時間：2022-12-15 01:45:45
序論：在您撰寫設施管理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：建筑消防設施施工質量通病根源對策
建筑消防設施施工是建筑設備工程的重要組成部分，是建筑物中一項必不可少的建筑安裝工程。隨著建筑物的高度和廣度的不斷增加和人們生活水平的不斷提高，對消防用水的安全程度、供水的可靠性和建筑物抗御火災能力等方面提出了更高的要求，這些除了在設計和材料設備選擇等方面外，很大程度需要施工安裝質量的保證。施工質量的好壞，直接影響著建筑消防設施的正常運行。從日常施工質量的監督檢查與工程驗收情況來看，施工過程中還存在一些問題，下面就建筑消防工程施工中若干通病進行分析。
1、主要存在的通病
1.1消防給水管網方面的通病
（1）消防給水管網試壓沒有按施工方案和規范要求進行。管網試壓分試漏檢修和強度試驗兩步進行。試漏是在常壓或稍起壓狀態下進行，而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進行。目前有些工地只對管網進行試漏試驗或試驗壓力不符合設計和規范要求，這樣給系統的正常運行帶來了隱患。按照規范的要求，管網安裝完畢后，應進行強度試驗和嚴密性試驗。對于生活給水和消防給水管道，試驗壓力為管道工作壓力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。強度試驗是管網在實驗壓力下10min，壓力降不大于0.05MPa為合格。然后將試驗壓力緩慢降至工作壓力，經檢查無滲漏，則嚴密性試驗為合格。對于自動噴淋滅火系統。當設計工作壓力≤1.0MPa時，水壓強度試驗壓力為設計工作壓力的1.5倍，并且不低于1.4MPa；當設計壓力＞1.0MPa時，水壓強度試驗壓力應為該工作壓力加0.4MPa。水壓強度試驗是管網在實驗壓力下穩定30min，壓力降不大于0.05MPa為合格。而水壓嚴密性試驗應在水壓強度試驗和管網沖洗合格后進行，試驗壓力應為設計工作壓力，穩壓24h，無泄漏為合格。
（2）個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內塑料給水管道與消防給水管道相連的情況。由于塑料管道受熱后強度降低，一旦發生火災，引起管道損壞，將起不到輸送消防用水的作用，無法及時控制和撲滅初起火災。塑料給水管道如果與消防給水管道連接，火災發生時，損壞塑料管道，容易產生泄漏，則不能保證消防流量和水壓的需要。因此在消防給水系統中應使用鋼管。
1.2室內、外消火栓系統方面的通病
（1）室內消火栓安裝及壓力不符合要求。一是有些暗敷在磚墻內的消火栓箱洞口上部無設置過梁，受荷載作用下箱體變形，導致箱門開啟不靈。二是隨意改變消火栓箱底預留孔位置，而且用氣焊割孔，導致安裝后，栓口出水方向不能與設置消火栓的墻面成90°角；或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。三是對于建筑面積大、結構功能復雜的建筑物雖只滿足了最不利點消火栓水壓要求，而忽視了次不利點消火栓水壓要求。為增強此類建筑物消防給水的供水可靠性，應在滿足最不利點消火栓水壓要求的同時，還應考慮次不利點消火栓水壓要求。
（2）在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝中，未嚴格按照標準圖集安裝在當地凍土層以下和室外消火栓栓體上未安裝泄水閥。另外因施工人員麻痹大意往往將地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆，概念不清，造成兩種功能作用不同的設施相反安裝或重復安裝。
（3）消火栓箱及其附件出現問題。一是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區別；二是消防水帶與接口隨意扎接，接口處未安裝卡簧，導致試水時接口和水帶脫落。
1.3自動噴水滅火系統方面的通病
（1）《自動噴水滅火系統施工與驗收規范》中明確規定：管網安裝，當管子公稱直徑小于或等于100mm時，應采用螺紋連接，當管子公稱直徑大于100mm時，可采用焊接或法蘭連接，當管子公稱直徑等于或大于50mm時，每段配水干管或配水管設置防晃支架不應小于1個；當管道改變方向時，應增設防晃支架。在實際工程中，為施工方便，公稱直徑小于100mm的管道經常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架。
（2）感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規范要求，造成火災時由于噴頭與樓板距離太遠，感溫元件不能及時動作，延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護范圍的隱患存在。
（3）由于設計考慮欠周詳，部分工程噴淋系統甚至未設置末端試水裝置，部分工程噴淋系統的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統中迅速排走。
（4）當通風管道寬度大于1.2米時，噴頭未布置安裝在通風管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭上。當發生火災時，系統不能及時動作或縮小了保護的范圍。
（5）水力警鈴未設置在公共通道或值班室的外墻上。當使用場所發生火災，自動噴水滅火系統啟動后，所發生的報警聲響不能被值班人員或保護場所內其他人員及時發現，貽誤戰機，造成不必要財產損失和人員傷亡，而且火災撲滅后不方便關閉水源控制閥和維修檢查。
（6）屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經常忽視和未做消防用水不作他用的技術設施，無法滿足消防水箱應儲存10min的消防用水量的規范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設置逆止閥，在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一個，導致安裝后，無法保證正常消防用水量或發生火災時水箱不能及時供水。
2、存在通病的根源
2.1施工隊伍人員素質參差不齊、高低不同。
大多數施工單位只注重經濟效益，對于建筑工程施工覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了，而對其他建筑安裝工程隨意降低標準。再者，在消防設施工程施工方面缺少相應的人才，無法具備對消防設施監測時運用科學的試驗方法，技術先進、性能穩定的試驗設備及政治和技術素質好的，熟悉試驗方法和試驗設備并經過考核合格的試驗人員這三個基本條件，所以對此類工程的施工只停留于表面，而未作技術推敲和運用科學、統一的檢測和試驗方法。
2.2建筑物管理單位對消防管理工作薄弱、思想麻痹大意。
任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態，需要對系統各組件進行經常性的維護管理，以達到發生火災時能及時的控制和撲滅火災的目的。但在實際中這些管理單位未做到應有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統中的噴頭等消防設施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作，致使建筑消防設施自建好后就“一直沉睡”的現象時有發生。
2.3各種管材和設備質量良莠不齊。
隨著各地不斷開發引進了各種新型的給排水管材，常見的有：薄壁不銹鋼管、銅管、PVC管、鋼塑管、PEX管、球墨鑄鐵管和鋁塑復合管等。新型管道材料的不斷改進，在施工中以次充好，不了解產品性能的問題日益嚴峻。另外在消防設施的施工中，追求設施設備的美觀，而未考慮設備的使用性能、可操作性和產品質量，顧此失彼。
2.4建立健全建筑消防設施安裝設計、施工和驗收規范。
現今在施工安裝和監督檢查過程中，只能遵循原有的規范和相關的行業標準，如《建筑設計防火規范》（GBJ16-87）、《高層民用建筑設計防火規范》（GB50045-95）、《自動噴水滅火系統設計規范》（GBJ50084-2001）、《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》（GB50261-96）、《建筑給排水設計規范》（GBJ15-88）、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》（GB50242-2002）等。
3、存在通病的對策
建筑工程中存在的以上問題，充分暴露出建筑消防系統隱蔽工程安裝、調試、室內裝飾裝修工程不規范、消防產品質量無保障，消防系統總體功能不能滿足規范要求等問題。為此應當及時跟蹤建筑工程消防設施施工過程，堅決杜絕建設、施工單位不按國家消防技術規范和經批準的施工圖紙施工、擅自降低技術標準要求、改變消防設計等問題的發生，嚴厲整治建筑施工違規違章行為，防止埋下“先天火災隱患”。同時做好以下幾個方面工作：
3.1要制定切實可行的治理措施，突出重點，狠抓落實，講求實效，尤其要注意從“源頭”抓起，杜絕先天火災隱患的產生。
要督促建設單位嚴格履行安全生產職責，加強對分包單位的管理。從工程設計、工程施工、工程監理等各個環節嚴格把關，確保安全，消除各類事故隱患。一是利用多種傳媒手段宣傳消防法律、法規，提高社會對消防工作的關注程度，營造社會“大消防”氛圍；二是政府相關部門應加強聯系和協作，使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監督，凡是未經消防部門同意建筑工程，其他部門不予辦理相關手續。從源頭上杜絕建設單位不報審、不驗收現象的發生。三是對社會單位的法人代表或負責人舉辦消防知識培訓班，重點是《消防法》，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的學習，強化消防安全責任主體意識，明確應履行的職責，讓他們從內心上真正重視起消防工作。
