時間:2022-08-09 10:36:03
序論:在您撰寫派出所消防工作總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、派出所轄區情況:
派出所管轄9個行政村,2個社區,居住總人口3萬余人,轄區內學校12家,賓館3家,KTV 2家,網吧1家,燃氣店5家,消防執法環境相對較差,消防工作形勢嚴峻,民警壓力較大。面對現狀,我們不甘落后,奮起直追,開展以來,我們從源頭上治理消防隱患,將消防工作納入日常管理,采取有效措施,提高對場所的消防整治力度,效果明顯,真正筑牢消防安全“防火墻”。
二、主要工作:
一是切實加強領導,明確責任,確保消防工作取得實效。由分管所領導與各片區民警、各片區民警與駐地單位層層簽訂責任書,實行逐級責任制,嚴格落實消防安全責任,全面摸排消防隱患,做到底數清,情況明。
二是加大打擊力度,全面開展火患大排查大整治行動,重點針對轄區內各行業火災特點,采取錯時、疊加、不定時、交叉互查等形式,對消防安全重點部位、人員密集場所等處的疏散通道、安全出口、消防設施配備使用等進行不間斷檢查,同時對夜間營業的場所開展夜查,及時發現和消除影響公共安全的火患,嚴厲查處消防違法違規行為。近月開展以來,那梭派出所聯合相關單位對轄區行業場所,轄區商鋪等進行全面的火患大排查,全所共計出動警力20人(次),發現火災隱患或違法行為12處,現場整改火災隱患12處。
三是深入校園、社區大力開展宣傳教育活動。利用多角度、多層次宣傳方式,培養群眾的消防安全意識和自我保護能力,充分發動和依靠全社會的力量,從源頭上防控和消除火災隱患。
二、工作的不足及困難:
(一)各重點單位、非重點單位消防檔案未建立完善、各社區)各重點單位、非重點單位消防檔案未建立完善、各社區(村莊)消防底數不全,轄區重點單位、非重點單位消防檔案不健全。
(二)各社區民警消防業務水平有待提高。
(三)派出所警力不足,目前所內無專職的消防輔警。
三、下步工作重點,及措施:
(一)是結合好入戶調查、消防檢查等工作,對重點行業、重點部位開展經常性的消防檢查監督,及時發現、整改消防隱患,將消防隱患消除在萌芽狀態,確保不發生火災事故。
(二)完善社區、農村、校園警務室建設,大力推進社區(村委)黨務、居務、警務工作,真正形成“你中有我,我中由你”的工作氛圍,充分調動群眾、靈通信息,積極構建群眾滿意的居住環境。
(三)是開展宣傳發動,創建平安婁煩。采取公告進社區(村委)、設立治安警示牌、發放宣傳資料、舉辦火災防范宣傳周和宣傳月等形式,廣泛開展火災等事故防范宣傳,提高居民自防意識。以“平安戶”創建活動為載體,結合入戶調查,逐戶開展防范漏洞和火災隱患排查,切實摸清社區防范現狀,不斷提高防范能力。
(四)建立健全轄區重點單位、非重點單位消防檔案,完善責任區消防點的規范化建設。
一、大力開展消防宣傳教育工作,提高全民消防安全意識。
我所民警充分發揮“身在基層,了解基層;貼近群眾,了解群眾”的特有優勢,充分運用多種形式,廣泛深入,大張旗鼓地開展內容豐富針對性、應用性強的消防宣傳。一是深入居民住戶進行消防宣傳,將普及消防法律和安全知識作為一項經常性工作;二是深入轄區學校、企業開展消防專題宣傳活動,全面介紹在消防安全細節和自救、逃生等知識,督促其嚴格落實消防安全責任制,擬定好消防安全應急預案;三是定期對轄區賓館、網吧等特行場所開展集中培訓,并對消防器材的正確使用進行講解和演示,及時消除火災隱患。一年來,深入社區、村組、重點企業單位、學校開展消防專題宣傳活動40余次,印刷制作消防宣傳資料4萬份,消防安全展示圖片4套,張貼通告300余份,制作條幅30余條,在廣場、行業場所等電子屏幕上播放消防宣傳口號600余次,受培訓人員360人次,受教育人數達成3萬余人。
二、規范建立消防監督工作臺賬,建立消防工作長效機制。
針對轄區單位實際,按照消防工作“誰主管,誰負責”的原則,與轄區26家消防重點單位簽訂《消防安全管理工作責任書》,明確主要責任和目標。集中人員對轄區164家企事業單位、40家中小學校、39家寄遞物流、42家賓館、4家網吧、4家加油站等特行場所的火災隱患情況進行了全面調查摸底和信息統計,對轄區內列管的易產生火災隱患的單位做到情況清、底數明、資料全、檔案全,全力幫助其制定和完善滅火應急預散預案并按要求定期組織演練10余次,確保遇到突發火災事故時,能夠在第一時間提供詳實資料,為消防救援隊伍開展滅火救援工作提供有力保障。
三、堅持常態化督導檢查,強化落實消防亂點整治工作。
消防半年工作總結
近年來,由于人們對農村消防工作思想認識不足、消防責任制不落實、消防宣傳不到位等原因,導致農村地區火災隱患分布廣泛,火災頻繁發生。針對當前農村消防工作中存在的群眾消防安全意識普遍淡薄、消防組織網絡不健全、消防基礎設施薄弱、火災隱患嚴重等薄弱環節,可采取以下措施:
