時間:2022-03-11 11:25:53
序論:在您撰寫企業扶貧工作方案時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設,房屋面積 標準按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設。
三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策, 自愿搬遷到 置點,房號 ,安置房面積為 平方米。
安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案,在入住前交納自1 籌資金元,且十年內房屋不得買賣。五、丙方在實施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假,冒 名頂替,違反本協議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策,并依法追究相應的法律責任。
六、本協議一經簽訂,甲乙丙三方必須嚴格遵守執行,雙 方未盡事宜,另行協議補充。本協議一式肆份,甲乙丙三方各 執一份,縣脫貧攻堅領導小組辦公室一份。本協議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方(公章) : 法定代表人(簽字) : 委托人(簽字) : 丙方(簽字、手?。?:乙方(公章) : 法定代表人(簽字) :協議簽訂時間:年月日2
易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央、 自治區和 x 市關于易地扶貧搬遷工作的決 策部署,根據《x 族自治區人民政府辦公廳關于印發全區易地扶貧搬 遷就業扶持工作實施方案的通知》 (x 政辦發〔x〕90 號)文件精神, 促進我市易地扶貧搬遷勞動力(以下簡稱搬遷勞動力)就業,現結合 我市實際,制定本方案。
一、工作目標 通過摸清底數、建立臺賬、開展職業培訓、開發就業崗位、組織 勞務輸出、提供就業服務、扶持創業、加強權益保障等多種渠道,引 導和促進 x—x 年已實施搬遷或計劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭(以下簡稱搬遷家庭)的勞動力就業,確保每 個搬遷家庭有 1 人以上有勞動能力且有就業意愿的搬遷勞動力實現 穩定就業。
二、工作措施 (一)摸底調查,建立健全搬遷勞動力就業精準臺賬。
一是周密準備,落實經費。各縣(市、區)人民政府根據易地扶 貧搬遷集中安置點情況, 組織相關職能部門, 開展各類要素調查論證, 制定工作方案,落實人員力量和相關工作經費,印制調查表格,做好 調查前的各項準備工作。二是組織開展摸底調查。組織開展搬遷勞動 力情況摸底調查,全面摸清每個搬遷家庭的基本情況,包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續扶持產業發展和就業創業、 培訓協議 等情況。對已實現就業創業的搬遷勞動力,要摸清就業創業地點、從 事行業類別、 薪酬待遇、 創業項目、 帶動就業情況; 尚未就業創業的, 要掌握其就業創業和勞務輸出意愿、 培訓和就業服務需求等, 做到 “調 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項” 。三是做好信息錄入。要 及時將調查采集的相關信息錄入廣西公共就業服務平臺系統, 建立已 就業和未就業人員電子化動態臺賬,并及時進行動態更新,為開展精 準培訓、 就業幫扶提供決策依據。
四是制定集中安置點就業工作方案。
各縣(市、區)人民政府組織人力資源社會保障、移民工作管理、扶 貧、農業、財政等部門,做好資源要素、產業要素、就業要素的調查 論證工作,逐個編制集中安置點的搬遷勞動力就業工作方案,把搬遷 勞動力就業落實到具體崗位、具體項目和具體搬遷家庭,于 x 年 12 月底前將工作方案報自治區、 市兩級人力資源社會保障部門備案。
〔責 任部門:市人力資源社會保障局、扶貧辦、發展改革委、移民工作管 理局、各縣(市、區)人民政府。排在首位的為牽頭單位,下同。完 成期限:x 年 9 月底前完成首次調查摸底〕 (二)開展搬遷勞動力職業技術技能培訓。
1.培訓目標。組織開展搬遷勞動力專項培訓,確保有培訓意愿 的搬遷勞動力能夠享受至少 1 次免費職業技術技能培訓。
