時間：2023-01-31 19:16:36
序論：在您撰寫公路工程概預算時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
為適應社會飛速發展對公路建設人才培養的需求，改變以往教學模式所帶來的不足，本文提出了課堂教學與實訓相融合的教學模式，從各個方面將課堂教學與實訓相結合，提高學生的學習興趣和學習效果，滿足社會對高職畢業生的需求。
關鍵詞：
教學實訓；教學模式；初探
隨著公路建設的大力發展，計量支付、變更申報、分包結算等工作也越來越規范，對概預算編制的要求也越來越高。為提高教學水平，提升高職公路工程造價專業畢業生的適應能力，很多院校都開設了公路工程概預算這門課程。該課程是高職公路工程造價專業的一門必修課，課程圍繞《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》講解公路工程概算預算的編制。然而在教學過程中，很多院校依然是采用課堂教學、課程設計和軟件實訓順序進行的模式。且以課堂教學為主，導致實際教學效果達不到預期目的。本文基于湖南交通職業技術學院公路工程概預算課程教學經驗，提出了一些教學改革設想。
1公路工程概預算課程的教學現狀
1.1重課堂教學、輕實訓的教學方式
公路工程概預算是一門基于理論，圍繞概預算編制，面向專業造價軟件的課程。出于教學考慮，常用的教學模式是逐一講解理論和相關規定。但是這個理論講解過程比較長，基礎較差或者耐心欠缺的同學往往會感覺枯燥，不知道所學的內容如何實施運用。由于教學都圍繞課堂教學開展，講解實際操作時學生則會習慣性地認為枯燥難懂從而興趣不大。從而導致實訓成為了課堂教學的附屬部分。
1.2重課堂教學、輕實訓的考核方式
現行考核方式為平時與實訓成績占50%，考試成績占50%。在實際教學過程中，教師很難區分大多數沉默的同學，也無法完全辨別課程設計的抄襲與否。而在試卷里又難以體現軟件的使用情況，從而導致理論知識的考核成為了重中之重。這樣的結果與最初的培養目標是背道而馳的。
2課堂教學與實訓相融合構建
2.1教學模式基本原則
在制定教學標準時，要堅持課堂教學和與實訓并重。在教學內容方面上，不再是以書本為主，而是以實際操作流程為主。將理論知識的講授穿插于課程設計與上機實訓之中，而非置身于書本之中。
2.2教學模式改革方案
按實操流程融合課堂理論教學與實訓。將實際操作分解成若干步驟，以步驟建立模塊，然后將理論知識融入各模塊。實訓完畢，課堂教學也同時完成。首先，教學不再以各章節為準，而是以實踐操作的各模塊為準。學生在一開始就被告知每個模塊的任務，任務不應被描述得很復雜，應當描述得很具體。如果任務較多，可以將模塊繼續細分，直到學生可以明確地了解各模塊的任務指向為止。其次，不應當讓學生致力于咬文嚼字和理論計算，本課程的計算相當繁瑣但難度極小，只要結合實際操作就很容易理解各種計算。在教學中應當以各表之間的關聯為重點，讓學生知道前后數據之間的引用和相互關系。無論實在教學中還是最后的考試中，純理論都不應以計算為重點。最后，教師應當導引學生對所學模塊的思考，要讓他們明白所學的這部分理論應當如何用在整體編制中。而不是讓學生盲人摸象，學完以后沒有辦法將各模塊串聯起來，從而導致無法編制出一份完整無誤的概算或者預算。
2.3評價方式改革
科學合理的評價方式，可以更好地反映出教學中存在的問題。學生的成績應包含三個部分：一是平時學習分，教師應對學生的考情、作業、問答、小組參與程度非常了解。要經常與學生進行互動，以此考察學生在小組學習中的參與情況；二是實訓分，實訓分數的判別標準很簡單，能夠得出結果即用軟件作完概預算就算合格。但是也要注意在此處加強答辯，即每一位同學都應帶回答一些基本問題，以防止學生之間的相互抄襲；三是考試分，還要注意兩個問題：建立考試題庫和練習題庫。三者之間的比例建議為：30%、40%、30%。
3結語
公路工程概預算是一門應用性很強的課程，應當培養學生快速適應相關崗位的基本能力。通過教學與實訓相融合模式，可以避免傳統教學模式的不足，讓學生更好更快地掌握相應技能，適應社會對高職學生的需求。
作者：艾冰 單位：湖南交通職業技術學院
參考文獻：
[1]吳強.土木工程施工課程教學思考[J].高等建筑教育,2005,14(3):54-56.
