時間：2023-01-29 06:33:20
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教學管理不是任意而為的，其應循序相關規章制度，科學合理地展開。因此無論是進行傳統教學管理還是進行現代教學管理，管理人員在進行工作之初，都應對教育教學有一個全面系統的認識，進而把握教學目標，明確工作中的重點。具體來說，要想搞好現代化教學管理，管理人員應先從以下幾個方面入手，為教學管理的進行奠定良好的基礎：（1）深入到教育教學實際之中，針對每一個專業的特點制訂出個性化的發展方案，滿足各專業人才培養的要求；（2）對學校教育教學整體進行規劃，包括日常教學、考試測評、實踐教學、畢業考核等多個方面的內容，同時對相關資料進行分類存檔，完善內部信息的管理；（3）對教學資源進行管理與調配，合理安排課程，慎重選擇教材。
二、保障決策質量，重視民主決策
教學管理的展開離不開具體的決策工作。通常情況下，學校內部事務的決策一般都由主要管理人員通過開會研討，以集中表決的方式最終決定。在現代化教學管理發展的過程中，為了避免教學決策的失誤，學校應改革傳統的決策方式，擴大參與教學決策的人員范圍，讓學校各部門的領導、教師代表等參與教學決策之中，并發表個人的看法。通過應用這種方式，學校教學管理的決策將更加民主、科學，可以有效減少決策失誤。
三、應用現代技術，實現信息管理
教育管理在進行的過程中涉及的內容眾多，并且信息量較大，僅靠人工進行管理經常難以滿足實際工作的需要，尤其是在教學評價的過程中，要想對全校學生提交的評價信息進行統計與分析是很大的工作量，會給教學管理的展開帶來較大的困難。因此在互聯網絡高速發展的今天，高校在進行教育管理改革的過程中，應注重應用現代技術，對學校教學工作進行信息化管理，提升學校教學管理的質量。首先，學校應投資建設計算機管理系統，錄入學校的各項信息，并通過互聯網、計算機技術實現現代化的管理。其次，建立專門的教學評估系統，通過系統智能分析，得出每個教師的教學情況，減少工作人員的工作壓力。
四、注重人才培養，打造管理團隊
管理者是影響學校教學管理的主要因素，如果管理者的素質不足，那么教學管理工作的水平就很難提高。因此在進行教育改革的過程中，學校也應注重對管理人員素質的提升。首先，要加強對管理人員的思想教育，避免管理人員的管理思想陳舊或者被社會上的不良思想所影響，阻礙管理工作的順利進行。具體來說，首先，可以定期組織管理人員進行思想學習，并利用政工部門的力量，及時了解管理人員的思想動態，引導管理人員形成正向的價值觀念，提升管理人員的責任意識，打造出高質的管理團隊；其次，要杜絕教學管理過程中的經驗主義，讓管理人員在工作過程中堅持實事求是、以人為本的原則，立足于教學實際進行管理工作；最后，要強化學校的監督管理工作，對管理人員進行監督管理，及時發現教學管理中的不良動態，做到防患于未然，時刻保持教學管理在正常的軌道上。
五、強化信息搜集，踐行以人為本
傳統的教育管理過程中，對管理層做出的決策，學校教職工以及廣大學生都只能被動接受，難以發表自己的意見，這樣十分不利于學校教育教學工作的進行，容易阻礙具體決策的執行。因此，學校在進行教育管理的過程中，應強化信息的搜集，利用現代的網絡平臺，開設官方微博、微信、論壇等，歡迎廣大師生就學校的教學管理提出意見。學校管理層應重視這些意見，踐行以人為本的思想，對教學管理工作進行適當的調整和修正。
六、結語
這主要表現在：首先，戰略意識普遍增強,戰略規劃日益清晰。企業成為自主經營主體以后，戰略意識普遍增強，普遍制定了長遠戰略目標和發展規劃。根據前屆國家級企業管理現代化創新成果的統計，企業戰略方面的創新成果越來越多，經營戰略實踐的內涵越來越豐富；其次，逐步適應國際化競爭，中國企業勇于“走出去”參與國際競爭戰略取得初步成效；再次，積極運用現代競爭策略。中國企業充分發揮成本優勢，并逐步提高商品性價比，贏得國際市場核心競爭力觀念深人人心，盲目多元化有所遏制，市場細分、業務集中、價值鏈延伸廣泛開展；最后，重視創新，發揮科技第一生產力的作用。中國企業技術水平正在逐步縮小與世界先進水平的差距,不少企業開始接近或達到世界先進水平。