2.組織實施。各縣(市、區)人力資源社會保障部門負責統籌 組織實施面向搬遷勞動力的就業技能培訓。以職業大典為依據,鼓勵 通過項目制方式,在市場有明確需求、參加培訓人員有明確就業方向 或人力資源社會保障部門有明確就業項目的條件下, 可不受職業資格、 職業技能等級、專項職業能力等限制,在全區及結對幫扶的廣東江門 市中選擇職業技能培訓機構,為搬遷勞動力提供免費就業技能培訓。
對符合條件且有培訓意愿的搬遷家庭子女,可按“兩后生”(初、高 中畢業未能繼續升學的貧困家庭中的富余勞動力) 中期就業技能培訓 專項計劃接受為期 1 年的中期就業技能培訓。
農業部門優先選擇一批 專業大戶、 農民合作社負責人、 返鄉涉農創業者等作為培訓重點對象, 定點定向培育一批新型職業農民; 優先在易地扶貧搬遷集中安置點附 近發展一批農民專業合作社等新型農業經營主體, 為搬遷勞動力提供 就業崗位。
扶貧部門負責對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓和農村 實用技術培訓。教育部門負責通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業生接 受中等職業教育實現帶技能轉移就業。
科技部門負責在易地扶貧搬遷 集中安置點附近開展科技下鄉促生產活動等專項培訓活動。
3.經費保障。由人社部門組織的搬遷勞動力就業技能培訓所需 資金從就業補助資金中列支。
培訓期間可給予參加培訓人員適當食宿、 交通等補助,所需資金由參加培訓人員所在縣(市、區)人民政府統 籌安排。
〔責任部門:市人力資源社會保障局、農業局、扶貧辦、教 育局、科學技術和知識產權局、發展改革委、移民工作管理局、財政 局、各縣(市、區)人民政府。完成期限:x—X 年〕 (三)多渠道促進搬遷勞動力就業。
一是大力發展就業扶貧車間。
各縣 (市、 區) 人力資源社會保障、 扶貧、財政部門要按照《x 市人力資源和社會保障局 x 市扶貧開發 辦公室 x 市財政局關于進一步加快就業扶貧車間認定工作的通知》 (崇人社發〔x〕65 號)文件要求,加快就業扶貧車間的認定掛牌工 作,落實相關補貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點附近預留一定場所 支持企業創建就業扶貧車間。
對與搬遷勞動力簽訂勞務協議或承攬合 同, 且搬遷勞動力在 1 年內累計工作不少于 6 個月并給付不低于 6000 元勞動報酬的就業扶貧車間, 按 1000 元/人的標準給予生產經營主體 一次性帶動就業獎補,所需資金從就業補助資金中列支。對達不到 x 人社發〔2017〕82 號文件要求的各類企業、個體工商戶、農村合作 社等,但已被扶貧部門認定的扶貧車間,各縣(市、區)可結合本地 實際,確定縣(市、區)級就業扶貧車間認定范圍和條件,并做好縣 (市、區)級就業扶貧車間的認定掛牌工作。二是鼓勵企業和社會組 織吸納就業。
對吸納搬遷勞動力就業并與搬遷勞動力簽訂 1 年以上勞 動合同、 連續工作 6 個月以上且依法繳納社會保險費的企業或社會組 織,給予不超過 3 年的社會保險補貼,并按標準給予企業或社會組織 一次性帶動就業獎補。其中,對吸納搬遷勞動力就業 10 人以下的, 按 1000 元/人的標準給予獎補;對吸納就業 10 人(含本數)以上、 20 人以下的,按 1200 元/人的標準給予獎補;對吸納就業 20 人(含 本數)以
易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作實施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央及省市關于易地扶貧搬遷工作各項決策部 署,促進易地扶貧搬遷家庭勞動力就業創業,確保易地扶貧搬遷對象 搬得出、穩得住、能就業、有保障、可致富,根據我縣實際,制定本 方案。
一、目標任務 全縣實施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人,其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮安置點 1134 戶 4634 人、X 鄉安置 點 1164 戶 5204 人。X 年,實現易地扶貧搬遷勞動力技能培訓 3000 人以上,就業 2700 人以上。通過實施技能培訓和創業培訓,多渠道 開辟就業崗位,確保全縣易地扶貧搬遷家庭實現至少“一戶一人”以 上就業。
