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為更好地規范事業單位會計核算,不斷適應公共事業日益變化的需要,充分滿足事業單位財務管控制度的要求,財政部于2013年12月對《事業單位會計制度》進行了修訂,規定從2014年1月1日開始,在各級事業單位全面運行新制度。新制度重新定義了事業單位會計崗位的職責,改進對信息獲取的方式方法,提高了會計內容對準確性、全面性的要求。本文主要介紹《新會計制度》的修訂對基建會計核算的影響。
關鍵詞:
事業單位;新會計制度;基建會計核算
一、引言
隨著社會經濟的高速發展,政府投資規模日益擴大,公共事業單位基建會計核算體系的改革提上議事日程,新《事業單位會計制度》于2014年1月1日起開始實施,財政部門依據此項精神,為推進事業單位基建管理工作順利開展,以此來加快事業單位財政制度建設。
二、新制度在基建領域實施的必然性
新《事業單位會計制度》(以下稱為《新制度》)進一步加強和完善了基建會計核算的相關內容,在修訂時參照了有關企業會計準則。權責發生制在《新制度》條文框下里,充分利用配比原則,不僅使政府綜合財務報告更加嚴謹規范,而且有利于加快改革政府會計工作,能夠準確測算基建項目費用,核算具體基建成本,有利于提升事業單位會計工作的效率。
(一)《新制度》是財政改革重要切入點
《十二五規劃》要求政府事業單位在財務報表中實行“權責發生制”核算辦法,要求對行政使用費用等進行翔實準確的核算。政府資產相關的運營與負債通過當期事業單位的會計工作結果準確全面地反映出來。但目前政府事業單位通過現行制度很難取得上述要求所需的工作結果,因此,有必要制定新的會計核算制度來完善與改進會計核算工作。比如將“權責發生制”方法運用到事業單位日常會計核算體系中等。
(二)《新制度》加快事業單位基建會計工作改革
財政部曾分批了有關事業單位基建會計制度的改革條款,其中涉及到基建預算制定、政府收支分類、財政撥款等,所有這些改革的實踐對基建會計核算制度合理性、合規性有較高的要求,因此,《新制度》順應形勢做出了改革。
(三)《新制度》能夠加快信息整合,增強事業單位的基建會計信息質量
會計信息質量的好壞不僅影響賬務處理結果,而且直接影響事業單位的財務工作效果,決定其能否及時準確地反映出當前預算的完成情況和財務狀況。《舊制度》對事業單位基建會計核算的規定較單一,且沒有通盤考慮實際工作流程中可能會出現的意外環節。比如《舊制度》未對固定資產進行計提折舊,這必然會增加固定資產賬面價值。因此,新制度加以改進并嚴格規定,這必然能使事業單位基建會計信息質量提高,使賬面與現實情況相符合,杜絕財務核算的漏洞。
(四)《新制度》進一步完善了事業單位會計準則
《舊制度》有其形成的歷史背景,對當時事業單位核算有重要的指導作用,但隨著時代的發展,現已不能滿足事業單位新的財務管理要求,因此,新的事業單位會計制度應運而生,《新制度》做到了會計核算工作精細化,在基建項目應用過程中能夠突出實用性和透明度,對相關財政收入支出一目了然??梢哉f會計制度的修訂有效促進會計準則在基建實踐過程中的自我完善。
三、事業單位基建核算分析存在的主要問題
(一)基建會計核算對賬難
在基建會計核算工作中,對賬難問題是會計行業的共識。事業單位在記錄和保管一個基建項目會計資料時,由于建設項目周期較長,在實施工程過程中財務或管理人員一旦變更,或一些財務管理工作不到位,錯記、漏記現象便極易發生,這將極大增加會計賬簿對賬工作量和查找難度,不利于財務工作的開展。
(二)項目成本分攤難
在基建資金主要來源于政府撥款以及事業單位社會籌資,由于傳統會計核算制度影響,基建核算往往會在先期將成本按照一定標準進行分攤,分類別錄入不同項目內,最后在竣工結算時進行二次分攤。這種方式在一定程度上存在弊端,各項目成本在工程建設期內無法進行科學分攤。在新制度實施后,“雙軌式”并賬管理在基建項目內開始核算,一些分攤問題得到解決,然而大賬中“在建工程”科目明細核算未能準確歸類,造成單獨建賬未能起到應有作用,同樣也不利于工程項目的成本控制。
(三)基建折舊補償相關成本核算問題
在基建項目由在建工程轉為固定資產后,會計核算將按照固定資產折舊計提的形式進行成本補償。對于事業單位基建固定資產折舊核算按全額資產計入到支出成本中,滿足會計工作上預算管理的需要,還展現了資產逐漸形成損耗的管理現狀,具有一定的科學性。但是,當基建項目發生投資時,單位大賬中無法準確計入支出發生科目;另外,項目在發生收支問題時也無法形成配比,造成成本補償不實。
四、基建領域執行好新會計制度的建議
(一)按照新制度要求,提高會計人員業務水平
事業單位財務部門應依照會計新制度要求,不斷加強會計人員業務培訓學習。對賬難歸根結底還是人員業務水平問題,在日常工作中應多了解新制度、熟悉新規定,領會其精神,通過新思路逐漸改變舊習慣,運用新制度、新規定,根據新會計核算方法做好基建會計工作。借鑒企業會計核算模式,開展基建相關單位財務工作但決不照搬照抄企業的核算方法,以突出社會公益性為原則。
(二)改變財務管理觀念,加強基建內控管理
一直以來預算管理是主線,事業單位主要的財務管理工作圍繞預決算展開,財政部門撥款是事業單位主要的經費來源,事業單位會計核算僅僅是對政府財政撥款收、支、報銷等做賬,單位領導忽視財務工作管理的重要,會計人員僅僅是關注經費撥款是否到賬,賬冊上是否有結余資金,未發揮財務監管職能。隨著新會計制度的實施,事業單位必須改變管理觀念,對基建單位諸多經濟項目開始進行記賬、算賬、報賬工作,按照國家相關規定,編制科學合理的基建預算,通過分析基建會計信息,搞好資產配置。
(三)認真研究新會計報表,發揮財務報表作用
事業單位財務人員要與時俱進,認真學習新會計報表相應內容的填寫、應用。會計報表是提供給領導者最直接的數據,表中每一個科目都要深刻理解,建立各類信息臺賬,更新報表填寫數據,提高會計報表透明度與對比性,保證其發揮決策的支持作用。
五、新制度在基建項目實施過程中應注意的幾個問題
(一)注重從業人員自身水平培養,加強事業單位會計職業能力判斷。
在會計制度銜接時,形成的問題和產生的矛盾不可避免,為減少由此造成的會計信息差錯,單靠制度是很難解決所有問題的,這就要求管理者要充分發揮人的主觀能動性,通過開展系統的專業技術培訓,提高從業人員的自身業務水平,盡快讓新制度成為基建單位財政工作的制度保障。
(二)改進從業人員的工作作風。
新制度在會計科目設置、賬務處理、新舊制度銜接上進行實質性的變更,這就在客觀上增加了一定工作量。這不僅需要調整相關賬務,還要改變從業者自身長期的工作習慣,面對具體而繁雜的工作,要求從業人員必須改變觀念,秉承務實嚴謹的作風,保持良好的工作心態。
六、結語
新制度增強了基建會計核算透明度和可操作性,進一步完善了事業單位會計體系,保證了會計信息的真實準確,同時,還豐富了會計核算方法,提高了事業單位的財務工作水平,有利于促進事業單位基建會計核算工作的可持續發展。
作者:毛生剛 單位:杭州市蕭山區財政局
參考文獻:
[1]張濟新.淺析新制度下事業單位基建并賬會計核算[J].行政事業資產與財務,2014(30).
