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一、收費概況
2012年,中心城區共征收城市生活垃圾處置費1.24億元;與2011年同期比較,全市均勻增進11%。在收費總額中,個中:區征收1351萬元,與上一年同比增進4.5%;區征收1735萬元,同比增進4.5%;金牛區征收2550萬元,同比增進7.5%;區征收2587萬元,同比增進9.5%;區征收1723萬元,同比增進9.6%、區征收1087萬元,同比增進12%;各代收單位征收1374萬元。
年頭,我們給各區下達了在2011年的基本上,2012年增進5%,全市均勻收繳率到達80%的目的任務。2012年與2011年同期比較,收費增幅較大的區是區、區、區。
1至12月,中心城區共清運生活垃圾123776車次,清運車次比上一年同期增進10.8%。運量為129.6萬噸,生活垃圾運量比上一年同期增進4%。按各區生活垃圾的發生量,減去10%的公共垃圾后,應收與實收比較,全市城市生活垃圾處置費的收費率已到達79%。個中區收費率為100%;區收費率為89%;區收費率為81%;區收費率為77%;金牛區收費率為75%;區收費率為70%。
在全年的收費總額中,預留市級財務17%,共2109萬元;此費專項用于生活垃圾的無害化措置。返回各收費單位83%,共1.03億元,此費首要用于各區和代收單位生活垃圾的搜集、運輸等費用。
二、首要做法
2012年,我市城市生活垃圾處置收費工作,獲得了1.24億元的可喜成果,全市均勻收費收繳率到達79%,在全國省會城市中,我市仍位居前列,值得總結的有以下幾點:
(一)指導注重責任明確
市、區縣政府指導非常注重城市生活垃圾處置收費工作。各區分擔區長(主任)親身抓,城管部分詳細抓。區級縣政府目的治理、財務、物價等部分共同抓。各區縣政府目的治理和城管部分,把城市生活垃圾處置收費工作歸入區級縣政府目的治理,按期督查、審核各收費單位的目的任務完成狀況。二是各街道辦事處、各托付代收單位,在收費工作中狠抓落實,從各街道辦事處的全體收費狀況看,全市各街道辦事處,都能認真落實城市生活垃圾處置費的征收工作,把收費工作能詳細落實到責任人,分片包干,層層負責。構成了指導抓、抓指導,一級抓一級、層層抓落實的收費治理系統。使收費工作真正落到了實處。
(二)機構健全狠抓落實
城市生活垃圾處置費,是生活垃圾搜集、運輸和無害化處置的首要經費起原,市、區、街縣政府本能機能部分都需求有詳細的工作機構來抓落實。我們健全了市、區、街、社區二級縣政府四級治理的收費治理機構,堅持和健全了收費治理收集系統,配齊配強了收費治理主干。已探究出了一套成熟的收費治理方法。在機構、人員、經費、辦公設備等環節中,收費治理形式已逐步成熟,治理準則和辦法已逐漸規范。
(三)落實量化治理施行績效審核
為了增強收費治理,努力提高收費率。結合收費工作實踐,持續貫徹執行城發[]221號文件《關于增強城市生活垃圾處置收費治理的意見》,市固體垃圾衛生措置場在核準各區垃圾出場量的前提下,我們依據垃圾量換算出應該收幾多垃圾費。每月對發生垃圾量和收幾多垃圾處置費施行績效審核。經過績效審核,大力地推進了全市的收費工作。
(四)認真培養收費步隊努力提高收費效率
