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關鍵詞:基層獸醫衛生;檢驗;監督
中圖分類號:S851.4
文獻標識碼:B
文章編號:1007-273X(2014)04-0079-02
1獸醫衛生檢驗工作的發展與重要意義
隨著我國畜牧業的快速發展,獸醫工作顯得日益重要。目前我國獸醫的科技含量在提高,相關的基礎設施與獸醫服務體系也在逐步完善,有力地促進了畜牧業的健康發展。獸醫衛生檢驗工作也取得了快速發展,在獸醫工作中的重要性日益顯現?;鶎踊窘⑵鹆诵笄菁膊》乐误w系,菌苗和疫苗被成功研制出來,并獲得推廣應用,有效預防了畜禽傳染病的流行。有條件的基層單位還建立了獸醫服務中心和獸醫化驗室,使得畜禽疫病的防檢工作得到有效保證,促進了畜禽業的發展,有利于畜禽業實現集約化經營。
獸醫衛生檢驗工作對于百姓食品安全十分重要,人體所需要的營養元素包括蛋白質、脂肪,無機鹽和維生素等,這些營養素許多來源于動物性食品。人們食用動物性食品,既能得到必要的營養補充,又能得到美味享受。而獸醫衛生檢驗工作質量好壞直接關系到人民的健康與安全。所以,如何加強獸醫衛生監督與檢驗工作是我們面臨的一個重大而又具有挑戰性的課題。
2基層獸醫衛生檢驗工作中存在的問題
我國由于獸醫衛生檢驗工作起步較晚,基礎相對較差,農村基層畜禽疫情十分復雜。在改革開放以后,隨著市場日益繁榮,畜牧業產品也參與市場流通,獸醫衛生檢驗工作。目前獸醫衛生檢驗工作主要存在以下問題。
(1)基層畜禽單位及人員缺乏法制觀念。一些單位和人員以經營畜牧業產品牟取暴利為目的,做出大量損害消費者權益的不法之事。甚至一些不法之徒倒賣法律明文嚴禁出售的含有囊蟲病的豬肉,造成囊蟲和絳蟲等病害的流行,對消費者的身體健康帶來十分嚴重的威脅。
(2)缺乏有效監督管理。從目前基層獸醫衛生監督人員的配備及人員的素質來看,都無法滿足畜牧業開展執法活動的需要。農村基層獸醫衛生檢驗工作差距更大,通常一個鄉鎮也僅配備2~3名獸醫檢疫人員,在集市的衛生檢疫與管理漏洞較多。而且農村普遍采取的是分散式的畜禽屠宰和加工,這種落后方式也為環境帶來了嚴重污染。
(3)檢驗技術和檢驗方法落后。獸醫衛生檢驗工作包括了十分廣泛的內容,如畜禽屠宰前后的檢疫、畜禽產品及其制品的衛生檢驗、水產品衛生檢驗等。這些工作都關系到人民的食品安全與健康。而我國由于地域十分遼闊,城鄉差距較大,城市具有技術先進的檢疫檢驗技術,而廣大農村地區的檢疫檢驗技術卻十分落后,有的僅憑肉眼觀察來進行檢驗,體溫遙測設備、色譜分析儀等新設備和新技術在農村還遠未普及,檢驗中的誤診現象經常出現。
3加強獸醫衛生檢驗工作的有效對策
(1)提高對獸醫衛生檢驗工作的認識。地方領導干部首先應對獸醫衛生監督檢驗工作的必要性和重大意義提高認識。我國加入世貿組織后后,食品產業的經營與執法已經與國際慣例接軌,百姓對“安全肉”和“綠色食品”的要求也日益提高,國內外畜牧產品市場都建立了準入制,獸醫衛生監督檢驗工作不僅是必不可少的,而且對畜牧業的發展和當地經濟的發展都具有重要意義。
(2)強化對違法經營行為的打擊。依據我國制定的《動物防疫法》和地方法律法規,強化動物防疫工作,對定點屠宰和獸藥銷售等市場建立嚴格的監督控制體系,依照法律法規對無證經營,有意逃避檢疫等各種不法行為進行嚴厲打擊,有效維護法律的權威。
(3)完善相關的法律法規。我國雖然制定了《動物防疫法》,但還缺乏相關實施細則,只有完善相關法律的實施細則,基層獸醫衛生監督檢驗工作才可依法開展。
(4)完善相關檢測檢驗系統。修改和完善安全性衛生評價標準,確保對污染物、食品添加劑和新食品資源做出科學合理評價。各級人大和政府都應參與到相關標準的制定和法律法規的起草和審議當中,以盡早建立起一套簡便、實用、規范的食品安全檢測技術體系,為獸醫衛生檢驗工作的開展提供法律支持,讓百姓真正吃上放心肉、放心蛋,喝上放心奶。
年醫監科工作計劃
