時間：2022-09-20 08:52:05
序論：在您撰寫社區民政殘聯工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、康復工作：根據殘聯康復部的工作計劃的要求積極的配合殘聯的各項康復工作，在原有的康復工作中基礎上達到創新、鞏固和提高。把辦證殘疾人的康復檔案全部建立起來完善年的康復檔案的填寫工作。對低視力、聾兒、白內障等殘疾人做好摸底工作及時上報給殘聯好對他們有針對性的進行康復。積極的做好殘疾人的用品用具的供應工作。掌握他們所需求的各種用品和用具，及時的匯報給殘聯經行配置。并且和市三院聯系爭取在助殘日到來之際對全社區的殘疾人經行一次大型體檢工作。對個別殘疾人有針對性的介紹到康復中心進行康復訓練。
二、就業工作：積極配合殘聯抓好殘疾人的就業工作。掌握好本社區的失業人員，一旦有就業機會，及時向他們提供，解決他們的就業問題。并配合好殘聯和各個部門對殘疾人經行職業技能培訓。使每個殘疾人都能有一技之長，才能擴大就業面。鼓勵的殘疾人自主創業和個體從業。針對我社區的盲人多的特點和殘聯積極配合開展“盲人按摩妙手興業：的二期工程。
三、宣傳文體、信息化建設工作：根據殘聯的工作要求，積極開展好助殘日活動爭取在社區搞好兩個新穎的大型活動。來豐富殘疾人的文化生活和精神生活。積極配合殘聯做好第四屆殘疾人的職業技能競賽和殘疾人運動會的人員的摸底調查工作發現人才及時上報給殘聯。市殘疾人有展示自己的才能的機會。在信息化建設中積極做好信息化管理工作，做好博客的撰寫工作及時的把社區的殘疾人活動和工作情況發表在博客上，及時準確的做好殘疾人的信息錄入工作。并做好社區殘疾人活動的手寫記錄和影像留存工作。積極準確的做好各項工作報表。不定期的打電話給殘疾人了解他們的生活和家庭情況。做到心中有數。提高自己的信息化的工作水平，加強業務學習。提高自己的工作能力。
四、組聯工作：設立協會組織，建立協會制度，把志愿者隊伍更加完善幫助所聯系的殘疾人解決生產、生活中的實際困難，更好的服務與殘疾人。結合、維權、社會保障、康復服務、就業等項工作，宣傳落實各項法律法規，團結殘疾人，教育殘疾人，服務殘疾人的作用。建立健全殘疾人檔案及殘疾人康復、維權、就業等服務記錄。
一、康復工作：根據殘聯康復部的工作計劃的要求積極的配合殘聯的各項康復工作，在原有的康復工作中基礎上達到創新、鞏固和提高。把辦證殘疾人的康復檔案全部建立起來完善2011年的康復檔案的填寫工作。對低視力、聾兒、白內障等殘疾人做好摸底工作及時上報給殘聯好對他們有針對性的進行康復。積極的做好殘疾人的用品用具的供應工作。掌握他們所需求的各種用品和用具，及時的匯報給殘聯經行配置。并且和市三院聯系爭取在助殘日到來之際對全社區的殘疾人經行一次大型體檢工作。對個別殘疾人有針對性的介紹到康復中心進行康復訓練。
二、就業工作：積極配合殘聯抓好殘疾人的就業工作。掌握好本社區的失業人員，一旦有就業機會，及時向他們提供，解決他們的就業問題。并配合好殘聯和各個部門對殘疾人經行職業技能培訓。使每個殘疾人都能有一技之長，才能擴大就業面。鼓勵的殘疾人自主創業和個體從業。針對我社區的盲人多的特點和殘聯積極配合開展“盲人按摩妙手興業：的二期工程。
三、宣傳文體、信息化建設工作：根據殘聯的工作要求，積極開展好助殘日活動爭取在社區搞好兩個新穎的大型活動。來豐富殘疾人的文化生活和精神生活。積極配合殘聯做好第四屆殘疾人的職業技能競賽和殘疾人運動會的人員的摸底調查工作發現人才及時上報給殘聯。市殘疾人有展示自己的才能的機會。在信息化建設中積極做好信息化管理工作，做好博客的撰寫工作及時的把社區的殘疾人活動和工作情況發表在博客上，及時準確的做好殘疾人的信息錄入工作。并做好社區殘疾人活動的手寫記錄和影像留存工作。積極準確的做好各項工作報表。不定期的打電話給殘疾人了解他們的生活和家庭情況。做到心中有數。提高自己的信息化的工作水平，加強業務學習。提高自己的工作能力。
四、組聯工作：設立協會組織，建立協會制度，把志愿者隊伍更加完善幫助所聯系的殘疾人解決生產、生活中的實際困難，更好的服務與殘疾人。結合、維權、社會保障、康復服務、就業等項工作，宣傳落實各項法律法規，團結殘疾人，教育殘疾人，服務殘疾人的作用。建立健全殘疾人檔案及殘疾人康復、維權、就業等服務記錄。
一、指導思想
通過開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動，著力構筑為殘疾人提供康復服務的工作體系、服務體系、保障體系和評價體系，建立健全殘疾人基層康復服務的長效機制，不斷滿足廣大殘疾人日益增長的康復需求，全面實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，為促進我街道經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、基本原則