關鍵詞:公路工程；造價控制；概預算；審核
1公路工程造價概預算審核的特征
1.1專業性、委托性
公路工程造價概預算審核是一項專業性極強的工作，但是其本身并不具有行政性質、司法性質，它的開展和建筑市場體制的完善及建筑工程造價控制改革有著直接關系，是工程建設領域委托行為產生之后逐步發展的一種專業化委托行為[1]。和工程咨詢類似，公路工程造價概預算審核也是服務性質的，所以公路工程造價概預算審核的要點是向委托方提供技術服務、專業信息服務，而不是替代政府部門履行司法、行政職能[2]。盡管目前部分公路工程造價概預算審核機構隸屬于政府部門，但是在工程建設中，這些機構也盡可能保證自身的中介位置。從客觀的角度看，只有公路工程造價概預算審核保證了自身的專業性、委托性，才能夠為委托方提供客觀的、專業的審核服務[3]。
1.2合法性、規范性
公路工程造價概預算編制工作包含公路工程投資策劃、可行性報告、公路工程項目建議書編制、公路工程投資估算、財務評價等內容。公路工程造價概預算審核強調與現行規范、法律、政策和造價計算方法的有機結合，以得出最科學、合理、準確的工程投資論證[4]。所以，在公路工程造價概預算審核過程中，工作人員必須秉承對工程建設方負責的態度，在公正、客觀的立場上判斷公路工程造價概預算的合理性、規范性[5]。
1.3執行性、嚴格性
顧名思義，審核的目的就是檢查出被審內容中存在的問題。長久以來，我國就倡導編、審分離，以確保工程建設的合理性。公路工程造價概預算編制、審核雖然同屬于工程造價管理系統，但是二者的工作重心有著本質的不同。公路工程造價概預算審核必須從更加專業的角度，對已經完成的公路工程造價概預算進行嚴格審核。從這個角度來看，公路工程造價概預算工作人員在這個工作體系中，其職能更類似于法律法規的執行者。所以，公路工程造價概預算審核必須充分考慮到現行的法律規范，滿足上級主管部門及委托方的要求，審核公路工程造價概預算，得出客觀的結果。
2提高公路工程造價概預算審核水平的方法
2.1改變觀念
當下，人們對公路工程建設的要求越來越高，工程造價的控制就顯得越發重要。我國已經基本完善了對公路工程造價概預算編制人員和審核人員的行為準則、道德規范的制訂，公路工程造價概預算審核工作人員務必要認識到公路工程造價概預算審核只是控制工程造價的一個手段，并不是工程造價控制的結果，審核的目的是提高公路工程造價概預算的合理性，保證工程中人力、物力、財力的投入在合理的范圍之內。
2.2加強溝通
有效的溝通交流機制是公路工程造價概預算審核的基礎。在公路工程造價概預算審核中，必須要有一套公正的信息交流制度，保證信息交流的對等性。
2.3優化方法
在公路工程造價概預算審核中，工作人員要高度重視預審工作。預審不僅僅決定了審核的方向及方法，還決定了設計方案的合理性。必須要帶著問題審核，而不是盲目地按照規范進行審核。如指標是否存在問題?方案是否合理?設計依據是否充分?工程量計算是否存在混淆?在開展工作的過程中，切記對事不對人，凡事要依靠事實論據。
3公路工程造價概預算審核的要點
3.1分項
公路工程概預算的編制通常根據基本建設項目，按照由大到小、由粗到細的順序進行。概預算中的項目往往以項、目、節、細來區分，其對應關系為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程。同時，審核過程中要審查各個項目包含的工作內容、施工方法、施工工藝，具體要參考我國現行的《公路工程技術標準》JTGB01—2014、《公路工程質量檢驗評定標準》JTGF80/1—2017。
3.2工程量
工程量是概預算審核中的重要內容，其真實性直接影響著造價文件的準確性。概預算工程量的審核要以設計圖紙為基礎，了解設計方案中對施工是否有特殊要求，在特殊條件下還要考慮到施工設計的合理性，以檢驗概預算中工程量摘取的科學性。
3.3定額
定額審查是概預算審核的核心。在審核的過程中，工作人員要考慮到定額包含的內容、施工機械的選型、料場到棄土場的距離、棄土場到工地的距離等，避免出現漏審、重復審核等問題。另外，要根據工程的類別、地區等因素，審核費率計取。
(1)項目管理方面較為混亂。一個項目好的管理可以有些節省資金流動以及加快項目進度，將可利用的資源有效地用于完成一定的目標，保障項目的順利進行。但目前來說，有些工程項目沒有嚴格遵循項目管理程序，出現了包括不經過規定的審批程序擅自擴大規模、隨意進行概預算編制及審批、初步設計階段忽略審查概預算，甚至出現了開工之后審查概預算的現象，致使概預算沒有起到相應的作用，管理混亂，投資增加。
(2)概預算動態管理不到位。工程從概預算編制到竣工時間較長，波動性較高，在此過程中材料價格水平是由市場價格來確定，而概預算定額表中的價格反映的是編制年的價格水平，往往存在概預算編制過程中不能及時了解市場價格，致使編制期的材料價格與施工期的材料價格存在較大差異，因此概預算工程實際費用一般低于實際施工費用，對用整個工程投資及正常施工帶來不利影響。
