時間：2022-03-16 23:41:42
序論：在您撰寫優秀項目申報材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
此次工程，是送變電分公司成立后的第一個大型工程，工程量牽涉土建、變電、線路三大專業，工作任務重、工期緊、人員少，在領導的高度重視下，對本次工程采取了項目負責制，項目部順時而立，并立即組織人員進入前期緊張的準備中。
多一分周密的準備，施工中就少十分的麻煩。本著這個原則，項目部將全部精力投入到施工方案的編制之中，將方案細化、實化、可操作化作為根本目標，不斷組織各部門召開工程方案協調交底會，不斷組織人員下現場實地進行可行性核查，將各個專業、各項工序的具體內容、流程進行了梳理、落實。并組織技術骨干對方案不斷進行優化，在數十次的方案更改之后，將原本的三次停電減少為一次停電，將原本的三個月工期縮短為一個月，不但減少了停電次數，也減少了停電時間；不但保證了客戶的持續用電，也防止了大批電量的損失。精心的準備為整個工程的順利實施奠定了堅實的基礎。
二、按部就班、嚴控進度
實實在在地執行方案，是施工中面臨的另一大難題。工程中如何保證材料、人員、進度都能按照計劃推進，對項目部而言是另一大考驗。特別是對于剛成立的公司，面臨人員磨合時間短、適應時間短、涉及專業多、工作任務重等困難，項目部通過不斷地組織施工隊伍進行交底，組織各大專業負責人到現場進行協調，實地了解、調整工程進度，嚴格控制工程的按期完成。
以詳實的方案為指導，以良好的工期監控制度為保證，施工時忙而不亂，各項工序按照相應安全、質量的要求順利完成，避免了臨場調整時慌亂局面的出現。
三、安全第一、穩中求進
一、立項的背景與起因
近幾年雖然在政府以及社會各界人士的倡導之下，大家對殘疾人的關注明顯比以前更重視了，但是在社會各階層還是存在嫌棄殘疾人的現象。比如行走不便的殘疾人在乘坐公交車時便會遇到阻礙，公車司機遇到殘疾人乘車時他們不一定會停。而且在公車上有些人即使看到對方是殘疾人也不會主動讓座。這充分反映我們對殘疾人并沒有從根本上關注他們。隨著社會的發展，很多殘疾人都能通過自己的努力養活自己。這是一個好的現象，可是同時也反映了一個不好的現象。很多人在面對殘疾人提供的服務時，心里都會產生質疑、相比之下他們更愿意相信正常人的服務能力。在這方面很大程度上是對殘疾人的不信任。殘疾人反映比起工作他們更愿意獲得大家的認可。目前社會上還是有很多殘疾人因為身體原因而把自己封閉在自己的世界里。他們缺少朋友、缺少關愛、缺少內心的交流。每年還是有大量的殘疾人戰勝不了自己的內心而選擇輕生。
通過我們的點滴付出，希望可以給殘疾人送去溫暖，讓他們得到社會的尊重，以及維護殘疾人的福利。同時可以通過我們學校的力量去發動其他高校的志愿者一起參與其中。也希望以我們自己的行動影響身邊的每個人，讓他們也加入我們的組織，充分利用自己的閑暇時間，去做更多有意義的事。在幫助殘疾人的時候，也能讓我們的品德得到升華，在另一方面也體現出大學生的素質修養。
二、項目的思路與做法
（一）立項內容
項目期限為一年，XX年五月開始，預計XX年五月完成。項目的具體實施步驟分一下幾個階段：
第一階段：（XX年五月—六月份）
a 確定活動主題，策劃活動具體方案，組織項目申報；
b確定項目需要的資金來源：
立項成功向政府下撥；
學院配套；
其他（如學院青志協的會費、團委活動經費等等）。
c由于考慮到我們的經費有限，所以我們在活動一開始只選擇部分特別困難的殘疾朋友進行幫助，而且這幾個殘疾朋友也是我們平常經常幫助的。等這次的活動達到一定規模時我們再適當增加幫助人數，以下是我們這次活動幫助的殘疾朋友的具體資料：
xx 女 1級肢殘 xx區xx老師院6棟f－12號低保戶 末婚 無房（住在別人的地下室） 手機xx
xx 男 1級肢殘xx路421號 xx市xx區教師村1棟2單元103號 生活不能自理 現無人照顧 寄居在xx市xx區香樟路168號xx小區5棟310 低保戶 末婚 手機 15xx83
xx 男 2級肢殘 住址xx區xx街道xx社區10棟11 父子二人、靠低保維持生活 兒子正在讀大學 手機xx
xx 女 1級肢殘 住址xx勞動東路199號 愛人也是盲人，靠低保生活。年前80歲老母不小心摔斷唯一的一條健康腿，現在臥床不能自理。生活由于殘疾和年邁越來越困難 手機xx65302
d 詳細了解我們所幫助的殘疾朋友的具體情況實施具體的幫助計劃；
1、由于我們所幫助的對象都是肢殘，所以我們在了解實際情況后為他們購買質量稍好的輪椅。具體價格根據我們的資金能力而定。
2、殘疾朋友由于身體原因并不能很好的工作，因此導致收入過低。有些甚至連基本的生活需求都不能滿足。因此活動計劃天冷時為他們購買御寒的衣物。
