時間：2022-09-15 04:21:06
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（一）以六權確權為核心，探索農村產權制度改革
按照國家不動產統一登記的改革方向，鎮以“六權”確權為核心，探索農村產權制度改革。2014年，結合省市區農村土地承包經營權確權登記試點工作部署，鎮作為市區農村土地承包經營權確權登記試點鎮全面開展農村土地承包經營權確權全區域試點工作，并于2016年1月順利通過全省土地承包經營權試點檢查驗收。目前，鎮基本完成土地承包經營權確權和林權調整，涉及家庭承包戶數3615戶、面積51350畝，林地29016畝。集體土地所有權確權完成857宗，面積99670畝。宅基地所有權完成6603宗，共計638493.21平方米的發證工作。房屋所有權確權已完成100個村民小組、16000多間房屋共81萬平方米的測量工作，累計上報申請2400本，完成辦證約1000本，頒發到戶近500本。另外，正在加緊推進共有宗地分割工作，分批組織村組干部進行宗地分割確認，已完成15244.28畝的地籍測量和權屬調查工作。
確權是基礎，流轉是關鍵，增收是目的。在確好權的基礎上，為進一步規范自發無序的農村土地流轉狀況，鎮借鑒省內外產權流轉的典型經驗，逐步探索搭建規范化的土地流轉交易平臺，引導農民通過統一、有序的流轉平臺進行財產流轉交易，截止目前，平臺已實現土地承包經營權流轉交易17宗，累計面積5261畝。通過流轉，一批專業合作社和有實力的農業龍頭企業落地，云美路沿途3000多畝的十里花卉苗木生產交易長廊、桃上村金棕櫚苗木花卉生產示范基地和美丹產業園等農業項目已初具規模，有效的帶動了農民增收。
“六權”確權試點工作受到了人民日報、光明日報和中央電視臺等中央媒體的關注，國土部、農業部等相關部委2016年1月到我鎮調研考察。同時按照省農業廳的部署，全省農村土地承包經營權登記頒證工作現場會擬于今年4月中下旬于我鎮召開，目前各項工作正在緊張籌備中。
（二）以鎮級機構改革為動力，探索加快轉變政府職能
按照“鎮的建制、城的功能、市的職能”的方向，我鎮正積極探索鎮級體制機制改革，擴大鎮級發展自，增強鎮級政府治理能力。在駐鎮機構管理方面，積極與市區兩級編辦溝通，擬將財政所、規劃所、城管中隊劃歸鎮政府主管；將城管中隊更名為綜合執法隊，增設公共服務中心、綜合執法隊、新型城鎮化辦公室，相關機構設置改革方案正在報批中。同時正在對區級下放的55項權力、市級下放的58項權力，合計113項權力進行梳理，以切實擔負起市區下放權力的有關工作。
（三）以財稅體制改革為契機，探索激發鎮級自主活力
推行計劃單列鎮分稅制財政管理體制改革，全力扶持計劃單列鎮發展。根據市委7號文的工作安排，今年3月份在鎮人大十六屆第五次會議上通過了2016年鎮財政預算報告，有力的推動鎮域經濟發展、社會管理和發揮公共服務職能提供了有利的資金保障，充分激發了鎮級自主活力，全面、有力的推動統籌城鄉示范鎮的各項工作開展。
二、積極培育壯大經濟新增長點，促進經濟增長持續穩定提質增效
（一）狠抓重大投資項目建設
我鎮按照區委提出的“六個一”工作機制的要求，全力抓好觀瀾湖·國瑞、墟鎮污水管網二期、儒來新型農村社區、榕莊商業步行街、?？圃骸⑸胶?、裕泰龍湖灣等一批統籌城鄉示范項目的配套服務落戶工作。各大重點項目正在有序推進中。
（二）調優做精現代特色農業