1、政府主導，社會參與。堅持政府主體責任，民政、衛生、殘聯等部門協同合作，充分發揮各自職能優勢，并有效開發利用社會資源，為康復對象提供全方位的優質服務。
2、因地制宜，滿足需求。立足社區實際，依據社區康復對象的具體需求制定適宜的康復工作計劃，以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結合，保障基本康復需求，為康復對象提供個性化服務。
3、預防為主，抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預防和康復知識，建立健全預防機制，落實隨報制度，從0—6歲兒童搶救性康復抓起，做到早期干預、早期預防、早期康復。
三、目標任務
2010年底，社區衛生服務中心康復室設置率100%，社區建立康復站面積不少于30平方米，設置率不低于90%；社區康復協調員配備率100%，培訓合格率95%；殘疾人康復需求篩出率不低于轄區人口總數的2%，康復服務建檔率90%以上；殘疾人及親友的滿意率不低于85%。
四、職責分工
1、街道殘疾人聯合會。負責具體制定并協調實施康復訓練與服務工作計劃，建立工作隊伍，組織人員培訓，督導社區的創建工作；開展康復訓練與服務工作，普及康復知識，指導殘疾人康復服務機構建設；負責創建活動日常工作。
2、社會事業局。負責組織在校殘疾學生參加康復訓練，依托區培智學校開展教育康復，宣傳康復知識，教育家長預防殘疾。
負責指導社區將殘疾人康復訓練與服務工作納入社區服務工作計劃，采取優惠措施，扶助貧困殘疾人得到基本康復服務。
負責發揮人口與計劃生育工作網絡和基層工作隊伍的優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童首報，普及防殘知識，預防先天殘疾。
3、財政審計局。負責及時安排全街道殘疾人康復工作經費并監管使用。
4、衛生服務中心。負責將殘疾人康復訓練與服務工作納入年度社區衛生服務工作計劃，組織開展精神病防治工作，指導社區衛生服務站直接提供康復服務；會同區殘聯制定殘疾人參加醫保優惠政策，保障殘疾人基本醫療。
5、各社區。負責制定本轄區殘疾人社區康復工作計劃，建立創建工作機構，配齊康復協調員；落實社區康復工作經費；推進社區康復室建設，開展康復需求調查，建立康復服務檔案，提供直接服務或轉介服務；完成創建領導小組交辦的各項任務。
五、方法步驟
1、組織籌備階段（2010年1月—2月）。學習上級殘聯有關文件精神，制定殘疾人社區康復工作實施方案，提出階段性任務和工作標準，明確各級各類人員的責任，落實創建工作經費。
2、推動實施階段（2010年3月—7月）。按照實施方案，采取先行試點、以點帶面、典型引路、普遍推開的方法，逐步開展全國社區康復示范區創建活動。
3、自查評估階段（2010年8月—9月）。對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》進行自查評估，發現問題，及時整改。
4、迎接檢查階段（2010年10月—11月）。全面迎接全國殘疾人社區康復示范縣（市、區）活動領導小組的檢查驗收。
六、工作措施
1、加強組織領導。加強對開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動的領導，成立街道創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道殘聯，負責創建活動開展等日常工作。各社區相應成立創建工作領導小組，主要領導親自掛帥，負責抓好具體落實，認真開展創建活動。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公，執政為民，以社區殘疾人工作規范化建設為中心，以開展和完善各項社區殘疾人工作為內容，以社區殘疾人及其家屬真正感受到“方便在社區，活躍在殘協”為標準，使殘疾人和健全人一道共享經濟和社會成果。維護好廣大殘疾人的根本利益。
二、主要內容
(一)建立健全規范化社區殘疾人工作網絡
1、成立社區殘疾人協會。社區村(居)委會要成立社區殘疾人協會，協會主席由社區村(居)委會成員擔任，副主席由優秀殘疾人擔任。社區殘協委員由民主選舉產生，社區殘協委員每屆任期3年，可連選連任。
2、完善社區殘疾人協會辦公、活動場所。社區殘疾人協會辦公、活動場所從實際出發，堅持資源共享原則，可與社區村(居)委會合署辦公，辦公、活動場所掛統一標牌。有條件的社區，可設立專門的社區殘疾人活動室。
3、加強社區殘疾人工作。社區殘疾人工作經費納入社區建設經費預算，確保社區殘疾人工作正常運轉。社區村(居)委會中要制作社區殘疾人工作公務板，比較詳細地反映社區殘疾人組織機構、工作制度、殘疾人就業、走訪慰問殘疾人、殘疾人求助、求職志愿者、鄰里助殘、殘疾人康復訓練等項目統計檔案，有殘疾人工作計劃、總結，并有活動記錄。
(二)全面開展社區殘疾人各項業務工作