面臨百萬戶的繳費對象,每月要逐戶、逐單位收一次垃圾費,并專戶繳存到統一的銀行帳戶,其工作量長短常眾多的。2012年,六城區已注銷在冊的收費人員1381人,個中有正式職工398人,暫時聘用983人。在暫時聘用人員中,有803人從事專職收費工作。與2011年同期比較,收費總人數基本持平,收費人員的人工本錢下降了3%。據計算,收費人員大局部來自下崗再就業、外來務工人員和局部退休再聘人員。文明水平、工作才能、與協調才能、言語表達才能都良莠不齊。我們要求各區和各代收單位,盡能夠選拔有才能、有經歷、能勝任收費工作,能做到清廉自律的人員參與收費。還要求各單位,每年按期開展收費人員的營業培訓和清廉勤政的思想教育,常常純真和培訓收費工作步隊,提高收費工作效率,努力提高收費率。一年來,各區都先后自辦了一至二期收費人員培訓班,培訓率到達了98%以上。
(五)按期宣傳周密服務
針對分歧的繳費對象,我們要求各區城管系統的指導和收費人員,要開展方式多樣的收費工作宣傳活動。應用媒體、宣傳卡通畫等,按期向繳費對象宣傳現行的收費政策。收費人員向繳費者解說、宣傳征收城市生活垃圾處置費的目標、意義和用處。盡能夠地具體掃除收費工作中的阻力,力爭到達應收盡收的目的。
一、齊抓共管、綜合治理,形成治理工作合力
省教育廳、省政府糾風辦等七廳(局)聯合下發了《關于年規范教育收費、進一步治理教育亂收費工作的實施意見》(贛教字[]14號),明確了年治理教育亂收費工作的指導思想,確定了主要任務,實行了任務分解,每一項工作都明確了責任單位、責任人、承辦處室、承辦人。工作意見下發后,在省內主要新聞媒體進行大力宣傳,讓群眾充分了解治理教育亂收費的舉措。多次召開會議專題研究部署工作,并組織了開學收費督查和示范縣評比活動。
二、以義務教育經費保障機制改革為契機,嚴格規范中小學收費行為
進一步加大工作力度,完善政策舉措,下決心杜絕義務教育階段學校的亂收費行為,堅決防止“一邊免費,一邊亂收費”的情況發生,堅決杜絕“一費制”收費政策之外的亂收費行為,嚴禁自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,嚴禁重復收費、跨學期(學年)預收費和以舉辦“實驗班”、“重點班”、“特長班”等名義違規收費,取消教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費項目。
三、堅決制止以改制為名亂收費,進一步規范公辦學校辦學行為
嚴格執行義務教育階段不得舉辦重點校、重點班和不得進行選拔性考試的規定,嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費。積極推進普通高中招生制度改革,明確規定全省優質高中都要劃出不低于20%的指標均衡分配到各初中招生。嚴禁搞“一校兩制”和“校中校”并以此方式變相向學生亂收費,嚴肅查處并通報以改制為名亂收費的典型案例,認真清理整頓改制學校,認真糾正違規辦學的行為。凡是沒有做到“四獨立”并取得民辦學校資格的改制學校,一律執行當地公辦學校的收費政策。
四、嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策
公辦高中“擇校生”的招收比例、收費標準、最低錄取分數線,繼續嚴格執行2004年省教育廳、省發改委、省財政廳下發的《關于調整和規范普通高中擇校生收費政策的通知》(贛教計字[2004]75號)的有關規定,招生比例以學校為單位計算且不得超過當年招生總數的30%,收費標準不得突破規定的上限,并要按報名學生的考試成績和綜合評價結果分檔次依次錄取,一次招滿。年春秋兩季開學收費省級督查表明,全省公辦高中招收擇校生“三限”政策執行情況良好。
五、實施高校招生“陽光工程”,堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費
大力實施高校招生“陽光工程”,加大信息公開力度,把學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和錄取結果向社會全部公開,確保高校招生的“公平、公正”,堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費。
