時間：2022-02-03 21:23:38
序論：在您撰寫國家職業技能鑒定時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：職業 技能鑒定 規范管理
1 鑒定所崗位的設置
學校應設立鑒定管理辦公室，專門從事職業技能鑒定管理工作，直接和市鑒定中心溝通。為了便于工作，鑒定所所長由學校一名校級領導擔任，常務副所長應是專職，同時應有專職工作人員。各系主任任兼職所長，以利于設備的使用和人員的調配，從各系選出優秀的專業課老師任考評員，并定期培訓。鑒定管理辦公室設立綜合管理崗位、考務管理崗位、試題管理崗位，各崗位應職責明確清晰。同時聘請計算機中心技術人員和財務處專職財務人員做常年的技術支持。學校應重視考評員隊伍建設，積極組織專業教師參加省、市鑒定中心舉辦的各種考評員培訓班，在考評員的選派方面既注重專業知識、專業技能、工作責任心，又要充分考慮考評員隊伍中的知識結構、年齡結構的構成。
2 規章制度的建立
為進一步規范鑒定所各項管理工作，應結合省、市鑒定工作要求和學校實際情況建立“職業技能鑒定管理制度匯編”，包括：《職業技能鑒定所（站）鑒定服務工作規程（辦法）》、《職業技能鑒定設備設施管理制度》、《職業技能鑒定考場規則》、《職業技能鑒定檔案管理制度》、《鑒定工作收費標準和管理辦法》、《職業技能鑒定考評人員管理制度》、《職業技能鑒定監考人員管理制度》、《職業技能鑒定考務工作人員管理制度》、《職業技能鑒定考生守則》等系列相關制度，其中《鑒定工作收費標準和管理辦法》等重要制度應上墻公示。
3 檔案資料管理
對于鑒定考試工作可制定《職業技能鑒定管理控制程序文件》及《職業技能鑒定管理辦法》，對相關材料的管理提出嚴格要求，使得每次鑒定考試相關材料齊全完整，并能及時按照《職業技能鑒定檔案管理制度》存檔保存。存檔相關材料包括職業技能鑒定申報表、鑒定結果匯總表、考場紀錄、總結、考評員考前培訓記錄；職業技能鑒定證書核發表；職業技能鑒定理論試卷；職業技能鑒定實操鑒定結果等。每次鑒定考試實施前，應制定鑒定考試實施方案，鑒定所考務人員于鑒定考試開始前組織有關人員召開考前培訓會，鑒定所相關人員現場督察鑒定考試全過程，考試結束后，按照相關規定組織考評人員閱卷并對本次鑒定考試做出總結。以上相關材料及時按照《職業技能鑒定檔案管理制度》存檔保存。
4 設備設施
學校應重視鑒定所的發展和建設，根據各鑒定職種的建所標準及發展需要，與校內實訓基地建設相結合，設置相應的鑒定場地，利用政府的項目資金，有計劃地購置儀器設備，使其符合所鑒定職業的標準要求且數量充足、運行狀況良好。每個實訓場所都要設有專職管理人員按照《設備管理制度》定期對設備進行保養維護，并做好詳細的記錄。設備處應對每個實訓室建立設備臺賬，臺賬要規范清晰。
5 考核鑒定場地要求
要充分利用學校的實訓室及教室作為鑒定場所以及候考室、抽考室等相關場地。各個去向的道口要設有詳細指示牌，每個實訓室及教室掛有清晰的門牌。
6 鑒定實施要求
應制定有關《職業技能鑒定管理控制程序文件》及《職業技能鑒定管理辦法》，在實施鑒定考試過程中嚴格按照《職業技能鑒定管理控制程序文件》來實施的。首先是及時鑒定公告、表述清晰且須經過上級部門批準；然后由各負責系組織考生認真填報鑒定申報表與考生登記表，并進行對考生資格審查，合格后上報到鑒定所；再由鑒定所對考生的資格進行復查，特別是對考生登記表中工作簡歷、職業培訓背景、以往獲取職業資格證書情況等原始資料證據要認證復查，填寫不規范或存在問題的要返回重新填寫。考評員在聘任期內一定要安排鑒定職業的考評工作，對于鑒定量大的鑒定工種可以成立不同考評小組，鑒定工作中采取輪換制，在考評人員的選派上要嚴格執行回避制度，做到考教分離。嚴格組織考評員認真進行閱卷工作，原則上要求試卷批閱采用流水作業，在試卷封面上有初評、核分、審校及分數加總等環節應有簽字確認。
7 證書發放
經鑒定合格的考生信息由專門人員及時上報證書管理部門，證書返回發放一定要有領取記錄，領取人簽字，代領要出示身份證并填寫代領人身份證號碼。
8 能力建設
為加強考評員隊伍建設，學校應積極組織專業教師參加省、市鑒定中心舉辦的各種考評員培訓班，在每次鑒定考試前應對考評員進行考前培訓。同時選派優秀考評員到國外和國內培訓基地參加技術技能提高培訓，使考評員隊伍能力不斷提高。
總之，國家職業技能鑒定所（站）只有和學校的專業發展緊密結合，鑒定工作堅持“客觀公正，科學規范”的原則，才能實現職業技能鑒定質量與鑒定數量的同步提高。
參考文獻：
[1]孟永輝.校企合作開展職業技能鑒定，推進高職課程改革，價值工程，2011—04—08.