1、落實社區殘疾人生活保障。凡是符合最低生活保障條件的可申請辦理低保手續；對生活困難的要通過組織協調社會力量，開展助殘，獻愛心活動；杜絕殘疾少年兒童因生活困難而失學，使社區殘疾人生活水平逐步提高。
2、促進社區殘疾人就業，依托村(居)委會，縣殘疾人勞動就業服務機構積極為殘疾人提供就業信息咨詢，職業指導，技能培訓、創業培訓等全方位的就業服務，扶持殘疾人在社區內開展種植業、個體就業；積極組織有一定勞動能力的失業、下崗殘疾人開展各種形式的靈活就業；社區服務網點和其他社區就業崗位優先安排殘疾人就業，城管、工商、稅務等部門收取的各種費用應給予適當優惠照顧及減免，力爭就業率達到90％以上。
3、有效地開展社區康復工作。依托社區醫療機構(衛生站)，有計劃、有針對性開展社區殘疾人康復需求調查，建立殘疾人康復訓練檔案，組織指導開展以家庭為基礎的康復訓練，建立社區康復理療室；為殘疾人提供康復訓練服務，宣傳殘疾預防和康復知識講座。建立完善的社區康復網絡，逐步實現“人人享有康復服務”的目標。
4、社區服務機構有為殘疾人服務項目并為殘疾人提供優惠服務，社區公共文化設施免費向殘疾人開放。因地制宜地組織殘疾人參加各類文體活動。在“國際殘疾人日”、“全國助殘日”期間組織開展專題活動。
5、切實維護社區殘疾人合法權益。社區村(居)委會制定優惠扶持措施，督促落實對殘疾人的各項優惠政策，充分利用社區法律服務和民事調解委員會，為殘疾人提供優先、優質的法律援助，及時化解民事糾紛，維護殘疾人合法權益。
6、組織社區殘疾人開展自我教育，倡導自尊、自信、自強、自立精神，遵紀守法，履行公民義務。
7、協助完成上級殘聯交辦的其他業務工作。
三、加強對社區殘疾人工作的領導，全面推進我縣社區殘疾人工作成立紫金縣全面推進社區殘疾人工作領導小組，領導小組成員名單如下：
*
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣殘聯，由賀子良兼任辦公室主任。
一、指導思想
以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區康復工作，爭創全國殘疾人社區康復示范市，全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做貢獻。
二、工作目標
堅持政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的原則，統籌規劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度，以社區康復工作站為依托全面開展社區康復工作，從實際出發，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網絡和技術服務網絡，構建殘疾人社區康復可持續發展的長效機制。通過殘疾人社區康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區殘疾人康復工作邁上一個新臺階。
三、實施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構和康復機構，制定相關工作方案，落實培育活動經費。配備社區康復工作協調員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。
（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉鎮、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結評估和全市推廣工作。
（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區康復示范市的工作標準，召開各鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉鎮、辦事處全面完成創建工作任務，做好各鄉鎮、辦事處總結評估和全市創建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區康復示范市創建活動領導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。
（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。
四、實施辦法
（一）成立市創建殘疾人社區康復示范市工作領導小組，組織協調有關單位開展工作，對社區康復工作進行指導，督促和檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創建全國殘疾人社區康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。
