時間：2022-07-14 06:27:33
序論：在您撰寫農村低保專項治理工作時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
根據農業部等七部委聯合下發的《關于開展全國農村土地突出問題專項治理的通知》(農經發〔**〕14號)文件，按照省農委等七廳局文件部署，我縣農村土地突出問題專項治理工作扎實有序的開展，現將具體情況匯報如下：
一、成立組織，制定方案
為加強我縣農村土地突出問題的專項治理工作穩步推進，保證工作有組織、有計劃地進行，我縣成立××縣農村土地突出問題專項治理領導小組，副縣長**任組長、政辦副主任**任副組長，縣農經局、國土局、監察局、民政局、糾風辦、局、新農辦主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣農經局。各鄉鎮(場)也分別成立了相應組織，加強對此項工作的領導，確保專項治理工作平穩開展、扎實推進，在規定時間內完成工作任務。同時，根據我縣工作實際，制定了工作實施方案，明確了工作目標、任務、時間要求，加強了督查、指導。
二、部門聯合，齊抓共管
為搞好專項治理工作，我縣加強了部門聯合、部門與鄉(鎮)的配合，在縣領導小組的統一領導協調下，按照分工，各司其職，工作平穩推進，較好地完成了工作任務。在實際工作中，縣農經局負責農村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協調，并承擔農村土地承包突出問題治理的相關工作;縣國土局負責征占農村土地突出問題治理中糾正侵害被征地農民權益行為和查處土地違法違規案件等工作;縣監察局和糾風辦負責組織查處農村土地承包違法違紀行為和違法違規征占農村土地行為;縣民政局負責農村土地突出問題專項治理工作中村務公開、民主管理的相關事務;縣新農村建設工作領導小組辦公室負責研究新時期農村面臨的新情況、新問題;縣辦、糾風辦負責落實工作責任制，加強督查督辦。各鄉鎮(場)在專項治理工作中負責本地工作的組織、協調、突出問題的排查;與縣有關部門合作解決所在轄區內農村突出問題，確保大局穩定。
三、認真排查，逐步治理
我縣在**年全縣農村土地承包經營權證補換發工作中，嚴格執行政策，規范操作程序，全縣農村土地190.8萬畝確權確地到戶,頒發農村土地承包經營證24萬份,發證率達99.1%;全縣各鄉鎮村都建立了農村土地糾紛調處機構，調處各類農村土地糾紛246起，這些基礎工作減少了農村土地矛盾，為我縣農村大局穩定起到了較大的作用。按照省農委等七廳局文件要求，我縣對各類農村土地突出問題進行了認真排查，分門別類制定治理方案，逐步加以解決。(一)教育占地問題。在過去若干年中，鄉鎮、村都承擔著農村中、小學教育的部分投入，農村土地是其中之一。建設中、小學用地是租用農戶的承包地，租地費用過去是利用減免農業稅來解決的，自國家免收農業稅以后，這部分費用無法解決，造成較多糾紛。我縣目前探討的辦法一是對于小學占地，采取分村議事，受益村群眾酬一點、村集體補一點，來解決租用農戶土地費用問題。二是對中學占地。由于這部分占地面積較大，費用較多，解決難度很大。地方政府財力暫時難以解決，各個占地學校與被占地農戶之間矛盾比較突出，目前均按經濟合同糾紛對待。(二)原興辦鄉鎮企業占地問題。對于已破產、關停的企業，已無法向農戶支付土地租金的，企業要清理廠區，歸還原農戶土地;對于企業尚在運轉，土地租期沒到的企業，我們督促企業繼續履行合同，按時向農戶支付租金。(三)未發放農村土地經營權證問題。目前全縣尚有2275戶農戶未與本村委會簽訂農村土地承包合同，約占全縣總農戶0.8%，縣政府未能向這部分農戶發放農村土地經營權證。由于這部分村民組在實際工作中都存在這樣或者那樣的問題，因此我縣將根據各自情況，采取分類指導，在保證穩定的情況下，逐步開展工作，爭取**年底全縣農村土地經營權證頒發率由目前的99.1%達到100%。(四)違法調整農村土地問題。在這次農村土地專項治理工作中，我們排查出**鎮常莊村西莊相樓、相老家村許東兩個村民組兩個村民小組違法調整土地，調整土地面積2895畝。對于這個問題，我們向群眾廣泛宣傳國家土地政策，做好群眾思想工作，按照法律、法規要求進行土地承包。在今年秋種中，這兩個村民組對違法調整土地行為進行了糾正，兩個村民組294戶村民、2895畝承包地不再進行定期“小調整”。(五)加大對專項案件的治理。一是**鎮王寅村土地不規范流轉案。2005年王寅村部分村民與安徽匯昌公司就該公司租用土地種植薄荷一事達成協議，該宗土地流轉面積900畝，雙方既未簽規范的土地流轉合同，也未向鎮農經站備案，**年發生土地流轉糾紛。目前，通過專項治理，已將不規范流轉土地返還給原承包農戶，繼續由原承包農戶承包耕種，原租地費、勞務費糾紛通過司法途徑解決。二是**鎮雙廟居委會鐵佛寺王體懷土地流轉案。該案已經鎮、縣、市三級終結，結果已上報省局，三是林場國有林地權屬案。我縣林場后樓村部分村民認為國有林地是該村集體土地，并為此上訪。我縣拿出有關土地確權文件以及省林業廳的國有林地批文，部分群眾仍思想不通，堅持土地是村集體的觀點。目前，我們在廣泛宣傳國家土地政策，積極做這部分群眾的思想工作，維護國有土地權益，保證大局穩定。