(3)人為因素影響較為嚴重。目前項目管理人員技術水平、管理水平及文化水平參差不齊，隨著科技化水平的不斷進步，管理水平的不斷提高，項目生產率也會逐步提高，致使施工人員及管理人員的減少，上述可變因素會使臨時工程投資與建安投資的關系不斷發生變化，容易造成工程投資的失控。另外在目前的公路工程概預算中人員費用所占比例有所提升，私自提升人員費用比例的現象也時有發生，增加了工程投資。
2控制管理改善建議
(1)提高概預算編制的準確度。在進行公路工程概預算編制時首先就要采集大量的基礎數據，主要包括國家有關的公路工程建設的的有關文件、前期造價文件、概預算定額、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息、人工、材料以及施工機械的具體價格等以作為概預算編制的依據，通過對上述基礎數據的整理分類，進而確定概預算編制，提高概預算編制的準確度。
(2)建立健全經濟責任制度。充分調動經濟預算人員及相關設計管理人員、施工管理人員及相關人員的積極性，健全不同階段經濟責任制度。
(3)在公路工程建設的工程中，掌握設備及材料最新差價。由于設備及材料價格的波動性，以及建筑設備和材料費用在公路工程建設中的高比例，所以在工程的概預算設計時，必須正確地掌握設備材料價格的波動，對概預算中材料及設備的差價進行合理的調整，并在概預算編制過程中即對對工程中存在的必須使用的不可調價類材料進行適宜的調價。
(4)概預算靜態與動態管理相結合。隨著市場配額的主動性逐漸增強，由市場經濟主導的經濟形勢影響工程設備及材料的概預算配額，因此將市場經濟的動態變化合理地反映到工程概預算中去是目前概預算管理的的主流趨勢。另外建設項目除考慮靜態因素外，還要考慮投產后的流動資金“靜態”與“動態”相結合，此種管理模式可以很好的應對市場經濟中的政策變化和價格起伏，合理編制概預算定額，保障資金的合理使用，以獲得最大投資效益。
(5)加強建設、設計及施工管理的監管制度。在公路工程建設的過程中，管理工作的優劣直接影響工程資金的分配及工程的順利進行，因此在項目過程中必須要注意審核管理方面的方式，加強工程概預算的預審制度的管理。預審是工程概預算工作中非常重要的一項工作，通過預審可以篩選較為合理的相關設計、投標及施工文件，預審其能否達到審查的標準條件。通過預審及下一步的終極審核，加大監管制度，可以有效的避免各個階段存在的一些問題，減少因審查不嚴格出現的資金損耗、項目延期、工程質量不合格等嚴重問題的出現，保障工程的順利進行。
3結論
工程造價控制是一項具備較強專業性的工程，對工程造價實施合理、準確的控制，能夠使得建筑資源得到最大化的利用以及使建筑項目經濟效益得到最大幅度的提升，因其關系重大而對相關工作人員的專業技能及知識有著較高的要求。
關鍵詞：
公路工程；概預算；方法
一、公路工程概預算對工程造價的影響因素分析
1.公路工程項目設計不合理工程項目設計是整個工程項目的基礎，工程設計方案作為工程建設的關鍵性指導文件，其合理性深深地影響著工程項目建設的方方面面，例如工程項目建設規模、周期、質量以及工程建設時應采用的技術經濟指標、安全管理模式等等。但我們要清楚的認識到工程項目設計的復雜性及高難度性，這不僅對相關設計人員的專業能力水平以及業務素質有著很高的要求，同時要求具備完善的監督及管理制度。當前由于相關設計人員水平欠缺以及相關監督管理制度不完善，造成了工程設計方案并不能完全滿足施工過程的實際要求。
2.公路工程招標和設計制度不完善我國當前實行的建筑工程項目招標及設計方面的相關規范及制度仍舊存在著許多不完善之處，無法滿足當前建筑工程項目的實際需要。具體而言，在工程招標方面，因工程建設方缺乏完善、科學的管理制度而無法對設計方實施有效的管理及約束，這可能造成設計方在進行工程項目設計時一味追求設計效果，而降低了對設計方案的科學、實用、安全、經濟及有效性的關注，使得最終設計方案流于形式及表面，缺乏實際操作及執行度。在設計制度方面，某些施工單位為了一己私利而做出虛報、多報工程量來騙取工程建設款的行為，導致工程造價遠低于工程建設的實際費用支出。
3.公路工程造價預算編制不科學工程項目預算編制人員在進行項目預算編制時，首要工作應當是對工程項目的各項相關技術資料文件進行詳細的查閱分析，在充分了解及掌握項目工程的實際建設情況之后，再進行預算的編制。然而，在實際工作中，存在著編制人員一味追求工作完成效率、缺乏責任心而在并未充分掌握工程實際情況的情況下盲目開展預算編制的工作，其結果就是工程預算同實際建設費用嚴重不符，不僅使工程預算編制的科學性、有效性有所降低，更增加了實際工程建設的風險及困難，例如造成工期延長或者預算增加，為工程項目的經濟效益帶來不利影響。
二、公路工程概預算編制質量提高的主要方法