二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領導。成立以縣政府常務副縣長任組長,縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長, 其他相關單位及鄉(鎮)人民政府主要領導為 成員的縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作領導小組,做好統籌部署。
2.摸清底數。
各鄉(鎮)對搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動力就業 創業情況進行調查統計,精準摸清易地扶貧搬遷勞動力就業創業信 息,建立易地扶貧搬遷家庭檔案,做到一戶一檔,于 4 月 28 日前將 調查核實的《易地搬遷勞動力就業創業信息臺賬》經鄉(鎮)主要領導 簽字后報縣就業局。
3.強化宣傳。
縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業研究 落實用工人數、用工標準、待遇等相關事項,制定并發放縣內企事業 單位用工宣傳手冊。
各鄉(鎮)要組織干部進村入戶宣傳就業培訓相關 政策,確保群眾政策知曉率。
(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業跟蹤服務。
各鄉(鎮)要對易地搬遷家庭勞動力就業情 況進行動態管理,及時了解勞動力就業失業狀況,按月更新《易地搬 遷勞動力就業創業信息臺賬》 。對已就業勞動力做好跟蹤管理,對未 就業勞動力進行崗位推薦, 確保向每個易地扶貧搬遷未就業勞動力推 薦就業崗位 3 個以上,并將就業服務全過程錄入《易地搬遷勞動力培 訓就業創業全程服務卡》 ,確保一戶至少有一人以上穩定就業。
2.開展就業創業培訓。根據我縣產業發展需求和用工需求,針對 性地對易地扶貧搬遷家庭未就業勞動力免費開展家政護工、挖掘機、 電工、廚師等技能培訓;縣上玉工業園區、農業園區企業要對新招用 易地扶貧搬遷勞動力開展崗前培訓和“師帶徒”培訓,對有創業愿望 人員開展創業培訓和電商培訓等, 切實提高易地扶貧搬遷家庭勞動力 就業創業能力,確?!芭嘤栆蝗?、就業一人” 。X 年計劃開展家政護 工培訓 300 人,挖掘機、電工、焊工、廚師等培訓 600 人,企業崗前 培訓 1400 人,鄉村特色旅游從業人員培訓 500 人,創業電子商務培 訓 200 人。
3.加強勞務合作,推薦輸出就業。加大與勞務協作幫扶地區溝通 協調,通過用工信息,舉辦易地搬遷專場招聘會等形式,組織縣 外和勞務協作幫扶地區規模以上企業進場招聘, 提供適合易地搬遷群 眾的就業崗位,努力向縣外以及幫扶勞務協作地區輸送 1500 名以上 勞動力外出就業。
4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點、扶貧基地并組建扶貧就業專 班,吸納就業??h上玉園區管委會、高效農業園區管委會要引導貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業創建就業扶貧車間,力爭吸納 500 人以上搬遷對象就業;縣投促局要積極引進 1-2 家企業在易地扶 貧搬遷居住點創建就業扶貧加工點, 力爭吸納 200 人以上搬遷對象就 業,各鄉(鎮)要依托專業合作社、產業基地等建立 2-3 個就業扶貧示 范基地,力爭吸納 200 人以上搬遷對象就業。
5.扶持鼓勵創業。各鄉(鎮)安置點以及縣城集中安置點,要利用 臨街門面等優勢,積極出臺優惠政策,鼓勵 200 名以上搬遷勞動者就 近創業,并帶動其他搬遷對象實現就業。
6.適度開發公益性崗位。按照“控制總量、適度開發”的原則, 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業困難勞動力到公益性崗位就 業。各鄉(鎮)、縣直機關企事業單位新增公益性崗位要優先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對象。公益性崗位補貼由就業資金承擔 60%,用 人單位承擔 40%。(安置期限除聘用時距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外,其余人員最長不超過 3 年)。
7.組建就業扶貧施工隊。縣住建局、交通局、水務局等單位發包 的重點工程,要督促施工企業組建就業扶貧施工隊,力爭全縣組建就 業扶貧施工隊 10 個以上,吸納易地扶貧搬遷貧困勞動力就業達 150 名以上。