3、由于身體原因，很多殘疾朋友生活不能自理，外出行動不便。所以每個周末學院青志協都會派會員去幫助他們做一些力所能及的小事。
e聯合周邊高校參與其中，在學校發動宣傳。同時爭取一部分社會資源，宣傳本項活動的有關意義，爭取得到廣大社會人士的支持。
第二階段：（XX年七月—八月份）由于考慮到暑假很多志愿者都回去了，但是我們的活動不能因此停下來，所以我們把會員分成兩批；
a聯系幾個在xx本地的志愿者，讓他們在暑假繼續堅持我們的活動。堅持每個周末去陪陪殘疾朋友以及幫他們做些力所能及的事。
b而家不在xx的志愿者，可以在自己的家鄉聯系殘聯組織，進行志愿服務。同時可以趁此時間在家鄉好好宣傳，提高大家對殘疾人士的關愛之心。
c 同時組織會員進行一次有關大家對殘疾人的看法以及想怎樣去幫助殘疾人的問卷調查。
——西寶高速改擴建B-M03項目經理部xxx同志
xxx同志畢業三年多以來，先后參與了**隨岳中高速公路、**武英高速公路、**西西銅高速公路未央收費站北遷工程和**西銅黃高速路面大修工程、西銅路面整治工程和西寶改擴建B-M03項目的建設，主要從事項目的勞資管理、行政后勤管理、安全內業管理，以及項目的宣傳工作。
xxx同志作為項目團支部書記，他時刻銘記自己作為一名共青團干部的職責，在公司團委及項目黨支部的領導和支持下，較好完成公司團委下達的各項工作任務，充分調動團員年輕蓬勃的特色，發起并開展了一系列有意義有影響的活動，團工作取得了一定的成績，得到了廣大團員青年的一致好評。
一、不斷學習政治理論，提高思想政治覺悟；
他在參與過建設的幾個項目中，先后擔任團支部的宣傳委員，所以他對宣傳工作有著較為豐富的經驗，利用一切機會，組織廣大團員青年學習思想政治理論，營造良好的學習氛圍，在項目經理部的宣傳欄開辟科學發展觀的學習專欄，制作宣傳學習海報、橫幅，以及在項目的內刊設立專欄，報道和宣傳職工學習科學發展觀的成果。通過這些學習活動，豐富了項目職工的學習生活，提高了大家的思想政治的認識，同時也讓他提高了運用理論知識分析問題、解決問題的能力，增強了政治理論水平。
二、加強團務知識學習，提高共青團業務水平；
作為一名團干,特別是一名基層團干，他深刻認識到自己業務方面還有許多不足,對團的各項工作了解的還甚少,因此夯實理論基礎、強化業務素質成為首當其沖的頭等大事。雖然在自身其他工作比較多，時間比較緊,但他始終堅持每天擠時間學習團務知識，也常常組織團支部其他干事共同學習探討研究，以便提高學習效果。團支部每月定期召開一次團務知識集體學習會，學習上級文件精神和團的各項規章制度,使項目團支部形成了一股良好的學習氛圍。
三、積極投身項目團支部建設，號召青年團員參加各種活動；
作為一名共青團員，他始終用自己的實際行動踐行著入團時的誓詞，用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，工作中他始終認真地完成公司團委布置的各項工作，積極參與組織項目項目團支部開展各項活動。
xxx同志積極主動參與項目籃球場、職工活動室、乒乓球室的規劃與建設，推動項目文化建設。在銅黃項目時，組織廣大團員青年在“六·一”兒童節到來之際，為**市**坊小學進行捐物助學。在項目黨支部、工會、團支部組織下，號召廣大團員青年積極參與全民健身活動，策劃舉辦了一次項目全體職工參與的“安康杯”職工體育活動比賽。
在“5·12”**大地震紀念日，他組織項目團員青年舉行了對在地震中逝去同胞的默哀活動，讓大家永遠銘記在大地震當中遇難的同胞，感受我們中華民族血濃于水的親情，無論遇到什么災難，大家團結一致，共度難關。
雖然西寶項目團支部剛剛成立不久，但這并不影響項目共青團工作的開展，在夏季掀起施工大干時，項目團支部成立青年突擊隊，發揮廣大團員青年的先鋒模范作用，為確保項目的施工生產任務的完成奠定了基礎，同時利用工閑時間，項目廣大青年在國慶節舉行了升國旗活動，開展愛國思想教育，慶祝祖國生日；為加強與兄弟單位的**，項目組織了與二局三公司所屬西寶項目職工之間的籃球**賽。
四、為人低調，但又不乏工作生活的熱情。
根據科技部國科發計*號文件要求，我省決定開展__年國家重點新產品計劃項目申報工作，有關事項通知如下：
一、申報范圍
新產品計劃項目分為重點新產品和戰略性創新產品兩類。
（一） 重點新產品。
重點新產品是指符合國家產業發展政策、在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產權和自主品牌，技術水平高、附加值高、市場競爭力強的新產品。
支持領域詳見《國家重點新產品計劃重點支持領域》。