二、中國企業管理現代化存在的問題
為加速中國企業管理現代化的進程，需要企業、政府與社會各界共同努力，鞏固已經取得的成就，解決存在的突出問題，其主要措施包括:轉變經營理念、深化改革、完善法制、凈化經營環境、加強對企業現代化管理的指導和政策引導、不斷提高企業管理人員和員工的素質。具體表現在：
（一）有些企業缺少社會責任感
這個問題主要表現在以下四個方面：首先，以假冒偽劣商品坑害消費者。其次，員工安全和基本權益缺乏保障中國企業總體上對員工利益保證缺乏強大制約力。再次，浪費資源、破壞環境由于一些企業的掠奪性開采,中國礦產資源浪費嚴重。最后，剝奪供應商、非公平競爭面對供大于求的局面，一些零售商利用其優勢地位，克扣、拖欠供應商貨款，收取進場費等現象十分普遍。
（二）有些企業只追求利益
首先，投機操作、盲目擴張和盲目多元化經營一些企業急功近利，盲目進人房地產、證券、期貨市場等高風險領域，造成嚴重虧損或潛在風險。其次，基礎工作不扎實，現代方法與工具應用水平不高企業管理的基礎工作包括基礎數據的收集、標準化管理、制度管理、員工培訓、基層建設等。最后，管理不到位、缺乏戰略執行力。
（三）缺少創新意識
中國企業近年來盡管在創新方面已經邁開大步，但是與國外先進企業比較，仍顯諸多不足。首先表現在，自主創新缺乏全面規劃企業自主創新應該是包括技術創新、商業模式創新、管理創新在內的全方位創新。但是在中國企業創新中，自主創新通常被理解為單純的技術創新，結果商業模式創新和管理創新沒有得到足夠的重視，多數企業缺乏全方位創新的規劃。其次，創新層次較低,影響了國際競爭力在技術創新方面，中國許多企業依賴引進技術，原始創新和集成創新不足。表現之一就是核心技術，發明專利比例偏低。最后，創新投人不足，機制尚不夠健全。
（四）競爭能力有待加強
1.1政府要明確職責，抓住改革重點
要厘清政府管理的權利清單，做好精簡行政審批工作，該下放的下放，該取消的取消，放權于民，著力打造高效的政府。一是推動政企分權。地方政府應切實完善簡政放權推進機制，真正給企業松綁減壓，著力營造利于創業、公平競爭的經濟發展環境。切實做好政府權力的“減法”，為創業提供便利，營造公平競爭環境，以此換取激活市場的“乘法”。與企業分權，實行政企分開，放下不該管的，明確該管的問題，集中精力管好該解決的問題，真正做到徹底放，不截留。二是推動政社分權。與社會分權，著力培養市場及社會中組織，引導市場組織履行職能作用，扶持社會中介組織發展，充分發揮市場與社會組織各自的優勢作用，實現三種組織相互支持、相互聯動的新體系。加強對社會組織的規范與引導，清理規范中介服務。三是推動內部分權。地方各級政府，要按照中央部署要求，深刻領會精簡行政審批的重大意義，切實找準精簡行政審批這一推動行政體制改革與發展的突破口，以改革的精神、創新的理念和科學的方法，自上而下落實好，將該下放的行政審批權、社會事務管理權下放給地方政府，各地方應著力做好行政審批服務中心建設。通過還權放權，使現行的政府轉變為一個有限的政府和有效的政府。地方政府應認真落實政府權力清單、責任清單制度，要做好與上級下放的對接，切實履行好接管后的職責。
1.2強化公共服務意識，推動政府職能轉變
由于長期受傳統觀念影響，加上我國社會主義市場經濟體制正處于全面深化改革的進程中，很多漏洞和弊病尚未解決，“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。特別是在當前全面深化改革的偉大戰略推動中，市場經濟正向縱深發展，經濟關系、社會關系日益復雜化、多元化。在這樣的大背景下，政府必須轉變行政觀念，擯棄過去以審批、管理為主的理念，牢固樹立以監管和服務為主的公共行政管理理念，著力推動政府職能轉變，要從構建服務型政府的角度出發，全面正確履行職能，著力發揮經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大職能。一是改善經濟調節。堅持以經濟、法律手段為主，以行政手段為輔，建立健全三種調節手段的相互制約、影響、聯動的經濟活動綜合調節機制，以增強宏觀調控的前瞻性、準確性和有效性，助推國民經濟發展。二是狠抓市場監管。堅持“放管結合”，寬嚴并濟的原則。放就是政府該交還市場的職能，必須放手給市場。政府要著力構建公平合理的市場競爭環境，實行公平準入，管就是監管，在放手給市場以后，必須加強對涉及人民生命財產安全領域的重點監管，規范市場執法監管。三是強化社會管理。政府應充分發揮促進就業職能，不斷完善調節收入分配機制，建立健全社會保障體系，推動基層社會管理改革與完善，確保社會大局穩定。要突出抓好公共服務，充分凸顯公共服務職能，推動教育、衛生、文化等社會事業發展，進一步健全公共服務體系，逐步實現基本公共服務的公平化、均等化、全民化，推動社會公共服務事業的可持續發展。