1.做好現場調查，恰當選擇施工方案對于公路工程概預算的編制過程來說，做好公路工程現場實際狀況調查和施工方案的選擇和確定起到了至關重要的作用?，F場實際狀況調查直接影響到施工方案的選擇，而不同的施工方案也必然會導致其概預算編制的結果出現一定的差異，因此，在整個的概預算編制過程中加強對現場實際狀況調查及施工方案的選擇就成了極為關鍵的一個重點內容。對于施工方案的選擇應該重點做好以下幾項：（1）根據合同文件的相關要求以及結合現場狀況調查，正確選擇具有經濟性、合理性和可行性的施工方案。如果過分地壓低施工預算而選擇一些不當的施工方案必然會對于后期的施工過程造成一定的損害。（2）對于施工方案的選擇，不僅需要考慮其材料的使用費用，還需要參考工程量以及工期的相關規定，進而才能夠最終確定其最為合理的概預算。（3）重點加強一些關鍵施工環節的施工方案選擇和確定，比如，對于路基土方挖掘及填筑的施工來說，在施工方案的選擇過程中，不僅僅需要加強對于經濟因素的考慮，還需要針對其施工質量進行嚴格控制，避免因為貪圖概預算的降低而損害了施工質量，這樣得不償失。
2.準確計算工程量，正確運用定額對于整個公路工程概預算的編制過程來說，工程量的確定和定額的運用是極為重要的一個影響因素，恰當地計算工程量和正確地運用定額也就能夠保障其最終概預算的準確性，因此，理應加強概預算中的工程量計算和定額的運用，具體應該重點加強以下幾點：（1）對于工程量的計算應該事前重點加強對于施工方案和相關設計圖紙的審查，按照概參算定額工程量計算規則認真嚴格地計算相應工程量，做到工程量準確完整不漏項，如路基土方填筑預算編制時，工程量計算時還應包括路基加寬填筑、沉降補償、清表補償及壓實補償的土方量。（2）對于一些隱蔽工程來說，其工程量的計算難度是比較高的，這也就要求相關的概預算編制人員應該重點加強對于隱蔽工程的關注，確保隱蔽工程工程量計算的準確性。（3）重點加強概預算編制人員理解和吃透概參算定額的各章節說明，掌握各定額的工程內容，按照選定的施工方案及施工順序一一套用相應的定額，才能做到準確地運用定額從而減少錯誤發生，避免出現缺項和重項現象，如路基土方填筑預算編制在套用定額時還應考慮到邊坡整修（如需加寬清除則工程量需扣減刷坡長度）、加寬刷坡（如需加寬清除）、灑水等定額內容。（4）加強對概預算定額的區別理解，概算定額與預算定額的作用不同，有時候其定額所含的工程內容和定額單位也有所不同，不能混為一談。如鋼板樁圍堰概算定額包含了打樁工作平臺，使用定額時不另行計算，而預算定額則需單獨計另；又如開挖基坑概算定額已綜合了基坑排水所需水泵臺班，使用定額時不另行計算，而預算定額不含所需的水泵臺班，需按“基坑水泵臺班消耗表”規定另計等。
3.準確計算材料價格我們都知道，施工材料費用是最為主要的一個組成部分，從這種比重上來看，其對于概預算編制的影響也是極為嚴重的，因此，加強對材料費用的關注和準確計算也是極為必要的，尤其是要重點針對材料價格進行準確的選擇，確保材料費用的合理性，對于這種材料價格的確定來說，最為關鍵的一點就是結合現場狀況材料的調查情況，加強市場信息的掌控和了解，充分地掌握市場發展中相關材料的主要價格及其變化趨勢，針對這一變化趨勢來判定在施工過程中這些材料采購所需要面對的材料單價，進而再結合施工材料的使用數量，最終確保材料費用計算的合理性和準確性。
三、總結
綜上所述，概預算編制的準確性是公路工程的造價管理極為重要的一個關鍵環節，能夠在較大程度上保證其整體施工過程的順利進行。
參考文獻：
[1]邊祥芹,潘飛鵬.淺談如何提高工程造價的編制質量[J].西部交通科技.2015(09)
其一，做好施工材料價格的預算。材料的預算價格是保障工程資金保持在合理范圍的有效環節，因此應重視材料的預算價格。材料的預算價格需包括材料物價、材料運費以及供銷等系列費用的總和。負責工程概預算編制的相關人員應深入工程現場進行走訪了解，根據實際材料是屬于購置還是自行加工方式而確定預算價格。其二，負責概預算編制的相關人員應參與工程結構方案的分析、設計與篩選活動。充分掌握設計人員主要的設計意圖和工程概貌，熟悉工程設計方案和圖紙，并按照構件制作、施工方式以及工程基礎等差異化的條件分門別類，以真實將圖紙的要求反映出來。其三，了解工程施工現場。負責概預算編制的相關人員對施工工程現場的熟悉十分必要，應對工程現場的地形、地質以及水文條件、氣象條件和施工水位等全面的了解，獲取基本的施工資料。其四，選擇合適的施工隊伍。根據公路施工的實際條件和要求，選擇具有硬件設施以及施工能力的施工隊伍，確保公路工程的施工質量得到可靠的保證。其五，按照水文、氣象等客觀條件確定最終的施工方法。確定最終橋梁、隧道的施工方法，應全面綜合橋梁、隧道所處的具置，位置環境以及安裝方式的經濟性和安全性，施工進度等因素。所以就需要全方位考察橋梁、隧道的施工環境，根據水文和氣象等客觀條件制定合理的施工方式，另外也應綜合設計方案，選定最終橋跨和橋構造等。例如在進行橋梁概預算的編制之前，就需要明確好施工的水位。這主要是由于施工的水位會影響到水中基礎性的圍堰類型的選擇與高度的選擇。其六、做好收集各項施工數據信息的工作。公路工程的概預算編制需要以大量的數據信息為基礎，所以在開展具體的編制活動之前造價人員應對施工項目沿線進行全面深人了解，全面對相關的基礎性數據進行廣泛收集，并對收集所得的數據進行真偽辨別，以不斷提高編制公路工程概預算的適用性與準確性。其七，綜合多方面的因素，合理選擇施工機械、設備。隨著施工技術的不斷提升，橋梁跨度逐漸加大，并且橋梁結構也趨向多樣化、復雜化，這給負責概預算編制人員增加了難度。施工工程的結構確定了，那么就會有多種實現它的方法，但是同一結構采用不同施工方法效果有很大區別，因此，必須準確合理確定施工方法。