截止10月中旬，排查出如下問題。(一)全縣未簽訂承包合同，未發農村土地經營權證2275戶，占全縣總農戶0.8%。(二)土地流轉不規范1件，不規范流轉土地900畝。(三)違法調整土地村民小組2個，調整土地面積2895畝。
針對以上問題，我縣有關鄉(鎮)、有關部門依據政策，根據查出問題的不同情況，分門別類制定了治理方案。一是針對**鎮、**鎮900畝土地流轉案件立即進行治理糾正。將不規范流轉土地返還給原承包農戶，繼續由原承包農戶承包耕種。承包費、勞務費糾紛通過司法途徑解決。二是針對**鎮常莊村西相樓、相老家村許東兩個村民組違法調整土地問題在今年秋種中也進行了糾正，兩個村民組294戶村民、2895畝承包地不再進行定期“小調整”。三是針對全縣2275戶未簽訂農村土地承包合同、未發農村土地承包經營權證的村民組，根據各自情況，在保證穩定的情況下，逐步開展工作，爭取**年底全縣農村土地經營權證頒發率由目前的99.1%達到100%。
四、建立機制，促進穩定
一、重點任務
（一）堅決糾正農村低保政策落實不到位問題。鎮圍繞“應保盡?！?，將《市民政局關于印發<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關于轉發<關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發和脫貧工作領導小組批轉市民政局等部門《關于推進農村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點，將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍，將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
（二）堅決糾正非貧困低保對象防致貧機制落實不到位問題。鎮圍繞“防致貧”，將《市扶貧開發和脫貧工作領導小組關于印發<關于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見意見>的通知》，市民政局等四部門關于轉發《關于進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》，市民政局等四部門關于轉發《省民政廳等<關于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點，將非貧困低保對象防致貧機制，對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態監測，建立防致貧機制，明確人員對防致貧信息系統致貧風險信息進行預警、實施綜合救助，對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業產業幫扶，將幫扶政策落實到位，消除“零就業”家庭，將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業。
（三）堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮圍繞“應救盡救”，將市民政局市財政局《關于進一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關于轉發《民政廳省財政廳省扶貧開發辦公室關于轉發<民政部財政部國務院扶貧辦關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點，將返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍，對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助，并適當提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