六、落實政府責任,促進教育均衡發展
認真督促縣級政府落實責任,堅持義務教育“就近免試入學”原則,加大薄弱學校改造力度和經費投入力度,推進公共教育協調發展,促進區域內義務教育均衡發展,逐步縮小城鄉、區域教育發展差距,逐步滿足廣大群眾接受高質量教育的需求。繼續實施“寄宿制學校建設工程”,啟動初中建設工程,認真組織第二期教育對口幫扶工程,推動大中專院校支援農村中小學和示范學校幫扶薄弱學?;顒樱M織省重點中學、重點建設中學對口支援薄弱高中,使盡可能多的青少年享受到優質教育資源。
七、規范高校服務性收費行為,加強學校服務性收費管理
加強對高校服務性收費和代收費的管理,高校的服務性收費必須堅持學生自愿和非盈利原則,不得強行統一收取代收費,也不得在學生繳納學費時合并收取,并應及時據實結算、多退少補,不得在代辦收費中加收任何費用。高校提供屬于正常教學活動必須的服務,不得另外收取費用。嚴格執行高校收費公示制度,未經公示,不得收費。高校在招生簡章中必須注明學費、住宿費的收費標準。不得跨學年預收學費,不得跨學年預收住宿費。
八、繼續加強督導檢查,嚴肅查處教育亂收費案件
把住開學收費關口,堅持組織開學例行收費檢查。年3月5日至3月11日,省教育廳組織了6個督查組,對全省11個設區市的13個縣(市、區)106所中小學(幼兒園)的學校收費和義務教育經費保障機制改革等工作進行了明察暗訪式的檢查,共發出《限期整改通知書》8份。年9月17日至21日,省教育廳又組織了9個檢查組,對全省11個設區市的18個縣(市、區)57個鄉(鎮)171所中小學(幼兒園)的規范收費等工作進行了綜合督查,對近期有亂收費舉報的學校進行了重點督查。檢查組對查出的問題當即向縣級教育行政部門和學校作了反饋,提出了整改意見;對存在的重大安全隱患和違規收費行為共下達了17份《限期整改通知書》,責令限期整改,并要求學校將整改情況按時上報省政府教育督導室。年9月下旬,省教育廳會同省財政廳組成6個督查組,對全省義務教育經費保障機制改革落實情況進行了專項督查。同時,進一步加強案件查處力度,并將典型案件進行通報,充分發揮震懾作用。
九、進一步加大宣傳工作力度,繼續開展創建示范縣評選活動
為了進一步加強治理教育亂收費的宣傳,爭取群眾對教育的理解、支持,在《江西教育網》上設立了“治理教育亂收費”專欄,讓群眾了解治理工作進展情況,熟悉教育收費政策,理解和支持治理工作。多次到新聞媒體接聽群眾熱線。年6月29日召開了治理教育亂收費工作新聞會,邀請中央和省、市近30家新聞媒體,通報我省治理教育亂收費工作的舉措和成效,回答了新聞記者的提問,收到了很好的正面宣傳效果。
下發了《關于結合民主評議行風,繼續開展創建規范教育收費示范縣(市、區)和示范?;顒拥耐ㄖ罚ㄚM教監[]18號),會同省政府糾風辦、省監察廳等七廳(局),組成5個評審組,分赴吉安市吉州區、吉水縣、安??h、永新縣、全南縣、資溪縣、豐城市、貴溪市、景德鎮市珠山區開展了規范教育收費示范縣(市、區)的評比,公示后將授予第二批全省規范教育收費示范縣稱號。
十、抓規章制度建設,進行規范化管理
進一步完善已制訂的制度,加大執行的督辦力度,健全教育亂收費督辦查詢制度,建立綜合手段制裁教育亂收費的制度,進一步完善治理教育亂收費工作的長效機制。一是完善警示教育機制,使基層和學校不能亂收費。二是健全快速反應處置機制,使亂收費行為得到及時糾正。三是完善信息報告、溝通和機制,暢通亂收費信息渠道和監督渠道。四是完善綜合懲治機制,加大教育收費違規成本,使基層和學校不敢亂收費。五是完善學校經費運轉保障機制,建立教育均衡發展機制,從源頭上加大治理工作力度,使基層和學校不需要亂收費。六是完善宣傳引導機制,增強人民群眾對治理工作的理解、支持和信心。
