時間：2022-06-21 15:36:29
序論：在您撰寫森林防滅火工作思路時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、主要做法
1、領導高位推動，壓實了防火責任。為全面落實森林防火工作責任，縣森林防滅火指揮部由縣長任指揮長，常務副縣長任常務副指揮長。我縣采取縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包組、組干部包山頭的四級責任制方式。在9月27日召開全縣森林防滅火工作會議，部署今年防火工作，總結前一年度工作經驗和存在的問題，縣委辦、政府辦聯合下發《關于做好秋冬季森林防滅火工作的通知》文件。全縣森林防滅火會議結束后，各鄉鎮隨即召開鄉鎮森林防滅火工作會議，將森林防火工作的嚴峻形勢和工作任務傳達部署到每一個鄉、村干部，每一個護林巡查員和林區每一位群眾。
2、加強宣傳造勢，增強了防火意識。為提高廣大群眾的防火意識，營造良好的氛圍。高火險天氣縣防火辦通過移動、政府信息平臺向鄉、村、組干部，群眾發送防火手機短信30萬條，在縣電視臺每日滾動播放警示標語，縣、鄉兩級都組織防火宣傳車上路巡回宣傳、縣森林消防大隊攜帶撲火機具上路巡查。新增警示牌210塊，張貼宣傳標語4.5萬份，簽訂森林防火承諾書4.3萬份，張貼省、市通告和禁火令5.2萬張，全縣210所學校開設了一堂森林防火課。縣防火辦、森林公安局和林業工作站相互配合，加大對違規野外用火行為的打擊力度，全面查清野外用火原因，嚴厲查處野外用火肇事者。
3、強化督促檢查、促進了工作開展。從2018年12月份起，分六次對我縣各鄉鎮進行了森林火災隱患排查，通過實地察看、查閱文件等方式共排查出了13起隱患，明確整改措施、責任人，并限期整改。在春節、全國“兩會”和清明前分三階段由應急管理局、林業局和森林防火指揮部成員單位對各地各部門“十查十看”活動開展情況進行督促檢查，把事故都消滅在萌芽狀態下，很好地履行了督查組的作用。
4、完善隊伍建設、提升了應急能力。經過多年的發展，我縣已形了縣、鄉、村三級森林防火隊伍網絡，現有森林消防大隊1個、防火中隊6個，鄉鎮半專業撲火隊18個，村級應急分隊178個，防火網絡覆蓋全縣林區各個角落，形成了有效的布控?？h森林消防大隊2005年升格為副科級全額撥款事業單位，隊員從建設初14人增至39人，財撥人均工資2800元/月（含社保、醫保個人部分）。每年投入20萬元添置風力滅火機等搶險救災設備，進一步提高隊伍撲火處置能力，現大隊有各種車輛7輛。今年下發《關于做好鄉鎮半專業 村級應急分隊 護林員隊伍建設的通知》，要求各鄉鎮按照文件要求查漏補缺。在近期縣防火辦會同縣森林消防大隊到各鄉鎮上路巡查、宣傳，有火撲火。同時對鄉、村兩級撲火隊設備和人員進行點驗，并對風力滅火機主機手進行培訓和防火設備維修。每年舉辦2期鄉鎮撲火指揮員、半專業撲火隊隊長培訓班，對火災撲救技術要求、安全知識、火災撲救程序、森林火災預防等方面進行了培訓，進一步提高了鄉鎮撲火指揮員處置森林火災的能力。各鄉鎮也分別舉辦了由護林員、村干部及涉林站所負責人參加的培訓班。重點防期內縣森林消防大隊、各林場消防中隊、鄉鎮半專業撲火隊全員到崗到位，24小時值守，嚴陣以待，做到“打早、打小、打了”。
5、健全監控體系，提升了防控能力。為了全面加強林火防控工作，我們形成了一整套防火監控體系，一是堅持防火值班，尤其高火險時段。嚴格執行森林防火值班制度，重點防火期縣、鄉防火值班室都堅持24小時值班，并由領導輪流自帶班，確保了火情動態的上傳下達。二是做好火情巡查。每個行政村都聘請了1-2名護林員，全縣聘請216名護林員專門負責巡查宣傳，各基層林業工作站也不定期對野外用火進行巡查，發現違規野外用火，及時予以制止，對“五種”特殊人群進行了登記造冊，落實了監護人和責任。三是制定了《奉新縣森林火災應急預案》及節日期間的專項森林火災應急預案，嚴格按照預案要求認真做好各項準備，一旦發生重特大森林火災，能確保統一行動，及時制止火災的蔓延。
二、今后工作思路
一是進一步壓實森林防火責任。繼續加強組織領導，認真貫徹執行森林防火行政首長負責制和領導干部分片包干制度，全面落實防火責任，完善森林防火組織指揮體系。
二是進一步加強森林防火宣傳。通過不同形式的宣傳方式，大力宣傳森林火災的危害性和森林防火工作的重要性，增強廣大群眾尤其是學生、老人的生態意識和防火意識，強化監護人對“五類”人員的監護責任。切實繃緊保護森林資源、加強森林防火這根弦。
三是進一步加強火源管理力度。規范生產、生活用火行為，嚴格審批野外用火申請，落實好“五個禁止”，杜絕一切違規野外用火，并切實加強督查，做到發現一起、處罰一起、教育一片。
關鍵詞 森林防火；工作措施；西海子管護站；寧夏固原
中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0130-01
森林在國民經濟中占有重要地位，一旦發生林火，則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養水源的作用，導致生態環境失去平衡。西海子管護站獨特的環境具有十分重要的生態與旅游的戰略地位，多年來，隨著天然林保護、荒山造林、生態移民遷出區生態工程的實施等，天然林、人工林生長茂密，面積擴展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護站今冬明春的森林防火工作不容樂觀，提出嚴峻的考驗，要求常抓不懈。
1 注重防火預案，強化火災機制
為有效保護森林資源，杜絕森林火災的發生，西海子管護站認真貫徹落實上級有關護林防火工作精神，在進入防火期，組織人力對全站森林資源情況開展火險排查，結合森林撫育徹底清理林內、周邊可燃物，發現問題，及時整改，劃分重點防護區和一般防護區，制定相應的防火預案，加強領導、明確站長、副站長、站員及護林員的責任區，簽訂防火責任書，建立護林小組和專業、義務撲火隊，嚴格值班紀律，由專人24 h護林防火值班。在重點區安排專職護林員全天侯巡查，管住火災源頭，堅持“以人為本，預防為主，積極消滅”，創新工作思路，疏堵結合，形成全民防范森林火災的氛圍。
2 加強宣傳教育，提倡群防群治
森林防火是對森林、林木火災的預防和撲救，是一項社會性、群眾性很強的工作，只有通過各種形式加大宣傳，才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務抓緊抓好，利用防火車廣播巡回宣傳，通過散發宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規、預防措施宣傳到村、到戶，對一些火案進行集中播放觀看，教育警示林區附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫固定標語。三是在主要道路口設立臨時性檢查站，對過往的車輛、入山人員嚴格檢查，嚴禁攜帶火種，下大力氣抓好引發山火的主要火源，嚴禁在防火區燒作物秸稈、燒荒，對癡、呆、傻人實行監護人合同制管理，特別要抓嚴抓實中秋、國慶、春節、清明等節假日期間，以及秋收冬種、春耕生產季節等重點時段的森林防火工作，嚴禁燃放煙花爆竹、燒紙點香、點放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議，再次宣傳，教育他們養成野外禁火的習慣，使他們積極加入到森林防火工作中來。
3 強化責任，獎罰分明
為了確保森林防火工作落到實處，全站對護林防火工作進行明確分工，明確崗位職責，并且制定詳細的獎罰制度，鼓勵全站干部職工、護林員及林場周邊群眾等積極參與護林防火工作。按照各自的崗位職責給予適當的交通、通訊補貼，對于參與火災撲救人員按參照與行動次數分別給予一定的獎勵。防火期結束后，對防火工作進行全面總結，對做出貢獻的人員給予表彰，對發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力、發現火災隱患不作為、防火責任不落實、遇有火災火情該出勤的而不出勤的，除了通報批評外，還要扣除相應的年終考核績效工資，年終不能評優晉級，情節嚴重且造成重大經濟損失的，視其情節嚴重，給予開除公職或依法處理[3-5]。