（四）堅決糾正特困人員供養服務落實不到位問題。鎮圍繞“應養盡養”，將市人民政府辦公廳《關于進一步健全特困人員救助供養制度的通知》、市民政局《關于進一步加強特困人員救助供養管理的通知》（邯民〔2018〕50號）、市民政局《關于印發<市分散供養特困人員照料服務指引>的通知》落實情況作為重點，將有集中供養需求特困人員及時安排入住供養機構，是否按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務，并定期開展探視巡訪服務，失能半失能特困人員集中供養率是否達到50%的目標。
（五）堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮圍繞“應兜盡兜”，將《市民政局關于進一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕24號）、《市民政局關于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕32號）貫徹落實情況作為重點，鎮與相關部門開展信息比對、結合各村各社區疫情監測開展排查等方式，全面了解城鄉低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況，及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
（六）進一步強化社會救助事項的辦理。鎮認真落實辦理“屬地管理、分級負責”原則，強化社會救助政策落實，有效落實屬地部門責任，穩妥化解重大風險。領導批辦工作納入重要工作目標，建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，及時回應群眾關切。鎮持續做好漠視侵害群眾利益問題整治，嚴肅查處農村低保經辦工作中不擔當、不作為、不公平問題，貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法案件，以及農村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（七）進一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮認真梳理分析專項治理中發現的問題以及整改情況，建立問題清單和問題整改臺賬，深入剖析問題原因，有針對性地制定整改措施，明確整改時限，實行逐一對賬銷號，確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
（一）完善工作機制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬，細化工作目標和完成時限。二是完善工作制度。鎮定期排查違紀違法典型案例，對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。
（二）加大查處力度。一要快速響應。鎮安排專人負責專項治理工作，及時受理和回應群眾訴求，明確群眾投訴舉辦電話、群眾，形成快速響應機制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理，依法依紀依規進行處置，對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音。
（三）強化指導工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進展緩慢、成效不明顯的村和社區加強實地指導，查找原因，確保工作有序推進。
（四）深化治理成效。鎮狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結合起來，統一部署，統籌推進。加大整改力度。深入分析專項治理中發現的問題，提出整改措施，建立問題清單，明確整改時限、責任單位和責任人，邊查邊改、立行立改。鎮并開展整改“回頭看”。對前期發現問題整改情況進行“回頭看”，重點將各項整改措施落實到位，將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題，研究制定加強和改進監督檢查的政策措施，以制度形式進行規范，形成長效機制。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。深入開展農村低保專項治理是實現農村低保兜底脫貧的重要保障，是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮切實履行專項治理主體責任，將農村低保專項治理工作納入我鄉重點工作，主要領導要靠前指揮、親自部署，抽調人員成立工作專班，推動專項治理活動有效有序開展。鎮農村低保專項治理工作由鎮黨委書記王威任組長，主任科員刁孟湖任副組長，鎮民政工作人員為成員。成立專班，切實加強對專項治理的組織領導，確保各項工作扎實推進。
