重要組成部分,為大型活動、賽事和會議人員的食品安全保駕護航。
參考文獻
[1] GB/T 5009.1-2003,食品衛生檢驗方法 理化部分[S].
【關鍵詞】安全管理;體系建設;安全生產;應急管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
前 言
2012 年初,按省電力公司要求,根據項目特點和我公司實際情況, 制定了切實可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》,并報省電力公司評審通過后,嚴格按策劃安排貫徹實施。此策劃方案對我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領的指導作用, 成為三個建設項目安全管理工作的指導性文件。
1 影響基建安全管理水平提升的主要因素
雖然 2012 年未發生安全事故,并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業現場的安全形勢仍然十分嚴峻,違章、違規作業現象、分包不規范、施工組織不力、安全管理資源(技術裝備、資金、人員)投入不足、安全措施不到位等時有發生,為安全生產帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續不斷改進、提高的路還很長。 以下就對影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析:
1.1 安全管理體系建設責任落實不到位
雖然基建安全管理體系已臻于完善, 但其責任落實仍顯乏力。 管理責任落實不到位、 執行效果不理想的現象依然存在,沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項目部對新技術、新工藝、新設備和新材料(“四新”)關注不夠,不能及時利用“四新”降低安全風險。 施工和監理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強的問題, 導致對施工現場不能有效地進行安全組織和安全監督。 監理單位對所承擔的安全責任認識不足,監理力量、監理能力不強,不認真執行國家電網公司(以下簡稱“國網公司”)有關加強施工安全監理工作的要求,對施工現場安全監控重視不夠。
1.2 安全管控水平差距較大,工程項目安全管理體系仍不健全
從 2012 年檢查的情況看,各單位各現場安全管控水平差距較大。 個別工程項目安全管理體系仍不健全;部分施工項目部管理力量不足,不能對作業全過程實施有效管理和控制。 在人員到位方面, 個別監理人員能力達不到國網公司安全監理要求,不能有效地履行監理職責。
1.3 基建分包安全管理有待進一步加強
通過對分包專項檢查,對分包商進行了梳理,對有關單位和現場進行了檢查,檢查中仍發現了不少問題。 因此,在基建分包安全管理方面有待于進一步加強。
1.4 安全文明施工標準及安全管理標準化執行不到位
現場安全文明施工標準方面和安全管理標準化方面,個別項目部在標準化工作手冊執行上還不到位, 距離國網公司輸變電工程安全文明施工標準要求也還存在一定差距。 究其原因:①施工企業追求工程成本利益,在安全文明施工管理方面投入不足;②項目部對安全設施缺乏有效管理,安全設施損壞、破損后未能及時補充完善,導致文明施工狀況有起有落。
1.5 安全風險管理和應急管理存在不足
在安全風險管理和應急管理方面, 部分項目部特殊作業的危險點預控措施未落實,個別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業, 不能很好地針對現場施工的環境進行危險源的辨識及分析, 沒有制定完整的針對特殊作業危險點的預控措施及應急預案,安全技術交底不夠具體到位。 在風險管理方面, 不少項目部機械照搬國網公司的風險預控措施,對結合工程實際把握季節性施工、高空作業、線路跨越等重大風險把握不夠。 在應急管理方面,不少項目部將應急管理簡單化,沒有真正結合可能發生的事故進行演練。 另外大部分項目部的應急預案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點。
1.6 施工分包單位安全資源投入不足
施工分包單位安全資源投入不足主要體現在以下兩個方面:①安全管理人員投入不足,個別施工分包單位僅有施工項目管理人員,現場施工則采取分包形式,對分包隊伍實質上采取“以包代管,以罰代管”的管理方式,現場任其自行管理,進場人員頻繁更換,使得一線作業人員缺乏安全監督,特別是民工隊伍普遍安全意識淡薄,缺乏基本安全技能,憑經驗作業,甚至不服從現場監管;②安全生產措施費用投入不足,施工現場安全防護設施的設置、 個人勞動防護用品的配備不達標現象仍然存在。
1.7 “搶工期”現象比較普遍
搶工期間作業面、進場人員、機具均大幅增多、工序間相互交叉,造成安全管控點多面寬,而相應的建管、監理、尤其是施工管理資源的投入跟不上,與正常需求不相匹配,監管范圍難以全面有效覆蓋,監管深度不夠,這也大大增加了安全風險。
