時間：2022-04-08 22:11:24
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建立健全意識形態工作機制，堅持意識形態工作原則，全力打好意識形態工作主動戰。我單位在意識形態方面始終堅持正確的輿論導向，沒有否定黨、攻擊社會主義制度的言論。強化理論學習，扎實開展“兩學一做”學習教育常態化制度化和主題黨日活動，
二、抓好輿論引導、傳播凝聚正能量。
注重把握不同時期的宣傳重點，提高輿論引導水平，對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入，防患于未然，強化載體，占領輿論陣地。主動出擊，切實加強對外宣傳，弘揚社會文明，踐行核心價值觀。
三、工作體現。
深入村莊、基層搜尋文明線索，大力宣傳文明村鎮創建，利用電視臺和發放宣傳頁的方式，逐村逐戶進行文明創建宣傳。弘揚民族傳統文化，扎實開展了我鎮的主題活動。培養文明新風，弘揚正風正氣。勤下村，積極跟群眾打成一片，搜尋到最真實的文明行動和事情。扎實開展移風易俗各種創建活動，破除、根治陳規陋習，推進鄉村文明建設。
一、加強組織領導，扛穩意識形態責任
充分認識加強意識形態工作的重大意義。成立以黨總支書記為組長的意識形態工作領導小組，建立健全意識形態研判機制，牢牢掌握意識形態的領導權主動權，不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，把意識形態工作同經濟、社會穩定工作同安排同部署同考評，全力打好意識形態工作主動戰。
二、強化理論學習，提高黨員理論水平
抓宣傳思想工作，理論武裝是關鍵。高度重視黨員的政治理論學習，認真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰略等。
一是堅持突出學習重點，以科學理論武裝頭腦。充分發揮黨員活動室的作用，把理論學習放到重中之重來抓，重點學習黨紀政紀及相關法律法規知識、機關干部作風大轉變教育和廉潔文明家風建設內容，召開學習座談交流會，提高黨員、干部的政治素養，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，培育干部的執法執政能力和實踐創新能力。
二是堅持規范制度建設，抓好黨總支中心組學習。局黨總支書記以身作則、率先垂范，親自制定中心組理論學習計劃和宣傳思想工作要點，確定學習專題，進一步規范和完善中心組學習制度。2020年，共開展中心組學習12次，主要學習領會關于牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權、黨總支意識形態工作責任制實施辦法，掀起黨員干部學習熱潮。
三是堅持領導模范帶頭，增強意識水平。引導支部黨員干部在工作中學習、在學習中促進工作，堅持學以致用，做到以學促用、學用相長，把新時代中國特色社會主義思想的思想成果和學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，堅持用新時代中國特色社會主義思想、黨的科學理論武裝干部頭腦、指導業務實踐、推動工作開展，切實增強全處黨員干部的政治意識、大局意識、科學發展意識，努力提升全處黨員干部的思想水平、理論水平、業務水平、工作水平。
三、抓好輿論引導，傳播凝聚正能量
積極鼓勵單位和個人對外宣傳，提高的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量，正確輿引導論與對外宣傳工作，堅持正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規律，講究輿論宣傳藝術，提高輿論引導效果，為的和諧局面提供強有力的輿論支持。
一是把握導向，規范輿論宣傳。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導水平。對重大事件、突發性問題和一些苗頭性現象，努力做到早預見、早發現、提前介入，制定應急預案，防患未然，注意掌握網絡輿情，牢牢掌握新聞報道主動權。
二是強化載體，占領輿論陣地。豐富宣傳欄，在辦公大樓一層設立宣傳LED，宣傳基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風廉政建設等內容，搶占宣傳輿論的制高點。
三是豐富活動，開展文明創建。高度重視精神文明建設工作，定期研究精神文明建設工作，完善了領導機制，豐富活動內容，深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動，舉辦爬山、釣魚比賽等活動；開展文明單位、優秀基層黨務工作者評選活動，提升黨員干部的工作積極性，黨員的理論素質和政治覺悟穩步提升。
四、存在的不足及原因
一年來，我委宣傳思想工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環節，主要是：新聞稿件在報紙雜志上刊登數量不多，對內對外宣傳力度還需要進一步加大；宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索；宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。主要原因：一是意識形態工作督查檢查不到位。沒有把意識形態工作納入黨建工作責任制和基層黨支部年終績效考核的主要內容。二是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網絡宣傳和管理方法，擴大對外宣傳渠道，加大對外宣傳力度；要加強輿情控制力度，從嚴把關，防止出現不實報道。三是宣傳隊伍人員不足建設。宣傳隊伍工作人員嚴重不足，思想政治素質和業務水平有待提高。