特色農業發展作為我鎮今年的一項重點工作，在今年財政預算中安排四百萬作為扶持農業發展的資金。一是為科學推動鎮特色農業發展，安排專項經費聘請專家編制鎮2016年農業發展規劃及“十三五”農業發展規劃，并多次組織有關干部赴澄邁、瓊海等地考察學習現代農業發展經驗。二是爭取各方資金，全面實施“十個一”淮山扶持項目，即做強一個淮山協會，申報一個國家原產地商標，制定一個富鍺淮山農業標準，統一一個產品包裝，舉辦一次大型推介會，搭建一個營銷平臺，查明一項富硒富鍺含量，扶持新種淮山一千畝，構建一條深加工產業鏈，創建一個富鍺、富硒研究示范基地，再造一個億的產值。三是美丹農業產業園、云美路花卉苗木長廊、金棕櫚苗木花卉生產示范基地等農業項目正在有序推進中，互聯網、旅游、休閑等要素正逐步被引入我鎮的農業開發領域，電子商務農業、休閑觀光農業等新型業態得到培育。
（三）做大做強園區工業
圍繞“工業化帶動城鎮化”發展目標，依托產業園工業項目帶動和美蘭機場臨空經濟園籌建啟動，積極做好產業聯動、產城帶動、城鎮化發展聯動。全力配合高新區做好橫二、橫四、橫五路建設工作，準備開展原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，保障服務園區。
三、強化城市管理和文明生態村建設，構建宜居宜游美麗
（一）以“六大工程”整治為契機，提升城市管理水平
根據區委區政府的統一安排部署，舉全鎮之力全面推進城市管理六大專項整治工作。組織班子成員及相關鎮村干部赴文昌、樂東、三亞等地考察城市管理方面的優秀經驗，通過細化管理任務，明確管理職責，落實全員參與、定點定責管理等工作措施，整合城管中隊、市政服務中心和環衛站職能，配合交警等多部門，整治亂停亂放、占道經營等現象，做好農村垃圾收集轉運和墟鎮環衛工作。
（二）以“五個片區”建設為抓手，實現文明生態村整鎮創建
組織班子成員及相關鎮村干部赴瓊海、萬寧、瓊中等地考察學習文明生態村創建工作，研究出臺文明生態村連片創建方案，抓緊通過連片打造“五個片區”和“一個長廊”，即大后坡至坡侖村、美下村“三十六曲溪片區”、桃上村至湖汜村“環水庫片區”、玉仙村至潭連村“南渡江休閑片區”、美丹村至北橋村“農業觀光片區”、白水湖村至上村“環白水湖片區”以及云美路“十里花卉苗木生產交易長廊”，實現全鎮文明生態村創建全覆蓋，同時正在進行三十六曲溪濕地公園規劃和申報工作。
四、下一步工作計劃
根據市委7號文和22號文的要求，為落實好區委常委會工作要點和區政府工作報告中所提出的各項工作任務。結合我鎮的實際，2016年我們將重點抓好以下七個方面的工作。
（一）完善“六權”，深化農村產權制度改革
全力做好全省農村土地承包經營權確權工作現場會準備工作，爭取在兩個月內全面完成農村土地承包經營權確權的收尾工作，在此基礎上全面開展林權、宅基地使用權的完善和村莊建設用地的確權工作，確保在今年內全面完成“六權”確權登記頒證工作。同時完成省里下達的唯一一個“積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點鎮”的工作。
（二）做優農業，構筑現代農業產業體系
用好用足400萬元的農業發展資金，打造現代農業產業。一是全面實施“十個一”淮山扶持項目，打造淮山這一特色農業品牌。二是引導農戶積極參與土地流轉，保障美丹農業產業園、云美路花卉苗木長廊、金棕櫚苗木花卉生產示范基地等農業項目的用地需求，打造規?；F代農業，發揮龍頭企業的帶動示范作用，促進農民增收。
（三）服務園區，產業發展帶動城鎮發展