2 提升基建安全管理水平的措施分析
2.1 強化安全生產責任制,落實各級安全生產責任年初, 我公司與三個業主項目部項目經理簽訂了安全生產目標責任書,業主項目部與施工項目部、監理項目部分別簽定了項目安全責任書,明確安全管理職責,實行分級管理、分級控制。 并按照“誰主管誰負責”的原則,明確各自的職責和任務, 把安全工作列入各自的重點工作統一協調安排、 監督實施。 各業主項目部均設置安全專責,并全部到崗履職。
2.2 重視工程安全管理策劃工作
各業主項目部事前編制了《項目建設管理綱要》、《項目安全文明施工總體策劃》、《應急預案》等管理文件,明確了本工程安全管理的重點、難點,制定了本工程的安全管理辦法,作為本項目安全管理的綱領性文件,并發給施工、監理項目部,指導工程安全管理。 督促施工單位據此編制了《項目安全文明施工實施細則》并監督執行。 通過統一思想、建章建制,做好工程安全管理的事前預控。
2.3 繼續完善體系建設,重抓風險控制
對每個輸變電項目,我公司均嚴格按照國網公司《業主項目部標準化管理手冊》, 監督檢查參建各方安全保證體系、安全監督體系和事故應急體系的運行情況。 并根據工程進度和現場實際風險情況及時對各級策劃方案進行調整, 使得項目安全管理具有超前行、預見性;進行有針對性的危險源辯識,確定重大風險因素,實行重大風險因素分級控制,并根據施工進度對重大風險因素控制措施進行調整,實行動態管理。
2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動
(1)按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ,公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動。 各業主項目部參建人員深刻領會“安全年”活動的重要性、緊迫性;分析形勢,理清思路,明確目標,強化責任,統籌推進“安全年”活動。 各參建單位成立“活動年”組織機構,結合各單位安全管理情況自查自糾,發現問題及時整改,組織教育培訓等活動, 各級管理人員特別是工程一線施工人員安全意識明顯增強,現場安全氛圍濃厚,安全管理水平有了明顯提升。
(2)結合各項目的實 際情況 ,開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項行動,深入查找建設施工、災害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環節、事故隱患及漏洞,嚴厲打擊非法、違規管理、施工,糾正治理違規、違章行為,防范、遏制非法違規行為導致的安全事故;同時,在制度建設、制度執行、現場監管、隱患排查、措施方案的落實等方面徹底查找,堵漏補缺,完善項目安全管理制度,消除不安全因素,提高了安全事故防范及應急處置能力。
2.5 重點工作計劃執行情況
(1)進一步完善基建安全標準化體系建設,鞏固安全管理基礎。 修訂了有關標準化體系建設的支持性文件,對項目安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全性評價、分包安全管理、應急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規定,進一步明確了標準化施工作業文件的實施和管理, 規范了分包商名冊的建立與管理流程,實現了對分包隊伍的動態監控。
(2)著力推進安全文明施工標準化管理。 依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化規定》要求,業主項目部督促施工項目部嚴格遵循安全文明施工“六化”(即:安全管理制度化、安全設施標準化、作業行為規范化、現場布置條理化、材料設備定置化、環境影響最小化)要求,積極創建“安全文明施工示范工地”。
(3)各項目部 開展 了 安 全 培 訓 、技術 交 底 ,提 高人員安 全素質。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓班,重點學習了 《國家電網公司基建安全管理規定》《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》等規程、規定。
(4)加強現場檢查監督,提高風險管控能力。 通過基建安全信息月報, 每月各單位對重大安全風險項目進行分析辨識,并制定預控、防范措施,實現了對基建重要安全風險的及時掌控。
(5)安全通病治理工作扎實推進。 各單位對安全通病進行梳理,列出防治重點,制定防治總體計劃。 以通病防治工作為載體,將安全通病防治與日常管理相結合,將防治措施細化到各項安全施工方案中加以落實,整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。
(6)進一步加強工程分包管理。 加強對《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》 的學習宣貫, 梳理分包商名冊,重點對分包合同、分包協議、分包準入、分包行為等關鍵節點進行管控;開展“分包安全管理規定”執行情況專項檢查。