4 加強防火資金的投入
森林防火是一項公益事業，嚴格執行行政首長負責制，原州區政府將森林防火工作納入地方性應急管理，將森林防火工作人員經費納入地方財政預算，加大資金投入。配備防火車輛、風力滅火機、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對講機等通訊設備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區道路，加強車輛停放、調轉場地建設等工作，提高滅火機動性，降低火災損失[1-2]。
5 加強隊伍建設，增強整體素質
森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊伍的建設必須經由政府統一領導，提高防火隊伍的整體素質，做到素質高、能力強、作風硬、業務精。首先是加強領導干部培訓，提高政府部門及鄉鎮領導干部對森林防火工作的重視度，增強森林防火工作的責任感和緊迫感，提高工作能力和主動性，形成對森林防火工作高度負責制。其次是舉辦培訓班，加強業務隊伍培訓，豐富其專業知識；通過防火實戰演練，提高應急反應能力和撲救能力；通過共建措施，建立警民聯防機制，把森林防火辦成全社會的共同事業[1-2]。
6 參考文獻
[1] 馬海峰.固原市原州區森林防火工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2013（19）：215-216.
[2] 劉美利.國有林場森林防火工作實踐與思考[J].林業勞動安全，2014（4）：44-46.
[3] 畢正能.云南省森林火災原因及應對措施[J].陜西林業科技，2014（20）：44-48.
學校119消防宣傳日的校長講話稿
各位老師、家長們、親愛的同學們：
大家早上好﹗
感謝大家在百忙之中來參加鮑屯小學森林防火知識講座﹗一直以來，我們學校都把安全教育活動作為一項常規工作，“年年抓、月月抓、天天抓”， 學校時常對學生進行安全教育，并與每位家長密切配合，希望各位家長按照相關要求，切實增強安全意識和監護人責任意識。切實承擔起學生安全教育的責任。要樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，從我做起，從現在做起，從小事做起，形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全，一生才安全”的良好風尚，在學校中樹立起濃厚的安全氛圍和安全第一的意識，要經常對學生進行防火、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防傳染病等知識教育。
今天，我重點說一下防火安全知識，翻閱眾多的火災案例，自救能力的缺乏是造成人員傷亡和嚴重經濟損失的重要原因，自救能力不僅僅包括家庭防火常識和火場逃生技能，家庭火災的撲滅也是自救能力最重要的一環，家庭起火，校園起火，往往具有燃燒猛烈，火勢蔓延迅速，煙霧彌漫快等特點，如果不及時撲滅，很容易造成人員傷亡，有時能使整棟樓或整個村莊遭受到火災危害，因此，了解和掌握一些滅火常識是十分重要的。首先要了解火災造成人類死亡的直接原因，歸納起來有三條。
1、煙霧中毒窒息死亡，這是火災致死的首要原因，因為大火煙霧中含有大量一氧化碳，吸入后立即與血紅蛋白結合成為碳氧血紅蛋白，當人體血液中含有10%的碳氧血紅蛋白時，就會發生中毒，嚴重時就會窒息死亡。
2、被火燒死
3、跳樓摔死，多數發生在高樓失火，又缺乏自救知識，被火逼得走投無路而跳樓摔死。
其次，遇到火災時怎么辦，火口脫險有以下五個要點：
1、沉著冷靜，根據火勢實情選擇最佳的自救方案，千萬不要慌亂。
2、防煙堵火：這是非常關鍵的，當火勢尚未蔓延到房間時，要緊閉門窗，堵塞孔隙，防止煙火竄入，若發現門、墻發熱，說明大火逼近，這時千萬不要開窗、開門，可以用浸濕的棉被等堵封，并不斷澆水，同時用折成多層的濕毛巾捂住嘴、鼻，一時找不到濕毛巾可用其他棉織物代替，這樣可以濾去煙霧中10%—40%一氧化碳，增加生存的機會。
3、設法脫離險境：利用各種地形，設施選擇各種比較安全的辦法下樓。首先是正常樓梯下樓，如果沒有起火，或火勢不大，可以裹上一件雨衣，或用水浸濕的毯子、棉被包裹全身后，快速從樓梯沖下去。如果樓梯脫險已不可能，可利用墻外排水管下滑功用繩子，順繩而下，二樓可將棉被、床墊墊等扔到窗外，然后跳在這些墊子上。跳時可先爬到窗外，雙手拉住窗臺，再跳，這樣可減少下落高度，還可保持頭朝上，減少損傷，特別是頭顱損傷。
4、顯示求救信號。發生火災，呼叫往往不易被發現，可以用竹竿撐起鮮艷衣物，不斷搖晃，紅色最好、黃色、白色也可以，或打手電，或不斷向窗外擲不易傷人的衣服等軟物品，或敲擊面盆、鍋、碗等。
5、不要因財物而貽誤逃生良機，一旦發生火災則應因火制宜，在可能情況下，顧及財物，但危急火勢下，切不可舍命救物。
當家庭火災發生時，我們該做些什么呢？
1、發現著火要大聲呼喊并迅速撥打火警電話“119”，一定要講清地名、門牌號等，然后派人在路口迎侯消防車。
2、撲滅火苗要就地取材，如用毛毯、棉被罩住火焰，然后將火撲滅。也可以用臉盆，水桶等將火撲滅，或利用樓層內的滅火器材及時撲滅火苗。
3、個別物品著火，要直接把著火物搬到窗外滅火。
4、油鍋起火，切不可用水撲救，因為油的比重比水輕，浮于水面之上仍能繼續燃燒，水往別處流動，會把火勢蔓延；也不可用手端油鍋，以防止熱油爆濺，灼燒傷人和擴大火勢，直接蓋上鍋蓋滅火即可。
5、家用電器著火，要先切斷電源，然后用毛毯、棉被覆蓋滅火，如仍未熄滅，再用水澆。電視機著火用毛毯、棉被滅火時，人要站在側面，防止顯像管暴裂傷人。（切記要用濕毛巾或戴濕棉手套等，以免燙傷）
6、煤氣、液化氣灶著火，要先關閉閥門，用圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋，往上澆水撲滅。著火處附近的可燃物及液化氣鋼瓶等要及時疏散到安全地方。 同學們，發生火災時，千萬不要驚慌，要視火勢情況及時利用身邊的棉被衣服，滅火器等迅速滅火，如火勢蔓延增大，要及時報警、求救，并迅速用濕毛巾捂嘴，迅速彎腰或爬出火場，在有人被困的情況下要首先救人，救人時，要先
重點搶救老人、兒童和受火勢威脅最大的人。發生火災時，如山火、森林大火等，學生不參與，也不提倡學生直接參與，但是這并不是視而不見，你可以通過間接方式去實施救火，如報警，找人救等。
同學們，你們是國家的棟梁，是21世紀的主人，愿同學們樹立自我保護意識，增強自我保護能力，機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。“安全就是幸福，生命就是財富”，擁有生命，才會擁有幸福，讓我們珍愛生命，用全身心的愛，去擁抱美好的明天。
謝謝大家！
學校119消防宣傳日的校長講話稿
各位老師、家長們、親愛的同學們：
大家早上好﹗
我校保衛處專職消防隊始終堅持“以人為本、預防為主、宣傳先行”的工作思路，以消防教育基地為平臺，積極為我校廣大師生開展消防安全教育培訓工作。
在xx年的“綜治宣傳月”活動中，保衛處采用“走出去”的方法，消防宣傳員還到全校各個院系和部門開展消防安全知識培訓，由學校后勤部，開展了三次分別以樓道安全、中小學生安全知識、幼兒安全教育常識為主的安全知識講座以及聯合職師院開展了一次消防安全培訓活動。
近年來，我區森林防火工作在工委（區委）、管委（區政府）和上級業務主管部門的正確領導下，著力構建組織指揮、預測監控、林火撲救、投入保障四大體系,高度重視森林資源管護隊伍建設，結合實際，因地制宜，采取有效措施，組建了多模式、多層次、多規模的森林應急救援隊伍，有力提高了森林火災撲救能力。目前有森林消防專業隊伍7支 115人，森林管護人員521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、快速反應、能征善戰的森林應急救援隊伍。