（二）市殘聯牽頭，以鄉鎮、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產，生活狀況進行一次摸底調查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區開展試點工作，之后，全面鋪開創建工作。
（三）由創建工作領導小組辦公室負責，層層分解創建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。
（四）參照全國殘疾人社區康復示范縣（市）工作標準，由創建工作領導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。
五、保障措施
1、提高思想認識。做好殘疾人社區康復工作，是實現國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社會主義新農村建設規劃、區域衛生發展規劃及政府年度工作計劃，制定優惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。
2、加強組織領導。市政府成立原平市創建全國殘疾人社區康復示范市工作領導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉鎮政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創建活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。
3、落實部門職責。殘疾人社區康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(鎮）、街道，衛生、民政、財政、發改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯等相關職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區康復工作作為自己份內的重要工作，明確工作內容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發揮優勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區康復工作持續、健康發展。
4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區康復工作作為殘疾人整體工作的重點內容，列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創建工作有序、有效開展，確保創建目標的順利實現。
六、各部門職責
（一）市政府秘書處
1、負責將殘疾人社區康復工作納入全市經濟社會發展規劃，社會主義新農村建設規劃，區域衛生規劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關部門工作考核制度。
2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫療康復服務的優惠政策。
3、負責全市創建工作的綜合協調工作。
（二）市殘聯
負責協調督導整個“創建”活動中各項具體工作的落實。
1、督促鄉鎮、街道辦事處及社區制訂康復計劃。指導社區對殘疾人康復需求進行摸底調查、建檔立卡、組織宣傳，為社區殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況。
2、協調轄區內衛生部門（市衛生局、原平市第一人民醫院、市二院、安康醫院等）進一步完善保障殘疾人基本醫療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優惠政策，落實好省、市各項康復項目。
3、抓好社區康復協調員的配備工作，落實好康復工作經費和社區康復協調員工作補貼經費。
4、制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。
5、完成市殘疾人綜合服務中心建設，設立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區康復協調員在社區衛生服務機構和專業康復機構的指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區組織轄區內盲人開展定向行走訓練。
6、會同衛生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區配備經濟實用、便于社區使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。
（三）市發展和改革局
1、負責將殘疾人社區工作納入全市社會發展整體規劃、社區建設規劃和年度公共衛生建設范疇。
2、積極爭取有關發展殘疾人事業政策的國家、省項目資金、設備器材支持。
3、合理規劃，協調殘疾人社區康復工作的開展。