[摘要]如何提高電網工程建設安全管理水平,有效避免安全責任事故的發生,提升項目安全管理的標準化、信息化、精益化水平,是工程項目管理亟須解決的問題。電網工程建設“二十四節氣表”安全管理是以公司綜合計劃為依據,遵循均衡有序的原則,充分考慮項目前期工作進展、外部環境、建設規模、施工難度、停電安排等因素,安排項目開工、投產時間和各階段時間節點,保證合理工期,切實提升基建項目安全管理水平。
[關鍵詞]電網工程建設;安全管理;“二十四節氣表”;標準化管理數據模型及相關數據庫;配套軟件
[中圖分類號]F273[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)46-0039-02
1電網工程建設安全管理的重要性
安全管理(Security Management)是企業生產管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制,安全管理是一種動態管理。安全管理,主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場安全管理的內容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設施管理,行為控制和安全技術管理四個方面,分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態,進行具體的管理與控制。為有效地將生產因素的狀態控制好,在實施安全管理的過程中,必須正確處理五種關系,堅持六項基本管理原則。安全管理的五種關系:安全與危險并存、安全與生產的統一、安全與質量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧,安全管理的六項原則:管生產同時管安全、堅持安全管理必須貫徹預防為主的方針、堅持“四全”動態管理、安全管理重在控制、在管理中發展提高。
2在電網工程建設中存在的安全管理問題
21對基建安全的重視程度不夠
一是在思想認識上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現象。部分施工單位在吸取事故教訓等問題上存在僥幸,未能真正做到警鐘長鳴、引以為鑒。對基建安全工作產生了盲目樂觀傾向和麻痹思想,基建安全管理工作有所松懈。二是對工作要求落實重視不夠。存在對安全工作規定、標準和要求不認真執行的現象,發生的每次安全事故,幾乎都與制度標準執行不到位有關。
22基建安全管理責任落實不到位
一是安全管理力量配置不足,管理責任落實不到位。對安全管理人員的培養、選拔不重視,安全管理人員數量不足、責任心不強、素質不滿足要求,又未采取針對性措施予以改善,工作中顧此失彼、疏忽大意,特別是線路工程點多、面廣,沒有將管理要求落實到所有作業點和作業過程。二是作業監護存在空白地帶,監護責任落實不到位。施工作業安全監護是作業安全的重要保證。三是安全防護遺漏和缺失。
23基建安全風險未實現全面受控
由于國家電網公司對電網建設工程項目安全質量工作的標準高、要求嚴,各類管理標準、管理程序、管理文件多,同時山東省內電網建設工程數量巨大、工期各異,工程項目部人員相對不足,各專業人員相對缺少,往往一人兼多個工程專責,加之每個人工作能力的不同,對各工作節點理解不同,往往造成工作上顧此失彼,有時會出現工作不能及時到位的現象,造成個別工作開展的不夠理想。
3在電網工程建設中“二十四節氣表”的主要內涵
二十四節氣是中國古代訂立的一種用來指導農事的補充歷法,是在春秋戰國時期形成的。由于中國農歷是一種“陰陽合歷”,即根據太陽也根據月亮的運行制定的,指導農事活動。農民根據二十四節氣表,就能知道什么節氣該干什么農活,該種什么,該收什么。
“二十四節氣表”主要內容包括:工作任務名稱、具體內容、工作安排、任務開始時間與結束時間、工作責任人和分管領導七大方面的內容?!岸墓潥獗怼眳R總了工程項目安全、質量、檔案、造價等全部專業的重點工作任務,由工程項目重點工作月歷和周歷組成,分別以月、周為單位,以表格的形式列出每個月的重點工作和每一周的具體工作,將整個建設工期的各項工作均衡地安排到每個月和每一周中,并明確了工作責任人和分管領導,分類清晰,時節對應,任務明確,責任到人,使每個“節氣”的具體工作內容及安排一目了然。
“二十四節氣表”安全管理的實質就是通過高度精益化的安全管理體系來實現確保各項安全管理工作能夠落實到位。
4基于“二十四節氣表”的安全管理的具體內容
電網工程建設“二十四節氣表”計劃管理是以《國家電網公司基建安全管理規定》和《業主項目部標準化手冊》為依據,遵循均衡有序的原則,充分考慮各項因素,確保各項安全管理措施落實到位,各主要工作內容如下:
41安全策劃管理
