時間：2022-05-15 13:22:03
序論：在您撰寫固定資產實訓報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、固定資產管理的內部控制制度執行情況的審計重點
高校固定資產增加、減少和開展固定資產清查等工作的內部控制制度是否健全，是否對固定資產管理實行職務分離控制，所建立的內部控制制度是否科學、合理、有效，重點需對內部控制制度進行符合性測試和實質性測試；
高校是否建立固定資產的增減可行性論證、審批、檢查、核算、使用效率的考核，重點查看考核的狀況，考核是否有效的實施。
二、固定資產增加環節的審計重點
固定資產的采購是否年初有預算，查看可行性論證的經濟分析是否符合年初的預算、是否追加資金，特別對新建的教學樓、實訓樓等基建項目、實驗實訓室建造項目、大型儀器設備購置需進行重點審計。對年初無預算、或者預算資金不足的項目而已采購或者建造的項目，查看其付款是追加預算，還是侵占其他預算項目的資金，審計人員在落實情況后，需對學院相關部門提出整改意見；
固定資產入賬價值是否按實際支付的買價加相關稅費（行政單位不含稅費），入賬價值是否真實、完整，對于接受捐贈、盤盈的固定資產，審計人員應審查是否入賬、入賬價值是否符合相關規定。特別對新建的教學樓、實訓樓等基建項目、實驗實訓室建造項目、大型儀器設備購置需進行重點審計，為建造這些資產至交付使用前所發生的可歸屬于該項資產的專業人員服務費、勘察檢測費等非主體支出是否計入固定資產價值；
固定資產后續成本支出是否真實、完整。對在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，審計人員應審查其改建、擴建的成本是否增加固定資產的價值，審查計價是否準確。
三、固定資產減少環節的審計重點
固定資產的報廢、毀損、出售、盤虧等減少情況是否執行《行政事業單位國有資產管理辦法》，減少情況是否經過主管部門的批準，是否手續齊全，主體和附屬設備數量是否明確，對于固定資產的減少是否做到賬實相符；
沒有達到規定使用年限而報廢、毀損的固定資產處置，是否經過有關人員作出技術鑒定，拆卸的報廢設備及附屬設備是否完整無缺，資產管理部門如何處置，有無低價出售、損失浪費等情況，變價收入和清理費用是否正確按規定處理；
閑置不用或不需用的固定資產，尤其對于閑置教學樓、實訓樓、實驗實訓室、大型儀器設備的處置應引起足夠重視，審查閑置固定資產的調撥、出租、出售、置換等處置方式是否合理，處置程序是否嚴格，財務會計部門是否按要求及時辦理相關的賬務處理，資產管理部門是否按要求辦理相關的資產處置手續；
審查短缺固定資產盤虧的原因，是否明確責任、是否編制固定資產盤虧報告，是否經過按照相關的制度辦理盤虧手續，防止出租、出借誤做盤虧的現象，防止國有固定資產的非正常遺失；
固定資產是否依照相關規定計提折舊，是否科學合理的選擇折舊方法，高校固定資產計提折舊的賬務處理不同于企業固定資產折舊的賬務處理，高校計提的折舊不計入高校支出，而是直接沖減“非流動性基金―固定資產”；
固定資產處置的變價收入和殘值收入是否按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理，是否及時上繳國庫。
四、固定資產清查環節的審計重點
高校是否定期或不定期的對固定資產盤點清查，清查結果是否形成有效的書面報告，清查報告是否就核實情況作出明確說明，清查報告中發現的問題及相關具體原因是否作出分析說明，清查報告是否提出了處理意見；
高校對固定資產進行清查是否全面徹底，遵循“誰擁有，誰負責”的原則，各責任部門要根據清查結果將未統計到的固定資產辦理入賬，對不清楚的固定資產要主動與資產管理部門進行核對，搞清楚資產的來龍去脈，不走過場；
固定資產清查是否將個人使用的固定資產落實到使用者，共用的資產落實到管理員，對于已經轉移調動的資產是否辦理轉移調動手續，真正做到“誰用誰管”；
高校應當在每個會計期間的期末對固定資產逐步進行檢查，檢查固定資產的使用狀況，重點檢查昂貴精密的實驗設備是否有專人保管，是否有專業的操作規章制度，是否存在技術陳舊、損壞、閑置等現象，查看固定資產是否存在減值跡象，對于這些情況審計應提出審計合理的處理意見和建議。
五、固定資產管理系統的審計重點
高校固定資產管理系統是否將資產名稱、型號、數量、使用部門、管理員、責任人等信息及時更新，以便增加資產管理的透明度，提高固定資產管理工作的效率；
高校固定資產管理系統是否與財務系統實現數據共享，是否能為財務會計核算固定資產入賬價值、資金來源、折舊金額、報廢處理、計提減值準備等提供及時、準確的數據支持；
鑒于職業學校教學更側重于職業技能的培養，與普通院校相比更注重基于創新思維、適用職場的操作能力。為此，職業院校根據專業建設目標，設立了與人才培養目標相一致的專業實驗、實訓基地，配置了大量實踐教學和模擬實訓能力提升所需要的設備、儀器，這已成為職業院校資產結構化配置中的一個重要方面，由此對固定資產的科學管理和使用效率提出了如下要求：
(一)規范管理：固定資產管理的新要求
《事業單位國有資產管理暫行辦法》是事業單位固定資產管理應遵循的規范。事業單位資產管理的主要任務是：明晰產權關系，建立和健全各項規章制度，保障資產的安全和完善，推動資產的合理配置的節約、有效使用，對非經營性資產轉經營性資產或經營性資產實行有償使用監督并促其實現保值增值?！妒聵I單位國有資產管理暫行辦法》和《山西省行政事業單位國有資產管理實施辦法》規定“事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度?！薄靶姓聵I單位對所占有、使用的國有資產要進行定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。在年終前根據本年度決算編審要求，對各項收支帳目、往來款項、貨幣資金和財產物資進行全面的年終清查”?！渡轿魇∈〖壥聵I單位國有資產處置管理暫行辦法》中規定了行政事業單位國有資產處置的范圍包括：長期閑置、低效運行或超標準配置的資產；因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權改變或者使用權轉移的資產；盤虧、呆壞賬及非正常損失的資產；已超過使用年限無法使用的資產；依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。事業單位處置國有資產應當遵循公開、公正、公平的原則，報送相關材料，并嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置，國有資產處置收入需按規定實行“收支兩條線”管理。
(二)職業學?，F行固定資產管理現狀
職業學校是公益類非盈利性質的教育事業單位，經費來源以財政撥款為主，固定資產的購置需使用財政撥付的經費，尤其是職業學校在當前國家應用型人才政策引導下，實訓基地投入和建設中所配置的固定資產，大多使用的是國家財政的專項資金，導致職業學校固定資產管理存在如下幾個關鍵問題：
資產管理作為學校行政管理的一個重要方面，如何保證固定資產的完好率從而在壽命年限中，發揮好固定資產的保值增值功能，這是充分實現資產的利用效率，為教學各項活動提供支持的保證。但實際工作中，很多領導對此項工作重視不夠，沒有納入學校整體系統管理之中，甚至對擁有的實物資產數量不明、狀態不清，對實物資產實現動態管理更不到位。如現有的資產是否還可利用，是否需要重新申請購買，是否存在閑置資產不能有效利用的狀況，實物資產的靜態與動態變化掌握不及時，導致資產管理的去規范化和去科學化。
2、缺乏有效管理制度和有效的執行力
學校固定資產管理沒有從制度管理上強化科學管理的流程和規范性。有些學校沒有健全固定資產的管理制度，從而導致固定資產管理無章可循；有些學校雖然制定了制度，但沒能按制度執行；有些學校在制度中規定每年末對固定資產進行一次清查，但實際未予執行或雖有清查，但并未針對清理結果進行管理反饋和及時改正，導致清查流于形式，掛在墻上制度沒能在實際中有效執行。如在制度中規定應由財產保管員本人對物品進行驗收，但實際操作時，出現了多人驗收簽收的情況，為科學管理帶來了基于人為因素的難度。