3.2相關部門應加強本地建筑消防工程施工現場的檢查工作。
對有關建筑安全生產責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監督機構和監督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規定進行等問題，要發現一起，查處一起，徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現象。要加大執法力度，對建筑工程施工現場實行嚴管重罰，定期檢查，對不按圖施工、擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款，維護消防法律的嚴肅性。對已經消防監督部門驗收通過的建筑工程，要做好日常的消防監督檢查，發現消防設施、器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。
3.3大力加強消防設施檢驗中介機構的發展和各項消防產品的檢驗。
對于建筑物中的消防設施在工程竣工后的驗收中，驗收人員只能通過眼睛來看，充其量也只是現場做出水測試，看一下水壓和水量是否合格，無法來做深層次檢測檢驗。這就需要加強消防設施檢驗中介機構的建設發展，竣工驗收時可以利用該中介機構強有力的技術手段和檢驗設備對建筑物進行全方位的科學檢測，并出具相應的檢驗報告，促使建筑物內各項消防系統真正發揮起作用，提高建筑物抗御火災能力。另外，對于建筑物中所使用的消防產品，包括消防設備和管材，必須提供國家防火建筑材料質量監督檢驗中心和建筑材料質量監督檢驗中心檢驗合格的檢測報告，而且該報告在時間上應與最新通報的時間相符。
3.4注重對施工從業人員進行有關安全生產技術標準、施工現場安全操作等方面的培訓。
首先應加強建筑工地安全生產責任制度的健全和責任的落實，規范安全生產監督管理和加大安全防護的投入，讓施工從業人員從思想意識上得到重視。其次行動上應規范施工作業，嚴格按照各項安全操作規程作業，禁止隨意動火、動電。加大對施工單位技術人員、工程監理人員、建設單位消防安全責任人、管理人等人員的消防培訓，使他們成為技術純熟、消防素質高，提高建筑物安全可靠性的行家里手。
隨著建筑工程審批、施工、驗收的長效制約機制和消防技術法規的不斷完善，廣大干部群眾消防法律意識的日益增強，消防給水新型管道材料、生產工藝和消防設施設備的不斷改進，我們應不斷總結設計和施工安裝過程中的經驗教訓，完善和提高整體的安裝工藝水平，增強建筑物抗御火災的能力，力求為社會提供功能齊全、可靠、美觀使用的建筑精品。
參考文獻
[1]GBJ16-87，2001年版《建筑設計防火規范》
近年來，地球溫暖化、臭氧層破壞、酸雨蔓延、土地沙漠化、熱帶林減少、大氣污染、水質污染、海洋污染、有害廢棄物越境轉移等全球規模的環境問題已成為世界的共同課題。目前，世界各國正致力于削減環境負荷，保護地球環境，以實現人類社會的可持續發展。
進入二十世紀90年代，日本政府（內閣會議）相繼制定了《地球溫暖化防止行動計劃》（1990.10）、《環境基本法》（1999.11）、《環境基本計劃》（1994.12）等環境保護相關法規或計劃，試圖加強保護地球環境工作的力度。1998年12月，在日本京都召開了防止地球溫暖化京都會議（氣候變動框架條約第三次締約國會議，COP3），發表了著名的《京都議定書》。會議達成協議的核心內容是：以1990年度二氧化碳排放量的實際值為標準，從2008年至2013年五年的排放量與90年5倍的排放量相比較削減5%以上，即規定了EU各國平均削減8%、美國7%、日本6%的削減目標。以此為契機，世界環境保護運動掀起了新的。在此背景下，綠色學校在學校教育課題中獲得了重要位置。
基于地球溫暖化等全球環境問題日益深刻化，依據1996年文部省總結的題為《關于完善考慮環境的學校設施》報告書（下述），文部省委托日本建筑學會對綠色學校進行調研。日本建筑學會接受該委托后組建了"綠色學校小委員會"，對學校建筑的有關內容開展調研。因為伴隨經濟與產業的迅速發展，能源消耗呈持續急劇增長態勢。相應地，化石能源燃料而產生的大量二氧化碳溫室氣體被排放到空氣中。為遵循《京都議定書》，防止地球溫暖化，就必須削減二氧化碳的排放量。因此，環境問題最終歸結到如何節能的問題上。
眾所周知，陶瓷、鋼鐵、玻璃等材料制造業因消耗龐大的能源，相應地，二氧化碳的排放量也相當大，占社會總體二氧化碳排放量的12.8%。實際上，由建筑業產生的二氧化碳排放量的比例也是相當大的。據日本建筑學會1990年左右著手的關于建筑業中二氧化碳排放量的調查結果顯示，二氧化碳的排放量與能源消費大體成正比。如，由向建筑工地搬運材料的卡車等產生的二氧化碳排放量占社會總排放量的3.4%，供暖、照明、電梯等建筑物運用時伴隨能源消耗而產生的二氧化碳排放量占社會總排放量的1/3。為對應這種狀況，1997年日本建筑學會聲明指出："為面向實現可持續社會，阻止地球溫暖化，降低不可再生資源的消費，今后建筑物要將LNCCO2削減30%。"（注：LNCCO2是指建筑物排放的環境負荷）同時還宣稱，要將現在被認為35年左右的建筑物的耐用年數（壽命）延長到100年。而實現這一目標的基本措施，是變革建筑的模式（價值觀）、采用先進技術削減材料生產和建筑物運用時的能源消耗、完善相關法制和樹立考慮地球環境的生活方式。該學會還指出，建筑事業涉及建設、運用、改修、解體與廢棄等各階段，而每個階段都因伴隨著能源消耗產生二氧化碳。一般認為，與社會的一般設施相比，學校設施的能源消費量并不算高。但是，從全國的總體角度來看，其能源消耗量是相當龐大的。所以，有必要創造條件，如利用空地植樹綠化、利用太陽能發電等，以充分利用自然能源，改善學校環境，推進環境教育的深化與發展。
學校是社區的中心，是社會的重要有機組成部分，承擔著培養人（如對學生進行環境教育、終身教育等）的特殊使命。以往，在日本，為滿足社會要求，從量的角度（增建、擴建）在加強學校設施建設上付出了許多努力。如今，包含全國的國立、公立和私立學校在內的日本學校總建筑面積約達3億平方米，約占業務用建筑的1/4，相當于總人口20%、約2500萬人在使用它。可以想象，考慮到總體面積和利用人數，各學校所消耗的能源總量是相當龐大的。況且，今后，學校設施作為支援多樣化學習活動的重要基地，追求其高性能、高舒適性的要求也越來越強烈，這樣，將來學校能源的使用量還會進一步增加。由此看出，學校也是能源消耗大戶，是影響周圍環境不可忽視的重要因素，它不僅向社會培養和輸送合格人才（生產者），同時還是環境問題?quot;制造者"（消費者）。
鑒于這種情況，面對進一步完善、維護和管理今后的學校設施，采取試圖降低環境負荷等環境對策，創建新型學校設施（綠色學校），并以此扎實地推進學校環境教育的有效落實，則成為面向21世紀日本學校的一項極其重要的課題。
二、調查研究的實施與綠色學校的基本理念
為對應上述情況，1993、1994年，文部省委托日本建筑學會（會司）開展了"關于考慮環境的學校設施（綠色學校）應有狀況的調查研究"，同時，1994年文部省專門設置了"關于考慮環境的學校設施的調查研究協作者會議"。經過反復研討，該"會議"于1996年3月總結了題為《關于完善考慮環境的學校設施》報告書。報告書歸納總結了推進完善考慮環境的學校設施（綠色學校）的基本想法與方案，并就被認為可導入學校設施的各項技術性方法列舉了實例，指出了導入的目的、概要（具體的方法）、導入效果、充分利用（有利于學習）及注意事項。1997年3月，該"會議"還編制了介紹特色綠色學校先進事例的資料集《關于完善考慮環境的學校設施的技術性方法的調研報告書》。該報告書明確指出，為適應與環境相協調的21世紀，學校設施也有必要從環境保護的新視點采取相應對策。
基于這種共識，報告書就"綠色學校"的概念下了如下定義，即，所謂"綠色學校"，是指從以下三個視角來完善的學校設施。第一，在設施方面：旨在削減環境負荷而設計和建設的設施。第二，在運營方面：按照削減環境負荷之目的而運營的設施。第三，在教育方面：在環境教育上也能充分發揮作用的設施。換言之，綠色學校的含義有三個層次。一是在學校建筑方面要有益于環境。即設計和建設的學校設施應是：①有益于兒童、學生的環境；②有益于地區的環境；③有益于地球的環境。二是在運營方面要合理、耐久地使用。即設計和建設的學校設施應：①延長建筑物的壽命；②充分利用自然恩惠；③無浪費、有效使用。三是在教育教學方面要有益于學習。即設計和建設的學校設施要有利于：①兒童、學生向環境學習；②提高社區人們的環境意識?？傊?，日本建設綠色學校的宗旨是在設施和運營方面減少環境負荷，在教育方面有助于開展環境教育。依據上述定義，日本綠色學校的基本理念可表示為此。
由此可見，在日本，理想的綠色學校是指努力使學校設施本身的建筑性要素（硬件因素）和設施的運營管理要素、教育教學的人的要素（軟件因素）兩方面相調和，從而發揮學校應有的整體機能的學校設施。這表明，在綠色學校建設時，僅考慮完善太陽發電、太陽熱利用、雨水利用等學校設施的角度（硬件因素），或僅考慮學校設施的運營管理和教育教學的角度（軟件因素），都難以建成理想的綠色學校，應當將兩方面有機地統一起來。不過，從總體來看，日本綠色學校的理想模型還是以學校設施（硬件因素）為中心的。這一點或許正是日本綠色學校建設的最突出特征。
三、試驗模范事業的實施
依據1996年的報告書《關于完善考慮環境的學校設施》，為了開展具體的推進完善綠色學校及實證性研究，從1997年起，文部省和通產省共同實施了"關于推進完善考慮學校設施（綠色學校）的試驗模范事業"（以下簡稱試驗模范事業），其目的，一方面是以有利于兒童學生的環境教育，另一方面進一步推進充實和完善今后的學校設施。該項"試驗模范事業"規定，都道府縣市鎮鄉為事業主體，以公共學校為對象，在學校導入太陽能發電、太陽熱利用等新能源和隔熱技術等節能技術，推進學校的建筑物綠化、屋頂綠化、廢水利用等。1997年度選定18所學校，事業以太陽光發電型為中心。1998年選定20所學校，事業以太陽光發電型或綜合型為中心。至2000年，在全國已有約100所學校實施了此項事業。"試驗·模范事業"的基本框架如下。