2我國公路工程造價控制存在的主要問題
總結目前我國公路造價及其管理的相關問題，基本可以歸納如下。
2．1重進度、輕造價
項目投資決策隨論韻隨主鶴巾在X程技術方案是否可行，對于建設規?；蛲顿Y效益等問題論證較少，甚至有為了便于審批而故意削減工程規模等現象，使得可行性報告實質上是一軸面講池枏生柙JOT；準報口。而在項目實施階段，項目承接者往往為了趕工期、保質量隨意變更設計，出現構造物標號不斷提高、路面厚度不斷增加等現象，項目承接者有只要進度能跟上、質量沒問題，花多少錢不是問題的思路，從而使得部分項目由于投資控制不－nSMSHo
2．2造價管理缺位
造價站的主要職能是定額管理和造價審查，對于造價是否應該被控制職能不明，造價與實際工程是否相符，工程實際造價與審查造價到底有多少差距，造價站難做到心中有數。
2．3工程造價居高難下
從客觀角度看，隨著經濟快速發展以及環境改善的變化，公路的功能由最初的快速、經濟功能轉變為快速、安全、美觀、經濟功能，從而不可避免地造成綠化、防護、排水、隧道等工程數量大增，某種程度上有過度強調環保、景觀設計等問題，缺乏技術經濟比較理念171。從主觀角度看，部分項目承接者為了審批通過，造成初步設計概算過低，而在設計通過以后他們又指望造價要給足。加上由于項目管理不嚴，承接者難以對工程造價實施有效控制，由于監理工程師責任心不強、項目承接者核査力度不夠，使得計量支付存在一定漏洞。
3保障公路工程概算編制質量對策分析
3．1提高采集基礎信息數據的準確度
公路工程施工之前必定會先開展工程概預算活動，因此對于基礎性信息和數據的采集環節必不可少。特別是針對公路施工外業環境的調査時，造價人員必須熟悉公路施工項目沿線實際狀況，充分收集相關公路工程項目的基礎性數據，以為提高工程概預算的編制水平和質量提供準確性數據信息支持。一般情況下外業調查所涉及的基礎性數據有幾個方面內容。
3．2熟悉概預算的標準定額以及施工的工藝流程
根據交通事業部門所制定的關于公路工程的概預算編制定額是開展編制工程概預算方案的重要依據，對于負責公路工程造價的組織人員來說，公路工程設計方案中具體的工程量難以同頒布的定額標準完全一致，這就要求作為專門負責造價活動的人員應充分熟悉關于公路工程的概預算定額的主要標準，然后認真學習關于如何運用概預算定額的正確方式，并努力掌握計量定額的主要規則。此外還應對公路工程的施工工藝流程進行全面的了解和熟悉，以順利實現能夠準確套用概預算定額的目標，以免發生重復計價、漏記和錯記等問題。
3．3充分利用工程施工的組織設計
工程施工的組織設計屬于一項涉及面較廣的工作，需要進行全方位的統籌和規劃，這也是編制工程概預算的重要參考標準。工程施工的組織設計總體質量水平的高低會影響概預算總體結果。因此，專門負責造價活動的組織人員在制定公路工程的施工方案之前應全面考察過施工現場，并對現場的實際情況有一個整體性把握，然后將設計目的和實施條件相互結合，按照長期的經驗制定出可行性較高、最為經濟科學的施工方案。例如，公路工程的概預算盡量由具備豐富經驗的組織人員全面負責，并加大審核、復核力度，注重對公路工程相關經濟指標的探討分析，如人工費用、材料耗費、管理費等指標，并適當對比分析同類型公路工程實際的概預算標準，復核時注重考量造價的最終結果和施工圖紙的初期工程量是否符合。一旦發現相關步驟出錯，應立即采取措施處理。嚴格把關對概預算環節的復核力度有助于保障公路工程概預算的總體編制質量。
4結語
關鍵詞：概預算編制；準確性；編制質量
中圖分類號：TU201.7文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: budgeting reasonable or not involved in many aspects, the first to further understanding of design detail and design intention, the second is to all divisions engineering, lifting project details of engineering according to the actual working way calculation, and finally to get a reasonable, and the actual budget. This article from the highway engineering project budget compilation of several attention points, to improve the accuracy of highway engineering project budget and improve the quality of highway engineering project budget measures for the brief analysis.
