時間：2023-01-10 23:31:20
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XX分公司檔案管理工作在2021年將以“夯實基礎工作，規范檔案管理、提高服務水平”為主導思想，全面強化檔案管理各項工作，使檔案管理進一步科學化、規范化、標準化。為進一步提升檔案管理水平，有效使檔案管理工作順應公司內外形勢要求，特制訂2021年XX公司檔案管理工作計劃。
一、年度目標：
增強檔案管理工作相關人員的責任感，有序推動檔案管理人員素質和業務水平的提升，規范流程，重視保密，不出遺漏，加快編制分類大綱工作和相關配套設施的補充完善工作，要超前主動工作，將創建省檔案室AA級標準工作提上日程，堅持相關標準化工作的開展，全面適應公司在新形勢下的各項工作需要。
二、工作計劃：
（一）細化領導分公司，健全規章制度
調整檔案管理工作領導小組，負責解決檔案工作的人員配備、檔案室等基礎設施建設和經費保障等問題，特別是明確基層一名科級以上領導對口負責檔案工作，進一步明確基層檔案責任人，切實將建設省級檔案室AA級標準相關檔案工作提上日程。
（二）對標省級檔案室AA級管理要求查漏補缺
1、切實將建設省級AA級檔案室標準列入年度主要工作計劃。切實做到“三專”“八防”“十不準”?！叭龑！保簩９窈蛯Ｊ?；“八防”指防盜、防火、防潮、防蟲、防暑、防塵、防高溫、防光；“十不準”即不準檔案手續不全者查檔，不準借閱手續不全者借閱，不準翻看與查閱范圍無關的內容，不準私自抄寫檔案內容，不準在明碼電話上傳遞檔案內容，不準與無關人員談論檔案內容，不準公開郵寄檔案或檔案材料，不準涂改檔案材料，不準攜帶檔案進入公共場所，不準把檔案柜鑰匙交給非管檔案人員。
2、對照省AA級檔案室管理標準，進一步完善檔案工作的基礎設施，在上半年努力完成各級短板查找整改工作，要在落實組織領導、人員設置“八防”設施各項配套設備是否符合省級檔案室AA級標準上一一查看，進行整改完善、檔案密集架、除濕機、掃描儀、打印機、復印機、移動硬盤、煙霧報警器等設施要提前申請配備，密集架不能使用的要及時更換。
（三）繼續加強檔案信息化、標準化建設
1、發揮公司內網的作用，以發供電分公司一站式辦公系統為依托，加強公司檔案專欄網頁的建設，豐富網頁內容，逐步實現內部目錄信息檔案資源共享、方便各單位無紙化檢索作用。
2、做好檔案信息系統及檔案數據庫保密、安全、備份工作，確保檔案信息安全、可靠。
3、按照集團公司檔案工作要求，利用好現有檔案軟件，做好電子文件收集、歸檔和管理工作，建立和完善電子公文歸檔工作辦法，探索電子檔案保存、保密、保真的技術方法和手段，逐步實現電子公實時歸檔，科學保管和有效利用。
（四）做好年度綜合開發利用提升工作
關鍵詞：機關檔案；工作規范化；管理措施
1引言
在機關單位工作過程中形成的歷史記錄，即為機關檔案，它具有重要的保存價值，并對領導決策、職能履行與正確貫徹執行國家方針政策、強化內部管理具有決定性的意義。所以，實現機關檔案管理工作的規范化非常關鍵。鑒于目前我國部分機關檔案管理工作仍舊欠缺規范化，管理水平難以滿足實際需要，還影響到機關單位的正常運轉，因此需要對加強機關檔案規范化管理進行深入思考。
2機關檔案工作規范化管理的作用與意義
檔案是機關單位在業務工作、隊伍建設與管理任務等實踐活動中形成的書面文件、電子媒介或影像資料等原始記錄的統稱，它詳細記錄了機關單位的發展歷程。面對機關單位的新形勢與新要求，應當進一步提高檔案工作規范化的管理水平，有助于促進機關單位工作的進步和發展。第一，機關檔案忠實反映了機關單位工作中獲得的工作成果與艱辛勞動，是機關單位的一筆可貴財富，有利于推動機關單位工作科學發展的步伐。近些年來國家高度重視檔案管理工作，相繼出臺了一系列措施和制度來改進與加強檔案管理工作的規范化。完善的機關檔案能夠引導人們了解機關單位發展的主要歷史脈絡，及時跟進工作當中出現的問題，并且總結有關經驗教訓，屬于豐富的信息資源。第二，機關檔案是指導單位工作的必要依據，檔案的價值在于挖掘并利用信息資料的效益，充分有效地發揮檔案的作用，推動各項機關工作的順利開展。同時具體的單位工作能夠進一步豐富檔案的種類，提高檔案質量，有助于檔案工作更好地建設發展。