時間:2022-06-26 06:43:21
序論:在您撰寫紀委宣傳調研工作總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
20__年,紀委調研工作緊緊圍繞反腐倡廉工作中心,加強組織領導,深入開展調研工作,認真做好調研成果的轉化,較好地完成了調研任務。在具體工作中,我們主要抓了以下幾個方面。
一、在方法上強化措施,積極參與
1、加強領導,率先垂范。紀委領導十分重視調查研究工作,把調查研究作為制定工作目標、指導工作的依據和前提。書記帶頭深入企業、農村調查研究,及時發現基層工作存在的問題和不足,找出解決問題的方法,總結經驗,促進工作。
2、提高認識,量化任務。一年來,紀委領導在工作中始終把調查研究工作當做紀檢監察工作的基礎性工作來抓,不僅自己親自到基層搞調研,還要求縣紀委的所有干部都要積極參加調研,安排教研室制定一批調研課題發給各室,要求每人至少完成兩項調研課題。在高青紀委,調研工作不只是一個室的工作,已形成人人關心調研、人人參與調研的“大調研”格局。
3、注重學習,努力提高業務水平。為做好調查研究工作,我們在及時學習掌握黨的方針、政策和上級精神的同時,還要根據紀檢監察工作重點制定計劃,以適應不同階段的工作需要。為保證調研質量,提高基層工作人員業務能力,我們舉辦了培訓班,講解紀檢監察機關調研工作的任務、特點、意義和方法。
二、在內容上圍繞中心工作,突出本地實際
一是圍繞領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正行業和部門不正之風三項任務,圍繞構建和諧社會這個主題,圍繞上級決策確立調研課題;二是認真完成市研究室安排的調研任務;三是根據本地實際,主要是對熱點、難點、重點問題和帶有苗頭性、傾向性的問題開展調研,通過調研進一步提高我們紀檢監察機關履行教育、監督、懲處、保護這四項職能的能力。針對實際,我們對“和諧社會建設”、“優化經濟發展環境”、“村賬鎮管”等課題進行了調研。
三、在作用上注重成果轉化,服務紀檢工作大局
今年以來,在政策法規工作中,認真履行職責,與時俱進,不斷健全工作機制,強化工作措施,拓寬工作領域,深入開展學習宣傳政策法規活動,積極推進政策法規建設,促進了全縣黨風廉政建設。
一、加大宣傳力度,強化工作措施
按照年度工作安排,組織學習了全年工作要點內容,制定了工作計劃,把政策法規的學習宣傳作為一項主要任務來抓,加強信息交流,創建宣傳交流平臺。
為加大政策法規的宣傳力度,進一步鞏固完善了網絡宣傳陣地,及時有效地宣傳政策法規知識,交流學習體會,推動了各項工作。為深入開展加強作風建設、促進社會和諧主題教育活動,組織全縣黨員領導干部開展了學理論活動,每位黨員干部在活動中都撰寫了學習體會,通過紀檢監察信息對優秀體會文章及時進行了交流。為使全縣黨員及時學習掌握有關政策法規,為各單位統一訂購了學習資料和電教片。
在具體工作中,把政策法規工作與宣傳教育工作結合起來,在內容上緊緊圍繞上級部署的工作要點,在形式上,主要以人為本,貼近實際,貼近群眾,使人們在潛移默化中學習、掌握政策法規知識,充分運用廉政文藝演出、專題知識競答等群眾易于參加、易于接受的形式,開展政策法規宣傳活動。同時,把政策法規的學習宣傳與廉政文化建設結合起來,使政策法規內容融入“六進”活動中,通過“六進”活動,把政策法規宣傳到機關、學校、家庭、社區、企業和農村。在每個廉政文化宣傳園地充實進政策法規內容,各村開設政策法規宣傳欄,使各項政策法規和制度知識在全社會得到普及。
二、深入調查研究,努力推進法規工作
根據反腐倡廉法規制度建設的實際需要,認真做好政策法規調查研究工作,及時了解各項法規制度的執行情況,為領導決策和法規制度建設提供了科學的依據。紀委領導對調研工作十分重視,書記、副書記親自到基層走訪調查,與基層單位干部群眾座談,了解法規制度在具體執行中遇到的情況和問題,分析研究進一步改進和完善的方法和途徑,總結政策法規工作經驗,探索新形式下做好政策法規工作的方法和措施。結合實際,對紀檢監察機關怎樣才能發揮職能優勢、推進和諧社會建設、完善被征地農民的利益補償辦法、農村土地延包和財務管理制度等重點課題進行了專題調研,分別形成了調研報告,有些報告被上級采用,并得到領導的肯定。還按照上級要求,對《實施綱要》的落實情況、對《行政監察法》的貫徹執行情況等課題開展了深入細致的調研,并及時上報調研情況。
今年以來,在紀委常委會正確領導下,我們按照上級有關部署和要求,立足實際,抓住關鍵,集中用力,認真謀劃、扎實推進紀檢監察教育研究工作,宣傳教育、調查研究、政策法規等工作在繼承中發展、在創新中提高。現將有關工作總結如下:(文秘站:)
一、宣傳教育工作