一、引言
就目前來講,我們國家對于高等學校的基建會計工作還沒有一個比較完善的規定制度,很多學校在進行財政管理的過程當中,往往只能借鑒使用一些企業的陳舊制度。這樣直接導致的結果就是財政方面的核算和管理都非常不規范,而且彼此各不相同,最終的賬務都顯得比較混亂。有時候即使是在同一所高校進行財務核查,都會發現會計工作者們所使用的財務核算方法不一,甚至會出現脫節的現象。不論是財務核算的程序,還是進行財務運作的方法,都沒有一個特定的標準可循,這就導致財務的處理運作加上了很多個人的觀點和方法,存在一定的任意性,很多會計資料不能夠進行彼此之間的比較,而且會計信息的失真本文由收集整理現象也無法控制。因此,我們有必要對高?;〞嬛贫冗M行一個深入的探究。
二、高?;〞嬛贫人l揮的基本職能
作為會計工作體系當中比較重要的一個環節,基建會計通過核算、監督以及管理等過程發揮著自身的職能。
(一)對于高?;ㄟ^程當中涉及到的每一個環節做出記錄
要想切實得到高校基建投資的詳細狀況,就需要進行相關的賬目以及流程記錄的核查,而這就是高?;〞嫷幕韭毮苤?。通過核查記錄我們可以進一步明確基建投資的具體來源,判斷其來源的合法性和正當性;通過跟進其具體的流動過程,我們能夠明確基建投資的去向以及使用的方式;通過核查財務記錄,我們能夠判斷建設單位各個方面的財務收支是不是符合我們國家在財政以及財務方面的相關的規章制度,有沒有遵循經濟效益最大化的基本原則。
通過建設單位會計工作者所做的財務記錄,相關的監督人員能夠進行財務核查,明確基建投資的獲取以及使用的整個流程,實現其監督和管理的職能,這樣就能夠進一步約束建設單位的財政運作的具體實施過程,以此促進它們遵紀守法的行為規范,加強基建資金使用的合理性、有效性以及節約性。
(二)在成本計算的過程中發揮著不可替代的作用
高校基建會計想要進行基建費用的核查、監督以及管理,首先就需要對于建設成本進行詳細準確的計算,而這個計算的內容包含有:對于進行材料以及設備的采集和購買的過程的成本計算,在進行基建工程的施工安裝等過程的成本計算以及進行資產的交付使用過程中的成本計算等等。所進行這些工作,能夠真實地展現出單位財務運作的具體狀況,并且通過計劃出來的、預算出來的以及實際的成本這三者之間的相互比較,能夠進一步核查建設單位自身的成本計劃和預算的實際進行狀態,依據這些能夠進行資金使用效益的評估與分析。與此同時,還能夠對建設單位的成本以及費用的具體使用狀況做一個監督,促使其運營的合法性以及經濟效益的最大化。
三、現階段高校基建會計工作當中面臨的問題
(一)對于資金使用的分類不夠明確
在基建資金的使用過程當中,對于資金的分類以及歸集都是比較關鍵的任務,但是,高?;ㄖ贫仍谶@方面還比較欠缺,致使很多高校的會計工作者們不明白如何進行工程資金的具體分類以及歸集。比較常見的問題包括,在進行采購工程材料的過程當中,所支付的材料款有時候會被工作人員當作建安投資處理,有的時候又會被當作預付工程款處理;在進行審計費以及設計費支付的過程當中,所支付的費用有時候會被工作人員當作預付工程款處理,有的時候又會被當作其他的款項處理;在進行材料費以及零星工程費支付的過程當中,所支付的費用有時候會被工作人員當作待攤投資處理,有的時候又會被當作建安投資處理等等。一般情況下,基建項目的結算時間都是跨年度或者是幾年,如果這些上述的工作沒有妥善完成,那么對于后續的核算以及結算工作產生的影響將是重大而且深遠的。而要想解決這些問題,不僅需要強化會計工作者的個人素質和技能,更重要的是加強會計制度的基本建設。
(二)高?;〞嫻ぷ魅藛T的業務處理工作比較混亂
通過相關的調查研究,我們發現高校基建會計工作人員在業務的處理方面存在著程序混亂不清的狀況。比方說,在進行工程款支付匯報的過程當中,有的會進行進度款的列報,而有的就不會;在進行項目的核算以及交付使用核算的過程當中,彼此之間的意見不統一,所堅持的程序各不相同。正是因為上述這些業務在處理過程中顯現出來的程序不一的狀況,才使得業務處理產生了混亂不堪以及欠缺規范的狀況,在這種條件之下,資產的真實狀況就不可能顯現出來,因此,會計信息的準確性和可靠性也無法保障。
四、對于高校基建會計制度的完善
(一)進行高?;〞嫻ぷ骺颇康膭澐?/p>
這項任務需要強調的是,首先需要提升其可操作性,具體包括:第一,待攤投資和建安投資的劃分,前者是需要進行除了主體工程款之外的其他的項目費用的核算,而后者進行的就是項目主體工程款,如材料費、設備費以及工程結算款等;第二,預付工程款和其他應收款的劃分,后者進行的是對于合同之外的暫時支付的或者是應該收入的費用的核算;第三,應付工程款和其他應付款的劃分,前者是進行承建單位暫時沒有支付需其代付的款項的核算,如有超出需要進行沖回,后者是進行供應商以及其他單位的支付費用的核算。
(二)進行會計明細科目和具體級數的設定完善
具體的設定原則是能夠切實滿足會計核算的要求,太過于細化不合理,但是也不能太過粗糙。一般情況下,高?;〞嬁颇康拿骷毜燃壏譃槿墸渲?,總賬科目屬于第一等級,對應工程項目的具體名稱屬于第二等級,對應項目的承建單位的具體名稱屬于第三等級。這種設定能夠非常清楚地把各個項目的總體支出如實展現出來,因此,得到比較廣泛的使用。
關鍵詞 高校 基建會計會計制度 規范策略
中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A
一、高?;〞嬕幏痘囊饬x
近年來,隨著中國經濟的穩步發展,對各種人才的需求急劇增加,絕大多數高校不斷加大建設資金投入,擴大校區規模建設,改建、擴建、新建校園。一方面,高等學校校區規模的擴大可以增強高校的辦學能力,提高辦學質量,增加辦學效益,為國家提供更多的高質量人才,滿足經濟不斷發展對人才的需求;另一方面,高校的投資建設的力度加大也對高校會計工作特別是高?;〞嫻ぷ魈岢隽烁叩囊蟆8咝;〞嫻ぷ鞑粌H起到對高校基建資金進行核算和反映的作用,同時也應起到對高?;ㄙY金進行監督和控制的作用;高?;〞嫻ぷ鞑粌H需要保留傳統意義上的提供會計信息職能,同時也應具備高?;ㄙY金的財務管理職能和基建工作參與決策的職能。