根據勞動和社會保障部2000年第6號令頒布的《招用技術工種從業人員規定》和農業部農人勞［2000］16號《關于印發農村能源行業沼氣生產工和太陽能利用工實行就業準入制度實施方案的通知》文件精神和要求，農村沼氣和太陽能利用的從業者，必須達到規定的技術水平，取得相應等級的國家職業資格證書，實行持證上崗。
為促進“太陽能利用工”職業技能鑒定工作的順利開展，中國農村能源行業協會擬在2008年3月起與全國各有關單位聯合組織“太陽能利用工”職業資格培訓班。辦班宗旨為全面提高本行業企業員工素質，提高產品質量和經濟效益，促進全行業的技術進步和經營管理水平提高，服務于節能、可再生能源和能源資源綜合利用為主的農村能源建設事業，改善生態環境，推動農村經濟的可持續發展。
現將有關培訓事宜通知如下:
一、培訓內容
根據《太陽能利用工國家職業標準》，參考統編的職業技能培訓教材《太陽能利用技術》，理論與實踐相結合。培訓內容分為傳熱學基礎知識、太陽熱水器原理和太陽熱水器安裝、太陽能建筑應用技術四大部分，邀請國內知名專家、教授進行授課。
二、招生對象
面向全社會，從事或準備從事太陽能建筑施工、設備安裝、調試和經銷的人員。
三、報名條件
培訓班共設初級和中級兩個級別。報名者均應具備初中以上文化程度，手指、手臂靈活，動作協調。
四、培訓時間
共40學時，分為理論培訓和實踐操作兩部分。
五、鑒定方式
依據《太陽能利用工國家職業標準》，堅持“培考分開”，采取理論閉卷考試與實際操作考試并舉的方式進行?？荚嚭细裾?，由中國農村能源行業協會向農業部農村能源職業技能鑒定指導站申請鑒定，頒發勞動和社會保障部認可的、相應等級的“太陽能利用工”國家職業資格證書。
六、收費標準
報名費150元/人，考試費150元/人，培訓費980元/人（其中包括教材、培訓、鑒定及實習材料損耗等）。注: 單位內部培訓的培訓費也可根據集體報名情況商議確定。
七、報名辦法
培訓班可個人申報，也可單位申報。參加人員須認真填寫《農業行業特有工種職業技能鑒定申請表》（見附件1，復印有效），由所在單位蓋章，郵寄至我單位，交納報名費150元/人，不能按時參加培訓者不予退款，但可參加下期培訓。
八、聯系方式
通訊地址: 北京朝陽區麥子店街41號（100026）
聯 系 人: 溫老師、簡老師
電話：（010）65910066轉2504傳真：（010）65929429
現將勞動和社會保障部《關于印發〈職業指導人員國家職業標準（試行）〉的通知》等5個文件轉發給你們，請遵照執行。
附件1：勞動和社會保障部司關于印發《職業指導人員國家職業標準（試行）》的通知（1999年6月14日 勞社培就司發〔1999〕38號）
通知
各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據《中華人民共和國勞動法》的有關規定，我部按照國家職業標準新模式，組織制定了《職業指導人員國家職業標準（試行）》，業經審定，現予印發，自印發之日起試行。
附件2：勞動和社會保障部司關于印發貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員《國家職業技能鑒定規范》的通知（1999年6月24日 勞社培就司發〔1999〕42號）
通知
各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據原勞動部《關于制定〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞部發〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和國家質量技術監督局組織有關專家，依據貴金屬首飾、鉆石、寶玉石檢驗員職業技能標準，制定了貴金屬首飾、鉆石、寶玉石檢驗員《國家職業技能鑒定規范》，業經審定，現印發施行。
附件3：勞動和社會保障部司關于頒發《舊機動車鑒定估價師國家職業標準》和《汽車配件銷售員國家職業標準》的通知（1999年4月30日 勞社培就司發〔1999〕24號）
通知
各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據《中華人民共和國勞動法》的有關規定，我部委托有關部門按照國家職業標準新模式，制定了《舊機動車鑒定估價師國家職業標準》和《汽車配件銷售員國家職業標準》，業經審定，現頒發試行。
附件4：勞動和社會保障部司關于頒發鐵路行業貨運員等69個工種《國家職業技能鑒定規范》的通知（1999年4月30日 勞社培就司發〔1999〕25號）
通知
各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據原勞動部《關于制定〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞部發〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和鐵道部組織有關專家，依據鐵路行業職業技能標準，制定了貨運員等69個工種《國家職業技能鑒定規范》，業經審定，現頒發施行。
附件：鐵路行業《國家職業技能鑒定規范》目錄
1.貨運員 2.貨運值班員 3.貨運調度員
4.貨運計劃員 5.貨運核算員 6.貨運安全員
7.貨運檢查員 8.車站值班員 9.助理值班員
10.扳道員 11.信號員 12.車號長
13.指導車長 14.運轉車長 15.車站調度員
16.調車區長（站調助理） 17.駝峰調車長
18.鐵路客運員 19.鐵路售票員 20.售票值班員
21.客運值班員 22.客運計劃員 23.鐵路行李員
24.行李計劃 25.行李值班員 26.列車員