8.實行就業服務窗口前移。X 鎮、X 鄉要在易地搬遷安置點分別 設立就業服務窗口, 每個窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關就業創業服務工作。
9.建立就業創業聯盟。建立完善企業與求職人員的有效銜接機 制。縣上玉工業園區管委會、高效農業園區管委會、經貿局、市場監 管局、工商聯、人社局要加強與縣內企業聯系,積極建立道真自治縣 就業創業聯盟,開發網絡服務平臺(微信公眾號等),時時就業相 關優惠政策和提供相關就業服務。對收集到的各類用工信息,各掛幫 干部要及時對有就業愿望的貧困戶勞動者進行宣傳推薦, 確保實現信 息及時共享。
10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業扶貧資金 1000 萬元,用于易地扶貧搬遷群眾就業培訓和就業創業各項政策兌 現。同時,縣人社局、扶貧辦要加強資金管理,確保??顚S眉百Y金 使用效率,促進搬遷群眾穩定就業、穩定脫貧。
三、優惠政策 1.鼓勵易地扶貧搬遷群眾自主創業。
按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署,根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結合工作實際,進一步鞏固就業扶貧工作成效,現制定以下計劃:
一、工作目標
以實現精準對接,促進就業創業為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態,實現就業扶貧的目標。
二、工作計劃
(一)推動貧困勞動力轉移就業。
一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動,幫助有勞動能力,有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創業支持。
一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力,提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓。
對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶,優先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業制定優惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務。
為確保就業扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
一、消費扶貧工作開展情況:
(一)高度重視制定方案。根據省扶貧開發工作成效考核反饋問題,結合我區實際情況,起草制定了《關于做好2019年省脫貧攻堅成效考核發現問題整改方案》和《區關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰行動方案》,成立了區消費扶貧領導小組。
(二)認真安排及時部署。發改局緊緊圍繞消費扶貧工作,主動作為,積極推進我區消費扶貧工作。及時召開了消費扶貧工作安排部署會議,制定了切實可行的工作方案。
向各鄉鎮、區直各部門、社會團體、企業宣傳發放消費扶貧倡議書,動員社會各界購買貧困群眾農產品,2020年9月我們啟動了消費扶貧月活動,幫助貧困群眾銷售蔬菜160多噸,消費扶貧助力了我區貧困群眾脫貧的步伐。
二、科技扶貧工作開展情況:
(一)是積極開展政策宣講及技術培訓。多次開展科技下鄉服務活動,出動宣傳車一輛,發放科技讀本、農業技術知識宣傳資料1000余份,接受群眾咨詢200余人次,收到良好的社會效果。讓貧困群解決了有需求群眾在種植技術方面的需求,新品種得到了推廣應用。組織群眾開展農業技術會診、農業技術培訓,先后培訓群眾多人次。同時,還聘請人員對科技特派員進行集中培訓,提升科技特派員的服務意識。
(二)是把培育發展農業科技型中小企業作為主要工作來抓。鄉鎮企業遍布鄉鎮農村,是增加就業崗位、增加農民收入的一個重要途徑。按照“梯度培育、差異扶持、集群發展”的思路,強化對農業科技型中小企業的培育發展,實施農業科技型中小企業成長路線圖,針對農業企業的不同發展階段,拓寬扶持方式,擴大區農業科技型中小企業群體,積極加快特色農業產業轉型升級步伐。申報認定工作有序開展。