Keywords: budget establishment; Accuracy; Establishment quality
1.引言
隨著國家經濟建設的迅速發展，交通基礎設施也得到了快速發展，我國的在建公路及通車公路里程日趨增多，而且工程項目的投資主體呈多元化趨勢，不單是原有的國家、各級政府，更涌現出越來越多的民營企業。公路工程是一項建設周期長、投資大、涉及面廣的系統工程，所以工程造價的確定和控制尤為重要。有資料表明設計階段對造價的影響程度高達88％，公路工程概、預算是設計文件的重要組成部分，是確定工程造價的過程，是建設項目前期投資的重要控制方式，起到能動影響設計的作用，所以提高工程造價文件的質量至關重要。在這里結合近幾年來的實際工作，就概、預算編制過程談幾點體會。
2.公路工程概預算編制的幾點注意事項
公路工程中概預算編制的是否合理，是一個施工企業效益分析的依據，也是一個建設單位投資決策的根據，所以概預算的編制要做到真實、細致、合理。根據這些年來在工作中的一點經驗及相關書籍中的一些介紹，對于概預算編制中的一些需要注意的地方做一些簡單的探討。所需注意的主要有以下幾個方面。
2.1路基工程
(1)路基土石方的開挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，而土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項。所以，應注意區分土石類別與核對好工程量，以套用定額進行計算。
（2)由于施工機具存在經濟運距的問題，如推土機推移±石方的經濟距離，中型推土機一般為50―100m，超過經濟運距是不經濟的，而汽車的運距若小于500rn，也難以發揮汽車運輸的優勢。所以，為了合理確定路基土石方的運輸費用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下，在計算土石方的增運數量時，應考慮分別不同機械類型及其經濟運距計算數量和運量，進行統計和匯總計算出平均運距，以此作為土石方運輸計價的依據。
(3)軟土地基處理，當采用砂或碎石等材料作為墊層時，要核查設計圖表資料是否已扣減相應的路基填方數量，以免重復計價。
(4)有些項目設計圖表中不能反映出來，應考慮在施工組織設計中，清除表土或零星填方地段的基底壓實，耕地填前夯實后回填至原地面標高所需的土石方數量，因路基沉陷需增加填筑的土石方數量；為保證路基邊緣的壓實須加寬填筑時所需的土石方數量。
2.2路面工程
(1)根據概算定額的規定，各類穩定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內，墊層和其他種類的基層壓實厚度在20cm以內，面層的壓實厚度在15cm以內，拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量計算。如超過以上壓實厚度進行分層拌和、碾壓時的拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量加倍，每1000m2增加3．2工日。
（2)開挖路槽的廢方，在計算路基土石方數量時，是否作了綜合平衡調配。原則上不應在某一地段一面進行借土填筑路堤，一面又產生大量廢方需遠運處理的不合理現象。若路槽廢方需遠運處理時，應確定棄土場的地點及其平均運距，根據路基橫斷面和沿線路基土石方成分確定挖路槽的土石方體積，不應以路基土石方的比例作為劃分的依據。
(3)在概算定額中，有透層、粘層定額，一般是在完工的基層上灑布透層油，再進行瀝青混合料的鋪筑工程。舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應灑布粘層油，在計算工程量時，不應漏計這些工程內容。
3. 提高公路工程概預算編制的準確性
3.1影響公路工程概預算編制準確性的主要因素
從公路工程概預算的建筑安裝工程費用的組成上看，主要由4個要素構成：材料價格(包括人工單價和機械臺班單價)、設計工程量、施工方案和定額指標。
材料價格在建筑安裝工程中占主要地位，其比重達50％左右，因此，準確計算材料價格對提高概預算工作質量有重要意義。
設計圖紙是計算工程量的主要依據。查對工時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和工程量清單。由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概預算定額不一致，因此，概預算人員不能照抄工程數量表，不清楚的地方，要查紙，并請設計人員協助提供所需要的工程量，弄清設計意圖，力求做到工程量完整、不漏項。
要合理確定施工方案，應根據設計意圖和要求，結合現場情況，在技術上可行的前提下，著重考慮其經濟性。對于新結構和特殊工程，則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量，作為編制概預算的依據。
概預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述，應認真閱讀，對定額中工程內容也應在選用定額前弄清楚。應依據定額后附錄中的人工、材料單價同時進行調整，然后才能進行下一步計算
3.2高公路工程概預算編制準確性的方法
3.2.1合理計算材料價格
合理計算材料價格及工、料、機單價是概預算的計費基礎，也是決定公路工程造價的主要因素。一般情況下，根據外業調查的資料(包括人工費、材料的供應價格和運輸方式及運距。機械費中的油燃料及電的價格、車船使用稅標準等)，按照編制辦法，計算工、料、機單價。概預算人員對所需材料價格進行多方詢價，并對詢價結果進行分析，根據掌握的材料價格的信息資料和對國內外主要建筑材料價格情況及供求發展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格趨于合理。
3.2.2做好造價分析
目前，公路工程概預算編制，基本上已經實現電算化，為保證慨預算編制質量，還要進行造價分析和驗證。在工程的優化方案比選時，造價分析可提供技術經濟分析結果。造價分析包括兩方面的內容：一是項目本身各部位問造價關系是否合理；二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。具體做法是，將完成的概預算結果，按結構部位計算出各自的經濟指標，分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合，把這些指標與其他項目同類結構的指標進行橫向比較，找出它們之間的關系，并分析其合理性，如果發現不同要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據查對結果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。
4.如何提高公路工程概預算編制質量
4.1材料價格的取定和計算
工、料、機單價是概、預算的計費基礎，是構成公路工程造價的四大要素之首. 一般情況下，我們根據外業調查的資料（包括人工費的各項組成內容，材料的供應價格和運輸方式及運距，機械費中的油燃料及電的價格、機械養路費及車船使用稅標準等），按照概、預算編制辦法規定的計算方法，計算工、料、機單價. 但是，在當前我國市場經濟還不成熟的條件下，即材料的供應還沒有形成專業化、系列化，材料的供不應求以及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難. 這就對概預算人員提出了更高的要求，一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息資料和對國內外主要建筑材料價格情況及供求發展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理. 在實際工作中要做到這一點是有很大難度的，但做好這項工作，就在很大程度上保證了概、預算質量，因此，多下點功夫和力氣是值得的.