五、2021年工作打算和工作措施
2021年意識形態工作重點將按照縣委工作要求，針對不足找問題，立足問題找原因。
一要學習提高，促進觀念轉變。針對部分機關干部職工大局意識、集體觀念淡薄，只顧個人眼前利益，不顧集體和長遠利益；一些群眾觀念更新慢，對接受新理念、新事物積極性不高。要采取行之有效的方式方法，加強理論學習、觀看先進人物電教片、先進人物事跡報告會等辦法進行教育，從思想上徹底改變問題。
二是集中精力，加強工作領導?？朔J為意識形態工作離我們距離尚遠，無需操心錯誤認識；加大意識形態工作的協調發展，在理論武裝、文化建設等方面要抓實抓好；把大量的時間、精力投入到意識形態工作中。
注重發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，深入做好意識形態工作，牢牢掌握意識形態的領導權主動權。全面落實意識形態工作責任制要求，把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。
二、強化理論學習，確保理論武裝到位
一是制定學習計劃。分別制定了《縣民政局黨組中心組2020年度學習計劃》和《縣民政局黨支部2020年度學習計劃》，對學習時間、內容、人員等作了具體明確，形成了用制度管學習、促學習的良好格局。二是深化學習內容。認真落實黨組中心組學習、黨組成員上黨課、道德講堂、網上在線學習等學習機制，及時召開學習貫徹黨的精神、系列重要講話精神以及中央、自治區黨委、市委、縣委關于意識形態重要會議、文件精神的專題學習會議。三是豐富學習形式。通過版報、張貼宣傳畫、黨員微信群等多種形式，宣傳學習加強意識形態工作的重要意義，向全局黨員干部發放了《黨的文件匯編》、《學習講座》、《黨的報告學習輔導百問》等書籍進行集中學習或自學，提高黨員干部的四個意識，進一步強化意識形態的主體作用。
三、多措并舉，推進責任落實
一是深入開展“道德講堂”活動。倡導全局干部職工禮貌待人、微笑迎人、陽光服務，加強社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德教育，努力培樹文明標兵，引導民政人員樹立文明審計意識，進一步提升全體干部職工的思想品德意識，塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀。，推動文明單位創建工作深入開展。二是廣泛開展志愿服務活動。以學習踐行雷鋒精神為抓手，廣泛開展學雷鋒志愿活動。積極組織干部職工到鄉村（社區）開展“一對一”結對幫扶、“獻愛心、送溫暖”、“創建文明城市”和整治環境衛生等志愿服務活動，積極為人民群眾辦好事、辦實事，不斷激勵和引導干部職工積極向上、樂于助人的精神境界和價值追求，提升自身道德文明素質，塑造團結友愛、勤于勞動、甘于吃苦、樂于服務的審計形象。
四、抓好輿論引導，傳播凝聚正能量
一是把握導向，規范輿論宣傳。健全完善網絡意識形態工作機制，對一些苗頭性問題努力做到早預見、早發現。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導水平。對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網絡輿情，牢牢掌握新聞報導主動權。二是強化載體，占領輿論陣地。今年投入資金，在大院內設置制作了5版宣傳櫥窗用以政策宣傳等，在辦公樓顯眼位置粘貼宣傳畫宣傳精神和新時代中國特色社會主義思想、黨風廉政建設、法治文化建設等內容，強化宣傳載體建設。三是健全防控體系。按照縣委的要求，安排人辦公室一名人員兼職聯絡員，積極參加相關網絡信息管控的知識技能培訓，規范網絡信息，提升管控信息的能力，適時開展網上正面宣傳引導，切實做到可管可控。
五、工作存在問題
雖然意識形態領域呈現出主旋律響亮、正能量強勁的積極向好態勢，但也存在一些不足，主要表現在：
（一）對意識形態工作的重要性認識不足，思想認識存在偏差。沒有將意識形態工作擺上重要議事日程，往往把意識形態工作作為一項軟任務，沒有真正擺上應有位置，一定程度上存在重視業務工作，輕視黨建工作的不正確想法，將意識形態工作作為軟指標來考慮，總認為一線工作是主要的，學習是次要的，只要有經驗、有實干精神就可以把事情干好，而忽視了黨建理論對工作指導的重要性和必要性，看不到黨建工作對業業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，影響了黨建工作的健康發展。
（二）教育管理方式單一，黨員隊伍教育培訓有待加強。學用結合不到位，并不能完全用所學指導工作實際，實提高工作效率，創新工作方法，缺乏感染力和說服力，制度執行不到位，致使黨員教育管理達不到應有的效果，黨員黨性不強，先鋒模范帶頭作用發揮不夠明顯。
（三）意識形態陣地和人才隊伍的建設、管理力度有待進一步加強。陣地意識不強，宣傳思想文化陣地薄弱，信息、新聞上稿數量不多，信息報送不夠及時、全面，對內對外宣傳力度還需要進一步加大，不能充分發揮宣傳款育、引導群眾的作用。
五、下一步工作計劃
（一）深入開展理論學習，與藍天行動等重點工作相結合。
下半年，黨支部更加注重干部職工的理論學習，并結合日常的實際工作，每月按照計劃組織黨員和入黨積極分子開展了集中學習和自學。重點學習了精神和新時代中國特色社會主義思想等內容，要求每個干部認真記錄學習筆記，做到了學習人員、時間、內容、檢查四落實。
（二）落實黨支部的“五化建設”，狠抓領導干部作風建設。
為貫徹黨支部的“五化建設，改進領導干部作風，切實提高管理水平，我們組織討論學習充分認識到實施精細化管理進行“五化建設”的必要性、重要性。我們對于各項辦事流程和服務細節進行了規范化，制定完善了一系列制度，特別是在藍天行動和安全生產上狠抓現場稽查。在辦事流程上進行了簡化，做到真正積極的為群眾服務。將持續開展以中央八項規定為主要內容的整頓作風自查自糾活動，并加大了績效考核工作力度，提高了干部職工的工作責任心。加強政務黨務的公開，增加透明度。