年的工作打算
總書記在十七大報告中明確提出,要規范教育收費,辦好人民滿意的教育。我們將以十七大精神為指引,全面樹立和落實科學發展觀,努力創新工作思路,加大源頭治本力度,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防機制,進一步規范教育收費行為,堅決制止教育亂收費,提高群眾對教育的滿意程度,為構建社會主義和諧社會作出我們應有的貢獻。
(一)以深化義務教育經費保障機制改革為契機,嚴格規范中小學校收費行為。堅決防止“一邊免費,一邊亂收費”的情況發生,堅決杜絕“一費制”收費政策之外的亂收費行為。
(二)繼續規范教育收費,穩定各級各類學校收費標準,全面推行教育收費公示制度。
(三)繼續深入開展創建規范教育收費示范縣和示范?;顒樱瑯淞⒁慌婪ㄞk學、勤儉辦校、師德高尚、收費規范的正面典型,弘揚正氣,促進教育行風建設。
一、抓好物業管理日常工作
(一)、做好物業收費工作
物業費的收取是一個看似輕松,實則不易的工作。因此,我積極配合張薇薇做好對物業管理費、停車場費用、小區的水電費等收取工作。按時通知各個住戶,并對未繳費的住戶加大催繳力度。通過上門催繳、書面催繳及電話催繳等方式,實現對物管費的順利收取。
(二)、加強對配電房的管理
1、要求水電工在共用設備的日常運行、維護上,嚴格執行維修保養計劃和巡查制度,定期對相關設備進行維護,認真巡查設備的運行情況,發現問題及時處理,避免出現較大隱患,確保共用設備的正常運行。
2、做好夏季用電高峰期用電安全的準備,配合電業局對小區供電設備進行全面的安全檢查,更換了3#變壓器無功補償柜電熔、減少用電無功損耗。
3、水電維修工共更換了小區節能燈26個;電熔器2個;自來水球閥7個;免費上門為業主服務40多次,及時為各業主排憂解難。
4、配合有關部門對配電室、消防設施的安全檢查工作。
(三)、抓好小區的保潔、綠化工作
1、做好迎接創建文明城市檢查工作,給業主、租戶分發文明檢查注意事項,并要求租戶保持良好衛生環境
2、要求保潔人員對所負責的公共區域按要求及時清掃,不留一個衛生死角。公共樓道每周清洗一次,停車場每月清洗二次。每天按標準定時清理各種垃圾,確保了公共區域的清潔、美觀。
3、按市里規定的標準定期對下水道、污水井進行滅蟑消殺,對公共區域進行除“四害”。
4、與個別業主溝通,要求業主將堆放在室外公共場所的私有物品搬進室內,確保小區干凈整潔。
5、同時,加強小區綠化養護,根據季節、氣候的變化適時對草坪進行養護,對花草樹木進行定期培土、施肥、除雜草、修枝、補苗和病蟲害防治,確保了小區內的綠化養護質量。
6、修復破損的小區路面和停車場路面
7、別墅區大門因地基下沉導致軌道損壞,做好維護、改造工作。
8、2次全面清理小區內三個化糞池,通往市政化糞池的污水管網進行二次全面疏通,清理沉淀井、雨水井三十多個(次)。
二、積極發揮物管處的作用,配合完成的其它工作
1、配合完成了對天鵝廣場西側綠化改造工作。
2、配合總辦做好臨時工勞動合同續簽工作。
3、配合天鵝酒店換發別墅區業主的游泳卡。
4、配合疏通隊做好小區的污水管道清理工作,并兩次對小區A、B幢化糞池清理。同時,配合舒友海鮮大酒樓做好小區污水管道的疏通工作。
5、配合消防支隊對配電室的安檢工作。
6、做好小區秩序維護員的交接工作。
7、春節做好小區的氣氛布置
8、配合供電局對小區三臺變壓器進行年檢
9、配合天鵝工程部做好配電室630KVA變壓器開關老化維修更換工作。