4.2查對工程量
查對工程量時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單. 由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概、預算定額不一致. 因此，概、預算人員可根據具體情況擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內容、深度和質量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請設計人員協助提供所需要的工程量，特別是對新結構、新材料、新工藝，概預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項. 概預算人員與設計人員良好配合，是提高概預算編制質量的保障.
4.3確定合理的施工方案
這里想重點強調的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全. 例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級公路路基，為達到施工規范要求的壓實度所需增加的土方數量；機械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預制場、混合料拌和場等. 這些臨時工程和輔助設施對概、預算產生很大影響
4．4合理選用定額并作好補充定額工作
有了完整、準確的工程量和經過優選的施工方案設計，就為編制概、預算奠定了基礎。
使用定額以前首先應讀懂定額. 概、預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述. 各項定額中的工程內容也應在選用定額前弄清楚. 概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算. 同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤. 另外，定額中有些項目是允許調整的，概、預算人員應根據具體工程的工期要求和結構特點等因素進行調整，以提高概、預算的準確度.
4.5造價分析
目前公路工程概、預算編制，基本上已經實現電算化，編制出的概、預算是否正確，還要進行造價分析加以驗證. 造價分析是保證概、預算質量的重要環節造價分析包括兩方面的內容，一是項目本身各部位相互之間造價關系是否合理；二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理. 具體做法是：將完成的概、預算結果，按結構部位計算出各自的經濟指標，分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合；把這些指標與其它項目同類結構的指標進行橫向比較，找出它們之間的關系，分析這種關系是否合理. 若有不正常突變，要及時查找原因，屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于工程量以外內容的，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據查對結果及時修正概、預算. 反復分析對比，直到滿意為止.
這樣我們每做一次概、預算都有收獲和提高，長期堅持，概、預算人員分析造價的能力就會大大提高. 近幾年來邊做邊總結，整理出許多工程量指標和經濟指標，為做好概、預算編制工作打下了良好的基礎. 另外，微機在概、預算編制工作的普及，使概、預算人員從繁重的計算工作中解脫出來，有更多的時間和精力做好造價分析工作，提高概、預算編制質量，為公路基本建設事業健康發展作出貢獻.
5.結語
公路工程是線性工程，與大自然接觸的點多面廣，公路建設條件千變萬化，不僅影響工程技術方案，而且影響工程造價。而概、預算編制是綜合各方面知識的一項工作，宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等；微觀上到單項工程數量、造價分析等。目前在公路工程造價方面有很多新領域、新規定、新知識需要我們不斷地學習和掌握，而且造價編制人員還要不斷地積極接受繼續教育，熟練掌握造價規定，注意積累造價資料，與時俱近，共同迎接新的挑戰。
6.參考文獻
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[3]交通部公路司．降低工程造價一公路設計指南，2005版．
[41皇占國，于少萍．提高公路工程概、預算編制質量的探討[J]．內蒙古科技與經濟，2007(24)：55―56．
【關鍵詞】公路工程，概預算工程量，計算規則
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A
1、前言
近年來，我國公路工程概預算工程雖然取得了飛速發展，但依然存在一些問題和不足需要改進，在工程行業快速發展的新時期，加強對公路工程概預算工程量計算的分析，對確保工程的質量有著重要意義。
2、工程概預算工程量計算的概述
公路工程概預算工作是一項時尚但很繁瑣的工作，它貫穿于公路工程建設的研究立項，投資運行，建設實施，竣工決算等各個環節，是當前工程建設中提綱契領的重頭戲。作為公路工程造價的執行者和實施者，勢必具備一定的專業技術知識和行業基本素質，結合本人這幾年的工作實踐總結，簡要談談公路工程概預算工程量計算規則。
作為具體實施設計概算，施工圖預算的編制工作人員，概預算的合理性、可靠性及準確性將對投標工作產生重要影響，也是概預算編制人員不斷學習，提高業務能力和工作水平的一個過程。在工作實踐當中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保概預算編制的有效手段。因而，科學的進行工程量計算，做到不重不漏是編制概預算的基礎工作。
首先，深入熟悉設計圖紙資料，了解施工方案是編制概預算的基礎，設計圖紙是計算工程量的主要依據。它除了表示各種不同結構的尺寸外，而用為計價的基礎資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙上，如砼、砂漿標號、砌石工程的規格種類以及施工要求，對新材料、新工藝的應用，核對各種圖紙，如構造物的平面、立面、結構大樣圖等，相互之間是否有矛盾和錯誤，圖與表反映的工程量是否一致，都應進行核對，對影響較大的關鍵部位或量大價高的工程量，必要時應重新進行復核計算，熟悉各種設計圖集，都是必不可少的。