（四）市衛生局
1、協助、指導社區衛生服務機構設置康復室，指定專業康復指導人員重點開展殘疾人醫療康復工作，積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。
2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區康復協調員與社區衛生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發現各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負責指導社區衛生服務機構依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。
4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。
5、督導協調社區衛生服務機構將社區疑難殘疾患者轉介給上級醫療機構或專門康復機構。
（五）市民政局
按照創建全國殘疾人社區康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：
1、指導協助社區居委會依托現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，社區康復站面積不少于30平米。
2、協調衛生部門，抓住社區規范化建設的有利時機，完善社區服務機構功能，設置康復室，設置率達到80%。
（六）市財政局
1、負責對市殘聯申請的康復設備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創建”活動經費進行審批。
2、按轄區人口每人0.5元標準預算并撥付康復經費，確保培育活動康復經費的足額落實。
（七）市教育局
1、成立相關方面的專家技術指導組，做好技術指導和業務培訓工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。
3、配合相關方面，做好康復知識的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業人員和相關方面，保障全市創建活動開展的需要。
（九）市建設局
1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執行建設部、民政部、中殘聯《關于行業標準<城市道路和建筑無障礙設計規范>的通知》（建標[2001]126號）等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求，設置和完善無障礙標志，把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。
2、把社區殘疾人工作納入統籌規劃社區建設的重要內容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯聯合發出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》提出的無障礙要求嚴格把關，對不符合要求的建設項目一律不予批準，不予核發建設工程規劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區康復示范市創建工作的宣傳報道工作。
2.將社區康復服務工作納入精神文明建設規劃和文明村鎮創建工作內容。
（十一）市人口計生局
依托自身資源，發揮基層網絡優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。
（十二）鄉鎮政府、街道辦事處
1、各鄉鎮、街道為本轄區創建活動工作的主體，要成立創建全國殘疾人社區康復示范鄉（鎮）、街道工作領導小組，由小組長與轄區內村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉鎮（街道）、村（居委會）兩級創建活動的落實工作。
2、鄉鎮、街道辦事處要把創建活動工作擺上重要位置，加強組織領導，實施目標考核，統籌安排，發揮整體優勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。
3、制定本轄區創建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區制定康復工作計劃、各項有關制度等。
4、做好康復需求的調查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協調各項“創建”工作開展和落實，完成創建活動領導小組交給的“創建”活動中的其它任務。
各有關部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區康復工作的全面開展，為爭創殘疾人社區康復示范市做出積極的貢獻。