10、配合書院國學論壇的后勤工作。
11、到思明區建設局辦理前期物業合同備案申請。
12、配合天鵝大酒店處理連廊屋頂漏水問題。
13、舒友、天鵝、小區三家共同在攝影廣場重新鋪設污水管網的配合工作。
14、結合小區“創文明城市”的要求做好各項迎檢工作。
三、加強與業主的交流,做好日常管理工作
在一年的工作中,我十分注意加強與業主、租戶的溝通和交流,及時了解業主的真實需求,對業主的投訴、報修、求助等問題,在最短的時間內迅速的解決處理,并做好解釋工作,盡量讓業主滿意。對業主提出的意見和建議,認真傾聽,做好詳細的記錄,認真研究整改。力求通過自己耐心、熱情與周到的服務,樹立物業公司的良好形象,與業主們共同營造一個和諧、安定的小區環境。并與業委會進行溝通,做好了對小區物業管理服務合同的續簽工作。
一、強化三種意識,提高有線電視費收費水平
年初,領導安排我主抓有線電視費的收費工作,這充分體現了領導對我的信任和鞭策,為把工作圓滿完成,制訂了詳細的收費計劃,并在工作中逐步改進和完善。在具體工作中強化三種意識,即強化服務意識、強化學習研究意識、強化攻堅克難意識。
強化服務意識就是要對個人有一個準確的定位,有線電視工作是一項服務性工作,有線電視的收費是一項服務性的收費,不是強制性收費,更不是治人性質的收費。只有有了準確的定位,才能熱愛本職工作,才能耐心、細心、誠心的為有線電視用戶解疑答惑,贏得用戶對交費的理解、認可和支持。最終能愿意交費、主動交費。
強化學習研究意識就是要學習別人的收費經驗,研究對不同類型人的收費策略。通過對辦公室同志們的學習交流,尤其是向劉主任的學習請教,學會了三步收費法;先禮后兵、有張有弛;謙和待人、講究公平;摸清脾氣,對癥下藥的收費方式。并在實際工作中,總結成功的收費經驗,吸取不良的收費教訓,創新收費方法,如拉家常收費法、恭維主人收費法、以退為進收費法、孤立少數收費法、堅決拆除等收費方法。工作中做到說話有禮貌、講話有分寸、辦事有策略等等。
強化攻堅克難意識 有線電視工作是一件有苦又累的工作,在村內收費一天所走的路經常會與從邱家店到泰城的來回路程相當。為能收費找到人,經常要中午頂烈日、雨天走泥濘進行收費。對個別難纏戶、刁鉆戶、蠻橫戶要去一趟、兩趟、三趟、甚至十趟,其中的辛苦、疲憊、甚至氣憤,很少會有人體會。但我知道:只有攻堅克難,才能有所作為,才能贏得認可和尊重。
二、明確戶數,清理拆遷戶,做到應收盡收
通過順藤摸瓜式的順主線、用戶線查找,繪制收費村有線分布圖,收費一戶,標記一戶,并對照此村花名冊,逐一排查,不留死角。并定期組織專人清理拆遷戶、搬家戶,做到應收盡收。到目前為止,已完成多村收費。
三、實行三抓、做好兩個方面,完成下半年工作
實行三抓,即抓學習配合、抓協調溝通、抓自我提高。抓學習配合就是要主動、積極、謙虛的向xx同志學習有線電視維修知識和收費經驗,配合好有線電視的安裝、維修工作。抓協調溝通,就是要和辦公室的同志們相互學習、相互砥礪、相互提高,坦誠相見、寬以待人,更好的融入集體當中。抓自我提高,就是要服從領導管理、接受領導教育,不斷從領導的一言一行中學習工作態度、工作方法等。
做好兩個方面,即更加快速、明確的完成下半年有線電視收費工作。二是進一步做好有線電視收費項目清楚、底子明確、日清月結的工作。
另外,隨時準備做好領導交付的文化建設、新農村建設等工作。
四、亟需改進的地方
1、由于工作時間短、比較年輕,對同事們說話不注意場合和語氣,在下一步的工作中保證不再犯類似的錯誤。
2、文字材料表達能力較差,離一名合格的機關干部還有較大差距,在下一步的學習工作中注意不斷提高。