我科室衛生執法監督工作要以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛生監督體制改革為統領,圍繞市縣兩所衛生監督工作的指導思想,全面實行目標管理,積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作,力爭在全科室衛生執法監督人員的共同努力下,使我科室在醫療市場整頓、職業衛生工作,以及分管鄉鎮衛生監督工作方面,取得新的成績,確保全縣醫療衛生事業的健康有序發展和人民群眾的身體健康。
一、醫療市場監督工作
1、依據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫療從業人員的監督管理。
2、依法進行醫療市場監督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執業許可證、執業證書,非法行醫等現象進行專項治理。
3、依法對醫療機構進行日常監督管理。
4、加強對個體醫療市場消毒工作管理。
二、職業衛生監督工作
1、通過與有關媒介的合作,進一步宣傳貫徹《職業病防治法》,向全縣有關廠礦企業發放《職業病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業病防治工作專項整治:主要是深入企業對職業病防治情況和防護措施進行監督檢查,建立職業病防治管理檔案;加強對從事高危職業人員防護知識培訓,舉辦高危職業工作人員防護學習班;開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治:主要是對全縣范圍內的有毒、有害或從事高危生產企業以及廠礦重新進行驗證、審核,建立職業危害企業檔案。對有毒有害企業法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
三、鄉鎮衛生執法監督
在認真完成上述工作計劃的同時,我科室根據所領導安排的任務,在分管鄉鎮衛生執法監督工作方面,將采取抓重點、抓典型的工作方針,重點在分管鄉鎮食品衛生、學校衛生、化妝品等方面開展循環專項整治。
1、食品衛生工作:主要是積極推行食品衛生量化分級管理。重點開展衛生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業,特別是小型加工企業專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發、大型賓館的環境衛生綜合治理。
4、學校衛生工作:主要是開展學生食堂專項整治;開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養餐專項整治,以及開展學校校園周邊環境的專項整治。
四、自身建設
我科室將把開展業務培訓作為嚴格規范執法,確保依法行政的重要組成部分納入工作日程,確定每月農歷初一、十五為科室學習日,由科室負責人員輪值,宣講內容涉及“衛生行政執法過錯追究制度” 、“衛生監督稽查工作規范” 、“衛生行政處罰取證” 等方面的衛生執法業務知識,提高我科室衛生執法監督員的業務素質和執法水平。
一、加強法制教育,構筑一道自我約束的思想防線
由于受數千年封建專制思想的影響,官本位和特權思想的作崇,形成了一些計劃生育執法人員甚至領導干部的法制觀念淡漠,認為權就是法,甚至認為依法管理束縛了手腳,不便于開展計劃生育工作,習慣于用權,不愿意依法。把群眾作為管理對象,而不是服務對象,未把自己與老百姓放在平等的位置上,認為老百姓不懂法,沒必要跟老百姓講法。還有的人員雖有依法行政的意識,但是總嫌程序繁瑣,延誤時間,效果不好,不如行政手段,干脆利索,立桿見影。思想是行為的先導。要推行依法行政,必須先從解決思想問題入手,切實加強計劃生育系統干部的法制教育,開展廣泛而深入的法制培訓,把是否通過法制培訓,作為從事計劃生育行政執法工作的門坎,充分調動廣大執法人員的學法、用法的積極性、主動性,促使他們正確認識和處理“人治”與“法治”的關系,正確認識和處理執法人員與人民群眾的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的思想,增強法律意識和法制觀念,清除原有封建專制意識的影響,從而自覺抵制各種歪風邪氣的侵襲,為嚴格執法、秉公執法、文明執法,依法管理計劃生育工作提供堅實的思想基礎。