新產品計劃不支持以下產品：
1、食品、保健品、飲料、煙、酒類產品及其生產中相關助劑和輔料等；
2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產品；
3、用進口零部件（包括散件）組裝的產品；
4、單純為軍工配套的產品；
5、傳統手工藝品；
6、單純改變花色、外觀與包裝的產品；
7、動、植物品種資源；畜禽、水產等動物飼料及其添加劑；
8、高能耗、高排放、污染環境的產品。
（二） 戰略性創新產品。（限額很少）
戰略性創新產品是指在國民經濟發展中具有戰略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業技術進步具有重大影響，取得重大技術突破、擁有自主知識產權，具有較強市場競爭優勢的重大創新產品。在滿足新產品要求的前提下，戰略性創新產品還應具備以下條件：
1、符合國家法律法規，符合國家產業技術政策和其他相關產業政策，特別是符合當前國家培育和發展戰略性新興產業、節能減排等重點支持方向；
2、產品整體技術水平或其核心關鍵技術水平達到國際先進，在本行業或領域中能代表我國自主創新能力和水平的標志性產品；擁有核心發明專利，權益清晰明確；環保性能先進；擁有符合國際規范的質量保障體系，質量可靠；
3、產品已進入市場銷售，具有明顯的市場競爭優勢，產業化前景和預期經濟效益良好；承擔單位擁有該產品注冊商標的所有權，產品品牌核心價值高；
4、企業具有較強實力的研發機構和穩定的新產品研發團隊，在創新投入、商業模式、經營管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優勢。
二、申報要求
（一）申報單位
凡在__境內注冊、具有獨立法人資格的企業均可申報。同時，凡參加中國創新創業大賽由地區賽入圍全國賽的優秀企業可優先申報，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優秀企業）。
（二）申報材料
1、項目申報表；
2、項目產業化狀況及前景分析；
3、附件材料（復印件）：
（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；
（2）經審計的企業__年度財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；
（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件；
（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；
（5）特殊行業許可證；
（6）質量技術監督機構備案的產品企業標準，或采用國際標準的認可證明，采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；
（7）有資質的檢測機構出具的檢測（驗）報告；
（8）科技成果鑒定證書或最近兩年內的查新報告等技術證明（說明）文件；
（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。
（三）申報流程
1、首次申報的單位登陸科技部國家科技計劃項目申報中心網站進行注冊，并認真閱讀網站說明，詳見附件；已申報過國家重點新產品項目的單位使用已有賬號進行申報。
2、錄入：在線填寫《國家重點新產品計劃項目申報表》和《項目產業化狀況及前景分析》，確認無誤后在線提交；
3、報送材料：用A4紙在線打印填寫的《項目申報表》、《項目產業化狀況及前景分析》，內容必須與網上申報材料完全一致，申報表中填寫的內容在附件中需有相關證明材料支持。
（四）注意事項（重要）
1、申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假，將不予受理。
2、申報單位及產品不得重復申報。
（1）申報單位當年度只允許申報一個新產品計劃項目；
（2）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報；
3、產品名稱及型號填寫要規范。名稱應用中文，盡量不出現英文詞組或縮寫，不得使用系列產品、研究開發、產業化等詞語，確屬系列產品必須注明型號，采用“型號+產品名稱”或“產品名稱+型號”（特殊行業除外）的書寫格式；
4、所有申報項目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟南市科技局”的項目均無法推薦?。?/p>
5、所有申報項目類別必須選擇“重點新產品”；