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一、加強領導,明確職責,堅持齊抓共管一是建立組織,明確分工。縣政府成立了以政府主要領導為組長,縣物價局、縣教育局、縣財政局、縣紀檢委糾風辦、縣審計局為成員的治理中小學亂收費工作領導小組。領導小組辦公室設在縣教育局,教育局紀檢書記任辦公室主任,負責協調各涉教部門抓好日常工作。二是落實責任,整體推進。我們堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,一級對一級負責,在教育內部和涉教部門層層簽訂責任狀,哪一個部門、哪一級出現問題就追究其領導責任,在全縣形成了教育行政部門負總責,各涉教有關部門密切配合,各司其職,各負其責,上下聯動,齊抓共管的工作格局。今年以來,在縣委、縣政府的領導下,縣物價局、縣教育局、縣財政局、縣審計局等部門都能密切合作,工作效率很高,使收費管理工作步入了良性循環軌道。尤其是對我縣“一費制”落實中的住宿費、文體活動費、單元測試卷費等服務性代收費項目及標準,能夠按我縣各學校的實際情況進行及時審批,使“一費制”得以在我縣順利進行。
二、整章建制,規范行為,形成長效機制
一是結合實際,完善制度。我縣根據本年度省、市治理中小學亂收費有關文件精神,結合實際,重新完善了《木蘭縣治理中小學亂收費制度》,強化了政府對中小學收費工作的約束力度。二是科學管理,規范行為。今年我們繼續在全縣中小學收費上統一實行“一卡、三統一、三公開、五不準”管理制度。“一卡”即:收費項目卡,由教育局統一印制,在每學期初下發到全縣各中、小學使用,收費后必須由家長簽字?!叭y一”即:統一使用國家規定,物價部門下發的收費票據;統一由學校財務收??;統一由財會人員進行專戶存儲?!叭_”即:收費依據公開、收費項目公開、收費標準公開?!拔宀粶省奔矗翰粶室匀魏蚊肯驅W生進行經濟處罰,不準擅自設立收費項目,不準提高收費標準,不準搞帳外帳,不準公款私存。三是兌現獎懲,有效激勵。我們對學校收費工作實行了“聯評”和“一票否決”制度。對表現突出的學校和個人,實行表揚和表彰,對出現亂收費行為的學校和有關教師在優模、職級評定,師德評估等方面實行一票否決,學校不準評選先進集體,有關責任人和學校領導不準評選先進和晉職、晉級,同時視情節輕重給學校和當事人予以通報批評乃至紀律處分。
三、強化監督,專項查處,務求工作實效
一是以迎國檢為契機,對全縣中小學收費進行全面檢查。為了迎接國家七部委治理教育亂收費專項檢查,縣政府按照國家七部委聯合下發的[]號文件精神,研究部署迎檢工作,制定了迎檢工作方案。召開了全縣迎國檢專項檢查工作會議,要求全縣城鄉各級中小學校對年秋季至年暑期的收費情況進行深入自檢自查,并如實上報情況??h治理中小學亂收費工作小組根據全縣自檢自查情況,從九個方面對全縣中小學的收費工作進行了專項檢查,即:是否存在超標準、超范圍的收費項目;是否有收費公示板,公示板內容是否全面、合理;收費卡是否健全,有無家長簽字;中小學課本訂購是否超范圍;上學期學生書刊費是否一次性結算,剩余錢款是否退回;收費許可證是否年檢,收費項目是否規范;是否有代收費、自立收費項目;收費管理是否專戶專儲;高中是否按規定執行“三限”政策,以及是否自行出臺相關收費政策的行為。檢查組利用四天時間,采取聽、查、看、問的方式對全縣中小學校進行了全面細致的檢查,沒有發現亂收費的現象。二是主動公開,接受監督??h教育局統一為全縣中小學制做了收費公示板,實行明碼標價,將收費項目、收費標準在學校醒目處公示,接受學生和家長監督;縣教育局結合“兩風”、“行風”建設工作,聘請了縣 人大代表、政協委員、新聞單位、司法部門、家長代表等人士為監督員,設立了舉報電話、舉報箱,對群眾關心的這一熱點問題主動接受社會各界的監督。三是邊查邊改,注重實效。近幾年,我們對學校的收費工作始終堅持有舉必查,有犯必糾,對存在的問題,限期進行整改,對有亂收費行為的學校及個人,一經發現,堅決按照有關規定嚴肅處理。如在自檢中發現縣高級中學高一學年有個別超標準收取班費問題,我們立即進行了處理,現已將多收的部分全部退還給學生。
