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一、加強內部學習,統一思想認識
20__年旅游執法支隊把加強內部學習,提高隊伍的自身建設為重要的任務之一。一方面,根據執法支隊的學習慣例,繼續堅持每周五定期開展業務學習,把依法行政和相關的旅游行政執法政策法規,作為重點掌握,通過日積月累的學習,使執法人員提高了政治素養,增強了業務知識能力,改善了隊伍的自身建設和整體執法形象,為維護我市的旅游市場秩序打造了一支全心全意為人民服務的執法隊伍。
二、工作方面
(一)緊緊圍繞整頓我市旅游市場秩序為己任
按照省旅游執法總隊,對綠盾行動及各項專項整治方案的統一布署要求,旅游執法支隊都依依盡職、盡責的完成好每一次檢查任務,按時、按質、按量的完成好上級機關和領導所交辦的每一項工作任務,目的就是使我市旅游市場綜合秩序得到進一步的規范化管理,為游客提供一個安全、和諧、健康的旅游環境。20__年旅游執法支隊對我市旅游市場開展安全性大檢查共計10次,其中聯合檢查6次,專項檢查7次,聯合的部門有公安、消防、衛生、安監、質監、工商、物價、各區(縣)旅游局、新聞媒體、旅游行風服務質量監督員,共出動檢查人員780余人次,檢查導游IC卡170張,被檢查單位涉及全市旅游景(區)點、旅游客運出租公司、星級賓館飯店、等級農家樂、旅行社等單位共計190余家。
(二)專項治理見成效
一是按照省旅游執法總隊關于《開展旅行社擅自租用無旅游營運資質車輛進行營運的專項整治方案》的通知要求,旅游執法支隊結合我市旅游客運的實際情況,開展了為期3個月共三個階段的專項治理行動。在檢查的過程中旅游執法支隊采取隨團抽取各家旅行社近期旅游團隊檔案的檢查方式進行檢查,共計檢查旅游組團檔案600多份,其中對旅行社團隊檔案中,沒有簽訂《四川省道路旅游團隊運輸合同》的行為,現場扣留了團隊檔案共計22份,并要求其旅行社在當日內補交《四川省道路旅游團隊運輸合同》,否則將視為按租用無旅游資質車輛的行為進行處罰。事后為了能夠在第一時間內急時掌握旅行社所補交的《四川省道路旅游團隊運輸合同》的真實性,市旅游執法支隊與“__旅游客運運業有限公司”對旅行社所補交的所有合同一一進行了核對,保證了合同的真實性和有效性。在此次專項整治活動中,對檢查出問題的8家旅行社均按照《四川省旅游管理條例》的規定通報批評并限期整改。通過這次專項整治,規范了我市道路旅游運輸市場秩序,提高了旅游運輸服務質量,切實維護道路旅游運輸作業和社會穩定,杜絕道路運輸安全事故的發生。
二是按《四川省旅游市場秩序“綠盾行動V”專項整治“零負團費”實施方案》的要求,對我市旅行社進行了檢查,從檢查結果可以看出我市所有旅行社均按照規定使用了新版本的旅游合同,對于黑
門市部、門市部異化等違規行為,目前還處于“零”狀態。但在規范旅游廣告、旅游合同、旅游購物、自費項目上,少數旅行社均未按照相關要求規范化填寫相關合同,主要表現為:1、旅游組團合同上有漏填、誤填、涂改等現象。2、旅游組團合同上沒有明確填寫購物次數。3、旅游自費項目沒有明確加以注釋。4、國內旅行社在宣傳旅游線路廣告時,有違規宣傳境外游旅游線路。5、少數旅游組團合同無旅行社及游客的簽字及蓋章。對此市旅游執法支隊與各旅行社負責人當場交換了整改意見,并要求他們對在檢查中所查出的問題立即加以整改,對還未落實導游勞動報酬機制的現象必須盡快落實。同時要求各旅行社對檢查中發現的問題做出書面整改報告,并報旅游執法支隊備案,如今后再發生類式違規經營旅游活動的行為,我們將按照《四川省旅游條例》的實施規定,對其進行行政處罰,決不姑息!旅行社負責人虛心接受了整改意見及建議,并保證在日后的工作中吸取經驗教訓,一定按照相關規定來規范管理旅行社的經營活動,力爭為我市旅游產業的發展獻出自己應有的貢獻。三是堅決執行好市委、市政府對全市旅游市場安全秩序整治的統一指導思想,認真落實開展好“百日安全生產活動”、“火災隱患普查整治活動”、“安全生產隱患排查治理專項行動”。從以上四項專項治理的情況看,只有少數極個別單位和工作人員對安全隱患防范的意識出現了麻痹大意的現象,除此之外大部分涉旅企業都能夠按照相關部門的要求嚴格制定建立了各項安全規章制度,全部落實到了實處,并落實到了人頭上,對各自單位存在的安全隱患都已經進行了自我的排查和整改。對此檢查組對各旅游企業單位所做出的成績給予了充分的肯定,希望各單位一定要堅持以“安全第一,預防為主”的方針,認真做好旅游安全防范與管理,認真做好應對公共性突發事件的各項準備工作,并積極、主動的配合相關職能部門,嚴把安全質量關。