關于青年的界定，人們始終是在兩種對立的觀點之間尋求平衡：一種是強調青年內在的共同性和同質性；另一種則是關注青年的差異性和異質性。根據第一種觀點，青年被界定為由個體構成的社會群體，這些個體屬于特定的生命階段，我們通常把16歲～40歲的社會成員的集合稱為青年，這等于說，只要在這一年齡段內，不管性別、文化程度、從業身份、社會地位、興趣愛好、性格傾向、行為習慣、活動地域方面的差異如何，其社會成員被看成是屬于同一群體。根據第二種觀點，青年則是一個多樣化的社會群體，這一群體內的文化差異是以不同的社會階層、經濟狀況和興趣愛好作為劃分方式。在這種情況下，青年的概念更多涉及的是不同的社會屬性，這些屬性幾乎沒有任何共同之處。如果說第一種觀點堅持了生物決定論的立場，那么第二種觀點則側重于強調青年的某些社會建構特征，即青年的社會化。
當代中國正在經歷三個重要的拐點。預示其發展階段的根本性變化。第一個是以勞動力無限供給特征開始消失為標志的劉易斯拐點。第二個是以人口撫養比的止降反升為標志的老齡化拐點。第三個是以中國內地城鎮化率突破50%為標志的城鎮化拐點。這三個拐點的同時出現，是中國發展進程中的重大指標性信號，使轉型的中國面臨著更多更大的挑戰，對當代青年而言更具有非同尋常的深遠意義。
本文特就其中的由前喻型文化向后喻型文化轉變這一時期的青年特點，進行展開。
知識經濟的發展讓社會進入“后喻文化”時代
隨著科技革新速度的加快和知識經濟的興起，整個社會結構也隨之發生改變。從就業的角度來講，知識經濟的興起對勞動者素質提出很高的要求，那些技術含量高、收入豐厚、社會地位高的工作主要被青年占據了，如在信息產業和金融產業中，這種趨勢就表現得很明顯。
這個拐點的到來，把青年推向時代舞臺的中央，讓青年成為社會發展的中堅力量。西方學者曾將社會分為“前喻文化”、“并喻文化”和“后喻文化”三個時代。在“前喻文化”中，晚輩主要向長輩學習；“并喻文化”中晚輩和長輩的學習都發生在同輩人之間。而知識經濟的蓬勃發展使整個社會發生了巨大的變革，社會由此進入了 “后喻文化”時期。“如果說過去存在若干長者，憑著在特定的文化系統中日積月累的經驗而比青年們知道得多些，那今天卻不再如此”。因此，“后喻文化”時代的來臨提醒我們，青年在未來將發出更大的聲音，我們必須重視青年的作用，尤其是其價值觀念和政治態度。我們的主流意識形態如果不能同青年成功地展開溝通和對話，那就意味著它的普遍意義大打折扣。
當代中國青年，其政治理念已然在悄然改變，這種變化其實不做專門研究也可以從日常生活中發現。在他們那里，國家傳統的政治意識形態基本瓦解，進入了“去政治化”的時代。這其實不是脫離政治，而是一種新的政治態度。他們不太感興趣過去那套話語體系。這并不是他們不關心政治，更不是他們不懂政治。相反，他們更加懂得什么是自己的“政治”。他們蔑視高談闊論的“政治”，蔑視裝神弄鬼、故弄玄虛的“政治”。他們已經容不得“政治”來忽悠自己。青年的政治態度，更加世俗也更加理性，對于主流意識形態提出了更多挑戰，也蘊含了更多的變數。
當前國家的主流意識形態是一種典型的理性結構，其思想內容是以概念、判斷和推論等理性形式表達的，而且這種表述都是經過深入思考而具有明確的政治目標、價值原則和實踐要求的。因此，我們主流意識形態的表現形式和思想內容都是理性化的。而當互聯網和手機通信迅速普及后，社會傳播不僅獲得了迅速發展的技術基礎，而且也展開了信息傳遞的影像化、符號化的感性傳播方式，人類社會由此進入一個視覺文化時代。廣大社會成員，尤其是青年人的意識活動主要是處于感性層面的心理活動，使得只有那些能夠形象化和感性化的影視信息才能產生喜聞樂見的效應，包含于其中的價值理念、行為規則和理想目標才能得到普遍理解和廣泛認同，因此，主流意識形態要想真正成為青年信息傳遞和意識形態溝通的主要內容，成為在社會生活中真實而普遍發揮作用的信息權力，就必須實現主流意識形態的文字內容視覺化、理性概念感性象征化的轉變。
青年的價值觀念和生活理念，是一個時代最活躍的意識形態現象，在青年群體中，有時雖然聽不到他們對意識形態的辨析，但是在他們對日常生活的思考中能理解到他們特殊、具體而生動的價值理想和生活準則，這些是最廣泛、最真實且最有活力的意識形態。要想讓主流意識形態深入青年，應當把主流意識形態經過感性的“打包”，把“大”道理轉化為青年身邊的“小”故事和“小”人物，把抽象的意識形態觀念蘊含在生動活潑的表現形式之中，才能使主流意識形態超越理性概念與感性意識的間隔，實現主流意識形態同青年意識形態的溝通對話，在最大程度上爭取共識。
“拐點一代”，前所未有的挑戰與機遇
人們心目中的“一代”，不僅有生理年齡的含義，而且還有著歷史世代的含義。一代青年作為一個整體，是和一定歷史事件、歷史時期相聯系的。今天，在改革開放大潮中成長起來的80、90后，趕上了一個拐點的時代，他們稱得上絕無僅有的“拐點一代”。他們是幸運的。觀念的碰撞、思想的互滲、價值的并行，構成了前所未有的多元文化景觀，給這代青年創造了無數選擇的機會和張揚個性的空間。但，這注定也是艱難的一代。一個人成長的孤獨和抑郁，“四二一”家庭生存的重負，竟爭的激烈殘酷，前途的叵測茫遠他們具有以往任何一代中國青年不曾有過的成長經歷；他們也已分化出不同的亞群體：“蟻族”、“白領”、貧二代、新生代農民工、海歸、富二代
青年是創史活動最重要的一支主體力量，一個時代，其青年的生存現狀，是衡量該時代是否具有創史活力的基本尺度之一。轉型期的中國，需要一代青年既能仰望星空，又能腳踏大地。而青年之困厄，就是國之困厄；青年之振作，就是國之振作；青年之希望，就是國之希望；青年之未來，就是國之未來。時代的火炬已悄無聲息地傳遞到“拐點一代”手中，這是他們必須承擔的歷史使命，未來的他們我們拭目以待。