(三)是廣泛宣傳營造氛圍。為使科技扶貧工作深入人心,我們一方面加強科技服務,提高群眾致富能力,另一方面積極開展宣傳,營造良好服務氛圍,宣傳科技扶貧先進典型和先進事跡,鼓勵大家用自己的專業技術,積極參與到扶貧工作中來。
三、下一步工作措施:
一、在政策文件出臺方面
我區出臺了《市區2020年脫貧攻堅工作要點》,對消費扶貧工作進行了目標設定,通過組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和貧困地區建立長期穩定供銷關系,力爭銷售貧困村農副產品10萬元以上。我區結合市發改委出臺的《市2020年消費扶貧工作方案》研究制定我區工作方案,進一步壓實工作責任,持續推進消費扶貧工作。
二、采取的措施及取得的成效
為深入貫徹落實關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話、重要指示批示精神,全面助推脫貧攻堅和鄉村振興,我區積極響應發展“市集經濟”號召,舉辦了“促脫貧攻堅、建美麗庭院”和“城鄉接力,助農地攤大集”等豐富多彩的特色農副產品銷售活動,拉動了區疫情后的經濟發展。
我們分別在兩個貧困村開展的“促脫貧攻堅、建美麗庭院”活動,通過區委書記帶頭掃貨、網紅直播秒殺等方式,線上線下累計銷售農副產品12萬余元。在區政府門前開展了兩期“城鄉接力,助農地攤大集”活動,銷售額達到35萬元以上。
9月份我區在朝鮮族民俗村開展了“消費扶貧月”暨“豐收大集”活動,主要售賣貧困戶種植的蔬菜水果,低保戶養殖的土雞蛋等農副產品,邊緣戶上山采集的蘑菇、野生獼猴桃,更有涉貧合作社及企業所生產的蜂蜜、沙棘飲品、月餅、醬菜等特色優質農產品供市民選擇。各路網紅主播也來到現場開啟直播,通過線上優勢,集中展示區產品特色,帶動優質農副產品及旅游商品拓寬銷路,銷售額達10萬元。
從六月份中旬開始至九月份,全區共有十二個鎮街參與主場銷售,共有商戶400余戶攜帶別具特色的農產品及農副產品銷售商品,銷售總額達140萬余元。
通過活動的開展促進了貧困村貧困群眾產品變商品、收成變收入、服務變勞務,帶動貧困人口增收脫貧;促進貧困村生產好產品、打造硬品牌、對接大市場,增強自我發展能力。
三、存在的問題
通過活動中我們發現,我區貧困人口相對年齡較大,生產的農作物主要以玉米為主,其他農副產品產量較少。在貧困村開展的活動消費主體為機關單位工作人員,兩個貧困村離市區較遠。產品種類多以雞鴨魚為主,品種單一。同時因位置偏遠,致使部分扶貧農產品在生產、加工、包裝、運輸等各環節成本過高,存在優質不優價的問題。
四、下步工作打算
通過當前工作來看,我區已初步完成年初設定的工作目標。下一步,我區將結合“扶貧日”“第一書記代言”等相關活動,不斷宣傳推廣貧困地區農產品。繼續組織開展“城鄉接力,助農地攤大集”活動,擴大消費主體,提高全區人民消費扶貧意識。
一、主要工作及成效
(一)層層壓實主體責任
定期召開“四大家”領導聯席會、市扶貧攻堅指揮部會議、各鎮(辦、處、區)以及市直部門主要負責人會議,及時傳達學習省、**市相關會議精神。下發《關于進一步落實脫貧攻堅責任的通知》,落實鎮(辦、處、區)黨政主要負責人、分管領導、班子成員、機關干部、鎮直單位負責人、村書記責任,加大考核激勵和監督問責力度,強化了責任體系。明確了“4個70%”的要求,即市委、市政府主要領導70%的精力用于精準扶貧,全市70%的黨政干部主要精力用于精準扶貧,全市每年新增財力的70%用于精準扶貧,各鎮(辦、處、區)及市直部門年度考核中精準扶貧工作占70%分值,為打贏扶貧開發攻堅戰提供了堅強保障。
(二)完善脫貧攻堅政策體系
制定出臺了《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》、《扶貧攻堅約束機制實施細則》、《進一步激發內生動力加快精神脫貧的行動方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準扶貧精準脫貧產業發展實施方案》、《精準扶貧農村低保兜底工作實施方案》、《**市農村醫療保障精準扶貧工作實施方案》、《**市農村教育精準扶貧工作方案》等政策文件,形成了“1+N+M”的政策體系,對精準扶貧各項扶持補貼政策進行了明確,建立了扶貧工作紀律及約束機制,保障了精準扶貧工作的順利實施。
(三)全面推進脫貧政策落到實處