全力配合高新區做好橫二、橫四、橫五路建設，完成原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，完成那英、北布188畝、園區內夾縫地75畝的征地工作。配合做好園區各項基礎設施建設，保障服務園區。
（四）整鎮創建，打造“宜居宜游”美麗鄉村
在今年財政預算安排400萬元進行美麗鄉村創建工作的基礎上，多渠道籌集建設資金，動員社會力量積極參與創建，連片打造“三十六曲溪片區”、“環水庫片區”、“南渡江休閑片區”、“農業觀光片區”和“環白水湖片區”等“五個片區”。同時完成三十六曲溪濕地公園規劃和申報工作。
（五）加強整治，實現城市管理上新臺階
進一步整合職能部門的力量，抓好墟鎮整治和管理，做好農村垃圾收集轉運等工作，構建與統籌城鄉示范鎮和“最美小鎮”相匹配的城市綜合治理體系。
（六）保障項目，匯聚人氣助推鎮域發展
按照區委提出的“六個一”工作機制的要求，全力抓好觀瀾湖·國瑞、墟鎮污水管網二期、儒來新型農村社區、榕莊商業步行街、海科院、山湖海、裕泰龍湖灣等一批統籌城鄉示范項目的配套服務落戶工作。
關鍵詞：林業、綠化、生態
中圖分類號： F307 文獻標識碼： A
任城區為濟寧市主城區，區位優勢得天獨厚，處于濟兗鄒曲嘉組團結構大城市的腹地，現轄2個鎮、13個街道和1個省級經濟開發區，總人口89.2萬，總面積651平方公里。2013年，全區完成公共財政預算收入48.5億元、地區生產總值450億元，主要經濟指標高于全市全省平均水平，綜合實力位于魯西前列。近年來，全區大力發展林業，林地面積達到18.9萬畝，人均公共綠地面積20平方米，森林覆蓋率達到32.5%。
任城區堅持生態建設與經濟建設同步,按照城鄉一體化的思路,狠抓造林綠化,將林業生態建設立足于“南水北林”大格局，以全國綠化模范城市創建和全市10項綠化重點工程建設為抓手，以城區綠化、鎮村綠化、通道綠化、水系綠化、苗木花卉基地和全民義務植樹基地建設為重點，著力打造“生態文明示范區”，努力提升森林覆蓋率和人居環境質量。
一、景觀通道綠化建設打造綠色生態走廊。任城區堅持高起點、高標準，使每條道路在成為交通線、運輸線的同時，還成為點綴城鄉環境的綠化線、風景線。
任城區以城市快速路和結構性主干道路綠化為骨架，加強對重要節點的綠化，拓展綠色空間，按照常綠、落葉有機結合，喬木、灌木、地被植物立體配置的原則，建設寬度不低于50米的高標準綠色生態走廊。任城區利用春季綠化有利時機，對火炬路、共青團北路等路段的行道樹進行補植，對任城大道等重要城區道路進行高檔次景觀提升，對供銷路北延、金宇路、濟陽路、北二環任城段等新建道路實施綠化亮化工程，對南外環、琵琶山路、火炬路、太白樓路及轄區內重要道路、節點不達標的部分路段進行綠化提升，對日蘭高速濟寧17號、18號出入口四角進行高標準立體綠化建設，在城市道路重要節點栽種（擺放）鮮花。
各鎮（街道）重點抓好“村村通”工程，村與村之間道路全部硬化，且兩側綠化按照不低于3行的標準栽植喬木；沒有植樹綠化空間的，必須栽上常綠苗木和果樹，達到“有路就有樹、有路就有蔭”的標準。
二、鎮村綠化提升打造綠色生態家園。任城區堅持以綠為主，以美取勝，采取區抓鎮、鎮抓村的辦法，與新農村建設相結合，以點帶面，逐步推進，提高人民生活質量。
鎮村綠化是濟寧市實施的10項林業重點生態建設工程和全區上下共同關注的民生工程，同時也是任城區創建全國綠化模范城市工作的重中之重。任城區高起點規劃、高標準選苗、責任到人，動員和組織廣大群眾利用房前屋后、閑置空地等進行造林綠化、栽花種草，重點抓好村內健身廣場、主要街道和圍村林建設，確保每個鎮（街道）2014年任城區將完成創建全國綠化模范城市重點項目建設任務185個，其中鎮駐地綠化項目7個，村莊綠化項目135個。