二、完善內部監督,建立嚴密的內部監督機制
要全面、準確地貫徹計劃生育法律法規,做到依法行政,關鍵應從計劃生育部門內部抓起,正本清源,防微杜漸。
首先,要注重計劃生育執法隊伍的建設。多吸收個人素質高、法制觀念強、熟悉法律的人員加入計劃生育執法隊伍,對于現有執法人員每年進行法律法規的培訓,不斷提高執法隊伍的整體素質和執法能力,嚴格考核制度,對于不合格的執法人員堅決清除出計劃生育行政執法隊伍,努立建設一支政治合格、業務過硬、作風優良的計劃生育行政執法隊伍。
其次,要全面推行行政執法責任制。層層分解執法職能,明確執法責任,使執法人員人人身上有擔子、有壓力,增強執法人員的責任感,嚴格執法人員的考核,并兌現獎懲,對執法成績優秀的給予獎勵,對于具有執法過錯特別是造成錯案的要嚴肅處理,堅決進行責任追究。
第三,要充分發揮紀檢監察部門的監督作用。定期對執法人員進行廉政教育,落實黨風廉政建設責任制,建立廉政談話制度執法部門述廉制度對于行政違法行為堅決予以查處,特別是個別干部貪贓枉法、知法違法、包庇違法生育的行為要堅決查處,決不能姑息遷究,情節嚴重的給予黨政紀處分;對于計劃生育系統存在的個別執法人員吃、拿、卡、要、報等不正之風予以糾正。
第四,要加大計劃生育執法檢查力度。上級人口計劃生育部門要定期開展對下級執行人口與計劃生育法律法規情況的檢查,并將執法情況納入各級政府的人口與計劃生育責任目標考核,促進各級政府人口和計劃生育部門全面貫徹落實人口與計劃生育的法律法規。
第五,要嚴格實行費用征收。社會撫養費、行政處罰決定機關與收費部門要嚴格落實分離制度,人口和計劃生育部門作出社會撫養費或行政處罰決定,由財政部門指定銀行收費,從源頭上堵塞亂收費、亂罰款和私設小金庫問題。
三、強化人大、政府和司法監督
各級人大及其常委會作為國家權力機關,對計劃生育法律法規的全面實施負有最具法律效力的監督權力。主要應從以下幾個方面發揮作用:首先,要搞好計劃生育執法檢查,對法律法規的執行情況、執行程度進行有計劃地定期檢查,發現問題,及時提出改正意見,促進計劃生育法律法規各項規定的全面貫徹執行;對執法部門的執法行為合法性進行監督審查,促進計劃生育行政執法部門正確執法、文明執法;第二,充分發揮人大代表的監督作用,正確行使人民代表的職責,對于基層的計劃生育執法行為進行監督,特別是關系群眾切身利益的條款如獎勵是否全面落實,對違法生育者征收的社會撫養費是否到位,基層的執法是否公正等方面實施有效監督。
四、加強隊伍建設,提高服務質量
在政策法規宣傳教育上,要根據各自的特點,在三個方面下功夫:
一是在“新”字上下功夫。即創新形式,體現特色。要充分發揮計生站技術力量強的優勢,創建服務管理平臺,設立生理健康聯絡員,生理健康聯絡員隨時為育齡群眾提供生殖健康及計劃生育基本常識咨詢服務。
二是在“廣”字上下功夫。即廣泛宣傳,增加影響??梢灾谱餍麄鳂苏Z、錄音帶、宣傳展板、宣傳頁和宣傳讀本,宣傳婚育新風、艾滋病防治和“一法三規”等常識,向群眾宣傳解釋計生政策和計生熱點問題。同時,組織計生文藝服務小分隊在人口密集區和各行政村所在地巡回演出,增加宣傳影響。
為進一步加強公共衛生、傳染病防治、醫療衛生監督執法工作,按照《國家衛生健康委辦公廳關于印發2019年國家隨機監督抽查計劃的通知》(國衛辦監督函〔2019〕110號)要求,我局現制定2019年隨機監督抽檢計劃,現將有關事項通知如下:
一、監督抽查內容
(一)學校、公共場所、生活飲用水和餐飲具集中消毒服務單位的衛生管理情況;
(二)醫療衛生機構預防接種管理、傳染病疫情報告和疫情控制、消毒隔離措施落實、醫療廢物管理、病原微生物實驗室生物安全管理等情況;
(三)消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品生產經營情況;