1.3提高行政管理效能，打造高效服務形象
實行簡政放權，建設有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切實維護政府權威，提升政府的社會公信力。一是堅決維護中央權威，確保政令暢通。要嚴格按照中央部署安排，確保中央政策落實執行不走樣，不高選擇性執行，不搞變通，實現自上而下政令暢通無阻。特別是對于一些惠民利民政策的落實，必須完全實現中央意圖，確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執行到位，真正惠及于民，讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖，從而增強政府在人民群眾中的公信力。二是構建科學合理的責權體系，確保權責分明。權力與責任是否清晰、規范、穩定、合法，是影響政府行政管理效能的前提。只有切實理清政府權力與責任清單，才能真正讓政府用好權、履好責、服好務。如責任權力體系模糊不清，勢必出現用權履責錯位、越位、失位的問題，從而降低行政效能，甚至造成系列負面影響。三是提升行政績效能力。從政府部門到政府工作人員，必須牢固樹立“講服務，講效能，講績效”的理念，切實將提升行政績效能力作為履行職責的根本要求，不斷提升行政服務效能水平，優化行政管理服務質量，用一流的行政管理服務打造高效政府，堅決維護高效服務的政府形象。四是強化監督機制建設。行政管理體制能否落到實處，關鍵靠監督。要著力完善上級對下級行政機關的內部監督，健全人大、政協、監察、審計、新聞媒體和社會各界的全方位、立體化外部監督體系，以此規范行政管理行為，讓政府權力在陽光下透明運行，助推現代化行政管理體制不斷完善與發展，建好清廉政府。
2.結語
（一）由于監管任務不斷的轉化，有效推動了管理機制的革新。從幾年的情況來看，工程管理難度逐漸加大，施工難度也在不斷的加大，導致了開展監管工作更加的困難。相應的管理人員不能滿足工程量的需求，加上管理人員的綜合能力水平不高，導致了監管質量的低下。但是，也是因為這些原因的存在，有效推動了管理機制的革新。
（二）政府部門制定了相應的規范體制，有效推進了管理機制的發展。為了使當前的情況得到有效的改善，政府部門先后制定了相應的規范體制，以此來確保建筑管理工作的施行，比方說不再收取監管的費用等等。政府部門采取這些措施，是對社會實際情況做了深入的分析和研究后決定的。有了這些相應的規范體制作為支撐，管理機制才能得到更好的發展。
二、有效完善建筑管理工作方案
（一）在管理中要運用人性化方式，確保企業和諧穩定發展。在開展管理工作時，對于員工的心理狀態、生理情況要做出深入的了解，采取人性化的管理方式，盡可能的減少員工的壓力，最大限度的激發員工的工作積極性。假設不加考慮，只是給員工施加各種壓力，不但不能達到預期的管理效果，還可能會給安全帶來潛在的危險因素。
（二）貫徹落實以人為本的宗旨，提升員工安全認知。在實際的管理工作中，要貫徹落實以人為本的主旨思想，確保員工的利益得到保證。對管理人員要加大基礎知識和專業能力的培訓力度，促使他們在面對問題時有能力去應對。而且，要最大限度的提升員工的責任意識，作為管理人員要努力提升自身的水平，規范自身的行為，提高自身的安全認知。
（三）構建相關管理規范和機制，確保工作的穩定有序進行。要確保能穩定有序的進行管理工作，就必須要采取科學的、規范的管理措施。構建相應的管理機制，要以能切實提升管理效率和工程質量為核心。只有具備健全的管理規范和機制，才能確保管理工作的穩定有序進行。具體來說，相關的體制包含以下內容：質量監管、信息化管理、監管執法審查、差異化管理、工程質量保險等等一系列的制度體系。