開工前,根據省級公司及建設管理單位年度基建安全工作策劃方案要求,結合本工程建設的實際特點,編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》,經建設管理單位批準后執行,填寫項目管理策劃文件(安全文明施工總體策劃)管控記錄表。建立項目安全管理制度及安全管理臺賬。審批監理項目部編制的安全監理工作方案和強制性條文實施監理方案,填寫項目管理策劃文件審查(安全監理工作方案)管控記錄表。審批施工項目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》,填寫項目管理策劃文件審查(安全文明施工實施細則)管控記錄表;審查施工項目部編制的工程施工安全強制性條文執行計劃,報建設管理單位批準,填寫項目管理策劃文件審查(施工強制性條文執行計劃)管控記錄表。組織召開第一次安委會會議,在工程建設過程中,每季度組織召開一次安委會會議,形成會議紀要,經安委會主任簽發后,分發至各參建單位。
42安全風險管理
編制項目《建設管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時,明確安全風險管理要求。工程開工前,負責組織項目設計單位對施工、監理單位進行項目作業風險交底及風險點的初勘工作。負責對三級以上風險作業的控制工作進行現場監督檢查,并對四級及以上風險作業《電網工程安全施工作業票B》進行簽字確認。每月在基建管理信息系統中審批施工、監理項目部填報的重大風險項目信息,并匯總上報到建設管理單位。
43安全文明施工管理
分階段審批施工項目部編制的安全文明施工裝備設施報審計劃,對進場的安全文明施工設施進行審查驗收。在工程建設過程中,發揮監理的安全管理作用,通過專項整治、隱患曝光、獎勵處罰等手段,促進參建單位做好現場安全文明施工管理,填寫安全文明施工獎勵記錄和安全文明施工處罰記錄,作為對工程各參建單位考核評價的依據。項目竣工時,檢查施工對生態環境的破壞情況,督促及時修整、恢復,組織收集、歸檔施工過程安全及環境方面等資料。定期總結分析,及時提出改進安全文明施工工作的建議。
44安全檢查管理
工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查,業主項目部每月至少組織一次監理、施工項目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表,明確檢點,檢查表可參考《國家電網公司輸變電工程安全文明施工管理通用標準》中的“電網建設工程項目安全管理評價標準表”。針對各類安全檢查中發現的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環境管理問題,下發“安全檢查問題整改通知單”,要求責任單位整改并填寫“安全檢查問題整改反饋單”,對整改結果進行確認,同時業主項目部填寫工程安全檢查管控記錄表;對重大問題提交建設管理單位或項目安委會研究解決;對因故不能立即整改的問題,責任單位應采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報業主項目部批準,分階段實施。參加工程月度例會,針對安全檢查中發現的問題進行通報和專題分析,督促責任單位制定針對性措施,保證現場安全受控。按照要求在基建管理信息系統中填報安全檢查管理有關內容。
5基于電網工程建設“二十四節氣表”安全管理的實現
51實行工程項目安全工作標準化管理根據國家電網公司“三個項目部”標準化管理手冊要求,從安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全檢查、總結評價階段等方面全方位實行標準化管理,明確各工作時間節點,理順各項工作流程,按要求填寫各階段管控記錄表,進一步提高工作標準化水平。
52引入工程項目“二十四節氣表”安全管理概念依托基于工程項目部標準化管理數據模型的“二十四節氣表”工作月歷(周歷)信息系統,編制業主項目部及各有關單位安全“二十四節氣表”工作月歷(周歷),明確時間節點和工作任務,細化措施、落實責任、明確數量質量工期要求,確保各項工作按時保質完成。同時,加強過程管控與考核,把工作完成情況作為考核評先的重要依據。
53開展標準化管理
結合安全“二十四節氣表”的研究與實踐,使標準化工作手冊的各項工作內容通過項目部標準化管理數據模型的“二十四節氣表”工作月歷(周歷)信息系統進行分類、整合、處理,形成了更清晰、更準確、更規范的工作計劃表,并通過提醒功能督促專業人員實施工作計劃,能夠更有效的指導專業人員進一步提高工作效率,堵塞管理漏洞,加強工程安全全過程管理,切實提升電網建設工程安全標準化、精益化管理水平。
6結論
該創新成果應用和推廣后,在工程質量達標投產率100%的基礎上,國家電網公司優質工程通過率從之前的70%提高到100%,其中牟平500千伏變電站達到了一次成優,獲得國家電網公司項目管理流動紅旗和中國電力行業優質工程獎;寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國家建設工程質量最高榮譽——國家優質工程金質獎。