㈠扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。立足實際,在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。因地制宜地制發了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》,對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容。同時,各單位按照教育活動的統一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領導機構。三是保障機制務實高效。注重發揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,基本形成了黨委統一領導,紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,取得了良好的教育效果。
㈡加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設。一是適時更新“廉政在線”網站,加大《紀檢監察信息》宣傳深度,形成了一網一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務大局、貼近實際、推進工作”的方針,及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態、新舉措、新成效和新經驗。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發展。三是注重把宣傳與教育有機結合。有效引導各單位總結和宣傳作風優良的基層領導干部先進典型,通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式,弘揚新風正氣,樹立學習榜樣,使黨員領導鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎。
㈢有重點地開展了干部教育教訓工作。按照上級業務部門調訓安排,較好地完成了學員選調任務。
二、調查研究工作
一是反腐倡廉理論研究不斷深化。按照形勢任務的要求和領導決策的需要,有針對性地開展了拓展防治腐敗工作領域、加強農村基層反腐倡廉工作、完善反腐倡廉制度建設等方面的調查研究。開展了“加強作風建設、促進社會和諧”理論研討活動。二是專題調研工作深入進行。圍繞反腐倡廉工作需要,抓住本地具有鮮明特點的經驗做法,積極主動地開展調查研究,取得了新的理論成果。重點就對“優化經濟發展環境”、“和諧社會建設”、“村賬鎮管”進行了調研并形成了高質量的調研報告。三是調研信息和網絡評論工作取得新進展。把報送調研信息作為調查研究的一項重要工作來抓,健全工作機制,規范報送程序,調研信息工作取得了一定成績。同時,把網絡評論工作擺上調研工作的重要位置,取得了較好成績。
三、政策法規工作
今天我們召開全區學習實踐活動經驗交流暨分析檢查階段動員會議,主要任務是:緊密聯系各自實際,暢談學習實踐科學發展觀的體會,交流學習調研情況,全面回顧總結第一階段學習調研工作情況、并對扎實開展第二階段分析檢查工作進行安排部署。剛才,大家實地參觀了區法院學習實踐活動開展情況,區人大辦、區法院、區勞動保障局、區地稅局、區新型農村合作醫療辦公室負責同志分別作了交流發言,可以看出他們學習實踐科學發展觀活動開展得有聲有色,所取得的經驗和做法值得我們在今后的工作中推廣和借鑒。剛才,市委學習實踐活動第四指導檢查組方組長作了重要講話,對我區學習實踐活動開展情況給予了充分肯定,并對下步工作作了重點強調,我們一定要認真學習、深刻領會。下面,就我區學習實踐活動第一階段工作回顧及下一階段工作安排,我講幾點意見:
一、精心組織,扎實工作,學習調研階段取得初步成效
深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,我區加強領導,統籌安排,圓滿地完成了學習調研階段各項工作任務?;仡櫸覅^近兩個月的學習實踐活動,主要呈現出以下幾個方面的特點:
一是強化工作措施,在廣泛動員中統一了思想。區委堅持把深入學習實踐活動作為一項重要而緊迫的政治任務來抓,早謀劃,早著手。成立了學習實踐活動領導小組及辦公室,抽調得力人員充實加強了辦公室工作力量,成立了9個指導檢查組,參學的77個活動單位也均成立了相應的領導機構和工作機構,健全了工作制度,落實了工作責任。邀請45名“兩代表一委員”和群眾代表,從活動準備階段就全程參與。市委動員會后,區委在全市率先召開了動員大會,全區各活動單位積極行動,分別召開動員會進行具體的安排部署,我區學習實踐活動全面展開。同時,為確保扎實開展第二批學習實踐活動試點工作,我區充分發揮部門優勢,整合資源,組織12家區直單位對試點單位老廟鎮及9個行政村和十中進行多方幫扶,結對共建,幫助試點鎮、村、校理思路、立項目、送科技、送培訓、解難題、促發展。我區試點單位結合自身實際和工作特點,創新活動方式,老廟鎮開辦實踐課堂、編寫《鄉土教材》、十中制作活動流程圖,開展“六查六看”活動,為第三批活動累積了不少典型經驗。為使全區學習實踐活動迅速推進,我區充分發揮各種宣傳媒體的作用,及時報道學習實踐活動的最新動態和典型經驗。
二是注重創新形式,在學習培訓中理清了思路。學習培訓中,堅持自學與集中學習相結合、精讀與泛讀相結合、學習與交流相結合、學習與測試相結合,確保規定動作環環推進,自選動作步步創新。以“常規課堂”、“領導課堂”、“研討課堂”、“宣講課堂”、“幫扶課堂”、“網絡課堂”、“短信課堂”、“警示課堂”、“實踐課堂”這“九大課堂”為抓手,創新學習形式,注重學習效果,促使真學、真信、真懂、真用,確保學習不走過場。學習活動開展以來,區委先后組織開展了警示教育和外出考察學習活動,目前區委中心組集中學習12次,達48個學時。區委辦、區政辦主動延長集中學習時間,區人大常委會制定“十比”措施,區法院編印《學習實踐科學發展觀簡明讀本》,區財政局、司法局在活動期間開展了學習實踐科學發展觀書畫比賽活動。區委組織部采用領導帶頭講課、人人輪流上講臺,大家討論講評的方式,改變了“一人讀、眾人聽”傳統學習方式。區委宣傳部、地稅局、總工會等參學單位采取“走出去、請進來”等方式,外出到先進單位學習觀摩、到革命烈士陵園重溫入黨誓詞,邀請市級理論專家給黨員講課,激發了黨員干部參與活動的熱情和激情。
三是著眼活動實效,在調研討論中形成了共識。在調查研究中,全區上下從找準突出問題出發,將征集調研課題和征求意見建議相結合,最終確定了經濟發展、社會事業、民生工程、黨的建設、政務服務、穩定工作等6個方面26個全區性調研課題。同時,各活動單位確定了247個調研課題。形成了一批有分量、有對策的調研報告。各活動單位以多種形式,立足區情,著眼單位、崗位實際,廣泛開展了以“問題大查擺、觀念大更新、作風大轉變、水平大提高”為主題,以討論總結、查找問題、獻計獻策、形成共識為內容的解放思想大討論,進一步明確了解放思想的方向,完善了工作思路,形成了共識。區紀委堅持“三個突出”,針對民生、機關作風建設、農村基層黨風廉政建設等熱點、難點、焦點問題,主要領導帶隊開展調研。區檢察院圍繞服務“三保”,創新檢查機制開展調研,并開展了深入討論,形成了十條具體對策和措施。區人口計生委對出生人口性別比問題進行調研,為我區人口和計生工作科學發展提供參考。區交通分局結合政風行風熱線群眾反映突出問題認真開展大討論,提出有針對性的整改措施。
四是嚴格活動要求,在指導檢查中突出了實效。區委學習實踐活動領導小組不斷深化指導檢查工作,建立了區委指導檢查組、區學習實踐活動辦督查指導組、區直各口學習實踐活動督查組三級督查網絡。按照著力“督”、嚴格“查”、規范“導”的要求,抓重點、抓平衡、抓典型、抓領導,實行督查指導工作多層覆蓋,對各活動單位開展定期或不定期的督導檢查。各指導檢查組認真履行指導檢查、督促推動、協調服務職責,積極創新指導檢查的方式方法,制定《督查情況反饋表》,建立了隨機抽查、文件通報、定期溝通等工作運行機制,及時發現問題,并進行督促整改。近日,又由區委常委帶隊,分成九個組,采取聽匯報、看資料、實地查看和個別抽查、進行群眾訪談等方式,開展學習實踐活動學習調研階段檢查考評工作。對領導重視、學習培訓、調查研究、開展大討論、營造宣傳氛圍、活動創新、活動小結和回頭看等七個方面活動開展情況進行檢查考評。
五是兩手抓兩促進,在解決問題中推動了工作。各活動堅持邊學邊改,把“三走進三服務”即“走進農村、走進社區、走進企業,服務發展、服務基層、服務群眾”作為學習實踐活動的主要載體,全區科級以上黨員領導干部在主題實踐活動中切實做到了“十個一”。各活動單位從推進具體工作、解決實際問題著手,加快發展保增長,維護穩定保民生,注重實效促工作。工作學習矛盾得到緩解。許多活動單位找準學習實踐活動和工作的結合點和切入點,做到了學習工作兩不誤、兩促進。如區法院邀請了全國十佳法官淮南市田家庵法院法官周蘭芳給全院法官干警作科學發展觀輔導講座,使干警擴寬了視野,提高了科學審判的水平。科學發展思路得到提升。通過學習實踐活動開展,許多參學單位工作作風改善,工作思路轉變。如區林業局領導班子通過學習調研,及時調整造林綠化工作思路,實現從量到質的“三個轉變”。區農委把工作重心不斷下移,把現場會開在田間地頭,受到了農民的真誠歡迎。區教育局對全區中小學建設實施規劃編制管理??朔艘酝鶎W校建設中的隨意性,得到了市委常委、市委宣傳部長耿玲同志的高度贊揚。人民群眾得到實惠。在學習實踐活動中,我區各參學單位不斷增強群眾觀念,提高服務于民意識,開展一系列為民辦實事辦好事活動,讓群眾得到了實惠。如區勞動局開展農民工技能培訓,為返鄉農民工就業創業提供資金、技術、信息等全方位服務;區公安分局推行20項便民利民惠民新措施;團區委開展農村青年創業信貸扶持計劃;司法局免費為基層群眾提供法律援助。