3、專業實訓的專用設備購置
沒能將使用效率作為采購重要指標職業學校實訓基地的建設是職業院校實現科學發展重中之重的要素，系統配套的實訓設備是建設實訓基地科學管理的基礎。由于多數實訓基地的建設是財政撥款的專項資金，加之這筆資金的撥付存在年末到位的狀況，不僅原定設備技術的先進性會因科學技術的快速發展而落后現實需要，加之學校未能結合單位發展了的教學需求和技術進步對專業技術人員提出的知識更新需要，導致在實際教學中難以充分被利用，導致購入的盲目性和隨意性，導致部分設備購入后沒有真正發揮作用就被閑置和快速老化，從而形成國有固定資產“顯性流失”與“隱性流失”相結合的資產價值流失。
4、固定資產采購流程不規范
政府采購條例規定：凡使用財政性資金配置購買的固定資產必須納入政府采購。但實際工作中，通過隱性的采購程序規避，有的沒能嚴格按照政府集中采購目錄進行采購；有的雖按采購目錄進行采購但沒有按采購限額規定的標準執行；有的政府授權自行采購的大額項目沒有按規范的招標環節進行，產生程序管理的漏洞；有的甚至先自行購置，后進行相應的報批手續。這些做法既有違固定資產管理制度的要求，也給學校固定資產的科學管理帶來較大的難度。
5、固定資產實物管理不到位
職業學校固定資產的使用人群主要為學生和老師，與其他事業單位相比批量同類資產購買的較多，如課桌椅、學生公寓配置的高低床、儲物柜，實訓基地的專業實訓設備、文體活動器材、大量的圖書等，這些都是學校進行教育教學活動的必需品，直接使用者為學生，致使管理的難度加大。固定資產管理中，有的學校從事此項工作的人員思想老化，沒有用現代化的思維去認知資產管理的重要性，沒有形成規范化的固定資產管理流程，從實物管理的角度，存在固定資產實物管理不到位的現象；有的單位甚至沒有建立健全固定資產實物管理臺帳，有的單位雖有實物臺帳，但沒有與財務部門的價值臺帳進行有效對接，甚至于資產管理員對家底都不是很清楚，致使實物管理與價值管理嚴重脫節，從而帳實不符；有的單位的固定資產管理沒有適應信息化時代的要求，建立固定資產信息化管理平臺，仍停留在原始的“保管”階段，實物管理與價值管理存在脫節，導致帳實不符。
6、固定資產報廢管理不到位
事業單位的固定資產處置應嚴格按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》的相關規定進行。但實際中很多學校相關管理部門權責不明晰，致使固定資產的管理沒有規范化，實物管理的不到位，進而影響固定資產的報廢管理不到位。如有的學校內控管理中資產報廢管理不健全，沒有規定嚴格的執行程序和流程，做為價值管理的財務部門已進行了帳面資產價值的核減，但實物管理中報廢、轉出的固定資產未及時進行實物臺帳的核減；有的學校單純按辦法規定的使用年限進行報損，而缺少對資產使用狀態的鑒定，導致有的資產雖達到使用年限在帳面已報損銷帳，而實際上狀態良好，運行正常，有的資產雖已損壞，無法使用，而因沒有達到使用年限仍在帳面上；有的學校部分使用年限較長的閑置固定資產堆在倉庫里，已經喪失了其使用價值，進而虛增了資產賬面數；有的學校將閑置不用的固定資產擅自處理，未辦理任何核減手續，導致財務人員無法調整賬務。
二、政策建議與行動
集為提升職業院校固定資產科學管理的水平，一要組織相關人員全面、認真、系統地學習相關的政策，二要結合十八屆四中全會“以法治國”，將固定資產的科學管理提升到“以法治國”的高度予以認識，并將學習相關政策的收益具體在提升科學管理水平的實際行動中。為此，提出如下幾條建議：
(一)規范管理
健全管理制度職業學校的固定資產管理應結合學校具體情況，建立一套既實用又合理的資產管理制度，如《實物資產購置、驗收入庫、領用分發制度》《實物資產日常管理考核制度》《實物資產的報廢管理制度》《實物資產定期盤查制度》，真正實現用制度管物，用制度管事，用制度提高管理水平的目標。
(二)建立完善固定資產基礎臺帳數據和信息管理平臺
將實物管理與價值管理無縫對接由于學校大批同類資產較多，管理上存在一定難度，且隨辦學規模的擴大，職業教育實訓環節的要求，固定資產特別是專業實訓設備的數量的不斷擴大，職業學校必須下大功夫充分利用信息化功能完善固定資產基礎數據臺帳，實現資產管理部門的實物臺帳與財務部門的價值臺帳的吻合，做到帳實合一，為固定資產的管理和有效使用提供保障，從而切實提高固定資產利用效率和使用效益，并開發上連行政管理部門、下連校園網的固定資產信息管理平臺，將提升固定資產科學管理的水平建立在互聯互通的監督之下。
(三)責任到人，強化日常管理
關鍵詞：職業學校 固定資產 科學管理
職業學校是執行事業單位會計制度的教育類事業單位。按照2012年4月1起執行的修訂后的《事業單位財務規則》規定：固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。就職業學校而言，固定資產可分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。
職業學校的固定資產做為學校資產的重要組成部分，是進行教學、教研和行政管理工作的物質保證。隨著職業教育的發展越來越受到全社會的重視，國家加大了對職業教育經費投入，職業學校固定資產總價值和質量隨之大幅度提升。如何管好、用好固定資產，切實提高固定資產的使用效益，對提升理論與實踐能力教學的質量有重要意義。
一、管理現狀與問題集
鑒于職業學校教學更側重于職業技能的培養，與普通院校相比更注重基于創新思維、適用職場的操作能力。為此，職業院校根據專業建設目標，設立了與人才培養目標相一致的專業實驗、實訓基地，配置了大量實踐教學和模擬實訓能力提升所需要的設備、儀器，這已成為職業院校資產結構化配置中的一個重要方面，由此對固定資產的科學管理和使用效率提出了如下要求：
（一）規范管理：固定資產管理的新要求
《事業單位國有資產管理暫行辦法》是事業單位固定資產管理應遵循的規范。事業單位資產管理的主要任務是：明晰產權關系，建立和健全各項規章制度，保障資產的安全和完善，推動資產的合理配置的節約、有效使用，對非經營性資產轉經營性資產或經營性資產實行有償使用監督并促其實現保值增值。
《事業單位國有資產管理暫行辦法》和《山西省行政事業單位國有資產管理實施辦法 》規定“事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。”“行政事業單位對所占有、使用的國有資產要進行定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。在年終前根據本年度決算編審要求，對各項收支帳目、往來款項、貨幣資金和財產物資進行全面的年終清查”。
《山西省省級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》中規定了行政事業單位國有資產處置的范圍包括：長期閑置、低效運行或超標準配置的資產；因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權改變或者使用權轉移的資產；盤虧、呆壞賬及非正常損失的資產；已超過使用年限無法使用的資產；依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。事業單位處置國有資產應當遵循公開、公正、公平的原則，報送相關材料，并嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置，國有資產處置收入需按規定實行“收支兩條線”管理。
（二）職業學校現行固定資產管理現狀
職業學校是公益類非盈利性質的教育事業單位，經費來源以財政撥款為主，固定資產的購置需使用財政撥付的經費，尤其是職業學校在當前國家應用型人才政策引導下，實訓基地投入和建設中所配置的固定資產，大多使用的是國家財政的專項資金，導致職業學校固定資產管理存在如下幾個關鍵問題：