(二)行政處罰工作
旅游執法支隊在20__年共協調處理各種旅游服務質量糾紛案件6起,銷毀違規旅游線路宣傳廣告300余份,其中行政處罰案件2例,罰款金額5000千元整。到目前為止,在我們處理的行政處罰案件中,還沒有發生一起行政復議和行政訴訟案件。
(三)加大信息報送工作力度
按省旅游執法總隊對旅游執法信息材料報送的總體要求,今年我隊制發旅游執法簡報8期,相關政務信息7期,旅游市場專項整治工作總結9期,旅游市場專項治理實施方案3期,區縣執法信息10期。上訴材料信息按慣例執法支隊都均已書面形式報送了省旅游執法總隊及局機關和相關各部門。此外按照省旅游執法總隊關于《進一步加強旅游執法信息化管理的》通知要求,我隊已確定了信息員和投訴報表統計員各1名,并以電子文檔形式上報了省總隊。
三、認真宣貫好《四川省旅游條例》和《旅行社管理條理》
為了更好的發揮全市旅游服務質量監督員對我市旅游行業服務質量的監督作用,20__年6月14日—15日,旅游執法支隊在米易縣舉辦了為期2天的全市旅游服務質量監督員業務學習培訓班,全市近20名旅游服務質量監督員參加了學習和培訓。在學習培訓班上,旅游執法支隊就《四川省旅游條例》、《旅行社管理條例》等內容對旅游服務質量監督員進行了講解和培訓,其目的就是希望通過此次的培訓宣慣,能使監督員們進一步了解該如何履行自己的職責和發揮自己的監督作用,對今后的工作起到了切實可行的指導作用。
四、完善旅游執法網絡建設
今年,在省旅游執法總隊的支持下我市各區(縣)旅游局都相繼掛牌成立了區(縣)旅游執法大隊,并在省總隊陸續辦理了旅游執法證件。為督促和指導各縣區旅游執法大隊的旅游執法工作,市旅游執法支隊定期前往各縣區旅游執法部門進行業務指導,同時要求各區(縣)旅游執法大隊按照屬地管理原則,每月開展不少于2次對所管轄的景(區)點、農家樂、度假村和社會旅館的檢查工作,并按要求將檢查記錄及旅游執法政務信息及簡報,每月上報于市旅游執法支隊。
一、本人認真遵守法律、法規和規章,遵守職業道德、執業紀律和執業行為規范本人在執業過程中,能夠積極主動的服從律師事務所的監督和管理。在訴訟活動中嚴格遵守法庭紀律,尊重法官,按時提交法律文件、按時出庭。在辦案過程中從未做過以不正當手段妨害司法公正的行為;不偽造證據或慫恿、誘導、威脅委托人、證人提供虛假證據,不為犯罪嫌疑人、被告人的親屬違反規定傳遞信件,錢物或與案情有關的信息;與同行之間,本人能夠積極團結、互相幫助,不做詆毀同行聲譽的事??傊趫虡I紀律方面,本人能夠嚴格遵守有關規定,為自己遵章守紀打下了堅實的基礎,養成了良好的習慣。
二、依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務本人做到了盡心盡職地根據法律規定完成委托事項,最大限度地維護委托人的合法利益。對委托事項可能產生的風險能夠如實告知委托人,從不故意對可能出現的風險做不恰當的或虛假的承諾。對委托人支付的費用能夠做到合理開支。對委托人提供的保密信息能夠嚴格保密,不損害委托人的合法權益。
三、履行法律援助義務,參加社會服務及其他社會公益活動本人積極履行法律援助義務,參與辦理法律援助案件,同時積極參加區總工會組織的農民工維權法制宣傳、提供法律幫助等公益活動,在履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動方面表現突出。本人積極地為農民工、下崗失業人員弱勢群體提供免費法律咨詢服務。
一、加強組織領導,健全工作機制,穩步推進金融法制工作