伴隨我國法治建設的提高與完善，各級機關單位的檔案意識不斷增強，檔案的綜合利用率也在逐年提升，在機關單位的各項工作任務中具有舉足輕重的影響作用，在預防職務犯罪和行政監察監督等業務內容中，機關單位各部門利用檔案信息資源及時歸納和總結經驗，獲取了突出的工作業績。第三，規范化的機關單位檔案管理是提高其工作水平的關鍵保障。隨著我國法律法規的日益完善，機關單位的工作任務也逐漸變得繁重起來，檔案資料的內容大幅度增加。檔案工作還會出現資料收集不夠齊全，制度執行沒有到位，檔案安全存在隱患以及規范化水平有待提升的狀況與現象。這些問題在為機關單位的檔案管理任務施加壓力、帶來挑戰的同時，也為其進一步發展帶來了機遇。所以提高檔案管理規范化水平，充分發揮機關單位服務任務的作用要求，必須實現檔案的規范化管理，為機關單位各項工作的健康有序發展提供有力保障。
3提高機關檔案工作規范化管理的科學途徑
3.1完善現代機關單位檔案的管理體制
從檔案的收集、鑒定、保管與整理等任務中，構建統一的規范化管理系統，加強完善檔案管理制度的規范性。應當明確機關單位涉及的所有需要歸檔的資料信息，由檔案部門統一進行收集和整理，在歸檔環節中應當注重檔案的質量保證，重視歸檔的具體細節例如證件與附件，關注檔案整理的不同時間與資料的先后順序等信息。其中檔案資料的標題需要清楚填寫，且避免任意改動。及時處理有破損或字跡模糊不清的檔案資料，建立細節化明晰的歸檔細則，加強檔案資料信息的完整性、真實性和系統性。
3.2科學分類資源，完善檢索體系
首先要遵循文件材料的整合規律，保持各個文件之間的有機聯系，并且充分體現以人為本的基本原則。其次要做到文件的準確分類和鑒定，使編目、用品、紙張和字跡的規范化更明顯；要看歸檔的查全率、及時率與完整率是否達到了標準。再次，不同的檔案檢索工具構成了互為補充的檢索系統，從不同角度揭示了檔案資料的內容。檢索工具的種類與質量直接關系到檔案的查詢速度與查準率，完善的檢索體系能夠符合不同檢索渠道的要求。通常機關單位需要根據要求來設立和完善各種門類藏書的全部檔案案卷級與文件級的目錄數據庫，按照現實要求設置目錄專題數據資源庫。
3.3引進和利用現代化技術，更新檔案管理規范化模式
檔案管理人員應當利用先進設施與專業技術，對檔案進行電腦目錄輸入、檢索、統計檔案年報的編制、掃描圖紙及重大建設項目的檔案登記任務。為實現機關單位文檔的一體化管理，需要設計一系列適用于本單位實際工作情況的軟件，來確保文檔一體化有效實施。在電子檔案管理方面，對需要永久保存的電子檔案，例如建筑圖紙、重要的文獻材料和資源以及具有法律效力的文件憑證等，都應使用不可擦除型光盤；電子公文存儲歸檔的光盤應該貼有標簽提示。這些都是檔案規范化管理任務中不可或缺的工作，只要奠定好規范化管理的基礎，就可引領檔案管理工作向高效有序的方向發展。
4結語
隨著社會經濟發展和科技進步，機關部門的檔案管理工作需要更加科學與規范化。良好的檔案管理程序可以推動機關單位的工作發展，因此領導者必須注重檔案管理制度的完善，選拔專業化的檔案管理人員，培養高素質的檔案管理人才，加強檔案管理的科學性和實用性，促進檔案管理的規范化進程。
作者:翁亞潔 單位:河北省秦皇島市海港區民政局
參考文獻
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【關鍵詞】現代化檔案；管理技術；機制
如何實現檔案管理工作的現代化，我認為應做到以下幾個方面：
1.樹立現代化檔案管理理念
思想是行動的先導，沒有先進、科學的檔案管理理論的指導，整個檔案管理的發展便會受到影響，也就談不上檔案管理的現代化。1946年美國誕生了世界上第一臺電子計算機，檔案隨之開始了它的第三次革命—從紙質檔案到電子檔案演進。由于紙質載體的時空局限性阻礙了檔案信息的快速傳遞和資源共享，因此電子檔案以其存貯方式的高密度、傳輸迅速、體質輕巧等優勢受到人們的厚愛，以計算機技術為主體的信息技術革命浪潮，以不可阻擋之勢猛烈地沖擊著社會的各個方面，也沖擊著檔案工作人員的傳統理念和思維方式。在這種情況下，檔案工作人員應用先進的思想理念武裝頭腦，著眼科技發展的趨勢，運用科學的眼光看待檔案管理積思考解決檔案新新載體方面的問題，如電子檔案的法律效力、信息安全、成本收入、載體壽命等，站在時空的高度，總結檔案載體從難到易，檔案信息傳播與轉化從慢到快，檔案信息利用的時限性逐漸減弱等規律，思考電子檔案取代紙質檔案時，檔案管理工作應當怎樣實現自身的價值。同時，為適應檔案新載體的保護，思考檔案館庫的建筑風格，檔案庫房的設計、室內設計的布置等，立足現實，放眼未來，思考檔案工作的各個方面，才能逐步實現檔案管理的現代化，促進檔案事業朝著健康的方向發展。