資產管理作為學校行政管理的一個重要方面，如何保證固定資產的完好率從而在壽命年限中，發揮好固定資產的保值增值功能，這是充分實現資產的利用效率，為教學各項活動提供支持的保證。但實際工作中，很多領導對此項工作重視不夠，沒有納入學校整體系統管理之中，甚至對擁有的實物資產數量不明、狀態不清，對實物資產實現動態管理更不到位。如現有的資產是否還可利用，是否需要重新申請購買，是否存在閑置資產不能有效利用的狀況，實物資產的靜態與動態變化掌握不及時，導致資產管理的去規范化和去科學化。
2、缺乏有效管理制度和有效的執行力
學校固定資產管理沒有從制度管理上強化科學管理的流程和規范性。有些學校沒有健全固定資產的管理制度，從而導致固定資產管理無章可循；有些學校雖然制定了制度，但沒能按制度執行；有些學校在制度中規定每年末對固定資產進行一次清查，但實際未予執行或雖有清查，但并未針對清理結果進行管理反饋和及時改正，導致清查流于形式，掛在墻上制度沒能在實際中有效執行。如在制度中規定應由財產保管員本人對物品進行驗收，但實際操作時，出現了多人驗收簽收的情況，為科學管理帶來了基于人為因素的難度。
3、專業實訓的專用設備購置沒能將使用效率作為采購重要指標
職業學校實訓基地的建設是職業院校實現科學發展重中之重的要素，系統配套的實訓設備是建設實訓基地科學管理的基礎。由于多數實訓基地的建設是財政撥款的專項資金，加之這筆資金的撥付存在年末到位的狀況，不僅原定設備技術的先進性會因科學技術的快速發展而落后現實需要，加之學校未能結合單位發展了的教學需求和技術進步對專業技術人員提出的知識更新需要，導致在實際教學中難以充分被利用，導致購入的盲目性和隨意性，導致部分設備購入后沒有真正發揮作用就被閑置和快速老化，從而形成國有固定資產“顯性流失”與“隱性流失”相結合的資產價值流失。
4、固定資產采購流程不規范
政府采購條例規定：凡使用財政性資金配置購買的固定資產必須納入政府采購。但實際工作中，通過隱性的采購程序規避，有的沒能嚴格按照政府集中采購目錄進行采購；有的雖按采購目錄進行采購但沒有按采購限額規定的標準執行；有的政府授權自行采購的大額項目沒有按規范的招標環節進行，產生程序管理的漏洞；有的甚至先自行購置，后進行相應的報批手續。這些做法既有違固定資產管理制度的要求，也給學校固定資產的科學管理帶來較大的難度。
5、固定資產實物管理不到位
職業學校固定資產的使用人群主要為學生和老師，與其他事業單位相比批量同類資產購買的較多，如課桌椅、學生公寓配置的高低床、儲物柜，實訓基地的專業實訓設備、文體活動器材、大量的圖書等，這些都是學校進行教育教學活動的必需品，直接使用者為學生，致使管理的難度加大。固定資產管理中，有的學校從事此項工作的人員思想老化，沒有用現代化的思維去認知資產管理的重要性，沒有形成規范化的固定資產管理流程，從實物管理的角度，存在固定資產實物管理不到位的現象；有的單位甚至沒有建立健全固定資產實物管理臺帳，有的單位雖有實物臺帳，但沒有與財務部門的價值臺帳進行有效對接，甚至于資產管理員對家底都不是很清楚，致使實物管理與價值管理嚴重脫節，從而帳實不符；有的單位的固定資產管理沒有適應信息化時代的要求，建立固定資產信息化管理平臺，仍停留在原始的“保管”階段，實物管理與價值管理存在脫節，導致帳實不符。
6、固定資產報廢管理不到位
事業單位的固定資產處置應嚴格按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》的相關規定進行。但實際中很多學校相關管理部門權責不明晰，致使固定資產的管理沒有規范化，實物管理的不到位，進而影響固定資產的報廢管理不到位。如有的學校內控管理中資產報廢管理不健全，沒有規定嚴格的執行程序和流程，做為價值管理的財務部門已進行了帳面資產價值的核減，但實物管理中報廢、轉出的固定資產未及時進行實物臺帳的核減；有的學校單純按辦法規定的使用年限進行報損，而缺少對資產使用狀態的鑒定，導致有的資產雖達到使用年限在帳面已報損銷帳，而實際上狀態良好，運行正常，有的資產雖已損壞，無法使用，而因沒有達到使用年限仍在帳面上；有的學校部分使用年限較長的閑置固定資產堆在倉庫里，已經喪失了其使用價值，進而虛增了資產賬面數；有的學校將閑置不用的固定資產擅自處理，未辦理任何核減手續，導致財務人員無法調整賬務。
二、政策建議與行動集
為提升職業院校固定資產科學管理的水平，一要組織相關人員全面、認真、系統地學習相關的政策，二要結合十八屆四中全會“以法治國”，將固定資產的科學管理提升到“以法治國”的高度予以認識，并將學習相關政策的收益具體在提升科學管理水平的實際行動中。為此，提出如下幾條建議：
（一）規范管理，健全管理制度
職業學校的固定資產管理應結合學校具體情況，建立一套既實用又合理的資產管理制度，如《實物資產購置、驗收入庫、領用分發制度》《實物資產日常管理考核制度》《實物資產的報廢管理制度》《實物資產定期盤查制度》，真正實現用制度管物，用制度管事，用制度提高管理水平的目標。
（二）建立完善固定資產基礎臺帳數據和信息管理平臺，將實物管理與價值管理無縫對接
由于學校大批同類資產較多，管理上存在一定難度，且隨辦學規模的擴大，職業教育實訓環節的要求，固定資產特別是專業實訓設備的數量的不斷擴大，職業學校必須下大功夫充分利用信息化功能完善固定資產基礎數據臺帳，實現資產管理部門的實物臺帳與財務部門的價值臺帳的吻合，做到帳實合一，為固定資產的管理和有效使用提供保障，從而切實提高固定資產利用效率和使用效益，并開發上連行政管理部門、下連校園網的固定資產信息管理平臺，將提升固定資產科學管理的水平建立在互聯互通的監督之下。
（三）責任到人，強化日常管理
職業學校要高度重視實物資產的日常管理，責任到人，指定專兼職人員負責實物資產的預算、采購、驗收、入庫、登記入帳、領用發出、維修保養，清查清點以及處置的管理及核算工作，同時學校內部要積極配合，形成有效的溝通協調機制。一要建立規范的固定資產管理流程，嚴格各項管理程序，日常管理實現逐級上報、審批制度。學校的各類實物資產發生變動如新增、報損、內部調入調出、及丟失、損壞等，具體管理責任人應形成書面報告逐級上報資產管理部門及財務核算部門，資產管理部門核實后及時提出處理建議并按相應管理權限審批后，進行登記處理，相應進行實物臺帳的變更記錄和價值臺帳的變更登記。二要嚴格落實固定資產清查制度，將每年的清產核資工作切實落到實處，至少每年清查一次，對清查結果做到及時處理，清查的問題及時整改。
參考文獻：
[1]邱榮碩.事業單位固定資產管理探討[J].中國集體經濟，2014.4
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
School-based Course Construction of Financial Accounting
Training in Vocational Colleges
――Based on the Analysis of the Accounting Work Process Oriented
RAO Mingxiao
(Business Management Department, Puyang Vocational and Technical College, Puyang, He'nan 457000)
AbstractVocational training of school-based course in financial accounting majors has many problems, such as training content was out of touch with reality, practical teaching from the accounting process, the lack of practical teaching base, practical ability of double-qualified teachers in training was insufficient, in this situation this paper puts forward vocational training school-based course in financial accounting which based on process-oriented accounting.