中支黨委充分認識到法制工作的重要性,始終高度重視金融法制各項工作。一是認真落實金融法制工作,在研究工作思路、落實工作措施時,把法制工作作為一項重要工作來抓,在《中國人民銀行市中心支行年工作要點》、《辦公室年工作要點》中明確今年金融法制的工作重點。二是部署開展了全轄人民銀行辦公室系統依法行政勞動競賽。內容包括認真落實政務公開各項制度、依法合規開展行政許可和行政處罰工作、組織開展金融機構綜合執法檢查或專項執法檢查情況、“五五”普法總結驗收工作情況等。鼓勵轄區各支行創新依法行政工作方法,規范執法工作程序,總結歸納依法行政先進經驗,促使全轄進一步重視依法行政工作,提升依法行政工作水平。三是把金融法制工作作為年終績效考核內容的一個重要組成部分,與各支行和中支各科室的績效考核掛鉤。
二、注重業務檢查,加強監督管理,不斷提高央行履職能力
今年全轄共對72家金融機構開展了執法檢查,其中對18家金融機構開展了綜合執法檢查,內容包括了反假貨幣、人民幣賬戶管理、反洗錢、存款準備金情況、國庫業務及外匯業務等各方面,對檢查中發現的問題及時要求落實整改,涉及行政處罰的,嚴格按照法定程序進行處罰。截至12月底,全轄共處罰金額203.3萬元,有效加強了對金融機構的監督管理,維護了我市經濟金融的穩定。一是下發開展綜合業務執法檢查的通知,制定詳細的綜合執法檢查方案,并提出檢查工作要求。二是抽調機關各科室和轄區各支行業務骨干組成三個檢查組,明確職責分工,在對業務內容進行整合分類的基礎上,依照各自人員的業務特點和工作特長進行合理分工組合,落實各檢查項目AB制,提高檢查效率。三是舉辦全轄執法檢查培訓會。今年,在綜合執法檢查前召集全轄執法人員舉辦了執法檢查培訓會,專題講解新修訂的《執法檢查操作規程》及檢查過程中需要注意的法律問題,相關業務的檢查內容、方法、程序等,有效提高了轄區干部職工的執法水平。四是加強與金融機構的溝通。在綜合執法檢查的后期,分別召集被檢查金融機構的主要負責人進行約見談話,指出這次檢查發現的問題,并充分聽取他們的意見,及時向檢查人員反饋和進行核查,做到每件案件事實清楚,證據確鑿,適用法律正確,被查單位無疑義,得到了被查金融機構的認可和支持。
三、重視法律服務,深化服務內涵,有效提升法律服務水平
一是認真做好中支本級規范性文件和各項法律文書的審核、登記備案工作。辦公室及時對各科室業務檢查以及綜合執法檢查形成的各類文書,包括現場執法檢查意見書、行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等進行審核,并出具書面的審核意見。二是規范合同審核制度。及時對行里的采購、租賃等各種合同進行審核,在合同文本上注明審核意見,所有合同必須經法律事務部門在合同審核單上簽字確認方可發出,避免合同中出現對中支不利的條款。截至12月,共審核合同文本55份。三是嚴格把關各縣支行的行政處罰工作。對轄區各支行的行政處罰案件要求統一實行報備制,在作出處罰決定前必須經中支辦公室審核方能實施,以保證案件處理質量,避免不必要的行政復議風險。四是重視提高全轄法制工作水平,為法制工作順利開展提供保證。今年中支辦公室組織人員編印了行政執法手冊,內容包括了各項業務檢查培訓資料、《中國人民銀行法》等相關法律法規、行政處罰操作規程等規章制度及行政執法題庫。并將執法手冊發給各支行、各科室的執法人員,組織大家學習,提高執法人員的執法能力,確保執法工作不出差錯。召開了轄區支行辦公室主任會議,為轄區辦公室主任和法制干部提供法制培訓,詳細解讀總行新出臺的《中國人民銀行執法檢查程序規定》及中支新修訂的執法檢查操作規程,講解合同審核中應注意的問題,切實提高轄區支行的法律事務處理能力。
四、強化法制宣傳,提高法制意識,全面開展金融法制宣傳工作
積極組織中支機關各科室及轄內各支行開展面向全社會的、形式多樣的金融法制宣傳活動。向社會廣泛宣傳《人民銀行法》、《反洗錢法》和其他與人民銀行職責密切相關的法律法規,使社會公眾認識到人民銀行作為中央銀行的法律地位、法定職責以及在宏觀調控中的地位和作用。一是加強與當地主流媒體的溝通聯系,擴大宣傳效果。如每季度在廣播電臺“陽光熱線”廣播節目中,行領導及相關科室負責人受邀擔任嘉賓,宣講金融法律知識,與廣大聽眾進行互動,為其答疑解惑,將金融法律政策通過聲波送進千家萬戶。二是借助政府網絡平臺,建立法制宣傳教育長效機制。如利用當地政府政務公開網等媒介,定期各類金融法律知識、金融法律法規和金融動態。三是利用宣傳日、宣傳周、紀念日等特定日期組織人員在社區、廣場設攤咨詢,開展專題法制宣傳教育活動,提高社會金融法律意識。如開展個人征信法律知識宣傳周活動、誠信興商宣傳月活動等,把金融法律法規送到金融機構、企業和公民的手中,引導各方依法合規開展和參與金融活動,增強遵守金融法律法規和規章的自覺性,提升了社會金融法律意識。此外,在法制宣傳活動中,我們還積極探索法制宣傳教育和道德教育相結合、法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的途徑,增強金融法制宣傳教育的實效性。