2.學會現代化管理技術
目前，計算機和網絡技術的應用已深入社會的各個領域和角落，通過計算機網絡傳輸檔案信息，可以廣泛的實現檔案信息共享。而實現檔案的信息共享就要求我們既要有扎實的檔案管理理論基礎，又要掌握與信息技術相關的計算機應用與管理知識，這樣才能做到相輔相成，互相促進，互為轉化，適應信息社會發展的需要。檔案管理人員要學會用計算機和網絡知識，通過技術處理，采取必要的手段加以鑒定、利用和保密控制等，以適應科學技術、信息技術網絡技術的發展和社會各方面對檔案利用的需要。
3.建立現代檔案管理體制
建立適應當今信息社會發展要求的檔案管理體制，對發揮檔案信息載體作用，實現信息共享，提高檔案工作效率，促進社會發展至關重要。目前，檔案管理體制滯后于形勢的發展，仍沿用計劃經濟體制下的模式，關系不順，相互封閉，各自為政，設施陳舊，得不到應有的重視，浪費了大量的信息資源。實現檔案管理工作的現代化，必須要有現代化的管理檔案管理體制，檔案館與行政機會之間建立合理的關系，檔案館設施設備要達到現代化的要求，以利于檔案事業的科學合理發展，最大限度的充分發揮其檔案管理職責。
在具體工作中，現代檔案管理體制應將傳統的檔案服務提升為信息和知識服務，在不同的類型檔案管理部門進行檔案制度建設的試點與探索，進一步理順與檔案行政管理部門的關系，使其朝著有利于檔案工作的方向發展。同時，要加強檔案工作制度建設，以制度保障檔案工作的正常開展，以制度來協調各方向關系，要將依法治檔納入檔案管理現代化的主旋律。宏觀上，依照檔案法檢查督促檔案行為實現宏觀的間接指導，微觀上依據健全的檔案標準化體系，體現檔案管理現代化的可操作性。
1 人事檔案管理工作信息化的重要性
人事檔案管理工作信息化是指在人事檔案管理工作中運用現代化信息技術對人事檔案資料進行合理的優化和配置。人事檔案管理工作經過了幾個階段：在傳統的檔案管理中，人們對檔案的管理僅僅停留在紙質文檔上，并且全程是由手工去完成。這種信息化程度很低的檔案管理方式致使檔案管理的安全度缺乏保障，在檔案資料收集、歸檔、儲存和調用中容易出現各種問題。隨著現代信息技術的飛速發展，信息化技術被準備運用于檔案管理中，采用信息化技術可以實現紙質文檔和電子文檔雙模式的方式進行檔案儲存，為人事檔案管理帶來諸多便利，同時極大提升了人事檔案管理的效率和安全度，具有極其重要的意義。
1.1 促進單位用工管理水平的發展
對每個單位來說，人事檔案管理工作中使用信息化技術可以有效的提升人事檔案管理的質量和效率，同時也為員工辦理各種必要的手續提供更多的便利，舉例來說，可以根據個人人事檔案來辦理公積金和養老保險等，在工資調整和計算工齡的時候也可以有更加準確的參考依據。同時對員工的人動也可以提供更多的依據，從而對人事管理工作的順利開展提供更多的優勢條件。
1.2 為選拔人才提供更加充分和有效的依據
人事檔案的內容比較多，涉及的面也比較寬，所以它也成為了反映個人信息的一個有效的依據，人事管理活動中，人事檔案管理也是其中非常重要的一項內容，因為檔案信息所涵蓋的內容比較多，同時顯示內容的時間跨度也非常大，所以如果繼續使用傳統的紙質檔案就會造成很多的不便，這樣也不利于檔案管理工作效率的提升，而在人事檔案管理工作中合理的應用信息化技術就可以將紙質文檔變成電子文檔，這就為記錄和檢索提供了更多的優勢條件。這樣一來也可以將員工的檔案信息更加便利的及時的應用到單位正常運行中，管理者在工作的過程中完全可以根據單位的需要和員工的實際情況進行人才選拔和人員調動。
1.3 簡化工作流程，提高人事檔案管理效率
在以往的很長一段時間內，我國的人事管理一直都處在封閉的狀態中，人事檔案材料也大多以紙質的形式來保存，這種工作方式會使得人事檔案的管理流程很復雜，同時需要完成的工作內容也非常的多，不容易查找到需要的檔案信息。還容易造成優秀人才被埋沒的狀況，在工作中實施了檔案信化之后可以對人事檔案信息進行采集確認和生成以及歸檔，之后再進行利用，這樣就使得檔案管理人員在工作中不需要完成大量的人工工作，同時在這一過程中也可以隨時的抽調需要的人事檔案，同時也在這些檔案中發現有潛質的優秀人才。