(四)醫療機構、采供血機構、放射診療機構、職業健康檢查和職業病診斷機構、母嬰保健以及計劃生育技術服務機構依法執業情況;
(五)對非法醫療美容、非法行醫等突出問題開展“回頭看”,對發現的違法行為依法嚴肅查處,加大打擊力度。
二、監督檢測任務
(一)公共場所:對全旗300家公共場所開展檢測工作,抽查游泳、住宿、沐浴、美容美發等場所衛生管理情況,抽查顧客用品用具、水質、空氣以及集中空調通風系統衛生質量。
(二)生活飲用水單位:按季度開展對全旗48家生活飲用水供水單位和28家中小學幼兒園供水水質的衛生監督抽檢工作并對檢測結果向社會公示。
(三)醫療場所:對全旗72家醫療場所消毒效果進行抽查檢測并對檢測結果向社會公示。
(四)餐飲具集中消毒服務單位。對3家餐飲具集中消毒服務單位的餐具、飲具衛生質量進行抽查對檢測結果向社會公示。
(五)學校衛生。抽查10所學校教學和生活環境、傳染病防控、學校飲用水的衛生管理情況,抽查教室采光照明和水質。開展學校衛生綜合監督評價。
新的一年開始了,動物防疫監督工作以“三個代表”重要思想及十六屆六中全會精神為指導,認真貫徹落實《動物防疫法》,緊緊圍繞“以檢促防、以監促檢、防監結合”的工作主線,穩步推進動物檢疫監督工作。為了進一步發揮動物防疫工作在畜牧業發展中的作用,計劃做好如下工作:
1、動物檢疫工作及法律法規進一步得到廣泛宣傳。采用多種形式繼續做好《中華人民共和國動物防疫法》及相關法律法規的宣傳。利用普法宣傳月、科技宣傳月、交流會等活動,采用宣講、散發宣傳資料、黑板報、標語等多種形式進行廣泛宣傳。特別是對飼養、經營動物及動物產品的單位及個人要進行重點宣傳,使這些單位及個人對動物防疫方面的法律規章人人知曉,使檢疫監督工作得到廣大人民群眾的理解和支持,提高動物防疫執法工作的社會影響力和部門的社會地位。
2、強化產地檢疫工作。產地檢疫是動物檢疫工作的基礎,重中之重,是控制疫病傳播的十分有效的手段。今年,鄉(鎮)產地檢疫工作開展面要達到100%,努力提高出欄畜禽的產地檢疫率,堅決杜絕無耳標動物上市銷售,上市交易的畜(禽)的產地檢疫率要達到100%,充分發揮“以檢促防”的作用。
3、進一步鞏固和完善屠宰檢疫工作。我縣縣城地區已實現生豬、牛、羊、禽類的“定點屠宰,集中檢疫”。在此基礎上,定點屠宰場檢疫工作從活畜(禽)進場到產品上市,要嚴把檢疫關,嚴格按檢疫操作規程進行檢疫,堅決杜絕無免疫耳標動物、無有效產地檢疫合格證明的畜禽進場和未經檢疫合格的畜禽產品出場。對檢出病害肉必須要進行無害化處理,堅決杜絕病害肉上市,保證人民群眾食肉安全,確保五個“100%”即入場畜禽持證率達100%、待宰畜禽檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產品持證率100%、病害畜禽及其產品無害化處理率100%。
4、狠抓隊伍建設。繼續執行每周一次的政治、法律、業務知識學習??h站所檢疫、監督人員每星期記業務學習筆記2000字以上。集中學習和個人自學相結合,每季度對檢疫員進行一次法律、業務知識考核。同時加強鄉鎮檢疫人員培訓,各鄉鎮從五月份開始派檢疫員到縣檢疫站進行技術知識、法律知識和實際操作技能的培訓,掌握動物防疫法律法規,規范執法,通過培訓全面提高檢疫員素質,為更好的干好動物防疫工作奠定了堅實的基礎。
5、加強內部管理,繼續完善縣檢疫站、監督所的各項管理制度。在貫徹執行各項規章制度的基礎上,和工作人員簽定目標責任書,根據工作實際不斷增加新的內容,使之日趨完善,加強各項制度的落實,保證檢疫監督工作的正常進行,進一步規范動物檢疫員的執法行為和工作紀律,維護檢疫隊伍的整體形象。
6、加強各屠宰場動物防疫審核工作,根據《動物防疫條件審核管理辦法》對各屠宰場的動物防疫條件進行審核并加強監管,對不符合動物防疫條件的限期整改,不按要求整改的,按《動物防疫法》的相關規定處罰。盡量使各屠宰場的基本設施和衛生條件有較好的改觀,爭取改善屠宰環境。