目前,雖然我區學習實踐活動取得了初步成效,但離上級領導的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距,如:活動開展不平衡,創新不足。少數單位主要負責同志重視程度不夠,存在應付心理和“時間過任務過”思想,規定動作完成質量不高,沒有創新做法?;顒优c實際工作結合不夠,存在學習、工作兩張皮現象。征求意見不廣泛。部分單位征求意見面窄,沒有廣泛征求基層群眾、服務對象意見,征求到的意見針對性不強,不能觸及深層次問題。征求上來的意見沒有及時梳理、匯總,邊學邊改。調研報告和大討論深度不夠。少數單位沒有真正經常性深入基層調研,對基層情況不明,了解不深,問題找的不準,所以調研報告難以寫出深度、寫出質量,大討論深度不夠。資料建檔不規范。部分活動單位存在活動資料歸檔不及時、建檔不科學問題。
以今天的會議為標志,我區學習實踐活動總體轉入分析檢查階段。各活動單位要對上周檢查驗收中指出的突出問題進行集中整改,限時解決,各指導檢查組要切實負起責任,督查到位,確保第一階段的工作真正取得實效。對于沒有按照規定完成各項任務的,不予轉段。
二、明確任務,嚴把環節,切實抓好分析檢查階段的各項工作
分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的重要步驟,是承上啟下的重要環節,對確保學習實踐活動取得實效十分關鍵。這一階段的主要任務是認真查找影響和制約全區科學發展的突出問題,深入分析存在問題的根源,提出對策建議;工作重點是召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議。各活動單位一定要充分認識做好分析檢查階段工作的重要性,切實增強緊迫性和責任感,認真按照中央和省、市委的統一部署,周密部署,精心組織,扎扎實實抓好各個環節,確保分析檢查階段工作取得實效。
一要繼續抓好理論學習。要堅持把理論學習貫穿于活動的全過程,始終作為武裝思想、深化認識、提高能力的一項重要任務來抓。轉入分析檢查階段并不意味著學習任務已經完成,而要在鞏固前一階段學習的基礎上,進一步拓展學習的廣度和深度。要繼續組織廣大黨員干部通讀、精讀規定書目,認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和同志最近一系列重要講話精神,學習中央和省、市委應對當前經濟形勢、促進經濟平穩較快發展的一系列決策部署,進一步統一思想,提高認識。要抓住影響和制約科學發展的突出問題,從理論與實踐的結合上進行深入思考,做到活動每推進一步,學習就更深入一層。要通過學習,及時把學習成果體現到分析檢查階段的各項工作中去,使各級領導班子和黨員干部牢牢掌握分析問題、剖析根源的思想武器,進一步激發自我檢查、自我改進、自我提高的內在動力,為分析檢查打好思想基礎。
二要廣泛征求意見建議。要堅持開門搞活動,廣開言路聽取群眾意見。要在前一段征求意見的基礎上,采取設立意見建議箱、開通熱線電話、網上論壇和發放征求意見函、召開不同層次的座談會等多種形式,繼續多渠道征求社會各界的意見建議,深入查找影響和制約本部門、本單位科學發展的突出問題,以及領導班子、黨員領導干部自身存在的突出問題,力求做到征求意見的范圍更廣,內容更實,問題找得更準、解決更徹底。
三要精心開好專題民主生活會。召開專題民主生活會是搞好分析檢查的重中之重。要根據征求到的意見建議,立足班子的不同層次和職能定位,認真查找分析領導班子和領導干部在貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會發展以及黨性修養和作風建設方面存在的突出問題,為開好民主生活會奠定基礎。民主生活會召開之前,班子成員之間要溝通思想,交換看法,增進理解,對照檢查自身存在的不足,認真撰寫民主生活會發言材料,在一些重要問題上形成共識。民主生活會要堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓,重在提高思想認識,重在明確努力方向,不搞人人過關,努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。