通產省
充分利用地區
新能源等政策規定支援制度
（定額補助）
導入新能源相關預算的優先補助
如：地區導入新能源等促進對策
（補助率：1/2）
完善綠色學校
基本計劃的策定
建筑物等的完善（設施方面）
維護與管理
（運營方面）
充分應用于環境教育的
（教育方面）
文部省
負擔調查研究經費
負擔公立學校設施完善費
綠色學校的完善
（公立學校設施完善費）
（事業類型）
太陽熱利用型
綠色推進形
廢水利用型
其它節能節資型
補助率：
·新增建設1/2
·改建1/3
·大規模改造1/3
六、試驗模范事業的類型
如此所示，該項事業分為四大類型。不過，實際上可能有復數交叉事業并存類型的情況。
事業類型事業內容
新能源利用型太陽光發電型在樓頂上設置太陽電池，將發出的電能充分利用于學校通常使用的電力這種系統
太陽熱利用型在建筑物上設置太陽能熱水器，將太陽熱加熱的溫水應用于供暖、生活供熱（學生食堂、洗澡等）、游泳池水的加熱等的一種方法。
其他新能源利用型例如：
·風力發電--在建筑物上或校園內設置風力發電裝置，以此發電的一種方式，用于彌補學校通常使用的電力。
·地熱發電--將換氣用的管道埋設于地下，使室內空氣循環，以達到熱交換的一種系統。
·燃料電池--從城市煤氣等燃料發電的一種系統。發電時排放的氣體污染輕，二氧化碳排放量也少。
綠化推進型·建筑綠化--在建筑物的墻面、樓頂、涼臺等處進行綠化。這在綠色少的城市里特別有效。
·屋外綠化--積極綠化校園，提高綠色覆蓋率，形成綠色之網，設置具有安定生活環境的野生生物生息空間等。
廢水利用型·雨水利用--把從地面或樓頂等匯集的雨水儲存在建筑物地下的雨水儲蓄槽內，經過濾等處理，用于沖洗廁所、校園綠地的澆灌、校內水池等。
·廢水再利用--將設施內產生的廢水進行過濾處理，用于不需要好水質的廁所沖洗等。
·節水型器具的導入--使用自動水拴或節水型廁所用具，提高校內節水效果。
其他節能節資型例如：
·隔熱--采用雙層玻璃或雙層窗框等?！ふ诠?-設置房檐、遮陽窗簾等。
·采光--通過設置反射鏡等把光線聚集到太陽光達不到的地方。
·設置生活垃圾堆肥化設施--設置生活垃圾堆肥化設施，將學生食堂的殘余盛飯等生活垃圾制成有機肥。
七、文部省文教實施政策中關于綠色學校的規定
綠色學校表示了今后學校設施的一個發展方向，即學校設施也應從環境保護以及有利于開展環境教育的視角重新加以考慮和認識。今后，為防止地球溫暖化等環境問題的深刻化，學校的建筑設施要進一步考慮對環境因素的影響。基于這種認識，日本文部省頒布的《教育改革計劃》（1998.4改訂）和《關于地球環境問題的行動計劃》（1998.2改訂）等實施政策中均納入了建設綠色學校的基本理念和做法，以試圖進一步推進完善考慮環境的學校設施（綠色學校）。
《教育改革計劃》"（5）充實環境教育等--對應地球環境問題""推進完善考慮環境的學校設施（綠色學校）"強調指出："為開展具體推進完善考慮太陽光發電、太陽熱利用、推進綠化、節能節資等環境的學校設施（綠色學校）及其實證性研究，從1997年起，與通商產業省合作實施的''''試驗模型事業''''，并且，要將這些設施作為活的環境教育教材加以充分利用。"
《關于地球環境問題行動計劃》"5）節能、節資、對應新能源""（1）完善有益于環境的文教設施"中"①完善考慮環境的學校設施（綠色學校）"同樣強調指出："在學校設施上，要建設對應削減環境負荷之策略的設施。因此，為開展具體推進太陽能發電、太陽熱利用、推進綠化、節能節資等考慮環境的學校設施及其實證性研究，從1997年至2001年繼續與通商產業省合作實施''''試驗模型事業''''。另外，還要推進戶外教育環境完善事業中的戶外運動場所的綠化等，并將這些設施作為活的環境教育教材加以充分利用。"
八、事例（從略）
九、附錄：《關于推進完善考慮環境的學校設施（綠色學校）的試驗模范事業》的實施要點
為試圖推進完善考慮環境的學校設施（綠色學校），列舉和介紹了以太陽光發電的各種事業類型，并做成指南（手冊）通過給都道府縣教育委員會，并向全國各市、鎮、鄉教育委員會，期待他們參照1997年做成的指南，以進一步推進完善綠色學校的事業發展。
1、宗旨
現在，地球規模的環境問題已成為社會討論的焦點，在學校設施方面也要求建設對應削減環境負荷之設施，鑒于此，為開展具體完善關于推進考慮環境的學校設施（綠色學校）及其實證性研究工作，決定實施此項試驗模范事業，以有助于向兒童學生等開展環境教育，并進一步推進充實完善今后的學校設施。
2、事業形態
（1）該項事業是文部省和通產省協力實施的相關事業。
（2）為順利實施該項事業，文部省和通產省根據需要調整相互聯系。
3、事業實施對象
都道府縣及市鎮鄉（包括特別區，下同）
4、事業實施方法
（1）該項事業原則上與公立學校設施完善事業的新增改建事業或大規模改造事業一并實施。
（2）原則上，初年度要有效應用于向兒童、學生等開展的環境教育，依據此，就考慮環境的學校設施的具體完善方法等進行調查研究，策定基本計劃，從下年度以后，以該基本計劃為基礎來完善建筑物等。
5、事業的類型
事業的類型如下。不過，可能有復數交叉事業并存類型的情況。
（1）新能源利用型
①太陽光發電型
②太陽熱利用型
③其他新能源利用型（風力發電、地熱利用、燃料電池等）
（2）綠化推進型
①建筑物綠化
②屋頂綠化
（3）廢水利用型
①雨水利用
②排放水再利用
（4）其他節能、節資型（新隔熱技術利用、遮光、太陽光采光、生活垃圾堆肥化設施等）。
6、事業年度
從1997年算起共五年（即到2001年）。只是關于完善建筑物結構等的補助，原則上要策定基本計劃。
7、事業實施對象的決定
（1）欲實施該項事業的都道府縣及市鎮鄉，依據規定的書寫格式，向文部省提出事業計劃書（窗口一元化）。
（2）文部省和通產省依據審查被提出的事業計劃書的內容，按照事業內容進行協商之后決定事業實施對象。
8、支援措施
在實施該項事業時，在預算范圍內，文部省對第一、第二項，通產省對第三項采取支援措施。其具體方法再定。
（1）負擔策定基本計劃所必要的調研經費。
（2）負擔（補助）完善該學校建筑物等所需的經費。
（3）對導入太陽光發電等其他新能源的相關預算優先實行補助。
9、其他
關于該項事業的其他事務，在得到相關科室的協助下，由文部省教育助成局設施助成科負責。
文部省大臣官房文教設施部指導科
文部省大臣教育助成局設施助成科
通產省資源能源廳節能石油替代能源對策科
（1997年2月21日文教施策第140號，1997年2月21日資廳第16號）
參考與引用資料及文獻
1.（日）大掘浩，關于完善考慮環境的學校設施，《教育委員會月報》，1999年，第4期。
2.（日）內田博，完善考慮環境的學校設施（事例介紹1），《教育委員會月報》，1999年，
第4期。
3.（日），服部暢男，完善考慮環境的學校設施（事例介紹2），《教育委員會月報》，1999年，
第4期。
4.（日）大川嚴，完善考慮環境的學校設施（事例介紹3），《教育委員會月報》，1999年，
供電職工實施的電力設施保護，是為了每個人的人身安全著想，也是為了整個社會的安全著想，因此，人民群眾應該加強自身的法制觀念，積極主動地配合電力人員的工作，電力設施保護需要大家的配合。
2進行電力保護工作仍存在很多障礙
電力保護工作是為整個人類服務的工作，更是造福于人類的工作，電力設施保護區的安全問題與電力設施的保護更需要大家的配合，但是，在如今，進行電力保護工作仍存在很多的障礙。首先，就是我國的國家及地方電力法律和法規不完善，保護電力設施的法規就難以執行到位，致使一些心懷不軌的不法分子們鉆了法律的空子，然而法律也難以給出一個明確的說法；其次，就是一些人民群眾的法律意識淡薄，他們不僅不積極主動的幫助電力人員共同維護電力安全，甚至阻止電力員工們的工作；還有，近年來，盜竊等犯罪行為屢見不鮮，不斷發生的盜竊配電變壓器案件，直接經濟損失不計其數，這其中還有一個原因，就是對犯罪分子的處罰打擊力度不夠大，致使他們日益猖獗；還有就是對于電力設施保護的宣傳力度不夠，應該加大宣傳力度，讓人們對電力保護知識深入骨髓，這樣就會提高大家的自身安全意識，使危險的發生率大大減小。
3如何解決破壞電力設施行為這一問題
3.1完善電力設施的立法，依法保護電力設施1）刑法保護。對破壞電力設施的犯罪行為，依據刑法進行處罰；2）行政法保護。主要有《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》和《電力設施保護條例實施細則》，但由于體制原因，電力行政執法未得到有效實施；3）民事法律保護。主要通過《物權法》得以實施。加快電力法以及配套法律法規的修訂，健全電力設施保護的行政法律體系，明確規定行政執法的主體和程序，從物權法的規定出發，明晰電力設施保護的相鄰關系和地役權，尤其是地役權的具體操作性的問題，切實解決樹線、房線的矛盾沖突。
3.2創新機制，加強電力設施保護執法電力設施保護強有力的手段是電力行政執法。由于政企分離、執法職能轉移到政府后，供電部門沒有執法權，但政府部門又受限于人力、財力，難以承擔真正的行政執法工作。如何行之有效地加強電力設施保護的行政執法工作，保護電網的安全，是在我們面臨的一個大難題。目前采取的方法有以下幾種。1）成立聯合執法隊伍，以發改委作為行政主體，由發改委、公安機關、供電部門共同組成。為其辦理電力行政執法證，當電力設施盜竊案件發生后，三家聯合執法。這樣做符合現行的電力法規定，又大大提高了執法效率。2）電力設施保護辦公室來行使獨立執法權。根據《電力設施保護條例實施細則》規定，成立電力設施保護辦公室，將電力行政執法權賦予電力設施保護辦公室，通過引進法律和電力專業人才，充實行政執法隊伍，加強執法工作。
3.3強化宣傳教育，創造保護電力設施良好氛圍創文明城市不是一句口號，要對人們進行綜合素質的提升，并且加大宣傳力度提倡人們自行的不去破壞電力裝置和機構，此外對于文明行為應給予表揚獎勵，對那些敢于制止破壞的聞名群眾要給與鼓勵和感謝，創造良好的用電設施保護氛圍。
