時間：2022-10-28 21:48:51
序論：在您撰寫商務局綜治工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1.堅持向政府有關部門發建議函的機制。年初，根據全國及本市安全生產電視電話會精神，我處及時向市建委、市交通委、市旅游局、市體育局、市文化局、市商務局、市農業局、市水務局、市園林綠化局、市民防局、市煙草專賣局、市路政局、市運管局發出了《關于認真落實安全生產電視電話會議精神切實做好全年安全生產監管工作的函》，督促行業管理部門落實會議精神，并對奧運之年安全生產監管工作提出意見。同時，還針對發現的隱患情況，及時向市建委、市消防等政府部門發建議函，督促其采取有效措施，迅速消除各類事故隱患。
2.堅持聯合發文工作機制。我處與市建委、市旅游局、市體育局、市文化局、市商務局、市民防局、市農業局、市園林綠化局共同確定了全年行業安全生產監管工作計劃，并聯合下發了文件，指導區縣進一步強化綜合監管工作。同時，督促、指導市旅游、商務、體育等行業主管部門，根據行業特點，編制了行業安全生產管理制度導則，指導各行業企業完善安全生產規章制度，加強安全生產管理工作。
3.建立安全生產聯席會議工作機制。今年以來我處共召開部門聯席會議12次，加強部門間的工作溝通，細化奧運期間的重點任務、實施步驟和工作要求，通報檢查工作情況，提出工作建議。如：四月份，與人員密集場所行業管理部門以及市公安局消防局、市質量技術監督局召開專題會議，研究“平安奧運行動”人員密集場所安全生產保障工作聯合檢查方案；協調專項監管部門加強日常執法檢查和聯合執法、違法案件及時查處等工作；確立了部門間情況溝通聯席會議機制。同月，組織市建委、市交通委、市路政局、市運管局、市鐵路局、市園林綠化局、市煙草專賣局、市國防科工辦、市農委、市水務局、市郵政管理局、市民防局及市公園管理中心等有關部門召開行業安全生產工作會議，對行業開展“平安奧運行動”安全生產情況進行階段性總結，并就下一步工作進行研討，明確提出了行業安全生產監管工作的重點內容，督促、指導行業按照市委、市政府有關要求，認真做好“平安奧運行動”安全生產保障工作。
4.堅持聯合檢查工作機制。為做好“兩節”、“兩會”、奧運會以及“十一”黃金周期間的安全生產工作，我處會同市公安局、市質量監督局、市建委、市交通委、市教委、市商務局、市旅游局、市文化局、市體育局、市民防局等政府部門，共開展聯合檢查112次。重點檢查了涉奧周邊人員密集場所、鐵路、地鐵、公交樞紐、奧運建設工程和其它施工工地等，有效地強化了重點時期、特別是奧運期間的安全生產工作。
5.加強對區縣安全生產綜合監管工作指導。定期召開區縣綜合監管工作會議，指導、督促區縣局落實“平安奧運行動”安全生產保障方案。如：5月份，組織召開區縣安全生產工作會議，推廣朝陽區、海淀區和順義區開展安全生產綜合監管工作的做法和經驗，通報行業安全生產工作會議有關內容，并就細化“平安奧運行動”工作計劃，落實屬地監管責任，加強轄區內企業的日常執法檢查等提出工作建議。
（二）扎實開展綜合監管行業領域安全生產隱患排查治理工作
認真落實國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》要求，制定工作方案，明確隱患排查治理的重點行業和領域，確定了區縣政府和行業主管部門的任務和責任，細化了工作方法和實施步驟。配合召開了全市安全生產工作大會，對全市隱患排查工作進行深入部署和安排。全市建筑、交通、商貿、旅游、文化、體育等各行業認真開展了隱患排查治理工作，消除了大量事故隱患，為北京奧運會的順利進行營造了良好的安全環境。同時，監督二處還積極協調有關部門消除各類事故隱患。
（三）著力推動綜合監管行業領域安全生產百日督查專項行動
結合“平安奧運行動”安全生產保障工作，積極推動綜合監管行業領域的安全生產百日督查專項行動。配合組織開展了市領導親自帶隊進行的督查活動。監督二處還對昌平區、東城區政府進行了綜合督查，檢查了4個鄉鎮、街道奧運安全生產工作開展情況，抽查了8家商場、超市、加油站等企業的安全生產狀況。
認真做好國家安監總局領導對本市火車站、地鐵等場所的3次安全督查工作，及時對總局領導提出的意見和建議進行整改，進一步深化了本市的安全生產綜合監管工作。
（四）持續加大綜合監管行業領域奧運安全生產保障力度
7月3日，茍仲文副市長主持召開了全市安全生產工作電視電話會議，對安全生產工作進行再動員、再部署，其中，對綜合監管工作部署了2項工作：一是開展人員密集場所百日安全大檢查；二是開展城市維護、保養、改造工程作業以及單位內部非主營業務安全生產專項檢查活動。為貫徹落實“7.3”會議精神，市商務、文化、旅游、體育、交通等各行業部門和消防、技術監督等專業監管部門制定了檢查方案，在各系統組織開展了大規模的人員密集場所安全大檢查和城市維護、保養、改造工程作業的安全大檢查工作。為進一步推動全市人員密集場所百日安全大檢查活動，我處與執法隊，共同組織開展了安全生產守護行動，重點對涉奧場所周邊人員密集場所進行了全覆蓋的安全檢查。共檢查東城、西城、宣武、崇文、朝陽、海淀、豐臺、石景山、順義、昌平10個涉奧區縣涉奧周邊企業331家。
（五）全力配合深化重點行業領域安全專項整治工作
1.配合開展農用車專項治理和“平安農機”創建活動。按照全國的統一部署，我處會同市公安局、市交通委和市農業局在本市開展了拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車交通違法集中治理工作。圍繞城鄉結合部等重點地區和事故多發地段，采取日常巡邏管控與專項檢查相結合的方式，嚴密管控。同時加強農村公路建設與養護管理，規范農村運輸市場，加強司乘人員的安全教育，農用車輛安全運行情況穩定。配合農業局加強“三夏”期間農機安全生產責任的落實，廣泛開展“九個一”安全生產活動，嚴把農機的安全技術檢驗關。今年創建20個示范鄉（鎮）25個示范村和2500個示范戶。通過嚴格的復評和考核，推薦順義區、懷柔區作為本市“平安農機”的示范區，上報農業部和國家安監總局。
2.配合開展交通安全整治工作。配合市公安交通管理部門開展了道路交通安全“五整頓”、“三加強”，完善安全設施，加大對道路交通的安全監管，嚴格落實車輛強制報廢的制度，加強高速公路標志標線的隱患排查，嚴格進行校車的安全監督檢查。同時，在奧運期間聯合市公安等部門開展交通事故責任追究，加大交通事故查處力度，使道路交通事故明顯減少。
3.配合開展消防和地下空間專項整頓。會同市公安局消防局、市民防局等部門聯合開展了全市商場、超市消防安全專項整頓和全市地下空間安全專項整治工作，依法嚴格進行地下空間使用的行政審批，嚴肅查處地下空間使用的違法行為，進一步加強了商（市）場以及地下空間安全生產工作。
4.配合開展人員密集場所綜合治理。積極配合市公安局消防局組織對“五級防控區域”等人員密集場所實行綜合治理，共檢查單位6.14萬家（次）。深入開展社區、商市場和出租房屋消防安全專項治理，排查整改火災隱患5218項。
5.配合開展鐵路局開展安全反思大檢查活動。為認真吸取膠濟線“4.28”特大事故教訓，組織對北京鐵路局進行安全檢查，督促北京鐵路局在安全大反思大檢查活動中要腳踏實地、務求實效。到7月20日共監督北京鐵路局整改隱患3125件，投入整改資金1.1億元。
（六）積極推進重點地區經營場所安全生產綜合監管工作
為認真吸取深圳“9•20”特別重大火災事故教訓，嚴防本市類似事故的重復發生，監督二處狠抓了城鄉結合地區、區域結合地區的休閑娛樂場所安全生產綜合整治工作。一是由張家明局長分別主持召開了區縣專題會和行業專題會，聽取城鄉結合地區人員密集場所的安全情況介紹，了解掌握基本情況；二是組織開展對城鄉結合地區的休閑娛樂場所進行夜查，共摸查企業45家；三是研究制定重點地區經營場所安全生產綜合整治工作方案，積極與首都綜治辦進行溝通，確定了我局與首都綜治辦共同開展城鄉結合地區經營經營場所的綜合整治模式；四是研究制定本市重點地區人員密集場所安全生產工作指導意見，規范合法企業的生產經營經營行為，打擊安全生產非法經營單位，逐步建立城鄉結合地區經營場所的安全生產良好秩序。
（七）積極探索事故多發領域安全生產綜合監管長效機制
安全維穩個人工作總結【一】
安全高于一切，責任重于泰山，營造良好的育人環境是學校取得優異成績的重要前提條件，也是學校可持續發展的基矗。一年來，我校堅持把德育、安全放在學校工作的首位，全面貫徹教育方針，堅持把創建平安校園、雙創工作和五個重慶建設入學校管理的重要內容，常抓不懈，取得了顯著成績。創建平安校園一年來，我校1300多名師生員工遵紀守法、秩序井然，無違法犯罪及其它治安事件發生。學校的安全教育為全面貫徹教育方針，推動教育教學改革，提高教育質量創造了良好的條件，奠定了良好的基矗在開展創建平安校園中，我校積極行動，認真總結、抓住重點、突破薄弱，取得了新的進步，使創建工作真正落到實處，發揮作用。
一、加強宣傳，認真發動，提高認識，增強責任感
創建平安校園是平安尤溪的重要組成部分，是關心青少年成長，關心教育事業健康發展的又一舉措。學校帶領廣大師生員工認真??有關文件精神，了解創建目的意義，知曉創建標準過程，理解創建工作和學校常規管理的關系。認真分析我校面臨的形勢，查找工作中存在的問題。
學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學校工作計劃，而且作為重要的議事內容。無論是學校行政會議，教師會議，還是學生集體朝會等，無時無刻不提安全。各處室、年段、班級都緊緊圍繞安全開展活動。我們以人人講安全，事事講安全，時時講安全，一生才安全和居安思危、防微杜漸，切實加強安全工作等名言警句來教育學生。黑板報定期刊出安全、法制?？?，升旗儀式上進行安全教育，學校制定了班級管理制度，將安全工作放在第一位。學校利用年段集會、班級活動，加強安全、法制教育，做到早宣傳、早認識、早預防。我們充分利用宣傳媒體，加強安全教育，使師生們認識到安全工作的重要性、艱巨性、復雜性，增強了遵紀守法的意識，提高了自我防范和自我保護的能力。
二、加強組領導，健全網絡，落實責任
為了確保創建目標的順利實現，學校成立了領導小組由校長任組長，法制副校長任副組長，德育主任、總務主任、工會主席、教務主任為成員的領導小組，做到明確分工，齊抓共管。
我們嚴格遵循預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的方針，堅持誰主辦、誰負責，誰主管、誰負責的原則。做到校長對全校的安全工作負責，班主任對班級安全工作負責，教職工均有維護學校安全和保護學生安全的責任與義務，做到網絡清楚，職責分明。
我們一直把安全列入對班級、對班主任考核的內容。學期初，校長與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責任書，做到主要領導負責抓、其他領導分頭抓、一級抓一級、層層抓落實，形成黨政工團等統一協調齊抓共管的格局，以確保學校師生員工的安全。