7、加大市場監督檢查力度,狠抓動物及動物產品報檢工作。加強對各類肉品市場和動物及動物產品交易市場的動物防疫監督,采用日常檢查、突擊檢查和重點檢查相結合,對飯館、餐廳、招待所、各屠宰場、各肉品市場進行監督檢查每周不得兩次。尤其要加強重大節假日的市場監督檢查力度,想辦法,找思路,積極落實對運入我縣的動物及動物產品報檢工作,杜絕無檢疫證明的動物及動物產品流入我縣,為嚴防外疫流入做好具體工作。
8、切實落實措施,嚴密防范高致病性禽流感的發生
對禽流感防制知識進行大力宣傳,提高群眾的防疫意識。在疫情易發期,關閉禽類及禽類產品交易市場,對從外省進入我縣的禽類及禽類產品進行“查、堵、處”,杜絕禽類及禽類產品在我縣的流通,嚴格防范禽流感疫情的發生。
9、狠下工夫,理順禽類市場。多想辦法,多找路子,堅決取締禽類交易市場私屠濫宰現象。
10、嚴把扶貧整村推進項目畜禽調運防疫審批及隔離觀察關,嚴防疫病發生。
根據《關于海東地區扶貧整村推進畜牧項目技術實施指導意見》文件精神,嚴格執行調運畜禽檢疫審批制度,切實把好檢疫關。檢疫審批實行逐級申報,分級審批。審批過程中的防疫措施、產地疫情情況及隔離場所、動物防疫條件等嚴格要求,對不符合條件的嚴禁引進,杜絕疫病流行和外疫的傳入,切實發揮畜牧獸醫技術及動物防疫監督管理工作的重大作用,保障該項目的順利實施。
11、加強動物防疫證照管理。分類建立檔案,專人負責各類動物防疫證照的領取、保管、發放、回收工作。動物防疫證章標志的管理工作要走上制度化、規范化軌道。在日常執法工作中,都能做到持證上崗,文明執法,規范填寫各類動物防疫證照。
12、做好屠宰場免疫耳標的回收管理工作。將屠宰后動物的耳標及時回收,并對回收的耳標做詳細的登記和核對,并經主管領導同意后銷毀,防止耳標流失。
13、加強檢疫業務數據統計和上報工作。為了準確掌握全縣檢疫工作開展情況,將各鄉鎮獸醫站每月上報的檢疫業務報表數據安排專人匯總,按時報上級業務單位。
樂都縣獸醫衛生檢疫站
X縣獸醫衛生監督檢驗所
Abstract: This paper mainly studies the job satisfaction of civil servants in the discipline inspection and supervision system, chooses organizational identification, job characteristics and other factors to study their impact on the job satisfaction of the civil servants in the discipline inspection and supervision system and issue 285 questionnaires to carry out the empirical investigation. The final study found that, (1) the job characteristics of civil servants in the discipline inspection and supervision system has significant positive impact on the promotion, reward satisfaction, job itself satisfaction, communication satisfaction and colleague satisfaction of the job satisfaction, (2) the identity of the organization has significant positive impact on the promotion, reward satisfaction, job itself satisfaction, communication satisfaction and colleague satisfaction of the job.