Key wordsfinancial accounting training; school-based course; working process
1 高職院校財務會計實訓校本課程的現狀分析
1.1 財務會計實訓內容與現實脫節
（1）內容更新不及時。高職財務會計的實訓教學資料基本上都停留在檢驗性的會計模擬做賬階段，用于培養學生就業能力的應用型內容較少。在會計準則、稅法有調整時，會計模擬實訓教材的編寫工作往往體現不出這些新的變化，致使學生所學知識具有滯后性。
（2）實訓項目不能滿足現實需求。財務會計實訓內容往往只限于生產企業的日常經濟業務的會計賬務處理，對于企業創辦時會計要做的工作，如開業時的工商登記、稅務注冊、銀行開戶、初始建賬等；日常企業納稅申報、單證票據填寫等內容很少涉及，從而制約了學生能力的拓展。
（3）實訓資料不適合使用。實訓教材中會計業務大多都以文字表述，附以相關的原始憑證，學生習慣性并不根據原始憑證而是按照文字描述進行賬務處理；而且原始憑證提供的比較單一，大都采用黑白印刷，而真實的憑證從顏色到樣式都有很多種，學生少有接觸。
1.2 財務會計實踐教學脫離會計工作過程
大部分院校的財務會計實訓，都是在理論知識學習完之后，集中利用一段時間在教室或實訓室完成，教師發給學生一套實訓資料，并講解實訓的步驟和要求，然后要求學生獨立完成。這種做法，脫離了具體的會計核算崗位，同學們對不同崗位的工作內容工作職責不明，根本實現不了與工作崗位的無縫對接。
1.3 財務會計實訓教學基地缺乏
大部分院校財務會計實訓室與實際會計部門有較大差異，手工模擬實訓室與一般教室沒有多少區別，會計電算化實訓室與普通機房差不多，沒有營造出企業財務部門的氛圍，使學生在實訓過程中不能較好地處于一個真實化的工作狀態。
1.4 財務會計雙師型實訓教師實踐能力不足
高職院校的財會專業教師，基本上是高校畢業以后就直接從事教學工作，很少接觸真正的會計實踐工作。我們的老師大都費盡精力取得了“會計師”和“教師”兩張資格證書，看起來是“雙師型”了，可是實踐知識卻少得可憐。要提高學生的實踐能力，就必須首先提高教師的實踐水平。沒有實踐工作經驗的老師教出來的學生只能是紙上談兵，更不用說讓學生直接上崗了。
2 基于會計工作過程為導向的高職院校財務會計實訓校本課程內容的構建
（1）項目一：企業創建。本項目的主要任務是讓學生掌握開業時的工商登記、銀行登記、稅務登記以及初始建賬和一般納稅人的申請。很多財會專業畢業生會應聘到新開業的企業做會計，在企業創建初始，這些任務活動都要由會計去做，如果畢業生沒有這方面的實踐知識，是很難勝任此項工作的。
（2）項目二：出納崗位。出納一般負責企業的貨幣資金，本項目 的主要實訓活動有：現金的收支與日常清查；銀行存款的結算與銀行對賬；日記賬的登記等。對于（下轉第137頁）（上接第79頁）支票、銀行匯票、商業匯票、現金繳款單、電匯憑證、托收憑證、貼現憑證等與銀行結算密切相關的票據和結算憑證，可以到銀行進行收集，并將樣本進行復印，以供實訓所需。
（3）項目三：應收應付崗位。應收應付會計主要是進行債權債務的管理和壞賬的處理。本項目的實訓活動可以安排如下：債權債務的核算；往來款項的對賬；應收賬款的賬齡分析；壞賬的處理。在企業里，應收應付賬是較繁鎖的收支賬，建議讓學生學會運用EXCEL做好臺賬，登記每天的收支。
（4）項目四：存貨崗位工作。存貨會計主要負責存貨管理與核算，本項目實訓活動有：原材料的采購與領用；庫存商品的入庫與出庫；存貨的盤點。庫存盤點這一活動可以采用帶領學生到企業實際參觀的方式來實現。
（5）項目五：固定資產崗位。固定資產核算員主要負責固定資產、在建工程的管理、核算與清查，本項目的實訓活動有：固定資產增減的核算、折舊的計提、固定資產的清查。一般對固定資產的核算采用卡片賬形式，在實訓中可以給學生一些真實的固定資產信息讓其填寫卡片賬。
（6）項目六：工資崗位。工資核算員主要負責工資的核算與發放，本項目的實訓活動有：應發工資與實發工資的核算、職工福利費等各種計提經費的核算。在企、事業單位中人事部門每月都要花費大量的精力制作當月工資發放通知單，因此，實訓中可以增加讓學生利用Excel表格為員工計算工資。
（7）項目七：成本崗位。成本核算會計主要負責成本費用的核算與分析，本實訓的項目活動包括：品種法、分批法、分步法下的成本核算以及成本分析成本報表編制。成本會計項目的實訓與企業的生產流程和各項關鍵的作業息息相關，該項活動主要通過實訓教師下企業，通過參觀的形式將企業的原料投入、生產流程、生產產品逐一調查，用真實的資料完成實訓任務。
3 工作過程導向的實現――以采購業務為例
在實訓項目開始之前，教師應將崗位工作流程首先展現給學生，可以采用工作流程圖、文字描述、現場模擬或者是拍攝的工作視頻等方式，給學生以導向，使學生盡快融入“工作”場景。下面以采購業務為例，用文字描述的方式把該工作過程呈現出來：采購部門向供應商發出訂單，并將訂單的復印件送往應付款部門；供應商發貨，企業的驗收部門收檢，并將驗收報告送到應付款部門；材料入庫時，倉庫保管員填制材料入庫單，采購員簽字；倉庫保管員登記倉庫材料賬后將發票、入庫單一同轉到存貨會計，由存貨會計編制轉賬憑證，經會計主管審核后，登記材料明細賬；然后存貨會計將發票交由往來會計，由往來會計登記應付賬款明細賬；支付貨款時，應付款部門持經批準的請購單、發票、驗收報告、應付憑單交由會計主管簽字授權，然后由出納開轉賬支票；存貨會計根據支票存根編制記賬憑證，交往來會計、會計主管審核；出納根據審核無誤的記賬憑證登記日記賬。
綜上所述，高職學校的財務會計實訓課程存在的問題很多，急需開發適合高職學生的財務會計實訓校本課程，讓學?！皠印逼饋恚處煛罢尽逼饋?，用校本課程開發將學校和企業聯系起來；在實訓校本課程里，財會工作過程和財會實訓教學過程結合在一起。
參考文獻
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第一條 為了加強學院固定資產的管理，維護資產的安全完整，提高使用效益，保障教學科研的正常運行，根據《行政事業單位國有資產管理辦法》、《高等學校儀器設備管理辦法》和《高等學校財務制度》，結合我院實際情況，制定本辦法。
第二條 成立學院校產管理委員會，在后勤管理處設立辦公室，統一管理學院固定資產。建立健全各項管理制度，明晰產權關系，合理配備、節約并有效使用固定資產，保證資產的安全和完整。
第三條 學院按照統一領導、歸口管理、分級負責、管用結合的原則，實行固定資產委托管理。校產管理委員會與各部門、系(部)簽訂固定資產委托管理協議書。各部門、系(部)確定分管固定資產工作的領導和管理員，對所管資產的安全、完整負責。管理人員應相對穩定，工作調動時必須辦清交接手續。校產管理委員會每年年末對各部門、系(部)固定資產委托管理協議書的執行情況進行檢查。
第二章 固定資產的范圍、分類與計價
第四條 符合下列標準的列為固定資產：
一、耐用年限一年以上，一般通用設備單位價值500元以上、專用設備(指教學科研儀器設備)單位價值800元以上，能獨立使用并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。
二、單位價值不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資及圖書等資產。
第五條 固定資產分為六類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