一、建立健全農村消防工作組織網絡。《中華人民共和國消防法》明確規定:村民委員會應當開展群眾性消防工作,組織制定防火安全公約,進行消防安全檢查。為此,應該依托村民委員會,盡快建立健全縣市(區)、鄉鎮、村三級防火組織網絡,使農村消防工作層層有人管,處處有人抓。縣(區)、鄉(鎮)要確定一名領導分管消防工作,明確為消防安全第一責任人,建立領導負責、分片管理、劃片包干的管理機制。要積極爭取政法部門的支持,把農村消防工作納入社會治安綜合治理考評,納入安全文明鄉鎮的評比范圍。各鄉鎮要明確在鄉鎮企管站內確立一名專職防火干部,具體負責農村消防工作的檢查、協調,要明確村治保主任為農村消防安全主要責任人,組織與各村辦企業和村民家庭簽訂消防安全責任書,層層落實消防安全責任制。各地應針對自身實際,制訂防火規章制度,并經常組織開展消防安全檢查,督促消除火災隱患。同時,經濟發達且距城區公安消防隊較遠的鄉鎮,必須把鄉鎮派出所聯防消防隊建好,多渠道地解決經費,確保長期生存發展下去。各村民小組也要組建義務消防隊,購置手抬泵、水槍、水帶等滅火器材,定期開展滅火實戰演習,廣泛開展消防宣傳活動和防火安全檢查,堅持走群防群治的路子。
二、廣泛開展農村消防宣傳教育工作。公安消防部門要把宣傳教育作為農村消防一項重要的基礎性工作,充分利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介,經常開展消防法律法規、消防安全知識的宣傳,并與文化、新聞、教育等部門密切配合,把農村消防宣傳列入工作計劃,抓好鄉村廣播站、村宣傳欄等宣傳陣地建設,努力擴大宣傳面。在農村中小學校開設一定課時的消防知識教育,利用課余時間開展一些簡單滅火技能的學習。要把村治保主任、派出所民警納入消防培訓范圍,帶動他們提高開展消防工作的業務知識水平,并通過他們全面落實“五小”單位業主的經常性教育培訓制度。同時,鄉鎮政府每年要組織鄉鎮企業或村民家庭定期舉辦消防運動會,提高農村群眾消防知識水平和自防自救能力。
三、加大農村消防基礎設施建設力度。要在去年開展中心鎮消防規劃編制的同時,把其他鄉鎮消防規劃納入總體規劃之中,特別是要針對鄉鎮工業園內“遍地開花”的實際,主動協調當地政府和有關職能部門,把消防通道、消防水源等消防設施建設納入規劃,逐項加以落實。建設主管部門和公安消防部門要協同開展督促檢查,確保消防規劃的落實,凡新建、改建、擴建工程,未經公安消防部門審核,建設主管部門一律不得發放建筑許可證。一方面合理地安排消防安全布局;另一方面,在鄉鎮企業比較集中而消防供水管網沒有到達的地區,鄉鎮政府和企業應主動解決消防水源和通道的具體方案,按照“多方籌資、共同建設、利益共享”的原則,積極組織實施。同時,做好現有消防基礎設施的維護保養工作,對天然消防水源加以保護利用,建好用好消防碼頭,對消防水池、消火栓等注重經常性養護。
近年來,由于人們對農村消防工作思想認識不足、消防責任制不落實、消防宣傳不到位等原因,導致農村地區火災隱患分布廣泛,火災頻繁發生。針對當前農村消防工作中存在的群眾消防安全意識普遍淡薄、消防組織網絡不健全、消防基礎設施薄弱、火災隱患嚴重等薄弱環節,可采取以下措施:
一、建立健全農村消防工作組織網絡?!吨腥A人民共和國消防法》明確規定:村民委員會應當開展群眾性消防工作,組織制定防火安全公約,進行消防安全檢查。為此,應該依托村民委員會,盡快建立健全縣市(區)、鄉鎮、村三級防火組織網絡,使農村消防工作層層有人管,處處有人抓。縣(區)、鄉(鎮)要確定一名領導分管消防工作,明確為消防安全第一責任人,建立領導負責、分片管理、劃片包干的管理機制。要積極爭取政法部門的支持,把農村消防工作納入社會治安綜合治理考評,納入安全文明鄉鎮的評比范圍。各鄉鎮要明確在鄉鎮企管站內確立一名專職防火干部,具體負責農村消防工作的檢查、協調,要明確村治保主任為農村消防安全主要責任人,組織與各村辦企業和村民家庭簽訂消防安全責任書,層層落實消防安全責任制。各地應針對自身實際,制訂防火規章制度,并經常組織開展消防安全檢查,督促消除火災隱患。同時,經濟發達且距城區公安消防隊較遠的鄉鎮,必須把鄉鎮派出所聯防消防隊建好,多渠道地解決經費,確保長期生存發展下去。各村民小組也要組建義務消防隊,購置手抬泵、水槍、水帶等滅火器材,定期開展滅火實戰演習,廣泛開展消防宣傳活動和防火安全檢查,堅持走群防群治的路子。
二、廣泛開展農村消防宣傳教育工作。公安消防部門要把宣傳教育作為農村消防一項重要的基礎性工作,充分利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介,經常開展消防法律法規、消防安全知識的宣傳,并與文化、新聞、教育等部門密切配合,把農村消防宣傳列入工作計劃,抓好鄉村廣播站、村宣傳欄等宣傳陣地建設,努力擴大宣傳面。在農村中小學校開設一定課時的消防知識教育,利用課余時間開展一些簡單滅火技能的學習。要把村治保主任、派出所民警納入消防培訓范圍,帶動他們提高開展消防工作的業務知識水平,并通過他們全面落實“五小”單位業主的經常性教育培訓制度。同時,鄉鎮政府每年要組織鄉鎮企業或村民家庭定期舉辦消防運動會,提高農村群眾消防知識水平和自防自救能力。