但是,毋庸置疑的是現行高校基本建設會計制度還存在一定的不足和漏洞,高?;〞嫻ぷ鬟€存在一定的問題與不足;高校基建會計工作規范性不強甚至會計規范化缺失的問題隨著建設規模的擴大、資金投入的增加和業務工作的日益繁雜不斷顯現出來。如何認識高?;〞嫻ぷ鞯奶匦裕绾芜M行高校基建會計規范化,使其不僅能夠及時、真實、完整、準確地反映出高校基建資金的使用狀況。而且能夠控制、管理、監督高?;ㄙY金的投資使用、參與高?;üぷ鞯倪M行,更好地為高校基建財務工作、基建投資決策提供幫助、履行職能,就需要對高?;〞嫻ぷ鞯奶匦赃M行剖析、研究,在此基礎上找出高校基建會計存在的問題,針對問題找到解決方案、規范高?;〞嫻ぷ?/p>
二、高?;窘ㄔO會計的特性
1、專業性:高?;〞嫴粌H具備一般意義上的會計工作的普遍性,還具備基建會計的工作專業性。
2、職能型:高校基建會計工作具備高校財務部門職能的特性。高校會計工作不僅具備傳統意義上的會計反映和核算職能你,而且同審計、基建、質檢等部門一樣具備監督和控制職能。
3、復雜性:高?;ㄘ攧展ぷ魃婕暗馁Y金來源渠道多,資金量大,對應的業務單位比較廣泛,工作程序比較復雜,因此具備財務工作的復雜性。
4、社會性:高?;ㄘ攧展ぷ骶邆鋸V泛的社會性,需要社會提供多種不同的服務輔助完成的。
5、特殊性:資金來源的特殊性。高?;ㄙY金來源主要有財政撥款、自籌資金和銀行貸款,其中財政撥款和自籌資金在整個投資活動中占有的比例不是很高,依靠銀行貸款進行基建投資的情況比較多。
6、重要性:高?;〞嫼怂愫捅O督的資金使用所涉及的資金量比較大,基建財務管理面臨的風險比高校會計體系中的其他工作高,因此高?;〞嫻ぷ魇潜容^重要的
7、政策性;高?;〞嫻ぷ魇艿絿液驼嚓P政策的影響比較多,每個工程項目的建設,工程項目的立項、項目審批、項目規劃以及相關的規范、費用標準等方面都具有很強的政策性。
三、高校基本建設會計現行制度存在的問題
1、會計主體的不確定性。高?;窘ㄔO是高校經濟活動的組成部分,作為一個會計主體,高校所有的經濟活動應當給予完整反映。然而現行的高校會計核算體系將基建財務與事業財務分離核算,形成一校兩個會計主體、兩套賬、兩套報表,不僅與事業單位會計準則相沖突,也與國家財政體制改革相悖。事業財務執行《高等學校會計制度(試行)》,核算高校教學教育事業費預算執行情況,忽視了對基建財務大額資金的管理和潛在風險,無法準確及時掌握全校的財務狀況?;ㄘ攧請绦小秶医ㄔO單位會計制度》。核算高?;窘ㄔO投資業務,并分別向上級主管部門和財政部門報送部門決算報表和財政性資金投資基本建設項目決算報表。教育經費的投入、基建經費的投入和報表匯總分別屬于不同的管理渠道、因而無法全面正確評價高校資金的使用績效情況。因此,高?;〞嫻ぷ骶腿鄙僦贫鹊募s束和支撐,不僅不能有效地健全高?;〞嫷囊幏缎裕炊蛊淙鄙倭丝刹僮餍?,給會計工作造成了被動、混亂,會計信息不能完整、真實、明晰、有效地核算、反映、監督、控制高?;ㄙY金的籌集和使用,不能有效地進行基建投資預算、實施、決算的相關工作。
2、高?;〞嫻芾頇C制、機構設置規范性缺失。因各高校單獨設立基建賬,銀行貸款和基建撥款直接入基建賬,工程未完工前,工程支出只在基建賬核算,完工后又不及時移交固定資產,造成高校會計主體被肢解、會計信息不全面,資產負債不真實等問題?;ㄘ攧諘嫻芾頇C制也存在問題,基建項目投資缺乏嚴格論證;預算管理缺位,基建項目只有預算沒有年度資金預算,學校上報的基本投資計劃與學校年度實際支付能力不掛鉤;無計劃籌資,高校的基建資金大部分依賴貸款,借入資金總是要還本付息的,一旦單位無力償付到期債務,便會陷入財務困境;資金缺乏管理等?;窘ㄔO財務(下轉第269頁)(上接第199頁)管理人員隊伍素質不高。有的高?;窘ㄔO財務人員對基本建設方面的知識掌握較少,主要是根據財務制度辦事,不熟悉工程知識,也不是很了解工程進度中的各種關系和問題,單純從財務制度上審核各項開支,難以有效控制工程造價。由于高校工程項目屬于非營利項目,投資大、經費多,項目普遍存在亂攤成本的現象,特別是建設單位管理開支缺乏控制,造成基本建設項目成本不實,影響固定資產的造價等。
四、解決問題的主要措施
1、健全高?;ㄘ攧展ぷ鞣煞ㄒ幒鸵幷轮贫取ΜF有的高?;〞嬛贫鹊南嚓P問題,建立健全高?;〞嬕幷轮贫龋会槍Ω咝J聵I會計和基建會計,制定整套合適的財務制度。具體的會計制度應著重強調對高?;〞嬕氐拇_認、記錄、核算和披露的相關準則和程序的制定,適合絕大多數高校的所有業務,以及基建會計報表編報的要求;使得高校基建會計有統一的標準、統一的程序、統一的準則,規范化的章程,切實可行的操作規范,保證會計信息質量特征,強調信息的真實、完整、可比和有用性,滿足高?;ㄘ攧招畔⑹褂萌说氖褂靡蟆?/p>
[關鍵詞]建設發展;基建會計;財務管理
隨著社會經濟的發展,生活水平的提高,人們對自身健康問題日趨重視。政府對全民醫療條件的投入呈大規模增長的趨勢。新醫院制度下,基建核算要求并入財務大賬,如何科學、規范地進行基建會計核算,有效地提高基建財務管理效能和成本控制目標,將會是今后醫院財務工作的一項重要內容。
1基建核算并入醫院財務大賬的原則
新醫院會計制度要求,醫院在進行基本建設項目時,在按照國家有關規定單獨核算基本建設項目投資的同時,基建賬的相關數據并入醫院財“大賬”。醫院財務至少每月記錄基建賬套中的相關科目發生額。
2基建核算并入醫院財務大賬的作用