2 加強人事檔案信息化的必要性
人事檔案管理是各單位日常管理工作的重要組成部分，人事檔案管理的信息化在單位管理中發揮著日益重要的作用。人事檔案管理為各單位提供重要的人動數據，為單位做出各項經營決策提供重要的參考依據。提升人事檔案管理工作信息化水平，有利于合理、高效優化人員配置，完善各職能部門人事數據，真實、快速、準確地記錄人事數據，并建立起寶貴的人事數據資料庫，從而提升人事檔案管理工作效率，使人事檔案管理工作水平更上一個新臺階。當前，我國許多單位在人事檔案管理上面臨各種問題，受各種瓶頸的制約，人事檔案管理水平長期止步不前，不利于對專業人才數據的掌握，缺乏優秀的人才作為支撐，最終導致發展狀況出現困境。
3 當前我國人事檔案工作信息化中存在的問題
3.1 專業信息化檔案管理人員缺失
我國信息化水平不斷提高，同時我國人事檔案管理過程中存在的一些硬件方面的問題也逐漸得到了解決，但是在信息化檔案管理的專業人才方面還是存在著非常大的缺失，在我國的很多單位中都處在新老交替的階段，老員工在工作中不能嫻熟的應用信息技術，但是在自己的崗位上還沒有退休，這就導致很多新的管理人員一直無法上崗，這樣的狀態就使得人事檔案信息化管理無法很好的得以發展和實現。
3.2 信息化管理制度缺乏
雖然我國的一些單位在人事檔案管理的過程中已經使用了信息化的管理方式，但是在相關制度的建設方面還是存在著很大的不足，這樣也就使得檔案信息化管理無法得到一個強大的制度支撐，人事檔案工作的過程中也會呈現出非常大的隨意性，所以也容易導致各種問題。
4 加強人事檔案管理工作信息化需要注意的事項
4.1 必須轉變思想觀念，把信息化
管理作為人事檔案管理的重要手段單位和檔案管理人員一定要把思想觀念從過去傳統的檔案管理模式中轉變過來，緊跟時代潮流，充分利用現代信息化技術對人事檔案進行管理，使人事檔案管理工作更加規范、高效，為單位的發展提供有力的人力資源支撐。
4.2 建立健全人事檔案信息化管理制度，使檔案信息化管理更加科學、規范、合理
一些單位由于缺乏完善的人事檔案信息化管理制度，致使人事檔案信息化管理過程中出現諸多不規范的問題，如人事檔案信息胡亂編入、檔案信息的存儲和保管沒有統一的方式，這樣容易致使人事檔案信息丟失，在檢索、調用時出現困難。針對這種情況，單位一定要建立一套適合自身的人事檔案信息化管理制度和方案，使人事檔案信息化管理能夠按照檔案管理制度要求開展工作，確保人事檔案信息在收集、存儲、調用各個環節順暢，讓人事檔案信息化管理更具實效和活力。
一、強化社會保險檔案管理的重要意義
高效強化社會保險的檔案管理工作，已經成為當前深化我國社會保險改革活動的物質基礎。隨著我國社會改革活動的進一步加深，現有的單位人必定會轉變成為社會人。相關社會保險部門不僅需要承擔社會保障的相關責任，同時還需要擔負相關離退休工作人員的社會化服務與管理的相關工作職能。面對如此宏觀的社會框架，若不具備十分完整精準的個人資料，即科學有效的社會保險檔案管理，我國的社會保險部門的工作就將陷入僵局，甚至會嚴重影響到社會保險改革活動的落實進程。
二、當前階段我國社會保險檔案管理的實際發展現狀
由于當前階段的社會保險檔案自身涉及到的范圍比較廣，在我國各個地區不同類別的社會保險檔案，分別歸屬于不同性質的部門進行管理，進而造成了管理工作混雜不科學等問題。例如，不同性質的檔案歸屬于不同類別的部門，部門與部門之間存在信息溝通問題。一個人的社會保險資料分別留存于兩個不同類別的管理機構中，其在進行所保理賠過程中手續會變得更為復雜繁瑣。除此之外，現有大部分的社保經辦機構并沒有完全遵循個人檔案集中管理的工作要求，只是綜合性地將相關檔案進行管理，并全部放置于相關的業務科室中。具體管理方法也存在諸多的差異，并沒有形成一個科學完整的檔案咨詢服務平臺，以便于可以隨時隨地的查詢個人社會保障檔案信息。
三、社會保險檔案管理工作的優化策略
（一）全面健全與之相關的管理制度，規范管理工作流程。當前階段，依據我國現已頒布的《檔案法》《保密法》等法律法規，我們可以得知制定社保檔案的分類具體要求及保管時長?？茖W地對每一類別檔案，制定與之匹配的管理制度。進而全方位地構建科學完整的制度機制，做到有法可依，遵照工作章程開展工作。工作人員需要對現有的各種類別的檔案進行細致地收集，整理歸納、保管、記錄存檔等。在實際開展工作中，必須要做到符合相關的工作流程，有效地對檔案進行管理。對于日常生活中形成的文書材料、業務報表、圖表等，需要及時地進行歸納整理并存檔。嚴格遵循集中管理的工作原則，最大限度地避免社會各保障職能部門間由于復雜的連帶關系進而造成的人力物力資源的無辜浪費，全面實現社會保險檔案的集中管理。