三、加大農村消防基礎設施建設力度。要在去年開展中心鎮消防規劃編制的同時,把其他鄉鎮消防規劃納入總體規劃之中,特別是要針對鄉鎮工業園內“遍地開花”的實際,主動協調當地政府和有關職能部門,把消防通道、消防水源等消防設施建設納入規劃,逐項加以落實。建設主管部門和公安消防部門要協同開展督促檢查,確保消防規劃的落實,凡新建、改建、擴建工程,未經公安消防部門審核,建設主管部門一律不得發放建筑許可證。一方面合理地安排消防安全布局;另一方面,在鄉鎮企業比較集中而消防供水管網沒有到達的地區,鄉鎮政府和企業應主動解決消防水源和通道的具體方案,按照“多方籌資、共同建設、利益共享”的原則,積極組織實施。同時,做好現有消防基礎設施的維護保養工作,對天然消防水源加以保護利用,建好用好消防碼頭,對消防水池、消火栓等注重經常性養護。
工作中,我大隊大隊認真貫徹落實全市消防工作會議精神,扎實開展冬春火災防控和夏季消防安全檢查,全力做好“兩節”、“兩會”、“清明”“五一”、“端午”等消防安保工作?,F將主要工作、亮點工作總結如下:
一、扎實推進冬春火災防控和夏季消防安全檢查工作
按照市安委會《關于印發XX年全市冬春火災防控工作方案的通知》和《XX年全市夏季消防檢查工作實施方案》要求,大隊積極開展了冬春火災防控、消防安全“三項重點”專項治理和夏委消防安全檢查等工作,實行重點部位、重點場所、重點區域全覆蓋、過濾式排查治理,對人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、公眾聚集場所等重點單位開展拉網式排查。大隊黨委帶隊深入重點單位進行火災隱患的排查整治工作,就落實行動工作情況進行了全面的督導檢查。工作中,大隊采取“每日一調度”的模式督促監督員落實“每日一查”制度,對發現的消防安全違法行為,堅持從重從嚴處罰,堅決做到“四個一律”:可輕罰可重罰的一律從重處罰;可停可不停的一律停業;可封可不封的一律查封;危及公共安全的重大火災隱患一律報請政府掛牌,整改和消除了一大批火災隱患。6月8日,XX區在管委會二樓會議室召開XX年夏季消防安全檢查工作部署會議,助推夏季消防安全檢查工作深入開展。
二、圓滿完成“兩節”、“兩會” “清明”“五一”、“端午”等消防安保任務
x月xx日下午,全國“兩會”消防安保工作視頻調度會后,大隊立即召開動員會貫徹落實上級會議精神,要求全體官兵高標準、嚴要求抓好全國“兩會”消防安保工作。大隊黨委將全國“兩會”消防保衛工作擺上重要議事日程,結合今冬明春火災防控工作,制定了《全國“兩會”消防安全保衛工作方案》,成立了由大隊軍政主官掛帥的全國“兩會”消防安全保衛工作領導小組,明確了工作重點、工作任務。同時,大隊啟動“兩節”、“兩會” “清明”“五一”、“端午”等重要節日、活動期間社會面火災防控和部隊執勤戰備“雙十條”措施,全力確保節假日期間火災形勢和部隊管理雙穩定。
三、積極打造全民參與、群防群治的消防格局
工作中,一是建立健全社會單位消防安全區域聯防組織。對轄區內火災風險較高的單位,建立完善消防安全聯防協作,開展互查互檢和培訓演練,提高區域應急聯動能力,拓展基層火災防控力量;二是積極推廣應用山東省消防維保監督系統。大隊認真制定并落實好工作措施,把系統推廣好、利用好,真正把建筑消防設施維保工作抓實抓好,力求取得實效,堅決杜絕重特大火災事故的發生,目前,全區已安裝消防維保監督系統2家;三是積極開展“3.15”消防產品排查整治工作。為進一步凈化消防產品市場環境,嚴厲打擊和查處假冒偽劣及不合格的消防產品,大隊借助“3.15”活動,深入開展使用假冒偽劣消防產品排查整治行動,避免了各類因為劣質消防產品為誘因的火災隱患,提高了轄區的消防安全系數。
四、持續深化崗位練兵,提高部隊戰斗力
為全力做好消防安全保衛工作,確保部隊隨時“拉得出、沖得上、打得贏”。大隊緊貼滅火救援工作實際,按照“練為戰”的原則,科學制定練兵計劃,修訂完善滅火救援預案,組織官兵深入轄區重點單位開展“六熟悉”工作,對單位情況做到了心中明、底數清。同時加強器材裝備的維護保養,確保部隊時刻處于高度戰備狀態,為完成好轄區的消防安全保衛任務打下了堅實基礎。
五、積極營造濃厚的消防宣傳氛圍
為提高社會單位和人民群眾的消防安全意識和自防自救能力,大隊通過開設消防安全大講堂,開展消防安全進社區活動,發放宣傳資料、設置咨詢點等形式進行消防宣傳。同時,還建立健全了投訴舉報機制,向社會公布了投訴舉報電話和獎勵辦法,廣泛發動全社會積極參與,幫助消除常規監管手段難以解決的消防安全“頑疾”。
六、創新機制,嚴格落實派出所業務指導培訓制度
今年來,大隊積極創新工作機制,推出消防文員派駐派出所工作新舉措。為配合基層派出所消防工作開展,大隊選拔出x名具有較高消防業務理論水平和一定實踐經驗的消防文員,派駐到轄區兩個派出所,協助、配合派出所消防監督員開展消防工作,發揮各派出所點多面廣、貼近群眾的特點,重點對“九小場所”等邊、散、遠、小場所開展檢查,做到不留盲點和死角,進一步促進了派出所消防工作的開展。今年來,大隊對基層派出所分管所長、專兼職消防民警進行了X次集中培訓,有效提高了其消防業務素質和消防監管水平。