一、領導重視，強化工作機制
為確保低保專項清理整治工作順利開展，成立了以由局長任組長、分管副局長為副組長、各股室為成員的專項治理領導小組，以加強對治理工作的組織領導。低保工作專項整治采取入鄉（鎮）、入村、入戶調查、各鄉（鎮）自查自糾與領導小組監督檢查相結合的方法，從嚴查處低保工作中的關系人情保等不正之風，真正常握第ー手準確資料。弄清漏保、脫貧、死亡，戶口變遷等應當及時取消調整戶，弄清不符合低保條件的戶數和人數，進一步提高落實低保攻策的準確性，達到不錯保不漏保，確保動態管理下的按標施保，應保盡保。實現低保工作的公正、公平、公開，維護貧困戶切身利益。我縣城市低保按照每月一清理，農村低保按照一季度一清理。三年來共清理
二、加強宣傳，營造全民知曉參與氖圍
為了進一步做好和低保專項整治工作，做到家喻戶曉，組織各鄉（鎮）民政工作負責人、民政助理員召開專題會議，并要求各鄉（鎮）負責人安排包村干部深入到農戶家中，宣傳低保保策，進一步提高民政低保政策的知曉率。
一、統一思想，提高認識，切實加強組織領導
我鎮充分認識到民生領域三個問題專項治理的重要性和緊迫性，做到思想上認識到位，行動上落實到位，組織好、布置好、落實好任務。統一部署，分工負責，確保專項治理工作不走過場。一方面，組織好鎮政府的自查，隨時了解和掌握工作進展情況，協調解決各種問題，保證治理工作的順利實施，另一方面，對站辦所治理工作認真的檢查，確保區紀委要求檢查的每一條的內容都落到實處，特別是要從規章制度，操作程序，內部管理，外部制約等有關的方方面面進行認真檢查，把存在的隱患和管理漏洞都查找出來，確保不留死角。
二、明確重點，細化方案，認真搞好涉及人民群眾切身利益的行政行為專項治理工作
為了扎扎實實開展好專項治理工作，鎮政府下發了《關尋對民生領域三個突出問題開展專項治理實施方案》，文件明確了專項理范圍和內容，主要是對近年來失地農民基本保障、農民建房收費、城鄉低保資金發放等涉及民和領域的三個突出問題的專項治理。按照區政府文件規定的治理內容，制定出詳細的本級治理的實施計劃，尤其要對資金收付管理的關鍵環節和風險點進行了重點檢查，確保此次治理工作扎實到位，絕不走過場。為使治理取得效果，我鎮細化了工作職責，由分管民生的領導負責失地農民基本保障、城鄉低保資金發放的檢查和治理，由分管土地城建的領導負責農民建房收費檢查和治理，鎮主要領導負總責。4至5月份，分別對全鎮失地農民基本保障、農民建房、城鄉低保資金發放等涉及民生領域三個突出問題進行了專項治理。主要：一是對全鎮的低保戶進行了清理整治，重新進行審核報批低保戶，制定下發《鎮2010年農村低保復查復核申報工作實施方案》，對低對象做到“應保盡保”、“應退盡退”。清理中沒有發現無滯留、挪用、擠占、套取低保資金行為。二是對田心村、平湖村、流坊村、臨江社區人均耕地不足0.3畝的農民進行審核，并納入失地農民基本保障，同時配合區農業局、國土分局、民政局、人事局做好失地農民基本保障調查工作。三是對2005年以來征地補償款是否及時足額發放到位，集體留用資金和預留土地管理使用是否規范進行檢查清理，檢查中沒有發現問題。四是對2009年以來農民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費情況，在清理中，沒有發現違反法定程序收費和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農民建房審批過程中亂作為的行為。
三、自查自糾，邊查邊改，確保專項治理取得實效
我鎮結合自查出的問題，邊查邊改，抓緊研究并提出整改措施，對自查出的問題，要及時向區紀委報告，自查工作完成后，組織專門檢查組，對其自查和整改情況進行檢查，在檢查過程中，要調閱相關自查工作底稿，以及我們內部的相關規定，逐項逐環節進行復核，確保我鎮自查和整改到位。
結合當前工作需要，的會員“liwei123456”為你整理了這篇鄉鎮城鄉低保專項治理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照上級有關農村低保專項治理通知的方案，為切實加強低保工作作風建設，整治群眾身邊的腐敗問題，現將城鄉低保專項治理整工作總結如下。
（一）全面開展清理。