四要努力形成高質量的分析檢查報告。領導班子分析檢查報告,既是前一階段學習實踐活動成果的集中概括和體現,也是學習實踐活動整改落實的依據和方向。要堅持高標準、嚴要求,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會取得的成果,突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施三個重點,客觀分析近年來本單位貫徹落實科學發展觀的總體情況,深入分析當前宏觀經濟形勢帶來的挑戰和不利影響,特別要在查找長期困擾科學發展的難點和熱點問題上下功夫,充分反映廣大黨員干部在推動科學發展上形成的思想共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措,提出加強領導班子自身建設的具體措施,避免把分析檢查報告寫成一般性的工作總結或工作報告。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作,組織對分析檢查報告進行深入討論,真誠開門納諫,反復修改完善,努力形成高質量、高水平的報告。
五要認真搞好群眾評議。組織群眾對領導班子分析檢查報告進行評議,是學習實踐活動貫徹群眾路線的基本要求,也是提高分析檢查報告質量的重要措施。要認真組織黨員干部和職工群眾對分析檢查報告進行評議,努力使群眾評議的過程,成為發動和依靠群眾找差距的過程,成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,成為擴大黨內民主、發展人民民主的過程,成為形成共識、推動發展的過程。要創新方式方法,擴大征求意見的范圍,搭建一些便于群眾參與、利于發表意見的平臺,充分聽取各方面意見建議,特別要注意吸納黨代表、人大代表、政協委員、專家學者以及基層單位、服務對象的意見建議。要準確把握評議內容,重點從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要把評議意見充分反映到領導班子分析檢查報告中,并以適當方式對分析檢查報告和群眾評議的結果進行公開,接受黨員干部和群眾監督。
六要全力推動當前工作。各活動單位要統籌兼顧,堅持把學習實踐活動同推動當前工作緊密結合起來,堅持邊學邊改、即知即改,真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。這里特別強調抓好三項工作。第一是深入開展好“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育活動,緊密結合作風建設年活動開展,統籌兼顧,重點抓好“五個一”落實,即組織一次中心組學習、主要領導上一次黨課、開展一次警示教育、召開一次民主生活會、實施一批整改落實措施。各地各單位一定要克服工作任務多、學習任務重和厭學畏難情緒,把主題教育活動擺上黨委(黨組)重要議事日程,作為學習實踐科學發展觀活動第二階段的重要任務。第二是抓好厲行節約規定的落實,《區開展厲行節約反對鋪張浪費專項工作實施方案》已經區委常委會議研究下發,這里就不詳細介紹了,各地各單位一定要精心謀劃、狠抓落實,確?!拔鍌€到位”,即五項壓減目標明確到位、底數清查摸排到位、消減措施到位、規定要求執行到位、責任追究到位。第三是抓好“小金庫”專項治理。各地各單位要針對治理工作中發現的問題,制定整改措施并抓好落實,做到“小金庫”資金清交到位、國有資產處理到位、違紀責任人員處理到位。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,有關責任人可從輕、減輕或免予處分;對被查發現的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究責任;對弄虛作假、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的,要按照有關規定從嚴從重處理,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理;區委、區政府《實施方案》下發后再設立“小金庫”的,對主要領導、分管領導和直接責任人將嚴肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任??傊槍Ξ斍肮ぷ髦写嬖诘耐怀鰡栴},著力加強干部作風建設,努力做到作風樸實、工作扎實,切實把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好,以各項工作的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。