（四）對于施工周圍的環境，要加大監管力度，讓污染降到最低。作為企業，在具體的施工過程中，要貫徹落實可持續發展的理念，最大限度的減少污染，最大限度的保護周圍的自然環境，做到少破壞，甚至是不破壞，保證周圍環境是原樣原貌。在未進行施工時，對于施工區域周圍的環境要做出充分的考核和規劃，以便在施工時能有效保護環境。
1.1管理藝術性
經濟管理除了具備管理實用性性質以外，還具備管理藝術性性質。有觀點認為，經濟管理的關鍵不在于如何管理，也并不在于如何對經濟進行掌控，而在于規劃，在于思考以及策略的應用。這是經濟管理的藝術性，經濟管理常常會遇到各種各樣的難題，而思考并規劃，利用有效方法對難題進行解決，策劃出恰當的、行之有效的解決方案，經濟管理才能取得具體成效。
1.2管理的創造性
創造性不僅僅只是經濟管理具備，其他管理活動也具備一定的創造性。從某種角度上來說，經濟管理的管理內容之一是對人員進行重新配置，使其達到最佳配置狀態。只要人員配置優勢得到了充分發揮，經濟管理效果就會得到提升，管理目標也就能夠實現，這是經濟管理創造性和能動性的魅力所在。
1.3管理的民主化
經濟管理是一項民主活動，需要企業全體人員的配合，所以企業在實施經濟管理活動時，必須重視民主性。管理者要充分發揮民主精神，協調好企業各部門之間的關系，調動起員工的工作積極性，并利用自身所具備的經濟管理專業知識開展民主化管理，以此來提升經濟管理效果。
1.4管理的自動化
管理自動化是經濟管理現代化的最大特點。從管理效率上來看，經濟管理實現自動化以后，管理效率會得到大幅度的提高，因為計算機技術和網絡技術的引進會使得管理勞動力大大減少，自動化儀器的使用會使原本煩瑣的管理工藝變得簡化，這對經濟管理水平的提高更加有利。
2經濟管理的發展新趨勢
2.1管理觀念受發展潮流影響，發生了新變化
受全球經濟一體化發展趨勢的影響，我國國門打開后，企業經濟管理觀念也隨之發生了變化。原本傳統的、落后的經濟管理理念面臨淘汰，新的管理觀念正在滋生，這是新形勢下我國現代企業經濟管理理念的轉變，是推動我國企業經濟發展的重要力量。分析企業經濟管理理念的轉變內容，發現企業當前已經將現代化經濟管理放到了企業管理工作的首位，并放棄了傳統的“重技術，輕管理”理念，重新對管理進行了認識，并加大了對管理的重視;此外，現代企業改進了經濟管理模式，將現代化技術手段應用到了經濟管理中，將經濟管理能動性、創造性充分發揮出來，實現了經濟管理的科學化;在人員聘請方面，企業聘請了具備專業經濟管理知識的人才，依靠完善、健全的經濟管理制度來對經濟進行管理，確保了經濟管理的專業性和自動性，切實推動了經濟管理的發展。
2.2經濟管理制度變得更加健全
新形勢下的企業經濟管理制度也有了一定程度上的改進，不僅制度內容變得更加完善完整，制度要求也變得更高。企業在開展實際性管理活動時，轉變了傳統的管理模式，利用新模式構建出了新的經濟管理模型，同時對人性化、民主化管理理念引起重視，站在員工角度思考問題，進一步提高了企業經濟管理的水平。對于經濟管理模式的建立來說，需求是決定模式建立方向和建立形式的關鍵，新經濟管理模式建立在企業經濟發展需求之上，想要改進以往落后的經濟管理模式，就必須找準落后位置與落后原因，再在此問題和原因的基礎上加以改進。新形勢下的經濟管理模式引進了人文化管理，認為經濟管理活動應該堅持以人為本，圍繞“人”開展，所以企業在建立新的經濟管理體制時，會更加深入的分析人的生理、心理活動，將人文性、民主性體現到經濟管理機制上，讓其機制變得更加完善。
2.3管理方式變得更加民主
科學的企業和組織在決策模式上的重心是向下移的，這樣的決策模式容易實現組織的核心價值，很多成功的企業在處理任命工作的時候，往往會花費大量的時間去研究，并經過專業的分析反復論證決定的正確性，這樣的做法其實是“磨刀不誤砍柴工”，因為任命的錯誤往往可能導致花上幾年承擔這個任命帶來的不良后果。對于經濟管理的重大決策也要充分的民主化，采取全員表決的方式，這種民主化的方式更先進、更人性化，使決策更加符合當今全球經濟的發展形勢，便于決策的實施。企業和組織想實現獲取最大化利益以及體現其核心價值，最關鍵的在于其能否實行民主化決策。