一、加大人財物投入，完善基礎設施建設，提供堅實的后勤保障。區政府將森林消防專業隊的管理經費列入了年度財政預算，每年投入資金55萬元，按區防火指揮部的部署，經面試、政審、體檢、理論考核等形式篩選，聘用了20名優秀青年，組成區級森林消防專業隊。主要擔負撲救森林火災、森林防火宣傳、防洪救災及其它應急救援工作。各街道結全各自實際組建了15人的消防中隊，主要擔負撲救森火災、地面巡查火情的任務。全區共有7輛森林消防指揮車、 7輛消防運兵車，建立區、街防火物資儲備庫8個，風力滅火機580臺、滅火水槍180支、對講機443臺、二號工具等 2000余把。
二、嚴格管理，切實提高隊伍的綜合素質。森林消防專業隊自組建以來，緊緊圍繞“精兵、精裝、精訓、精打”的原則，嚴要求，強訓練，精管理，努力打造一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、管理規范、裝備精良、反應快速、能征善戰的專業化消防隊伍。一是強化隊伍管理。消防隊制訂各種規章制度，以制度管人，以機制激勵人，嚴格按照制度辦事，真正使這支隊伍能夠隨時拉得出去、隨時用得上去。二是加強業務知識培訓。為了提高隊員們的防火知識和業務水平，隊部專門聘請專業理論水平高、撲火經驗豐富的武警森林指揮部機動支隊的教官，每天為隊員們進行2個小時的專業課程授課和技能訓練。通過學習，使隊員們掌握了森林防火專業知識、森林消防理論知識、滅火技能與安全常識、滅火器材及器具裝卸和操作等相關業務知識，為完成火場撲救打下了堅實的基礎。三軍事化要求，高標準訓練。區林業局制定了《***區森林消防專業隊建設管理實施綱要》，該綱要針對每名隊員的工作實際、學習訓練、內務衛生、職責履行、一日生活等內容都進行了規范，依照軍事化要求進行訓練管理。定期組織全區隊員進行業務理論學習和實戰演練，不斷提高業務技能。消防隊還制訂了完善的訓練計劃，經常性地組織隊員進行體能、耐力、野外訓練。隊員們每天都要進行野外拉練跑步，每周都要安排戰術訓練、滅火機具使用與維修保養以及體能訓練等科目。四是運用現代化技術科學撲救火災。根據實際作戰經驗，森林消防專業隊自行創建了一套現場撲救森林火災指揮系統。該系統從數據管理入手，結合我區實際情況，將森林火災指揮和管理全部信息化，并運用先進的計算機網絡技術、地理信息系統技術，實現森林火災指揮管理智能化、數字化和自動化，保證了森林火災撲救決策的科學化。
三、做好各項準備工作。要定期組織開展防火滅火工作大排查，確保“四個到位”，即：組織人員落實到位，思想教育落實到位，工具設備落實到位，物資保障落實到位。要有針對性地經常開展撲火隊伍演練，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。隊員經常對各地火源管理工作進行督查。使林區在森林防火期封山清山，嚴格執行火源管理制度和野外生產用火批準制度，堅決管住、管嚴一切火源進入森林。防火期，要堅決落實“五個禁止”，嚴禁一切野外用火。一旦發生火情，務求打早、打小、打了。重點林區、火災多發區要增加了望臺、了望哨，重點時期務必堅持日夜巡邏。要確保通信聯絡暢通，一旦發生火情，立即報告，快速反應，妥善處理。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作。我局集中時間，利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式，加大森林防火宣傳教育力度，使森林防火工作真正變成廣大人民群眾的自覺行動。做好森林防火法規的宣傳，對違規用火、引發火災的典型案件，要做到查處一案，教育一方，增強群眾防火滅火的法制觀念
四、加強培訓教育，提高隊員的素質。區邀請了南京森林警察學院姚樹人教授和省防火辦專家進行授課；森林火災應急處置程序及安全撲救常識；森林火災案件現場勘驗及取證等幾個內容。全體學員參觀了小珠山景區森林防火器材庫并觀摩了森林消防器具等以水滅火現場演練。培訓的形式多樣，既有理論知識及多媒體講解，風力滅火機維護維修，做到了理論與實踐相結合。二是參加培訓的人員學習熱情高、紀律好。通過培訓，使參加培訓的人員系統掌握了森林防火專業知識和專業技能，增強了對森林火災案件現場勘驗及取證的理解和認識，提高了撲救森林火災的組織協調能力和安全撲救能力，培訓班達到預期目的。這次培訓班舉辦得非常必要，目的明確、內容充實、實用性強，對今后做好森林防火工作幫助很大。大家表示回去后，一定認真領會這次培訓的內容，將所學到知識運用到今后的森林防火工作中，充分發揮森林防火業務骨干和森林消防專業隊隊長的作用，在自己的工作崗位上為森林防火事業做出新的更大的貢獻。
為做好今冬明春的森林防火工作，貫徹落實省、市森林防火精神，我區以廣泛宣傳為先導，以責任落實為基礎，以全面準備為保障，從以下幾個方面做準備
一、認清形勢、明確責任。要嚴格按照森林防火條例，全面落實各項責任制，層層簽訂責任狀。責任必須分解到每個林區、地塊、每個人頭、每個山頭、每個墳頭。包括“五清”、責任區、日常巡查等工作都要把責任、任務細化明確到每個崗位上。立足于撲大火、打惡仗，全面加強撲救森林火災的各項應急準備工作，及時、科學、有效、安全撲救森林火災。各單位要做好充分的應急準備工作。專業撲火隊一律不準休假，抓好日常訓練和實戰演練，統一著裝，時刻處于臨戰狀態，確保有火情快速出擊，消防車要油足水滿，運兵車要加足燃油，機具上車，保證能隨時出動。
二、加強森林防火宣傳教育。按照省防火辦提出的“十個一”標準，深入宣傳森林防火的新形勢、新特點和防火的重大意義，營造良好的防火氛圍。各管理區要結合本地實際，組織開展以宣傳森林防火的重要意義、森林防火法律法規、森林火災典型案例以及森林火災防撲知識為主要內容的森林防火大宣傳。在十一月份的宣傳月中組織形式多樣的宣傳活動。屆時局防火辦要下去指導配合各單位開展宣傳活動。宣傳要做到防火明白紙入村進戶，宣傳標語遍布村頭溝口，廣播響徹山村集鎮。繼續開展防火宣傳進校園的“小手拉大手”活動，逐步提高全民防火意識，消除周邊群眾的麻痹思想和僥幸心理，最大限度的減少森林火災的發生。所有的宣傳標牌要重新粉刷，統一用白底紅字的格式，重要地段沒有標牌的要盡快設立。
三、積極行動加強排查工作，徹底消除隱患。按照省局“春抓防火、夏抓培訓、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全區進行一次隱患排查專項行動。要求各街道認真組織，周密實施，不放過任何死角。對排查出的隱患，要立即解決。排查行動結果在10月底前報局防火辦。開展可燃物清理工作是有效預防森林火災發生行之有效的措施。要求各管理區、林場要充分認識到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一場雪之前的一段時間，集中人力、物力，將林邊、地邊、墳邊、路邊等凡是與林地邊緣接壤地方的雜草、秸稈、枯枝落葉等可燃物清理干凈，減少隱患。特別是重點區域、重點地段，必須徹底清理，拓展足夠隔離空間。隔離帶的開設要在去年的基礎上擴大寬度、提高質量標準。基層單位各站點存放的防撲火機具重新檢修，對所有撲火物資清點登記，并將物資情況匯總后上報區防火辦。
四、堅持值班制度，做好信息反饋。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發生。嚴格執行森林火情零報告制度和森林火情第一時間報告制度，及時準確核查反饋各種火情信息，對遲報、瞞報致使貽誤撲火戰機造成重大損失的，將依法依紀追究有關人員的責任。