27.列車值班員 28.餐車長 29.交接員
30.蓬布工 31.裝卸值班員 32.裝卸工
33.鐵路貨運起重工 34.叉車司機
35.裝載機司機 36.裝（卸）車機司機
37.機車調度員 38.機車檢查保養員
39.洗爐工 40.機車整備工 41.給油指導
42.蒸汽機車鍋爐工 43.車電員
44.發電車乘務員 45.軸溫檢測員 46.輪軸裝修工
47.筑路工 48.橋梁裝吊工 49.鋪架機司機
50.電力線路工 51.鐵路報務員 52.鐵路話務員
53.通信工 54.信號工 55.電源工
56.通信組調工 57.信號組調工 58.電控組調工
59.救援起復工 60.救援機械司機
61.救援機械副司機 62.道岔鉗工
63.舟橋起重工 64.舟橋組裝工 65.輪渡組裝工
66.棧橋組裝工 67.機動舟駕駛員 68.浸注處理工
69.木材防腐整備工
附件5：勞動和社會保障部司關于頒發石油天然氣行業采油工等44個工種《國家職業技能鑒定規范》的通知（1999年5月11日 勞社培就司發〔1999〕27號）
通知
各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據原勞動部《關于制定〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞部發〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和中國石油天然氣集團公司組織有關專家，依據石油天然氣行業職業技能標準，制定了采油工等44個工種《國家職業技能鑒定規范》，業經審定，現頒發施行。
附件：石油天然氣行業《國家職業技能鑒定規范》目錄
1 采油工 2 采油化驗工
3 輕烴裝置操作工 4 原油分析工
5 采油地質工 6 采油測試工
7 集輸工 8 注水泵工
9 地層測試工 10 特車泵工
11 油氣管線安裝工 12 作業機司機
13 井下作業工具工 14 作業井架安裝工
15 石油金屬結構制作工 16 井下作業工
17 氣測工 18 輸油工
19 管道保護工 20 防腐絕緣工
21 綜合計量工 22 采氣工
23 采氣測試工 24 輸氣工
25 輸氣管線維護工 26 石油地震勘探工
27 石油物勘測量工 28 可控震源工
29 石油鉆井工 30 鉆井架安裝工
31 鉆井地質工 32 測井工
33 鉆井泥漿工 34 鉆井柴油機工
35 射孔取芯工 36 固井工
37 井下鉆井工具裝修工 38 地面鉆井工具裝修工
39 管子修理工 40 石油鉆機修理工
2012年，通過積極開展職工技術技能培訓和技能鑒定工作，國家電網公司共組織職工培訓335萬人次，其中技能人才培訓189萬人次，新增高級技師1535名、技師8375名，高級技師、技師總量分別達到16858名、85932名，生產技能人員中高級技師、技師所占比例分別達到3.54%、18.02%，公司新增享受國務院政府特殊津貼專家人選18名，全國技術能手3名，公司技術能手10名，中央企業技術能手12名，全國電力行業技術能手81名，國家級技能大師工作室4個；選拔產生十大專業領軍人才人選546名；培養特高壓、智能電網等專項緊缺人才664名；人才當量密度達到0.8915，高技能人才比例達到75.15%。職工的能力和素質得到全面提升，為電網安全生產和公司可持續發展提供了堅強的人才支撐。
2013年，公司將進一步總結經驗，尋找差距，從以下三個方面著手，實現職業技能鑒定工作更快、更好的開展。
繼續予以高度重視
職業技能鑒定是衡量企業技能人員能力水平的重要依據，也是國家職業資格準入制度的要求，更是提升技能人員職業能力的重要途徑。國家電網公司一直高度重視技能鑒定工作，但是，隨著電網技術快速發展，公司體制機制深入轉變，對技能人員隊伍素質提出了新的更高要求，我們必須充分認識到職業技能鑒定在提高職工隊伍素質和提升企業管理水平中的重要作用，通過大力開展培訓和鑒定，不斷提高技能人員隊伍的素質，以滿足公司發展和改革的需要。
不斷提升工作質量
公司下屬各網省公司目前開展的技能鑒定工作與新形勢、新要求相比，還存在一定差距，主要表現為：（1）由于各單位在“三集五大”體系建設以后，勞動組織得到了優化，原有的職業（工種）體系已不能適應新的生產組織模式要求，技能鑒定內容與生產實際結合不夠緊密；（2）個別省公司為片面提高人才當量密度而降低鑒定標準，技能鑒定組織不嚴肅，技能鑒定質量把關不嚴。面對這些問題，需要各省公司統一思想，提高認識，結合公司發展和生產需要來推行職業技能鑒定工作，把職業資格培訓和崗位能力要求結合起來，找準職業技能鑒定同職工培訓的契合點，提高培訓和鑒定的針對性和有效性。同時通過開展質量督導、工作互查等方式加強技能鑒定質量管理。嚴格執行技能鑒定標準，嚴肅考試紀律，強化技能操作考核，嚴禁弄虛作假，使鑒定考核能夠真實反映職工的技能水平。
保持工作與時俱進
技能鑒定組織管理模式、技能鑒定標準、流程與方式需要與時俱進，不斷創新。職業技能鑒定要以為生產服務為目標，強化技能操作考核，依據素質能力模型實施科學的人才評價。鑒定標準和規范應根據新的崗位設置和崗位職責要求進行修訂完善，提升技能鑒定針對性。
為規范職業技能鑒定行為，提高職業技能鑒定的質量，根據勞動和社會保障部《關于啟用職業技能鑒定國家題庫的通知》（勞社部函〔1999〕154號）精神，我局決定自2000年7月1日起，正式啟用職業技能國家題庫（以下簡稱“國家題庫”），現將有關事項通知如下：
一、國家題庫北京分庫的運行由市勞動和社會保障局職業技能鑒定中心統一管理。
二、從2000年7月1日起，各職業技能鑒定機構在組織國家題庫北京分庫已有職業（工種）的職業技能鑒定時，一律從國家題庫北京分庫中提取試題、試卷，不得擅自編制。