改變了以往基建核算自成體系的狀況,財務人員改被動支付為主動參與監督管理,基建會計核算和財務監督共同著力,有效控制和減少項目的成本,提高基本建設投資的效益,及時調整決策,防止投資損失?;〞嫼怂銉热菡饾u成為醫院財務會計的重要組成部分。各醫院應該根據本單位的實際情況,設計基建會計并入財務大賬的具體操作辦法和工作流程,結合基建會計的專業優勢和醫院財務的資金調節和統籌管理功能,為醫院各項基本建設保駕護航。
3基建核算并入醫院財務大賬的實務操作
按新會計制度規定,在2011年6月30日或2011年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調整并入新賬?;ㄙ~中“建筑安裝工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目余額,在醫院會計賬中“在建工程”科目下設置的“基建工程”科目中填列。基建賬套中“交付使用資產”科目余額轉入醫院會計賬“固定資產”科目。如有“基建投資借款”,將科目余額記錄在醫院財務賬中的“長期借款”科目中。如有財政撥款,財務大賬除按新制度規定追溯調整“固定資產”余額中財政補助和會計項目資金形成的金額為“待沖基金”外,確認“在建工程”支出時,同時貸記“待沖基金”,計提固定資產折舊、無形資產攤銷時抵減“醫療業務成本”或“管理費用”等科目。完成基建會計賬套與財務大賬的銜接后,日常核算中,基建仍然按照獨立賬套處理基本建設支出:按具體建設項目設立明細在建工程科目,下設建筑安裝“工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目,同時建立往來單位明細賬。由于醫院的事業差額補助事業單位性質,基建雖然有獨立基建賬戶便于單獨核算和管理,但資金來源主要為醫院業務收入和財政撥款。在實務操作中,財務大賬可考慮并入各在建工程項目余額,同時核實基建賬戶資金余額。財務賬中可考慮設立“預撥基建工程款”,體現撥付基建資金?;煽紤]按月度編制資金平衡表,資金來源體現月度醫院財務和財政撥款,資金占用體現在各在建工程資金月度使用情況,銀行利息收入、預留質保金、履約保證金等費用單獨列明,“預撥基建工程款”科目余額體現基建賬戶余額,“在建工程”科目余額反映各基本建設項目資金使用情況。這樣,醫院財務大賬既能總體把握基建資金使用情況,按預算的工期和資金投入監督工程進度,又解決了醫院自身業務紛雜,無法兼顧基建日常支出核算的弊端,同時基建獨立賬套的在建工程核算明細也可以滿足日常管理需要。專門的基建會計人員切實參與工程運作當中,及時了解工程現場情況和預算調整,按進度、保質量、厲行節約、杜絕浪費。資金支付嚴格按照合同規定,經辦人員、工程監理人員、項目負責人、醫院負責人逐一簽字,嚴把資金使用關,在全體財務人員的共同努力下,將有限的醫院基本建設資金統籌使用,發揮更大的作用。
4基建核算并入醫院財務大賬須注意的要點
基建核算并入醫院財務大賬初期,應注意清理預付、應收、應付款項,并將其在醫院財務大賬中一一反映。日常賬務處理時,根據基建月度匯總報表,同步“在建工程”當期發生額,核對項目余額。第一,資金來源中,屬于醫院撥付的,增加“應付基建工程款”,減少醫院銀行賬戶余額,支付工程款時,借記“在建工程”,貸記“應付基建工程款”。屬于財政撥付的,如屬于財政直接支付的,支付工程款時,借記“財政項目補助支出”貸記“財政補助收入”的同時,借記“在建工程”,貸記“待沖基金”。待該工程完工后,轉入固定資產,按照財政資金所占投資比例,在應計提的折舊額中予以沖減;如屬于財政授權支付的,收到撥付資金時,借記“零余額賬戶用款額度”,貸記“財政補助收入”;撥付基建使用時,減少“零余額賬戶用款額度”。基建支付工程款時,增加“在建工程”科目發生額,減少“應付基建工程款”。同時借記“財政項目補助支出”,貸記“待沖基金”。以2014年11月為例,基建以財政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元,以單位撥款方式支付醫院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續費等。基建單獨記賬核算后,報送匯總報表用于財務并賬,財務處理如下:借:在建工程—醫院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫生培訓基地2339000在建工程—急診樓4885000財政項目補助支出—醫療衛生(××大樓、全科培訓基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續費150貸:財政補助收入—項目支出—醫療衛生7998000待沖基金—待沖財政基金—××大樓774000—全科培訓基地2339000—急診樓4885000其他應付款—質保金—煙臺冰科公司171004.71—濟南同方嘉禾公司103616預付賬款—預付基建工程款3858007.97第二,為基本建設項目按規定向銀行或其他金融機構借款時,資金打入醫院銀行賬戶時,借記“銀行存款”,貸記“長期借款”。銀行或其他金融機構將資金直接打入基建賬戶時,借記“應付基建工程款”,貸記“長期借款”,待基建月度匯總在建工程發生額時,借記“在建工程”,貸記“應付基建工程款”。應注意的是,長期借款在工程建設期間發生的利息應計入“在建工程”,工程交付使用后,計入“管理費用”。
5結論
綜上所述,根據實行新本文作者醫院會計制度下基建并賬的制度要求,結合本單位財務的實際操作情況,闡述了自己的心得體會,結合實際不斷探索財務工作和醫院管理的新思路、新方法,希望能為醫院財務實務處理提供參考,同時得到業界專家和同行的指導和幫助。
參考文獻:
[1]劉巖.論謹慎性原則在新會計制度中的運用探討[J].現代經濟信息,2013(9):26-27.