總之,通過電網工程建設標準化管理數據模型的“二十四節氣表”建立起來的安全管理體制,對全面完成生產建設任務,實現公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。
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[關鍵詞]電力工程;安全、質量;管理;
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)44-0109-01
當前我國正處在一個新的電力建設高峰期,電力工程建設的進度應與安全質量管理水平同比例提升。然而,目前建設、監理、施工隊伍基建管理水平與國網公司要求普遍存在差距。相當數量的建設、監理、施工單位管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉,對國網公司基建安全管理要求貫徹不力,貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象。部分工程建設一線人員素質偏低,安全質量方面的意識和能力素質需要提高。
一、當前電力基建安全質量管理方面存在的問題
一是安全活動開展不夠深入?;鶎訂挝缓晚椖楷F場安全要求落實不到位,措施計劃不具體,照抄照搬,缺乏針對性,存在簡單化、表面化現象。少數單位活動開展不夠深入扎實,對活動理解片面,活動過程中對計劃落實不到位,缺少跟蹤和總結。
二是安全質量責任不能有效落實。安全檢查方面,存在問題發現淺顯且不全面,發現問題較少,檢查、整改力度不足等問題,個別工程項目管理制度要求不落實,不嚴格執行工作標準,存在安全隱患。
“大建設”體系建設后,有些職能管理部門項目管理范圍擴大,但存在相應安全質量管理人員配備不足現象;相反個別部門改革后,質量管理機構有所弱化;部分施工或分包單位超能力承攬任務,施工項目部層管理人員配備嚴重不足,對施工現場、分包隊伍的管控難以達到要求。
三是安全質量管理執行力不強。分包管理不到位、起重機械和腳手架專項治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風險識別、動態評估工作不到位等問題,影響了當前安全管理基礎工作成效;設計質量和設備質量控制、原材料檢驗試驗、隱蔽工程質量管理、各級質量檢查驗收等重要環節的質量控制措施沒有完全落實;數碼照片管理不規范,引用錯誤或失效文件、質量檢驗試驗原始記錄不真實等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設、監理、施工隊伍基建管理水平低,管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉,對公司基建安全管理要求貫徹不力,貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象,這些都嚴重影響了電力建設的安全質量。
四是工程分包管理不規范。系統外隊伍及分包隊伍安全管理不到位,個別項目施工方案、安全措施執行不到位,未對施工作業進程進行嚴格監護,存在隨意施工現象,釀成事故。
分包準入管理存在薄弱環節,部分單位對分包管理規定中的資質條件沒有掌握,在實際工作中管控不嚴。
五是安全質量基礎工作有待強化。多數項目未做到對逐項作業進行風險識別、評估,風險定級停留在固有風險等級上,現場勘察不細,未對作業人員等六個維度開展動態計算調整,風險定級不準確。
基建安全管理信息數據治理不到位,認識還不夠清晰,操作仍存在較多錯誤,參建人員信息填錄不正確,上報數據與實際情況仍有較大差距。
基建質量管理信息中,優質工程上報數據多個單位出現系統與紙質版文件不一致等現象。
六是安全質量管理不平衡現象突出。通過110千伏優質工程核查看,低電壓等級項目的質量工藝水平與高電壓等級項目的質量工藝水平存有較大差距,110千伏及以下工程質量總體水平不高,需持續提升;
不同地區間、不同項目間也存在質量水平不平衡的現象。
線路工程安全質量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質量管理工作重點
在安全管理方面,要扎實開展基建專業“安全管理提升”活動。優化安全質量“月度分析點評”機制,加大基建安全風險全面防控力度,杜絕轉包與違規分包,落實電力建設“安全生產標準化規范及達標評級”要求,實施標準化安全防護設施統一配置,加強災害預警,加強檢查監督,落實防范措施,推進安全施工標準化,提高施工安全防護水平,不發生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質量管理方面,繼續深入落實“國家電力公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定”文件,加強施工過程質量控制,強化質量檢查監督,深化標準工藝管理,推進標準工藝庫、典型施工方法、工藝設計成果的宣貫與應用,加強薄弱環節管理,提升設備安裝、二次接線等環節的質量,加強優質工程建設,全部新建工程達到優質工程標準。