三、加強管理，強化落實，積極防控
一年來，學校建立健全并嚴格執行各種安全管理制度 ，如教學環節和實驗室安全管理制度、食品衛生安全管理制度、門衛管理制度和驗證制度、網絡安全管理制度、消防安全管理制度等等，所有制度均形成書面并上墻，對其負責人均定期進行培訓，也要求其在管理過程中做好相關記錄，，對其存在的問題進行糾正，使問題得到及時妥善處理。定期查找學校存在的各種問題和安全隱患，如定期檢查學校校舍、教學設備、生活設施等各類基礎設備是否完備;定期檢查學校用水用電、防火防盜、等安全設備是否齊全;定期檢查食品衛生安全及校園環境衛生，防止食物中毒事件的發生和病毒、傳染病的傳染等等。對發現的問題和隱患，及時派專人進行整治。
為了貫徹落實教育部、公安部關于維護學校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關文件精神，切實維護學校及周邊良好治安秩序，保證校園正常的教育、學習和生活秩序，確保廣大師生的人身財產安全，努力創建一個安全、文明、和-諧的學校及周邊環境。我校特制訂了大渡口區百花小學新型警務機制管理辦法，在辦法中制訂了《大渡口區百花小學保安人員工作責任量化管理扣分標準》根據量化管理學校拿出?？顚Ρ０踩藛T進行獎勵，從而激發保安人員的工作積極性，確保校園安全。
我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育，一年來未發生過重大刑事治安案件或群體性安全責任事故。
四、強化教育功能，提高師生的創建意識
五、開展校園治安綜合治理工作，營造良好的育人環境
一年來，學校認真貫徹落實上級相關部門關于學校周邊治安綜合治理會議精神，把參與社會治安綜合治理工作納入我校的年度工作計劃。積極配合有關部門加大對學校周邊地區治安秩序的整治力度，對其存在的安全隱患及問題進行全面的排查，重點檢查學校周邊環境治安秩序是否穩定。將發現的隱患和問題形成書面上報相關主管部門協同整治、清理。通過調查表的形式，通過治理，我們學校及周邊環境的治安秩序較為穩定，絕大多數的師生對其表示滿意。加強對校園外來人口的管理，設置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴格的驗證、記錄制度，防止一些不法人士混進校園，不給為非作歹者有可趁之機。
六、維護學校穩定，做好教學保障工作。
一年來，學校創建領導小組定期分析、排查、掌握影響學校安全穩定的因素，及時通報有關情況，對存在問題限時整改。對校內發生違紀事件和不規范行為進行重點排查，并參與處理，有力打擊了違紀現象。根據學校特點和現有的條件，我們組建了多個職能工作小組，建立健全了多個切實可行的應急工作預案，如：突發事件應急預案、預防傳染病和加強食品衛生安全工作預案、預防和處置校園突發事件應急工作預案、防汛工作預案、消防工作預案等，并組織教師進行學習、培訓。積極開展各種矛盾糾紛排查調處工作，設立書記信箱，對師生反饋上來的意見和問題，學校領導及時給予解決、處理，從未發生過師生集體上訪或個人上訪的事件或行為。加強對重點部門和重點人員的監控，認真執行各種安全管理制度，建立暢通的信息渠道和嚴格的信息上報機制，反映學校有關安全穩定和教育教學的信息動態。
總之，在開展創建平安校園的工作中，我校積極行動、認真總結、結合實際、抓住重點、突破薄弱，取得了新的進步，使創建工作的具體任務、措施真正落到實處、發揮作用。今后，我們將進一步改進工作，不斷探索綜合治理、創建平安校園的新路子新經驗，為建設平安尤溪作出應有的貢獻。
安全維穩個人工作總結【二】
一年來，在商務局和行辦黨委的正確領導下，通過行辦系統全體干部職工的共同努力，保衛科在消防綜治維穩工作中取得了較好的成績，為系統改制工作起到了保駕護航的作用，圓滿完成了組織交待的各項工作任務，具體做法如下：
一、領導重視，責任分明
1、新年伊始，行辦黨委將消防安全綜治治理維穩工作列入黨委工作的議事日程，在年初全系統的工作會議上，行辦與各企業簽訂了消防安全綜治維穩工作責任書，并與上級主管部門、街道辦事處和中山路派出所分別簽訂了綜合治理責任書，保衛科與行辦法人代表和重點要害部門簽訂了責任書。
2、為進一步抓好消防維穩工作，做到了不定期的消防安全檢查，節假日做好值班工作，確保在全省黨代會和第三屆中國齊白石國際文化藝術節舉辦期間不發生任何問題，我行辦成立了維穩領導小組和臨時應急小分隊，從11月8日至30日全天安排人員值班并作了具體要求。同時按要求建立了一系列規章制度，做到了文書檔案齊全。
3、在改制的關鍵時期，始終以維穩工作為重點，要求各企業做到措施得力，職責分明，各負其責，堅持誰主管誰負責，確保不發生任何消防安全維穩及治安刑事案件，思想做到家，工作人心化，防止各類矛盾的激化，堅決杜絕因民事糾紛而上升為刑事案件和非正常死亡事故，認真落實一案否決權制，為系統的安全維穩工作而努力。
二、消防安全，以防為主
根據上級及消防安全的要求，結合我行辦的實際情況，以預防為主，做了大量的工作，我行辦系統大部分企業已改制完成，只剩下四家企業，其中僅維生飲食店還在經營，冰棒廠和洞庭春酒家二家企業僅有留守人員看護，飲食二公司屬于集體管理單位，我科主要是做好檢查和督促工作，認真落實安全生產和防火工作，要求留守人員要做好本企業的消防安全隱患排查和守護工作，我們在檢查中發現冰棒廠存在消防隱患，其場地在自破產停業后出租給一廢品站，因他們對消防安全意識薄弱，煙蒂隨便亂丟，通過我們多次的檢查和反復強調，至今未發生任何事故。屬飲食二公司的湘江飲食店位于中山路十六總，其房屋屬于解放前的木質結構，年久未修，長期屬于危房，二公司幾次緊急報告，商務局安全科親自到現場查看并下了綜合安全隱患整改意見書，該地段屬控規棚戶改造區，通過我們多次反復檢查對租賃戶要求該修的地方要及時維修，特別雨季更要注意安全，要求晚上不能住人，如有情況隨時報告。多年停產的洞庭春在10月份的時候，店上方的裝飾板突然掉了一大塊，差點砸中行人，行人馬上撥打110，后中山路派出所把這一情況反映至我行辦，行辦領導指派保衛科和該店負責人到現場查看，因樓層太高，隱患無法立刻排除，通過多方努力，我行辦聯系市路燈安裝公司派遣一輛升降安裝車把隱患排除，這一安全隱患問題才得以解決，并得到了群眾的好評。我們的做法和想法主要是確保這四家企業在未完成改制期間，盡職盡責做好消防安全工作，保護財產不受損失，這樣安置職工才有保障，從而為平安一方創造一個良好的環境。
三、改制保穩定，平安得人心
為做好穩定工作，預防各類事故的發生和矛盾激化，確保一方平安，我行辦對四家正在改制中但因控規不能馬上完成的企業及之前改制完成后仍還存在遺留問題的企業一一作了具體明確的要求，做好政治思想和解釋工作，結合各企業的實際情況，工作落到實處。在兩節兩會期間，我行辦為企業穩定進一步加強，工作做到人情化，一是關心和愛護弱勢群眾而平安一方共慰問補助金11萬元，糧油140套，二是竭盡全力積極解決行辦系統困難干部職工的實際問題，今年來，行辦為257名已解除勞動合同的40、50人員辦理了醫保手續，為汽水冰棒廠、洞庭春酒家20名新退休職工辦理了醫保掛賬手續，通過多方想辦法借款100萬元，為維生飲食店經常來上訴的58名退休人員辦理了城鎮職工醫保，號召職工自行籌資103萬元，繳納積欠社保局的養老保險費個人部分，從而保證了職工工齡的連續計息和退休手續的正常辦理，為改制中存在遺留問題的湘亞賓館等企業的11名工傷人員重新申報工傷材料，讓其享受黨和政府的優惠政策，三是積極摸底排查職工訴求，列表登記，分解任務，及時研究解決一時不能解決的問題與本人作好說明解釋工作，爭取理解支持，四是認真做好協軍工作，歷年來認真執行市委、市政府關心擁軍優屬政策，每年八一建軍節都舉行了座談會，發放慰問金和歡聚一堂，暢所欲言，要求他們有問題、有困難盡量不要上訪，行辦盡量會想辦法解決，解決不了的組織及時向上反映爭取政策做好工作，解決了干部劉宗明補差工資1.98萬元，為馮學良、梁景春兩名干部解決了困難補助金5000元，通過一系列艱辛而扎實的工作，現較為平穩，未發生上訪事例。
四、抓好普法工作，增強法制觀念
一、求新創優，商務工作不斷提升
1、堅持以民為本，實事工作成績突出。
一是定點屠宰率達標。為進一步規范市場管理秩序，加強肉品質量管理，在確保鄉鎮定點屠宰率達到95%的基礎上，又自籌資金320萬元新建了全市城區機械化屠宰場。該宰場占地面積16000平方米，土建工程2800平方米，包括采購生豬機械化屠宰生產線一套，建300立方米中型沼氣池一座，達到年屠宰生豬60000頭、菜牛15000頭，菜羊8000頭的規模。是一家集屠宰、畜檢、屠管為一體的現代化辦公，且符合國家設置要求和管理科學的園林式中心屠宰場。今年6月30日正式投產使用，新宰場建成后城區定點屠宰率達到了100%，預計全年可定點屠宰生豬34901頭，定點屠宰菜牛2780萬頭。同時，為保證新宰場的正常運行，市屠管辦依法開展系列專項整治行動，進一步加大了對肉品經銷各環節的清理和整治力度，并對私屠濫宰行為給予了嚴厲的打擊，有效的遏制了肉品違法行為的發生，使肉品市場經營環境和經營秩序明顯好轉，城區上市肉品合格率達到100%，保證了經營單位所使用的肉品100%來自于定點屠宰企業，確保了廣大群眾肉品消費安全。二是蔬菜農殘實行嚴格控制。今年，蔬菜檢測工作人員為加強源頭管理，加大了對鄉鎮蔬菜基地、蔬菜批發市場的檢測力度，確實做到進入批發市場的商販和農戶人人都有檢測報告單，對不合格的蔬菜，堅決進行銷毀，讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路，確保人們群眾吃上放心菜。預計全年共檢測蔬菜樣品25030個，全面完成市政府承諾的檢測任務數，蔬菜農殘超標率控制在6%以下。全市全年未發生一起群體性中毒事件。
2、狠抓監督管理，食品安全成就更加明顯。
今年我們以《中華人民共和國食品安全法》頒布實施為契機，對各鄉鎮、街道和各職能部門下發了《<食品安全法>宣傳活動實施方案》，充分利用電視、廣播、網站、簡報、墻報及街頭廣場等多種形式不斷加大宣傳力度，有效地提高了全民食品安全意識，營造了人人關注食品安全的良好氛圍。同時，為加強對食品安全的監管力度，先后組織開展了節日市場、酒類市場、中小學食堂食品安全、農資打假打禁以及打擊私屠濫宰和病死豬肉非法交易、打擊違法添加非食用物質和“回頭看”等多項綜合整治行動，全市共出動執法人員746人次，出動車輛197臺次，檢查食品生產經營戶835戶，發現本文來源：文秘站 隱患100多處，下達整改通知69份，立案查處48件，罰沒金額6.87萬元，查獲假冒偽劣食品1653公斤。其中，商務部門加強了對肉品、酒類市場的監管，端掉私屠濫宰窩點一個，依法收繳違規肉品320公斤，查處銷售假酒經營戶10戶，收繳各種假酒158瓶，總價值近3萬元，查處了19家無酒類流通隨附單的經營單位，收繳和登記保存了7個不同品牌的啤酒共134箱，處罰金額近五萬元。
3、維護大局穩定，維穩機制進一步完善。