一、房屋及建筑物，指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括教學和科研用房、行政辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、橋梁、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括房屋建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
二、專用設備，指各種實驗教學使用的具有專門性能和用途的設備。
三、一般設備，指辦公和事務用的通用性設備。包括交通工具、通訊工具、家具等。
四、文物和陳列品，指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
五、圖書，指圖書館(室)、閱覽室、資料室的圖書資料等。
六、其它固定資產，指未能包括在上述各項內的固定資產。
固定資產分類明細為十六類：01、房屋及建筑物 02、土地及植物03、儀器儀表 04、機電設備05、電子設備 06、印刷機械07、衛生醫療器械 08、文體設備09、標本模型 10、文物及陳列品11、圖書 12、工具、量具和器皿13、家具 14、行政辦公設備15、被服裝具 16、牲畜
第六條 固定資產的計價：
一、購入、調入的資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費等記賬。購置車輛按規定支付的車輛購置附加費計入買價之內。
二、自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出記賬。
三、在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬。
四、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者根據捐贈所提供的有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用計入固定資產價值。
五、無償調入的固定資產，不能查明原值的按照估價入賬。
六、盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬。
七、已投入使用但尚未辦理手續的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整。
八、名貴標本、樹木、植物、花卉，按產地、自然界存在數量、繁殖栽培難易程度、品種、規格、年齡、栽培成本、觀賞價值等情況，綜合考慮估價入賬。
九、動物、牲畜以成齡為計價點，購入的按購入價入賬，自繁自育的比照同類估價入賬。
十、購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產的價值。
第七條 已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產的賬面價值。
一、根據國家規定對固定資產重新估價的;
二、增加補充設備或改良裝置的;
三、將固定資產一部分拆除的;
四、根據實際價值調整原來暫估價值的;
五、發現原來記錄固定資產價值有誤的。
第八條 固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第三章 固定資產的管理體制
第九條 固定資產的管理和使用應堅持統一政策、統一領導、歸口、分級管理、責任到人、物盡其用、管用結合的原則。
第十條 學院固定資產管理的職能部門職責范圍
一、財務處是學院固定資產管理的一級物資管理職能部門，其職責范
圍是：
(一)宣傳、傳達、貫徹執行政府教育行政部門關于高校物資管理和實驗室儀器設備管理的有關制度和方針政策。
(二)負責全院各類固定資產(包括土地、房屋、構筑物、通用設備及專用設備、圖書音像資料、家具及用具等)的總帳及動態管理。
(三)根據學院校產管理委員會審批情況做好財務預算的安排。
(四)完成學院領導交辦的其他有關工作。
二、后勤管理處是學院房屋、構筑物、土地、辦公、日常用品等管理的職能部門，其職責范圍是：
(一)負責擬定公有房產管理規章制度及辦法;
(二)負責公有房產的分配使用和調整;
(三)負責公有房屋產權證辦理;
(四)定期核發校內各單位公有房產使用證;
(五)負責每年向學院校產管理處上報學院房產、構筑物、土地總帳及變動情況匯總。
(六)學院公有房產管理政策及重大事項須經院長辦公會議研究批準后實施。
(七)負責對購入各類物資的驗收工作，根據學院規定做好采購物資的入庫、領用、發放、結算等工作。
(八)辦理固定資產的處置事宜，包括固定資產的變更、轉讓、調撥、租借、報損、報失、報廢及廢舊物品的處理等。
(一)負責制定全院實驗室建設的教學設備添置規劃。
(二)負責制定全院實驗室儀器設備、體育器材管理、維護、保養制度并組織檢查落實，負責大型儀器設備使用效益評估、技術檔案資料歸檔等管理工作。
(三)負責管理學院各類圖書資料。
(四)負責每年向校產管理委員會上報學院書資料總帳及變動情況匯總。
(五)根據學院的學科專業建設的需要和部門正常運行的必要，組織相關部門對申購的大型儀器設備進行論證;負責向學院校產管理委員會提供各部門申報物資匯總分類材料及論證結論。
四、校產管理委員會對各部門、系(部)的固定資產管理進行指導和監督;各部門、系(部)是學院資產二級管理單位，在校產管理委員會授權范圍內，組織實施本部門、系(部)的固定資產管理工作。行政主要負責人是本部門固定資產管理的第一責任人，對本部門的固定資產負有全面的管理責任。其職責是：
(一)認真貫徹執行學院固定資產管理的規章制度，制定資產管理的實施細則，加強規范化和使用效益的管理。
(二)對本部門使用的固定資產，在學院規定的權限內有調配權，但必須保證國有資產的安全和完整。并會同校產管理委員會辦公室做好帳物登記處理。
(三)配備專職或兼職固定資產管理人員，管理好本部門固定資產的帳、物，根據學院校產管理部門的要求，定期或不定期地進行清查，保證帳、物相符，認真做好有關校產管理的各種統計報表工作。
第十一條 院內各部門、各系(部)應設專人承擔固定資產管理工作，并對所管固定資產的安全完整負有責任。固定校產管理人員應相對穩定，工作調動時要實行嚴格的交接手續，帳、物清點無誤，簽署交接文書后方可調動。
第十二條 房屋建筑物的管理
一、房屋建筑物的建造、改造，要按規定辦理審批手續，納入建造、改造計劃，審批后實施。房屋建筑物建造、改造后，要經過專業驗收鑒定，管理、使用部門憑鑒定意見驗收，根據審計確認的價值，辦理固定資產增加的入賬手續。
二、房屋建筑物的改造、改建和拆除必須進行技術鑒定和可行性論證。未經有關鑒定和審批，任何部門、系(部)不得擅自對房屋和建筑物進行改造、改建和拆除。
第四章 固定資產的增減變動
第十三條 添置固定資產必須根據學院發展規模和學科設置情況;按照教學、科研、生產經營、行政辦公、生活服務等方面的需要，全盤規劃，保證重點。貫徹勤儉辦學的方針，避免重復購置，積壓浪費。
第十四條 購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，不分單位、不分經費來源，統一由校產歸口管理部門組織驗收(屬于技術設備的由技術部門共同驗收)，驗收合格后，由校產歸口管理部門根據發票、固定資產調撥單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用部門的領用手續。
第十五條 接受捐贈或盤盈的固定資產，由校產歸口管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、捐贈協議、發票或固定資產盤盈報告單等憑證填制固定資產增加通知單，辦理入庫、財務報銷和使用部門領用手續。