重點做好以下工作:
一是在基建系統開展“安全管理提升”活動。認真落實國網公司年度安全工作意見,結合安全策劃、檢查督查等專項活動,制定落實重點工作計劃,在公司基建系統廣泛開展“安全管理提升”活動。
二是加強安全檢查監督與風險管控。完善月度安全質量分析點評機制,每月召開安全質量分析點評會,分析基建安全質量管理和風險預控情況,部署下月工作重點,跟蹤掌控重大風險作業進程和風險控制結果,總結提煉基建安全管理創新經驗,組織推廣。
三是進一步推進安全文明施工標準化。完善安全文明施工標準,開展執行情況檢查監督。組織編制輸變電工程安全防護設施標準化配置指導意見,研究提出標準化配置內容、組織形式和管理辦法。
四是進一步規范分包管理。加強分包管理,堅持選擇能力符合要求的合格分包隊伍,杜絕違規分包,建設管理、監理單位切實履行審批流程和監管職責,認真審查施工方案,并監督安全措施落實,消除分包作業現場的安全隱患,改善作業安全環境,切實實現“無差別”管理。
五是進一步加強基建安全風險管控工作。加強策劃管理,進行年度風險分析。
開發應用輸變電工程施工安全風險動態評估和過程控制電子化管理模塊,納入基建管理信息系統,加強風險管理的過程審核、監控。
六是加強重點工程、重要時段、重要環節安全管理。
對大型重點工程施工高峰期開展安全質量管理專項督查。結合不同季節,有目的開展春季開工、復工,夏季防汛、防臺風、防地質災害、迎峰度夏,秋冬季防凍傷、防中毒,加強“十一”、“春節”等法定假期安全管理。
七是確保實現新建電力工程全部達到優質工程標準。
優化完善優質工程評定辦法,研究過程評價方法,將優質工程標準覆蓋到各級電力工程,實施公司和省級公司兩個層面分層開展優質工程評定,制定詳細計劃,縮短優質工程評定與工程投運時間的間隔。
八是全面應用標準工藝。
優化完善標準工藝管理辦法,確定公司層面標準工藝應用率考核方式,按公司要求形成管理標準,并對各單位標準工藝應用情況進行考核。
加強隊伍建設,開展標準工藝培訓交流等活動,促進低電壓等級工程標準工藝應用水平的提升。
九是加強培訓、競賽、交流。
開展質量管理知識競賽,面向全公司系統各層面質量管理人員,發現和培養人才,豐富質量培訓方式,提高效果。開展輸變電工程安全、質量、項目管理流動紅旗競賽,通過競賽活動促進基建管理水平提高。開展安全質量管理培訓,對各層面項目及安全質量管理人員進行培訓,提高業務能力和水平。開展監理人員培訓,提高監理人員素質和業務能力。
十是認真研究解決安全質量方面的層次問題。
燃氣公司客服工作計劃篇【一】
20XX年公司認真貫徹落實年度工作目標的安排和部署,以安全生產為宗旨,以天然氣安全輸配為核心任務,上下團結,攻堅克難,基本完成了年度生產經營計劃。
20XX年公司將根據年度生產經營計劃安排,以安全生產、穩定供氣為中心任務,完成基本建設、新用戶發展、CNG加氣站建設和高壓長輸管線建設、城鎮熱力項目五項重點工作,努力開創公司發展新局面。為了全面完成公司生產經營目標,現將20XX年度安全生產工作安排如下:
一、安全生產指導思想認真貫徹落實安全
第一、預防為主、綜合治理的工作方針,堅持以人為本,以防范重大安全生產責任事故為重點,強化落實各項安全管理制度、安全生產責任制、崗位職責、操作規程和技術標準,規范安全生產管理行為,努力構建安全生產長效機制。繼續加大安全投入,提升裝備水平,改進生產工藝,構建安全生產環境。強化事故隱患排查,完善隱患排查治理系統?;I備組建應急搶險隊伍,進一步完善重大事故應急救援管理體系。繼續加強安全教育和培訓,提升員工的安全管理素質。完善重大危險源管理制度,使重大危險源處于可控狀態。開展安全質量標準化體系建設,全面提升安全建設和管理水平,確保生產運營平穩高效地進行。
二、強化基建施工監管,確保工程質量安全
結合年度基建計劃,做好施工前、中、后期的監督檢查工作,杜絕施工安全事故發生。施工前嚴格履行項目建設法定程序,嚴格審查設計單位、施工單位、監理單位和設備材料制造商的資格,嚴把資質審查和安全準入關。施工中加強對施工作業人員的監管,提高施工單位和施工作業人員的安全生產意識和操作水平,增強自我保護能力和應急處置能力。加強現場監督檢查,對重點部位和關鍵環節加大監管力度,落實安全措施,嚴查嚴管,消除事故隱患。竣工驗收時,各相關單位、部門要高度負責,嚴格驗收,認真履行相關簽字手續。
三、公司計劃20XX下半年計劃新安裝**花園、*****社區、****社區、********四期、********社區、****相苑、********三期等小區及****·****美食街,計劃鋪設中壓管網-**公里。
四、下半年要加大CNG加氣站投資力度、加快施工進度,
并提前做好各項準備工作,加氣站的水、電等各項輔助設施要提前完成,員工的招聘及培訓也要提前進行以確保在各項設備安裝、調試完成具備營運條件后隨時可以正常營業;
五、****至****段**Km高壓長輸管線項目及城鎮熱力項目下半年也必須大力推進,這兩個項目都與縣政府簽訂的有目標管理責任書,必須加緊做好前期準備工作,辦理各項前期審批手續以確保工程的順利開工建設,達到公司的計劃目標及****縣委縣政府的要求。