關鍵詞: 基層紀檢監察單位;工作滿意度;組織認同;工作特征
Key words: discipline inspection and supervision system;job satisfaction;organizational identity;working characteristics
中圖分類號:D630.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)04-0042-03
0 引言
21世紀是一個經濟高速發展的時代,知識經濟作為經濟發展的核心,需要更多的關注。在知識經濟這種新的經濟形態中,任何一個組織都不會忽視“人力資源”的重要性。相對于企業的人力資源,紀檢監察單位的人力資源更具有特殊性,這是因為其特殊的政權形式的性質決定的,由于紀檢監察單位的公務員掌握了公民和國家賦予的公共權力,其行為的過程及結果必然代表著政府的公共形象,這就要求紀檢監察單位的公務員必須具有比普通企業的員工更高的道德品質和政治信仰,只有這樣其在執行國家的法律政策的過程中才會更加的嚴謹和公正,所以對紀檢監察單位的公務員要求更高,他們不僅要具有服務公眾的熱情、嚴謹的工作作風和端正的工作態度,還應該具備較高的政策領悟力、文化水平、法律觀念和道德品質等。
此外,由于紀檢監察單位工作性質的特殊性,導致該工作的束縛和關注很多,盡管如此,社會上大部分人還是認為紀檢監察單位的公務員工作滿意度還是很高的,因為該工作收入穩定,且社會地位高。然而事實上,一些相關研究指出我國紀檢監察單位的公務員工作滿意度并不高,這是因為隨著我國經濟體制的改革加深,我國的反腐倡廉和黨風廉政建設日益加劇,在這種形勢下,對紀檢監察單位公務員提出了更高的要求,這些都影響著紀檢監察單位公務員的工作滿意度??梢姽珓諉T的工作滿意度并沒有達到預期,并且較低的工作滿意度影響公務員的領導水平、專業水平、心理水平以及解決問題的水平,如果這些方面處理不好,就會嚴重影響公務員的工作,不能適應當前形勢發展的要求。
1 相關理論綜述
過去關于工作滿意度的研究比較集中在企業員工、醫生、教師等行業,關于公共服務部門人員的相關研究比較少。McClelland(1961)發現私營部門的員工在很多方面的要求都比公共部門員工要低,比如權利需要、成就、從屬關系等。Lewis等(1991)指出80年代聯邦政府員工在薪酬與工作滿意度方面比70年代均有所下降,但滿意度比私營部門高。Leavitt(1996)認為對于公共部門員工來說,與其工作滿意度直接相關的因素是組織文化、內部水平和晉升機會等,而收入高低其實對公務員的工作滿意度影響很低。Yuan Ting(1997)將政府雇員工作滿意度的決定因素歸結為三個基本維度:工作特征;組織特征;個性特征。其中工作特征主要包括工作的重要性、技術運用、任務明確清楚、職業發展機會、薪酬滿意度;組織特征主要包括組織承諾、與同事和上司的關系;個性特征主要包括種族和性別、教育水平、公共精神、年齡等。Buckingham & Coffman(2002)認為工作滿意度影響因素包括社會及技術環境,自我實現和被別人認可等。Fred(2005)發現工作本身、薪水、晉升、上級管理、工作條件、工作團隊都會影響工作滿意度。