第十六條 新增固定資產一律到校產歸口管理部門辦理驗收，登記固定資產編號、粘貼固定標簽、入固定資產帳;經驗收人員及主管負責人簽字之后，財務部門方可辦理報銷手續。未經校產歸口管理部門辦理上述手續的，財務處一律不能報帳。
第十七條 固定資產的減少變動(調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規定履行報批手續。全院各部門、各系(部)占有或使用的固定資產，其產權歸學院所有，處置權歸校產管理委員會，任何單位和個人不得擅自對固定資產報廢、調出、變賣、串換或私分。
一、固定資產的調出、變賣，須按評估價轉讓。經學院校產管理委員會審批同意，校產歸口管理部門銷賬后，書面通知財務處減記固定資產科目。
二、 固定資產的盤虧、非正常損失減少，須及時報學院校產管理委員會，查明原因，追究責任。校產歸口管理部門銷賬后，書面通知財務處減記固定資產科目。
三、設備的正常報廢，使用部門提出初步意見,提交校產歸口管理部門;由校產歸口管理部門提交學院儀器設備報廢鑒定小組鑒定;學院校產管理委員會根據鑒定小組的鑒定意見審定;若報廢設備的價值超過限額的，須報市國資部門審定。校產歸口管理部門根據審定意見銷賬后，書面通知財務處減記固定資產科目。
四、交通運輸工具、房屋建筑物的轉讓必須依法到有關部門辦理過戶手續。交通運輸工具的報廢須經有關部門辦理報廢回收手續。
五、報廢固定資產收回殘值，應根據《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度(試行)》的有關規定，上交學院財務處，并納入學院年度設備經費。
第十八條 固定資產處置的審批手續完備后，由校產歸口管理部門組織回收、處置或授權歸口管理部門處置。
第十九條 對使用部門長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產，由校產歸口管理部門會同相關部門審核，報學院校產管理委員會審批后，由校產歸口管理部門進行處置和調劑。
第五章 固定資產使用及維修的管理
第二十條 房屋建筑物的維修
一、保修期內由承建單位負責，保修期后由后勤管理處負責。
二、保修期后，房屋和建筑物的零星維修，后勤管理處負責維修;房屋建筑物的大修理、改良性修理(修理費占房屋建筑物原價的20%以上)，視費用支出的大小報請學院校產管理委員會研究決定。
第二十一條 其他固定資產的維修。
一、保修期內，教學科研設備由實習實訓中心聯系落實;行政辦公設備由使用部門直接與后勤管理處聯系落實。
二、保修期后，教學科研設備維修須向實習實訓中心提交維修審批單，經申請學院校產管理委員會同意后辦理;行政辦公設備維修由各部門、各系(部)向后勤管理處提交維修審批單，經申請學院校產管理委員會同意后辦理。
第二十二條 院內固定資產的調撥實行歸口負責制度。教學科研儀器設備的調撥由實習實訓中心負責，做好資產的部門劃轉手續。行政辦公設備的調撥由院長辦公室負責，后勤管理處根據院長辦公室的調撥意見辦理資產的部門劃轉手續。
第二十三條 教工借用學院固定資產，必須向校產歸口管理部門辦理借用手續，按照管理權限經有關部門的主要負責人同意，屆時按期歸還。教工調離必須事先辦理資產歸還手續。教工無正當理由，長期占用公物不還，使用部門應及時追繳所侵占物品，或從工資中按資產賬面原價扣款。
第六章 固定資產的財務管理
第二十四條 財務處登記固定資產總分類賬，實習實訓中心指導下實驗室登記教學科研設備明細分類賬，圖書館登記圖書明細分類賬，后勤管理處兼記其他固定資產明細分類賬。
第二十五條 校產管理委員會統管學院國有資產。財務處、實習實訓中心、后勤管理處每年向校產管理委員會提供有關資產帳目。
第二十六條 校產歸口管理部門每年須向各部門、各系(部)提供一次該部門的行政辦公設備明細賬，各部門、各系(部)要認真地將明細賬與實物進行核對。實驗室和圖書館在實習實訓中心指導下，每年必須對教學科研設備、圖書資料進行一次賬實核對。盤盈的要及時調整賬目，保證賬實相符;盤虧的要追究責任，并及時調整賬目。校產歸口管理部門每年年底將抽查部分部門、系(部)的固定資產，對其進行賬實核對。
第二十七條 學院進行機構調整(分拆、合并)時，各部門、各系(部)要認真做好固定資產的交接手續。
第二十八條 實習實訓中心要加強對教學科研設備、圖書資料使用效率的考核。
第七章 附 則
[關鍵詞]項目教學法；項目規劃；項目設計
中圖分類號：G718.5
項目教學法是在建構主義學習理論指導下的教學法，以探索性學習和協作學習為基本模式，其本質是在強調學習者自身主體作用的同時，還要充分發揮教師的主導作用，將實際工作任務或項目作為課程內容的載體，按照工作過程的相關性來組織課程的教學內容，而不是根據知識的相關性組織課程內容。
這種教學方法要求教師把教學內容和教學目標巧妙地隱含在一個個工作項目或任務之中，教學進程完全由任務來驅動，而不是對教材內容的單純講解，在教學實施過程中，教師要采用相對開放的教學組織方式保證教學的有序進行。
該教學法自上個世紀九十年代傳入我國以來，已經在高職院校的多個專業課程教學中廣泛運用，有關的理論研究與方法探索也非?；钴S，但是理工類專業對該方法的探索與實踐較多，而文科類專業對于項目教學法的實際運用偏少，目前僅在“基礎會計”、“成本會計”和“會計電算化”等課程的教學中運用較多，而在會計和財務管理專業的其他骨干課程運用較少，相應的理論研究與方法探索也不夠充分。
一、在“會計實務”實訓課程中運用項目教學法的必要性
“會計實務”是高職會計類專業最重要的專業骨干課程，也是對學生實際操作技能要求最高的專業課程，如何提高“會計實務”實訓課程的質量與效率是每個院校的專業教師一直在努力探索和追求的課題。
會計課程的特點之一是要求理論與實踐并重，既要注重學生專業理論的積累，又需要強化學生的應用能力。然而2006年財政部出臺了39個會計準則，會計專業理論教學的壓力突然加大，加上高職院校大多采用三年制教學，進一步壓縮了教學時間，使得很多教師都是按照教材上課，重點講授理論，然后通過大量的作業練習達到鞏固知識的目的，很難在有限的課時中安排實訓項目。講和練不能有效結合，理論知識不易被掌握或掌握得模糊不清，難以做到融會貫通，或者即使學生掌握了大量理論知識，面對實際問題時，卻沒有辦法有效地解決。
過去傳統的“會計實務”實訓方式是學生在教師的指導下大量重復地習作模擬作業，基本上屬于“照貓畫虎”，學生的主動性和積極性被嚴重壓制，多數學生是通過抄襲來完成實訓任務的。而項目教學法為學生思考、探索、發現和創造提供了巨大的空間，激勵學生通過自我努力達到自己的工作目標。該教學法以學生為中心，以學生的自主活動為基礎，變被動學習為主動積極而又有創造性的學習，并能在學習中與他人相互協作，能夠充分體現在實踐中學習、主動地學習、學會學習的教學目的，即有利于學生主體精神的形成，又能夠大大提高實訓效果。
二、在“會計實務”實訓課程中運用項目教學法的可行性
有效實施項目教學法的關鍵問題之一是如何合理進行項目規劃與項目任務設計，而這一點恰恰是會計實務課程優勢所在。
首先，會計實務課程的理論教學體系本身就是按照“貨幣資金”、“應收款項”、“存貨”、“固定資產”、“無形資產”、“財務會計報告”等內容依次展開的，具有天然的“項目”設計優勢，理論教學與項目實訓可以同步有機結合進行。
其次，企業會計準則體系中的業務準則也是按照會計行為的項目任務范圍設置的，如“存貨”、“長期股權投資”、“固定資產”、“無形資產”和“職工薪酬”等，如此設計的會計準則體系為開展模塊化的理論教學和項目驅動式的實訓教學提供了充分的理論依據