（二）制定社會保險檔案管理工作方法。我國相關部門需要將社會保險檔案工作規范至管理活動中。管理工作則需要充分依據社會保險檔案存儲的現有內容及范圍，依賴保險檔案室所需要的器材配備等。檔案室的具體管理相關工作人員，需要承擔的責任與義務等方面全部做出細致的制定，并以此來徹底解決我國社會保險檔案管理工作無序問題，逐漸構成上下管理一致的社會保險檔案管理機制。
（三）軟件，硬件，雙管齊下，全面落實社會保險。我國現有各層級社會保險部門組織，需要最大限度地克服資金短缺等相關問題，并建造眼下最為先進的微機設備裝備檔案室。在檔案室機型方面，需要盡可能地做到整齊劃一，以便為下一步的計算機終端網絡及社會保險檔案數據的全民共享奠定堅實的物質基礎。同時工作人員需要明確自身的工作重點，放置于檔案管理的相關軟件開發工作中。由各省級社會保險部門統一進行組織開發，其開發的軟件，主要功能包含：檔案編目及信息檢索；對檔案內現存資料進行綜合統計。如對保險檔案的分類統計、相關信息資料全局統計等；檔案借閱的自動化管理，以便對信息需求者的情況、時間、歸還時間等進行精準的把控；進而全面實現網上互聯的工作狀態。
（四）提高社保檔案管理工作人員的綜合素質以及業務能力。當前階段，社會保險檔案工作自身具備十分強烈的政治性、業務性。因此，檔案管理工作人員必須要具備一定的法律常識及業務知識， 并具備十分精湛的實際操作能力。為此，我國社保相關部門需要與檔案管理部門取得友好的聯系，并積極地組織開展社會保險檔案管理工作人員的相關業務能力培訓活動，以此來提升工作人員的業務能力。同時還需要進一步地增強檔案工作人員的工作意識、綜合素質、作風建設等活動，以此來保證檔案管理工作的有序性，進而打造出一支業務精良的社會保險檔案管理隊伍。
關鍵詞：信息化；數字化；檔案管理工作；微縮技術；檔案管理制度
現代信息技術在社會生活中諸多領域得到了較為普遍的推廣和應用，依托現代信息技術，將使傳統檔案管理工作迎來全新的發展契機，同時也能夠通過檔案信息資源數字化建設進程的加速，使公眾對檔案信息資源的開發利用訴求得到更好的滿足。
1 信息及數字化背景下檔案管理工作遇到的機遇與挑戰
信息及數字化背景下，檔案管理工作遇到的機遇有很多，同時也遇到了一系列的挑戰。了解這些機遇與挑戰，對于創新檔案管理工作有著重要的意義。
1.檔案管理工作遇到的機遇
（1）檔案資源的完備性得到最大程度彰顯
首先，通過數據庫存儲技術能夠延長檔案信息資源的使用壽命，此種優勢是以往以紙質載體形式為主的檔案信息資源所難以比擬的優勢所在。傳統紙質檔案受載體形式的限制，慣常在保管、利用過程中會對檔案信息資源造成無法恢復的損耗，進而影響到公眾對檔案信息資源的利用訴求。
其次，通過計算機技術可以實現對檔案信息資源的最大化存儲，并且有效地規避因人為因素對檔案資源造成的不利損耗。傳統的紙質檔案則對存儲空間有較大的要求，并且易于受到各種人為因素所造成的不利影響。
（2）最大程度地提升檔案信息資源檢索與查詢效率
以往的檔案管理工作對人工操作要求相對較多，因此，使得檔案管理人員在工作中往往耗費大量時間用于檔案信息資源的檢索與查詢，并且直接導致了檔案管理工作的低效。借助現代信息技術的應用，能夠最大程度地改變前述問題，使得檔案信息資源的檢索與查詢工作效率得以顯著提升，進而有助于實現檔案服務水平的提升。
2.檔案管理工作遇到的挑戰
第一，現今相當一部分檔案管理人員未能意識到現代信息技術對檔案管理工作帶來的全方位沖擊，在工作理念方面依然保持一種因循守舊的態度。此種情況的出現同這部分檔案管理人員年齡偏大、受教育程度不高存在直接關聯。這部分人員通常將檔案管理信息化簡單地等同為硬件設備的更新，因此導致了檔案管理信息化建設進程受阻。
第二，一些檔案管理工作人員之所以對檔案管理信息化建設方面存在嚴重的投入不足，原因也在于其已經習慣了以往的工作模式，因而在工作中怠于進行改變。此種工作惰性也直接影響到檔案管理信息化建設的進程。