6、請各申報單位認真審核所填寫的申報內容后，再提交申報系統并在線打印。申報材料一旦提交后將無法更改。由于報送時間相對集中，請各申報單位靈活選擇申報時間，避免因網絡擁堵影響項目申報。
7、申報過程中出現的技術問題請咨詢國家科技部
技術支持聯系方式如下：
電話：__
傳真：__
郵箱：__
三、報送材料要求
1、材料裝訂要求
書面申報材料必須按以下順序裝訂成冊：項目申報材料清單(務必由申報系統正式導出在線打印)、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項目清單所列內容保持一致。申請材料統一用A4紙在線打印，左側簡單裝訂成冊，不需單獨 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。
2、請在申請材料規定的欄目中簽字、蓋章。申報材料申報表首頁、營業執照附件和企業推薦位置加蓋企業公章。審計報告必須加蓋騎縫章或每頁加蓋審計章。整套紙質申報材料要加蓋企業的騎縫章。
今年8月，我作為專家評委參加了財政部第二批PPP示范項目評審，主要是對申報的交通類項目進行評審。結合評審情況談談這一輪示范項目申報材料幾個突出特點，以及對相關PPP項目準備工作的建議。
PPP示范項目申報材料呈現出來的特點主要有：
1、申報項目數量多，質量參差不齊
項目總數達到700多，單交通類就有157個，相比第一批的兩類項目（新增和存量轉換共計120多個），第二批數量上有了大幅度增加，反映出地方政府對運作PPP的熱情高漲，認識在加深，動員工作也更扎實。有的項目申報材料準備精心，內容要素齊備，方法深度符合規范，質量很高；但也有的項目申報材料極簡單，要素缺失，甚至出現實施方案只有一頁的！
2、咨詢機構作用彰顯
從評審情況看，有咨詢機構參與協助的申報項目，材料質量明顯要高過無咨詢機構參與的申報材料。本次示范項目申報是在財政部76號文近一年，第一批示范項目清單后大半年，地方政府和市場參與者在經過比較充分的動員后進行的。借助市場提供的機會，參與PPP服務的咨詢機構數量得以充實、專業能力獲得快速成長，為政府方客戶運作PPP提供了良好的專業服務支撐，總體上切切實實提高了項目準備的質量。
3、政府方實施機構主體合規性差
這批申報項目近1/3在第一階段的定性篩選中出局，重要原因是項目確定的實施機構主體不符合規范。財政部113號文第十條規定“政府或其指定的有關職能部門或事業單位可作為項目實施機構，負責項目準備、采購、監管和移交等工作?！钡?，相當一部分申報項目，將國有平臺公司或其他國有企業，定位為項目實施機構，這是完全錯誤的一種項目結構設計。我們知道，實施機構是在PPP項目中代表政府方的主體，是公權力的代表，應該由具有公權力代表資格的政府機構出任。但是，由于我們長期以來形成的政企不分，政府和國有企業之間的邊界模糊問題，使得大量基建項目的前期工作由國有企業承擔和完成。當項目運作方式轉換成PPP時，地方政府仍然習慣性認為，下屬部門及國有企業應按“誰家孩子誰抱”的原則，把PPP項目簡單視為分配任務，交由原先負責項目前期工作的國有企業繼續負責，后者自然“被動”成為實施機構。
4、存在變相融資
雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項目，我們還是遺憾地從第二批申報項目材料中發現多起名為PPP，實質是固定回報、明股實債的變相融資。當然，經過博弈，地方政府變“聰明”了，他們即便想通過PPP變相融資，在實施方案等書面材料上包裝更加隱蔽，識別難度大了。我認為，單靠項目入選評審這一道關篩選判斷還不夠，今后應結合建立動態跟蹤檢查機制，對PPP全過程進行監管，讓“假、偽”PPP無處遁形。
5、按績效付費意識弱
申報材料中，不少項目實施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告，對于PPP實施方案應該包含什么內容，這些要素如何展開和設計不甚清楚。例如，編制人對“產出說明”不能正確理解，常常將其描述為硬件設施的工程、技術指標，而沒有意識到PPP的產出說明是專指以績效指標反映的項目綜合產出―服務能力及其效果。導致的直接結果是，申報項目的回報機制中按照績效付費思路設計很少，即使提到內容也不準確。大多數項目體現的還是“建設工程+融資回報”的思路。
6.兩個評價論證的責任主體不清