再其次，企業單位會計實踐中的崗位設置與會計實務教學項目基本吻合，如出納崗位、固定資產核算崗位、工資核算崗位、成本核算崗位、財務成果核算崗位、材料核算崗位、往來結算崗位、總賬報表崗位、會計主管崗等，而且會計軟件中的賬務處理系統也基本按照會計崗位設置劃分模塊。
最后，很多院校已經在會計實務課程實訓中開展“模塊教學”，并采用“把工廠搬進校園”或“賬、證、表進課堂”的模擬方式，為進一步開展項目教學法積累了大量的素材和經驗。
也就是說，在會計實務實訓課程中開展項目教學法具有其他課程無法比擬“天然項目”優勢，又具有一定的素材儲備和經驗積淀。
三、在“會計實務”實訓課程中運用項目教學法的基本思路
項目教學法需要教師與學生默契配合來完成，應當明確各自的任務和角色，專業教師需要做好項目規劃、任務設計、項目實訓素材準備、項目引領以及最終的評價與分析等工作，學生應當做好分組、解讀項目任務書、按任務分工以及相互成果評價等工作。而對于專業教師來說，最關鍵的工作就是正確制定項目規劃、合理設計項目任務和充分恰當地提供項目素材。
（一）正確制定項目規劃
開展項目教學的首要任務是進行項目規劃，在進行項目規劃時應注意：遠期項目規劃與近期項目規劃相結合；單一項目規劃與綜合項目規劃相結合；分組項目規劃與單人項目規劃相結合；項目規劃與實際會計工作崗位相結合。
一個完整的會計實務實訓體系的最終整體項目目標應當是編制財務會計報告，然后將整個項目按照會計崗位設置分為若干子項目，如出納崗位、固定資產核算崗位、工資核算崗位、成本核算崗位、財務成果核算崗位、材料核算崗位、往來結算崗位、總賬報表崗位、會計主管崗等，再按照會計工作流程設置項目活動，如制單、審核、記賬等，讓同學們分角色，輪流從事各個崗位的會計工作，從而使學生更能適應將來的崗位需要，也能更好的了解與掌握各個崗位的會計知識與技能。
（二）合理設計項目任務
每個實訓項目都具有相對獨立的任務體系，如固定資產核算應當處理的業務主要包括：固定資產取得業務核算、固定資產后續支出與計量業務核算、固定資產盤存業務核算、固定資產期末計價業務核算、固定資產處置業務核算等任務，引領學生通過解讀任務書了解本崗位的具體工作職責，主動鞏固復習與本崗位有關的會計理論知識，快速認知并熟練運用與本崗位有關的業務素材，并能夠快速主動地完成實訓體系中布置的任務。
（三）充分恰當地提供項目素材
有效實施項目教學法最好的素材準備方式是編寫專用的項目教學教材，通過教材把高度仿真的企業會計核算資料引入課堂。記賬憑證、會計賬簿、會計報表等國家統一規定格式的資料準備起來相對容易一些，比較難搜集當屬原始憑證，不同地區、不同行業、不同業務所使用的原始憑證樣式各異，很難將會計實踐中所使用的全部原始憑證都整理齊全并搬入課堂，只能選擇較為規范并具有代表性的原始憑證提供給學生。
（四）按項目組織教學
在項目教學法中，應當根據項目內容的結構和已設置任務的特點來安排學習活動，可以是教師講授，也可以由學生自主學習或小組協作學習。教師要發揮指導作用，對學生加以適時的、正確的引導和激勵，把握任務的內容、進度和方向，給學生以思考的機會和時間，維持學習者的學習動機，為學生自主學習、自主探索創造一個良好的空間。學生要體現其主體地位，借助他人幫助來完成任務，將會更好補充自身知識結構的缺陷，完善他們問題解決的技巧與方法。
（五）評價項目完成結果
評價是學習者學習情況反饋的一種有效途徑，也是學習者掌握自己學習情況，進一步激發學生學習動力和完善其知識結構、提高其綜合能力的重要方法。評價的目的為學生找到自己能力的增長點，從而更好地改進學習。教師要及時對任務完成情況進行評價，并充分發揮學生的主體作用，引導學生自評、互評，采取多元化的評價方式。
四、結論
在職業教育中引入項目教學法已經是大勢所趨，而會計準則體系設計、會計實踐中的崗位設置以及會計核算軟件中的模塊設置等，都為在“會計實務”實訓課程中開展項目教學提供了天然的優勢資源，以往的模塊教學法又為項目教學法的實施提供了經驗積淀，這一切都為項目教學法的有效開展鋪平了道路。
[參考文獻]
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【關鍵詞】高職院校;固定資產;管理
高職院校是高等教育的后起之秀。20世紀80年代以來,我國出臺了大量促使職業教育發展的政策和規定,推動了職業教育快速發展。國家及地方政府對職業教育的投入逐年增加,各高職院校的校內實驗實訓場地的規模逐漸擴大,固定資產規模不斷增加。職業教育的情景化教學模式、工學結合的教學過程都要求高職院校較同等規模的普通高校擁有較多的固定資產。隨著職業教育的發展,如何搞好高職院校固定資產的管理就成為必須探討的問題。
一、高職院校資產管理的現狀
(一)資產管理體制形式
目前,高校主管部門對高職院校的資產管理實行產權年度報告制度和處置審批制度。高職院校內部實行的是“歸口管理,分類負責”的模式,固定資產分別由總務處(房產科)、設備處(科)、圖書館等職能部門分類管理。
(二)資產來源和產權結構呈現多元化的特征
近年來,國家加大了對高職院校的財政投入,各種社會資金投資高職院校的積極性也在逐年提高(如生產商無償提供實訓設備、制造商提供工學結合設施),使高職院校的固定資產來源日漸多元化。
(三)固定資產中設備的比重逐年增加
在高職院校的固定資產中,現代高精尖專用設備、大型精密儀器設備、計算機等快速增長,同時行政辦公的無紙化、信息化,使其設備增長速度也相當快,使設備價值與房屋建筑物價值之比較以往發生了很大的變化。
(四)資產管理仍然以使用價值為主
高職院校固定資產一般不計提折舊,價值不能轉移變現,價值管理流于形式,資產使用價值管理對高職院校更具實際意義,日常工作中實物資產管理、資產的有用性管理更被高職院校重視。
二、高職院校固定資產管理存在的問題及原因
固定資產價值大、數量多,分布在學校各個部門,管理環節多,管理難度大。目前高職院校尚未建立資產管理與財務管理、預算管理相結合的管理機制,其固定資產管理存在的問題及原因有:
(一)缺乏經營理念,管理意識淡薄
長期以來,高職院校對資產保值增值缺乏正確的認識。認為學校的資產是無償的,不直接產生經濟效益,無須注重其使用效益。存在重購置輕管理、重使用輕維護的思想,使許多固定資產無法發揮應有的效能。
(二)責任主體不明,各職能部門管理相互脫節
高職院校的固定資產管理一般由總務處、設備處、圖書館等多頭分管,缺乏統一的管理與協調機構,這種多頭管理的結果是代表高職院校負責全校固定資產產權管理的責任主體缺位,不能對各部門的固定資產管理實行有效控制、協調。高職院校資產管理基本上是采用分散管理、分散使用,管資金和管資產相脫節,沒有制定統一的規范要求,造成學校資產管理與財務管理相分離。
(三)管理制度不完善,缺乏科學的考核體系
科學準確地描述與分析資產管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映學校資產總量、結構等的考核指標內容不夠準確,資產利用合理比例、資產閑置存在問題沒有相應的考核指標?？己酥笜说牟煌晟?導致當前高職院校財務管理不能真實反映財
務管理狀況、資產總量及結構狀況,監控的職能不能有效發揮。
(四)資產配置不合理,使用效率低
高職院校多是按系、部和專業提出實驗實訓場地建設計劃,各自力求小而全,導致實驗設備重復購置。有些設備購置缺乏科學論證,沒有全局性、前瞻性的系統規劃,不能調劑使用, 整體使用率低。據權威人士估算,大型儀器的年運行和維修經費至少應占儀器總投資的8%,考慮儀器的物理損耗和精神損耗,年持有成本在總投資的25%以上。儀器設備長期不能在教學科研上發揮其應有的作用,將浪費大量來之不易的經費。
(五)約束激勵機制缺失,造成資產流失