七、加強組織領導,扎實開展駐村聯戶及精準扶貧工作
自承擔駐村聯戶和精準扶貧工作任務以來,大隊黨委認真貫徹落實新區黨工委、管委會的決策部署,將此項活動提升到講政治、講大局的高度,把其作為一項重大政治任務,作為一次轉變和改進干部工作作風、培養和提升干部綜合素質、密切黨和政府與群眾血肉聯系的有利契機,全身心投入到聯村聯戶和精準扶貧工作任務以來。工作中,大隊開展了“一對一”對口扶貧,大隊黨委成員、全體干部、班長骨干等與16戶特困戶結成了扶貧對子,開展一對一的幫扶,實行不脫貧、不脫鉤。大隊黨委定期走訪慰問困難群眾,了解他們所需、所難、所盼,近期為XX戶困難戶贈送了床上用品、食用油、米面等慰問品。同時,大隊還不定期組織官兵到XXX訪貧問苦,開展為特困群眾獻愛心活動,為特困群眾送去了衣物等日常生活用品150余件。
八、業務經費大幅提高,消防站建設成果顯著
工作中,大隊黨委積極爭取新區黨工委、管委會的支持和理解,密切與財政部門聯系,加大了對消防的經費投入;今年來,省內外多家兄弟單位先后來大隊調研學習,均對我大隊的隊站建設和專職消防隊伍建設取得的成果給予了高度評價,成為新區工作的一處亮點。
八、下一步工作打算
1、進一步提升班子和隊伍建設水平。全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風建設,提高黨委班子的凝聚力、戰斗力和綜合決策能力,充分發揮黨委班子的龍頭核心作用。
2、進一步提高部隊思想政治教育及黨風廉政建設水平。進一步加強干部隊伍建設和廉政消防建設,堅持“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”好干部標準,強化“兩個經常性”工作,筑牢官兵思想行動的“堅固防線”。
3、進一步提升部隊正規化建設水平。以養成促管理,進一步規范大隊組織管理指揮流程、內務、庫室、營區、禮節禮貌、接待流程、臺帳等的規范,培養官兵良好的行為舉止,嚴格的紀律作風,使大隊正規化建設始終保持較高水平。
4、深入抓好安全防事故工作。繼續狠抓安全防事故五項制度的落實,層層簽訂《安全防事故責任狀》和《保證書》,抓好集中教育整頓,開展“安全月”、“安全競賽”活動,杜絕失控漏管現象的發生,嚴防各類事故和違法違紀案件的發生。
5、堅持實戰化大練兵,進一步提升部隊戰斗力。繼續按照實戰化練兵方案,推進滅火救援勤務實戰化工作。繼續堅持全員練兵、全面練兵、科學練兵,強化重點單位實戰演練和“六熟悉”工作,“滅大火,打勝仗”,全面提高部隊戰斗力。
6、強化執法檢查,全力維護消防安全形勢穩定。不斷加強排查整治隱患高壓態勢,徹底整治隱患。深化社會單位“四個能力”建設,推動社會單位進一步落實消防安全主體責任。繼續開展好消防宣傳工作,提高群眾逃生自救能力。
7、繼續施行消防文員派駐派出所制度,加強對派出所消防工作指導。進一步規范派出所消防監督工作,完善對派出所業務指導方式和定期培訓制度,提高派出所人員的消防工作水平。
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《*市消防條例》,全面實施構筑*區“*防火墻”工程,深入推進消防安全工作社會化進程,進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作體系,努力提升消防工作社會化水平,最大限度減少火災事故的發生。
二、總體目標
構筑*區“*防火墻”工程,以提高社會單位消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)、落實政府部門消防工作“四項責任”(領導責任、監管責任、設施建設責任、檢查考評責任)、夯實居民社區火災防控“四個基礎”(組織建設基礎、設施建設基礎、群防群治工作基礎、隊伍建設基礎)、提高公安機關消防監督管理“四個水平”(火災隱患排查整治水平、消防監督執法規范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創新水平)為著力點,力爭通過三年努力,使消防工作社會化水平明顯提升,全區消防安全環境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制,確保全區火災形勢的持續穩定。
三、組織機構
為做好構筑“*防火墻”工程,區政府成立以區消防工作聯席會議總召集人、分管消防工作的副區長姜德志為組長,區消防工作聯席會議召集人、區政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長戴文志為副組長,區消防工作聯席會議各成員單位領導為成員的構筑*區“*防火墻”工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防工作聯席會議辦公室。