由于了有關操作指引和填報要求，第二批申報項目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內容形式上有了，完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是，究竟應該誰來做PPP項目的評估論證，認識和操作方面尚存在誤區。我認為，物有所值評價（VFM）和財政承受能力論證（FAA）可以看作項目按PPP模式運作的可行性研究，由綜合部門如發改、財政在一個區域/一級財政的層面上根據項目重要性、優先度以及一定時期內的財政承受力總盤子進行綜合權衡和取舍更為合理。
申報項目中屢見不鮮的由某個行業管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機構做VFM+FAA的做法，很容易讓兩個評價論證流于形式：誰也不會讓咨詢機構評價出一個不可行的結論！更進一步，項目單位及行業管理部門也無法掌握評價論證所需的優先順序、綜合財力等關鍵數據和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨立公正性，這個問題應該引起重視。
7、社會資本中民企外資少
在進展比較快的、有披露投資人的申報項目中，多數是央企和其他地方國企扮演社會資本角色，民營企業、外資企業作為社會資本的很少。這一現象反映出地方政府PPP項目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間，但需要政府注意民營外資參與PPP項目的關切，真心誠意地引商、興商和穩商。
給政府PPP項目準備及采購工作提幾條建議：
一、過去半年多，各級地方政府出于規范中介服務機構市場，引導更多有經驗有能力的專業服務機構有序進入PPP咨詢服務，同時也提高政府方采購咨詢服務的效率，建立了許多不同層級的咨詢機構庫，有省級、地市級，甚至還有縣級。存在大量重復的報名、提交資料，有的地方還提出交納投標保證金、履約保證金，或者先免費編制一個PPP項目的實施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招，讓咨詢公司不勝其煩，苦不堪言。同時，重復建庫也浪費了政府的大量行政資源。強烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機構庫和專家庫，實行動態管理，各級政府需要時都可以引用。
二、建議在PPP實施方案中及PPP綜合管理信息平臺上，將PPP運作時間計劃（至少涵蓋項目識別、準備及采購三階段的時間表）作為一項重要的必填要素和考核標準。明確的運作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求，形成所謂按時序的項目儲備庫（pipeline）；另一方面也給潛在投資人提供接觸項目、開發項目的重要指示性信息。這在國際上是通例，在我國大范圍推廣應用PPP的今天，有必要考慮它的作用和管理意義，盡快推行。
三、建議示范項目應該要求申報地方政府簽署承諾函，承諾入選項目后續實施時，未經同意不得對項目申報方案做重大改變，若有違背，視做放棄示范/退出示范名單處理，返還享有的優惠扶持等等。以此約束過去常見的申報材料寫的天花亂墜，實際執行走調離譜的情況。
科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。
1福州市創新基金工作的現狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。
福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。
2創新基金服務機構的作用和定位
2.1創新基金服務機構發揮的作用
創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起，就嚴格按規范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到；同時，企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此，利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢，來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系，比較了解中小企業的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面，創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢，不但能發揮科技服務機構的優勢，也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2創新基金服務機構的業務定位