一、推進項目建設，進一步完善區域交通路網
今年上半年，在區委區政府的領導下，交運局牽頭協調各鄉鎮對國道G107改建工程開展協建工作，完成了區界至劉南線段1010畝的農用地補償及清表，并將土地交付施工單位，大大加快了國道G107的施工進度，該線建成后，將成為市東二環，能夠優化我區投資環境，為招商引資、農村致富增收提供有力的交通支撐。按照“2+2+N”鄉村振興空間布局的要求，交運局對萬畝桃園項目、萬畝花海項目、渚河源鄉村振興示范區、小堤片區項目內道路進行規劃和建設，上半年完成總建設里程18.63公里，完成總投資3532.47萬元。項目內道路的建成，為廣大市民鄉村旅游、沿線村民出行提供了便利條件。
二、規范行業管理，打造暢潔綠美的公路環境
上半年，結合“三創四建”活動，深入開展各級公路的凈化、綠化、美化、亮化等“四化”建設，加強公路運輸執法管理力度，公路環境得到進一步改善。
（一）公路養護工作主要以“四化”建設為著力點開展。凈化上，按照干線公路養護標準化、農村公路養護規范化的要求，以各級公路過村段為重點，開展路面清掃工作，共計清掃路面3萬余公里，清運垃圾5000余方。綠化上，抓住有利時機，對各級公路開展綠化補植。種植各類喬灌木1.5萬株，完成綠化節點景觀4處；其中結合13號之聲建設了一處“紅色”綠化節點。美化上，按照“三創四建”活動要求，對6條重點公路設置公路標志，標線，設置震蕩線、減速帶，設置疫情防控、復工復產和“三創四建”為主要內容的大型宣傳墻3處，打造文化節點2處。亮化上，堅持以“夜間巡查，白天維修”的工作方式，對轄區內13條道路的路燈進行巡查維修，共維護維修各類路燈故障60余處，保證路燈亮化率。通過“四化”建設，加強了公路的通行能力，公路環境也更加靚麗。
（二）加強公路運輸執法管理工作力度，效果顯著。
1、道路運輸執法管理上，要求企業建立健全各項規章制度并嚴格執行，保證營運車輛北斗監控不間斷、監控記錄完整真實，對轄區內6家危貨運輸企業及普貨企業檢查82家次，出動人數300余人次。行政服務窗口共計轉出營運車輛435輛，轉入營運車輛886輛，新增營運車輛1583輛，審驗營運車輛8995輛。在超限超載治理工作中，查扣違法超限車輛186輛，卸載各類貨物7226噸。對43輛超限貨車相關的企業、個人進行“一超四罰”，單獨警示約談8家。吊銷道路運輸證1個。啟用了邯大路電子抓拍非現場執法系統，充分發揮了監控系統威懾作用，大幅提高貨運車輛檢測率、精準打擊超限超載違法運輸行為，解決了執法力量不足，保障了執法人員安全，增強了治超執法工作的透明度，杜絕公路“三亂”行為發生。
2、在公路產權維護工作上，為了便于對轄區內公路的統一管理，積極向上級爭取青蘭高速西連接線和邯臨快速路共計8.3公里路段的代管權，并行使路產路權的管理職責。上半年，清理公路兩側堆積物、渣土和建筑垃圾約2530方。新成立了兩個中隊，錯峰治理馬路市場和過村段占道經營，保障道路的通行安全。
3、鐵路沿線綜合整治上堅持常態化巡查，上半年轉接鐵路沿線安全隱患2處。完成“鐵路沿線環境安全隱患整治管理系統”的推廣應用，做到隨查隨清，增強了巡查治理的及時性，保障鐵路的安全運行。
三、加大大氣治理力度，確保交通運輸領域天朗氣清
制定下發了《交通運輸領域大氣污染防治量化問責實施辦法》，成立了領導小組，明確了納入量化問責的八個大項，26個小項的問題，并指明了責任單位。在具體工作中，執法人員堅持24小時不間斷巡查，積極配合交巡警、環保等部門開展道路貨運車輛貨物脫落、揚撒的治理工作；巡查督導轄區汽車維修企業、門店全面禁止露天噴漆，減少揮發性有機物的排放。養護部門按照“三機一體”要求，固定一臺吸塵車、一臺水車和一部洗掃車全天候作業，有效防止公路揚塵。全區交通運輸領域大氣環境得到了明顯改善，交運局在第二季度全區大氣污染治理考核中取得了第一名的好成績。
四、做好安全生產保障，時刻緊繃安全弦
（一）加大公路橋梁的巡查頻次，確保全區公路橋梁安全暢通。對每條公路、每座橋梁實行養護工每天一巡查，工程師每周一巡查，安全小組每月一檢查的制度，通過層層篩查，確保全區公路橋梁不出現問題，創造了安全暢通的公路通行環境。
（二）加大安全監管力度，保障全區運輸企業平穩運轉。要求企業嚴格落實安全生產主體責任，按期召開安全例會。加強對“兩客一?！钡陌踩珯z查?？瓦\西站安全監管上，加大站內安全管理力度，嚴格履行“三不進站六不出站”制度。為各個運輸企業逐步恢復運營提供的安全保障。
（三）制定應急預案，組織應急演習，鍛煉應對緊急事故的能力。今年5月份，組織實施了區“兩客”“一?！薄耙回洝睉毖萘?，共出動相關人員200多名，車輛8部，現場演習了客運車輛起火、危險貨物泄露、貨車起火等應急處置科目。大大提高了相關從業人員應對緊急情況的能力。
（四）嚴把高速站口、客運場站防控，構筑疫情防控阻擊線。疫情防控工作開展以來，交通運輸系統積極提高政治站位和行動自覺，把疫情防控作為當前一切工作的重中之重。嚴格對各高速口及場站開展疫情防控工作。高速站口共計檢查車輛3.25萬輛，檢查人員7.5萬人，做到安全平穩無遺漏。疫情趨于平穩后，積極督導、指導轄區內貨運、物流企業有序開展復工復產工作。要求各企業嚴格落實上下班測量體溫制度，所有企業職工必須佩戴口罩，保障人員身體健康，企業順利復工復產。
五、加強黨性教育，為交通發展營造良好氛圍
（一）加強組織學習，不斷提升政治素養。上半年，主要以“”、“周五學習日”、“學習強國”APP等多種形式為基本依托，把學習教育融入日常組織生活，使全體黨員干部牢樹“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以過硬的整治理論素質指導工作實踐。
關鍵詞：學生安全防范意識；輔導員；安全教育
一、當前大學生安全教育存在的問題