第三，部分檔案管理部門在信息化標準建設方面存在滯后性，此種情形使檔案管理信息化建設進程欠缺明確的標準化指引，因而使本部門的信息化建設進程較為遲緩，無法發揮應有的效用。
2 信息及數字化背景下檔案管理工作的創新思路
信息及數字化背景下，要創新檔案管理工作，需要進行硬件的統一配備，完善檔案管理信息微縮技術，并建立適應新時期檔案管理工作發展的制度。
1.進行硬件的統一配備
硬件是檔案管理工作的基礎保障，只有硬件設施足夠先進，檔案管理工作才能更加符合信息及數字化的要求。為此，應不斷加大投入，尤其是在人力、物力方面要不斷加大投入，進行硬件的統一配備，以強化檔案的配套設施建設。比如，為檔案建立專用庫房或陳列室，購置基本的辦公設備（如計算機、打印機、掃描儀、自動化裝訂機、防磁柜等），使檔案管理工作能夠順利開展。
2.完善檔案管理信息縮微技術
縮微技術從起源至今天已有一百多年的歷史，在19世紀便有縮微技術問世，它是保存信息、管理信息的重要手段。縮微技術與計算機存儲技術是兩種不同的技術，其介質不同，因此各具特色。隨著時代的發展，縮微技術不僅沒有沒落，反而依然具有一定的生命力，尤其是在數字技術、互聯網技術、光盤存儲技術問世之后，縮微技術也遇到了更大的機遇。因此，當前的檔案管理工作應該結合計算機存儲技術與縮微技術，將二者有機結合，充分發揮縮微技術的優勢，彌補計算機存儲技術的不足，形成一個兼容并存，只有具有方便存取、保存、聯網、閱讀、檢索、利用和傳輸諸特點，才能實現一體化的檔案管理系統。
3.建立適應新時期檔案管理工作發展的制度
檔案管理工作中，制度是最基本的保障。只有建立和完善相應的檔案管理制度，才能在制度的指導與約束下順利開展檔案管理工作。因此，相關部門應該根據單位的具體情況和檔案管理的需求來制定出相應的規章制度，以便約束n案管理工作朝著科學化、信息化、規范化的方向發展，從而將檔案事業延伸、拓展到經濟發展規劃中來，推動事業單位的快速發展。當然，相關部門還可以將這一項內容融入到單位的績效考核中，強化工作人員加強信息化的檔案工作管理建設，便于建立完善的檔案管理制度，更有利于制度的實施。也只有這樣才能確保檔案工作在事業單位發揮其應有的作用和價值，從而為推動事業單位檔案工作信息化建設奠定基礎。
有了明確、科學、完善的檔案制度，檔案管理部門的人員便有依據可循，有制度可依，因此他們的使命感與責任感會得以大大調動，其在檔案管理的每一項工作中都會盡己所能，做好檔案的收集、存儲、管理、應用等工作。同時，建立嚴格的管理制度可以促使檔案工作的制度化、規范化，使得整個單位內部機制得到完善。如：在制度制定時候，可以結合單位的績效考核，將檔案信息化建設融入到職稱評定、表彰獎勵、責任追究等制度中去，充分挖掘單位人員的潛力，活化檔案工作，充分調動工作人員的積極性、創新性、主動性，提升檔案信息管理工作質量。新時期，信息化與數字化發展迅猛，這一情形下檔案管理工作面臨著許多的新變化，因此相應的制度便滯后于時代的發展，逐漸不適應時代要求。為此，相關部門應該及早建立適應新時期檔案管理工作發展的制度，真正使制度促進檔案管理工作的發展。
3 結語
隨著時代的發展變化，信息化的趨勢勢不可擋。社會任何一領域都被信息化與數字化改變著，發生了翻天覆地的變化。檔案管理工作也不例外，面臨著諸多的機遇與挑戰。為此，相關的檔案管理部門應以社會信息化為依托，運用現代先進信息技術，不斷解放思想、與時俱進、開拓創新、更新理念、整合資源，進行硬件的統一配備，完善檔案管理信息微縮技術，并建立適應新時期檔案管理工作發展的制度，使檔案工作更好地服務于社會，從而推動檔案管理工作健康、順利地發展。
參考文獻
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關鍵詞：人口和計劃生育；檔案管理；重要性
隨著人口和計劃生育工作加快向法制化、規范化、制度化發展，對人口計生檔案管理工作也提出了更高、更嚴、更新的要求。探索新形勢下人口和計生檔案管理工作的新思路、新方法、新途徑，進一步提高人口和計生檔案管理水平，對更好地開展新時期人口和計生工作，促進經濟社會又好又快發展有著多方面的積極作用。
一、提高對人口與計劃生育檔案工作重要性的認識
人口計生檔案是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計劃生育工作的基礎。要提高人口與計生檔案管理水平，就必須對人口計生檔案的作用有一個充分的認識，只有認識到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。