三、各職業技能鑒定機構在組織實施職業技能鑒定時，應嚴格執行北京市職業技能鑒定統一考試考務管理的有關規定。
四、各職業技能鑒定機構應該在2000年7月1日前做好啟用職業技能鑒定國家題庫的各項準備工作，積極征訂《國家職業技能鑒定考試復習指導叢書》。
五、各鑒定機構在執行中有何問題請及時與市職業技能鑒定中心聯系。
附件：中華人民共和國勞動和社會保障部關于啟用職業技能鑒定國家題庫的通知
（1999年8月11日 勞社部函〔1999〕154號）
各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構：
我部決定自1999年10月1日起，啟用職業技能鑒定國家題庫（以下簡稱“國家題庫”）?，F將有關事項通知如下：
一、各地區、各部門在組織國家題庫中已有的職業（工種）的職業技能鑒定時，一律從國家題庫中提取試題。
二、各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）應在1999年10月1日前建立國家題庫地方分庫，經我部職業技能鑒定中心（以下簡稱“部中心”）驗收合格后啟用。
三、國家題庫地方分庫試題資源，按“有償使用，以收補建，滾動開發”的原則，由部中心統一配置。
四、國家題庫網絡運行管理，按照《職業技能鑒定國家題庫網絡運行管理辦法》（見附件）執行。部中心負責國家題庫網絡運行的技術支持，并組織實施題庫的更新改造工作。
五、對國家題庫中暫未列入的職業（工種），部中心將組織各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）和國務院有關部門勞動保障工作機構的職業技能鑒定指導中心制定題庫開發計劃，逐步擴大國家題庫規模容量。
附件1：職業技能鑒定國家題庫網絡運行管理辦法
第一條 為保證職業技能鑒定命題質量，實現職業技能鑒定統一命題管理，規范職業技能鑒定國家題庫網絡運行，根據《職業技能鑒定規定》（勞部發〔1993〕134號）和《職業技能鑒定國家題庫網絡建設工作方案》（勞部發〔1997〕120號），制定本辦法。
第二條 職業技能鑒定國家題庫（以下簡稱“國家題庫”）包括勞動保障部總庫、行業分庫和地方分庫。各地區、各部門組織的職業技能考核鑒定，凡國家題庫已有的職業（工種）試題，一律從國家題庫中提取，不得擅自編制。
第三條 國家題庫網絡是國家題庫的運行機構，由我部職業技能鑒定中心（以下簡稱“部中心”）、國務院有關部門勞動保障工作機構的職業技能鑒定指導中心（以下簡稱“行業中心”）、各省、自治區、直轄市職業技能鑒定指導中心（以下簡稱“省中心”）組成。國家題庫網絡按統一管理、規范運作、優質服務的原則進行管理。
第四條 部中心負責國家題庫網絡的管理、協調和運行監督，同時負責由全國統一鑒定職業（工種）和示范性職業（工種）組成的總庫的運行管理。其主要任務是：
（一）制定國家題庫網絡運行管理制度，并監督實施。
（二）規劃國家題庫網絡建設，制定運行技術標準。
（三）認證國家題庫運行機構資格。
（四）組織開發、更新改造國家題庫試題資源。
（五）認定和頒布國家題庫試題資源，并統一配置地方分庫試題資源。
（六）認定國家題庫命題專家和技術人員的資格。
（七）組織國家題庫網絡的技術指導和信息交流。
（八）組織開發、出版發行總庫和地方分庫配套資料。
（九）提供總庫中已有職業（工種）的試卷服務。
（十）組織管理總庫的運行和質量控制。
第五條 行業中心負責本行業特有職業（工種）行業分庫的運行管理。其主要任務是：
（一）制定行業分庫運行管理細則。
（二）組織管理行業分庫的運行和質量控制。
（三）組織開發行業分庫試題資源，經部中心審定后聯合實施。
（四）配置和管理行業分庫人員與設備，并組織命題專家和技術人員的培訓。
（五）組織開發和出版發行行業分庫的配套資料。
（六）參與國家題庫網絡管理與技術信息交流。
（七）提供行業分庫中已有職業（工種）的試卷服務。
（八）維護行業分庫試題資源。
（九）接受部中心的業務指導和質量監督，并定期向部中心提供試卷使用情況的統計和分析報告。
第六條 省中心負責社會通用職業（工種）地方分庫的運行管理。其主要任務是：
（一）制定地方分庫運行管理細則。
（二）組織管理地方分庫的運行和質量控制。
（三）按照部中心的要求，承擔地方分庫試題資源的開發和更新改造工作。
（四）配置和管理地方分庫人員與設備，并組織命題專家和技術人員的培訓。
（五）承擔總庫和地方分庫配套資料的發行工作。
（六）參與國家題庫網絡管理與技術信息交流。
（七）為本地區提供地方分庫通用職業（工種）的試卷服務。負責本地區申請總庫中已有職業（工種）的試卷服務。
（八）維護地方分庫試題資源。
（九）接受部中心的業務指導和質量監督，定期向部中心提供試卷使用情況的統計和分析報告。
第七條 國家題庫試題資源須按部中心的《國家職業技能鑒定命題技術標準》和有關規定組織開發和審定。
第八條 總庫試題資源的修訂、更新和改造由部中心負責組織；行業分庫試題資源的修訂、更新和改造由行業中心負責組織；地方分庫試題資源的修訂、更新和改造由部中心負責組織，省中心負責向部中心報告題庫使用過程中發現的問題和對題庫的改進建議。
第九條 各職業技能鑒定機構在申請國家題庫試卷服務時，須填寫部中心統一印制的考核鑒定試卷申請單，按不同職業（工種）分別向部中心、行業中心或省中心申請。
（一）屬總庫管理的，由行業中心或省中心向部中心申請。
（二）屬行業分庫管理的，向行業中心申請。
（三）屬地方分庫管理的，向省中心申請。
（四）尚未建立國家題庫分庫的行業或地區，直接向部中心申請。
第十條 部中心、行業中心、省中心對申請用卷單位進行資格審定和試卷申請內容核查無誤后，按申請要求從題庫中抽取試題、發送試卷。試卷印刷和發送按有關規定辦理。