在接到專項治理通知以后，我鎮召開了治理整頓工作會議，傳達了上級關于城鄉低保專項治理方案，并學習了最低生活保障的相關文件精神，貫徹關于作風問題專項治理的相關指示。
在全面排查中，對符合城鄉低保政策的人員及時納入保障范圍，不符合條件的低保對象及時予以清退。集中整治“人情?！薄瓣P系保”“錯?！薄奥┍！?，杜絕“死人吃低保”現象，向群眾索要收受好處、攤派費用，降低保障標準，違規進入低保。通過專項治理我鎮清退不符合低保對象9戶，20人。
（二）在專項治理整改中存在的問題情況
1、政策宣傳不夠全面，一些群眾對城鄉低保政策和辦理程序不夠了解。
2、家庭收入難以精準核定，申請對象普遍存在只說困難不報真實收入，在實際工作中對于申請低保的家庭民政工作人員無法對該家庭家庭存款、務工收入等進行精準核查，核查時存在偏差。
（三）針對存在的問題，切實釆取措施。
一、指導思想
全面貫徹中央、省、市脫貧攻堅的戰略部署和系列決策，緊緊圍繞保障貧困群眾“兩不愁、三保障”基本需求，切實幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房問題。進一步增強工作責任感和緊迫感，突出問題導向，堅決查處和整治農村危房改造中存在的突出問題，杜絕農村危房改造中的不正之風和腐敗問題，維護群眾切身利益，把好事辦好，把實事辦實，扎實做好2018—2019年農村危房改造“收官”工作，助力我縣精準脫貧目標如期實現。
二、治理范圍
對全縣2012年以來各年度農村危房改造工作任務完成情況、政策規范執行情況、資金使用管理情況、涉農資金檢查、審計等移交問題整改情況進行全面排查整改，重點整治項目審批、危房鑒定、項目驗收、資金監管、檔案和信息系統管理等方面存在的突出問題。
三、治理重點
（一）看計劃分配，查任務落實，專項治理改造任務進度滯后問題。
1、下達任務未按年度時限完成，進度滯后；
2、資金“趴窩”。
（二）看資金賬目，查資金去向，專項治理資金監管不嚴、撥付不規范和使用違規問題。
1、借危房改造之名收取農戶押金、保證金、拍照費、手續費，不顧農戶意愿強制搭車服務（收費）問題；
2、將補助資金違規用于危房改造之外的其他項目等擠占、挪用問題，將危改補助資金作為涉農資金整合后未解決相應戶數的貧困戶住房安全問題；
3、不經驗收即撥付資金問題，驗收1個月甚至幾個月之后資金仍未撥付等不及時問題，撥付到戶資金低于當年補助標準等不足額問題，支付給農戶的補助資金未支付到農戶“一卡通”賬戶問題；
4、虛報改造任務、重復改造、冒名頂替等套取騙取、冒領補助資金問題；
5、其他資金使用過程中的違法違規違紀和腐敗問題。
（三）看農房信息，查身份證明，專項治理對象認定不準問題。
1、農村危房改造對象不符合補助條件，沒有優先解決經濟最貧困、住房最危險農戶危房改造問題，甚至弄虛作假、優親厚友；
2、危房改造對象不是4類重點對象（2012年－2015年上半年為低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶；
2015年下半年－2017年為建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭；
2018年為建檔立卡貧困戶），擴大補助范圍，將不是貧困戶的納入補助對象；
3、用虛假身份信息虛報和騙取補助。
（四）看檔案資料，查審批流程，專項治理鑒定不準、審批不嚴問題。
1、危房改造對象的房屋沒有經過危險性評定，自行確定改造等級，降低和提高改造等級；
2、沒有嚴格執行“戶申請、組評議、村公示、鎮審核、縣批準”審批程序，評議公示不到位，審批程序不到位；
3、將不符合條件的改造對象納入補助范圍，弄虛作假，騙取套取。
（五）看改造現場，查驗收資料，專項治理驗收不到位改造不達標問題。
1、農戶房屋竣工，鎮（區）未組織逐戶全覆蓋驗收問題；
2、未落實以農戶自建為主的政策，違背農戶意愿，統一指定施工隊伍或統一建設等強制服務，統一建設的不履行招投標等基本建設程序問題；
3、改造后的危房達不到質量安全標準，存在房屋開裂、水電未通、地面未平整、衛生廁所沒有配備問題，只進行單純的裝飾裝修等與住房結構安全無關的“面子工程”問題。
（六）看一戶一檔，查信息錄入，專項治理檔案資料不全、信息錄入混亂問題。
1、一戶一檔檔案資料整理混亂，缺資料漏項目，甚至有造假行為；
2、信息錄入不完整、不及時、不準確，信息系統填報錯誤，家庭收入、改造原因、危房等級、改造方式、房屋結構、面積等存在與實際不符和錯漏，信息檔案與農戶紙質檔案不一致，農戶房屋改造圖片信息雷同。
（七）看問題線索，查整改銷號，專項治理虛假整改問題。
2012年以來省紀委、審計等相關部門移交和省住建廳、省財政廳聯合檢查督辦發現問題整改落實情況。