為做好維穩和綜治工作，我們結合工作實際，進一步建立和完善了工作機制，主要抓了維穩工作責任制，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，落實“五個一”工作機制，認真落實主要領導負總責，分管領導具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，對重大問題，明確專人，限時辦結，加大督辦力度，努力把穩定問題解決在本部門，不把矛盾上交或推向社會。其次抓應急處置機制，完善了處置集體上訪，異常上訪和的各項措施，確保應急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。在今年商貿系統企業退休人員補發拖欠工資和醫療保險登記摸底過程中，我局本著實事求是的原則，做了大量耐心細致的思想工作，因此，沒有發生一例上訪事件。
4、堅持跟蹤服務，招商工作取得成果。
市商務局今年招商引資項目主要參照津市市產業招商工作方案進行，在所服務企業“津市市萬盛繭絲綢有限責任 公司”順利完成股權轉讓后，仍然積極跟進所引進和即將引進的項目，自始自終做好跟蹤、協調服務工作，采取了“一商一法”、“一企一策”的辦法，有針對性的解決項目建設工程中的困難和問題，以提高引進項目的成功率。該企業已于9月正式投產。在此基礎上，招商小分隊繼續外出招商，今年9月、10月、11月，分赴廣州、東莞、上海實地招商，分別與東莞圓州紡織印染廠、廣州新力食品有限責任公司洽談新建牛仔系列產品染整線和小食品及柔內食品加工生產線事宜，廣州新力食品有限責任公司法人高新力將于12月來津實地考察。同時引進了一家紅薯半成品加工企業，總投資約150萬元，該項目已落戶新洲，將于11月中旬正式生產。
二、拉動內需，商務職能顯著提升
1、商貿流通工作出成效。為應對全球性金融危機，我們緊緊抓住中央“擴內需，保增長，調結構，重民生”出臺的優惠政策，積極搞活商品流通。一是積極推動家電下鄉工作。利用廣播電視、網絡、宣傳標語、宣傳欄、宣傳單等形式廣泛宣傳工作政策，共出動宣傳車12臺次,下發宣傳資料120__份,張貼宣傳海報12份，并對全市審核通過備案的“家電下鄉”銷售網點進行公示。截止20__年11月10日止，我市通過審核的家電下鄉備案銷售網點達到54家。登記備案補貼家電下鄉產品共計5403臺（件），銷售總額1080余萬元，發放補貼資金：140.45萬元。其中冰箱3553臺，彩電653臺，手機43臺，洗衣機282臺，空調777臺，電腦67臺，熱水器26臺，微波爐2臺。二是積極推動“東桑西移”工程災后恢復重建工作。該工程已經省商務廳、省財政廳、省蠶科所等部門組織的聯合驗收小組審核驗收。目前，我市桑園面積已基本恢復，蠶桑龍頭企業萬盛繭絲綢有限責任公司已恢復部分生產線，并增加一組繅絲設備，使繅絲規模達到4組，具備年生產白廠絲200噸能力，產值可達1.4億元，凈利潤達到300多萬元，現已完成全部合同任務。三是積極推動“萬村千鄉市場工程”。20__年繼續加大萬村千鄉市場工程工作的力度，建設改造農家店10家，全市共建改農資、農家店51家，鄉鎮覆蓋率達100%，各行政村的農資、農家店覆蓋率達到65%以上。四是積極推動我市成品油加油點建設。今年向省商務廳申報新建的兩家加油站，其中明星加油站已獲成品油零售許可證，開始正式經營，李家鋪銀龍加油站已獲省廳建設許可，目前正在建設中。
2、蔬菜產業形成新特色。今年，市蔬菜辦與市農業部門共同編制了津市市五年蔬菜建設規劃，其中蔬菜建設標準化規范性調研已上報省農業廳，并將獲得國家農業部門補貼。與此同時，為搞好蔬菜產業結構調整，不斷優化蔬菜布局，將特色調強、品種調優，蔬菜特色生產基地也初步形成。我們以陽由垸為主生產大路蔬菜，主要產品有辣椒、茄子、萵筍、四季豆、絲瓜、苦瓜、冬瓜、南瓜、蘿卜、大頭菜、胡蘿卜、西紅柿、大白菜、藠果、西洋芹等，現可年產蔬菜10萬噸以上；以靈泉鎮為主發展設施蔬菜200畝，產品有引進韓國的黃瓜、紅寶石番茄、梅菜、小紅玉西瓜等；以白衣鎮為主發展無公害化藠果產業；以保河堤鎮為主發展食用菌產業；以涔澹垸為主發展瓜果、蔬菜等，主要產品有西瓜、南瓜、馬鈴薯和反季節蔬菜。播種面積的比重達到9%，占經濟作物播種面積的比重達50%，成為僅次于水稻的第二大農作物。我們先后引進并試驗示范蔬菜新品種50多個，其中：保健特需類蔬菜品種9個，高產優質蔬菜品種和破季蔬菜新品15個，加工蔬菜新品5個，目前我市蔬菜已有55種，1000余個品種，蔬菜已基本實現了周年生產，均衡供應。50%以上的蔬菜品種實現了升級換代，蔬菜良種普及率達到了80%以上。在蔬菜產業調整的同時，市蔬菜檢測站工作人員加大了源頭管理，對鄉鎮蔬菜基地、蔬菜批發市場的檢測力度，做到進入批發市場的商販和農戶人人都有檢測報告單，對不合格的蔬菜堅決進行銷毀，全年共銷毀了不合格蔬菜838.5公斤，讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路，確保人們群眾吃上放心菜。
4、酒管工作出成效。市酒管辦組織全體工作人員，在各部門的大力配合和支持下，按照上級的統一部署，開展了“百日打假”活動，每天出動車輛4臺，人員近20人，對全市酒類經營場所實行分區、分片派查，“百日專項整治行動”期間，共出動車輛近百臺次，出動執法人員近300人次，共檢查城、鄉經營場所400余家。共查處銷售假冒偽劣酒類經銷商8家，收繳假冒偽劣酒類132瓶（其中：五糧液2瓶，茅臺酒6瓶，御品德山二代4瓶，國窖1573兩瓶，金枝大曲90瓶，瀘酒酒24瓶），總價值一萬多元。并分別對這些售假商戶進行了行政處罰，共處罰金47950元。通過專項整治和法規宣傳，使廣大的酒類經營戶從思想上引起了高度重視，特別是極個別重點經營大戶和品牌窗口企業，在管理上更加規范，在質量上更加過硬。在打假的同時，市酒管辦對酒類流通隨附單的規范使用（特別是對啤酒品牌清理）也進行了嚴格的執法檢查，共查驗了8個啤酒品牌，全部的商都存在無隨附單的現象，根據這種情況，我們按照“條例”規定，對這九家的酒類商品實施了登記保存，扣押、收繳，共收繳啤酒427件。在一定程度上維護了地方知名品牌的銷售市場，對那些外來品牌不守法經營的提出了一個強有力的警示，并對他們分別實行了500—3000元的處罰。
三、深入實踐活動，商務形象整體提升
學習實踐科學發展觀活動自3月上旬啟動以來，按照市委部署和深入學習實踐科學發展活動實施意見要求，廣泛動員，精心組織，周密部署，確立了活動主題、建立了工作制度，研究制定了《實施方案》、學習計劃，結合商務發展實際，開展了解放思想大討論、開展批評與自我批評，結合意見建議形成了較高質量的領導班子分析 檢查報告。通過學習實踐活動，一是“學習型”機關已經建立，大家緊密結合商務工作實際，在招商引資、行政執法、新農村建設等現代商務專業知識學習上下工夫，干部隊伍素質得到全面提高。二是作風進一步得到改進。把工作的重心放在抓基層、抓項目和優化服務上，深入基層，調查研究，為企業和基層提供優質服務。對于重要、緊急的事項，開辟“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，努力為投資者和經營者創造了良好的商務發展環境。三是樹立了廉潔務實的形象。扎實開展了政風行風建設和機關效能建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強教育，完善制度，堅持依法行政，推進政務公開，嚴格落實首辦責任制、服務承諾制等有關制度和法律法規，促進依法辦事，樹立了商務部門清正廉潔、紀律嚴明、高效務實、風尚文明的良好形象。
四、20__年工作思路
1、重點抓好國家和省市扶持政策的落實。困難時期蘊含著重大機遇，為擴大內需保增長，國家、省、市相繼出臺了一系列扶持政策，我們要搶抓機遇，切實幫助企業、農民享受國家省市的扶持資金。
2、重點激活城鄉消費，確保內需擴大。繼續抓好“家電下鄉”，積極協助搞好“汽車摩托車下鄉”。鞏固“萬村下鄉市場工程”，加快配送中心建設，加大商品配送力度，搞好標準農家店建設與改造。繼續抓好商業網點規劃，啟動農貿市場標準化改造工程（三眼橋農貿市場改造），完善社區商業服務功能。繼續拓展消費領域，發展新型消費模式，培育新的消費熱點，舉辦好各類節假日購物活動及我市首屆米粉文化節活動。
3、編制好《津市市城市商業網點規劃》，確保商業網點的合理布局，加快商貿流通和餐飲娛樂休閑業的大發展。
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、統籌兼顧、各司其職、屬地管理、分級負責、綜合治理、標本兼治、多做少說、內緊外松”的原則，通過集中整治，有效抵制境外敵對勢力的輿論攻勢和腐朽文化的入侵滲透，規范衛星電視接收設施銷售、安裝和使用的管理，維護衛星電視傳播秩序，保障廣播電視安全播出，促進廣播電視傳媒事業健康發展，確保國家的政治安全、信息安全、文化安全和社會穩定。
二、工作重點
（一）切斷非法銷售渠道。集中整治違法違規走私、銷售衛星接收設施的商鋪、店鋪、攤販，查堵私下銷售、安裝渠道，禁止衛星電視接收設施在市場的銷售活動。特別要清查推銷安裝臺灣衛星電視接收設施的廣告，并深挖其地下銷貨渠道。
（二）撤銷違法安裝單位。重點整治衛星電視接收設施安裝經營市場。按照國家廣電總局的《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》，重新審核確定安裝單位資質，堅決撤銷不符合條件的安裝單位。
（三）集中清理整治城鎮居民小區擅自安裝使用的衛星電視接收設施。同時，對農村私自安裝使用的衛星電視接收設施，結合農村廣播電視“村村通”工程建設和農村廣播電視事業發展，認真進行清理整治，納入規范管理。
三、任務與分工
各縣區、各部門要按照國家法律法規和各自的職責權限，嚴格依法辦事，積極主動做好集中整治和日常監管工作。
（一）清理整治市場、商場、商城中違法銷售衛星接收設施的任務，由市工商局牽頭，市廣電局、市公安局、市商務局配合。組織力量徹底清查市、縣、鄉鎮所有市場，追根尋源，取締非法銷售活動，沒收銷毀沒有生產許可證、產品合格證的所謂“山寨機”等非法生產銷售的衛星接收設備，制定監管辦法，落實定點生產、定點銷售的監管制度。同時，要加強對利用互聯網和短信等媒介推銷衛星接收設施等違法廣告的打擊力度。
（二）清理整頓衛星接收設施安裝市場的任務，由市廣電局牽頭，市工商局配合。重新審批衛星接收設施安裝資質，清理無《衛星接收設施安裝服務許可證》的非法安裝單位和個人，實行只能為持衛星接收設施購買證明的用戶提供定點安裝服務的制度，建立安裝服務業務申報制度，加強日常監管。
（三）清理整頓住宅小區居民、農村農戶和道路、城郊單位、商戶、山莊、小企業等違規安裝使用衛星接收設施的任務，由市綜治辦和市廣電局共同牽頭，市公安局、市國家安全局和市委宣傳部配合。制定工作計劃，進行宣傳教育，組織聯合力量，集中進行動員拆除和強行拆除。各縣區要按照屬地管理的原則，落實清理整治任務，依靠社區和鄉村基層組織進行整治，建立監管機制，制定補助、獎勵和處罰制度，保障工作經費和工具，完善日常監管體系。對確因需要且符合條件使用衛星接收設施的要納入管理，按規定辦理許可審批手續。市廣電網絡公司和縣區廣電局要做好服務，妥善解決老百姓看電視難的問題。