1.安全教育不成體系?，F在大部分高校都未開設系統安全教育課程。主要安全教育活動就是依靠班主任或者輔導員在班會時提及安全教育，在學校保衛處邀請負責人或片區警察來做安全教育講座等。一學期下來，這樣的安全教育大多也只有兩三次，安全教育內容零散，不成體系，而且缺乏長效機制，不能做到安全教育的制度化、經?；途唧w化。2.忽視安全技能培養。安全教育主要以理論層面為主，對于如何應對自然災害和緊急避險等實踐層面的操作不重視，學生安全防范的實踐能力難以提高，在面對危險情況時，學生往往還是手足無措。調查顯示，盡管全國高校都按要求開展了一定的安全教育，但仍有88.1%的大學生不會使用常見滅火器［1］。3.對傳統安全教育學生缺乏熱情，參與度不高。很多學生長期處于學校這種相對單純的環境，沒有社會閱歷和生活經驗，往往缺乏安全防范意識，對安全問題不敏感，學生主動參加安全教育類講座的較少。很多安全專題講座面向的是幾百名學生，學生只是無奈接受學校的安排，認真聽講座的同學很少。加之安全教育多以說教為主，形式單一，很難吸引學生。
二、安全教育工作主要內容
安全教育是指遇到突發危機事件、災害性事故的應急能力，避免財產及生命受到侵害的防范能力，遇到人身傷害時的保護自我及防衛能力，以及健康心理狀態、健全的法制觀念、抵御違法犯罪能力的教育。隨著時展，安全教育內容由原來的人身安全、財產安全為主，增加了意識形態安全、心理健康安全、網絡安全、就業安全等新內容。1.人身安全。人身安全教育包括生命教育、自防自救、應急逃生、出行安全、健康教育等系統知識與技能。第一要讓學生敬畏生命，有生命神圣感、生命價值感和生命成就感。第二使學生了解基本的法律法規以及消防常識、地震常識等自救逃生技能，在危機發生的時候，能夠善于應對侵害，保障自身安全。第三要教育學生在受到侵害時要盡量鎮定、不慌亂，學著記住不法分子的樣貌體態，學會正當的防衛。第四要提醒學生不去學校及周邊事故多發地段，避免陷入危險境地。第五要提高對疾病防范意識，如身患疾病要有限制的參加體育活動。2.財產安全。手機、自行車等財務失竊、遭受搶劫、敲詐勒索和詐騙是高校多發的安全事件。需要多加宣傳教育，提高學生在治安方面的防范意識。貴重物品要妥善保管，財不外露，出宿舍時要鎖好門窗；讓學生了解常見騙局，做到“防人之心不可無”，不貪財，凡是涉及到“錢”，都要三思而后行。3.意識形態安全。隨著互聯網技術的發展，網絡無處不在，整個社會審視信息、應用信息的能力得到了提高，同時也降低了人們接觸信息的門檻。信息生產和傳播渠道逐漸多元，使得一些國外的言論可以輕松地通過互聯網傳遞到我國，對我國網民的意識形態造成直接影響。大學生正是網民中的中堅力量，大學生普遍存在信息甄別能力不強的問題。因此，對大學生進行意識形態安全教育迫在眉睫［2］。4.心理健康安全。心理安全教育工作的主要目標是提高大學生心理調適能力及快速適應社會生活的能力。據中國疾控中心統計，約16%—25.4%的在校大學生有焦慮不安、神經衰弱和抑郁等心理障礙［3］。目前學生對心理健康的認識不足，遇到問題大多自己解決，不懂得求助心理咨詢機構，因此要特別重視學生的心理安全教育。心理安全教育應包括心理健康的基本知識，使學生對心理問題有正確認識，像生病治病一樣，只有當學生認為心理的問題和生理的問題一樣需要尋找醫生等專業人士幫忙，有心理問題的學生才可能坦然地走進心理咨詢機構尋求幫助。5.網絡安全。如今網絡上內容廣泛、傳播速度快捷、獲取信息方便，現在網絡已成為大學生接收信息、傳遞信息、發表輿論的重要場所。但網絡是把雙刃劍，網絡上充斥著大量負面、不實的信息，大學生應該懂得基本的網絡法律法規，文明上網，不輕信網絡信息，不傳播謠言，不非法進入他人網絡系統，破壞他人數據和資料等。因為大學生社會經驗欠缺，不法分子也常常通過高科技手段對大學生實施詐騙。6.就業安全。當前就業形勢嚴峻，社會監管缺失，用人單位魚龍混雜，加之大學生安全意識薄弱，求職心情迫切，導致大學生求職上當受騙現象屢有發生。要學生提高警惕，面試前多方考察；不要盲目相信電話或網上提供的高薪就業或兼職崗位的宣傳，如接到此類電話或網絡信息，應與老師、家長、同學反復核實，不單獨赴外地參加所謂的面試，防止被傳銷組織控制利用、限制人身自由。
三、輔導員做好安全教育管理的途徑
1.安全教育工作常態化。安全教育應貫穿大學生的整個大學生活，不同的時期有不同的安全需要與教育要求，輔導員可將安全教育的主要內容細分成成體系的安全教育系列主題，在相應的階段選擇對應的主題，做到安全教育主題班會每月一次，使安全教育工作常態化。召開安全教育班會前，輔導員可以讓學生自主收集案例，提高學生的參與度。2.重點關注特殊群體。重點要密切關注困難群體（家庭困難、學習困難、就業困難學生）、心理問題學生、受處分學生、身患疾病學生、單親及離異家庭學生、失戀學生、突遭變故學生、少數民族學生。這些學生容易內向、自卑、敏感，心理承受能力較差，是安全事故的易發人群。要對這些學生的具體情況整理歸檔，并實時更新。應在平時多與他們進行交流、溝通，在日常生活中給予關心愛護。3.重點時期重點教育。第一是新生入學時的安全教育。使學生了解校園及周邊治安環境和交通情況，提醒學生存在的安全隱患；積極組織學生學習學生手冊，讓學生了解校紀校規。第二節假日期間應強調注意交通安全、遵守公共秩序、及時返校。第三在獎學金評選、貧困生認定、入黨名單結果公布時等特殊時期密切關注落榜學生，發現和掌握可能引發突發事件的苗頭，及時疏導學生。第四在學校發生突發事件后，應及時穩定學生情緒，明確告知事件的真實情況，以防以訛傳訛，造成更大的恐慌。第五當學生外出實習或找工作時，應提醒學生提高警惕，避免上當受騙陷入傳銷組織。第六畢業生離校期間，學生容易因為離別而情緒不穩定滋生事端，應囑咐學生遵守法律法規，校紀校規。4.協同各方力量做好安全工作。輔導員應該多與家長、宿舍管理人員、學生干部和任課教師溝通，協同各方力量，掌握學生動態，做好安全工作。據研究，家庭教育與溝通在解決學生心理問題上有著其他途徑無法替代的作用［4］。