城鎮燃氣屬于高危行業,公司各部門要充分認識燃氣行業安全工作的極端重要性,切實把安全工作放在公司經營活動的首位,繼續以科學發展觀統領安全管理工作,牢固樹立隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山的意識,依法落實各項安全管理制度,同心協力,齊抓共管,堅持科學發展、安全發展、健康發展,逐步提升安全管理水平,為促進公司又好又快發展,維護社會安定,構建和諧社會而努力奮斗。
燃氣公司客服工作計劃篇【二】
20xx年公司認真貫徹落實董事會的安排和部署,以安全生產為宗旨,以天然氣安全輸配為核心任務,上下團結,攻堅克難,基本完成了年度生產經營計劃。全年始終堅持安全第一、預防為主的工作方針,以防范重大安全事故為重點,狠抓責任落實和制度落實,實現了全年無一例著火、爆炸、輕傷、重傷、死亡等責任事故的安全生產目標,為公司持續穩定發展奠定了堅實基礎。
20xx年是十二五的開局之年,公司將根據年度生產經營計劃安排,以安全生產、穩定供氣為中心任務,完成基本建設、cng市場開發、新用戶發展和天然氣置換四項重點工作,努力開創公司發展新局面。為了全面完成公司生產經營目標,現將20xx年度安全生產工作安排如下:
一、安全生產指導思想
認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針,堅持以人為本,以防范重大安全生產責任事故為重點,強化落實各項安全管理制度、安全生產責任制、崗位職責、操作規程和技術標準,規范安全生產管理行為,努力構建安全生產長效機制。繼續加大安全投入,提升裝備水平,改進生產工藝,構建安全生產環境。強化事故隱患排查,完善隱患排查治理系統?;I備組建應急搶險隊伍,進一步完善重大事故應急救援管理體系。繼續加強安全教育和培訓,提升員工的安全管理素質。完善重大危險源管理制度,使重大危險源處于可控狀態。開展安全質量標準化體系建設,全面提升安全建設和管理水平,確保生產運營平穩高效地進行。
二、安全生產管理目標
(一)著火、爆炸等重大安全責任事故為0。
(二)死亡和重傷事故為0,輕傷事故控制在3‰以下。
(三)控制各類燃氣設備事故。
三、安全工作思路
20xx年安全生產管理總體思路是:堅持一個中心、抓好兩個落實、突出三條生產線,強化四個方面的管理,推進安全質量標準化實施。堅持一個中心:堅持以預防事故、安全穩定供氣為中心,所有工作都要做到防范在先,預防在先。抓好兩個落實:落實責任,就是抓各級、各部門、各崗位的安全經濟責任和安全行政責任。落實制度,就是抓技術制度和管理制度的落實。突出三條生產線:重點抓好門站生產線、cng加氣生產線、基本建設生產線。強化四方面的管理:一是強化隱患排查治理,及時消除物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,為生產經營工作創造良好的安全生產條件。二是強化安全生產教育培訓,提高職工安全生產綜合素質,最大限度地減少人的不安全行為。三是強化系統管理,實行專業技術保障體系。四是強化基礎管理工作,按規范化、標準化、科學化來保障安全生產工作,推進安全質量標準化實施,逐步健全完善安全質量標準化工作體系。
四、重點工作和要求
(一)建立健全安全生產責任制,嚴格責任追究制度
公司各部門要認真貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準,逐級建立健全安全生產責任制。對公司現有的安全管理制度、崗位職責、操作規程和工作標準等安全生產責任體系進行進一步調整、修訂和完善。同時要加大監管力度,在有章可依的同時,要保證有章必依。實行公司領導和部門分片包點制度,公司總經理與各管理部門、門站、cng事業部及cng加氣站主要負責人簽訂《20xx年度太原天然氣有限公司安全責任書》。嚴格按責任書進行責任追究,做到誰主管誰負責,誰分管誰有責,層層落實安全責任制。各級干部要深入基層一線,及時掌握生產動態,對安全生產的重點工作和關鍵環節,要靠前指揮,及時排查消除隱患,確保安全生產。各門站、cng加氣站要明確各項生產安全責任人。通過規范各自生產作業流程,實現標準化、精細化管理,保證制度規程落實到每個崗位、每道環節,杜絕各類事故發生。堅持公司領導定期下基層檢查制度和門站、cng加氣站安全月例會和班組周例會制度。
(二)初步建立安全質量標準化體系
認真貫徹《國務院進一步加強安全生產工作的決定》,落實公司安全生產主體責任,全面加強公司安全質量標準化工作,突出重點,狠抓關鍵,求真務實,講求實效,以點帶面,穩步推進。20xx年公司將圍繞建立健全安全質量標準化體系為工作主線,結合公司實際情況,從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手,逐步健全完善安全質量標準化工作體系,實現全過程達標。每個部門、班組、崗位要嚴格執行國家、省、市安全質量標準化標準和各項操作規程、實現全方位達標。20xx年將在門站及cng加氣站試行安全質量標準化工作考評。嚴格按照《公司安全質量標準化體系考核細則》進行考核,每月定期檢查和不定期抽查相結合,每季度組織評比,對評出的優秀的部門予以資金獎勵。檢查和抽查情況要做好記錄,及時建檔、存檔。對整改情況要做好整改記錄。力爭實現安全質量標準化100%達標。通過試行開展安全質量標準化活動,促使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,全面提高安全管理水平。