（四）清查拆除非法擅自安裝接收境外衛星電視節目的衛星接收設施，嚴厲打擊地下兜售境外衛星電視節目接收設施違法犯罪活動的任務，由市公安局牽頭，是國家安全局、市防范和處理問題辦公室、市廣電配合。積極查找線索，追查廣告信息，抓堵境外衛星接收設施地下傾銷團伙和窩點，打擊違法犯罪活動。結合住宅小區清查工作，排查違法擅自接收境外衛星電視節目的住戶，和沒收衛星接收設施，對違法犯罪行為予以依法懲處。
四、實施步驟
集中整治工作從2009年11月1日開始，至2010年1月15日結束。分三個階段進行：
第一階段：宣傳動員、組織安排階段（2009年11月1日—11月15日）。根據市委、市政府關于集中開展衛星電視傳播秩序專項整治工作的總體部署，制定方案，動員部署，掌握政策法規，分解任務，廣泛宣傳，調動各方面的積極性，掌握專項整治工作的重要意義、內容和要求。
第二階段：齊抓共管、全面落實階段（2009年11月16日—12月31日）。根據具體的實施方案和各自承擔的任務，各有關部門協調配合，落實任務，突出重點，全面高效、扎實地開展專項整治工作。
第三階段:檢查總結、表彰獎勵階段（2010年1月1日—1月15日）。按照實施方案及時檢查遺漏工作，市專項整治工作領導小組將組織對各縣區、各部門的工作進行檢查，并對專項整治期間表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。
五、組織領導
市上成立衛星電視傳播秩序專項整治工作領導小組：
*
領導小組下設辦公室，主任由*同志兼任，副主任由*、*、*同志兼任。領導小組負責全市衛星電視傳播秩序專項整治工作的部署、指導、協調和保障工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市廣電局，負責組織落實專項整治工作的任務，加強督促檢查，及時溝通情況。各縣區也要相應成立組織領導機構，負責本轄區專項整治工作，開展集中整治。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各縣區、各部門要從維護全市政治安全、信息安全、文化安全和維護社會穩定的高度，充分認識開展專項整治的重要性和嚴峻性。各級領導要增強政治意識、大局意識、責任意識，高度重視這項工作，親自過問工作進展情況，落實責任，解決工作的困難與問題。
（二）建立聯席會議制度。衛星接收設施管理工作是一項艱巨而長期的工作，要按照國家和省、市的要求，建立聯席會議制度，定期召集聯席會議，通報工作動態，研究部署工作，交流工作經驗。各縣區要建立專項整治工作聯絡協調機制，完善考核獎勵辦法，做到常抓不懈。
（一）扎實推進“三化一服務”黨建創新行動，基層黨建工作不斷夯實。一是區域化聯建工作特色突出。開展以“十個一”為主要內容的區域化聯建工作，召開一季度聯建工作推進會議，與32家單位簽訂了黨建聯建和社會管理目標責任書，提出合理化建議20條，辦理實事好事5件，如：區商務局在社區辦公樓前設置了閑置物品交換空間，區工商局在社區辦公樓前設置宣傳欄等；社區舉辦“聯建單位進社區 聯建聯信聯民生 共建和諧保平安”宣傳教育活動，28家聯建單位為居民群眾提供法律法規、惠民政策、醫療衛生、安全生產等30多項內容的現場咨詢問答和講解，共懸掛橫幅30條，擺放展板38塊，發放宣傳資料4500多份，再次展現社區區域化聯建工作的強大合力與成效，進一步亮化了“親沁__”黨建聯建工作品牌。二是網格化管理細致到位。社區積極組織24個網格員分片分批次結對入戶登記居民信息，入戶率達100%，發放便民聯系卡4000張，努力實現社區管理精細化、服務全覆蓋；采取網格承辦、社區主辦的工作方式，組織開展全民健身遠足活動、愛國衛生月健康巡講活動、粽情端午包粽子比賽等文化體育、宣傳教育活動15場（次），進一步增進了社區與居民群眾的感情，提高了社區網格化管理水平。三是數字化信息服務高效便捷。及時更新維護“三維數字社區”信息平臺，逐步完善黨建、計生、綜治等工作模塊，實現了社區基礎信息、管理數據的集成管理利用，居民信息準確率達95%以上，有效提升社區信息化、現代化服務水平。充分發揮“親沁__”微信公眾平臺的作用，惠民政策、辦事流程、重大活動及重點工作開展情況等各類信息圖文信息26條，開展社區與居民群眾之間微服務。四是“菜單式”服務內容貼心到位。深入開展“親沁__·同心服務365”行動，將服務窗口、文化活動室等辦公活動場所的開放時間有效延伸至八小時之外、周末和節假日，做到全天候、不間斷向居民開放，形成日日有活動，次次有場地的群眾文化活動局面，實現社區服務與居民辦事時間上的“無縫對接”；充分發揮社區老年人日間照料中心的作用，為轄區16位老年人提供日間用餐服務，為1030位60歲以上的老年人提供日間休閑娛樂、健身康復、心理咨詢等服務，社區服務工作更趨人性化、多樣化和精細化。
（二）扎實開展“兩學一做”學習教育，著力加強黨員隊伍建設。一是加強組織領導，提高思想認識。社區黨工委高度重視“兩學一做”學習教育，結合實際制定實施方案，成立學習教育協調工作小組和督導組，明確工作責任，狠抓任務落實，層層傳導壓力，為“兩學一做”學習教育提供組織保障。二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。安排各黨支部聯絡員以支部為單位建立黨員教育微信群，每天推送學習內容，形成黨支部書記高度負責，廣大黨員積極主動參與、全面覆蓋的生動局面。三是扎實開展學習，形成學習長效機制。各黨支部以集中學習、個人自學、專題輔導、講黨課的形式，組織黨員逐字逐條學習《》、《準則》和《條例》原文，并開展專題學習討論，黨員人均撰寫學習筆記達3.5萬字，領導干部人均撰寫學習筆記達5萬字，撰寫心得體會60余篇，開展集中學習交流8場(次)，領導班子成員分別為4個黨支部上1次黨課，學習教育扎實有序推進。四是創新工作載體，突出學習教育實效。確定每月最后一周的星期五為“黨員活動日”，積極組織廣大黨員主動繳納黨費、集中學習交流、開展志愿服務活動。組織轄區黨員干部深入開展“先鋒圓夢微心愿”主題活動，現已征集“微心愿”28條，黨員干部認領并幫助實現的26條。結合“兩學一做”學習教育，舉辦黨務工作者暨黨員培訓班，為廣大黨員干部講解黨和國家形勢政策和理論知識，50多名黨員參加了培訓，取得了良好地效果。通過一系列工作的開展，切實提高黨員思想意識，增強黨員黨性修養，形成人人爭做“合格黨員”的良好氛圍。
（三）認真落實“五城聯創”工作任務，營造良好創建氛圍。一是加大創建工作宣傳工作力度，更新文明城市、衛生城市等創建宣傳專欄23塊，出黑板報4期28塊，張貼《__市市民文明公約》30塊，發放創城宣傳資料9500多份。二是加強環境衛生整治，進一步鞏固全國文明城市、國家衛生城市、__省衛生先進單位、__市衛生先進社區的創建成果，定期不定期進行環境衛生清理整頓，對馬路占道經營進行規范取締，及時維修轄區公共設施，舉辦健康教育知識講座2場（次），開展愛國衛生月活動1次，除“四害”活動2次。三是大力開展志愿服務活動，社區現有志愿者隊伍18支，志愿者982人，在職黨員、
機關干部345人，結合在職黨員、機關干部進社區和中小學生假期社會實踐活動，開展結對幫扶、環境衛生整治、扶殘助殘、敬老愛老、綠化美化環境等志愿服務活動19次，有力推動“五城聯創”工作順利開展。（四）注重落實惠民政策，各項社會事業穩步推進。一是嚴格落實低保、教育救助、醫療救助等惠民政策，召開低保評審會3次，為153戶328人辦理了低保，發放保障金692158元；為18戶36名居民辦理了廉租住房補貼；為23戶居民受理公租房申請；為2位老人開展居家養老送時、送奶服務；為105人辦理高齡補貼；為3人辦理了臨時救助。二是進一步強化職業介紹、技能培訓、勞務輸轉、小額擔保貸款、居民醫保、養老保險等社保重點工作，新增就業181人，勞務輸轉224人，失業率控制在3%以下；辦理小額擔保貸款5戶43萬；參加養老保險人數136人。三是進一步加大計劃生育宣傳教育工作力度，健全完善流動人口登記表和辦證底冊，做好計生工作管理與服務，社區計劃生育受管總人口為8376人（其中：育齡婦女2234人，總出生人口7人），流動人口607人，政策生育率為100%。四是登記殘疾人信息 179人，將28戶困難殘疾人家庭共29人納入了城市最低生活保障；為38人辦理重殘和特困殘疾人生活補貼。
（五）扎實推進精神文明建設，干部群眾文明素養不斷提升。一是鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育活動成果，大力開展和“慵懶散軟”問題專項整治行動和預防職務犯罪活動，進一步提高黨員干部宗旨觀念、服務意識和文明素養，社區服務水平和辦事效率顯著提升。二是不斷培育和繁榮社區文化，鼓勵文藝團隊發揮其輻射、帶動作用，開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的文化活動，豐富居民群眾業余文化生活。社區現有小曲演唱隊、戲曲隊、國標舞隊等群眾性文藝團隊11支，文藝愛好者580余人，在春節、元宵節等節假日和重要活動期間，集中組織居民群眾開展“喜迎新春”秧歌表演、文化廣場“百姓大舞臺/:請記住我站域名/”專場演出、轄區聯建單位宣傳教育文藝演出等群眾性文化活動8場（次），參加人數4200多人（次）。三是強化思想道德教育，充分發揮“市民學?！钡淖饔?，開展公民思想道德教育、道德講堂、“我們的節日”等活動9場（次），參加人數680人（次）；大力開展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推薦、我評議身邊好人”等推薦工作，積極培育居民群眾良好的思想道德素質。
（六）切實加強社會治安綜合治理，社區人居環境和諧穩定。一是不斷加強樓棟看護、綜治志愿者等群防群治隊伍建設，完善矛盾調處、、司法援助、勞動仲裁和矛盾糾紛排查調處機制，調處和化解各類矛盾糾紛9起，有效預防的發生和不穩定因素的產生。二是認真開展兩勞釋解人員、__功練習人員和吸毒人員的幫教轉化工作，舉辦禁毒、反等方面的宣傳教育活動5場（次）。三是認真貫徹全面依法治國戰略部署，組織開展社區法制宣傳教育活動4場（次），舉辦法律知識考試1次，社區工作人員依法行政的能力不斷提高，居民群眾法律意識不斷增強。四是加強重點領域整治排查工作力度，定期對__巷、__市場及老汽車站臨時勞動力市場、流動人口多等問題進行集中整治；定期召開樓棟看護員綜治例會，建立街道派出所民警、轄區物業小區保安、社區專職群防群治隊伍等為主體的大巡防體系，為居民群眾提供安全穩定的生活環境。五是進一步鞏固“全省綠色社區先進單位”和“全省文明交通示范社區”創建成果，開展道路交通安全和低碳