如輔導員發現學生情緒不穩定或行為異常時，應及時聯系家長，了解信息，讓家長密切關注，及時疏導，如有突況及時聯系輔導員；宿舍管理人員一般對學生宿舍情況較為了解，比如哪間宿舍有大功率電器、哪位同學經常晚歸或夜不歸宿等，輔導員經常和宿舍管理人員溝通，就能及時了解這些安全隱患，有針對性地做學生工作。學生干部是協助輔導員開展安全工作的一支重要力量，輔導員應對學生干部做好安全工作培訓，建立健全信息反饋渠道與機制，及時了解學生思想動態，有效防范安全事故發生。向任課教師了解學生的出勤情況，針對經常曠課的學生，多關注，及時教育引導，避免這些學生曠課外出而引發安全事故。5.選擇多樣性的教育載體。當代大學生思想活躍、開放，傳統的理論說教不能引起學生興趣和注意力。可通過影像資料、案例分析、知識競賽、黨員活動、團日活動等多種學生易于接收的形式開展安全教育，促使學生主動參與，提升教育效果?，F在微信、微博、抖音等社交媒體影響力巨大，是大學生獲取信息、傳播信息以及人際交往的重要工具。輔導員可靈活運用這些網絡媒體，用大學生容易接受的語言習慣和傳播安全教育的內容和知識。應注重教育活動的形式與活動場所，避免長期處于同一環境下進行安全教育，導致學生的接受能力下降。比如開展消防演練活動、模擬小劇場角色扮演等，通過現場參與，加深學生的活動記憶。6.收集案例做好總結工作。首先輔導員在日常工作中，應該保持安全工作敏感性，留心收集校園內、周邊學校及各高校發生的安全事件，深入分析各類案例發生的原因和特點，總結不同類型案件發生的規律，使得今后工作具有主動性、前瞻性。其次，所帶學生發生的安全事件，都應做好記錄，形成文字材料，做好總結工作。7.依據校紀校規嚴格要求學生。據調查，53.7%的大學生在明確學校宿舍規定嚴禁使用違禁電器的情況下，仍會使用電磁爐、電火鍋等大功率電器。部分學生在明知學校門禁時間的情況下仍然無視校紀校規肆意晚歸［5］。對于這些學生在做好批評教育的同時，需嚴格按照學校制度給予通報批評、警告等處分，從制度上約束學生，從源頭上避免安全事件的發生。
參考文獻：
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［2］韓標，劉再起，黃學永.高校學生安全教育探索［J］.思想教育研究，2013（07）：86-89.
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關鍵詞：思想政治教育本質；本質；思想政治教育
中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1007―5194(2010)06―0119―05
自20世紀80年代以來，隨著我國思想政治教育學科建設進程的推進，思想政治教育本質作為思想政治教育學科的一個元問題逐漸成為學界關注、研究的重要領域。據我們收集的資料，思想政治教育本質研究的專著還很少，目前所見較為系統地探討思想政治教育本質的著作主要是李合亮所著的《思想政治教育探本――關于其源起及本質的研究》(人民出版社，2007年)，其他思想政治教育本質研究的觀點主要散見于20世紀80年代以后出版的各種專著中。通過中國知網(CNKI)搜索合乎條件11(以“思想政治教育本質”為題名，模糊搜索，時間自1980年1月1日至2010年9月20日，全選范圍)共有紀錄104條。搜索合乎條件2(以“思想政治教育本質”為主題，模糊搜索，時間自1980年1月1日至2010年9月20日，全選范圍)共有紀錄375l條。文章數量呈逐年上升趨勢，20世紀80年代共234篇，90年代共610篇，2000年至今共2846篇。在博士文庫中，中國優秀碩士、博士學位論文共五篇，層次上以碩士學位論文居多，時間上集中于2001年以后，有鄧曉霞《思想政治教育本質論》、潘傳林《青年思想政治教育本質論》、唐桂娟《從日常生活理論看思想政治教育的本質功能》、袁曉東《思想政治教育本質探析》。李合亮的博士學位論文已以專著形式(見前文)正式出版。由此可見，思想政治教育本質問題的研究不僅關注度正日益上升，且研究層次也在不斷深入。
一、思想政治教育本質研究中的主要觀點
思想政治教育本質規定是什么?學界對此爭議頗多，學者們從不同的角度對思想政治教育本質規定進行了闡述：
(1)政治性說。改革開放條件下，同志指出：“什么叫政治?從根本上說，政治問題主要是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題?！薄罢嬲莆蘸蛯嵺`了群眾觀點、群眾路線，也就能真正掌握和實踐黨的實事求是的思想路線和徹底的唯物論，也就從根本上懂得了政治”。有學者從這一認識出發，得出：“思想政治教育的本質是政治性，它揭示了思想政治教育本質的內容是什么。”也就是說，政治性作為思想政治教育的本質主要是就思想政治教育內容而言的。這一認識也得到了一些學者的認同。如有學者認為：政治性科學地揭示了思想政治教育的本質。從“時間先在性”(對經驗事實或科學事實的陳述，它所表達的是經驗對象之間在時間排序上的先后順序)而言，先有政治后才有或至少同時伴有思想政治教育；以“邏輯先在性”(事物之間在“邏輯”上的優先地位)來說，政治都較之思想政治教育現象具有邏輯上的優先性。
(2)意識形態性說。有學者認為：政治性不宜作為思想政治教育的本質規定，因為政治性主要體現了政治教育的本質，卻難以體現意識形態中包含的受政治制約的思想、道德等內容的思想政治教育本質。因此意識形態性相比于政治性，比較全面地體現了思想政治教育的本質規定。進一步言之，思想政治教育不同于單純的思想教育和單純的道德教育，是因為它們都不是把意識形態中的政治內容作為主要內容，而且都不能全面反映思想政治教育這一整體概念的要求；思想政治教育也不同于政治教育，因為政治教育只反映了意識形態中的政治內容，而不能體現思想政治教育所要求的意識形態中的思想、道德等內容。因此說意識形態性相對于政治性不僅更全面，而且揭示了思想政治教育的特有屬性。