1.人口計生檔案可為領導決策提供依據
人口計生檔案資料是許多人口計劃生育統計數字的來源。在工作中，分析、處理這些數據，其結果可用于統籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據。
2.人口計生檔案可為育齡婦女提供優質服務
利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎信息一覽表》和申請領取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務的依據。
3.人口計生檔案可為流動人口提供優質服務
有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導流動人口及時落實避孕節育措施，促進社會撫養費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏，如發錯證、重復發證等。
4.人口計生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進一步改進
讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節育、生殖保健、優生優育、政策法規等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計劃生育部門根據群眾的這些需求，不斷改進工作方式、方法，為群眾提供更加優質的服務，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。
5.人口計生檔案可保證計劃生育執法的嚴肅性
《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術服務管理條例》《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規的相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔的監督執法任務越來越重?！缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權意識，這對人口計劃生育監督執法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執法的嚴肅性打下了基礎。
6.人口計生檔案可為人口計劃生育工作政務公開和民主管理服務
目前中央對人口計劃生育工作總的要求是既要控制人口增長，又要密切黨群、干群關系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計劃生育政務公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護群眾合法權益，促進他們自覺實行計劃生育，推進計劃生育民主管理和民主監督。利用人口計生檔案提供的育齡婦女信息、流動人口信息等及時進行人口計劃生育政務公開，提高人口計劃生育工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權、知情權、監督權，防止和杜絕不公平、不公正的現象發生。
7.人口計生檔案可為農民致富奔小康服務
利用人口計生檔案信息，開辟“現行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務，使農民能夠及時了解和掌握黨和國家有關人口與計劃生育政策、科技信息，幫助農民致富奔小康。特別是幫助困難計劃生育家庭發展生產，提高生活水平，利用人口計生檔案信息，為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優先優惠政策、獎勵扶助政策，如農業部門優先向貧困女孩家庭提供高產優質優良品種，推廣先進技術；金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優先發放小額貸款等一些優惠政策，讓他們充分利用這些優惠政策脫貧致富。