近年來，森林防火的形勢更加嚴峻，相信在區委、區政府的正確領導，在上級業務主管部門的正確指揮下，***區森林消防專業隊作為一支質量過硬的森林消防專業隊，真正肩負起護森林資源、保一方平安的重任，為保護***的生態環境、推動區經濟的和諧發展發揮著越來越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今邁步從頭越。這支年輕的森林消防專業隊在保護森林資源的征程中枕戈待發，期待著再創新的輝煌。
*林業局位于*市境內，始建于*年，是國家大型二檔森工企業和*森工集團所屬成員企業，是國家重要的商品材生產基地。企業總資產1.5億元，總經營面積134415公頃,其中有林地面積127559公頃,森林覆蓋率為94.9%,下設7個林場，1個森林公園等28個基層單位，四周分別于*市、黃泥河林業局、敦化林業局、紅石林業局及*林業實驗區管理局為鄰，轄區內有3鎮2鄉,32個村,140個自然屯,是一個典型的農林交錯，居住混雜的森工企業,轄區內總人口66341人,總戶數18251戶。其中,林業人口19000人,林業職工戶7345戶。
二、機構設置及設施設備情況
年初，局調整充實了以局長為總指揮的森林防火指揮部成員，下設由5個主伐林場、2個經營林場組成的7個分支機構，機構組成人員達114人,其中森林防火指揮部成員50人(下設防火辦公室、5人），分支機構人數64人。成立了由25人組成的1支專業撲火隊，由40人組成的3支半專業化撲火隊，由1088人組成的51支臨時撲火隊,共有1部防火指揮車，1部宣傳車，8臺值班車,4部中繼臺,25部車載臺,98部手持機,9部傳真機,15臺風力滅火機。設置870塊防火碑,43塊永久性防火牌,18座防火墻,了望臺9個,*水濕地和*紅衛農場水濕地各設1個了望臺。
三、今秋森林防火工作主要做法
針對今秋森林防火特點，我們在總結以往森林防火工作經驗教訓的基礎上，對今秋森林防火工作進行了詳盡的安排與部署，概括起來就是：切實搞好六個落實，堅持七個抓好。具體地講：搞好六個落實即思想認識落實，組織領導落實，責任制度落實，撲火預案落實，防火措施落實，聯防工作落實。堅持七個抓好，即：抓好落實，加強領導；抓好目標管理，重點突破；抓好預防為主，措施到位；抓好基礎建設，有備無患；抓好隊伍建設，提高素質；抓好值班值宿，嚴禁空崗；抓好調度運行，強化指揮。
（一）宣傳到位，統一認識，營造有利于秋季森林防火的輿論氛圍
首先，我們及時地召開了由局長主持的局森防指揮全體成員會議，摘要傳達了省、市秋季森林防火視頻會議精神，針對森林防火規律，結合上級要求和我局實際，重新調整了工作思路，為今秋森林防火工作確定了目標和任務；其次，于9月16日召開了全林區秋季森林防火工作會議，局森防指全體委員、基層各林場場長、主管場長、林政員及防火辦全體成員、以及駐軍*部隊、*森警部隊、*鎮政府、*鎮政府相關領導共80余人參加了會議。會上，摘要傳達了*省副省長*在全省秋季森林防火工作視頻會議上的重要講話精神和*市副市長*在*市秋季森林防火工作會議上的講話精神，宣讀了《*省2009年森林防火命令》，主管局長對我局秋季森林防火工作做了詳盡的安排和周密部署；第三、利用一周時間，召開了七個林場的秋季森林防火聯席會，將各級領導和各級會議精神落到實處，第四、充分利用各種宣傳媒介，采取各種有效方式開展聲勢浩大的防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，做到了《*林業報》每期都有森林防火方面的報道。9月25日，也就是宣傳日期間，局森林防火指揮部辦公室在白林廣場舉行了以宣傳《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》為主題的大型宣傳活動，活動中，防火宣傳車反復播送新修訂的《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》，撲火隊員身著撲火服裝，身披“森林防火，人人有責”字樣綬帶向路人發放宣傳單，同時向路人講解撲火小常識，局屬各單位統一行動，出板報、貼標語等，并在主要街道和各林場門前展示，從而形成了濃厚的輿論氛圍。同時，特別對廣播聽不到的地方，汽車進不去的地方，電話打不通的地方，交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人員，進行重點宣傳教育，到目前為止，全局共發放宣傳單3000余份，制作發放防火旗2000面，動用宣傳車20次，深入到32個村屯進行防火宣傳，較好地營造了有利于秋季森林防火的輿論氛圍，使森林防火在思想認識上取得統一，得到了保證。
（二）準備到位，打牢基礎，奠定有利于秋季森林防火的工作條件
首先，為了加強撲救工作，提高快速反應能力，我們于9月20日對各林場林政員、了望員進行了為期一周的業務知識和實際軍事化訓練，使業務知識、體能、撲火技術戰術全部達標，對由1088人組成的43支義務撲火隊也適當地進行了專業化訓練,使他們都能夠做到在緊急狀態下召之即來，戰之能勝。其次，為了強化宣傳效果，我們對轄區內870塊防火石碑，43塊永久性防火牌，18座防火墻全部進行了清洗刷新，第三，為了提高通訊質量，對手持機、中繼臺、車載臺進行了維修保養，對傳真機、臺風力滅火機進行了調試，目前這些設施設備已全部進入完好狀態，9個了望哨人員全部到崗。目前，交通、通訊、人員組成等時刻保持臨戰狀態，切實做到了“預防為主，積極消滅”。
（三）責任到位，賞罰分明，充分調動人員參與秋季森林防火工作的積極性
一是進一步完善了局、場兩級撲火預案，層層落實各項防火措施和防火責任制。局長和場長、場長和班組長及其村、屯都要簽訂責任狀，形成了上上下下逐級督促、逐級檢查的防火責任體系，將責任、利益明確到人頭，使人人肩上有擔子，人人都能積極主動地參與防火；二是引入問責機制，加大火案查處力度。自今年秋防以來，我局首次實行了森林防火問責制度，并由局森林防火指揮部和局監察部門共同組織實施，該制度將7個林場和森林公園的所有副場級以上領導全部納入了監察問責范疇，明確規定，一旦發生火災，將嚴格按照問責制度執行；三是狠抓了“三個第一”，即第一把火，第一肇事者，第一責任人，通過落實責任增強了各級各部門對防火工作的責任感和緊迫感，切實做到了依法管火，依法治火；四是強化督查和排查工作，切實抓好“十一”長假期間以及重大險區的森林防火工作，對存在的問題及時排查、及時整改，防患于未然。
我們這次會議的主要任務是，肯定成績，交流經驗，分析形勢，正視問題，全面研究部署當前和今冬明春的森林消防工作。會上，各地交流了情況，并就《市今冬明春森林消防工作方案》進行了討論。大家理清了思路，明確了任務，特別是進一步完善了全市森林消防工作方案，增強了操作性和針對性，希望各地要結合實際創造性地抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。
一、肯定成績，總結經驗，去冬以來我市的森林消防工作實現了低發可控的目標
在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強自身建設，積極謀劃，科學防控的結果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，參謀作用日益凸顯
按照提前研究、全面部署、狠抓重點的工作思路，去年10月份，各級各地就對冬春森林消防工作進行了系統研究和周密部署。市森林消防辦公室及時制定下發了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉三級政府和森林消防部門召開會議，層層部署落實。各級各地采取有力措施，切實加強了春節、元宵、清明等重點時期的森林消防工作。市政府了《關于做好清明節期間全市森林消防工作的通告》，規定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區一切野外用火。市、縣、鄉三級黨委政府主要領導都能親自部署森林防火工作，重點時節和高火險天氣親自帶隊督查，撲救森林火災親臨現場協調指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達等方面，重點突出、操作規范、針對性強，發揮作用較好。特別是在森林火災的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時分析火情變化、根據林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災撲救的意見，為領導出謀劃策，參謀作用日益凸現。