1、全面超額完成省下達易地搬遷任務。我市易地扶貧搬遷任務為17571戶57065人,**年在建、完工及搬遷入住16545戶52520人,占總任務的94%。其中:在建戶數5946戶19124人;完工及入住10599戶33396人,超省下達9100戶任務的16.47%。
2、全面精準發力脫貧產業。一是按人均補助10000元標準,整合資金用于貧困戶發展產業,**年共下撥產業發展資金1.88億元,有30583戶97267人用于發展產業。二是探索共贏模式,推進產業培育。通過培育農業龍頭企業、提供技術服務、金融企業支持貧困戶貸款、發展新興產業、籌建農產品扶貧超市等方式帶動貧困戶增收。
3、全面實施醫療扶貧。醫療保障扶貧對象大病保險起付標準由1.2萬元降至0.8萬元,年封頂線由20萬元提高到30萬元,**年參合精準扶貧對象累計住院報銷9307人次,新農合累計補償1973.41萬元。**年正在著手優化健康扶貧政策,確保健康扶貧對象住院就醫費用報銷比例提高到90%,且個人當年住院自付費用累計不超過5000元,門診就醫費用報銷比例提高到90%,切實解決“因病致貧、因病返貧”的問題。
4、全面開展教育扶貧。開展貧困勞動力實用技能培訓2萬余人次,舉辦了多場外出務工現場招聘會;為11352名貧困學生建立了資助臺賬,發放補助資金772萬元,為1943名大學生辦理生源地助學貸款,貸款金額1358.13萬元。
5、全面落實低保兜底政策。截止**年底,保障人數16592人,發放低保金2592萬余元;醫療救助16398人次,發放救助金1218萬余元。
二、**年工作計劃
**年是全面突破、實現三年脫貧目標的關鍵之年,我市將更加注重激發內生活力,更加注重脫貧質量,凝心聚力克難攻堅。
1、村出列、戶脫貧任務全面啟動。**年的脫貧攻堅工作目標是:確保35290人達到“三有兩不愁七保障”的標準脫貧銷號;確保40個重點貧困村達到“四確保九有”標準脫貧出列;六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個鎮(辦、處、區)貧困人口全部脫貧,重點貧困村全部出列;其他鎮(辦、處、區)做到盡可能多的村實現整村脫貧。
2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴格督查考核,實行掛圖作戰,明確時間表和推進路線圖,確保2月底前所有建房全部開工到位,5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務全部完成,7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時還要確保資金安全和房屋質量安全。
3、產業發展全面提速。一是完善貧困戶產業脫貧規劃。按照人均三年6000元的產業獎補資金進一步完善貧困戶產業脫貧規劃,確保戶戶有可持續的收入門路。二是穩步推進貧困村主導產業發展。抓好、抓細、抓實柑橘低產園改造工作,抓好核桃、中藥材、茶葉等主導產業,在**年工作基礎上,確保**年有變化,2018年見成效。三是大力推進“新型市場主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬”產業扶貧攻堅工程。著力培育100家以上示范性新型農業市場主體,重點發展2000戶以上增收示范戶,就近幫扶帶動近3萬戶有勞動能力的貧困戶穩定增收脫貧。每個村圍繞一個主導產業,培育一家新型市場主體,培育20戶以上的脫貧示范戶,每個示范戶帶動10戶以上貧困戶脫貧。四是金融扶貧進一步發力。推動村金融扶貧工作站進一步擴面,增至100個,為貧困戶貸款提供審核把關和信譽擔保服務,確保貧困戶真正能實現“免擔保、免抵押、信用小額貸款”的目標。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實關于消費扶貧工作的重要論述,堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則,努力克服疫情和汛情帶來的不利影響,調動社會各界參與消費扶貧的積極性,切實解決扶貧產品銷路難題的問題,拓寬貧困戶增收渠道,帶動貧困人口穩定脫貧致富,促進扶貧產業良性發展,形成可持續增收長效機制,不斷鞏固提升脫貧攻堅成效,高質量打贏脫貧攻堅戰。
二、工作重點