四、任務措施
(一)堅持以實施“*”工程為抓手,推動社會單位消防安全“四個能力”建設。
各部門要推動各單位落實*市《單位消防安全管理標準》,全面推行“*”工程,即:一完善,完善消防安全管理制度;二確定,確定消防安全責任人和管理人、確定消防安全重點部位;三規范,滅火和應急疏散預案規范、消防檔案規范、消防安全標識規范;四落實,落實防火定期檢查巡查、落實消防設施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實員工消防安全教育培訓。
一是提高檢查消除火災隱患能力。各部門要推動社會單位按照“*”工程的要求,進一步完善單位消防安全管理制度,確定單位的消防安全責任人、消防安全管理人和管理部門,具體負責本單位的消防安全管理;消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查,公眾聚集場所在營業期間每兩小時開展一次防火巡查,每季度組織一次防火檢查,其他社會單位每月組織開展防火檢查,督促落實崗位消防安全責任;對檢查發現的火災隱患能立即消除的要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金和整改限期,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。
二是提高組織撲救初起火災能力。各部門要推動應當建立專職消防隊的企事業單位建立專職消防隊,其他單位至少要組織員工和保衛人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要按照“*”工程的要求,進一步規范滅火和應急疏散預案,消防安全重點單位每半年組織一次消防應急疏散演練,其他社會單位每年至少組織一次消防應急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗,熟悉消防設備,熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法,定期對消防設施進行維護保養,切實做到“火情發現早、小火滅得了”。
三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門要加大消防安全培訓,使單位的消防安全管理人達到“懂消防法律法規,會部署消防工作;懂消防設施器材,會查改火災隱患;懂消防安全知識,會組織員工培訓;懂火災應急處置,會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業特有職業資格證書,持證上崗,達到“懂消防設施設備,會操作使用;懂火災應急處置程序,會組織撲救火災;懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓教育使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
四是提高消防宣傳教育培訓能力。各部門要推動單位按照“*”工程要求,規范消防設施標識化管理,消防設施器材要設置規范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度,公眾聚集場所至少每半年組織一次消防安全培訓,其他單位每年至少組織一次消防安全培訓。員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。
去年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標;今年所有消防安全重點單位要全部達標;明年屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
(二)堅持以消防工作聯席會議制度為依托,落實政府部門落實消防工作“四項責任”。
一是落實組織領導責任。去年,要將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府工作目標,并推動各項工作落實到位。要落實消防工作聯席會議和消防工作例會制度,每季度召開消防工作聯席會和消防工作例會,對構筑“*防火墻”工程工作進行階段總結,研究解決消防工作重大問題,并結合實際組織實施本地區、本部門的達標驗收工作。每年要組織公安*分局、區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區建委等部門開展消防安全專項治理,去年,全區要開展建筑消防設施、消防產品、建筑施工工地等消防安全專項治理。要針對重點地區、重點行業存在的消防安全問題,每年要不間斷地開展消防安全專項整治,對影響公共安全的重大火災隱患要實施掛牌督辦。在重大節日、重大活動期間,區政府和各部門要組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。去年,要做好夏季達沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛工作,確保全區不發生重特大火災事故發生。