第十一條 國家題庫網絡采用有償服務方式提供試卷服務。
第十二條 總庫、行業分庫、地方分庫的運行質量分別由部中心、行業中心、省中心負責，其管理人員、命題專家和技術人員負責具體運行質量管理。
（一）管理人員負責：題庫質量管理制度的實施，安排抽題組卷工作，總結題庫運行情況和統計有關信息。
（二）命題專家負責：審定題庫中所提取試卷的內容，修正突然發生的試卷錯誤，評估題庫中試題資源和試卷服務的質量，編制非職業技能鑒定時所用組卷計劃書。
（三）技術人員負責：國家題庫專用軟件的使用和一般維護，題庫試題資源的安裝、備份和管理，提取試卷。
第十三條 國家題庫網絡的運行質量監督由部中心會同部培訓就業司統一組織。
第十四條 部中心統一組織對國家題庫各分庫的質量檢查，質量檢查采用不定期檢查與年審相結合的方式進行。
（一）質量檢查的內容按照《職業技能鑒定國家題庫網絡省（部）級分庫運行機構資格標準》要求逐項檢查。
（二）質量檢查結果由部中心送部培訓就業司核定后公布，并對成績優秀者給予表彰，不合格者限期整改，半年內復檢，復檢仍然不合格的取消分庫運行管理資格。
第十五條 國家題庫網絡運行接受社會監督，部中心、行業中心和地方中心都要建立舉報制度，公布監督電話，對檢舉違反題庫運行管理和試卷使用有關規定等問題，各地要認真查處。情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法由勞動和社會保障部負責解釋，自之日起施行。
附件2：
首批職業技能鑒定國家題庫
職業（工種）名單
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 職業（工種）名稱 ｜ 代碼 ｜ 職業（工種）名稱 ｜ 代碼 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜商品營業員 ｜03－013｜汽車駕駛員 ｜20－001｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜制冷設備維修工 ｜03－048｜汽車維修工 ｜20－017｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜家用電熱器與電動器具維修工 ｜03－050｜長度量具計量檢定工 ｜30－001｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜服裝設計定制工 ｜03－126｜長度量儀計量檢定工 ｜30－002｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜客房服務員 ｜04－003｜衡器計量檢定工 ｜30－008｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜農藝工 ｜07－001｜電磁計量修理工 ｜30－015｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜乳品檢驗工 ｜07－034｜食品檢驗工 ｜30－024｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜家畜飼養工 ｜07－040｜紡織纖維分類分級檢驗工 ｜30－030｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜飼料加工設備維修工 ｜07－060｜紡織纖維物理性能檢驗工 ｜30－031｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜農機修理工 ｜07－130｜無線電機械裝校工 ｜36－001｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜鑄造工 ｜09－001｜無線電裝接工 ｜36－002｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜鍛造工 ｜09－005｜無線電調試工 ｜36－003｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜熱處理工 ｜09－009｜計算機系統操作工 ｜36－028｜
【關鍵詞】職業技能鑒定；鑒定；試題
0 引言
根據中國核工業集團職業技能鑒定的總體安排，2004年，在秦山核電有限公司培訓部的框架下，組建了秦山核電有限公司職業技能鑒定站，鑒定范圍是《核反應堆運行值班員》等三個核特有職業；2009年，秦山核電有限公司職業技能鑒定站提出申請，中核集團職業技能鑒定指導中心審核，經國家人力資源和社會保障部職業能力建設司審查，批準秦山核電有限公司職業技能鑒定增加“放射性廢物處理工”等三個核特有工種職業。
秦山核電有限公司職業技能鑒定站先后組織完成了“核反應堆運行值班員”等四個核特有職業國家標準、職業培訓大綱及培訓計劃、培訓教材的編制工作，在秦山核電企業范圍內，完成了多次中級工、高級工、技師、高級技師的職業技能鑒定工作。
1 國家職業技能鑒定的意義和工作準則及內容
國家職業技能鑒定的意義在于推行國家職業資格證書制度，使各行業從業人員的知識、技能水平得到國家級的規范和指引，使同一行業中不同能力水平的從業人員有了國家級的相互比較和確認，使從業人員學習和掌握更高等級的知識和技能的積極性得到提高，是從業人員的知識、技能水平得到社會與企業認可的有效途徑。
1.1 國家職業技能鑒定工作有一套非常嚴格的管理要求和準則