2.2.1規范項目申報材料，把握編撰技巧
科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況，把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的，起到了創新基金的引導作用。
創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等，因此申報創新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業運行的全過程，要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。
創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業準確定位，找準切入點，把握優勢領域，結合企業自身特點組織申報；其次，還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2善于捕捉項目推薦申報
創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢，從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創新基金申報條件，在不違反相關限制規定的情況下，靈活應用申報規范，最大限度地為企業創造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數量求質量，以質量促立項”的原則。
2.2.3履行服務機構職責，推進項目實施
科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。
創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現，積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題，把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。
創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況，包括創新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。
2.3提升創新基金服務機構服務水平的對策
創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明?？梢哉f，創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間?？梢圆扇。?/p>
（1）由政府科技部門牽頭聯合縣（市）區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求，創新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。
（2）加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。
（3）在政府推行中小企業產學研合作的過程中，充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用，通過行業協會等組織溝通雙方，由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發；或建立產學研技術創新聯盟，吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加，通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。
（4）充分利用現代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數據庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現信息共享，不斷完善創新基金服務機構的服務功能。
（5）加強隊伍建設，提升創新基金服務機構的服務質量和水平?？梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式，選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作?？萍挤諜C構人員應注重自身綜合業務素質的提高，關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點，熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程，提高服務能力，對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題，創新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業還在發展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業務，拓展新興業務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
根據《國家藝術基金章程》，結合《國家藝術基金項目資助管理辦法》《國家藝術基金財務管理辦法》，制定本指南。
一、資助對象
本項目資助優秀藝術作品的傳播交流推廣活動。在滿足人民精神文化需求的同時，通過夯實藝術創作的群眾基礎推動“高峰”涌現。重點資助市場不能有效配置資源的優秀藝術作品傳播交流推廣活動，發揮引導和示范作用。資助項目應是：反映實現中華民族偉大復興中國夢，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化的項目;跟上時展、把握人民需求，符合傳播規律，體現創新意識，為人民喜聞樂見，公眾參與度高的項目;具有較高審美價值、藝術品位和藝術個性，內涵豐厚、方式靈活、手段創新，傳統藝術形式與現代科技手段相結合，思想性、藝術性、觀賞性相統一的項目。資助的境外傳播交流推廣項目應是：傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人民審美追求，能夠講好“中國故事”，具有國際影響力和競爭力的“走出去”項目。
二、資助范圍
（一）本項目資助范圍包括：舞臺藝術，美術、書法、攝影，工藝美術作品的展演、展示等傳播交流推廣活動。不資助藝術家個人的作品展演展示、紀念活動和節慶賽事等。
（二）申報在境內展演的舞臺藝術作品，應是在服務基層、服務群眾過程中，久演不衰，深受歡迎，產生過較好社會影響的作品。申報作品原則上應符合以下要求： 1949年10月1日以后首演的作品，演出場次應達到 1000場以上，并且從 2008年至今演出場次應達到 60場以上; 1978年12月31日以后首演的作品，演出場次應達到 400場以上，并且從 2008年至今演出場次應達到 60場以上; 1949年以后首演的作品，總演出場次不足 1000場的，應從 1978年12月31日以來演出場次達到400場以上，并且從 2008年至今演出場次達到 60場以上。
（三）申報在境外開展的展演、展示項目，應為國內有代表性藝術家群體或一流藝術團體的代表作品。
（四）申報項目應是在 2016年1月1日至 12月31日之間實施的項目。
三、資助額度
藝術基金依據藝術門類、規模體量、成本投入等因素，為每個立項資助項目提供不超過 500萬元的資助資金。
四、資助方式
（一）本項目以匹配資助為主。對在境內實施的項目，資助資金主要用于補助展館劇場租賃、交通運輸和工作人員差旅等費用，不含劇目創排、展品征集、展陳布置、作品保險、宣傳推廣等費用;對在境外實施的項目，資助資金主要用于補助國際間交通運輸和工作人員國際旅費，不含展館劇場租賃、劇目創排、展品征集、展陳布置、作品保險、宣傳推廣和工作人員食宿等費用。
（二）對立項資助項目，藝術基金將先期撥付資助資金總額的 60%作為啟動經費;項目完成并驗收合格后，撥付剩余 40%的資助資金。
五、申報條件
（一）本項目的申報主體為單位或機構。申報項目的單位或機構應同時具備以下條件：
1.2012年
1月1日前在中華人民共和國內地同級行政機關登記、注冊的單位或機構。因事業單位體制改革重新登記、注冊的，登記、注冊時間可與改革前連續計算。
2.
已經完成了申報項目的前期工作，能夠提供詳實、可行的工作方案，與展演、展示承接方簽署的相關協議和已落實資金證明。
（二）每家單位或機構可申報 1―2個
項目。由多家單位或機構合作完成的項目，
應由其中一家單位或機構作為申報主體進
行申報，并由主要合作方在《國家藝術基金（一般項目） 2015年度傳播交流推廣資助項目申報表》上簽署同意意見并加蓋公章。（三）在境外開展的項目須經有審批權限的文化主管部門批準。
（四）申報在境外展演的舞臺藝術項目，