三、強化領導,落實責任,確保分析檢查階段的各項工作落到實處
分析檢查階段環節多、任務重、政策性強。各部門、各單位要切實加強領導,精心組織,抓好落實,確保學習實踐活動扎實深入推進。
一要落實領導責任。各活動單位主要負責同志要切實增強責任意識,親自抓部署、抓落實、抓督查,精心組織開展好每一個步驟、每一個環節的工作。領導班子成員要真正做到帶頭學、帶頭查、帶頭改,充分發揮帶頭示范作用。要抓住關鍵環節和重點工作,切實處理好落實“規定動作”與搞好“自選動作”的關系,堅持時間服從質量,確保學習實踐活動取得實效。
二要加強督查指導。區委學習實踐活動領導小組辦公室要充分發揮牽頭作用,切實增強工作主動性和預見性,總結推廣基層單位的成功做法和先進經驗,及時發現、糾正工作中出現的偏差和不足,協調解決存在的困難和問題。各指導檢查組要認真履行職責,強化督促檢查,加強溝通聯系,對每個環節的工作嚴格把關,加強具體指導,保證活動健康深入開展。
,在鎮委鎮政府的正確領導下,在區財政局的具體指導和支持下,緊緊圍繞鎮委鎮政府經濟發展總體目標和財政局對財政工作的整體部署,結合本鎮的實際,認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神。充分發揮財政職能,繼續深化財政改革,優化收支結構,強化財政監督,堅持依法行政,依法科學財,以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”的財政工作思路方針?,F將我所一年的工作總結如下:
一、預算收支執行情況
今年,全鎮地方一般預算收入11952萬元(預測數),比去年同期增收1911萬元,增長19%;預算外收入3543萬元(預測數),比去年減少387萬元,負增長10%;基金收入20207萬元(預測數),比去年減少7872萬元,負增長28%。
(一)預算內收支情況
今年,全鎮實現地方一般預算收入鎮級實得為5378萬元(預測數),完成年初預算的119%,比上年同期增收860萬元,增長19%;一般預算支出5099萬元(預測數),完成年初預算的118%,比去年同期增支895萬元,增長21%。總體來說,財政收支執行情況較為理想。
(二)預算外收支情況
今年預算外收入3543萬元(預測數),完成年初預算的104%。主要收入項目有:征地款收入563萬元;綜合服務款收入302萬元;行政事業性收費206萬元;上級補助收入1227萬元;其他收入1244萬元(包含招商引資,公有資產拍賣收入)。全年預算外支出4863萬元(預測數),完成年初預算138%。
(三)基金收支情況
今年基金收入20207萬元(預測數),主要是土地拍賣后的土地收益基金?;鹬С?6380萬元(預測數),支出項目主要是:
1、征地和拆遷補償支出:5500萬元;
2、城市建設支出:1500萬元;
3、土地開發支出:萬元;
4、農村基礎設施建設支出:2200萬元
5、其它土地使用權出讓金支出:5180萬元
二、主要工作開展情況
按照鎮委鎮政府的工作部署,我所今年主要抓了以下幾項工作:
(一)加強稅源信息收集和稅收征管,確保財政收入持續穩定增長
1、與稅務部門一起對全鎮主要企業開展稅收入庫情況調研分析,今年我鎮四大支柱產業發電、陶瓷、化工、五金,由于受經濟大環境日趨嚴峻及國家節能減排政策壓力影響,先后出現停減產現象,對我鎮完成稅收入庫任務構成巨大壓力,我們及時掌握這些情況,認真做好了有關稅收入庫統計及預測工作,做到有據可依,心里有數,為了全年稅收入庫按計算完成夯實良好基礎。
2、加強與鎮招商辦的溝通協作,有針對性地對企業生產進行數據采集,統計分析,全面掌握新引進、新投產企業的主體稅源情況,制訂詳細可靠的工作方案,以鎮主要領導牽頭,聯合稅務部門,到企業中去了解情況,確保稅收應收盡收。
(二)制訂完善政府采購和基建工程方面的規章制度根據上級有關文件精神,制訂政府采購及基建工程這兩方面的規章制度。
1、制訂政府采購及基建工程的規章制度。以上級規章制度為基礎,結合我鎮實際情況,出臺了簡便、操作性更強、更適合我鎮的政府采購及基建工程辦法.
2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程,特別是在區紀委與區建設、國土、財政等相關對采購方面提出、查出的問題作一一整改,務求對此項工作更規范化地進行操作。
3、制訂《區鎮政府基建資金申請表》《鎮政府采購需求審批表》讓劃撥財政資金時,起到最后的監管核對的職能.