2.4硬件管理轉變為軟件管理
隨著信息技術的發展，在經濟管理中軟件的作用日益明顯，以往以人、財、物等硬件為主的硬件管理變得逐漸次要甚至被淘汰。軟件管理指的是對學習及知識的管理工作，當前人們對知識的重視程度正在不斷加深，同時企業經濟管理隨著人們觀念的改變也在不斷改變?，F今是知識經濟時代，知識的重要性不可忽視，由此成為企業最重要的資源，優質的經濟管理離不開豐富的經濟知識和有效的經驗。創新是企業競爭力的核心，創新給企業帶來活力，更是企業長遠發展的關鍵因素。在經濟管理的規劃和實施過程中，每一個環節都需要軟件的滲透和支持，所以，軟件管理是經濟管理發展的必然趨勢。
2.5更注重團隊合作
當前社會越來越強調合作的重要性，無論是企業還是其他組織，想要穩定、順利的發展，就需要具有合作意識。主要表現在鼓勵團隊協作，建立團隊激勵機制，融合管理者和操作者的優勢，激勵并強調團隊進行自我管理及組織工作。這種團隊隨著任務的出現而組成，隨著任務的改動而及時做出調整，團隊中所有的成員不保留地貢獻自己的專業知識和技能，使之充分共享。目前這種新型協作方式正在逐漸被采用，效果獲得了一致的好評。
3結論
一、水資源管理現狀及存在的問題
1．水資源管理現狀
1949年以來，我國進行了大規模的水利建設，開發利用水資源，治理水旱災害。這一時期，中國水資源管理體制的特點是采用分級、分部門的管理模式。按照行政區劃在各級政府設立了水利部門，負責水利建設和水資源的管理，并且在各級政府的水利、電力、農業、建設、礦產、環保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如，水利部門負責農村水利和防洪，建設部門負責城市供水，礦產部門負責地下水勘察，交通部門負責航運、航道建設和管理等。在這種管理體制下，往往只重視本地區或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性，忽視水資源的綜合效益，并且各個部門之間缺乏有效的協調，影響了水資源的合理開發利用。
20世紀的70年代末到80年代初，隨著人口增長和經濟發展，以及出現了連續干旱，我國北方和許多沿海城市水資源嚴重不足，水污染日趨嚴重，有些城市和地區出現了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題，地區之間、部門之間的水事糾紛時有發生。出現這些問題的原因，一方面是我國的人均水資源量不足且時空分布不均，增加了水資源開發利用的難度；另一方面，水資源管理體制存在缺陷，導致水資源的無序開發，用水效率低下，不重視水資源的節約和保護，也是其中一個重要的原因。
1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》，提出要對水資源實行統一管理，即“國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度”。實行水資源統一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責。但從10多年的實施情況來看，水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。
1998年以后，中央政府實行了機構改革。在水資源的管理方面，水利部和建設部、國家經濟貿易委員會、國家林業局、地質礦產部之間進行了職能的調整，本著一事一部的原則，基本上把水資源的統管職責劃歸水利部門。但由于種種原因，水資源分級、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。
2．水資源管理中存在的問題
造成水資源問題除了自然因素外，人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因，它們包括：
（1）水資源管理政策法律法規尚不健全，未能形成良好的法規體系和政策監督機制；
（2）水資源行政管理體制關系不順，水資源統一管理的管理模式并未形成，也難以形成；