應于 2015年 3月1日前完成作品創作，與
境外承接方簽署了演出協議，并且落實了
部分經費。
（五）申報美術、書法、攝影 ，工藝美
術作品在境內外的展示項目，應于 2015年
3月1日前完成策展和展品征集，與承接方
簽署了相關協議，并且落實了部分經費。
（六）已獲得“國家藝術基金 2014年度傳播交流推廣資助項目”立項資助的申報主體，在資助項目結項驗收前，不得再次申報本項目。
六、申報時間
本項目從 2015年3月1日起開始申報，至5月1日截止申報。國家藝術基金管理中心在申報期內受理項目申報，并提供相關咨詢服務，逾期不予受理。
七、申報程序
（一）申報主體在規定的申報受理期內，登錄國家藝術基金網站（ http：// ），通過“國家藝術基金網上申報管理系統”，按要求填寫《國家藝術基金（一般項目） 2015年度傳播交流推廣資助項目申報表》，上傳申報材料，并將申報表和申報材料郵寄到管理中心。
（二）管理中心將組織有關部門和專家對申報項目進行核查。符合相關規定的予以受理;不符合相關規定以及提供申報材料不全的，不予受理并將通知申報主體。
（三）對申報主體寄送的申報材料，管理中心按規定管理和使用，且不退還，請自行備份底稿。
八、申報材料
（一）《國家藝術基金（一般項目） 2015年度傳播交流推廣資助項目申報表》;
（二）同級行政機關頒發的登記、注冊證書復印件（須加蓋本單位公章），因事業單位體制改革重新登記、注冊的應特別注明;
（三）開展傳播交流推廣活動的工作方案，與展演、展示承接方簽署的相關協議和已落實資金證明;
（四）申報在境內開展的舞臺藝術作品展演資助項目，須提供同級文化主管部門出具的已完成演出場次證明;
（五）在境外開展的項目須提供有審
批權限的文化主管部門的批準文件;
（六）展演項目應提供完整的視頻文件，
展示項目須提供 5―10幅有代表性作品的照片;
（七）申報材料在網絡提交后，須下載、
打印并郵寄 1份到管理中心。申報材料為
文字材料的，要求統一用 A3紙雙面印制，
中縫裝訂，并在指定位置加蓋公章。申報
材料中的照片，尺幅應為 8―10寸，夾在
文字材料內，不要裝訂在一起。申報材料
為照片和音頻、視頻文件的，須將電子文
件存放在 U盤中一并郵寄 ;
（八）申報材料應于 2015年 5月1日
前郵寄給國家藝術基金管理中心評審部（以郵戳或交寄單為準）。郵寄地址：北京
市東城區青龍胡同 1號歌華大廈 A座16層，
郵編： 100007，咨詢電話： 400-025-9525。
九、簽約實施
（一）確定申報項目為立項資助項目后，
管理中心將與申報主體簽訂《國家藝術基金
資助項目協議書》?！秶宜囆g基金（一般項目）
2015年度傳播交流推廣資助項目申報表》作
為協議書附件，具有同等約束力。
（二）申報項目立項后，申報主體應同
意按照藝術基金安排，參加藝術基金組織
的出版、展覽、演出等公益性活動。
十、監督驗收
（一） 2015年度傳播交流推廣資助項
目應于 2016年12月底前完成結項驗收。如確需延期完成，必須于 2016年10月底前以書面形式向管理中心提出申請，獲得批準后方可延期。
（二）管理中心將按照《國家藝術基金資助項目監督管理若干規定》，對資助項目實施情況進行監督，并組織專家對資助項目進行結項驗收。由多家單位或機構合作完成的項目，申報主體應及時將獲得立項資助的信息告知各合作方，負責在實施過程中與各合作方的協調，并作為責任方接受審計和監督。
（三）申報主體要保證申報項目在申報及后續實施過程中均不侵犯任何第三方的知識產權及其他合法權益。如有侵犯，申報主體應依法承擔全部責任。
（四）申報主體有以下情形的，管理中心有權對該項目重新審核，并依據其嚴重程度分別或同時采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對該項目的資助以及三年內暫停申報主體申報資格等相應措施，并依法追究相關單位、機構和個人責任：
1.
申報主體在項目實施過程中，侵犯任何第三方的知識產權及其他合法權益;
2.
項目實施內容、經費支出、結項成果等與《國家藝術基金資助項目協議書》的約定存在重大差異;
3.
申報主體存在其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《國家藝術基金資助項目協議書》等情形;
4.申報主體有其他嚴重違法違紀行為。
十一、其他
（一）資助項目在實施過程中，應在相關材料顯著位置注明該項目為“國家藝術基金資助項目”。
（二）資助項目結項驗收時，申報主體應按要求提交完整的成果材料。
（三）藝術基金對申報主體在項目申報、實施過程中與第三方產生的糾紛不承擔任何責任。