國內對公務員工作滿意度的研究發展較晚,比較注重對公務員工作滿意度影響因素的研究。李志、胡頌(2005)對公務員工作滿意度采用隨機抽樣問卷調查法,內容包括個人成長與發展、領導管理、工作環境與條件、工作回報等。黃信偉(2005)研究基層地稅局公務員工作滿意度,結果發現湖南省基層地稅局公務員整體工作滿意度和各維度的滿意度還是比較高的,各維度的滿意度由低到高依次為工作便利和晉升、報酬公平、工作自主性、工作樂趣、領導管理、工作舒適、工作和諧。程衛凱(2006)調查研究無錫市基層黨政干部工作滿意度,發現影響其工作滿意度的因素分別是人際關系、待遇、工作回報、工作壓力與挑戰、單位管理、內部公正與單位氛圍等。徐引(2007)研究JX省國稅系統公務員工作滿意度的影響因素中,將工作本身、工作結果和工作環境作為衡量滿意度的三個維度。衛士光(2008)調查湖北省國稅系統公務員工作滿意度,細化了之前的研究,在3個維度的基礎上將公務員工作滿意度的衡量維度擴展到8個,依次是工作本身、工作環境與條件、工作協作、薪酬公平性、領導、個人發展、部門整體滿意度和國稅管理。
針對之前工作滿意度研究的梳理,本研究從影響工作滿意度的個人屬性、組織認同、工作特征三個因素,來分析影響工作滿意度的關鍵因素,并提出改善的措施。
2 研究方法
2.1 量表設計
本研究采用了工作滿意度、組織認同與工作特征量表,編制一套調查問卷,主要包括指導語、被試者的個人屬性與施測題目。施測題目一共33題,其中關于工作特征的有8個題目,關于組織認同的有6個題目,關于滿意度的有13個題目,以上三組題均采用李克特五點式計分。所采用的工作特征問卷為Karasek(1979)編制,組織認同問卷為Mael和Ashforth(1992)編制,工作滿意度問卷為Spector(1985)編制。
2.2 樣本描述
研究的樣本為某地區基層紀檢監察單位的公務員。共發放問卷301份,有效回收問卷285份,有效回收率為94.68%。其中男性228人,占80%,女性57人,占20%;未婚16人,占5.61%,已婚269人,占94.39%;25歲以下5人,占1.75%,25-34歲52人,占18.25%,35-44歲101人,占35.44%,45-55歲108人,占37.89%,55歲及以上19人,占6.67%;大專及以下70人,占24.56%,本科195人,占68.42%,碩士20人,占7.02%;在紀檢監察系統的工齡5年以下122人,占42.81%,5-10年101人,占35.44%,11-15年30人,占10.53%,16-20年7人,占2.46%,21-30年21人,占7.37%,30年以上4人,占1.39%。
3 結果及分析
3.1 量表信度和效度檢驗
本研究對信度檢驗采用Cronbach’s α系數,檢驗結果如表1所示,使用的各分量表α值均在0.76~0.88之間,具有較好的信度。接下來采用Lisrel 8.70檢驗模型的結構效度,見表2,各項擬合指標均在可接受范圍內,問卷具有較好效度。
3.2 變量間的相關分析
由表3可以看出,工作強度對同事滿意度有正向影響,且影響顯著;決策自主對晉升滿意度和工作本身滿意度有正向影響,且影響非常顯著;工作要求對晉升滿意度和工作本身滿意度有顯著的正向影響,對報酬滿意度和交際滿意度的正向影響也非常顯著。工作強度正向顯著影響紀檢監察單位公務員的同事滿意度,說明基層紀檢監察單位工作強度比較大,任務重、時間緊,需要涉及的人和事很多,同事之間溝通、交流、合作的機會也多。決策自主一方面能夠有效發揮基層紀檢監察單位公務員的主觀能動性,增加公務員的工作熱情和動力,從而提高了工作本身的滿意度。另一方面,可以使公務員的自我意識付諸實現,增強工作信心,滿足自我內心需求,提升晉升滿意度。工作要求指基層紀檢監察單位的公務員合格、高效的完成工作,工作量的增加和工作重視度的加強直接導致晉升的可能性,而且高強度持續性的工作也會增加自身的充實感和工作成就感,而且較高的工作要求可以增加薪金報酬,擴大人際交往,所以對報酬和交際方面都有非常顯著的積極影響。