[2]李萍.對醫院基建會計核算的探討[J].安徽醫科大學第一附屬醫院,2012(4):31.
一、基建并賬的會計處理
新制度中規定:行政單位的基本建設投資應當按照國家有關規定單獨建賬、單獨核算,同時按照本制度的規定至少按月將基建賬中相關科目的發生額并入“大賬”。目前關于基建并賬具體賬務處理的規定,主要依據《新舊行政單位會計制度有關銜接問題的處理規定》(以下簡稱《銜接規定》)。
(一)初始并賬的會計處理
根據《銜接規定》,將2013年12月31日基建賬中相關科目余額并入“大賬”。下文以案例說明:
表1:XX行政單位2013年12月31日基建科目余額表
單位:萬元
[借方\&貸方\&科目
代碼\&科目名稱\&期末余額\&科目
代碼\&科目名稱\&期末余額\&101\&建筑安裝工程投資\&1800\&301\&基建撥款\&3510\&103\&待攤投資\&200\&352\&其他應付款\&50\&201\&固定資產\&500\&\&\&\&232\&銀行存款\&1000\& \& \& \&242\&預付工程款\&50\& \& \& \&252\&其他應收款\&10\& \& \& \& \&借方合計\&3560\& \&貸方合計\&3560\&]
假設,該行政單位基建項目資金3500萬元來自于同級財政撥款。按照《新舊行政單位會計制度有關銜接問題的處理規定》,并賬會計分錄為:
借:銀行存款 1000
固定資產 500
在建工程――基建工程 2050
其他應收款 10
貸:資產基金――固定資產 500
資產基金――在建工程 2050
其他應付款 50
財政撥款結轉――項目支出結轉 950
其他資金結轉結余 10
(二)按月并賬的會計處理
行政單位在執行新制度后,應當至少按月將基建賬中相關科目的發生額并入“大賬”。以下是筆者根據自己工作經驗總結的方法,一般情況下并賬可以分四個步驟。
第一步,確定基建賬科目與“大賬”科目的對應關系,將兩個制度的各個科目一一對應起來。其中科目可以對應的就將科目直接對應,例如,基建賬的銀行存款科目對應“大賬”的銀行存款科目等。其中科目不能直接對應的有兩種情況,一是有的需將基建賬的科目合并后再與“大賬”科目對應,如建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資等科目合并后與“大賬”的在建工程科目相對應;二是有的需將基建賬的科目按內容劃分成明細項目再與“大賬”科目對應,比如,基建撥款科目,就需將其分解為同級財政撥款、非同級財政撥款,與“大賬”中的財政撥款收入、其他收入科目相對應。
第二步,通過Excel表格編制基建并賬計算表。表的左邊是基建賬科目,右邊是“大賬”科目,表中分五大類,分別是資產、負債、凈資產、收入和支出五個會計要素及與五要素相對應科目。
第三步,設計好表內科目對應關系公式鏈接。
第四步,按照基建賬科目余額表本月發生額凈額,對應填入《基建并賬表》,編制并賬會計分錄。按《基建并賬表》“大賬”各科目借方本月發生額凈額,借記“大賬”中的對應科目;按《基建并賬表》“大賬”各科目貸方本月發生額凈額,貸記“大賬”中的對應科目。下文以案例說明:
表2:XX行政單位2014年2月基建科目余額表
單位:萬元
[借方\&貸方\&科目
代碼\&科目名稱\&本期發生
(凈)額\&科目
代碼\&科目名稱\&本期發生
(凈)額\&101\&建筑安裝工程投資\&350\&301\&基建撥款
(財政撥款)\&1000\&103\&待攤投資\&100\&352\&其他應付款\&-50\&232\&銀行存款\&470\&\&\&\&252\&其他應收款\&30\& \& \& \& \&借方合計\&950\& \&貸方合計\&950\&]
首先,根據表2將本月發生額凈額,對應填入《基建并賬表》(如表3)。
其次,編制會計分錄為:
借:銀行存款 470
在建工程――基建工程 450
其他應收款 30
經費支出 450
其他應付款 50
貸:資產基金――在建工程 450
財政撥款收入――項目支出撥款 1000
二、基建并賬有待完善的問題
(一)新《銜接規定》中仍存在不明確事項
1、并賬依據不明確
在賬務處理中,會計記賬均要求附有相關原始憑證作為依據。按照《銜接規定》要求并賬處理后,由于相關收支原始憑證已附在基建賬,而《銜接規定》又未明確以何種資料做為“大賬”的原始憑證,目前存在“大賬”中基建支出沒有原始憑證的情況。
2、并賬時點不明確
根據《銜接規定》的規定,行政單位執行新制度后,應當至少按月將基建賬中相關科目的發生額并入“大賬”。在具體操作中,在月度的不同時點并賬生成的報表數據將有所差異,如:月初并賬,是將上月基建賬相關數據并入“大賬”;而月末并賬就是將本月基建賬相關數據并入“大賬”。并賬時點的不明確將會對不同單位間的基建數據對比產生影響。
3、并賬數據不明確
《銜接規定》規定:“基建賬相關數據并入大賬”,何為“相關數據”?《銜接規定》中沒有明確界定,按照字面理解,是否還存在不相關數據無需并賬?并賬數據的不明確,不利于實際賬務處理的統一原則。
4、并賬更正不明確
初始并賬時,發現基建賬記賬有誤,如何并賬?是按有誤的科目余額并賬還是更正調整后再并賬?新制度沒有明確。
(二)《銜接規定》中對于基建賬中相關科目與新制度中“其他資金結轉結余”的月度結轉規定不一致