(3)灌輸論。有學者認為：對于思想政治教育的本質的研究，可以開辟一個新的角度，即“觀察它的實踐方式，由對它的理論本質的研究進入到對它的實踐本質研究?；卮疬@項實踐活動是‘做什么’的，就是我們探討思想政治教育活動的本質的出發點。‘做什么’是指思想政治教育的任務，‘怎么做’是指它完成任務的方式。我們認為，二者結合起來，規定了思想政治教育的本質，這就是‘灌輸’?！贝_切地說，“意識形態灌輸就是思想政治教育本質。”
(4)人的工作論。思想政治教育的對象是人，也是由人來開展的工作。有學者認為：思想政治教育本質不是永恒的，而是歷史不斷生成的，故思想政治教育的本質就是做人的工作。具體些說，思想政治教育學科的本質是對人的理解和尊重，是對人的價值和地位的提升，思想政治教育學科本質是追求人與人之間的和諧平等，思想政治教育本質是解放人的思想、啟迪人的智慧。
(5)階級利益論。有學者認為：思想政治教育的本質是階級利益性。一方面思想政治教育運行的動因、目的性指向及其屬于意識形態范疇三個方面都服從服務于階級利益，另一方面思想政治教育現象的共性體現為階級利益性。
(6)價值導引論。有學者認為：在階級社會里，思想政治教育一直都有強烈的階級性、政治性和意識形態性。而所有這些特性都可以歸結為思想政治教育的黨性。黨性是階級性的集中體現，是階級斗爭發展的高層次產物。“自思想政治教育的誕生那一天起，它就是黨的工作的重要組成部分，是為黨的政治任務服務的，它自然具有很強的黨性。從思想政治教育的黨性來看，思想政治教育活動帶有強烈的價值導向色彩?！?/p>
(7)政治性與科學性有機統一論。有學者從事物本質屬性應貫穿事物活動始終、是事物發展變化的根據出發，指出思想政治教育本質應為政治性與科學性的有機統一。因為政治性不僅是思想政治教育的階級屬性，且是貫穿思想政治教育始終的一個特有屬性，而科學性作為思想政治教育實踐的客觀實踐屬性，是思想政治教育得以發展的內在規定性。
(8)工具性和目的性相統一論。有學者認為：“探討思想政治教育本質，既需要考察其滿足階級與社會需求的一面，更需要回到思想政治教育本身去追尋它的屬人性，既看到它的工具性本質，也要看到它的目的性本質?！辈⒄J為：“工具性與目的性在思想政治教育中是緊密聯系、不可分割的，單純強調任何一點，都是對思想政治教育的誤解與對其運動規律的違背?！?/p>
(9)目的性、實踐性、超越性論。有學者從思想政治作為一種有目的、具有超越性的實踐活動出發，得出了思想政治教育本質：目的性、實踐性和超越性，即思想政治教育的目標指向性或價值取向性(在階級社會里，表現為階級性或黨性)、思想政治教育的現實性和思想政治教育價值實現的有效性、思想政治教育面向未來的發展性及社會實踐活動和 人的行為的先導性。
(10)階級性、服務性、工具性、啟蒙性多維度論。有學者認為：思想政治教育單純以意識形態性為本位難以獲得人們的內心認同；即使以科學性為本位，也難以滿足后工業社會來臨給人們帶來的多樣化需求。因此，思想政治教育本質上應從多維度來解讀。即政治維度的階級性、倫理維度的服務性、社會維度的工具性、個體維度的啟蒙性。
(11)個人與社會思想政治關系論。有學者認為：個人的思想品德與社會的意識形態之間的矛盾不僅存在于外部的矛盾關系之中，而且存在于內部聯系中，成為溝通思想政治教育內外部聯系的橋梁和統一的基礎。也就是說，個人與社會的思想關系構成了思想政治教育的特殊矛盾，而這種個人與社會的思想關系的核心是政治思想關系。因此說思想政治教育的本質是調節個人與社會的思想政治關系，促進個人與社會的思想政治關系，促進個人的思想品德和社會意識形態同質發展，以實現個人與社會的良性互動的實踐活動。
以上思想政治教育本質闡述可分為幾個類型：
(1)(2)(5)(6)是比較傳統的說法，但是很有代表性和影響力，反映了早期對思想政治教育本質的探索。
(3)是思想政治教育特有的方法論或原則，在現代社會條件下，人們的思想多樣化，堅持灌輸論原則是必需的，但并不能將這一方法論或原則直接等同于思想政治教育本質。
(4)主要是從人學的角度而言，但忽視了思想政治教育和人學的差異性。
(7)強調了政治性與科學性之間的有機統一性，卻對兩者之間有機統一的社會基礎以及兩者間存在的一定緊張關系關注不夠。
(8)(9)(10)是多學科視角對思想政治教育本質的闡釋。
(11)對目前思想政治教育的特殊矛盾的認識狀況作了深刻的批判和反思，并由這一路徑出發對思想政治教育本質作了新的探索，但對思想政治教育本質規定的表述則顯得有些冗長。
二、思想政治教育本質研究中的方法論
研究者對思想政治教育本質認識上的差異，主要是因其各自研究中使用的方法論不同所造成的。這些研究的方法論大致有以下四種類型：
(1)系統論。有學者認為：由于思想政治教育是一個系統，因此在討論思想政治教育本質時，一方面要“根據它自身的結構、功能、過程來認識它”；另一方面，因思想政治教育系統又同政治、經濟、文化、社會等系統有著廣泛的聯系，故還要“從歷史發展的視角，從它與人和社會的關系層面，認識和理解它的特殊性質”具體些說，一方面從思想政治教育系統內部出發，考察思想政治教育的規律和功能。因為思想政治教育規律揭示和反映了其本質，思想政治教育功能是其本質的集中表現。另一方面從思想政治教育系統與其他系統之間的關系出發，從其本源上揭示出人和社會為什么需要思想政治教育。
(2)矛盾論。“凡一切實存的事物都存在于關系之中，而這種關系乃是每一實存的真實性質。――而關系就是自身聯系與他物聯系的統一?！睗蓶|在《矛盾論》中也指出：每一物質的運動形式所具有的特殊的本質，為它自己的特殊矛盾所決定。故大多數學者認為：認識思想政治教育的本質需要從思想政治教育的特殊矛盾出發。