（二）加強宣傳，全民防火意識逐步增強
各級各地針對森林火災多發和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個特點。一是重點開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區）森防辦主任、森林警察大隊大隊長集中學習了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日，市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯合下發《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護綠色家園，關注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。
（三）加強巡查，野外火源管理更加到位
一是加強護林員隊伍建設。各級各地根據省廳護林員隊伍建設的有關規定和市林業局《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》精神，對護林員隊伍普遍進行了調整和充實。目前全市共有護林員2000余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護。高火險天氣全市護林員上崗到位率明顯提高，對重點林區、風景名勝區等重點部位、重點地段的火源管理進一步加強。護林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報鄉鎮及時處理。三是實行重點監護。對癡呆傻等特殊群體，鎮、村落實專門人員跟蹤監護，消除隱患。四是加強巡邏檢查。高火險天氣，縣鄉兩級整體聯動，開展“清火”行動，深入林區開展野外用火巡查督查。清明節等重點時期，各級各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進了森林消防各項措施的進一步落實。
（四）健全網絡，撲火能力進一步增強
各級各地普遍加強了森林消防隊伍和森林消防物資儲備庫建設，縣、鄉、村三級聯動的森林消防網絡進一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉級森林消防隊，通過提高人員素質、增加裝備配備、落實經費等手段，提升為縣級森林消防隊伍。通過解聘一批不合格隊員，招聘一批符合要求、素質較高的新隊員，充實了各類森林消防隊伍。據統計，全市現有專業森林消防隊2支，計50人，半專業森林消防隊200支、計5000余人，其中可跨縣際調度的20余支，近400人。從制度建設、隊員培訓、隊伍裝備、調度使用等方面著手，狠抓隊伍的規范化管理，努力增強隊員的紀律性，提高戰斗力。各地在確?，F有森林消防器材完好、齊備的基礎上，普遍增加投入新購了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現有對講機200余只、風力滅火機近800臺（其中進口風力滅火機占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機、高壓消防水泵，裝水消防車、運兵車、消防宣傳專用警車、發電機組、手持GPS護林員定位監控系統終端、2號撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調度，充分發揮其應有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業務培訓班，內容涉及林火理論和撲火安全知識，地形圖常用知識，對講機使用與保養和風力滅火機等撲火器具操作技術等。各級各地對森林消防隊伍普遍加強了培訓，各級指揮系統基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學。
二、認清形勢，正視問題，進一步增強做好森林消防工作的緊迫感和責任感
當前盡管森林消防形勢總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災有抬頭的跡象。前幾天全市就發生了2起森林火災。我們不能將幾起零星的火災僅僅視為偶發事件，而應該將之當作一種信號。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進入新一輪的森林火災高發周期。我們一定要有危機意識。居安思危，未雨綢繆。
從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險等級升高。今年以來，澳大利亞、智利、美國等一些國外地區頻現森林火災，國內南方地區，特別是湖南、江西、云南等地的火災也較為嚴重，這些案例已經為我們敲響了警鐘，我們應該意識到由于氣候條件的不容樂觀，全球已進入森林火災高發周期。據氣象部門預測，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢更是嚴峻。（二）森林火災連年低發，可燃物載量增加。一方面，近年來未發生重特大森林火災，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險等級居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災害。
從主觀因素分析：一是由于近年來森林消防的形勢一直較好，各地對森林消防工作的關注度和重視程度無形中可能會下降，從而產生麻痹僥幸心理，出現“工作疲軟”現象。二是“兩支隊伍”建設不平衡的問題仍然存在。資金投入少，人員報酬低，裝備水平差，護林員隊伍上崗率低，森林消防隊伍布局不盡合理，反應速度不快，戰斗力不強等問題在部分地區仍有不同程度的存在。三是森林火災應急預案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強。有些地方，在發生火情時，組織撲救不夠及時，往往等釀成火災后才開始調動力量支援；在火災撲救中，不能掌握火場全局，不善于科學、靈活地運用戰略戰術，參謀作用發揮得不充分；明火撲滅后，沒有留足人員和采取相應的措施清理火場，往往造成死灰復燃。
總之，從主客觀兩方面分析，形勢都非常嚴峻。作為森林消防部門，我們自身千萬不能麻痹，寧可把困難想得多一點，把形勢估計得嚴峻一點，唯有立足于防大災救大火，做好政府參謀，扎扎實實地抓好各項工作的落實，才有可能保持成績和不斷地開創森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落實，堅決打贏今冬明春的森林消防攻堅戰
作為職能部門，做好森林消防工作，離不開這么幾項工作。即：要當好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強宣傳，不斷提高全民安全用火的意識；加強管火和撲火兩支隊伍建設，不斷提高森林火災的綜合防控能力。這里有幾條標準或者說要求，我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發揮得如何以及平時的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關鍵就要看清明等重點時期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標語，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗撲火隊伍的戰斗力，要看森林火災控制率有沒有降下來，有沒有過夜火；護林員隊伍建設的成效如何，就要看森林火災的發生率。森林消防工作離不開這幾項，關鍵是要我們一項一項地抓落實。