四、認真貫徹,全面啟動,落實“一費制”收費政策
按照《關于哈爾濱市義務教育階段中小學實行“一費制”收費辦法及借讀費、住宿費和服務性代收費項目、標準的通知》精神,縣委、縣政府進行了認真貫徹落實,做了大量細致的工作。
一是召開會議,加大宣傳力度。在全縣全面啟動“一費制”的落實工作,逐層召開好了五個落實會議,即全縣校長會、校領導班子會、本單位教師會、班會和家長會,認真傳達和學習哈教聯發[]號文件的內容和要求,使“一費制”政策家喻戶曉,深入人心,加大了向師生和社會宣傳的力度。二是規范行為,加強管理力度。健全了“一費制”收費財務領導組織,規范了收費票據的使用,明確各中小學校財務帳目設立的辦法和方式,在每所學校設定了專職出納員和會計,嚴肅財經紀律和規定,加強了收費管理力度,做到了項清帳明。三是嚴格把關,加大審核力度。先由學校根據實際情況,對服務性收費的項目、依據和標準進行收支預算,然后逐級上報??h教育局協同縣物價局、縣財政局對其進行審核批準后,學校才可進行收費。四是全面公開,加大工作透明度。全縣中小學校統一制作了長.米,寬.米的收費公示板,把收費項目和標準向社會公示。同時要求各學校的領導和教師耐心接待咨詢,詳細解釋有關政策。五是統一部署,加大跟蹤檢查力度。在縣委統一部署下,縣物價局、縣教育局、縣監察局、縣財政局、縣審計局有關人員組成聯合檢查組對全縣各中小學貫徹落實“一費制”收費情況進行了跟蹤檢查。通過檢查了解到,全縣各中小學校的“一費制”收費正在穩步進行之中。各學校領導對“一費制”收費的重視程度、宣傳力度和工作力度都很到位,家長和社會對此都有較深透的了解,有的學校僅用三天時間就收齊了全部費用,而且沒有一位家長提出質疑,可見實行“一費制”收費政策符合我縣縣情,有利于廣大群眾的利益,效果很好。
由于我縣高度重視學校收費工作,通過專項治理,有效地解決了中小學亂收費問題。近兩年全縣義務教育階段亂收費舉報率為,去年在接受省人大、省教育廳到我縣實地調研學校收費工作中,接受省農委減輕農民負擔檢查和市物價局牽頭的七部門對學校收費工作聯檢中,均得到了各級領導的一致好評。
縱向看,我縣的治理中小學亂收費工作取得了一定的成績,但還存在著一些不足。如還存在個別班級超標準收取班費和擅自收取軍訓費;去年極個別學校大型活動費用沒有進行單獨列支,活動費用混淆在其它帳目中,大型活動費用有結余等現象。對這些問題我們已進行了嚴肅的處理。在今后的工作中,我們將以此次專項檢查為契機,以國家、省、市文件精神為指導,進一步加大對中小學的收費管理力度,不斷規范學校收費行為,確保無亂收費現象發生。
一、貫徹精神、樹立形象
學校能認真學習教育部周濟部長的講話:“治理學校亂收費,是切實減輕群眾負擔的一項重大措施,事關廣大人民群眾的切身利益,事關學校乃至全社會的穩定,也關系到教育事業的健康、持續發展。當前,一些地方學校亂收費現象屢禁不止,已經成為一個熱點問題,不但加重了群眾負擔,敗壞了社會風氣,也嚴重損害了教育的聲譽與形象,引起一些地方群眾的強烈不滿。
我們學校領導對此有正確的認識,在學習的基礎上,又進一步統一了思想,嚴肅了紀律,堅決貫徹“從嚴治教,規范管理”的方針,珍惜教育形象,不折不扣貫徹執行上級關于學校收費管理的各項規定,并按照上級的統一部署,認真查擺我校收費行為,沒有發現存在的問題。