二是落實監管責任。要按照《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、市人民政府《批轉市公安局關于進一步加強消防工作實施意見的通知》和《*市消防安全責任制規定》的要求,依托消防工作聯席會和消防工作例會,進一步完善消防工作部門信息溝通制度和聯合執法機制,公安*分局、區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區房管局、區規劃分局、區衛生局、區人防辦、區建委等部門要認真落實監管責任,對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理;去年,各部門要將消防工作納入本行業系統管理內容,落實消防工作責任,推動本部門每年開展消防安全檢查和消防知識教育培訓;要建立與消防支隊執法信息共享機制,嚴格依法審核涉及消防安全的項目,特別是對列入消防支隊行政許可范圍的項目,有關部門要根據消防支隊的審核意見,加強消防安全源頭控制,杜絕各類消防安全隱患。
三是落實設施建設責任。要在去年編制完成“十二五”消防事業發展專項規劃,確保消防工作與我區經濟社會發展相適應。同時,政府以及區發展改革委、區建委、區市容委、區財政局等有關部門依據消防規劃,落實公共消防設施建設和維護管理,增加、改建、配置公共消防設施,到明年,全區公共消防設施建設要達到國家有關消防技術標準的要求。
四是落實檢查考評責任。要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容,每年各部門、街道和消防安全重點單位層層簽訂消防安全工作責任書,要按照《*市消防安全責任制規定》的要求,將落實消防安全工作納入年終責任制考核的內容,每年組織考評驗收。各部門要組織本部門、本系統每年對落實消防安全工作情況進行考評。消防支隊要推動各部門落實消防安全責任制考評工作,對消防工作存在問題的實行一票否決,取消評優評先資格。
(三)堅持以開展居民社區消防安全工作為重點,不斷夯實居民社區火災防控“四個基礎”。
一是夯實組織建設基礎。去年,各街道辦事處要成立消防安全領導組織或消防工作專門機構,每季度召開消防工作例會,部署消防工作,研究和解決消防安全重大問題。今年,各社區要確定一名消防安全專(兼)職管理人員,負責日常消防安全工作,并定期參加區政府、街道辦事處消防安全工作例會。
二是夯實設施建設基礎。各街道辦事處要結合各自實際,推動各社區建立義務消防組織,配備火災撲救必須的人員、車輛、器材和裝備,以承擔本社區滅火救援任務,提高自防自救能力。有條件的社區盡快完成,其他社區力爭在明年完成。
三是夯實群防群治工作基礎。去年,各居民委員會制定防火安全公約,組織開展群眾性消防工作。去年底,50%的社區要實行消防安全區域聯防制度,對社區內的小場所開展消防安全互查互督,保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救;居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任,每日開展防火巡查、每月開展防火檢查,整改消除火災隱患,維護管理好共用消防設施,保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設施、器材完好有效,提供消防安全防范服務。無物業管理單位的居民住宅區,居民委員會要定期組織開展防火檢查,消除火災隱患。
四是夯實隊伍建設基礎。要根據區經濟發展和消防工作需要,依法建立志愿消防隊,承擔火災撲救任務。去年,要按照《*市去年度消防安全工作目標責任書》的要求,完成文職雇員的招募工作;設有治安巡防隊的社區要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊;其他社區要建立群眾參加的志愿消防隊。明年前,所有社區要按照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)堅持以爭創執法示范單位為核心,提高公安機關消防監督執法“四個水平”。
一是提高火災隱患排查整治水平。去年,要建立消防、治安、內保、警務督察、戶政及公安派出所“多警聯勤”的消防執法機制,明確相關警種及公安派出所的消防工作職責,細化工作任務,落實績效考核,形成整治火災隱患合力。消防*支隊要嚴格履行消防監督職責,主動分析研判轄區內的消防安全形勢,針對突出問題確定火災隱患排查整治重點。嚴格落實執法工作例會制度,定期召開執法工作例會,解決影響消防安全的突出問題。同時,加強建設工程消防監督管理,依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為,堅決遏制較大以上特別是群死群傷火災事故的發生。各公安派出所要堅持開展消防監督檢查工作,加大消防監督檢查力度。