只有對人口計生檔案的作用在思想上真正認識到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施，才能為提高人口計生檔案管理水平打下良好基礎。
二、人口和計生檔案管理工作中存在的問題
1.存在認識上的偏差
在實際工作中，有許多同志包括個別領導干部仍然沒有認識到檔案管理的重要性：認為計生檔案無實際意義，檔案與計劃生育工作無直接關系，只要職工不發生計劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時的現象時有發生。
2.內容存在弄虛作假情況
由于實行計劃生育“一票否決”，少數單位在計生檔案中將單位內部用臨時工的情況隱瞞不報，停薪留職和下崗人員生育節育情況沒有管理，出現漏管漏擋、報喜不報憂的現象。極個別單位有造假資料、假文件、假證明現象，損壞了檔案資料的真實性。
3.監督檢查流于形式
檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。
4.人員素質偏低
大部分單位計生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔，文化素質不高、檔案專業知識缺乏、實際操作能力差等現象較為普遍，工作上被動的多、主動的少，影響檔案管理水平的提高。
5.人員不固定
計劃生育干部多為兼職，在單位內部沒有相應職務、職稱，人員變動大，頻繁的人事調動使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統一。
6.管理制度不健全，手段落后
對建立計生檔案沒有統一要求，處于放任自流狀態，不能按照檔案的立卷原則規范計劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。
7.檔案立卷不規范
目前計生檔案管理大多是室藏內容龐雜，案卷數量繁多，時間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中，計生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同，整理的規格不統一等情況形成了檔案基礎普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個方面：一是檔號不規范，沒有目錄號，一卷多冊現象較多；二是案卷標題不規范，有標題但不能反映主題內容或標題缺少基本要素，甚至沒有案卷標題等現象較為普遍；三是部分特殊案卷缺少卷內目錄，以至于有部分未被案卷標題涵蓋的內容永遠無法檢索而難以利用；四是組卷混亂現象比較多，如有按時間組卷的，也有按職能部門管轄權限組卷的，還有按文種組卷的；五是案卷厚薄不一，有的一兩頁紙一文一卷，有的五六百頁紙一類一卷；六是保管不統一，分散在各部門科室現象較嚴重。
只有認真研究和解決好這些問題，才能把計生檔案工作提高到一個新的水平。
三、加強人口和計劃生育檔案工作的對策
1、加強學習培訓，提高思想認識。要采取多種形式，通過開展檔案管理法規的宣傳教育，全面提高基層計生工作人員特別是領導干部的思想認識和檔案法治意識，增強對計生檔案管理工作重要性的認識，計生檔案管理工作要列入黨委政府的重要議事日程，在人、財、物等方面給予保證。加強檔案工作人員的理論業務學習，尤其是要掌握計算機知識，以便管理檔案。同時，檔案工作人員要有責任心，要愛崗敬業、腳踏實地、敢于開拓創新，科學地保管好檔案。
2、建立有效機制，規范管理制度?；鶎佑嬌鷻n案工作是一個系統工程，必須綜合治理，要建立健全適合基層計生檔案管理特點的管理制度，讓計生檔案管理工作有章可循；要把檔案管理工作列入基層計生干部年度目標責任制，與計劃生育工作同步檢查、同步考核，建立起計生檔案管理的長效機制，形成一個相互配套的規章制度和政策，促進基層計生檔案管理規范化、制度化建設。
3、適應形勢需要，創新管理模式。計生檔案管理要適應新形勢發展的需要，必須與時俱進，用創新的思維對待計生檔案管理工作，逐步樹立起大檔案思想，建立計生檔案室，配齊人員，實現計生檔案統一管理。要嚴格要求，加大檢查力度，推動其業務工作的開展，使檔案管理與計生業務良性互動，收到實效，不斷提高管理水平。