環保宣傳活動3場（次），發放宣傳資料3500多份。六是按照“八有”標準建立社區安監站，設置標識牌，安排專職人員定期進行安全生產排查；建立社區微型消防站，配備滅火器、報警器、應急燈等設施設備，安排專人進行日常管理，為轄區居民生活提供強有力地安全保障。（七）做好社區其他工作,圓滿完成上半年各項工作任務。一是認真落實“雙聯”行動和“精準扶貧”各項工作任務。二是注重宣傳報道，在《__日報》發表工作信息7篇，金川區政務網采用信息8篇。三是完成__市人才資源基本情況調查和__勞動力調查工作任務。四是扎實開展文明城市紀念品的發放工作。
（一）存在的問題
一是轄區部分公共基礎設施責權不清，協調工作難度大。二是社區工作任務繁重，工作人員緊缺，特別是個別重要工作崗位上缺乏一定素質和能力的工作人員，對社區工作的開展有一定影響和制約。三是工作人員業務培訓不到位，社區開展的服務工作和活動在精細化上有欠缺。
一、以“*”普法為重點，積極開展普法活動
（一）全面推進“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議?？h依法治縣領導小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議，對全縣普法依法治縣工作進行了再動員、再部署。會上，縣政府主要領導就推進“*”普法工作做了安排部署，會后各鄉鎮和部門都根據人動情況及時調整了普法工作機構，制定完善了普法工作方案和相關措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎。
二是創新普法形式，科學制定年度工作計劃和目標責任。年初，縣普法辦根據實際需要先后下發了《領導干部年度學法計劃》、《公務員年度學法計劃》、《青少年年度學法計劃》、《企業經營管理人員年度學法計劃》、《農村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規劃，制作了《“*”普法依法治縣目標責任狀》，并與8個鄉鎮簽訂了《責任狀書》。為使目標責任落到實處，建立了評價考核體系，制訂下發了《普法依法治縣工作目標責任考核標準》，確保了普法工作順利推進和普法工作的制度化、規范化。
（二）認真貫徹落實四個規范性文件，促進全民普法深入開展
一是提高依法行政意識，狠抓領導干部法制宣傳教育。制定了《領導干部學法用法計劃》。今年以來，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學習的副縣級以上領導干部42人次，鄉鎮、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學習的副科以上領導干部120余人次。
二是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關按照“*”普法的要求，把公務員和國家公職人員學法納入了創建學習型機關的重要內容，堅持了“月學一法”的學法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來，全縣共有13所學校開展了專題法制講座活動，受教育人數12000余人次，開展主題法制宣傳活動9場次；為提升企業管理人員誠實守信觀念和社會責任意識，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務局聯合舉辦了企業管理人員法律知識培訓班，全縣共有8家規模以上企業經營管理人員計34人參加了培訓學習；加強對農民工的法制宣傳教育，各鄉鎮先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓，全縣共培訓中心戶1300余人，普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次，贈送普法教材600本，下發普法資料5000余份，開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉活動，增進了農民群眾法律意識和維權意識，有效維護了基層社會穩定。
三是以考促學，確保普法落到實處。根據省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務員、參公管理單位人員以及企業管理人員等進行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試，參考人數4424人，其中：縣級領導干部36人，公務員及參公人員1125人，事業單位3223人，企業管理人員40人，圓滿地完成了考務任務，達到以考促學的目的。
二、認真開展法律援助工作
一是認真開展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件，農民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項530件，代書15份，較好地完成了州局下達的半年任務指標。
二是為進一步擴大法律援助工作影響力，采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于刑事訴訟法律援助工作的規定》。今年春節向農民工贈送《農民工法律知識問答》、《來*農村勞動力轉移培訓陽光工程務工讀本》共計12000冊；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯、教育系統、殘聯分別開展了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保護法》的宣傳活動。
三、扎實穩步推進基層工作
（一）夯實基礎，推進司法所規范化建設
四月初，為強化全縣鄉鎮司法所目標責任制管理，根據恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達的目標任務，制定了《來*司法所工作目標考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進行考評。
進一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強司法所規范化建設，進一步改善其辦公條件，為司法所購置增添電腦4臺、打印機5臺、民調桌椅5套、沙發5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設備，為司法所人員創造了良好的工作學習環境。
順利通過省廳規范化司法所建設檢查驗收。4月23日，省司法廳規范化司法所建設檢查組一行4人，對翔鳳鎮司法所進行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式，翔鳳鎮司法所的工作和建設得到省司法廳規范化司法所建設檢查組的肯定和好評，達到了全省規范化司法所的要求和標準。
（二）突出重點，狠抓人民調解工作的發展
全縣司法行政系統積極開展“迎奧運，創環境”百日矛盾糾紛大排查大調處活動，做好人民調解工作。今年上半年，各鄉鎮司法所對各中小學開展法制教育課23次，積極開展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶長培訓8次,為維護社會穩定作出積極貢獻。據統計，共調解各類民事糾紛1015件，調解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動糾紛21件，村務管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴打”整治及專項治理活動6次。
（三）采取措施、規范基層法律服務工作
我縣原有基層法律服務所8家，基層法律服務工作者14名。分散到8個所，平均人員不足2人，隊伍素質參差不齊，辦公條件簡陋，結合我縣實際需要，來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務所，全縣合并為1個基層法律服務所。整合后的城區翔鳳法律服務所，由原來的2人增加至10人，投入辦公經費10萬元，購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務所統一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務5件。建立常年法律顧問點6家，寫作法律文書31份，，開展其他法律援助事項54件次，減收費4200元，總計收費55800元，挽回經濟損失84.3萬元，其中僅百福司民族中學學生宿舍樓一案，就為其挽回經濟30多萬元，法律服務工作維護了全縣的社會穩定，收到了較好的社會效果。
四、認真做好安置幫教和社區矯正工作
（一）社區矯正工作
全縣共有五類監管對象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監外執行5人，剝奪政治權利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會主義經濟秩序犯罪2人，侵犯公民人身權利、民利10人，侵犯財產性犯罪15人，危害社會管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮戶口21人，農村戶口32人，男性50人，女性3人，全縣8個鄉鎮的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對象未發生重新犯罪的現象。
（二）安置幫教
按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對刑釋解教人員實行哪里來，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置，對維護社會穩定起到了積極作用。
上半年,繼續對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進行了排查摸底，同時認真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度，進一步規范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現象發生，使安置率達到了100%，幫教率達到了100%。
五、認真做好公證、律師及司法鑒定工作
（一）公證工作
不斷完善各項管理制度，推動公證工作規范有序發展。通過一系列工作管理措施，使工作質量有了明顯提高，到目前為止，沒有出現一件錯證，大大提升了公證工作在社會中的公信力，上半年公證處已辦結各類公證事項69件，共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設提供優質公證法律服務，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項工作中充分發揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎。