七、經費落實
（一）康復經費列入財政預算，由市財政局負責落實“創建”活動經費并監督經費使用情況。
（二）各鄉鎮、街道辦事處按轄區殘疾人康復需求情況適當安排社區康復經費。
八、達標體系
殘疾人各類康復率達到以下標準：
（一）白內障患者復明手術率90%。
（二）聾兒語訓率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
（五）精神病患者監護率90%。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以實現殘疾人“人人享有康復服務”為目標，以《殘疾人社區康復示范區工作標準》為依據，充分利用社區衛生醫療服務機構和社區服務資源優勢，樹立典型，以點帶面，促進殘疾人社區康復工作持續、快速、健康發展。
二、基本原則
1．社會化工作的原則。堅持政府主導，街道辦事處、區民政、衛生、殘聯等部門協同合作，充分發揮各自職能優勢，為康復對象提供全方位的優質服務。
2．從社區實際出發的原則。將殘疾人社區康復工作納入社區衛生服務體系，依據社區康復對象的具體需求制定適宜的康復工作計劃，為康復對象提供個性化服務。
3．低投入、廣覆蓋的原則。以較少的人力、物力、財力投入，獲得較大的服務覆蓋面，保障康復對象的基本康復需求。依托康復機構，深入康復對象家庭，培訓親友，以科學、簡便的康復技術，使大多數殘疾人享受到方便、快捷、廉價的康復服務。
4．預防為主、抓早抓小的原則。大力宣傳普及殘疾預防和康復知識，建立健全預防機制，落實隨報制度，從0—6歲兒童抓起，做到早期干預，早期預防，早期康復。
三、主要目標
通過在全區開展“殘疾人社區康復工作達標單位活動”，力爭到20*年底，以社區衛生服務站為單位，社區康復室設置率達80%；各社區康復站面積不少于30平方米；社區康復協調員配備率達80%，社區康復協調員的培訓合格率達95%；殘疾人康復需求篩出率不低于60%，殘疾人康復服務建檔率達到90%，殘疾人及親友對康復服務的滿意率不低于85%。
四、部門職責
（一）區殘聯
負責組織協調區民政、衛生等有關部門做好以下工作：
1.制訂社區康復計劃。指導社區對康復需求進行摸底調查，確?？祻托枨蠛Y出率不低于60%；建檔立卡、組織宣傳，為社區殘疾人建立康復服務檔案，確保建檔率達90%；做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況。
2.協調組織區衛生部門進一步完善、保障殘疾人基本醫療，制定貧困殘疾人享受康復服務的優惠政策。
3.配備社區康復協調員，落實好康復工作經費和社區康復協調員工作補貼經費。
4.制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人親友進行相關康復技能培訓。
5.完善區肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站工作職能。督促社區康復協調員在社區服務衛生機構和上級康復機構的指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療等康復活動；指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練。
6.會同區衛生部門組織有關人員開展知識、技能培訓，工療和心理疏導等康復活動，幫助社區配備經濟實用、便于社區使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。
（二）區發改委
負責將殘疾人社區工作納入社會發展整體規劃、社區建設規劃和年度公共衛生建設范疇，合理規劃，推進殘疾人社區康復工作。
（三）區衛生局
1.督促社區衛生服務機構設置社區康復室，重點開展殘疾人醫療康復工作。
2.負責殘疾篩查、診斷，督促社區康復協調員與社區衛生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發現各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3.督促社區衛生服務機構依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力等障礙者進行早期干預篩查、診斷并轉介，對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應等能力訓練，對精神病患者進行合理用藥指導和心理輔導。
4.做好康復知識普及宣傳，為社區殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。
5.督促社區衛生服務機構將社區康復疑難患者轉介到上級醫療機構或專門康復機構。
（四）區民政局
按照培育殘疾人社區康復示范區的要求做好以下工作：