《銜接規定》規定18種方法將基建賬中相關科目余額借、貸方差額結轉至“大賬”中“其他資金結轉結余”。在具體操作中,還存在18種方法以外的基建賬結余,《銜接規定》沒有對此進行規定。如基建賬中“交付使用資產”的結轉結余。新制度規定“其他資金結轉結余”是核算行政單位除財政撥款收支以外的其他各項收支相抵后剩余的滾存資金。按這兩個方法計算,“其他資金結轉結余” 數額可能不一致。
(三)與新制度相關的報表設計存在缺陷
1、會計報表沒有直觀地反映基建的數據
新制度規定,會計報表包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等。這些報表反映的是并賬后的財務狀況,從報表中不能看出哪些單位有基建賬。
2、決算報表設計缺陷
根據財政部2014年度部門決算報表編制相關規定,2014年度行政單位決算基礎數據表包括三大報表體系,分別是《部門決算報表》、《固定資產投資報表》、《財務信息明細表》。按照新制度進行并賬處理后,在填列《財務信息明細表》中的《往來款明細表》(財決明細03表),《資產負債表》(附01表)、《資金平衡表》(附02表)時,存在基建賬與“大賬”勾踐關系重復統計往來款的現象。
三、有關建議
(一)存在不明確事項的建議
(1)可以兩種資料為依據并賬。一種是以基本建設支出原始憑證的復印件為依據;另一種是以基建賬科目余額表“本月發生額”凈額作為記賬依據。
(2)可以按兩個時點進行并賬。一個是隨時并賬,在基本建設支出發生的同時,以原始憑證的復印件為依據在“大賬”作并賬會計錄;另一個是月末一次性并賬,以基建賬科目余額表本月發生額凈額作為記賬依據,月末在“大賬”作一張并賬分錄。
(3)建議將基建賬中發生的全部數據并入“大賬”,這樣才能保證財務報表真實、全面完整地反映單位的財務狀況。
(4)如果部門決算未編制上報,建議調整后再并賬,在決算填報說明中具體說明情況;如果部門決算已編制上報,建議按有誤的科目余額并賬,初始并賬后,再作調整分錄。
(二)建議“其他資金結轉結余”
按照“基建撥款”資金來源性質進行分析,減除已發生投資后,屬非財政撥款資金的計入“其他資金結轉結余”。也可以與部門決算結合起來,從部門決算中取數。
(三)與新制度相關的報表設計存在缺陷的建議
關鍵詞:基建賬;新制度;大帳
隨著我國財務管理體制的不斷完善,提升了預算部門和財政部門的工作效率,實現了財務信息資源的共享,實現了一體化管理的模式。財政部了新的《事業單位會計制度》,進一步發揮了支撐財務管理的作用,事業單位的資產負債管理、財務風險管理都更加完善,也使事業單位會計信息更加系統和完整,指導財務管理走向精細化、科學化和高效化。本文剖析基建會計核算存在的問題,和在新《醫院會計制度》中尚需完善的地方,探討了基建賬并入醫院“大賬”的難點和新《醫院會計制度》中關于基建會計核算的變化。
一、基建會計核算中存在的問題
財政部《建設單位會計制度》的規定,使得醫院的基建核算游離于醫院“大賬”的統一管理,勢必造成獨立于醫院核算體系之外,指定專門的會計人員對醫院的基建工程進行核算,獨立設置賬簿,開立基建資金專用賬戶。
(一)涉及范圍太廣
醫院基建會計財務報表要對監管部門隨時報送各種表格,涉及統計局、環保局、貸款銀行、衛生局、審計局、發改委、財政局等,申報范圍非常廣泛。其中,財政局經濟建設科對醫院基本建設的資金管理、財務報表、工程進度、預算、決算實施財務管理,是主管醫院基本建設財務的職能部門?,F行《醫院會計制度》制度當中基建報表與衛生局也沒有業務指導關系,與醫院財務部門沒有關聯性,沒有規定基建會計每月要向醫院財務部門報送財務報表。
(二)醫院基建會計核算與醫院總賬會計核算脫節
醫院基建會計核算與醫院總賬會計核算脫節,基建會計核算不納入醫院的“大賬”,兩者不能在一套賬簿中混合核算,基建項目與醫院日常業務執行不同會計制度,目前醫院建設項目會計核算執行《國有建設單位會計制度》、財務管理適用《基本建設財務管理規定》。當地財政部門監督使用,醫院建設項目所有資金在銀行設立專戶管理、單獨建賬、單獨核算。影響了醫院會計信息的質量和完整性,醫院的日常經濟報表不包括基建賬相關數據,對基建資金進行分項目核算,基建會計制度要求按基建項目設立專戶,人為地把醫院的經濟活動分成兩部分進行核算。違背了近年來財政部門對醫院等行政事業單位“不允許按基建項目開立銀行專用賬戶”的要求。
(三)報表編制的復雜性被增加
容易使醫院“大賬”會計核算中的相關資產、負債科目余額和報表余額不符,增加了年度報表編制的復雜性,而分別填入到醫院年度部門決算報表的相關表格中,需要對基建會計中的相關數據進行分析、拆分,一系列工作都對年終編制報表增加了極大的工作量。年度財政性資金投資基本建設項目決算報表和醫院年度部門決算報表組成了財政部的年度決算報表,平時的報表中不反映基建投資的數據,而醫院會計核算醫院日常的經濟活動,都增加了報表編制的復雜性。
(四)在國家醫院資產、負債的監管和財務風險的防范方面都十分不利
隨著社會和經濟的發展,醫院總資產的比例較高部分來自于普遍較大規模的醫院基建投資,來源于人民群眾對醫療服務的需求快速擴大。再加上醫院基建資金和融資渠道也越來越多樣化,不能滿足國家對醫院資產、負債管理的要求。不利于防范財務風險,這部分資產、負債沒有在醫院“大賬”核算體系中得到反映,更突顯了基建會計核算體系獨立存在的問題和弊端。
二、基建賬并入醫院“大賬”的難點