首先，由國家勞動和社會保障部組織全國各行業的專家編制國家級職業分類大典，明確各職業的主要工作內容和范疇。
其次，職業列入國家職業分類大典后。國家勞動和社會保障部再聯合相關行業職業技能鑒定指導中心組織進行國家職業標準的編制。國家職業標準的內容包括職業概況（職業名稱、職業定義、職業等級、培訓要求、鑒定要求）、基本要求（職業道德、基礎知識）、工作要求（職業功能、工作內容、技能要求、相關知識）和比重表。
在有了國家職業標準后，還需要由行業職業技能鑒定指導中心組織編制職業培訓大綱及培訓計劃、培訓教材和培訓題庫。按照規定，必須在有了完整的題庫后，在每次申請職業技能鑒定前，由職業技能鑒定站向職業技能鑒定指導中心申請考卷，行業或省級職業技能鑒定指導中心從國家題庫中隨機抽題編卷，密封交由職業技能鑒定站組織鑒定。
國家制訂了相當嚴格的職業技能鑒定工作規則，如規定了職業技能鑒定考核工作必須職業技能鑒定考評人員承擔。初級工、中級工、高級工的職業技能鑒定考核工作可以由考評員來承擔，而技師及高級技師的考核鑒定工作必須由高級考評員承擔?？荚u員必須具備工程師或技師以上資格，經過國家級培訓與考核合格取得考評員證書。高級考評員必須是擔任考評員一年以上，具有高級工程師或高級技師以上資格，經過國家培訓并通過考核的人才能擔任高級考評員。規定了多大的考場，可以有多少人參加職業技能鑒定，規定了技能操作鑒定考核的場地要求和工業安全要求，規定考卷的保密要求，等等。
1.2 國家職業技能鑒定的核心是國家職業標準，關鍵是國家職業技能鑒定題庫，重點是國家職業技能鑒定工作規則和相關管理制度
在三個核特有職業標準編制過程中，首先討論并確定的是該職業需要承擔的任務。如在《核反應堆核級設備檢修工職業》標準中，明確了該職業從業人員是在常溫、室內、放射性環境下從事核反應堆本體及相關工藝系統核安全級機械設備維護、檢修和操作，其工作內容從簡單到復雜依次是：
a）初級：讀圖、看規程、除銹、進行簡單部件的拆裝檢修等；
b）中級：讀懂專業規程、測量、進行簡單設備的檢修和使用簡單的專用工具等；
c）高級：讀懂技術方案、進行設備操作和檢修工作，能判斷和排除故障等；
d）技師：編寫技術方案、進行復雜和重要設備的檢修、分析和處理設備和工具缺陷、擔任教員等；
e）高級技師：制訂系統性的改進方案、進行設備疑難問題的解決、編制教材等。
國家職業標準中確定了職業的工作任務，提出職業各等級的技能要求和知識要求。職業的技能要求、專業知識要求和從事這些職業所必須的基本知識要求之和構成了該職業的知識點，或稱之為鑒定點，這些知識點是國家職業標準中的核心內容。
根據職業標準知識點，國家勞動和社會保障部暨國家職業技能鑒定指導中心要求制訂職業技能鑒定題庫。要求每個職業（模塊）每個等級的鑒定題量是3000題至6000題。國家題庫是職業技能鑒定的一項重要的基礎性工作，是具有特定內容參數和質量參數的試題的有序集合，具有一定的科學性、有效性和穩定性。能盡可能地保證職業技能鑒定的質量，保證職業技能鑒定的高標準、嚴要求，保證職業技能鑒定的公平和公正。
國家勞動和社會保障部有一整套職業技能鑒定工作規程和管理制度，具體有：
a）《職業技能鑒定工作規則》規定了職業技能鑒定各個步驟的管理要求；
b）《職業資格證書核發與管理辦法》規定了職業資格證書的核發與管理要求；
c）《職業技能鑒定考評員管理辦法》規定了考評員和高級考評員的培訓、考核和考評管理要求；
d）《職業技能鑒定質量督導工作規則》規定了對職業技能鑒定質量的管理要求。
2 秦山核電職業技能鑒定題庫形成前的做法
2004年，秦山核電有限公司職業技能鑒定站成立后就組織了首批技師的鑒定考核。由于沒有標準和缺乏經驗，職業技能鑒定站參照操縱人員的考核管理規范進行組織，根據原工人等級標準要求，草擬了技師鑒定標準，采用秦山一、二、三期分別鑒定的方式進行鑒定。秦山一、二、三期各出一套復習題，各自進行考卷的編制和審批。2005年高級技師鑒定，秦山核電有限公司職業技能鑒定站開始采用同一職業、同一模塊、同一考試卷的方式進行鑒定考核。
鑒定是門測量學，測量的主要工具和標準是考試題，包括理論考試題和技能操作考試題。為了保證考核試卷的公正、公平、有效，秦山核電有限公司職業技能鑒定站利用電力行業相類似的職業鑒定復習題庫，整理制作出幾套相應的考核復習題庫，整理的要求主要是將明顯不符合核電行業特點的復習題，如火電行業中廣泛應用的鍋爐運行、檢修、控制題目刪除，再將公司內與核相關的輻射安全管理、核安全法規、核能基礎知識的復習考題加入到復習題庫中，綜合成一套每個職業/模塊題量達300題左右的相應等級職業鑒定復習題庫。職業技能鑒定站將復習題庫發給相關的考評人員根據職業標準的等級進行審核。職業技能鑒定站根據審核后的復習題庫來進行鑒定考卷的編制。每個等級、每個職業/模塊的鑒定考試卷同時制作三套不一樣的考試卷（A、B、C卷），由上級職業技能鑒定指導中心負責在鑒定前指定考試用卷。
由于沒有嚴格按照國家職業技能鑒定的規定要求進行，使得職業技能鑒定站在每次編制復習題和考試卷時，困惑重重，不易掌握難度、范圍和等級的劃分。
3 通過職業技能鑒定試題的編制來完善職業技能鑒定工作
最終解決職業技能鑒定試卷編制問題的途徑是完成三個核特有職業的題庫編制工作，形成一整套滿足國家職業技能鑒定工作要求的考試題庫。
3.1 領導的重視和支持是促進職業技能鑒定試題編制工作提高的重要保證
職業技能鑒定工作不僅牽涉到生產一線職工的切身利益，公正、公平地進行職業技能鑒定，可以起到促進公司和諧發展的作用，可以促進生產一線職工進一步學習知識、掌握操作技能。職業技能鑒定考評人員由各領域骨干兼職，只有各級領導重視，才能要求和給予考評人員更多的時間和空間去做職業技能復習題的編制和審核工作。