3.4加大技防設施的投入為了提高電力供電安全需要對電力設施進行防護力加大的各類舉措，其中包括危險報警、警示燈、蜂鳴器的聯合作用，此外還有數字化、電子化的科技應用，都可以第一時間發現被破壞或者存在安全隱患的供電設施，結合定位系統進行準確的及時的電力設施安全防護。
4結論
加強教育宣傳，營造電力設施和電能保護濃厚氛圍
一是積極做好日常電力設施保護宣傳工作，提高電力設施保護和電能保護法律法規等知識的普及率。強化依法保護電力設施意識。組織人員深入各鄉鎮、村、組和街道辦、社區大力開展各種宣傳教育活動，與鄉鎮簽訂電力設施保護責任書，增強廣大人民群眾特別是線路沿線群眾依法保護電力設施的意識。制訂了《電力設施保護有獎舉報和獎懲辦法》，設立了24小時舉報、保修電話，對提供電力設施保護重要線索的人員進行獎勵，大大激發了沿線群眾主動參與電力設施保護的積極性。
二是積極組織開展電力設施保護工作宣傳月活動。充分利用全國電力設施保護工作宣傳月活動的良好氛圍，陽谷縣供電公司統一部署，采取多種宣傳方式，全面開展電力設施保護保護宣傳月各項活動。通過懸掛條幅，設置展板、張貼標語，向大型施工機械司機發放溫馨提示等形式，開展豐富多彩的宣傳活動，使保護電力設施工作真正做到家喻戶曉、人人皆知。
三是做好重點人群的電力設施保護和電能保護知識的宣傳工作。充分利用三級安全網作用，定期對沿電力線路群眾進行保護電力設施知識的宣傳教育，提高其保護電力設施的主動意識。對全縣大型機械駕駛員和電力線路附近施工工地負責人的聯系信息進行統計，定期組織安全知識講座提高其保護電力設施的知識和意識，定期向其手機發送保護電力設施和電能的安全知識和溫馨提示。四是加強公司員工電力設施保護的培訓。定期組織安全員、供電所長、護線員等進行培訓，提高其電力設施保護知識和意識。
加強標準化建設，規范和加強電力設施保護管理
將電力設施保護工作與標準化建設緊密結合，明確電力設施保護工作中各個崗位的職責、工作內容及標準，規范各項工作流程。將電力設施保護治理工作納入標準化建設內容，規范對超高機械車輛和駕駛操作人員的摸底統計、登記造冊以及培訓工作，規范對違章作業的處理，建立常態機制；將就地護電工作納入標準化建設的范疇，明確農電工的護電職責和配置標準，規范巡視內容、記錄、周期以及隱患的發現處理等工作，實現電力設施保護工作標準化管理，以此加強和規范電力設施保護管理。
強化管理，采取多種防范措施提高保護電力設施效果
一是堵塞銷贓渠道。陽谷縣供電公司大力配合公安、工商等部門，對廢舊物品收購站（點）違法收購、違規經營廢舊電料的從業人員進行嚴厲查處，依法取締一批非法廢舊金屬收購站（點）。二是聯合縣政府下發《關于禁止在電力線路防護區內新植樹木和建設房屋的緊急通知》文件，并下發到林業局、經信局、各鄉鎮辦事處等單位，對全縣電力線路防護區內新植樹木和建設房屋進行全面清理。三是應用技術手段，規范和加強電力設施和電能保護管理。進一步完善技術防范體系，積極采用新技術、新產品、新方法，不斷提高電力設施和電能保護工作的科技含量。安排專項資金安裝完善變電站電子圍欄、防盜報警裝置和變壓器防盜報警系統。
群防群護，創造全員參與保護電力設施的良好環境。
一是設立保護電力設施監督員。監督員配備像機，每天加強巡視，一旦發現問題，及時拍攝、上報，了解和掌握有關破壞電力設施的案況、危害程度，并詳細的記錄下來。
二是利用各種停電事件演習破壞電力設施停電事故，讓老百姓切身感受到“黑暗”帶來的種種不便，形成老百姓積極參與保護電力設施的自覺性和主動性。
三是在電力設施醒目位置懸掛警示牌和張貼事故掛圖，讓犯罪分子望圖退卻，造成心里壓力而放棄偷盜。
關鍵詞：大運河；國土安全；生態基礎設施；南水北調
Abstract：Ecologicalinfrastrueture(EI)isthecrilicalnaturalsystemsthatprovidenature''''sservicetocitiesandtheirresidents,whichiscomposedofnotonlythetraditionallyrecognizedgreensystems,butalsosuburbanforests,farmlandandnaturalhabitatsthatareconnectedasanintegralinfrastructure.Justlikeacivicinfrastructurethatiscriticaltothesustainabledevelopmentofacityandaregion,soistheecologicalinfrastructuretothesustainableenvironmentoftheregionandthecity.TheconstructionoftheElmustbebuiltacrossadministrativeboundariesandmustbestrategicallyallocatedforthenextcenturiestocome.Therefore,theplanningandconstructionmustbetakenaslong-termstrategyattheregionalandnationalscales.Thespeedyurbanizationprocess,andtheenormouslandscapechangeprojectssuchasthewaterdivertingprojectsfromthesouthtothenorth,offergreatopportunitiestotheformationoftheregionalEl.ThispaperproposestheplanningandestablishmentofaregionalecologicalinfrastructurealongtheGreatCanaltosupportthesustainabilityoftheeastChina,meanwhileprovidesopportunitiesforlocalandregionalrecreation,andprotectsahistoricalheritagecorridor.Step-by-stepapproachesarealsosuggestedfortheplanninganddesignoftheGreatCanalecologicalinfrastructure.
Keywords：ecologicalinfrastructure;greatcanal;ecologicalplanning;south~northwaterdivert
1關于區域生態基礎設施實踐與理論
生態基礎設施(EcologicalInfrastructure，簡稱EI)，本質上講是城市所依賴的自然系統，是城市及其居民能持續地獲得自然服務的基礎(NaturesServices)，這些生態服務包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護以及審美和教育等等。它不僅包括習慣的城市綠地系統的概念，而且更廣泛地包含一切能提供上述自然服務的城市綠地系統、森林生態系統、農田系統及自然保護地系統。
1．1早期規劃實踐和理論中體現出來的生態基礎設施建設思想
早在100多年前(1879—1895)，Olmsted和Eliot就將公園、林蔭道與查爾斯河谷以及沼澤、荒地連系起來，規劃了至今成為波斯頓驕傲的“藍寶石項鏈”(KmeraldNecklace)。在1883年，景觀設計師克里夫蘭得(Cleveland)為美國明尼蘇達的明尼阿波利斯做規劃，當時明尼阿波利斯還是一個小鎮，克里夫蘭得讓市長和決策者在郊區購買大面積的土地，用以建立一個公園系統。在土地還遠未被開發時，就非常廉價地買到了大塊土地。這一行動是為50~100年之后的城市所規劃的。如今100多年過去了，城市已經擴大了幾倍，但這些廉價購得的土地卻成為城市中寶貴的綠地系統。這樣一個綠地系統的形成，不光是要一個好的概念，同時需要城市決策者提前50-100年進行投資。在同時代，當堪薩斯(Kansas)和克里夫蘭(Cleveland)都還是小鎮時，就用便宜的地價在其郊外購置大量土地，結合區域的河流水系規劃建設并一直保護了一個綠地系統。這一當時尚在郊區的綠地系統而今已成為城市的一個有機部分了，成為居民身心再生的場所。
所以，如同城市的市政基礎設施一樣，城市的生態基礎設施需要有前瞻性，更需要突破城市規劃的既定邊界。唯其如此，則需要從戰略高度規劃城市發展所賴以持續的生態基礎設施。而中國快速的城市化進程為明智而又有良知的城市決策者提供了一個造福子孫的極好機遇。
1．2綠道和遺產廊道與生態基礎設施
綠道(Greenway)是指不同寬度的綠色廊道構成的網絡。根據功能，主要可分為三類：生態綠道，休閑綠道和歷史遺產廊道。綠道主要指自然形成，或歷史本來存在，如河流、山谷構成的廊道，也包括完全人工的，如城市林蔭道，運河廊道當然也包括在內。
早在1960年代，Lewis的“環境走廊(EnvironmentalCorridors)”概念對于類似思想的發展具有重要意義。他認識到水系在生物等資源上的特殊生態意義，將水系作為城市和區域綠色通道的基本框架。McHarg在此后不久提出了“設計遵從自然”的生態規劃思想，將區域和自然生態環境的關系推到了一個新的層次。
隨著對大尺度景觀的重視，綠道規劃逐步成為開放空間規劃的一個有效的、社會期望的方法。通過系統的線路選擇和連接，區域生物多樣性保護地和廊道成為區域的綜合性的綠道骨架，在景觀生態學等相關學科不斷發展的情況下，人們也漸漸認識到綠道對于物種的保護作用。許多科學家認為生境的破碎化，是對生物多樣性的最大威脅。島嶼生態學理論認為，加強生境島嶼之間的生物運動可以降低由于生境碎裂化帶來的物種滅絕的可能性，因此廊道連接各生境島嶼對野生生物保護具有重要的作用。生態學家提出建立景觀廊道線狀聯系，可以將孤立的生境斑塊連接起來，提供物種、群落和生態過程的連續性。