四、工作步驟
（一）全面開展排查（2018年8月）。
對照治理重點，各鎮（區）對2012年以來的所有危房改造戶進行全面大排查，突出“資金去向和審批流程”兩條主線，追根溯源，到戶到人，不留死角，不留盲區。縣級檢查覆蓋所有鎮（區）、不少于40%的行政村；
鎮級檢查覆蓋所有的危房改造農戶。要對照農戶檔案，逐戶核查，精準核查，逐村逐鎮過關，要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則壓實檢查責任，確保本次大排查后全縣危房改造工作問題徹底查清，整改全面清零。鎮、村相關負責人在“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息表”簽字確認。簽字內容包括：檢查時間、檢查人姓名（鎮、村各一人），檢查結果（合格、不合格及整改意見等）。對排查后再發現違規違紀的，要倒查追究責任。
（二）同步開展整改（2018年8－9月）。
對排查發現的問題，各鎮（區）要堅持屬地負責原則迅速整改，該規范的及時規范，該收回資金的堅決收回資金，該處理責任人的及時處理，力爭問題發現在基層，處理在本級。對歷年已發現交辦的問題開展回頭看，開展問題線索整改清零；
對本次自查發現的一般性問題立行立改，馬上整改到位；
一時難以整改的列出時間表，限時整改到位；
對涉及違紀違規問題，及時移送紀檢監察機關調查處理。對自查發現問題整改到位的，實行報備銷號，不重復處理；
對本次排查后再發現的問題從重處理。排查整改情況形成書面材料，于9月20日前以文件形式報送縣農村危房改造領導小組辦公室。
（三）聯合檢查督辦（2018年9月）。
在各鎮（區）自查自糾的基礎上，縣住建局、財政局、發改局、民政局、扶貧辦、殘聯組成聯合檢查組，對2012年以來農村危房改造情況按專項治理重點內容進行全覆蓋集中檢查（具體事項另行通知）。各單位要認真負責，精心組織，加強對本部門本系統問題的督辦檢查，發現問題，及時整改。對專項治理過程中不作為、走過場、流于形式、推諉敷衍、不執行政策、頂風違紀的，從嚴查處問責。聯合檢查組要查深查細，對問題整改不到位和發現的典型案件要及時處理。9月25日前形成書面報告報縣政府和市級檢查組，住建局、財政局、發改局負責對各鎮（區）整治工作的指導。
（四）加強整改提高（2018年10月）。
各鎮（區）要針對專項治理工作中發現的突出問題，深刻剖析根源，制定整改方案，并舉一反三，健全相關制度，狠抓整改落實，從制度上、源頭上糾正和防止問題的發生。
五、工作要求
（一）提高思想認識。農村危房改造是脫貧攻堅“兩不愁，三保障”驗收考核和“縣摘帽、村出列”的硬指標，要打贏脫貧攻堅戰，必須打贏危房改造攻堅戰，農村危房改造任務只要有一戶未完成，脫貧任務就沒有完成。農村危房改造工作事關脫貧攻堅大局，2018年全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務，2019年完成低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭危房改造任務，時間緊、任務重，各鎮（區）要充分認識抓好農村危房改造工作的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，作為精準扶貧一項重要工作同部署、同督辦、同考核，集中時間、集中力量，按時完成改造任務。
（二）強化工作責任。這次專項整治行動，檢查范圍廣，涉及對象多，工作量大，是對農村危房改造實施以來的一次全面檢查檢驗。縣政府成立以分管副縣長為組長，住建、財政、發改、民政、扶貧、殘聯等部門負責人為成員的領導小組，組建工作專班，共同做好專項治理工作。各鎮（區）要成立治理工作專班，制定工作方案，精心組織部署。各鎮（區）主要負責人是本次治理行動的第一責任人，要將整治工作責任、工作任務細化到人，量化到天，一級對一級負責，加強過程管理，確保治理工作取得實效。
（三）突出問題導向。農村危房改造涉及資金量大，改造面廣，直接關系群眾的切身利益，是各級監督、審計、核查的重點對象。各鎮（區）要放下思想包袱，把發現問題、查處問題、解決問題貫穿始終，以這次專項治理和自查自糾為機遇，徹底整改，開展問題線索清零行動。各鎮（區）要強化“發現不了問題就是問題”的觀念，敢于較真碰硬發現線索，以突出問題的整改規范管理，以具體問題的解決提升工作實效。