3.2 對考評人員加強試題編制專業水平的培訓，提高考評人員試題編制的專業能力是促使職業技能鑒定試題編制的基礎
考評人員培訓的重點一般是鑒定考核的管理和試題的編制管理，試題的編制技術涉及較少。試題的編制是一門系統性的學問，涉及到專業的基礎知識、操作技能知識、系統和設備知識等等，還涉及到測量學的理論知識。作為一個標準鑒定的考試試題，職業技能鑒定人員還必須對標準做出準確的、一致的理解。因此，需對考評人員進行試題編制專業水平的培訓。
a）職業標準的解讀；
b）《國家職業技能鑒定命題技術標準》培訓；
c）國家技能鑒定試題編制的要求；
d）鑒定要素細目表的編制；
e）測量學相關知識；
f）試題編制實際操作培訓。
3.3 規范鑒定考試題的編制程序和方法
職業技能鑒定命題類型一般分為：經驗型命題和模式型命題。所謂的經驗型命題就是其試卷內容由專家依據培訓考核要求文件直接編制試題、試卷的過程。這樣做的好處是靠專家經驗，單批次命題速度快，針對性較強，存在的問題是幾個同等級、同職業之間的鑒定差異大，難以重復使用，無法從技術上控制質量，一致性差，經濟效益差。而模式型命題是按符合測量學要求的命題工作模式進行試題和試卷編制的過程。其特點是命題過程建立在命題理論基礎上的，形式和內容等效，可重復使用，等值水平和質量水平有保證，便于建立題庫和卷庫。存在的問題是需要做好系統性的事前設計，要求有一套完整的測量學理論依據和相應的技術方法，把握不好會造成效率低，費用支出大。
經驗型命題一般就應用在還沒有國家級題庫時進行的職業技能鑒定，而模式型命題一般是用在進行國家級題庫編制過程中。使用經驗型命題，采用部分模式型命題的方法，應用測量學的原理，應用鑒定試題編制的主要工具-鑒定要素細目表來進行復習題庫的編制。
首先，根據國家職業標準中的比重表來制訂出復習題庫中各類知識要求的比例。核反應堆核級設備檢修工職業標準中的理論知識比重如表1：
對于技師的技能鑒定理論復習題或考試卷中，職業道德、基礎知識、維修準備、培訓與指導、管理的題分數比重是10%，而維修實施、故障判斷和排除的題分數比重分別是30%和20%?？紤]到基礎知識、維修準備、維修實施、故障判斷和排除的相應題量較多，可以多用些分數較小的題，如單項選擇題、多項選擇題、判斷題，而其他的可多采用問答題的方式出題。
其次，編制出鑒定要素細目表。鑒定要素細目表是鑒定命題的主要依據，它的主要內容是對b定要素進行劃分并組成具有多層次結構的表格，對應職業標準中“基本要求、職業功能、工作內容、技能要求和相關知識”的主要內容，將鑒定要素逐級（層）細分，形成完整的測量評價要素集合。對各鑒定要素進行重要程度指標和鑒定比重指標進行標注。比較標準的鑒定要素如表2：
機械工業鉗工初級工知識考核鑒定要素細目表（部分）
行業：機械工業（09），職業：鉗工（039），等級：初級，鑒定方式：理論知識
根據比重表和鑒定要素細目表，進行鑒定試題的編制。在編制題目前，先制訂出各類型題的標準性的模板，如：單選題的備選答案必須是四個，多選題答案不能出現“以上全部都對”的選項。同時，充分利用社會上已有的資源和企業內已有的題目資源，對各類資源進行有效的編制、選擇、修訂，使之滿足職業技能鑒定的要求。
4 結論
完成核特有職業技能鑒定題庫等基礎建設，有利于職業技能鑒定站規范和科學的開展職業技能鑒定工作；有利于企業建立的技能人才成長通道，培養和選拔專業化、知識型高技能人才，保持和提升企業整體科學和技術能力，提高核心競爭力；有利于企業員工的個人職業發展，提高自身能力和素質，提高社會地位，增強職業競爭力和工作能力。
【參考文獻】
關鍵詞： 職業技能鑒定 問題 建議
開展國家職業技能鑒定，實施職業資格認證制度，是社會主義市場經濟的客觀需求。我國自1993年以來逐步形成了職業技能鑒定的完整形態，初步建立了適合我國國情的職業技能鑒定體系。18年來，作為我國勞動生產制度的重要組成部分，國家職業技能鑒定是我國人力資源開發的一項重要戰略措施，有力地保障了人力資源市場的有序運行，滿足了用人單位對技能人才的需求，促進了技能人才的培養和成才，引導職業教育和職業培訓體系的發展變革，職業資格證書已逐步成為勞動者求職和企業用人的重要依據之一。我們在肯定職業技能鑒定工作成效的同時，要清醒地認識到：由于鑒定對象的差別、生產技術的不斷更新、勞動分工的不斷細化，鑒定工作當前仍存在一些瓶頸問題，需要認真研究并采取有力措施加以突破。
一、職業技能鑒定工作中存在的問題
（一）職業技能鑒定發展環境不健全。
1.法律、法規不健全。1994年7月的《勞動法》和1996年5月的《職業教育法》，對實行職業資格證書制度做出了明確的規定，并確立了職業技能鑒定的法律地位。各地和各部門也依據這些法律、法規的要求，制定了相應的實施辦法和規章制度，如原勞動部頒布的《職業技能鑒定規定》、《職業資格證書規定》、《招用技術工種從業人員規定》等，上海市、云南省、陜西省、深圳市及濟南市等地方相繼出臺了職業技能鑒定條例或管理辦法，這些法律、法規的制定對促進職業技能鑒定工作的開展起到了至關重要的作用。2011年5月10日，“全國職業技能鑒定工作座談會”在上海召開，國家人力資源和社會保障部副部長信長星指出我國職業技能鑒定工作得到長足發展，據統計，2010年全國共有1658萬人次參加鑒定，1393萬人次通過鑒定獲取證書，分別比2009年增長11.1%和13%?！笆晃濉逼陂g，共有6893萬人次參加職業技能鑒定，5683萬人次獲得證書［1］。隨著職業技能鑒定工作的巨大變化，上個世紀90年代頒布的《工人考核條例》、《招用技術工種從業人員規定》和相應的規章制度已經不能適應新時期職業技能鑒定的需要，出臺《職業技能培訓和鑒定條例》，提高職業技能鑒定法律層級，已迫在眉睫。