（一）進一步加強領導，全面落實森林消防工作行政領導負責制
積極當好黨委政府參謀，爭取各級領導的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進森林消防工作行政領導負責制的全面貫徹和落實。要真正建立和落實森林消防工作各級領導分片包干責任制，實行縣領導包鄉，鄉領導包村，村干部包山頭地塊，構建一個縣、鄉、村三級聯動，橫向到邊縱向到底的森林消防責任體系，并逐級簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保將每個山頭地塊的森林消防責任落到實處。
（二）進一步加強宣傳，不斷提高全民的安全用火意識
加強宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環節。各地要繼續堅持“預防為主，積極消滅”的方針，進一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。
一要突出宣傳重點。針對秋冬季節農事活動頻繁，野外用火增多的實際，要廣泛動員和組織鄉村干部、護林員深入林區和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說服工作，提倡安全用火、科學耕作，反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區群眾在春節、元宵等節日期間有“送墳燈”等習俗的實際，要大力提倡“無煙掃墓，文明祭祖”；針對現階段出現的放“孔明燈”現象，要特別加以正確引導，廣泛開展宣傳和警示教育，使居民意識到這種行為存在的火災隱患。
二要豐富宣傳形式。除了設置固定宣傳牌、發放宣傳年畫、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、播放公益節目、編發防火短信等宣傳形式之外，要有所創新，力求喜聞樂見。對全市主要風景區、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進行刷新。
三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動通信、互聯網、廣播、報刊、墻報等公眾媒體，反復宣傳，使得宣傳工作無處不在，無時不講，無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳，加強對中小學生、城鎮居民、農村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。
四要確保宣傳實效。要深入開展森林消防形勢宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區經濟、社會和文化發展的各個方面，營造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。
（三）進一步加強隊伍建設，不斷提高森林火災的防控能力
一要切實加大投入，爭取更多的資金來源和優惠政策，保證各類護林員和森林消防隊員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協作，統籌使用好重點生態公益林管護經費，建立起縣級統籌、鄉級具體抓落實的運行機制。當前，各地更要包裝好項目，積極爭取省里“森林生態效益公共管護經費”。今年臨海市的“護林員考勤系統”項目就爭取到省里專項資金支持。對此，希望各地要引起重視，編制項目，申報爭取管護經費，用于森林消防。要開動腦筋，抓住機遇，乘勢推進森林消防工作的上水平、上臺階。
二要加強森林消防隊伍建設。在現有隊伍的基礎上，要進一步合理布建，力求形成網格化的隊伍布局。通過資金傾斜、規范管理等途徑和手段，切實加強縣級可調度的半專業森林消防隊伍建設，以有效提升縣域調控能力。要加強培訓和演練，不斷提高火災撲救能力，一旦發生火情，確保拉得出，打得贏；要創造條件推行森林消防隊伍半軍事化管理，提高執勤率；要全面推廣在重要時段重點地區森林消防隊伍集中待命的有效做法。
三要加強基層護林員隊伍建設。各縣（市、區）要根據《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》，并參照《關于加強護林員隊伍建設的幾點建議》，建立護林員隊伍，配足配齊專職護林員。要在全市范圍內逐步推廣GPS檢測平臺，對護林員進行監管，切實提高護林員的上崗率，并結合“巡山日記”制度，強化護林員考核，使管理進一步制度化和規范化。
四是加強裝備和基礎設施建設。對于森林消防物資儲備庫，各地要進行一次再檢查，及時增添撲火用具，尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進口滅火機等先進高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學撲火水平。
（四）進一步完善預案，不斷提高科學撲火的水平
在現有森林火災應急預案的基礎上，針對當前的森林消防形勢，各地要結合自身特點，制定一套操作性強的撲火規程或實施方案。要逐步完善立足于縣、鄉級撲救重大和一般森林火災的運行機制，制定不同火險條件下的應對措施，確保各級政府和森林消防部門能夠適應火險情勢變化，及時、有序、合理、高效地安排各項工作。要認真做好突發火情的應急準備。高火險天氣和重點時期，各級各類森林消防隊員要全部進入臨戰待命狀態，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級各地在抓好專業、半專業森林消防隊伍備戰的同時，要發動和組織好以村為單位的義務消防隊，做到“村自為戰”，努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現火情，各地要迅速出動，力爭做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區域交接處發生森林火災，要及時通報，密切配合，通力協作，共同撲滅。各級各地要高度重視撲火安全，堅持以人為本，做到科學指揮、有效撲救，尤其要嚴禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
（五）進一步加強督查，確保森林消防各項措施的全面落實
各地要迅速開展全面森林消防檢查，檢查責任落實和措施到位情況，以及火災隱患，堅決預防和遏制森林火災的高發勢頭。對檢查出來的隱患，要及時提出整改意見。對整改措施未落實引發問題的，要加大責任追究力度。凡是組織領導不到位、制度不健全、責任不明確、防火器材不足的單位，一律下發《森林火險隱患整改通知書》，限期整改，并追蹤落實情況。要切實加強森林火災案件的查處工作，提高查處率。
（六）進一步加強自身建設，充分發揮森防辦的職能作用
一、肯定成績，總結經驗，去冬以來我市的森林消防工作實現了低發可控的目標
在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強自身建設，積極謀劃，科學防控的結果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，參謀作用日益凸顯