表3也說明組織認同對晉升滿意度、報酬滿意度、工作本身滿意度、交際滿意度、同事滿意度都有正向的影響,且影響都很顯著?;鶎蛹o檢監察單位公務員的組織認同感,不但將自己與其他非紀檢監察單位的人區分開,還會產生一種只有紀檢監察單位公務員群體的特殊感知?;鶎蛹o檢監察單位公務員組織認同感高,表示他的榮辱感與紀檢監察單位的榮和恥相聯系,個人和組織在很多方面都步履一致,而在相同的價值觀下同事之間的相處也會更加融洽,在這種形勢下,交際滿意度和同事滿意度一定較高。此外,若個人和組織從心理上具有一致性和歸屬感,那么相關人員在自身的工作中將更加認真負責,更加勇于面對和解決崗位中遇到的問題和挑戰,不斷提升工作本身滿意度。正是高度的歸屬感和工作的責任心,公務員更加積極和認真地投入到自身的工作崗位當中去,自然而然的其工作成績也會提高,進而得到了更多的晉升機會和獎勵,所以會有較高的晉升滿意度和報酬滿意度。
總之,工作特征對工作滿意度的五個維度都有顯著的積極影響,同時,組織認同對工作滿意度的五個維度也有十分顯著的正面影響。
4 結論
針對本研究的結果,對基層紀檢監察單位公務員工作滿意度的保障建議如下:①加強基層紀檢監察單位工作重要性和特殊性的認識。從因人就崗到因崗配人的轉變和從單兵突進到團隊協同的轉變。②增強基層紀檢監察單位的執行力。一是紀檢監察單位公務員要增強責任感、緊迫感,把工作做實做細。紀檢監察公務員要有等不得的緊迫感,慢不得的責任感,做事要力求今日事,今日畢,不能拖延推諉。二是紀檢監察黨委公務員要講求做事方法?;鶎訂挝患o檢監察工作千頭萬緒,但具體也可以細分為大事、難事、急事,處理事情注重根據輕重緩急程度來處理,就能切實提高基層單位紀檢監察工作的執行力。③提高基層紀檢監察單位公務員工資待遇。對于大部分公務員來講,工作的首要目的就是生存。因此提高紀檢監察單位公務員工資待遇才是實實在在看的見,摸得著的好處,也是進行人力資源優化的重要抓手。一是完善部門內工資績效分配體系。二是可以在現有崗位體系內提升紀檢監察單位公務員工資待遇。
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【正文】
為切實履行督查職能,確保全市應對疫情防控各項措施落實到位,興平市紀委監委牽頭建立了疫情防控工作督查機制,采取不打招呼、直奔現場的方式,深入相關部門、單位、鎮(街道)重點場所對疫情常態化防控措施執行情況開展暗訪,督促相關單位和人員進一步提高防范意識,落實落細各項防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅強紀律保障。
明確責任強化督查。興平市紀委監委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設8個疫情防控督查暗訪組,明確了各組責任分工、督查暗訪內容。各督查暗訪組按照分工,深入責任單位,督查暗訪任務清單落實完成情況。截止目前,已深入全市12個鎮(街道)、衛生院等重點單位,汽車站、影院、超市、農貿市場等重點部位進行了暗訪督查。
發現問題現場交辦。各督查組對監督檢查中發現的具體問題,能及時解決的當場指出、現場整改。對不能立即整改的問題現場交辦,現場簽字確認,提出整改要求,明確完成時限。督查暗訪辦公室對檢查出的問題建立問題臺賬,實行銷號管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。