（3）水資源權屬管理滯后，水權制度尚未形成，影響水市場運作和發展；
（4）取水許可制度的實施與貫徹不完善，水資源有償使用制度尚未全面實施；
（5）用水方式落后，用水效率低下，水資源短缺與水浪費和污染并存；
（6）水資源管理仍處于粗放、落后狀況，缺少先進的科學技術手段。
因此，進行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態環境系統持續惡化的有效途徑。
二、水資源需求管理概述
1．水資源需求管理的基本概念
水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發展之中，尚未有統一的解釋。從水資源綜合管理的概念進行引申，水資源需求管理一般來說可以理解為：為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態系統破壞和水環境容量衰減，促進水資源的公平合理配置與高效可持續利用，綜合運用法律、行政、經濟、科技、宣傳等一系列手段，而進行的涉及水行政管理者、用水戶及水經營者三大群體的綜合系統。
其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執行者、代表政府行使職能的規劃和管理者；“用水戶”是指水的終端用戶以及對問題關注的公眾，包括具有經濟效益的經濟各行業用水部門、具有社會效益的生活及公共用水者、具有生態環境效益的生態環境用水要求；“水經營者”是指水服務提供者，包括水利工程開發者、各級躉供（售）水經營管理者（非終端用戶）、廢污水處理經營管理者等。因此，所有受水資源開發利用有利或不利影響的群體，即所謂利益相關者，都是水資源需求管理行為的主體。
水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理，即在水資源綜合管理的基礎上將重點加強需水管理，強調從整個流域的觀點出發，從源頭到終端用戶全過程對需水進行管理，達到可持續的供需平衡。
2．水資源需求管理的可持續性原則
水資源需求管理模式中體現了可持續發展的思想。資源利用的可持續性意味資源利用不僅要滿足當代人的需求，也要維護子孫后代對其利用的權利?？沙掷m性的內容應包括以下方面：經濟、財務的可持續性、技術可持續性、運行可持續性、體制可持續性、資源基礎與健全環境的可持續性。
水資源需求管理是水資源可持續利用的必由之路。水利作為國民經濟的基礎設施和基礎產業，水資源可持續利用是發展經濟、提高人民生活水平的基本保障。所以，水資源需求管理是水資源可持續利用的必要條件，而人們又以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展，作為進行水資源需求管理的基本指導思想。
3．水資源需求管理的主要內容及活動
水資源需求管理的主要內容涉及水資源管理中的法律法規、管理機構體制、經濟效益與調節手段、社會需求與利益相關、機構能力建設以及有關的科學技術手段等。這些內容特別需要圍繞水權、取水許可制度、總量控制與定額管理三個方面的主題進行深入的研究和實踐。
我國早期的水利管理主要強調工程管理，到20世紀70年代后期，開始考慮全面的水資源管理，重視對過度需水采取控制措施。我國現代的需水管理大約始于1982年。當時華北地區水資源短缺的矛盾開始顯現并不斷加劇，山西省尤為突出，因此率先開始對水資源的需求采取控制措施，通過了《山西省水資源管理條例》。中央政府也逐漸加強對需水的管理，進行宏觀調控，嘗試改革水利管理體制，出臺了一系列政策法規，包括1985年國務院94號文件《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，1988年頒布《中華人民共和國水法》，以及后續的《水利產業政策》，加強水資源的宏觀調配，建立取水許可制度，逐步加快了需水管理的進程。