(三)繼續加大門站、cng加氣站安全投入,創造良好的安全生產環境
今年將繼續加大門站、cng加氣站安全投入,根據《20xx年安全措施建議計劃表》,投入資金用來改善生產作業環境,加強安全教育培訓,職工體檢,定期發放勞保用品,對設施設備、預警系統、報警系統、緊急切斷系統進行升級改造更換以及各類安全輔助設備的購置和安全預案的演練等,確保生產設施設備運行工況完好。
(四)強化基建施工監管,確保工程質量安全
結合年度基建計劃,做好施工前、中、后期的監督檢查工作,杜絕施工安全事故發生。施工前嚴格履行項目建設法定程序,嚴格審查設計單位、施工單位、監理單位和設備材料制造商的資格,嚴把資質審查和安全準入關。施工中加強對施工作業人員的監管,提高施工單位和施工作業人員的安全生產意識和操作水平,增強自我保護能力和應急處置能力。加強現場監督檢查,對重點部位和關鍵環節加大監管力度,落實安全措施,嚴查嚴管,消除事故隱患??⒐を炇諘r,各相關單位、部門要高度負責,嚴格驗收,認真履行相關簽字手續。
(五)強化事故隱患排查與治理,完善隱患排查治理系統
在鞏固隱患治理年和安全生產年已取得成果的基礎上,今年隱患排查和治理工作從以下三個方面進行:
1、突出重點,加強巡檢
加強對門站、cng加氣站、高中壓調壓站及高中壓管線等重大危險源及管線穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡檢力度,發現問題立即整改。加強對違章壓占管線現象的監管,按照發現一處,處理一處的原則,力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態。對違章壓線單位或個人下達《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執行的,要及時上報市城鄉管委等職能部門,確保燃氣管網安全運行。
2、嚴密措施,狠抓整改
在隱患排查過程中要堅持四不放過的原則,對檢查中發現的問題要按照四定措施進行整改和考核。如在規定日期內沒有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點攻堅對象,絕不容許下不為例現象的發生。健全隱患排查整改臺帳,進一步加大隱患排查治理力度。
3、明確職責,加強配合
在隱患排查過程中,明確各部門的職責,不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責任體系。要按照誰主抓誰負責、誰檢查誰負責、誰包片誰負責的原則,層層落實責任。同時要加強協調配合,充分發揮和供水、供熱、通信、消防等相關單位的聯動作用,形成合力,力求工作效益最大化。
(六)繼續加強安全宣傳教育和培訓
進一步加強公司級、站所級和班組級三級安全生產崗前培訓和上崗再培訓。定期組織對高壓電工、壓力容器操作工、cng充裝工等特殊工種的培訓及復審。定期組織公司機關安全管理人員、門站及cng加氣站安全員、第一責任人安全資格證取證培訓和再培訓。培訓要突出普遍化、經?;透咝Щ?,通過培訓提高員工實際操作能力和識別判斷安全事故、隱患、危險的能力。每月更新安全宣傳欄內容,通過安全宣傳欄的展示,使廣大員工及時了解國家、省、市的法律法規、燃氣知識以及公司的運行工況,全面提升安全意識。
(七)開展職業病預防,切實維護職工合法權益
開展職業病預防工作,建立健全職業健康監護檔案,增強職業衛生監督意識。將日常監督與專項整治結合起來,認真抓好《職業病防治法》的貫徹落實,改善職工的作業環境。普及職業衛生知識,強化職工的法制觀念和職業病防治意識,使勞動者了解相關的權利,提高自我防護能力,為開展職業病防治工作創造良好的工作環境。
(八)進一步完善重大事故應急救援和保障機制
按照《天然氣應急預案》,繼續開展各類預案的演練活動,加強對門站工藝區發生故障、cng加氣站發生故障及居民戶使用不當著火故障的應急搶險培訓與實地演練,切實提高應對風險和事故處理的能力?;I備組建一支高、中壓應急搶險隊伍,配備搶險車、指揮車、工具車及各種搶險工、器具,進一步完善應急救援管理體系。
(九)創新企業安全文化建設,大力營造安全氛圍
充分發揮企業安全文化建設在企業管理中的作用,堅持在實踐中提升理念,用發展的眼光加強安全文化建設,適應企業安全文化建設要求。通過板報、宣傳欄、宣傳手冊等各種途徑宣傳安全理念,普及安全常識,引導和教育全體員工樹立安全為天的理念,使安全成為員工的自覺行動,融匯貫穿于員工的一言一行、一舉一動,全面實現四個零目標,即:員工零違紀、操作零違章、施工零隱患、安全零事故。
(十)全面加強治安、消防、交通安全各項工作