1995年，Bueno等進行了南佛羅里達地區區域生態綠道研究，從而重新建立了聯系不同區域的大尺度生態框架。由于區域的自然景觀已隨農業和城市化的擴張而日益破碎化，區域性綠道(RegionalGreenway)的提出是為了在破碎化的景觀之間建立生態聯系通道。這樣一條區域生態廊道可以從自然和文化兩方面聯系原來破碎的景觀，從而使之成為巨大的資源。原本為農業和城市發展而興建的水利工程如運河、排水溝、水庫和防洪設施等，經過生態恢復和管理可以作為區域生態網絡提供生態服務，同時也可作為一種文化載體發揮其價值。
值得一提的還有建立在遺產保護區域化和綠道概念基礎上的遺產廊道概念，它針對包含獨特文化資源的線形景觀提出，包括運河、鐵路線都屬于記載人類早期運動路線的遺產廊道。遺產廊道的目標是包括遺產保護、休閑、教育、生態功能在內的多贏戰略。在遺產廊道的綠地系統規劃中應注意連續性、多樣性和關鍵區等。
經過長期發展，綠道由最初的單一目標(美化、休閑)規劃已經發展成為包括棲息地的保護、歷史文物的保護、教育、解釋等在內的多目標規劃。綠道規劃的核心思想與生態基礎設施實際上已經極為類似。
1．3生態足跡、生態服務和生態基礎設施
生態足跡是由MathisWackernagel和WilliamE.Rees提出的。生態足跡是無限期地用以維持一定人口和物質水平所需要的土地(水面)面積。在一定的人口或經濟條件下，生態足跡能夠用有一定生產力的土地面積來評價資源消耗和廢物降解的程度。它拓寬了人們對城市與區域關系的認識，指明城市必須依托于更大范圍的區域而持續。
Costanza等學者提出了生態系統服務(ecosystemservice)的概念。生態系統服務功能是指生態系統與生態過程所形成與維持的人類賴以生存的自然環境條件與功能。生態系統為人類提供了食物、醫藥及其他工農業生產的原料，更重要的是支撐與維持了地球的生命支持系統，維持生命的地球化學循環與水文循環，維持物種與遺傳多樣性，凈化環境，維持大氣化學的平衡與穩定，提供啟智的機會等。區域和城市生態系統的生存與發展取決于其生命支持系統的活力，這個系統的活力取決于其關鍵性結構，也就是生態基礎設施的承載能力及生態服務功能的強弱。
1．4景觀安全格局和中國城市生態基礎設施建設戰略
在有限的土地資源條件下，高效是實現可持續發展的關鍵。關于如何高效地進行生態基礎設施規劃與建設，俞孔堅提出景觀生態安全格局(SecurityPatterns)的理論與方法。該理論把景觀過程(包括城市的擴張，物種的空間運動，水和風的流動，災害過程的擴散等)作為通過克服空間阻力來實現景觀控制和覆蓋的過程。要有效地實現控制和覆蓋，必須占領具有戰略意義的關鍵性的空間位置和聯系。這種戰略位置和聯系所形成的格局就是景觀生態安全格局，它們對維護和控制生態過程具有異常重要的意義。根據景觀過程之動態和趨勢，判別和設計生態安全格局。景觀生態安全格局理論在區域EI建設中的意義在于它為在有限的國土面積上，以最經濟和高效的景觀格局，維護生態過程的健康與安全，控制災害性過程，為實現人居環境的可持續性提供了可能，而不同安全水平的存在更滿足了建設前瞻性和高效的生態基礎設施的要求。在此基礎上，提出中國城市的生態基礎設施建設的主要戰略，包括維護和強化整體山水格局的連續性、保護和建立多樣化的鄉土生境系統、維護和恢復河道和海岸的自然形態、保護和恢復濕地系統、將城郊防護林體系與城市綠地系統相結合、建立非機動車綠色通道、建立綠色文化遺產廊道、開放專用綠地，完善城市綠地系統、溶解公園成為城市的綠色基質、保護和利用高產農田作為城市的有機組成部分、建立鄉土植物苗圃等。
2國土安全與中國東部生態基礎設施戰略
2．1大運河是中國東部區域生態基礎設施建設的關鍵
中國的城鎮化進程正呈燎原之勢，在未來近十多年時間內，中國的城市化水平將從目前的36％達到65％?？焖俪鞘谢o中國大地帶來了前所未有的生態壓力。人口負重與土地資源的貧乏，使中國的城鎮化進程危機四伏，區域可持續發展問題突出，已經引起學術界和政府的空前重視。中國東部城市化水平遠高于西部是中國城市化的特點之一。城市化速度過快使得自然條件限制和歷史遺留問題造成的危機更為明朗化，生態環境問題層出不窮，嚴重威脅著中國東部區域的可持續發展前景?？偟膩碚f，東部地區面臨的問題主要體現在：
(1)人口密度高，城鎮密集，資源需求與資源承載力矛盾突出；
(2)水資源污染和浪費嚴重。污染問題不僅存在于城鎮地區，新興的農村工業化過程使得局部農村區域的污染甚至超過了城市。
這兩個問題的本質就是對生態基礎設施缺乏保護，同時現有生態基礎設施也缺乏效率和前瞻性。京杭大運河是中國東部溝通南北的重要水系，其本身在長期參與和影響河域的生態演化進程的情況下，已經成為中國東部區域生態基礎設施的重要組成部分。同時其流域所面臨的快速城市化影響下的景觀生態問題在東部地區也有著廣泛的代表性。因此，以京杭大運河為骨架建立區域生態基礎設施，對中國東部區域國土的生態安全和可持續發展具有關鍵意義。
2．2以南水北調工程為契機，建設中國東部區域生態基礎設施
中國的京杭大運河已有兩千多年的歷史，完全通航也有七百多年歷史。在長期的歷史發展中，運河對區域景觀和城市的發展形成了深刻的影響。例如在揚州城市水系的形成中，京杭大運河就是最重要的主導因素。而在蘇、杭城市環境形成和發展中，大運河也起了非常重要的作用。
京杭大運河跨京、津、冀、魯、皖、蘇、浙七個省市，穿越兩個中國最富活力的經濟帶(沿海經濟帶和長江經濟帶)和經濟圈(長江三角洲經濟圈和環渤海灣經濟圈)，在中國“開”字形區域發展戰略格局中占據著十分重要的地位。近年以來，隨著快速的城市化和南水北調東線工程的規劃建設，運河廊道區域正面臨著一系列威脅和挑戰，區域可持續發展問題日益突出。
在此新的歷史條件下，維護景觀和區域尺度上生態過程的健康與安全，使運河生態網絡成為高效的、能夠持續地提供多種生態服務(包括輸水、物種棲息、遺產保護、休閑和防洪等)的區域生態基礎設施，已迫在眉睫。為了緩解中國南北水資源分配不均所帶來的發展困境，國家已經制定了南水北調戰略的多套方案。然而，國際上的大型調水工程大多毀譽參半，對生態環境的影響是其主要負面意見所在。如俄羅斯北水南調等工程一方面滿足了有關地區工農業用水，緩解了里誨水位下降，但也影響了調出地區的水量、水溫、積水、含鹽量等，帶來巨大的環境負面效應；而巴基斯坦的調水工程直接造成輸水管兩岸數百米寬的地帶沼澤化，使耕地銳減。
在我國人口、資源與環境問題越來越嚴峻的情況下，南水北調不應僅僅成為一項單純的調水工程，而應成為工程所在區域可持續發展戰略的有機組成部分。南水北調各線路的生態環境影響正在成為一個學術研究熱點。
正是在上述背景下，特別是在南水北調工程契機下，本論文提出在區域尺度上建立以京杭大運河為骨干的生態基礎設施，并提出應盡快對此進行長期的科學研究和監測。
3京杭大運河的區域生態戰略意義
3．1作為對區域生態結構有著廣泛影響的半自然生態系統
以大運河為走廊、運河支流為廊道、以與運河毗鄰的湖泊和濕地及城鎮為斑塊，以周邊農田為基質形成區域尺度上的景觀生態系統，簡稱大運河景觀生態系統，是一個獨特的、有著廣泛影響的半自然生態系統。運河廊道長期橫跨南北多種不同類型的自然、半自然、人工生態系統，通過長期的能量、物質、信息的流動和循環，河域本身形成了復雜、影響廣泛的生態系統，形成了自身的生態調節能力。現在，其整體結構和功能雖然在人工、自然等多種外來因素的干擾下部分已處在癱瘓狀態，但臺兒莊以南部分仍然發揮著包括航運在內的多種作用。其整體在系統的生態修復之后仍然有可能恢復其區域生態功能。
3．2作為運河區域城鄉EI的重要組成部分
運河廊道是運河區域多個城市環境形成的主要因素或主要因素之一，灌溉是運河歷史上除去運輸以外的最大功能。歷代修運河，“貢賦通漕”之外，兼利灌溉都是另一個重要理由。其木斷流的部分，至今仍是區域農業安全的重要基礎。運河不但是中國東部區域城市和鄉村重要的自然條件，而且發揮著重要的生態服務功能，是河域城市和鄉村EI的重要組成部分。
3．3豐富的濕地生態系統存留
濕地是人類及眾多動植物的重要生存環境之一，它具有極為豐富的生物多樣性和多項生態服務功能，被譽為“自然之腎”。運河河道大多依據天然河道修筑，雖然這些天然河流在航運功能要求下大多渠化，但經過長期的生態變遷以后，仍然存留了大量的沼澤、泥地。歷代為蓄瀉洪水，同時也沿河修建了大量的人工池塘或修建、利用湖泊作為蓄瀉之用，這些湖泊、池塘或存或廢，都發揮著重要的濕地生態系統功能。
3．4極為重要的遺產廊道
遺產廊道是美國在遺產保護區域化和綠道概念發展成熟基礎上提出來的概念。由于京杭大運河所包含的豐富的文化資源在中國歷史上的特殊地位，它實際上就是一條極為重要的遺產廊道。
所以，從區域景觀生態角度出發，在南水北凋重大工程，遺產保護及區域城市化與區域可持續發展背景下，建立大運河區域生態基礎設施，有著重要的戰略意義。
4建立大運河EI的問題背景
4．1快速城市化背景下的問題
景觀生態學認為區域由多個景觀所構成，而每一景觀都是由基質、廊道、斑塊組成的異質空間鑲嵌體。運河流經的中國東部區域是城市化進程最快的地區之一。從景觀生態學的
角度看，快速城市化進程對于運河區域可持續發展問題的影響主要體現為區域景觀生態問題。主要概括如下：
(1)快速城市化進程帶來的基質數量和質量的變化。京杭大運河區域的基質主要是農田，包括黃淮海平原主產小麥的耕地和長江三角洲主產稻米的耕地。城市化所蠶蝕的土地大多為城市周圍地勢平坦、交通方便、水源充足、土壤肥沃的農田，直接影響了基質的數量和質量，對運河區域的景觀生態造成破壞性影響。
(2)對運河及其支流廊道的功能和結構的影響。河流廊道是廊道的重要形式，是聯接城鄉并為其提供生態系統服務的關鍵通道。在區域景觀生態格局中起著重要作用?？焖俪鞘谢M程對運河廊道結構和功能的影響是多方面的：
(a)出于美化或治理目的的建設性破壞。城市美化在西方曾有過慘痛的教訓，在今天的中國仍然陰魂不散，對中國大地的生態安全構成嚴重威脅。人們出于美化或治理目的對運河加以整治，但往往只把河道作為對象，進行大規模的人工化整飭，堤岸的自然形態因此消失，其后果是對鄉土生境的破壞，造成物種地方性與多樣性的喪失，破壞生態效應的發揮。