隨著時代的發展，我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項活動。這些活動包括：修訂《中華人民共和國水法》以適應形勢的發展、變化；建立、健全各項法律、規章、制度，修改國務院（1993年）第119號令《取水許可制度實施辦法》，在競爭用水激烈的地區進行水資源的合理配置，調整水價，全面實施取水許可制度，建立鼓勵用水戶參與管理用水者協會組織，建立經濟自立灌區，變革水管理體制，進行各方面的能力建設等。從2002年開始，全國水資源綜合規劃工作正式啟動，其別強調了對水資源的需求管理和對水資源的合理配置。我國積極參加國際社會水行業的各項活動，配合制訂水行業的各種行動計劃和行動綱領，開展水資源需求管理領域中的工作，引進國際上先進的管理方法與技術，并認真履行對國際社會做出的承諾。例如，參與水行業的國際協作網絡組織——全球水伙伴，成立中國地區技術咨詢委員會，多次舉辦有廣泛代表性的研討會，推進各部門、單位、團體、社群的協作、溝通，加快水資源需求管理的步伐。
4．水資源需求管理與現代水利的關系
“現代水利”或“資源水利”，是以水資源需求管理為基礎對水資源進行統一管理，達到水資源的可持續利用?！艾F代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統水利”和水資源“供給管理”相對應。過去，為了解決缺水問題，人們一般傾向于開發新水源、擴大供水，盡最大可能滿足用戶要求，總的來說需求不受約束，即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續增長以及經濟的不斷發展，這種方法日益顯露出其不可持續性，具體表現為：資源漸趨枯竭，環境日益惡化。例如，在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴重，一些北方城市水資源嚴重短缺、水污染嚴重、生態環境惡化、荒漠化面積擴大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認識到水資源承載能力和水環境容量是有限的，不能無節制地開發利用，否則就會造成嚴重的后果，于是開始把目光轉向水資源的需求方面，即所謂的“需求管理”。
需求管理對水資源管理提出了新的要求，例如，要求有廣大利益相關者的參與和公眾介入，有足夠透明度的決策和管理，科學的水行業戰略規劃，以及強調水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強調征服自然、改造自然，反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠古洪荒時代進入文明社會后，隨著科學技術的日益發達及生產力水平的不斷提高，強烈要求主宰自己命運的思想；而需求管理則側重于人與自然和諧相處的思想，傾向于抑制人類過多地向自然界索取，盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環境與生態系統的種種不適當需求。
在從“傳統水利”向“現代水利”轉變的過程中，做好水資源需求管理是關鍵。只有約束人類對水資源無限制的需求，對有限水資源進行合理配置和科學管理，才能從根本上解決當前面臨的主要水問題，真正實現水資源可持續利用。
三、實行水資源需求管理的措施建議
1．水資源需求管理面臨的挑戰和機遇
進入21世紀，水問題日益受到世界各國的廣泛關注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰是：
（1）如何改善水資源與環境的管理；
（2）如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴重、水環境惡化的矛盾；
（3）如何實現水資源的合理配置；
（4）如何防止浪費和污染水資源，普及推廣節水減污高效的用水方式；
（5）促進國際合作，協調參與者之間的關系。
目前我國政府正在積極推行流域水資源統一管理和城鄉水務一體化管理的水管理體制，對洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化等問題進行統籌規劃、綜合治理，做到除害興利結合，防洪抗旱并舉，開源節流并重，強化流域水資源的統一管理，建立權威、高效、協調的水資源管理機構，提高水資源管理的整體水平，使水資源得到優化配置、合理開發、高效利用、全面節約、有效保護和綜合治理。在國際上，面臨日趨嚴重的水問題，聯合國及其所屬機構和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會議，實施各種水管理項目，采取行動，幫助各國政府解決水與貧困問題。因此，當前國際、國內的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機遇。