（二）律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排，依據省司法廳關于《湖北省合伙律師事務所規范化建設指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務所內部管理制度建設指引》（試行）的通知精神，認真按要求進行查漏補缺，完善了各項管理制度。
（三）司法鑒定工作
我縣民族醫院法醫司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經湖北省司法廳批準成立，*年4月1日正式面向社會開展法醫司法鑒定服務，主要從事法醫臨床鑒定業務。該所現有專職鑒定人員4人，其中高級專業技術職務人員1人，中級專業技術職務人員3人，針對女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫生進行了法醫專業知識技能培訓，現正在申報執業資質。半年來，司法鑒定所共受理各類案件35件，無一件錯鑒，為司法公證提供了法律依據。
六、全面加強自身建設
（一）建章立制、規范管理、加強學習
年初以來，根據上級要求，在局黨組的領導下，全局干警認真學習“*大”精神，切實踐行科學發展觀，學書記、同志在中央政法工作會議上的講話，認真組織開展“大學習、大討論”活動；根據縣委、政府的相關要求，在全縣司法行政系統內開展作風整頓和“一優化、兩提高”活動。進一步規范了各項制度，通過一系列措施，加強了機關自身效能建設，使全局干警思想、政治、理論、業務素質有了明顯提升，工作效率明顯提高。
（二）認真做好綜治工作
根據《來*翔鳳鎮轄區各單位*年度社會治安綜合治理工作目標管理考評細則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責任書》的目標任務，我局積極配合相關單位全面推進綜治工作，為維護社會穩定做出了積極貢獻。
（三）認真搞好計劃生育基礎性工作，
加強計劃生育宣傳力度，營造良好的計劃生育氛圍。設置了固定的計劃生育宣傳標語和規范的計劃生育戶外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓學習，群眾政策知曉率達l00％?！冻Ｗ∪丝诘怯浛ā?、《常住育齡婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規范，按月運轉，登記準確率達100％。
七、工作中存在的問題
半年來，通過全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題：一是各司法所開展工作不夠平衡；二是機關及部分鄉鎮司法所人員不夠，對開展工作產生了一些影響。針對這些不足，我們將在下半年進一步強化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進一步加強機關效能建設，全面提升全局干警的思想、政治、業務素質，繼續開展“大學習、大討論”及活動;
2、繼續開展“*”普法，加強法律宣傳教育；
“十二五”時期，是新型工業化、新型城鎮化發展加速期，經濟社會發展加快轉型期，“兩型社會”建設突破期。組織實施好《市經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項主要目標和任務，對于今后五年推動全市經濟社會科學發展、跨越發展，為全面建成小康社會打下堅實基礎，具有十分重要的意義。為切實做好《綱要》實施工作，市人民政府決定，按照職責分工，將《綱要》提出的主要目標和任務分解落實到各地、各部門。現就有關事項通知如下：
一、分解原則
（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調控引導社會資源的目標和任務進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現的目標和任務不作分解。
（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、全面實施“三大戰略”總體部署、促進和諧建設等戰略重點以及各項任務中的重點內容進行分解落實。
（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內容進行分解落實。
二、任務分解
（一）約束性指標。
《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關部門綜合評價和績效考核的重要依據，必須確保完成。
1.高中教育毛入學率98%，九年義務教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國土資源局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.單位生產總值能源消耗五年下降13%。
——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.單位生產總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
5.主要污染物排放總量：化學需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環保局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
6.森林蓄積量達到280萬立方米。
——由市林業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
7.單位工業增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經信委、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
8.全市總人口控制在166.2萬人以內。
——由市人口計生委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
9.城鎮參加基本養老保險人數16萬人，城鄉三項醫療保險參保率達到95%。
——由市人社局、市衛生局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（二）加快產業發展。
1.加速推進新型工業化。
突出工業經濟的主導地位，實施“工業強市”戰略，堅持壯大產業規模與結構優化升級并重，做大做強骨干企業與培育形成優勢產業集群并舉，促進技術創新與品牌經營相結合，大力推進“321產業工程”，即打造紡織服裝、醫藥、食品加工三個產值過100億的產業，壯大機電汽配、化工兩個產值過50億的優勢產業，積極培育一個以生物產業為主的戰略性新興產業，全面提升工業整體素質，努力塑造產業競爭新優勢，力爭工業經濟成為跨越發展的核心支撐。到2015年，全市規模以上企業發展到450家以上，工業總產值實現1000億元，實現工業增加值250億元。
——由市經信委、市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.大力發展現代農業。
以工業化理念發展農業，加快農業現代化進程，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農業生產經營專業化、標準化和規?；?，加強高標準農業基礎設施建設，打造農業規模經濟，大力發展農產品加工業，積極推動農業向生態農業、設施農業、高效農業、休閑農業方向轉型升級。力爭通過5年的努力，農業綜合生產能力穩步提升，農民收入持續較快增長，農業產業體系更加完善，農業科技和物質裝備水平明顯提高，農業生產經營組織方式不斷創新，農業生態環境逐步改善，農產品加工業產值占農業產值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農產品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態農業基地，實現由農業大市向農業強市的跨越。到2015年，農業增加值年均增長4%；農民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。
——由市農辦、市農業局、市水利局、市林業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.適度超前發展現代服務業。
以“增加供給、完善功能、服務發展、提高生活品質”為目標，大力發展生產業和生活業，推進服務業與制造業、農業的融合，不斷拓展服務新領域，積極引進服務新業態，促進服務業集聚化、規模化發展，構建“功能完備、業態多樣、主體多元、模式先進”的現代服務業體系。
——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（三）統籌城鄉發展。
1.優化城鎮空間布局。
加快形成以城區為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮化發展主軸線，工業園（多祥濱江新區）、鎮為副中心的城鎮發展總體格局，建設5個區域中心鎮、14個特色鎮和200個中心村，構建吸納百萬城鎮人口規模的復合型城鎮化發展體系。建立城鄉一體規劃編制體制，完成城鄉一體總體規劃編制工作。到2015年，城鎮人口突破90萬人，城鎮化率達到55%。
——由市住建委、市城鄉規劃局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.加快推進城區建設。
堅持擴容與提質并舉、建設與管理并重，高起點規劃，標準化管理，進一步加快城市開發建設，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態環境，提升城市承載力和服務功能。到2015年，城區建成區面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質初步顯現，市民幸福指數顯著提高。
——由市住建委會同有關部門組織落實。
3.加強小城鎮建設。
推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮帶建設，推進鎮級市建設，加強重點鎮建設，大力發展鎮域經濟。
——由市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.大力推進新農村建設。
統籌城鄉經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產業集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮和其他各鄉鎮新農村示范村建設，推動全市新農村建設健康快速發展。