按照省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出在教育實踐活動中開展惠民政策落實不到位及縮水走樣問題專項整治工作的相關要求，以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，對落實惠民政策情況進行清查、整治，著力解決惠民政策落實中的突出問題，構建落實惠民政策的長效機制，保證各項惠民政策落實到位。
二、工作目標
通過開展專項整治，加大惠民政策的宣傳力度，強力推進政務公開、村務公開，著力解決落實惠民政策不公開、不公正、不及時、不到位，群眾應得的實惠沒有得到得全等問題。進一步規范涉農收費行為，堅決查處在惠農政策落實中違規加重農民、村民組織和農民專業合作社負擔的問題。堅決糾正在城鄉低保工作中，錯保漏保，搞人情保、關系保、重復保；嚴肅查處在農村危房改造對象確定、城鎮保障性住房分配中把關不嚴、違規操作、謀取私利的問題；嚴肅查處在發放農機具購置補貼、種糧補貼等強農惠民補貼中弄虛作假、的行為；堅決查處鄉鎮干部在征地拆遷、救災救濟物資發放、特困群體救助等工作中辦事不公、優親厚友的行為。加大對一事一議等涉農項目、強農惠農資金安排等方面的監督檢查力度，堅決糾正惠農補貼發放不及時或降低標準發放的現象，確保各類涉農項目、惠農資金規范管理、安全運行、有效使用。
三、工作任務及責任分工
（一）整治突出問題
1、重點整治惠民政策宣傳力度不夠的問題。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應得的實惠沒有得到得全等問題。加大惠民政策的宣傳力度，強力推進政務公開、村務公開，如實公開公示各項惠民政策享受范圍、標準和審批程序等內容，確?；菝裾呒矣鲬魰?。
2、重點整治加重農民負擔的問題。深入開展向農民、村級組織和農民合作社的各種亂收費行為治理。通過專項治理，取消違規收費項目，糾正超標準收費，撤銷違規收費文件，清退違規收費。督促各級各有關部門落實國務院、省委省政府和市委市政府明確要求的各項農民負擔監督管理制度。
3、重點整治落實惠農補貼政策不到位的問題。認真落實中央和省委、省政府165項惠農補貼，重點抓好種糧補貼、退耕還林和生態公益林補貼、農機購置補貼、移民后扶補助、民政類補貼、危房改造補貼的發放，確保及時、足額發放到位。嚴肅查處在發放農機具購置補貼、種糧補貼等強農惠民補貼中弄虛作假、的行為。
4、重點整治救災救助款物發放不透明的問題。重點抓好救災款物的分配使用是否公開透明，程序是否合法規范，通過完善救助對象民主評議制度、救助資金一卡通發放制度、救助結果網上公開制度等，確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能醫。堅決查處救災救濟物資發放、特困群體救助等工作中辦事不公、優親厚友的行為。
5、重點整治城鄉低保工作的問題。在全縣開展農村低保大清查，進一步摸清農村低保工作情況、農村低保對象的實際生活狀況，實施分類救助，依法救助，堅決糾正在城鄉低保工作中，錯保漏保，搞人情保、關系保、重復保的行為。對不符合農村低保條件的對象一律取消低保資格，進一步完善應保盡保工作，強化管理、規范操作、保障公平，切實提高農村低保的準確性、公信力。
6、重點整治強農惠農資金使用管理不規范的問題。加大對一事一議等涉農項目、強農惠農資金安排、惠農補貼資金發放方式、賬戶設立和基礎數據管理、信息公開和備案制度、發放紀律執行情況等方面的監督檢查力度。重點檢查中央、省明文規定實行“一卡通”發放的51項惠農補貼資金，確保各類涉農項目、惠農資金規范管理、安全運行、有效使用。
7、重點整治征地拆遷中損害群眾合法權益的問題。堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為，進一步明確主體責任、細化征收程序、規范拆遷行為、到位補償安置和落實保障政策，多渠道解決被征地農民生產生活問題。
8、重點整治危房改造中違規操作的問題。認真糾正和嚴肅查處在農村危房改造中對象確定把關不嚴、違規操作的問題；違反規定，弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用農村危房改造資金的行為；利用職權貪污受賄、優親厚友等違法違紀行為，著力構建制度健全、操作規范、對象準確、標準合理、群眾滿意的農村危房改造工作新格局。
(二)責任分工
1、縣委農村部、縣農村黨風廉政建設領導小組辦公室：負責對全縣落實惠民政策突出問題專項治理工作的牽頭抓總，做好組織協調、督促檢查等工作；對群眾反映的侵害群眾利益問題，做到認真受理，及時查處，確保問題得到有效解決；公布舉報電話8218190（縣農廉辦)，受理相關舉報。負責人：彭海懷、肖吉安
2、縣經管局、縣減負辦：負責對全縣落實惠農政策突出問題專項治理工作的具體組織實施，突出整治宣傳教育不到位和加重農民負擔等問題，并受理相關舉報。公布舉報電話：。