一、高度重視,扎實抓好旅游安全工作
我局牢固樹立“安全是旅游業的生命線”這一科學發展理念,始終堅持把安全工作放在首位,嚴格落實安全生產“一崗雙責”,各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結。切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設施設備安全等作為檢點,在落實責任、強化監管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是在“行業安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏、一個環節不差,檢查內容不僅局限于旅游重點設施安全,還要涉及食品衛生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產安全。三是領導帶隊督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊,有旅游、規建、安監、衛生等部門負責人參加“春節”、“十·一”節前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮紅色旅游區、蘭尊大酒店、黃荊景區、天仙硐景區等涉旅單位。局領導分別帶隊檢查了江陽、龍馬潭、納溪三區和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業安全工作情況。
據統計,全年共檢查7個區(縣)旅游管理部門,出動檢查人員700多人次,向涉旅企業發出書面整改和建議300余條,發放旅游安全和衛生健康資料11700份,確保了全市未發生一起旅游安全事故。
二、依法治理、維護旅游市場秩序
1、加強督查工作,推進依法行政。①加強對各區縣旅游管理部門的行業指導、檢查和監督管理工作,積極推進行政效能建設;在全行業積極開展旅游業政風行風工作;進一步健全旅游市場綜合治理、質量監管、行業自律、工作聯動和旅游行政執法責任制工作。②按照《旅行社條例》等相關法規的規定,完成了年度旅行社業務年檢和導游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢;全市155名導游人員中105名通過年檢,6名暫緩通過年審,44名不予通過年審。
2、加強人才培訓,提升執法人員素質。組織各區(縣)旅游行業管理和執法人員開展旅游法規、安全等方面的培訓2期。邀請省上專家和職教院老師對我市旅行社總經理和導游人員共150人進行《旅行社條例》及實施細則和禮儀禮貌等方面的培訓。
3、積極開展旅游市場整治工作。認真開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務網點專項治理工作和2010旅游服務質量提升年第一、二次旅游市場檢查周活動,活動開展以來,全市旅游執法系統共出去執法人員1200余人次,檢查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社門市部26家、導游人員200余人次,提出整改意見和建議200余條。通過檢查,進一步規范了我市旅游市場秩序。
4、依法、公平、公正處理旅游投訴。確保所有投訴在第一時間、第一地點得到有效處理,同時,積極做好游客、咨詢和維穩工作。全年受理旅游投訴5件,辦結5件,結案率100%;接受旅游咨詢350余人次;無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發生以及無行政復議案件發生。