2.“證”出多門，資格證書管理混亂。同一職業資格認證，不同政府部門之間、行業協會、學會等沒有法律行政法規，依據自行設置的準入門檻頒發不同的資格（執業）證書，各種考試認證機構競相參與，造成了交叉認證、重復認證問題，使證書制度的效力大打折扣，令廣大勞動者、用人單位無所適從，加重了人民群眾和用人單位的經濟和心理負擔。
3.部分職業技能鑒定機構缺乏質量意識，職業資格證書的公信力面臨考驗。質量是職業技能鑒定工作的生命線，一些地方和行業鑒定機構貪多求量，管理方式和技術手段比較落后。忽視鑒定質量會使證書反映的勞動者職業能力與企業生產崗位實際要求脫節，影響職業資格證書的權威性。
4.缺乏應有的激勵機制。目前各地方人社部門都建立了人力資源市場工資指導價制度，定期向社會公布當年各職業、等級的工資指導價，但是大多數企業在對職工取得相應的職業資格證書等級后無法兌現相應的工資待遇，政府部門在制定相應的就業、戶籍、社保等政策時沒有適當考慮向技術工人傾斜，導致整個社會對技術工人的培養氛圍不濃，職工學技能、長知識的熱情不高。
（二）職業技能鑒定管理不到位。
1.職業技能鑒定管理機制不合理。目前我國職業技能鑒定采用大致按通用職業（工種）由各地職業技能鑒定指導中心負責，行業職業（工種）由行業鑒定指導中心負責的管理模式。在此管理模式下，存在一些通用技術工種與行業技術工種交叉的領域管理混亂，導致地方與行業鑒定所（站）矛盾重重，甚至出現為了爭奪鑒定生源而不顧犧牲鑒定質量，出現違規鑒定、亂發證的現象。
2.職業技能鑒定機構設立管理混亂。目前我國沒有一個針對不同職業（工種）的職業技能鑒定機構建立標準，各地方人力資源行政部門在設立相應的職業技能鑒定所（站）時沒有任何依據，導致鑒定所（站）設立后無法按正?？己艘箝_展工作。
3.職業技能鑒定所（站）存在考培不分離。目前職業技能鑒定所（站）未完全與培訓單位脫鉤，大多數職業技能鑒定所（站）由于歷史原因建在各企業、學校的培訓單位中，職業技能鑒定單位與培訓方融為一體，難以實現真正意義上的考評與培訓分離。
（三）職業技能鑒定技術支持體系不完善。
1.職業分類、職業標準不能滿足勞動力市場（企業）的需要。我國由國家職業工種目錄、國家職業標準、國家職業技能鑒定題庫和對應的培訓教材等構成了職業資格證書技術支持體系。企業日新月異的生產方式帶來新職業、新工種的產生，現有的《國家職業大典》已遠遠不能滿足企業和勞動力市場的需要，對應的國家職業標準的建設更是有待加強。截止2010年年底，國家人力資源和社會保障部已頒布的國家職業標準只有1001個，而大多數的職業標準只能依據上世紀80年代末90年代初各行業部委設立的工人技術等級標準，這些標準與現代的生產工藝和生產技術嚴重脫節；職業標準建設的滯后影響了國家題庫開發，直接帶來了現有職業（工種）、教材、題庫不被企業接受，培訓和鑒定考試無法順利開展。
2.教材及題庫不完善，脫離勞動者和企業需要。由于社會不斷進步，生產、制造業技術更為先進的生產設備的投入使用和商業、服務業分工的不斷細化，部分職業功能在生產活動中發生了巨大的變化，造成原有教材、試題考核的內容與現代生產設備和崗位活動不匹配。教材、試題建設效率低，無法滿足鑒定職業數量的需求。
（四）職業技能鑒定信息化建設有待加強。
目前職業技能鑒定證書的聯網查詢，證書使用過程與人力資源市場管理、社會保障系統的互聯平臺等都未完全建立。職業技能鑒定信息化建設滯后，已不能滿足職業技能鑒定事業快速發展的要求。
二、完善職業技能鑒定工作的建議
（一）以職業技能培訓和鑒定條例出臺為契機，建立完善的職業技能鑒定體系。
2009年，國務院法制辦公室已公布《職業技能培訓和鑒定條例（征求意見稿）》，向社會各界征求意見，我認為人社部應盡快完成該條例的出臺，重新修訂已不符合現在要求的《職業技能鑒定規定》。另外，國家應具體規定職業技能鑒定的各方面工作守則、工作流程，規范職業技能鑒定機構的鑒定過程；向社會公布必須持證上崗的具體職業（工種），規范用人單位的招用、錄取行為，加強人力資源市場的工資指導價位的管理，引導用人單位在制定企業工資時向技術工人崗位傾斜。
（二）加強職業資格證書管理，規范管理部門。
以國家人力資源行政部門為主，肅清各部門、行業的職業資格證書，規范職業資格證書的名稱使用；明確地方技能鑒定機構與行業職業技能鑒定機構的關系，以就業準入為要求的職業（工種）的技能鑒定工作由地方職業技能鑒定指導中心負責，逐步縮小行業職業技能鑒定機構的工作范圍。
（三）加強職業技能鑒定機構的監管和指導，提高職業技能鑒定質量。
制定職業技能鑒定機構職業（工種）設立基本要求，規定鑒定機構設立不同職業（工種）的設備數量、型號，以及師資要求，提高職業技能鑒定機構準入門檻；建立職業技能鑒定質量管理要求，規范職業技能鑒定機構的操作流程，嚴把職業技能鑒定的過程管理；明確人力資源行政部門的檢查、監督職能，對違規鑒定的鑒定機構或個人進行嚴肅查處。
（四）加快職業技能標準的開發，完善職業技能鑒定教材、題庫。
首先，應針對就業準備入的職業（工種）的職業標準進行全面更新，優先修訂各行業中從業人員較多的職業標準，加大新職業的標準開發力度。其次，根據標準指導職業技能鑒定教材、題庫的開發，建立以職業活動為導向、以職業能力為核心的職業技能鑒定技術支持體系。
（五）加快職業技能鑒定信息化建設。
建立國家職業技能鑒定管理信息系統，包括職業技能鑒定管理軟件、題庫管理軟件、無紙化考試軟件等，完善證書全國統一查詢，證書信息與人力資源有關的求職、招聘、工資、社保等系統的互聯、互通，利用信息化手段完善職業資格證書的信息化管理、查詢、使用，提高證書的公信力。
參考文獻：
［1］文武.強化質量 完善機制 推動職業技能鑒定工作持續發展――全國職業技能鑒定工作座談會側記［J］.職業，2011，（8）.