(三)積極配合鎮委、鎮政府各項工作的開展,全面推進各項事業的發展
為確保經濟社會各項事業全面快速發展,我們始終堅持“保運作,保建設”的原則,調整支出結構,確保重點支出。
1、增加對市政建設、綠化改造等重點工程支出。投入120萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈;投入160萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化,繼續投入1800萬元開展樣板路的綠化建設和提升。
2、緊急追加500萬元用于全區統一開展的綜合整治違法建設、違章建筑的工作,使我鎮“兩違”整治工作處于主動局面。
3、加大對公共安全、社會保障、醫療衛生等領域的投入。投入專項資金200多萬元,對年滿70周歲的1700多名籍老人,每人每月發放100元生果金;撥款鎮派出所專項行動經費50多萬元,投入1,164,500元為全鎮23,290人購基本醫療保險,投入465,800元為居民購買門診醫療保險。
4、繼續對農村公共建設、水利方面投入:投入250萬元用于文明村建設;投入400萬元用于農業、水利電機、竇閘維護等。
5、繼續關注政 府領導干部工資福利待遇問題。清查整理千禧花園歷史情況,制訂出詳細工作方案,為在編人員補繳住房公積金,從而理順多年懸而未決的住房公積金問題。對政府在編人員的人員及公用經費支出進行調研摸底,制訂多個工作方案。
(四)加強財政支出監管、提高預算編制的質量,用好用活財政資金
1、今年3-5月,我所接受了區審計局對財政預算執行和決算審計。認為我鎮財務收支狀況良好,財政支出的審批手續較為完善,監管較合理到位。對我鎮需要整改的問題提出了要求。
2、為規范部門預算執行,在4月15日組織全鎮行政事業單位、派出機構、社會團體等使用財政資金單位的23個報帳員,重新按預算編制的要求編制部門預算。
3、為規范鎮聯防大隊的財務管理工作,重新對該大隊在財務制度進行規范整改,明確規定了該單位在執行日常開支、采購方面,必須依照新制定的《鎮治安聯防大隊財務制度》執行。
4、10月,區財政局組織各科室業務骨干到我所進行業務檢查,及對區審計局的審計問題的整改落實情況的檢查。我所認真對待,做好了充分的準備,圓滿完成了迎檢工作,獲得區財政局的一致好評。
5、規范核算中心下屬核算單位的財務管理工作,制定《鎮中小學財務制度》,進一步規范了各中小學、科教辦的資金使用、報銷、采購支出等方面。
6、參照區政府下達的《區鎮級財政預算管理實施細則》,重新制定各項制度與流程。
三、存在問題困難
一、財稅收入的影響
稅收來源于經濟,經濟決定財政。由于全球經濟環境的變壞,導致出口需求減少,內需不足,嚴重影響了我鎮企業的經營,企業出貨不足,收入減少,進而影響稅收入庫。一是我鎮企業廣匯化工廠由于原材料價格大幅上漲,造成今年全面停產。瑞豐石化、龍池石化在此影響下,減少稅收八百萬元。二是國家節能減排政策的全面實施土地政策的收緊、工業用地指標缺乏等政策影響我鎮企業的發展及經濟持續增長。我鎮今年為配合節能減排政策,正逐步落實關閉誠達馬賽克廠、搬遷新中源三車間、金佰力水泥廠轉型、14家陶瓷廢品加工企業淘汰等工作,這一系列工作將使我鎮今后減少稅收近七百萬元。富騰瀝青等幾家瀝青廠受證照困擾,預計將減少稅收約五百萬元。三是由于擔心經濟下滑,需求減少,投資達35億元的能潤置地山水龍盤項目以及黃金假日酒店項目為規避風險,也將放緩項目建設進度。由于土地政策收緊以及銀根收縮,鎮級招商難度不斷加大,我鎮新引進項目無論從質量和數量來說都不盡人意,這一切都將對我鎮稅收構成巨大壓力。
二、新的鎮級財政體制下財政支出結構不盡合理,“吃飯財政”框架仍難以擺脫
由于國、地稅體制改革,管理權上劃,鎮政府失去子對本地財政收入管理的控制權,對全年收入預算完成情況心中無數,對統籌安排全年財政預算只能在上年的基數作依據調整。一是鎮級財政支出項目過多,支出標準不統一,嚴重影響預算的完整性和公平性。上級部門在農業、教育、科技、衛生、環璄保護、計劃生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財政收入或支出增長掛鉤的規定,給地方財政造成很大的壓力。如:公安支出(工資福利)年初預算上解390萬元,但到第三季需增加100多萬元;教育支出更是硬性指標規定支出:全鎮教師工資福利一年高達1400萬元(占鎮財政收入40%)支出外,生均公用經費標準提高(從20元提高到80-90元,并在三年達到800-1000元);居民門診、住院基本醫療保險鎮級補貼經費標準不斷提高,政策性的硬指標支出高達二百多萬元。因此,在鎮主體稅種增值稅、企業所得稅、個人所得稅、營業稅成為共享稅,鎮級分成比例較小,令我鎮日益放緩的稅收火車頭難以拉動不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多,區垂直部門硬指標要求增加的支出的項目金額龐大。如:計劃生育家庭節育獎勵、公安人員單警裝備配備經費、社會救濟等方面。在收入增長不快的情況下,導致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經費的追加、調資方案的出臺,本來是領導干部的福音,但微弱的財政同時要負擔龐大的教師隊伍、硬性公安隊伍的支出,可以說是火上加油,讓鎮財政陷入困境。
三、鎮結算中心內部管理存在問題
我鎮已經成立了鎮財務核算中心,集中核算全鎮各行政事業單位的會計事務,它是在保持單位資金使用權和財務自主權不變的情況下,有些部門取消單位銀行賬戶,由核算中心統一負責資金結算和會計核算工作,融會會計服務和監督管理為一體的新型單位財務管理體制,從總體運行情況來看,財務核算比較規范。但是,在現時財務管理上根本不能從人力、物力、時間等方面要保證財務核算工作的順利開展,還存在以下問題.一是鎮財會人員會計基礎知識薄弱,業務能力較低,制約著財務管理水平的提升。會計工作是一門技術性較強的專業工作,對工作人員的專業素質要求較高,而由于多方面的原因,鎮財會人員多數不是財經類專業畢業的,會計基礎知識較差。雖說可以邊干邊學,加之鎮財務人員不穩定,及國家財政體制不斷改革制度的不斷更新,會計科目的調整各項文件規定的條例多得很,需要認真分析、深入理解。但各項常規工作不能停辦,這在很大程度上制約著鎮財務管理水平的提高。二是各部門報帳員業務素質參差不齊,影響財務管理的規范化。財政核算時各部門經手人提供的資料不規范的問題比較突出。