3、公路工程概預算存在的問題
3.1．項目可行性研究報告不足
由于近幾年建筑工程建設處于大發展時期，沒有足夠的項目儲備，導致可行性研究不夠深入，項目的可行性建議結論不夠科學，使項目先天不足，對后續工作造成了很大影響。
（一）、部分項目選擇可研編制單位不當或編制單位用人不當
有的建設單位不了解項目涉及的專業是否是編制單位的強項而進行委托；有的雖然是編制單位的強項，但由于該單位當時承擔項目太多，抽不出得力技術骨干來承擔，只能由業務不夠熟練的人員來完成；有的技術把關不嚴，這些都影響可研報告編制質量、 水平及工作進度。
（二）、建設單位對可研工作的委托內容要求不規范
有的委托內容過于復雜，影響編制單位對方案的優化工作。如委托單位將重要的技術參數，如管道管徑、 壓力或走向等都明確的較細，致使編制單位在大方案上不作細致比較，只將委托內容完善了事。有的可研報告將建筑工程設計規范中的具體作法抄錄太多，起不到優化方案的作用。
3.2．項目管理混亂
項目管理是基于被接受的管理原則的一套技術方法，這些技術或方法用于計劃、 評估、 控制工作活動，以按時、 按概預算、 依據規范達到理想的最終效果。項目管理的作用是在一定的標準內將可利用的資源有效地用于完成一定的目標。要做好項目管理工作，需注意以下十個方面：項目成本管理、 明確項目管理任務、 項目管理制度、 項目計劃、 目標管理和計劃的監督執行、 風險管理、 業務參與、 文檔化管理、 項目組人員組織和安排、 激勵機制。有些建筑工程項目沒有嚴格遵循項目管理程序，甚至有的項目不經過規定的審批程序擅自擴大規模，概預算的編制和審批有一定隨意性，個別項目初步設計審查不審概預算，甚至先開工后批概預算，導致無法體現概預算的指導和控制作用。
3.3．招標工作不細致
建筑建筑工程招投標活動是我國社會主義市場經濟中的重要活動之一。招投標活動的終極目的是保護國家利益、 社會公眾利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量。
4、公路工程概預算工程量計算規則
4.1．路基工程
（一）、路基土石方的開挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，而土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項，并均以m3為計算單位。所以，應注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進行計價。
（二）、路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算，填方則是按壓（夯）實的體積計算。當移挖作填或借土填筑路堤時，應考慮定額中所規定的換算系數。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規定的換算系數進行計價。
（三）、由于施工機具存在經濟運距的問題，如推土機推移土石方的經濟距離，中型推土機一般為50M—100M，超過經濟運距是不經濟的，而汽車的運距若小于500M，也難以發揮汽車運輸的優勢。所以，為了合理確定路基土石方的運輸費用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下，在計算土石方的增運數量時，應考慮分別不同機械類型及基經濟運距計算數量和運量，進行統計和匯總計算出平均運距，以此作為土石方運輸計價的依據。
（四）、路基排水及防護工程，概算定額綜合了挖基、排水等工程內容，以圬工實體作為計價依據，如石砌擋土墻，不分基礎、墻身、片石的塊石。
（五）、軟土地基處理，當采用砂或碎石等材料作為墊層時，要核查設計圖表資料是否已扣減相應的路基填方數量，以免重復計價。
（六）、在計算路基土石方數量時，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；而高等級公路應據實際情況，適當扣減路基填方數量。
（七）、有些項目設計圖表中不能反映出來，應考慮在施工組織設計中，清除表土或零星填方地段的基底壓實，耕地填前夯實后回填至原地面標高所需的土石方數量，因路基沉陷需增加填筑的土石方數量；為保證路基邊緣的壓實須加寬填筑時所需的土石方數量。
4.2．路面工程
（一）、開挖路槽的廢方
在計算路基土石方數量時，是否作了綜合平衡調配。原則上不應在某一地段一面進行借土填筑路堤，一面又產生大量廢方需遠運處理的不合理現象。若路槽廢方需遠運處理時，應確定棄土場的地點及其平均運距，根據路基橫斷面和沿線路基土石方成份確定挖路槽的土石方體積，不應以路基土石方的比例作為劃分的依據。
（二）、概算定額
根據概算定額的規定，各類穩定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度在15CM以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12CM以內，墊層和其他種類的基層壓實厚度在20CM以內，面層的壓實厚度在15CM以內，拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量計算。如超過以上壓實厚度進行分層拌和、碾壓時的拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量加倍，每1000m2增加3.2工日。
在概算定額中，有透層、粘層定額，一般是在完工的基層上灑布透層油，再進行瀝青混合料的鋪筑工程。舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應灑布粘層油，在計算工程量時，不應漏計這些工程內容。
（三）、混合料的平均運距
根據施工組織設計或標段的劃分，結合現有拌合設備的生產能力，綜合考慮臨時用地、材料和混合半的運輸費用等，合理確定拌合場的地點和面積，需要安拆的拌合設備的型號，并計算出混合料的平均運距。
5、結束語
公路工程概預算管理至關重要，因此，在工程的后續發展中，要不斷提高管理人員素質，加強對程概預算工程量計算規則的重視，嚴格施工體系，促進公路工程概預算工程量計算的準確性。
參考文獻
[1]程建軍.提高概預算編制質量合理確定工程造價[J].山西建筑，2004