3、縣委宣傳部、縣信息中心：負責對全縣落實惠農政策突出問題專項治理工作的宣傳報道和公開公示，及時推介典型。
4、縣監察局：參與全縣落實惠農政策突出問題專項治理工作的檢查督促，負責對在落實惠農政策中違紀違規人員立案查處。
5、縣財政局：負責惠民政策宣傳力度不夠和強農惠農資金使用不規范問題的整治。
6、縣民政局：負責救災救助款物發放不透明和城鄉低保工作問題的整治。
7、縣住建局：負責危房改造中違規操作問題的整治。
8、縣國土局：負責征地拆遷中損害群眾合法權益問題的整治。
四、工作步驟
此次專項整治工作從今年7月中旬開始到9月底基本結束。分三個階段進行。
（一）制定整治方案（7月中旬—7月下旬）。對照第二批教育實踐活動“”突出問題專項整治工作實施方案的部署要求，各責任單位要逐一制定詳細具體、責任明確、有針對性和可操作性的實施方案，確保各項整治措施實在、管用、有效。各責任單位具體實施方案于7月底前報縣委農村部。各鄉鎮和縣直部門要按照縣里的統一部署，結合本地實際制定具體實施方案，組織實施專項整治工作。
（二）解決突出問題（8月上旬-8月下旬）。本階段在全縣范圍內開展全面排查，發現問題并抓好整改，著力建立長效監管機制。
1、查找問題。各級各部門要對近年來所承擔中央、省、縣惠民政策的基本內容、實施范圍、操作規程、政策標準等逐條進行梳理，并通過《陽光三農網》、《公眾信息網》等有效方式向社會進行公布，接受群眾監督。同時，按照即知即改、邊查邊改的原則，從自身出發，先行一步，分析查擺各項落實惠民政策落實過程中是否存在困難和問題，深入查找原因，認真進行自查自糾。
2、督促檢查。在自查自糾的基礎上，由各責任單位對各級各部門惠民政策落實情況進行專項督查。要深入承擔惠民政策單位，深入受益群眾中，采取實地查閱相關政策文件、資料、賬冊和聽取群眾意見建議等形式，對相關惠民政策逐項進行核實，全面掌握各單位、部門惠民政策的種類、落實情況及存在的困難和問題。縣農村黨風廉政建設領導小組辦公室牽頭各責任單位對在落實惠民政策過程中存在的突出問題組織開展一次集中檢查。
3、認真整改。各級各部門要針對查擺出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實的具體措施和目標時限要求，明確責任人。要重視檢查中發現的問題，緊緊抓住整改這個關鍵環節，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，認真抓好整改工作，能立即整改解決的，要抓緊立即整改，對短時間內難以完成整改的，要制定詳細推進計劃，積極創造條件整改落實，需要有關方面協調落實的，要主動協調落實。
4、建章立制。針對檢查中發現的突出問題和薄弱環節，尤其是帶有普遍性、反復性的問題，鄉鎮和各有關部門要深入研究分析，建立科學、管用、有效的管理機制和落實機制，確保各項惠民政策得到不折不扣落實，群眾真正受益。
（三）確保整治成效（9月份）。整改工作結束后，各鄉鎮各單位要對整改落實情況、建章立制情況等進行認真總結歸納，形成專項整治總結報告，并于9月1日報縣黨風廉政建設領導小組辦公室?？h農廉辦和相關責任單位要采取重點檢查和明察暗訪等形式，對專項整治工作進行檢查驗收，及時發現問題、配合紀委通報情況、曝光典型，進一步增強專項整治工作的成效。強化正風肅紀，對工作中發現的違紀違法問題，一律嚴肅查處。9月底前縣里對專項整治任務完成情況進行全面評估，有關情況在全縣進行通報。
五、工作要求
（一）加強宣傳，提高認識。各責任單位和各鄉鎮要深刻認識到“”存在的危害，更加牢固樹立“一切為了群眾”的為民理念，以教育實踐活動為契機，把改善民生作為專項整治工作的立足點，堅決糾正損害群眾利益的行為，提高新形勢下做群眾工作和為民服務的能力。各鄉鎮各責任單位要按照中央、省委、市委和縣委對專項整治工作提出的“準、狠、韌”的要求，把專項整治工作作為教育實踐活動的重中之重，進一步加強專項整治工作的宣傳教育工作，深刻認識到惠民政策落實不到位和縮水走樣問題的嚴重性，營造落實惠民政策關心群眾利益的良好氛圍。
（二）強化領導，落實責任。為加強領導，深入推進整治工作，成立縣整治落實惠民政策突出問題專項整治工作聯席會議。各責任單位和鄉鎮黨委政府對專項整治工作負全面領導責任，黨政主要負責人為第一責任人，各鄉鎮黨委政府、各部門（單位）主要領導要親自掛帥，親自安排部署，親自過問專項整治工作自查自糾情況，認真抓好專項治理工作。各責任單位要明確各自的職責，把專項整治工作作為當前的一項中心任務，切實細化措施，加強指導，強化監督，密切配合，務求實效。