(b)污染嚴重。污染嚴重是東部地區可持續發展面臨的最主要問題之一。水型型缺水已經造成水鄉無水喝的尷尬局面。運河區域的水污染的主要問題來自于沿河城鎮不斷增加的排污，這正是快速城市化的后果。污染破壞了水質，直接導致運河廊道生態功能的喪失和癱瘓。同時威脅到運河區域生態網絡的健康性與完整性。
(c)毀林開墾，水土流失加大。毀林開墾是城市化侵占農田的后果。水土流失則是困擾中國河流的三大問題之一。水土流失對河流廊道的功能和結構都造成重要影響。
此外還有快速城市化帶來的建筑開挖、表土擾動、硬質界面增大，航運通行、灌溉、供水等壓力過大等，這些都影響到運河廊道的生態功能和結構。
(3)快速、無序的城市化導致區域景觀格局急劇變化。運河區域的城市化多是在沿河城鎮出于本身發展或各省區小于本地區發展、而不是整個區域的宏觀背景所制定的政策主導下進行的。加之很多規劃編制仍在傳統的規劃方法下進行，很少或根本沒有考慮生態問題。城鎮斑塊不斷擴張，農田、林地、濕地等自然斑塊不斷縮減，直至破碎化。區域景觀格局的安全存在嚴重問題。
(4)快速城市化嚴重威脅遺產廊道的保護。城市的迅速擴張正在破壞運河的歷史環境。一方面運河區域的各個歷史文化遺產受到威脅，另一方面，運河遺產廊道作為一個人類與自然結合的工程遺產整體上受到嚴重威脅，在現有的文物保護單位、歷史文化保護區、歷史文化名城保護架構下沒有得到適宜的保護，其真實性(authenticity)和完體性(integrity)都受到損害。
(5)快速城市化和經濟的迅速發展帶來居民休閑需求。在經濟和城市化快速發展的背景下，城鄉居民的身心再生要求是區域發展面臨的重要挑戰之一。早在1860年中期，Olmosted就把公園、河谷、荒地、沼澤連接起來，規劃成令波士頓人感到驕傲的“藍寶石項鏈”。1883年，Cleveland為Minneapolis做規劃時，就主張購買大片土地作為公園綠地系統作為未來居民休閑場所。經過長期發展，證明這一主張十分英明。京航大運河區域有著豐富的自然、文化資源和風景審美資源，如何整合這些豐富資源，滿足城鄉居民的身心再生要求并具有一定前瞻性，也是運河區域可持續發展的一個重要課題。
4．2南水北調工程帶來的區域生態問題
南水北調工程的規劃建設又使得運河河道被以新的方式、賦予了新的功能——輸水功能。運河廊道的景觀屬性也因此面臨新的改變。其結構和功能都將重新調整，從而對區域生態產生重大影響。
(1)南水北調是繼京杭大運河開鑿以來又一次對以運河為骨架和主體形成的、包括支流
和湖泊、池塘、沼澤等濕地在內的運河區域生態網絡施加的人工干擾。南水北調作為大規模的跨流域調水工程，將是人工因素對區域生態系統的又一次大規模干擾過程。這一干擾在景觀和區域尺度L的模擬和研究，對于區域可持續發展來說，無疑有著極為重要的理論價值。
(2)南水北調將在區域尺度上改變運河區域生態網絡的功能和結構。調水改變河道的功能，進而影響到整個網絡。水作為核心生態因子又影響和改變整個區域生態格局和過程。其影響的過程可歸納為：調水+改變原來的水文情勢+自然環境變化+社會經濟變化[o，。
這些都將對區域可持續發展造成重大影響。
(3)南水北調是對大運河區域生態系統的巨大挑戰，更是重要機遇。大規模調水形成的人工干擾，有機會使得已經成為生態基礎設施的部分變得更加高效和具有前瞻性，并同時有機會對斷流和生態功能癱瘓區域進行系統的生態系統修復，保護運河遺產廊道，從而實現區域可持續發展。
5建立大運河區域生態基礎設施的技術途徑
基于以上討論，提出制定以大運河景觀生態系統為骨架的區域生態基礎設施建設對策，并提出具體實施戰略與實施導則。導則分別在兩個層次上進行：
第一個層次是區域景觀格局的構建(oonfiguration)，包括對景觀元素的空間位置、形狀、尺度和連續性等進行戰略性規劃；
第二個層次是景觀元素的設計導則，包括如運河道整理斷面及護岸設計導則、湖泊及濕地邊界處理導則，城市邊緣與水系邊界設計導則，林帶及斑塊構成導則，文化遺產廊道設計導則。
參照Steinitz的景觀設計框架，建立大運河區域生態基礎設施的技術途徑可分為六個步驟(表1)：
(1)景觀呈述：通過采集大量數據(借助遙感和GIS技術)，歸類整理，并用圖、表和文字的方式進行表達大運河區域景觀生態狀況。
(2)過程分析：對上述成果根據研究的需要重點分析，并形成新的信息來源。
(3)評價：基于判斷矩陣的綜合比價和評判。
(4)改變方案：在上述研究基礎上預測在一定干擾下的景觀生態狀況，使用預測模型(ProlectionModels)和干預模型(InterventionModels)。
(5)影響評價：在上述干擾和預測模型基礎上，進行影響評價。
(6)決策：在上述步驟基礎上，用決策模型(DecisionModel)來進行決策。
6結論
以京杭大運河為骨架和主體形成的包括支流和湖泊、池塘、沼澤等濕地在內的運河區域生態網絡長期參與和影響河域的生態演化進程，已經成為河域REI的重要組成部分，具有重要的景觀生態學及區域生態戰略意義。
但在經濟高速增長、快速城市化和南水北調工程建設背景下，這一生態網絡面臨著巨大的挑戰和廣闊的機遇。在這樣巨大的機遇和挑戰面前，建立大運河區域生態基礎設施，對中國東部廣大地區獲得健康的生態服務、對中國東部城市帶的可持續發展、對遺產廊道本身的保護和滿足未來居民的休閑和教育需求，都具有非常重要的戰略意義。這一區域生態基礎設施的建立，需要借助一整套科學而系統的方法，多學科合作，當然還要借助國家政策和行政手段。
參考文獻：[1]Mander，U.，J．Jagonaegi，etal．Networkofcompensativeareasasanecologicalinfrastructureofterritories．ConnectivityinLandscapeEcology，proc．ofthe2ndInternationalSeminaroftheInternationalAssociationforLandscapeEcology．FerdinandSchoningh，Paderborn．1988，35~38．
[2]Selm，A．J．Van．Ecologicalinfrastructure：aconceptualframeworkfordesigninghabitatnetworks．InSchrieiber，K．-F．(ed．)，ConnectivityinLandscapeEcology，ProceedingsOfthe2ndInternationalSeminaroftheInternationalAssociationforLandscapeEcology.FerdinandSchoningh．Paderborn．1988，PP63~66。
[3]俞孔堅，李迪華，潮洛濛．城市生態基礎設施建設的十大景觀戰略．規劃師．2001，17(6)：9-17．
[4]Costanza，R．andH．E．Daily.Naturalcapitalandsustainabledevelopment．ConservationBiology.1992，(6)：37~46．
[5]Costanza，R．etal.TheValueoftheWorld''''sEcosystemServicesandNaturalCapital．Nature．1997，387(15)：253~260．
[6]Daily，G..Whatareecosystemservices?In：DailyGed．NaturesServices：SocietalDependenceonNaturalEcosystems．Washington，DC：IslandPress．1997，1~lO．
[7]Walmsley，A．．Greenwaysandthemakingofcityform．LandscapeandUrbanPlanning.1995，33：81~127．
[8]劉東云，周波．景觀規劃的杰作——從“翡翠項圈”到英格蘭地區的綠色通道規則．中國園林．2001，(3)：59~61．
[9]Zube，E．H..Theadvanceofecology．LandscapeArchiteeture．1986，76(2)：58~67．
[10]Steinitz，G.黃國平譯．景觀規劃——思想發展史．2001年在北京大學的講演．中國園林．2001，(5)：92~95．
[11]俞孔堅．吉慶萍.國際“城市美化運動”之于中國的教訓(上，下)．中國園林．2000，(1)：27~33；(2)：32~35．
[12]俞孔堅，李迪華．城市景觀之路——與市長們交流．中國建筑工業出版社．2003．
[13]Fabos，J.G．．Introductionandoverview：thegreenwaymovement，usesandpotentialofgreenways．LandscapeandUrbanPlanning，1995，33：1~33．
[14]Zube，E.H..GreenwaysandtheUSnationalparksystem．LandscapeandUrbanPlanning．1995，33：17~25．
[15]Ahern．J．．GreenwaysasStrategicLandscapePlanning：TheoryandApplication．WageningenUniversity，TheNetherlands.2002．
[16]Lewis，P.H.Jr．．QualityCorridorsforWisconsin．LandscapeArchitecture．1964，54(2)：100~107．
[17]McHarg，L..DesignwithNature．JohnWiley&Sons，Inc.1969．
[18]Linehan．J．，M．G．Meiretal.GreenwayPlanning：developingalandscapeecologicalnetworkapproach.LandscapeandUrbanPlanning.1995，33：179~193．