(3)多學科論。有學者認為：思想政治教育本質是什么，是個仁者見仁，智者見智的問題。即是說思想政治教育本質不是“一”，而是“多”?；蛘哒f，思想政治教育本質屬性是多重的，因此不能從單一的學科視角出發，應采取多學科視角加以剖析。
(4)多層次論。有學者認為：思想政治教育本質屬于思想政治教育哲學范疇，它是哲學原理在思想政治教育中的應用。因此認識思想政治教育本質就是要將哲學本質及有關原理的哲學方法論與思想政治教育本質融為一體，揭示思想政治教育本質關系，以建構思想政治教育本質理論的邏輯基礎。具體些說，就是“從思想政治教育與其他事物間的關系來考慮、從思想政治教育內部矛盾來考慮、從思想政治教育學體系的中心概念來考慮、從思想政治教育的實踐運行來考慮”，即通過多層次的研究方法來揭示思想政治教育本質是什么。
我們以為，認識思想政治教育本質不能僅僅從其自身出發，也不能停留在對相關學科概念的直接移用上。系統論這一方法看到了這一點，但對思想政治教育系統內部的各要素之間關系研究還缺乏深度，更多地停留在思想政治教育規律、功能層面來討論其本質，但又因對思想政治教育系統各要素之間的內在的關系研究得不夠細致，致使對其規律與功能的研究陷人了“原地踏步”的狀態。矛盾論方法常用來揭示某一事物的本質，但問題在于什么是思想政治教育的基本矛盾。目前大部分學者都將思想政治教育基本矛盾作這樣的界定：“一定社會、一定階級對人們思想品德的要求與人們實際的思想品德水準的矛盾?！边@一界定很難將思想政治教育基本矛盾同教育的基本矛盾加以有效區分。因為教育學中一般把教育定義為：“教育者按照一定的社會或階級要求，有目的、有計劃地對受教育者身心施加系統的影響，以使受教育者發生預期變化的活動?！边@也正是長期以來我們對思想政治教育本質探討局限在教育本質研究之中的重要原因。多學科論不滿于對思想政治教育本質作單一性界定，嘗試著用多學科方法來研究思想政治教育本質，值得肯定。但不足的是對相關學科的概念沒能很好地甄別，即在缺少對相關學科概念的適用范圍、適用條件進行考察的情況下就匆匆地將其移入了思想政治教育學科中，造成了許多概念的非法移用。如哲學中關于事物本質屬性規定有三個屬性，就將其直接移用到思想政治教育本質研究中，即將哲學中事物本質規定和思想政治教育本質規定直接等同起來，而沒能認識到哲學上關于事物本質規定和思想政治教育本質屬性之間是一定程度上的契合關系，而不是簡單的等同關系。多層次論嘗試著對思想政治教育的諸多關系加以分層次剖析，但因思想政治教育內部矛盾、中心概念的不明確等，致使這一研究方法所取得成效也實為有限。
三、我國思想政治教育本質問題研究的總體評析
縱觀這些年來思想政治教育本質研究成果，學界立足我國思想政治教育學科建設所處的現實境遇，對思想政治教育本質問題進行了審思與探索，取得了比較豐碩的研究成果。但是，目前學界對這一問題的研究缺乏系統性，暴露出顯而易見的局限性，有待繼續深化。
首先，思想政治教育本質和思想政治教育本質屬性的概念相混淆。大多數研究成果中對思想政治教育本質和思想政治教育本質屬性并沒能加以嚴格區分，致使思想政治教育本質研究中出現了用本質屬性代替本質的現象。如思想政治教育本質研究中經常將“某某性”直接等同于思想政治教育本質。事實上，思想政治教育本質和思想政治教育本質屬性并不是一回事。思想政治教育本質決定著思想政治教育的存在和發展，是思想政治教育現象存在的依據。思想政治教育的本質屬性是思想政治教育本質的性質、特點。當然，思想政治教育本質同其 本質屬性是密切聯系的，但這種聯系并不意味著思想政治教育本質和思想政治教育本質屬性之間的等同。
其次，對思想政治教育本質規定的認識還不成熟。意識形態性作為思想政治教育本質規定，相比較于政治性雖更全面，但一方面因意識形態性在其內容上的極其廣泛性，容易使思想政治教育學科喪失學科邊界；另一方面意識形態雖具有先導性，但同時又具有很強的滯后性，即“意識形態作為社會存在的反映總是落后于社會存在的，社會存在即人們的生活過程總是處于不斷發展和變化中，而意識形態一經形成就具有相對穩定性，直到社會存在發生根本性變化時，意識形態才會或遲或早地發生劇烈的變化?！币虼艘庾R形態性作為思想政治教育本質規定性，將可能使思想政治教育難以適應時代的發展要求。
工具性(政治性)和目的性(屬人性)相統一這一說法看到了思想政治教育中政治和教育之間的矛盾，但工具性終因受目的性的制約，即是說政治性在其根本上受制于屬人性，從而最終磨平了思想政治教育和教育之間的差別。因為教育終究在于實現人由“實然”向“應然”的轉變。
有的研究者還沒能區分思想政治教育的本質規定性與思想政治教育質的規定性，致使提出的觀點欠成熟。一切事物的本質總是要表現在一定的現象之中，而任何事物的現象也總要反映相應事物的本質。思想政治教育和其他一切事物一樣，也有現象和本質之分。對于前者，我們用感性認識反映；對于后者，則需要我們用理性認識加以把握。但對事物理性認識的把握并不是一蹴而就的。馬克思曾在分析理性認識過程時指出：“在第一條道路上，完整的表象蒸發為抽象規定；在第二條道路上，抽象的規定在思維行程中導致具體的再現。”即是說理性認識分為初級與高級兩個階段。前者是對思想政治教育質的認識，后者才是對思想政治教育本質的認識。確切地說，前者屬于知性思維，后者才是理性思維。知性思維不同于理性思維，主要在于認識起點的不同，前者的認識起點只能從思想政治教育的現象開始，后者卻以前者為認識的切入點，故把握的是思想政治教育各要素之間的內在聯系。由于思想政治教育質與思想政治教育本質都存在于思想政治教育內部，都以客觀必然的形式起作用，這常常在形式上給人以誤導，易將思想政治教育的質與本質相混淆，相等同。如目的性、實踐性、超越性、啟蒙性、服務性等，都是將思想政治教育質誤認為其本質，因都缺乏對思想政治教育各要素之間內存聯系的把握。具體些說，目的性，實踐性，超越性關注了教育的特性，卻忽視了思想和政治的本質屬性。啟蒙性、服務性過多地關注了思想的特性，卻忽視了政治和教育的本質屬性。