目前高職院校的資產,管和不管一樣,管好管壞也一樣,缺少行之有效的約束激勵機制,造成資產流失。在資產購置環節,由于缺乏規范的科學、民主決策機制,形成資產流失;在資產使用環節,由于管理職責不清,造成資產流失;在資產處置環節,由于未經評估或估價過低,有的甚至隨意報廢,導致資產流失。
(六)管理手段落后,管理人員專業水平不高
有些高職院校對固定資產依舊實行手工管理,數據陳舊、靜態,不能及時反映資產的存量分布和動態變化,給查詢、統計、調配、處置等造成諸多不便,使管理部門、財務部門和使用部門缺乏協調配合,導致賬卡、賬實不符。
(七)資產賬實不符
對有些事項會計核算不規范,造成資產賬實不符。主要有:一是對接受捐贈、自制或改建的固定資產,由于無法計價而沒有入賬,形成賬外資產。二是應該報廢、報損處理的資產不處理,長期掛賬。三是憑據不足不能入賬。如房屋建筑物建成后已經投入使用,因資金來源渠道復雜,產權關系不明晰,沒有辦理竣工決算,不能入賬。
三、固定資產管理問題的對策研究
經濟體制改革的深入以及高職教育的迅猛發展,對高職院校固定資產管理工作提出了新要求,只有轉變觀念,健全機制,創新手段,才能使固定資產管理規范化、系統化和科學化,充分發揮固定資產的使用效益。
(一)轉變觀念,增強資產管理意識
提高管理意識是做好管理工作的前提,認識不到位,措施難到位。要加大對高職院校資產管理工作的必要性、重要性的宣傳,提高全體職工的資產管理意識,從校領導到廣大教職工,要做到人人都關心,人人有責任。要徹底摒棄計劃經濟模式形成的資產管理思維模式,重視資產價值與使用價值的雙重管理,把資產管理提高到關系學校教學、科研等工作順利開展的高度來認識。
(二)建立高職院校統一的資產管理體制
高職院校應建立統一的資產管理機構,負責全校固定資產的管理工作,把實物管理、產權管理、效益管理結合起來,使責、權、利相統一,通盤考慮,徹底解決各部門自成系統、重復建設、低效運行的現象。按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則,建立起科學的適應高職院校發展的固定資產管理責任體系,實行校領導全面負責,分管領導主要負責,管理者和使用者直接負責,將管理責任落實到具體部門和有關個人。按照歸口管理、分級負責的原則,構建學校處室和系實驗室的分級管理體系。配備具有一定技術水平和業務能力的人員專門負責資產管理工作,并且明確各自的職責。當人員變動及學校內部調撥資產時,應辦理固定資產的移交手續,由移交人、交接人、監交人在移交清單上簽字,并以此作為資產轉移的依據。要定期開展資產清查,切實做到以賬對物、以物查賬,發現問題查明原因及時處理,以確保賬、卡、物相符。
(三)健全高職院校內部資產管理制度
要管理好資產,必須有一套完善的管理制度, 通過各項資產管理制度的制定,使資產管理走上有法可依、有章可循、照章辦事的軌道。2006年7月1日起施行的《事業單位國有資產管理暫行規定》是新時期加強資產管理的綱領性文件,高職院校應以此為依據,建立健全一套行之有效的管理制度。首先,要建立固定資產購置方面的制度。對各單位提出的固定資產購置計劃,要嚴把論證和審核關。在論證中,必須由專家把關,再由學校統籌安排,防止固定資產重復購置。在購置方式上積極推行政府采購和公開招標辦法,對經過驗收但質量達不到要求的固定資產要堅決予以退回。其次,要建立固定資產使用方面的制度。逐步建立和完善涉及固定資產產權管理、房產管理與維修、儀器設備保管使用及維修、閑置設備調劑方面的規章制度,使固定資產能正常使用,閑置的固定資產能合理流動,盡可能地提高其利用率。第三,要建立固定資產處置方面的制度。包括固定資產損壞賠償制度,固定資產報廢、轉讓制度等。第四,建立正常的清產核資制度。對固定資產進行定期盤點,對在盤點中遇到的問題要及時處理。
(四)構建高職院校資產績效評價體系
通過對高職院校資產管理績效評價的目標及管理成本、效率的分析,構建高職院校資產績效評價體系。建立包括資產年增長率、設備利用率、資產增值率等指標在內的學校資產管理指標評價體系,健全資產定期或不定期核查制度,充分發揮固定資產的效能。
(五)推行資產經營,實行保值增值責任制
在學校內部實行資產有償占用制及資產保值增值責任制,對閑置不用或利用率不高的資產制定專門的制度和措施,鼓勵并監督合理流動或參與市場經營,以便為發展高職教育事業開辟籌資渠道。對資產管理的各個環節制定考核指標,用經費指標來控制與資產管理有關的單位,對考核優良的單位可適當增加經費指標,對考核不合格的單位扣減經費指標。
(六)引入成本觀念,加強資產的效益管理
把企業的全成本核算體系移植到學校,并在資產管理和財務核算上作出配套改革,并不是一件容易的事,但能在這個方向上作出開創性努力的高職院校,將會在知識經濟的時代里取得競爭優勢并獲得高速發展。為提高高職院校資產的效益,可以引進企業管理機制,實行資產有償調撥制度,用經濟手段管理資產。高職院校應以有利于改革目標的實現,有利于實驗室的建設與發展,有利于提高廣大教師的工作積極性為原則,通過層層的壓力傳遞機制,使多占資源的單位感到壓力,主動將壓力轉變為動力,通過使用權的轉讓達到資產的流動重組并最終實現提高資源的使用效益的目的,從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件,以此推動學校教學和科研工作的發展。
(七)強化財務監督及內部審計
高職院校財會人員要嚴格把好財務監督關,嚴格執行經費支出管理辦法和資產管理有關制度,防止資產跑、冒、滴、漏現象的發生。應充分發揮內部審計在學校固定資產管理中的作用,推行固定資產績效審計,建立績效考核制度,提高固定資產的使用效益。一要實行事前監督,從源頭抓起,加強對固定資產配置預算的審計,做好固定資產配置的論證。二要加強對固定資產購置、使用、處置等全過程的審計監督,實現全過程、全方位的控制;要對學校固定資產管理的內控制度進行審查和評估,進一步督促資產管理機構完善內控制度;開展固定資產管理績效審計,尤其是對大型儀器設備實施效益審計,提高固定資產的使用效益。
(八)加強固定資產信息化管理
變手工管理為計算機管理,實現固定資產管理網絡化,利用全面清查后建立的基礎數據,建立起固定資產信息數據庫,全面完整地記錄學校各類固定資產。在此基礎上,利用校園網平臺實現資產管理網絡化,準確及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況;各部門之間實現信息共享,便于財務部門、管理部門和使用部門之間的協調與溝通,從而提高管理質量,為學校決策提供豐富、準確的資產信息。做好與有關科研部門和各高等學校固定資產管理計算機信息網絡系統的聯絡工作,實現資源共享,提高固定資產的利用率,促進學校教學和科研的發展。
(九)加強對特殊固定資產的管理
隨著聯合辦學、工學結合、區域綜合實訓基地建設等多種合作形式的出現,高職院校所獲得的特殊來源的資產越來越多。如由學校出場地、企業出設備形成的校內實訓基地;由國家出資一部分、本學校出資一部分、聯辦單位(學校、企業等)出資一部分形成的區域綜合實訓基地等。對這些特殊的固定資產,應視同學校的資產統一進行管理,要建立有償使用制度,收取固定資產使用費, 并通過對固定資產各項指標的考核,維護學校的權益。
總之,隨著我國高等教育改革的不斷深化,加強高職院校資產運營的管理已經迫在眉睫,因此,對如何有效地管理和運營好高職院校固定資產的研究刻不容緩。高職院校的資產管理部門必須轉變觀念,搞好固定資產的管理和運營,提高高職院校資產的使用效益,把高職院校的資產管理提高到一個新的水平。
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