[19]Neuman．M．．Regionaldesign:Recoveringagreatlandscapearchitectureandurbanplanningtradition,LandscapeandUrbanPlanning.2000，47：115~128．
[20]Harris．L.D．．TheFragmentedForest：IslandBiogeographyTheoryandPreservationofBioticDiversity．UniversityofChicagoPress.Chieago.II..1984，211．
[21]Forman．R．T.T.andM.Godron.LandscapeEcology.NewYork．JohnWiley．1986．
[22]Forman.R.T.T..LandMosaies:TheEcologyofLandscapesandRegions．CambridgeUniversityPress.1995.
[23]Bueno.J.A.V.A.Tsihrinzis.L.Alvarez.SouthFloridagreenway:aconceptualframeworkfortheecologicalreconnectivityoftheregion.LandscapeandUrbanPlanning.1995,33:247~266.
[24]Forman,R.T.T.,D.Spring,andJ.A.Bissonette,etal.RoadEcology:ScienceandSolution.IslandPress.2003.
[25]MacArthur,R.H.andE.O.Wilson.Anequilibriumtheoryofinsulargeography.Evolution.1963,17:373~87.
[26]MacArthur,R.H.andE.O.Wilson.TheTheoryofIslandBiogeography.Princeton,Nj.,PrincetonUniversityPress.1967.
[27]Merriam,G..Connectivity:afundamentalcharaeteristicoflandscapepattern.InBrandt,J.andP.Agger,eds.,ProceedingsofthefirstInternationalSeminaronMethodologyinLandscapeEcologicalResearchandPlanning(VoL.1)Roskilde,Denmark:RoskildeUniversitetsfolagGeoRue.1984,5~15.
[28]Schreiber,K-F..Ed.ConnectivityinLandscapeEcology,Proceedingsofthe2ndInternationalSeminarofthelatemafionalAssociationforLandscapeEcology.FerdinardSehoningh,Paderborn.1988.
[29]Noss,R.F.landscapeconnectivity:differentfunctionsatdifferentscales.In:W.E.Hudson(Editor).LandscapeLinkagesandBiodiversity.IslandPress.Washington.DC.1991,27~39.
[30]Juliette,K..Landscapequalitybasedupondiversity,coherenceandcontinuityLandscapeplanningatdifferentplanning-levelintheRiverareaofTheNetherlands.LandscapeandUrbanPlanning.1998,43:91~104
[31]宗躍光．城市景觀生態規劃中的廊道效應研究——以北京市區為例．生態學報．1999，19(2)：146~151．
[32]王志芳，孫鵬．遺產廊道——美國歷史文化遺產保護中一種較新的方法．中國園林．2000，16(6)：36~39，
[33]Seams,R.M..Theevolutionofgreenwaysasanadaptiveurbanlandscapeform.LandscapeandUrbanPlanning.1995,33:65~80.
[34]Rees.W.E.andM.Wackernagel.EcologicalfootprintsandAppropriatedCarryingCapacity:MeasuringtheNaturalCapitalRequirementsoftheHumanEconomy,Washington:IslandPress.1994.
[35]Waekernagel,M.andRees,WE..OurEcologicalFootprint:ReducingHumanImpactontheEarth.NewSocietyPublishers.Philadelphia.PA.1995.
[36]Weizsacker,E.Von,A.B.LovinsandL.H.Lovins.FactorFour:DoublingWealth--HalvingResourceUse.EarthscanPublicationsLtd,London.1997.
[37]Yu,K.-J..SecurityPatternsinLandscapePlanning:WithaCaseInSouthChina.DoctoralThesis.HarvardUniversity.1995.
[38]Yu.K.-J..1996.Securitypalternsandsurfacemodelinlandscapeplanning.LandscapeandUrbanPlanning,36(5):1~17.
[39]俞孔堅．景觀生態戰略點識別方法與理論地理學的表面模型．地理學報，1998，(53)：11~20．
[40]俞孔堅．生物保護的景觀安全格局．生態學報．1999，19(1)：8~15．
[41]張惠遠，倪晉仁．城市景觀生態調控的空間途徑探討．城市規劃，2001，(7)：15~18．
[42]周—星、曹廣忠，改革開放20年來的中國城市化進程．城市規劃，1999，(12)：8~14．
[43]吳良鏞．發達地區城市化進程中建筑環境的保護與發展．中國建筑工業出版社，1999，1~10．
[44]胡序威．有關城市化與城鎮體系規劃的若干思考．城市規劃，2000，(1)：16~21．
[45]吳良鏞．面對城市規劃的“第三個春天”的冷靜思考，城市規劃，2002，(2)：9~14．
[46]楊多貴、陳邵鋒、王海燕等．中國區域可持續發展能力差距的系統學研究．系統辨證學學報，2002，10(2)19~23．
[47]汪達．論國外跨流域調水工程對生態環境的影響與發展趨勢——兼談對我同南水北調規劃的思考．環境科學動態．1999，3：28~32．
[48]俞澄生．南水北調的資源、環境和社會效應．長江流域資源與環境，1994，3：41~42．
[49]閻占元，劉荷芬，侯懷恩．中線南水北調概況與區域發展研究．地域研究與開發，1995，(4)：38~47．
[50]傅肅性，張崇厚，曹桂發等．南水北調西線下程與區域持續發展．地理科學進展，1997，2：22~25．
[51]尚宇鳴，丁自鮮，童海鴻．南水北調西線工程生態環境影響分析．人民黃河，2001，10：27~30．
[52]吳俊，王培．南水北調對長江口生態環境影響的綜合分析．科技導報，2002，(2)12~31．
[53]王慶．陳吉余．淮河流域綜合治理與南水北調(東線)工程．長江流域資源與環境，1998．7(4)：378~382．
[54]陳吉余．陳沈良．南水北調工程對長江河口生態環境的影響，水資源保護，2002，(3)：19~25．
[55]劉昌明，楊志峰，孫睿等．南水北調工程的生態環境影響．海河水利，2002，(1)：1~5．
[56]李曉儲，孫傳余，董志良等．揚州古運河生態環境林建設研究．江蘇林業科技，2002，2：16~19．
[57]何小弟，趙御龍，蔣獻忠．揚州古運河風光帶生態景觀建設規劃．揚州大學學報(農業與生命科學版)，2002，23(3)：75~78．
[58]汪斌，程緒水．治污先行建設南水北調東線清水廊道．水資源保護，2002，3(1)：15~19．
[59]徐新偉，吳中華，于丹等．漢江中下游水生植物多樣性及南水北調工程對其影響，生態學報，2002，22(11)：1333~1338．
[60]楊楊勝天．南水北調西線調水工程區的自然生態環境評價．地理學報，2002，(1)：41~44．
[61]傅祟蘭．中國運河運河城市發展史．四川人民出版社，1985，94~96．
[62]呂憲國，黃錫疇．我國濕地研究進展．地理科學，1998，18(4)：294~300．
[63]左東啟．論濕地研究與中國水利．水利水電科技進展，1999，19(1)：14~21．
[64]劉紅玉，趙志春，呂憲同．中國濕地資源及其保護研究．資源科學，1999，21(6):34~37．
[65]孟憲民．濕地與全球環境變化．地理科學，1999，19(5)：385~391．
[66]余國營．濕地研究進展與展望．世界科技研究與進展，2000，22(3)：61~66．
[67]王瑞山，勇，楊青等．我國濕地資源現狀、問題及對策．資源科學，2000，22(1)：9~13．
[68]Flink．C．A．andR．M．Searns．Greenways．Washington：IslandPress，1993，167．
[69]姚漢源．京杭大運河史．中國水利水電出版社，1998，1~5．
[70]安作璋．運河文化史．山東教育出版社，2001．
[71]張文忠．我國城市化過程中應注意土地資源減少的幾個問題．中國人口、資源與環境，1999，9(1)：36~40.