按照提前研究、全面部署、狠抓重點的工作思路，去年10月份，各級各地就對冬春森林消防工作進行了系統研究和周密部署。市森林消防辦公室及時制定下發了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉三級政府和森林消防部門召開會議，層層部署落實。各級各地采取有力措施，切實加強了春節、元宵、清明等重點時期的森林消防工作。市政府了《關于做好清明節期間全市森林消防工作的通告》，規定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區一切野外用火。市、縣、鄉三級黨委政府主要領導都能親自部署森林防火工作，重點時節和高火險天氣親自帶隊督查，撲救森林火災親臨現場協調指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達等方面，重點突出、操作規范、針對性強，發揮作用較好。特別是在森林火災的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時分析火情變化、根據林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災撲救的意見，為領導出謀劃策，參謀作用日益凸現。
（二）加強宣傳，全民防火意識逐步增強
各級各地針對森林火災多發和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個特點。一是重點開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區）森防辦主任、森林警察大隊大隊長集中學習了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日，市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯合下發《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護綠色家園，關注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。
（三）加強巡查，野外火源管理更加到位
一是加強護林員隊伍建設。各級各地根據省廳護林員隊伍建設的有關規定和市林業局《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》精神，對護林員隊伍普遍進行了調整和充實。目前全市共有護林員2000余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護。高火險天氣全市護林員上崗到位率明顯提高，對重點林區、風景名勝區等重點部位、重點地段的火源管理進一步加強。護林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報鄉鎮及時處理。三是實行重點監護。對癡呆傻等特殊群體，鎮、村落實專門人員跟蹤監護，消除隱患。四是加強巡邏檢查。高火險天氣，縣鄉兩級整體聯動，開展“清火”行動，深入林區開展野外用火巡查督查。清明節等重點時期，各級各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進了森林消防各項措施的進一步落實。
（四）健全網絡，撲火能力進一步增強
各級各地普遍加強了森林消防隊伍和森林消防物資儲備庫建設，縣、鄉、村三級聯動的森林消防網絡進一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉級森林消防隊，通過提高人員素質、增加裝備配備、落實經費等手段，提升為縣級森林消防隊伍。通過解聘一批不合格隊員，招聘一批符合要求、素質較高的新隊員，充實了各類森林消防隊伍。據統計，全市現有專業森林消防隊2支，計50人，半專業森林消防隊200支、計5000余人，其中可跨縣際調度的20余支，近400人。從制度建設、隊員培訓、隊伍裝備、調度使用等方面著手，狠抓隊伍的規范化管理，努力增強隊員的紀律性，提高戰斗力。各地在確保現有森林消防器材完好、齊備的基礎上，普遍增加投入新購了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現有對講機200余只、風力滅火機近800臺（其中進口風力滅火機占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機、高壓消防水泵，裝水消防車、運兵車、消防宣傳專用警車、發電機組、手持GPS護林員定位監控系統終端、2號撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調度，充分發揮其應有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業務培訓班，內容涉及林火理論和撲火安全知識，地形圖常用知識，對講機使用與保養和風力滅火機等撲火器具操作技術等。各級各地對森林消防隊伍普遍加強了培訓，各級指揮系統基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學。
二、認清形勢，正視問題，進一步增強做好森林消防工作的緊迫感和責任感
當前盡管森林消防形勢總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災有抬頭的跡象。前幾天全市就發生了2起森林火災。我們不能將幾起零星的火災僅僅視為偶發事件，而應該將之當作一種信號。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進入新一輪的森林火災高發周期。我們一定要有危機意識。居安思危，未雨綢繆。
從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險等級升高。今年以來，澳大利亞、智利、美國等一些國外地區頻現森林火災，國內南方地區，特別是湖南、江西、云南等地的火災也較為嚴重，這些案例已經為我們敲響了警鐘，我們應該意識到由于氣候條件的不容樂觀，全球已進入森林火災高發周期。據氣象部門預測，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢更是嚴峻。（二）森林火災連年低發，可燃物載量增加。一方面，近年來未發生重特大森林火災，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險等級居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災害。
從主觀因素分析：一是由于近年來森林消防的形勢一直較好，各地對森林消防工作的關注度和重視程度無形中可能會下降，從而產生麻痹僥幸心理，出現“工作疲軟”現象。二是“兩支隊伍”建設不平衡的問題仍然存在。資金投入少，人員報酬低，裝備水平差，護林員隊伍上崗率低，森林消防隊伍布局不盡合理，反應速度不快，戰斗力不強等問題在部分地區仍有不同程度的存在。三是森林火災應急預案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強。有些地方，在發生火情時，組織撲救不夠及時，往往等釀成火災后才開始調動力量支援；在火災撲救中，不能掌握火場全局，不善于科學、靈活地運用戰略戰術，參謀作用發揮得不充分；明火撲滅后，沒有留足人員和采取相應的措施清理火場，往往造成死灰復燃。
總之，從主客觀兩方面分析，形勢都非常嚴峻。作為森林消防部門，我們自身千萬不能麻痹，寧可把困難想得多一點，把形勢估計得嚴峻一點，唯有立足于防大災救大火，做好政府參謀，扎扎實實地抓好各項工作的落實，才有可能保持成績和不斷地開創森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落實，堅決打贏今冬明春的森林消防攻堅戰