四、工作計劃
明年,隨著全球經濟放緩、土地指標的制約、金融對現有企業的扶持減少等諸多因素,我鎮總體經濟發展將面臨重大考驗,財政工作將首當其沖,稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在我們將要做好以下幾方面工作:
(一)千方百計做好收入的組織工作
1、建立稅源稅收調研、監督、追繳機制。加強與稅務部門溝通協調,確保稅務機構配合完成區委區政府下達的稅收指標,加強激勵機制,使稅務機構做到應收盡收。
2、與招商辦做好工作計劃,盡快協助、扶持恒益電廠及山水龍盤的上馬建設,從而拓寬稅基、擴大稅源。重點關注石化企業在稅收大幅減少的情況,做好調研工作,力促有一個全新的面貌。確保傳統稅收大戶建材企業穩定發展,力求穩中有升。
3、認真做好預算外綜合服務款收繳困難原因的調研,制定可行的工作方案,努力將問題較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財政收入加注一分動力。
4、做好基金的使用支出,由于基金使用的專限性,需要做好支出預算,在保重點支出為基礎上,騰出更多一般預算及預算外資金保工資、保運保。
(二)加強對支出的管理在支出管理上,做好預算工作,做到量入為出。
1、重點做好部門預算工作,嚴格審核每一筆預算支出,加強績效評價,杜絕浪費一分一角財政資金。
2、加強財政資金支付的政府采購、基建工程的合同管理、撥款管理,做到支出預算有方案、支出有計劃。合理利用、使用每一分一角財政資金。
3、在支出民生方面,對涉及面廣,如醫療衛生、社會保障、新農村建設等方面的事項進行跟蹤核實,確保財政資金不被濫用、亂用。
(三)協助部門開展部門預算的執行
1、將是更全面、更加深入、更加科學開展部門預算執行的一年。我們將會引入部門預算管理軟件系統,使部門預算的編制與執行規范化、智能化、簡單化。
2、加強各部門報帳員的軟件使用學習將是開展部門預算的執行的基礎。通過定期的培訓對各報帳員進行知識的更新,與各報帳員一起面對問題、解決問題。
(四)認真做好區局布置的各項工作。
1、繼續抓好全區陶瓷行業節能減排、優化升級后稅收的調研工作。
糧食局××年上半年工作總結及下半年工作思路
今年上半年,縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的具體指導下,緊緊圍繞全年工作目標,求真務實、干事創業、團結拼搏、銳意進取,糧食購銷、工業經濟、招商引資、文明建設等各項工作持續穩步健康發展?,F將上半年工作情況總結如下:
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤收購億斤,占任務數,占商品量的同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目月日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到個,省級優質產品達到個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。
糧食局××××年上半年工作總結及下半年工作思路
今年上半年,縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的具體指導下,緊緊圍繞全年工作目標,求真務實、干事創業、團結拼搏、銳意進取,糧食購銷、工業經濟、招商引資、文明建設等各項工作持續穩步健康發展?,F將上半年工作情況總結如下:
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤,收購億斤,占任務數,占商品量的,同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備,增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管,嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自×月×日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自×月×日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金,落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解?!猎隆寥杖h招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于×月×日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟,培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作,確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目×月×日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于×月×日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發,樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到個,省級優質產品達到個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知,對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機,重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來,按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展,但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。