無線網絡安全隱患的存在是多種因素綜合作用的結果，根據調查統計目前照成無線網安全防范缺失的主要原因有以下三種：
（一）用戶對無線網的防范意識非常差，廣大的無線網用戶在臣服于無線網強大的便利性的同時嚴重忽略了無線網的安全性，對這種高科技新生事物缺乏足夠的敬畏和防范是當前無線網被不法分子廣泛利用的重要原因。由于缺乏對無線網的保護，在使用的時候也就逐步的養成了多種不好的使用習慣，如無線網絡設備長期處于開啟狀態；無線網絡訪問密碼和互聯網接入密碼一致，而且長期不盡興密碼更換；任意將自己的終端設備接入陌生的無線網信號。這些行為都是非常危險的，隨時有可能給自己帶來麻煩和損失，因此我們的廣大用戶要保護無線網安全，首先就是要要提高防范意識。
（二）加密設施過于簡單易破解。作為802.11b無線網絡的安全協議標準wiredequivalentprivacy（簡稱WEP），通過對數據信息進行加密來為無線網提供安全保護。而事實上，這種加密方式在今天的社會已經很難起到有效的保護，通過一些黑客軟件即可以進行破解。其次，如前文提到的，部分無線網提供者將無線信號訪問密碼和互聯網接入密碼設為一致，甚至通過無線信號可以直接訪問互聯網，這種方法雖然具有便利性但安全性卻比較低。如果能夠使用雙重密碼，其安全保護就將會有較大提高。
（三）無線網絡信號具有開放性。在使用線纜傳輸的年代里，訪問局域網內的資料必須將終端設備連接到局域網的線路上，這就具有較大的地域性，安全性相對較高。而無線網則具有開放性，在信號覆蓋范圍內誰都能看得到，如果信號能夠得到進一步加強，那么地域限制就相對較小，從而給不法分子留下更大的作案空間。
二、保護無線網絡安全的主要措施
（一）手動改變無線路由原始數據無線路由器由廠家生產出來之后都有一套統一的或者是具有一定規律性的數據信息，比如無線網絡信號名稱和密碼，這兩項是無線網訪問的關鍵點，尤其是對于那些原始密碼都一樣的路由器，更需要及時進行手動更改無線信號名稱和密碼，避免其他人根據名稱來獲取路由器型號進而較容易的破解密碼。同時在進行密碼設置的時候應當使用難度較高的，比如密碼內容包含大小寫字母、數字和特殊符號。如果是單獨的數字排列，尤其是具有序列性和規律性的數字排列是非常容易破解的。這點需要我們的用戶養成良好的使用習慣，最好能夠經常性對密碼進行變更，其安全性就更好了。
（二）使用無線網絡安全監控通過對無線網絡進行監控，可以無間斷的了解網絡的使用情況和接入情況，一旦發現惡意接入或者出現遭受攻擊的情況，可以通過監控系統對網絡進行保護或者斷開互聯網接入和關閉無線信號，以此保護信息安全。
（三）對接入端口進行身份認證端口認證是一種無線局域網安全防范措施，當客戶端需要訪問無線網絡時需要先進行802.1x進行認真，通過認證即可以利用接入點AP進入互聯網，否則就無法接入到網絡內部。這種方式增加了認真環節和破解難度，其目的在于阻止不合法的用戶強行接入，能夠對無線網起到較好的保護作用。
（四）將無線信號名設置為隱藏每一個無線網信號都可以設置名稱，用戶也是通過無線網卡掃描區域內的無線信號，然后根據對應的名稱來選擇接入點，但如果我們將自己的無線名稱設置為隱藏，就只能通過手動添加網絡名才能進行訪問，這種情況下對陌生人來說，通過普通的掃描就接收不到該信號，也就不存在破解或者攻擊的問題了。
（五）不要隨意使用外界提供的無線網這一點主要是針對無線網使用者，當前許多被稱為“低頭族”的年輕人每到一個地方都習慣性的搜索無線網信號，希望有免費的Wi-Fi使用，事實上很多無線信號并不安全，當接入一個網絡之后別人便可以通過網絡信號竊取終端上的數據信息。這對用戶來說是很不安全的，尤其是最新的技術顯示網絡病毒已經可以通過無線網進行傳播，因此，我們的用戶們最好養成良好的使用習慣，對陌生的無線網切忌盲目接入。
三、結語
有著豐富教學與實踐經驗的日本九州大學教授、亞洲景觀設計學會主席佐藤優先生習慣用豐富的實例來闡述自己的觀點，這是記者采訪中留下的印象。隨著佐滕優先生侃侃而談，我們感受到的是他所倡導的城市"全方位設計"帶來的"新概念地鐵"、"溫馨細致"的醫院，這些實例有一個共同點：都是從使用者而不是從設計者的角度出發，以人為本設計公共設施，達到功能性與舒適性的最佳結合。
走在世界前端的地鐵
"我們用十年時間，設計了走在世界最前端的地鐵。"佐藤優先生帶著理想得以實現的滿足感對記者說。當時，佐藤優設計的是日本福岡市七隈線地鐵。設計方案名為"以人為本線（humanline）"，目標是要設計建造一條以人為本的地鐵。這是佐藤優的設計理想所在，但卻有人指出，這不過是一種過于理想主義的想法，是不可能實現的。
盡管聽到了懷疑的聲音，但并不足以動搖佐藤優的決心。他認為，"以人為本"作為一種設計理念，所有的設計，都是參照這些基準來討論的。
那么，是如何實現整體的設計？佐藤優說，這個目標的實現經歷了一個過程。1995年在福岡召開了"全方位設計藝術大會"，佐藤優3年前擔任慶典專門委員會表彰部會長等職務，策劃了跨市和大會組織委員會之間的綜合設計方案。這個設計，引發來自世界各地人們的共鳴，具有劃時代的意義。該設計獲得了最高標志設計大獎和通產大臣獎。當時的獲獎設計也是以"全方位設計"作為策劃的主要理念，以宣揚和平和開發人的潛力為主題，指出福岡的魅力不僅僅表現在經濟和技術方面，還大力宣傳了"人的魅力"，并確立了一種新的自我意識。
為了體現人性化的設計目標，地鐵所有的出入口都有自動扶梯和電梯。電梯在站臺中央，可供殘疾人和健全者共同使用，并配備聲音引導系統，盲人乘客能夠清楚聽到聲音指引的地鐵，令人驚嘆。另外，在所謂的"大家的廁所"里，設置了專供人工、人工膀胱的使用者使用的設施、扶手等，盡量追求公共設施的最優化，消除了殘疾人外出活動的不便和擔心。站臺上，安裝了透明的屏蔽門，提高了整體的空間感。站臺全部是直線型的，列車與站臺之間沒有高度差，且空隙很小。使用輪椅和嬰兒車的人能夠明顯感覺到它的優點。
重視患者感受的醫院
"以人為本"，具體到醫院就是以患者為本。佐藤優認為，以往的醫院一般只強調醫院的功能，而忽視了患者的感受，其實這是不應該的。
應該如何減輕患者的重負，如何營造一種溫暖的充滿信賴感的氛圍呢？這不僅僅要著眼于建筑物的設計，更應該從包括色彩、照明、家具、標志等視點出發，追求"全方位設計"。這個理念在九州大學醫院的二期工程中得以實現。該醫院在原有的基礎上，加入了感性的視角，制造出更讓患者感到輕松愉快的環境。
就說九州大學醫院吧。該醫院的一期工程于2002年竣工。九州大學醫院以371位患者和175位醫院工作人員為對象，針對舊病房和一期新病房的印象，進行了調查。結果表明，基本的目的達到了，但是，還存在對醫院工作人員來說不夠舒暢，對患者來說不夠親切不夠細致等方面問題?？偟膩碚f，就是"人文關懷"的不足。
既然如此，佐藤優提出，醫院要體現人文關懷的要素，就要找到讓人感到沉重郁悶的"罪魁禍首"--醫院的顏色。白色可以滿足使醫院顯得明亮的基本要求，但是，全部使用白色無疑增加了緊張感。病房的家具在白色的醫院中是一個重要的點綴，但是，通常會因為預算的原因而被推遲考慮。
無論是走在世界前端的福岡市七隈線地鐵，還是重視患者心靈感受的九州大學醫院，它們的設計獲得認可的關鍵在于：都是從使用者的角度出發，設計出"以人為本"的環境。這些項目的實施，使統合各種知識的新方法得以確立，并成為今后城市規劃和設計的新基準。
對話
美與仁德：二者須臾不可分離
贏周刊：作為一名環境設計專家，您是怎樣理解"美學創造價值"這一說法的？
佐藤優：我個人是從三個方面來理解這個問題的：個性的尊重、愛美之心和技術與感性的融合。
贏周刊：它們分別指的是什么？
佐藤優：先談談個性的尊重。什么是美？讓我們看看"美"這個漢字，從字形上看，就是"羊""大"。大的羊，在羊群中非常醒目，十分威風?，F在我們發現，大的、醒目的、具有個性的東西，總是與"美"聯系在一起。在社會中，引導社會前進的，正是在優秀理念指引下的顯著的行為。另外，"羊"，它還有宗教的意義，是祭祀的牲口，這便意味著"犧牲"。這是人類最為崇尚的"美"的行為。