1、積極動員推進消費扶貧。與區委宣傳部對接,多渠道、多形式發出消費扶貧倡議,鼓勵社會各界力量都參與到消費扶貧工作中來。積極與結對幫扶城市市區進行對接,將我區已認定的扶貧產品向區進行推介,搭建產銷對接平臺,帶動我區扶貧產品的銷售和貧困戶的增收。在全區范圍內遴選并推介一批區直機關、民營企業、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例,推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。
2、加大采購扶貧農副產品采購力度。通過預算采購、工會、個人購買多種形式,積極采購本地扶貧農副產品,促進扶貧產品的銷售。
3、推深做實本地農產品產銷對接“八進”行動。對接區農業農村局和扶貧開發局,梳理我區已認定的扶貧產品和貧困戶和邊緣戶特別是受災貧困戶和邊緣戶種植、養殖、加工的農副產品,列出清單,并通過組織區直各有關單位開展貧困地區農產品進機關高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工等產銷對接“八進”行動,大力拓展銷售渠道,切實帶動扶貧農產品的銷售和貧困戶的增收。
4、大力加強物流基礎設施建設。積極摸排我區農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目,在項目立項和審批流程中簡化手續、快速辦理,并根據需要將項目錄入國家重大建設項目庫,積極爭取上級補助資金,早日落地投產,補齊我區農產品冷鏈物流的“短板”。
5、推動糧食產業高質量發展。持續加大實施糧食安全保障調控項目的支持力度。實施優質糧食工程,發揮優勢特色,增加優質糧油產品,帶動農民增收。
6、積極推動消費扶貧線下實體地方館建設。充分利用現有資源,以我委糧食和物資儲備中心下屬的軍供站放心糧油店為平臺,構建我區線下扶貧地方館,推動扶貧產品和消費市場長期穩定有效銜接。
7、組織落實省“十二個一”活動。積極聯系溝通各單位分別對接上級對口單位,組織相關領域單位、集體,集中采購一批區里已經認定的扶貧產品,全面落實省“十二個一”活動各項工作。
8、努力克服疫情、洪澇災害影響。積極對接區直有關部門和鄉鎮,實時掌握疫情和洪澇災害對消費扶貧工作產生的不利影響,并及時匯報,調整相關政策,積極支持扶貧龍頭企業、就業扶貧車間、農產品生產基地、鄉村旅游景點等復產達產,努力將不利影響降到最低。
三、工作要求
1、提高站位。進一步深化思想認識,提高政治站位,認真謀劃部署,壓實工作責任,結合我委承擔的具體任務,細化工作舉措,全面落實好各項部署要求。
一、任務目標
全面落實脫貧攻堅行動方案,對扶貧工作重點村綜合文化活動室建設情況進一步查缺補漏,完善管理機制和運行機制,組建群眾文化團隊,開展系列文化惠民活動,進一步提升服務效能。創作生產一批鄉村振興、脫貧攻堅主題文藝作品。實現省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村,實施鄉村旅游后備箱工程推動特產銷售,舉辦鄉村旅游節慶活動,撬動鄉村旅游大市場,加大促進旅游扶貧村、具備旅游資源和開發條件的區脫貧遷建村、深度貧困地區貧困村負責人培訓力度,以鄉村旅游發展助推脫貧攻堅。
二、時間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務,倒排工期,強力推進。3月底前,對各科室、各鄉鎮(街區)扶貧攻堅以來工作成效進行自查評估;4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項審計,全面摸清旅游扶貧發展現狀和底數;4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅成效驗收的準備;5月中旬前根據自查情況和市局反饋情況進行自查自糾、查缺補漏,舉一反三,建立臺賬,補短板、強弱項,根據自查評估情況進行整改提升;6月中旬前將問題全部整改到位;7月底前,全面做好迎接市扶貧辦評估驗收的準備工作。
三、工作措施
(一)深入開展文化惠民工程
一是加強貧困鄉鎮公共文化服務體系建設。重點核查扶貧工作重點村文化活動室在硬件建設、服務內容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅標準與要求,充分發揮服務效能。積極推進縣圖書館、文化館建設,在有條件的村(社區)綜合性文化服務中心(文化活動室)建設服務點,今年基本形成覆蓋全縣、運轉規范、服務有效的基層圖書館、文化館服務網絡體系。繼續實施儒學講堂標準化建設工程,在有條件的省市扶貧工作重點村,建設標準化儒學講堂。推進農村書屋改革創新。