1.指導社區居委會依托本社區現有服務機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，在社區設立社區康復站，面積不少于30平方米。
2.協調區衛生局、殘聯等部門，依托老年“星光計劃”的實施，指導社區衛生服務機構設置社區康復室，確保社區康復室的設置率達到95％。
（五）區財政局
負責對區殘聯申請購買康復設備器材、康復（站）點改造、康復人員培訓等經費進行審核。
（六）池陽、秋浦街道辦事處
1.制定本轄區培育活動具體工作方案，提出社區康復站的建設計劃，確定家庭康復的重點對象。
2.做好康復需求的調查，制定康復需求計劃，支持協調各項培育活動開展和落實，完成領導小組交辦的培育活動其他任務。
五、組織領導
為加強對殘疾人社區康復示范區培育活動的領導，區政府成立貴池區殘疾人社區康復示范區培育活動領導小組，領導小組辦公室設在區殘聯，負責此項活動的計劃制定、組織開展等日常工作。
六、工作任務
（一）加大宣傳力度。充分利用新聞媒體、社區宣傳陣地，廣泛開展各種宣傳活動，做到上下聯動，為殘疾人社區康復示范區培育活動開展營造良好的社會氛圍。
（二）多渠道籌措資金。殘疾人社區康復示范區活動所需工作經費以財政撥款為主，社會籌集為輔。要加大財政投入力度，拓寬資金籌措渠道，確保轄區覆蓋人口每人每年不少于0.30元。
（三）建立康復機構。各社區衛生服務機構要普遍設置社區康復室，配備專職康復醫生，重點開展殘疾人醫療康復工作。各社區居委會要依托社區現有的衛生等各類服務機構和服務設施，建立面積不小于30平方米的殘疾人社區康復站，并配備專職康復協調員及相適宜的康復器材、輔助用品、康復普及讀物，積極開展康復訓練與服務。
年區殘聯共承擔三項民生工程任務，分別是：貧困重度殘疾人特別救助項目，殘疾人社區康復服務站（室）建設項目和貧困白內障患者免費復明手術項目。其中貧困重度殘疾人特別救助項目和貧困白內障患者免費復明手術為省定項目，殘疾人社區康復服務站（室）建設為市增項目。
自今年初明確三項民生工程任務以來區殘聯高度重視，成立了以殘聯理事長為組長的區殘聯民生工程領導小組，加強對民生工程實施的組織與領導。并分別下發了實施三項民生工程的具體實施方案，明確了各項民生工程的實施時間，方法步驟和有關要求，同時對每個項目的資金保障進行了測算，根據省市配套資金情況，分別安排了區級財政財政承擔資金數額，并報區政府批準，予以劃撥。
（一）、貧困重度殘疾人特別救助項目，結合市殘
疾人基本信息調查工作，低保范圍本次鑒定二級以上殘疾人符合救助條件的共923人，另有1350人為二級以上但為非低保戶，經民政部門審核不符合低保擴面。由于我區二級以上殘疾人享受低保人數較少，故目前無法完成省市下達的救助任務數（任務數為2019人）。
（二）、殘疾人社區康復站（室）建設。今年此項工程實施，區殘聯與區衛生局協調，將康復站（室）分別設在各街道、鎮社區衛生服務中心。區殘聯今年承擔的任務數為9個，市級配套資金每站為3萬元，區殘聯配套資金為每站2萬元。目前所有站點均已選定，無障礙設施改造均已完成，康復協理員正在組織培訓中。器材配備由市殘聯統一協調。
（三）、貧困白內障免費復明手術項目。今年我區在去年創建全國白內障無障礙成功的基礎上，根據今年民生工程任務數，在全區各街鎮進行了了篩查、登記和手術工作，共有282人經診斷確定為白內障，實際完成任務185例。患者術后普遍反映良好。貧困白內障患者免費復明手術，項目手術經費由市殘聯統一解決，區殘聯配套相應工作經費。今年我區的任務數為130例，超額部分手術費用報市殘聯另行解決。
二、存在問題
區殘聯所實施的民生工程，總體比較順利，三個項目基本能按時間進度實施。主要存在以下幾個方面的問題：1是貧困重度殘疾人特別救助項目，我區難完成任務。主要原因是救助條件必須符合低保范圍和殘疾二級以上。我區目前鑒定二級以上有2300多人。但符合低保條件僅有923人，民政部門對二級以上未享受低保的殘疾人重新審核擴面沒有增加，故我區只能按實際數上報救助名單。其他區縣也普遍存在此情況。2是殘疾人社區康復站建設項目實施過程中，康復協理員的培訓工作滯后，主要是康復協理員的培訓專業性、技術性要求較強，而許多擔任康復協理員的醫生不一定懂康復方面的有關業務知識，市殘聯的培訓人數多、時間短、難以達到相關要求。3是貧困白內障免費復明項目。此項工程效果較好，基層群眾普遍比較滿意。最主要的是加強對白內障有關知識的宣傳普及，我們做得還不夠。許多老年人不識字，耳聾眼花，如何把有關知識普及到每個村居和每個家庭，區殘聯需要采取靈活多變的宣傳方式，普及白內障防治知識和有關政策。
三、下一步工作計劃
一是加強民生工程“貧困白內障患者復明手術”。做好術后跟蹤隨訪。
二是健全區內九個社區康復站（室）的器材配備，做好各社區康復站（室）的軟硬建設，配備好專業的康復協理員，切實做好社區殘疾人的康復服務工作。
三是盡快實施貧困殘疾人特別救助項目，積極做好組織實施、資金發放、日常管理和出具相關材料、信息報送等工作，圓滿完成各項工作任務；