三、大力推進行業精神文明和標準化建設工作
本人在2020年度執業過程中,按照律師法及律師職業道德及執業紀律的要求,恪盡職守,認真、嚴謹的履行律師工作職責。
在思想上,學習領悟黨的指導精神,學習政府部門相關政策文件,積極參加律師事務所組織的各項政治學習及教育活動,加強自身政治覺悟修養,將黨的指導精神貫徹到日常律師工作中,在黨的指導思想下與時俱進地開展自己的律師工作。
在作風上,嚴格遵守律師職業道德和執業紀律,尊重領導、團結同事、求真務實、實事求是、謙虛謹慎,始終保持嚴謹求實、認真負責的工作態度和工作作風。
這種格式代表了一種標準,在編制時有了依據。
一、部門單位概況
(一)部門(單位)主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
(二)當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
(三)當年部門(單位)年度整體支出績效目標。
(四)部門(單位)預算績效管理開展情況。
(五)當年部門(單位)預算及執行情況。注釋:不要用單位的介紹來編寫,一定要用評價的眼光去組織材料。
二、績效實現情況
(一)履職完成情況:從數量、質量、時效等方面歸納反映年度主要計劃任務完成情況。
(二)履職效果情況:從社會效益、經濟效益(如有)、生態效益(如有)等方面反映部門(單位)履職效果的實現情況。
(三)社會滿意度及可持續性影響(如有)
三、績效中存在問題及改進措施
(一)主要問題及原因分析
(二)改進的方向和具體措施
四、績效自評結果擬應用和公開情況
為認真落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求,促進干部履職盡責、干事創業,根據《省教育廳機關、直屬單位領導班子和領導干部履職盡責管理辦法》(黨委研究決定,開展2017年度二級領導班子和班子成員履職盡責考核工作。具體方案如下:
一、檢查考評對象
學校各單位(部門)領導班子和班子成員。
二、檢查主要內容
1.領導班子政治表現、履職盡責、干事創業、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現;
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業務工作任務的情況;
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結協作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況。考核領導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質版和電子版各一份),領導班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室(主體辦)。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段:現場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領導班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下,由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長,相關黨務負責人任副組長。
五、考核結果運用
檢查考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格??己私Y果在一定范圍通報,對檢查考核中發現的問題堅決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統籌安排,按照要求認真自查,提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作,確保檢查考核信息真實準確。