由于在科目設置、會計分錄、核算要求等方面完全不同,醫院“大賬”按照《醫院會計制度》核算,基建賬按照《國有建設單位財務會計制度》核算。因此,在新制度中,要通過“待沖基金”科目來核算使用財政撥款購建的工程,反映醫院使用財政補助收入和科教項目收入形成的資本性支出凈值,醫院“大賬”權益類科目中增設了“待沖基金”科目。
三、新《醫院會計制度》中關于基建會計核算的變化
《新舊醫院會計制度有關銜接問題的處理規定》中,將基建賬數據并入醫院“大賬”,但保留原來的基建會計核算體系,醫院的基建會計核算實行兩條線并行的政策,將基建賬相關數據并入醫院會計“大賬”,明確規定醫院基建會計核算要按照新《醫院會計制度》的要求執行。核算由基建賬套并入的在建工程支出,分析后并入醫院“大賬”相關科目,至少按月將基建賬相關數據以報表的形式,在“在建工程”科目下設置“基建工程”明細科目。
(一)優點
首先,在新制度中,對會計報表編制而言,使各項財務數據更加準確完整,簡化了報表編制程序,賬表數據相符。之前的制度不能做到賬表相符,財務報表數據與醫院“大賬”的會計核算系統中的一些數據不一致,需要對兩套核算系統中的數據進行分析、拆分。其次,增強了會計信息的完整性和全面性,更真實全面地反映醫院的經濟運營及固定資產投資情況,防范財務風險,加強醫院資產、負債管理,有助于提高會計信息的質量。最后,為醫院全成本管理打下較為扎實的基礎,提高了計提折舊的準確性,真實反映醫院固定資產的建造成本,可以更方便歸集到相關的建設項目中,單位從不同賬戶、不同渠道支付的基建費用,在醫院會計核算體系中新增基建專用核算科目。
(二)尚需完善的地方
首先,新制度并沒有解決基建賬套依然獨立存在這方面的問題。不利于防范財務風險,沒有納入醫院“大賬”的監管范圍,這與基建核算體系獨立存在、醫院對此監管薄弱不無關系,涉及基建項目的案件比例有逐年上升趨勢。其次,制單審核無法進行,填制記賬憑證時沒有原始憑證可附,所有涉及基建核算的原始憑證、賬本等單獨裝訂,以報表的形式將基建賬套數據并入醫院“大賬。最后,人為地增加了會計人員的工作量,這種至少按月的并入模式,無論是以項目還是以原基建賬套的一級科目為分類標準,將數據分析之后并入醫院“大賬”,僅僅是基建賬套以報表的形式呈現。
四、新制度下,醫院基建會計的賬務處理
為了保障全面貫徹執行新制度,并且幫助新舊制度可以順利過渡,在設置的會計科目、核算方法時,應當盡量貼近新制度,并且應當在不違背現行會計制度的情形下,充分遵循會計慎性原則。為了保證會計工作的連續性,征求意見稿也要在經過認真討論后才能頒布實施。新會計制度規定將基建會計納入醫院會計核算“大賬”,主要變化包括增強會計信息的完整性。
(一)會計科目的設置
按照《基本建設財務管理規定》進行總額控制及填制各項報表時方便快捷,設置了明細,方便隨時增刪相關會計科目。
(二)內部控制管理制度的制定
制訂資金使用和管理方面的內控制度,防止截留、擠占資金,嚴格執行??顚S玫脑瓌t,所有為基建支出發生的費用全部納入基建賬戶。
參考文獻:
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關鍵詞:新會計制度 高?;〞?并賬方式
中圖分類號:F235.3
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)06-077-02
基建會計一直獨立于高校事業會計主體外,單獨建賬,分開核算。隨著部門預算的改革,財政政策的發展,這種單獨建賬、分開核算的模式越來越不適應財政改革和高校會計發展的需要,高校會計制度經過幾年的醞釀和修訂,于2013年12月出臺了。新《高校會計制度》明確規定:在按國家有關規定單獨核算基建基本投資的同時,將基建相關數據并入單位會計“大賬”中。但新制度沒有對并賬方式作明確的規定和要求,致使各高校各自采用自定的方式并賬。并賬方式的選擇是否科學、合理,對加強基建會計管理、基建數據的信息采集工作起著極為重要的作用。
一、常用的兩種并賬方式
將基建財務并入大賬的并賬方式一般有兩種。一種是合并賬表的方式,即兩賬套分開建賬,單獨核算,兩核算賬套的日常核算內容和核算方法保持不改變,在期末(月底或年底),將基建財務生成的明細賬表(月度報表或年度報表)按一定方法并入到學?!按筚~”中。另一種是同步記賬方式,即在基建財務賬和學?!按筚~”上對同一筆基建經濟業務作同步記賬的方式,在基建財務賬套和學?!按筚~”上同時設置核算基建業務的會計科目和項目,當有基建業務發生時,既要根據高校會計制度的要求在高?!按筚~”上入賬,同時還要按基建會計制度的要求在基建財務入賬。采用這種方式,看似有很多重復的工作,但是在后期能避免好多問題。
兩種并賬方式都達到了新《高校會計制度》將“基建會計并入大賬”的要求,也保證了高校事業會計賬的完整性。目前大多數高校采用的是合并賬表的方式,但筆者認為合并賬表只能保證高校會計主體的完整性,不能從財務管理上達到基建會計與高校會計一體化的要求。同步入賬的方式更科學、更合理,操作性更強,更加切實可行,更能方便地采集基建財務數據,也更能符合現代高校財務管理的要求,更能滿足精細化管理的需要。
二、同步入賬方式更能滿足對采集基建數據的實時性的需要
因為合并賬表方式是每隔一月或更長時間才將基建財務賬表并入到大賬中,所以高?!按筚~”中不能實時反映某一時點的資金占用狀況,如基建財務狀況、基建工程投資進度、基建的核算情況、基建資金的使用情況、項目資金結存情況,也不能即時了解基建財務的收支情況,如國家的基建撥款情況、國庫資金的執行進度、國家還有多少財政資金沒有撥付到位等等。如果基建財務信息需求者想實時了解基建財務情況,仍然需要通過基建財務賬套查詢相關的基建財務數據,和沒有進行基建會計并賬時一樣。而采用同步入賬方式,能夠在學校“大賬”上,實時查詢所有基建業務的詳細情況,因為在這種方式下,對每一筆基建經濟業務均在學校“大賬”上做了同步入賬處理。