二是提高消防監督執法規范化水平。要根據轄區消防工作特點和消防警務需要,統一調配和充實一線消防監督員。特別是要充分發揮大胡同商貿區消防警務室的作用;要督促有關部門建立健全合同制消防文職雇員工作制度,制定各項合同制消防文職雇員的管理制度,推動轄區招聘消防文職雇員,經過培訓合格后從事消防宣傳教育培訓工作,并試行協助消防執法工作;要加強消防監督執法規范化建設,信息錄入、執法程序流轉、執法活動監督、執法質量考評要全部實現網上運行;要深化警務公開,利用多種媒體向社會公開消防行政許可和行政處罰的情況;要加強消防執法廉政建設,及時辦理舉報、投訴和案件,防止纏訪和復議、訴訟案件發生,案件辦結率達到100%,消防執法滿意率到達100%,無被撤銷、變更具體行政行為的行政復議案件,無行政敗訴案件,無承擔國家賠償案件;要加強對公安派出所消防監督工作的業務指導,明確專人每季度至少對轄區派出所進行一次培訓指導,推動公安派出所消防監督工作的深入開展。
三是提高消防宣傳教育水平。區教育局、區勞動保障局、區文化旅游局、區安全監管局等有關單位和街道辦事處、居民委員會,要按照《中華人民共和國消防法》、《*區消防條例》、《機關、團體、企事、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)等消防法律法規的要求,開展經常性消防宣傳教育培訓,普及消防法律法規,宣傳消防安全常識。要繼續深化推動開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進家庭”活動,積極聯合民政部門實施社區消防安全宣傳教育示范工程,指導社區建立工作示范點;要推動區教育局、區民政局、區勞動保障局、區文化旅游局、區安全監管局等部門全面落實《社會消防安全教育培訓規定》(公安部第9部門令第109號),依法組織消防安全教育培訓;要推動各部門建立協作機制,每季度召開會議,研究做好消防安全教育培訓工作;充分發揮消防隊(站)等教育基地的作用,加大社會宣傳力度。去年,要建立互聯網公共消防服務平臺。
四是提高社會管理創新水平。要針對新時期消防工作出現的新情況、新問題,定期組織召開會議,認真研究對策,創新社會消防安全管理機制和模式,不斷推出便民利民措施,積極開展消防技術咨詢服務,指導社會單位開展消防安全工作;全面推行消防行業特有職業技能培訓鑒定工作,對消防技術人員進行消防行業特有職業技能培訓;對單位消防安全責任人、消防安全管理、專兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂等場所的從業人員進行社會消防安全教育培訓;鼓勵試行消防安全檢查師制度,為社會單位提供消防技術服務;積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會消防中介組織;充分發揮市場機制和經濟杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容,推動單位自覺做好消防工作。
五、實施步驟
構筑*區“*防火墻”工程的工作歷時3年。共分4個階段實施。
第一階段為動員部署階段:(從即日起至去年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,結合工作實際,制定具體實施方案,印發文件、召開會議,全面動員部署構筑*區“*防火墻”工作任務。
第二階段為典型推廣階段:(從去年7月至去年底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,培養工作試點,適時召開現場會,推廣典型工作經驗,以點帶面,推動工作開展。
第三階段為全面開展階段:(從今年至明年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,結合工作的實際,深入開展構筑*區“*防火墻”工作。區政府將適時召開構筑“*防火墻”工作階段性推動會,交流工作經驗,推廣先進作法,促進工作深入發展。
去年底,區政府及區消防聯席會議辦公室將對動員部署、典型培養、工作開展情況進行考核。
今年底,區政府將對開展構筑*區“*防火墻”工作中期推動和階段工作進行考核。
第四階段為總結驗收階段:(從明年7月至明年底)
區政府組織有關部門對開展構筑*區“*防火墻”工程工作進行總體驗收,對3年工作進行總結,對取得成績的部門、單位和街道予以表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,統一部署。構筑*區“*防火墻”工程,是適應新時期消防工作的需要,是推動社會消防安全管理創新的重要舉措。各部門、各單位和街道辦事處要逐級簽訂消防安全工作責任狀;各部門要將構筑“*防火墻”工程納入行業系統管理內容,建立和完善聯動工作機制,形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局;消防*支隊要按行業、系統和單位分類制定具體建設標準和考核驗收標準,明確各部門、各單位及社區的工作職責、目標任務和措施要求,確保此項工作有法可依、有章可循,迅速全面啟動。