作為職能部門，做好森林消防工作，離不開這么幾項工作。即：要當好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強宣傳，不斷提高全民安全用火的意識；加強管火和撲火兩支隊伍建設，不斷提高森林火災的綜合防控能力。這里有幾條標準或者說要求，我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發揮得如何以及平時的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關鍵就要看清明等重點時期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標語，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗撲火隊伍的戰斗力，要看森林火災控制率有沒有降下來，有沒有過夜火；護林員隊伍建設的成效如何，就要看森林火災的發生率。森林消防工作離不開這幾項，關鍵是要我們一項一項地抓落實。
（一）進一步加強領導，全面落實森林消防工作行政領導負責制
積極當好黨委政府參謀，爭取各級領導的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進森林消防工作行政領導負責制的全面貫徹和落實。要真正建立和落實森林消防工作各級領導分片包干責任制，實行縣領導包鄉，鄉領導包村，村干部包山頭地塊，構建一個縣、鄉、村三級聯動，橫向到邊縱向到底的森林消防責任體系，并逐級簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保將每個山頭地塊的森林消防責任落到實處。
（二）進一步加強宣傳，不斷提高全民的安全用火意識
加強宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環節。各地要繼續堅持“預防為主，積極消滅”的方針，進一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。
一要突出宣傳重點。針對秋冬季節農事活動頻繁，野外用火增多的實際，要廣泛動員和組織鄉村干部、護林員深入林區和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說服工作，提倡安全用火、科學耕作，反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區群眾在春節、元宵等節日期間有“送墳燈”等習俗的實際，要大力提倡“無煙掃墓，文明祭祖”；針對現階段出現的放“孔明燈”現象，要特別加以正確引導，廣泛開展宣傳和警示教育，使居民意識到這種行為存在的火災隱患。
二要豐富宣傳形式。除了設置固定宣傳牌、發放宣傳年畫、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、播放公益節目、編發防火短信等宣傳形式之外，要有所創新，力求喜聞樂見。對全市主要風景區、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進行刷新。
三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動通信、互聯網、廣播、報刊、墻報等公眾媒體，反復宣傳，使得宣傳工作無處不在，無時不講，無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳，加強對中小學生、城鎮居民、農村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。
四要確保宣傳實效。要深入開展森林消防形勢宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區經濟、社會和文化發展的各個方面，營造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。
（三）進一步加強隊伍建設，不斷提高森林火災的防控能力
一要切實加大投入，爭取更多的資金來源和優惠政策，保證各類護林員和森林消防隊員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協作，統籌使用好重點生態公益林管護經費，建立起縣級統籌、鄉級具體抓落實的運行機制。當前，各地更要包裝好項目，積極爭取省里“森林生態效益公共管護經費”。今年臨海市的“護林員考勤系統”項目就爭取到省里專項資金支持。對此，希望各地要引起重視，編制項目，申報爭取管護經費，用于森林消防。要開動腦筋，抓住機遇，乘勢推進森林消防工作的上水平、上臺階。
二要加強森林消防隊伍建設。在現有隊伍的基礎上，要進一步合理布建，力求形成網格化的隊伍布局。通過資金傾斜、規范管理等途徑和手段，切實加強縣級可調度的半專業森林消防隊伍建設，以有效提升縣域調控能力。要加強培訓和演練，不斷提高火災撲救能力，一旦發生火情，確保拉得出，打得贏；要創造條件推行森林消防隊伍半軍事化管理，提高執勤率；要全面推廣在重要時段重點地區森林消防隊伍集中待命的有效做法。
三要加強基層護林員隊伍建設。各縣（市、區）要根據《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》，并參照《關于加強護林員隊伍建設的幾點建議》，建立護林員隊伍，配足配齊專職護林員。要在全市范圍內逐步推廣GPS檢測平臺，對護林員進行監管，切實提高護林員的上崗率，并結合“巡山日記”制度，強化護林員考核，使管理進一步制度化和規范化。
四是加強裝備和基礎設施建設。對于森林消防物資儲備庫，各地要進行一次再檢查，及時增添撲火用具，尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進口滅火機等先進高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學撲火水平。
（四）進一步完善預案，不斷提高科學撲火的水平
在現有森林火災應急預案的基礎上，針對當前的森林消防形勢，各地要結合自身特點，制定一套操作性強的撲火規程或實施方案。要逐步完善立足于縣、鄉級撲救重大和一般森林火災的運行機制，制定不同火險條件下的應對措施，確保各級政府和森林消防部門能夠適應火險情勢變化，及時、有序、合理、高效地安排各項工作。要認真做好突發火情的應急準備。高火險天氣和重點時期，各級各類森林消防隊員要全部進入臨戰待命狀態，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級各地在抓好專業、半專業森林消防隊伍備戰的同時，要發動和組織好以村為單位的義務消防隊，做到“村自為戰”，努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現火情，各地要迅速出動，力爭做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區域交接處發生森林火災，要及時通報，密切配合，通力協作，共同撲滅。各級各地要高度重視撲火安全，堅持以人為本，做到科學指揮、有效撲救，尤其要嚴禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
（五）進一步加強督查，確保森林消防各項措施的全面落實
各地要迅速開展全面森林消防檢查，檢查責任落實和措施到位情況，以及火災隱患，堅決預防和遏制森林火災的高發勢頭。對檢查出來的隱患，要及時提出整改意見。對整改措施未落實引發問題的，要加大責任追究力度。凡是組織領導不到位、制度不健全、責任不明確、防火器材不足的單位，一律下發《森林火險隱患整改通知書》，限期整改，并追蹤落實情況。要切實加強森林火災案件的查處工作，提高查處率。
（六）進一步加強自身建設，充分發揮森防辦的職能作用