二是實施文化惠民工程。將“戲曲進鄉村”演出向省定貧困村傾斜,優選國家藝術基金扶持項目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農村生產生活、群眾喜聞樂見的文藝節目,采取連片演出、小分隊演出等多種演出形式,提升演出效果,讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。
三是加大藝術作品創作力度。運用文藝形式講好脫貧故事,唱響主旋律,弘揚正能量,營造脫貧攻堅全面收官濃厚氛圍。加快創作生產鄉村振興題材重點劇目,爭取年內完成劇本創作。加強農村現實題材藝術創作,督導更多優秀劇目早日立上舞臺。繼續開展非遺扶貧培訓和文創產品宣傳推廣工作。
四是加強區基層文化設施建設。區遷建社區全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所,使基層綜合性文化服務中心成為區脫貧遷建公共服務綜合平臺。
(二)是全面完成廣電精準扶貧工作
實現廣播電視無線信號“戶戶通”,在原有三個發射基站的基礎上,再增設兩個發射基站,力爭6月份動工,7月份完成站點增補工作,確保無線數字電視信號全覆蓋、戶戶通。
(三)實施鄉村旅游產業扶貧工程
一是培育鄉村旅游扶貧載體。采取景區帶動、“公司+農戶”、“專業合作社+農戶”等方式,支持鄉村旅游合作社、涉旅企業等經營主體,帶動A級景區和鄉村旅游點周邊的貧困戶就業增收。指導有條件的旅游扶貧村、區脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源,充實旅游元素,完善旅游功能,培育文化旅游小鎮、文旅融合樣板村和創建A級旅游景區,以發展鄉村旅游促進群眾脫貧增收。
二是規范使用扶貧資金。進一步發揮旅游扶貧資金作用,增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項審計,并形成審計報告,根據審計情況立即督促問題整改。
三是實施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂,旅游承載,推動產業融合,豐富旅游業態和項目,努力構建“旅游+文化+鄉村”融合發展大格局。舉辦旅行社鄉村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅,推進鄉村振興”鄉村文化旅游節系列活動,積極打造鄉村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機客戶端和媒體專欄等方式,加大鄉村旅游產品宣傳力度。充分利用好客網、齊魯鄉村旅游網等網絡平臺,深化與旅游電商合作,實現旅游扶貧村產品、項目的網上推廣、網上營銷。
(四)開展駐村幫扶和結對幫扶活動
一是充分發揮全縣文旅系統委派第一書記的作用。以建強支部為目標,加強派駐村班子建設,提高政治引領和脫貧致富能力,完善扶貧計劃,實現精準扶貧。
二是繼續做好幫扶村調研走訪慰問工作。做好領導干部到聯建村進行走訪調研工作,深入了解、幫助解決聯建村的問題和困難。組織局機關全體黨員在重要節假日,走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶,幫助解決生活生產中的困難?!捌咭弧薄ⅰ按汗潯钡戎卮蠊澣掌陂g,組織各黨支部到聯建村走訪慰問,慰問老黨員和困難黨員群眾,開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。
四、政策保障
一是加強組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅工作領導小組,負責統籌指導、協調推進文化旅游扶貧工作。制定并印發《2020年精準脫貧攻堅戰實施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會,專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負責做好旅游扶貧日常工作及調度。
二是強化資金投入。積極整合公共文化、藝術創作、文化產業、文化培訓等各類資金,重點向貧困地區傾斜,特別是在村級文化活動室建設、基層文化活動設備購置、戲曲進鄉村等必備文化陣地和服務方面,給予重點支持;積極引導社會資本投向旅游扶貧項目,推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點項目,拓寬旅游扶貧項目融資渠道。