(二)部門聯動,形成合力。公安機關、消防機構要充分發揮四個作用,推動此項工作的深入開展。一是充分發揮參謀助手作用。結合轄區實際提出工作建議,積極提請區政府召開會議、印發文件、部署工作;二是要充分發揮主力軍作用。消防、治安、內保、警務督察、戶政及公安派出所要多警聯勤,廣泛開展消防安全檢查,提高消防監督檢查的覆蓋面,確保消防工作不留死角;三是要充分發揮專業部門作用。積極會同區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區建委、區市容委等部門開展聯合執法,同時加強對各部門和公安派出所的消防專業培訓,提高火災隱患的發現率;四是要充分發揮業務指導作用。加強對消防監督人員和公安派出所民警的業務培訓,指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設,對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓,確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設的“明白人”和責任人。通過各部門之間的通力協作,形成工作合力,確保此項工作持續開展。
(三)加強培訓,廣泛宣傳。在構筑“*防火墻”工作中,要推動街道、單位設立消防宣傳(站)點,廣泛利用標志性建筑、高樓外墻、過街天橋、本單位門前、大型廣告牌、路燈燈箱、電子屏幕等處,以懸掛消防標語、橫幅,張貼宣傳畫開展宣傳;消防支隊要利用*消防教育館、*市紅領巾消防警校、*消防博物館、消防隊(站)全面向市民開放,深入普及消防安全理念,利用各種新聞媒體向社會宣傳構筑“*防火墻”工作的重要性,做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街道有標語、社區有專欄,全方位、多角度地向群眾宣傳構筑“防火墻”工作;各單位要設立固定的消防宣傳欄,對構筑“*防火墻”工作進行大張旗鼓的宣傳,使構筑“*防火墻”的觀念深入人心。各部門、各單位要注重培養工作典型,及時總結工作經驗加以推廣,促進工作全面展開。
一、工作目標
完成80%居民住宅小區消防設施整治工作。
二、整治內容
以創建文明城市為契機,重點解決居民住宅小區消防設施損壞、缺失,無法正常使用的問題,健全社區消防管理制度和安全標識,改善社區消防安全管理狀況,全面提高社區消防工作水平,營造安全、和諧、文明的人居環境。
三、組織領導
街道成立居民住宅小區消防設施整治工作領導小組,街道黨工委副書記任組長,,街道辦事處副主、東街派出所副所長羅清武任副組長,成員由街道綜治辦、司法所、安監站、物業站、經濟辦、城管中隊、各社區主任、段警等有關人員組成。領導小組下設辦公室在街道安監站,辦公室成員由各有關科室抽調人員組成。各社區,各有關單位要按照屬地管理的原則認真組織、精心籌備,把各項工作落到實處。
四、職責與分工
(一)整治工作領導小組負責轄區內各社區集中整治行動的組織領導,組織各社區、各有關單位按照整治的職責分工,抓好各項整治工作任務的落實,聽取各社區整治工作情況匯報,及時研究處理集中整治行動遇到的困難和普遍性問題。
(二)整治辦公室負責領導小組的日常工作,組織、協調整治工作的開展,安排召開街道整治行動領導小組成員會議,及時掌握各社區整治工作進展情況,分析研究整治工作中遇到的問題,報請整治行動領導小組予以解決。
(三)街道綜治辦、安監站、派出所負責轄區居民住宅小區消防設施整治的業務指導工作,并組織各社區開展無物業小區消防設施檢查整改工作。
(四)經濟辦、物業站負責設有物業服務企業的居民住宅小區的消防設施整治的督促和指導工作,開展物業服務企業消防業務培訓,建立健全物業服務企業履行消防安全職責的長效機制。
(五)街道各社區、各有關科室要按照整治工作領導小組統一部署,研究制定本社區小區消防設施整治方案、工作措施,發動和組織轄區各有關單位認真落實各項整治任務,及時解決轄區內整治工作中遇到的問題。同時,按本方案保障社區消防設施改造維修經費,負責無物業管理小區的消防設施整改工作,建立無物業小區消防設施維護保養長效機制。
五、整治步驟
(一)動員部署階段(3月1日至3月15日):各社區、各有關單位按照本方案,結合實際制訂各自轄區整治工作的具體實施方案;建立組織機構,確定80%的居民住宅小區為整治對象,制定工作措施,明確職責分工,確定整改經費保障方案,全面部署社區消防安全專項整治行動。要加強整治行動的宣傳教育工作,充分利用廣播、電視、報刊、給居民一封信等,大力宣傳整治行動的重要性和必要性,為整治行動營造良好的社會輿論氛圍。