——由市新農辦會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
5.構建一體化機制。
大力推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業“五個一體化”。
——由市農辦、市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（四）加強基礎設施建設。
1.建設綜合交通運輸體系。
統籌建設各種交通基礎設施，以交通主骨架、樞紐節點、農村和偏遠地區交通建設為重點，增加出口，完善網絡，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區域性綜合交通樞紐。
——由市交通運輸局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.構建水利保障體系。
實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態與環境生態保護三大保障工程，構建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續有效的水生態環境保護體系、穩定健康的農村水利發展體系。
——由市水利局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.提升能源保障能力。
堅持節能優先，市內開發與市外合作相結合，統籌煤、電、氣、油等能源建設，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系，提高能源保障能力。
——由市發展改革委、市供電公司、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.建設“數字”。
加強骨干網絡建設，構建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺，全面提升信息化應用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉規劃局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（五）建設“兩型社會”。
1.強力推進節能減排。
實施節能工程和污染治理工程。積極發展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區污水處理率達到90%以上；單位生產總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發展改革委、市環保局、市住建委、市農業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.加大環境保護力度。
實施生態環境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規劃》，加強重點流域污染治理。建設宜居生態環境。實施城鄉清潔工程和城鎮市容環境綜合整治工程，建設城鄉生態家園。倡導生態文明觀念。
——由市環保局、市住建委、市農業局、市文明委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.積極發展循環經濟。
大力引導工業企業及企業之間提高對生產資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產。著力發展種植、養殖、加工相結合的生態農業模式。重點推進“生態產業園”建設，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產業示范區。
——由市發展改革委、市經信委、市農業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.推進資源節約利用。
節約集約利用土地。“十二五”期間，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。
節約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設，推進城鄉集中供水，推廣農業節水灌溉。
——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（六）推進人才建設與科技創新。
1.加強人才隊伍建設。
遵循人才發展規律，堅持黨管人才原則，創新人才工作體制機制,優化人才發展環境，充分發揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.大力推進科技創新。
全面落實湖北省中長期科技規劃綱要，加強科技創新體系建設和科技人才隊伍建設，加大科技投入力度，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，切實推進自主創新，建設“創新型”。
——由市科技局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（七）保障和改善民生。
1.優先發展教育事業。
大力發展學前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創辦2所以上省級示范幼兒園，使學前三年入園率達65%，學前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。
推進義務教育均衡發展。到2015年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到99%以上，義務教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。
穩定發展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學率達98%。
加快發展職業教育。突破性發展高等職業教育，穩步發展中等職業教育。
——由市教育局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.積極促進創業就業。
加強農村勞動力轉移培訓和創業培訓，促進農村剩余勞動力轉移；實施積極的就業政策,完善公共就業服務體系，不斷擴大就業總量?！笆濉逼陂g力爭各類培訓15萬人，其中再就業培訓1.5萬人、就業前培訓1萬人、創業培訓0.5萬人、農村勞動力培訓12萬人；5年新增城鎮就業崗位9.5萬個、轉移農村剩余勞動力10萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內。
——由市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.健全社會保障體系。
完善社會保險制度。到2015年，城鎮基本養老保險、城鎮居民醫療保險基本實現全覆蓋；城鎮失業、工傷、生育保險人數分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農村養老保險試點范圍，力爭參保人數達80萬人。擴大基本醫療保障覆蓋面，建立統一的城鎮職工、城鎮居民、農村居民基本醫療保障制度，到2015年全體居民基本醫療保險參保率穩定在95%。
——由市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
完善城鄉社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制，加強自然災害應急體系建設，提高救災應急保障能力。規范城鄉“低保”制度，到2015年，城市“低?！币幠＿_到3萬人，占城鎮總人口的4.7%，人均補差150元以上；農村“低保”規模達到4萬人，占農村人口的3.86%，人均補差55元。完善農村五保供養制度，多方籌資興辦農村福利院，使全市供養率達到80%以上。健全城鄉醫療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發展社會慈善事業。以教育援助、生活救助、災害救助為重點，完善社會動員機制，規范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
加大保障性住房建設力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房的建設，改造各類棚戶區和城鄉危舊房。完成河城區段兩岸棚戶區改造一期工程，在江家河小區建設安置房1018套；啟動河區段兩岸棚戶區改造二期工程?！笆濉睍r期，建設廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業務。
——由市住房公積金中心同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
發展社會化養老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養老機構，加強養老設施建設，積極發展養老服務中心，興辦居家養老院，拓展寄養式社會養老業務，提高集中養老供養率。
——由市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.加快發展醫療衛生事業。
建立比較完善的公共衛生服務體系。到2015年，城鄉基本公共衛生服務均等化的機制基本完善。
建立比較完善的醫療衛生服務體系。建設標準化、規范化的基層醫療衛生機構，推進市一醫院按三甲醫院標準的建設與申報，市中醫院按縣級醫院標準建設，完成所有鄉鎮衛生院、村衛生室的標準化建設，完善社區衛生服務中心建設。
深入推進醫藥衛生體制改革。完成公立醫院改革，推進醫療衛生機構補償機制改革，轉變基層醫療衛生機構運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系，實現基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統籌，提高政策服務可及面和農民受益水平。
——由市衛生局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
5.繁榮文化體育事業。
加大文化事業投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術中心、老年大學。穩步推進鄉鎮文化站標準化建設和農家書屋工程建設，到2015年全市鄉鎮綜合文化站統一達到國家建設標準。
——由市住建委、市婦聯、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