去冬今春以來，全區根據全國綠化模范城市創建要求和區委、區政府總體工作部署，成立鎮村綠化工作領導小組，落實創建目標任務，明確完成時限，科學編制鎮村綠化規劃和工作計劃，制定了《任城區鎮村綠化實施方案》，投入綠化資金1330萬元，按照“村邊林帶化、農田林網化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”綠化標準，精心組織，扎實推進。全力打造7個綠化示范鎮、30個綠化樣板村和105個綠化示范村，基本建立總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的鎮村綠化系統，初步建成“天藍水清、鎮綠村靚、花果飄香、和諧宜居”的新農村綠色家園。
三、發展品牌優勢打造綠色生態產業。李營“喬禾王”牌法桐和“長溝葡萄”成功申報全國地理標志產品，既打出了任城區林業特色，又是當地農民的“綠色銀行”。
李營苗木生產以北方落葉大喬木為主，主要樹種為法桐，占苗木種植面積的70%，法桐以質優、價廉、規格全著稱，銷往全國二十多個省市。在政府支持引導下，苗農積極成立各類苗木協會、合作社，抱團闖市場，建立3萬畝苗木標準化培育基地，不僅有效解決了制約苗木發展資金、信息、技術、營銷等瓶頸，還在帶動苗木產業發展，規范苗木市場秩序，加強行業自律等方面發揮了重要作用。任城區苗木產業發展不僅促進了種植業產業結構調整和農民增收致富，還進一步帶動了相關產業發展，形成了以苗木花卉為主，園林綠化、勞務市場、物流運輸、餐飲娛樂、生態旅游共同發展的產業化新格局。
長溝鎮是聞名遐邇的“葡萄之鄉”,葡萄種植面積9200畝,長溝葡萄以個大、色艷、皮薄、肉厚、酸甜可口等深受消費者青睞。近年來，長溝鎮圍繞打造“葡萄休閑都市”的發展定位，在名特優新上下功夫，強勢推進葡萄基地的建設和發展。全鎮投資600多萬元高標準建設改造3000米葡萄長廊和150套觀光亭、經營房，成為葡萄基地的一道景觀；成立了全省第一家跨區域葡萄種植專業合作社--濟農葡萄種植專業合作社，輻射帶動能力進一步增強。在長溝鎮示范帶動下，現全區葡萄種植面積已發展到1萬畝，其中2014年新發展1200畝。
四、濕地及林業文化拓展打造綠色生態景觀。任城區位于南四湖北端，境內河流縱橫，充分利用現有豐富的林地、濕地資源，充分發掘林業濕地的文化內涵，重點打造京杭大運河景觀帶。
京杭大運河任城段全長27.85公里，結合南水北調東線輸水與航運工程，對京杭大運河運河任城段堤岸及濱河大道沿線實施高標準綠化，其中城區段綠化長度6.3公里，綠化寬度200米，主要采取工程綠化模式，栽植法桐、銀杏、白蠟、雪松、欒樹、柳樹等大喬木4.3萬株，紫葉李、大葉女貞、石榴、紅葉碧桃、紅葉石楠等灌木3.2萬株，小龍柏、連翹等地被植物及各種花草22萬棵，城郊段綠化長度21.5公里，綠化寬度50米，栽植法桐、楊樹16.5萬株，大力營造風景林，著力打造運河生態旅游觀光帶。除京杭大運河外，2014年，任城還啟動了府河、龍拱河、趙王河、蔡河、南躍進溝及運河入湖口濕地公園水系綠化工程，全區共營造防護林2037畝。對改善生態環境，涵養水源、凈化水質、防風固堤將起到良好的促進作用。
五、全民義務植樹打造綠色生態氛圍。“全區動員，全民動手”是任城區打造創建全國綠化模范城市的基本做法。