按周濟部長強調的,今年,治理學校亂收費工作的總體要求:“綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實。”堅決剎住亂收費現象蔓延的勢頭,逐步完善治理亂收費的監督制約機制;組建了治理三亂領導小組、袁寨小學治理亂辦班亂收費檢查小組和以家長為成員的校外義務監督員隊伍以及收費校務公開的保障機制。
二、注重宣傳、突出重點
我們治理學校亂收費工作能注重宣傳、突出重點
1、充分利用墻(板)報、宣傳欄等形式擴大宣傳力度,使廣大家長和社會了解國家關于義務教育收費的政策,澄清對教育收費的模糊認識。
2、嚴格按照縣教育局、縣物價局、縣財政局收費管理暫行辦法的通知收費。
3、嚴禁擅自設立收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍。
4、要禁止任何部門通過學校向學生搭車收費。
5、要積極推行校務公開和收費公示制度,實行收費審計制度。
6、學校收費問題事關學生家長的切身利益,事關教育事業的持續健康發展,學校要堅決從嚴治教,高度重視治理亂收費工作,采取行之有效的措施,為堅決剎住學校亂收費這股不正之風做出我們的貢獻。
三、齊抓共管、防范未然
按教育部“一費制”要求,除按規定的項目和標準收費外,學校不得再向學生收取其他任何費用。一年來,學校始終都把治理中小學亂收費作為糾正行業不正之風的重點工作來抓,按照“誰主管誰負責”的原則,形成了“校長統一領導,各部門齊抓共管”的領導體制,在我校還形成了層層檢查和整改的責任制,加大了從源頭治理和預防力度。從整體上看,經過一年的努力,我們學校無亂收費情況。
四、建章立制、狠抓落實
我們在深入學習、樹立形象,廣泛宣傳、突出重點,齊抓共管、防范蔚然的基礎上,能及時設立收費的規章制度,有力的促進了這項工作的落實情況。
1、不準擅立項目、擅自提高標準和擴大范圍收費,必須嚴格按照縣物價、財政、教育三家的文件執行。
目前全區具有行政事業性收費職能的單位59個,已辦《收費許可證》實施收費的59個,今年共有55個單位參加了年審,年審率93%,嚴格按照“誰發證誰年審”的原則,把垂直管理的公安等部門的收費年審放在我區進行。
2、年審金額。
今年收費單位年審金額1728.78萬元,其中區本級收費709.51萬元,上繳市專戶收費1022.27萬元(公安局、運輸管理所、拖拉機摩托車養路費征稽站)。收費數額比較大的收費單位是水資源、運輸管理所、公安局等部門。但由于拖拉機摩托車養路費征稽站、運輸管理所、公安局三個單位的收費上繳市級財政,本級只負責許可證的發放和年審,對其收費行為進行過程監管。
3、年審效果。
由于今年6月初我局聯合區財政、監察部門對區內10余家收費單位進行過重點檢查,也沒有發現大的問題,因此今年年審主要采取自查報表上報的形式進行年審。從收集上來的年審報表情況看,違規收費的情況沒有。
通過年審作廢回收許可證2個(礦產資源管理辦公室的礦產資源補償費、使用費;城建局環保辦的《餐飲、娛樂服務行業環境影響評價審查費》)、換發許可證4個。修改收費文件及標準1個(市容衛生監察大隊的清掃保潔費由原來盤價發[xx]14號文件的0.30元平方米/月改為盤政辦發[xx]109號文件的0.20元平方米/月)。隨著我區優化經濟發展軟環境和形式的變化,我區行政事業性收費有兩個方面的特點:一是收費項目呈減少趨勢。體現在部分收費單位職能調整,一些收費項目權限或上劃或市里統管。二是各單位堅持了不收費。這主要是落實區領導的要求,堅持了多服務、少收費甚至是不收費的原則,主動放棄了一些收費。例如人事局的事業單位初始登記備案費、城建環保局的監測站、民政局的社會團體登記費申請費、部分街道法律服務所的法律服務收費。