繁榮文化事業。繼續開展文化“三下鄉”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術節和地方戲曲藝術節。
——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
發展文化產業。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產業集群，使文化產業成為我市經濟社會發展中的一個增長點。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
發展體育事業。規劃建設市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務體系，人均體育設施面積達到2平方米。經常參加體育健身活動的人數達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質監測指標水平位居全省前列。建設乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉。
——由市體育局、市教育局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（八）提高改革開放水平。
1.深入推進經濟體制改革。
深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關系，完善公共財政體系，完善預算管理制度。推進投融資體制改革，規范政府投資行為，培育發展各類投融資主體。推進金融改革創新，加快培育各類中小金融機構。發展土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，提高城市生產要素集散功能。加強市場監管，推進社會信用體系建設。
——由市政府金融辦、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.深化行政管理體制改革。
推進新一輪政府機構改革，強化政府社會管理和公共服務職能，合理劃分各級政府提供公共服務的事權和支出責任。加強行政服務中心建設，繼續簡化審批程序，積極探索下放審批權限，嚴格實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協調服務工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。
——由市政府辦、市監察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.加快農村綜合改革。
穩定和完善農村基本經營制度，加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。健全農村公益“以錢養事”機制，深化林權制度改革和小農水產權制度改革，創新農村公共基礎設施管理和養護機制。健全農業農村投入保障制度，積極調整財政支出、固定資產投資結構，保證財政對農業農村投入不斷增長，保證各項強農惠農政策兌現執行到位。支持鼓勵開展農村金融產品和服務創新，推進農村政策性保險試點。推進科學規范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革，消除農民向城鎮轉移的門檻，逐步建立城鄉統一的人口登記制度，引導農民合理有序向城鎮轉移。深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規范化、程序化。
——由市財政局、市新農辦、市民政局、市公安局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.提高對外開放水平。
積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯合體建設，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業、社會組織的聯系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發揮同城效應。
——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
加大招商引資力度，加強區域間經濟合作。創新招商引資方式方法，重點以“一區三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環渤海地區、長三角、珠三角及港澳臺地區的招商引資工作，主動承接國內外資本和產業轉移，積極引進更多的大企業、大集團、大財團等戰略投資者。加強與西部地區的合作，做好援疆工作。
——由市招商局、市商務局同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
努力擴大出口。堅持出口型與內需型產業并重，進一步支持醫藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產品、高新技術產品擴大出口，不斷提高特色農產品、紡織服裝等傳統出口產品的附加值。扶持本地企業一般貿易出口，支持企業取得自營出口權，建設出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿出口年均增長35%以上。
提高利用外資的質量和水平。引導外資更多投向先進制造業、新能源、節能環保、現代農業等重點領域，增強外資企業在先進技術、管理經驗和營銷網絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎設施、環境保護、教育、醫療等領域的發展。以全國開展的“萬僑助萬鄉”活動為載體，充分發揮我市僑鄉優勢，實現僑資規模的新突破。
——由市商務局、市招商局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
（九）建設和諧。
1.努力維護社會穩定。
扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設，健全法律援助、司法監督制度，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立“社會矛盾調處中心”，構建“大調解”工作體系，形成運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法化解社會矛盾的調解合力。做好工作，繼續開展領導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調處活動，注重從源頭上減少矛盾的發生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預防和妥善處置；嚴格執行維穩領導責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩定。
——由市綜治辦、市局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
加強安全生產。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產、公共安全應急救援體系，認真落實安全生產責任制，嚴格執行重大生產安全事故責任追究制度，嚴格安全生產監管執法，形成完善的安全生產監管、監察、宣傳教育和應急救援體系，全市億元生產總值生產安全事故死亡人數控制在0.2人以內。
——由市安監局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。構筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經濟犯罪活動，積極預防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創建活動。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
2.加強人口計生工作。
穩定低生育水平，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發生率的基本任務，實現人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發生率9‰的目標，以良好的人口環境促進經濟社會的可持續發展。
——由市人口計生委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
3.強化城鄉社區管理。
完善社區功能，優化社區環境，增加社區投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區服務中心，80%的城鎮社區建成不低于300平方米的社區服務站。加強扶貧搬遷住宅小區建設。完成蔣湖農場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區，建筑面積達21萬平方米；工業園建設3個搬遷安置小區，總建筑面積達80萬平方米。
——由市民政局、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
4.推進精神文明建設和民主法制建設。
加強社會主義精神文明建設；加強民主法制建設；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質；加強民主政治建設。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
5.扎實開展雙擁工作。
認真落實各項優撫安置政策，切實解決優撫對象生活難、就醫難等問題，重點解決在鄉老年復員軍人的生活困難；繼續推行以自謀職業為主的安置改革辦法，大力開展城鎮退役士兵職業技能培訓和推薦就業工作；建立國家保障與社會化服務相結合的軍休干部服務管理新模式；建立優撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優撫對象的生活水平與國民經濟社會發展相適應。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。
三、工作計劃
（一）制定計劃，細化任務。各地、各部門要以《綱要》為指導，全面貫徹落實科學發展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實。市有關部門要按照職責分工，制定工作計劃，明確任務和完成時限，提出切實可行的實施意見，于2011年8月15日以前報市人民政府并抄送市發展改革委。