三、同步入賬方式更能滿足基建數據采集對有效性和真實性的需要
合并賬表的數據依據是基建的財務賬表,而財務賬表是經過加工、整理、匯總后的數據,將加工、整理、匯總后的數據并入到大賬中,在大賬中反映的基建財務信息可能會不真實、不細致、不詳實,輕則隱藏許多重要的關鍵財務信息,重則導致財務風險。如基建財務報表上反映的應付賬款是一個當期發生額的匯總數,是應付款收付相抵后當期增加(減少)的凈額,是多種資金變動情況后的一個靜態反映。以這種匯總的基建數據為依據進行的合并賬表處理,會缺失重要的經濟業務變化情況,如當期資金應付未付的增加情況,當期支付的上期應付未付款的減少情況和其他應付款的往來情況;又如基建賬務中當期的應付款明細賬相抵后增加(減少)凈額是一個金額很小的數據,但是其中可能包含幾筆大額資金的收付,可能導致財務風險。這與新的《高等學校會計制度》對基建會計的改革初衷相違背。
合并賬表方式還會造成某些數據的重復反映。采用合并賬表方式,由于兩個賬套是分開設立并且單獨核算的,兩個賬套之間經常會有基建撥款和資金的撥付等資金往來關系,使得高?!按筚~”上部分數據重復,因此出具的財務報告信息不真實。如高校向基建財務撥付自籌基建撥款經費時,學?!按筚~”上會產生內部的往來款;又如學校為了提高資金效率,統籌安排資金,基建撥款資金分次撥付到位,未撥付到位的資金在學校“大賬”中形成了應付款,而在基建財務中形成了基建應收款。合并賬表后,對外出具財務報告時應剔除這一部分重復的數據。
采用同步記賬方式,能獲得真實、詳實和有效的數據。又由于學校“大賬”和基建財務之間一般不產生往來款,也不需要向基建財務預撥自籌基建經費,只有在學校大賬中產生了基建投資成本或資金收付業務時,才將實際發生額計入基建財務的自籌基建撥款,學校“大賬”上不再產生內部往來款,出具的財務報告不會有重復的數據。
四、同步入賬方式更加能滿足對基建項目進行預算管理的需要
采用合并賬表方式,基建項目的預算管理有完全失控的風險?;椖款A算指標的撥付、預算資金的領用和預算經費的使用是在大賬系統和基建會計中分別完成的,這種分離和錯位,就隱含著風險。如自籌基建經費的業務流程,雖然預算指標是按項目集中下撥到高校大賬上,但是自籌基建資金一旦撥付給基建財務,資金的使用和基建項目的投資成本就脫離了大賬的預算控制系統。采用同步入賬,能滿足對基建項目的預算管理,相關的預算指標的下撥、基建撥款收入、基建成本支出、基建資金的收付都能在大賬中有所反映。
五、同步入賬操作性更強,操作更簡單
基建會計與“大賬”兩套賬務適用的會計制度不同,核算方式不同,基建投資業務本身的多樣性變化等主客觀因素,使得采用合并基建賬表方式時,兩套賬務的數據銜接和對接工作常常變得非常復雜。
1.兩賬套因核算會計制度不同、核算方式不同,采用合并賬表方式操作復雜。
基建報表合并到“大賬”時,除現金等極少數會計科目不用進行數據加工外,其他科目的數據幾乎都必須經過大量的“翻譯”工作,讓基建數據變成符合“大賬”要求的數據才行。這大量的“翻譯”工作便是數據分析、數據合并、數據剔除、數據調整。例如在建工程科目的調整,按照國有建設單位會計制度的規定,在建工程核算建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資中發生的支出,不包含上述四類投資發生的預付工程款,但高校會計要求將預付工程款納入到在建工程科目,合并賬表時,大賬中在建工程科目并入數應是基建賬中的在建工程成本科目和預付工程款借方科目余額合計數。又如非流動基金――在建工程的科目調整,按照兩賬套科目對應關系,非流動基金的在建工程科目與在建工程科目余額相等,但如果在建工程投資中有未完成貨幣資金支付業務的,非流動資產基金――在建工程科目還應扣除這部分應付款,這部分應付款的明細數無法從基建賬表上取得,還需要基建會計提供往來明細賬,使并賬工作變得更加的復雜化。
2.兩套賬務系統各自采用不同的財務軟件也給合并賬表實務操作帶來一些不便。
目前高?;〞嫴捎玫氖墙逃拷y一的基建財務核算系統軟件,基建財務系統是為國有建設單位會計制度服務的,不能直接提取到合并所需的數據。如基建投資表中的投資額反映的是截至并賬日為止累計發生投資額、資金到位數(撥款數)、資金使用數,合并上述數據時應將本期累計數余額減去上期相應的累計余額后的差額填列,才能得到我們所需的合并報表的數據。如果采用同步入賬方式,上述所有的困惑不會存在,因為所有的基建撥款業務、基建投資業務都是在大賬上實時、逐筆直接計入大賬的。
綜上所述,同步入賬方式是兩種并賬方式中更為科學、合理的方式,通過這種方式,能從真正意義上實現基建會計與高校事業會計大賬的一體化。同步入賬方式更能實現對基建會計進行精細化、科學化管理,讓基建財務信息真實、詳細、科學并入到高校會計事業大賬中,并滿足在高校會計事業大賬中采集基建數據的各種需求,達到對基建會計進行預算管理的需要,真正消除兩個賬套因適用不同會計制度產生的銜接障礙,通過這種方式,能從真正意義上實現基建會計與高校事業會計大賬的一體化。
參考文獻:
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