2．實現水資源需求管理的措施建議
針對當前水資源管理中存在的問題，應采取下列措施逐步加強水資源需求管理：
（1）健全水資源管理的政策、法律和法規，形成完善的法規體系和政策監督機制。立法規劃既要體現新的治水思路，也要根據不同時期的工作中心，分清輕重緩急，統籌安排。加強水資源需求管理，應該修訂水法規體系，突出重視水資源合理配置、節約保護、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內容，以及有關水權、水市場的法律法規內容，用法規推動水管理體制的改革。
（2）理順水資源行政管理體制。理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責，劃清水資源管理與水資源開發利用的界限。加強流域統一管理和城鄉水務一體化管理，真正形成“一龍管水，多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應當重視建立有效的協調機制，認真總結以往在部門之間進行協調方面的經驗教訓，并對如何建立這種機制進行深層次的探討。
（3）加強取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制，由水行政主管部門代表國家行使水資源權屬管理，對水資源實行統一規劃、統一調度、統一發放取水許可證、統一征收水資源費、統一管理水量水質；完善取水許可監督管理制度，強化建設項目水資源論證制度和取水許可申請報告的審批制度；建立水資源使用權轉讓制度；維護生態水權和環境水權等自然水權。
（4）加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標體系與合理的水價體系，有效抑制低效用水和水污染嚴重的用水需求，建立起鼓勵節水減污、高效用水的激勵機制。
（5）采用先進科學技術手段管理水資源。采用諸如水資源管理信息系統、實時監控系統、水資源定額管理等先進的科學技術手段，綜合運用運籌學、計算機科學和管理學等各學科知識來為水資源管理服務。
檔案管理現代化建設是在信息時代背景下提出的，它是以檔案資源信息化為核心內容的。接下來就醫院檔案管理現代化所要完成的要素進行分析。
（一）醫院運用現代化技術進行檔案管理
這里所指的的現代化技術指的是計算機信息技術。醫院運用現代化技術進行檔案管理，指的就是醫院將各種先進的計算機信息技術運用到檔案的記錄、存貯、整理、加工查找、交流等各個方面。同時，根據計算機信息技術的特點對當前的檔案管理工作進行改進，以便能夠與計算機信息技術進行更好的結合。醫院利用先進的計算機技術完成檔案管理工作，從而達到實現醫院檔案管理現代化的目的。
（二）醫院的檔案管理工作人員需要掌握現代科技知識
檔案管理現代化必然會引起檔案管理領域中的一系列的變化，例如技術革命或技術變革等等。同時，由于各種先進的現代化技術的應用，也使得醫院的檔案管理工作人員變得更加難以適應。因此，要推進醫院檔案管理現代化建設，其中一個重要的要素就是讓醫院的檔案管理工作人員掌握先進的現代科技知識。檔案管理工作人員首先應該掌握的就是計算機技術。如今技算計技術已經成為了檔案管理現代化的基礎，醫院的檔案管理人員只有掌握了計算機技術，才能夠更好的利用計算機進行檔案的現代化管理。同時醫院還必須要對檔案管理人員的檔案管理基礎知識進行及時的更新。
（三）實現檔案資源數字化
在21世紀，將各種資源與信息進行數字化已經成為了現代化建設的主要核心。檔案管理現代化，就必須要是實現檔案資源的數字化，只有這樣才能夠讓醫院的檔案管理工作與時俱進。要實現檔案資源的數字化就必須要建立起相應的規范與標準，同時還需建立起相應的信息平臺，只有這樣才能夠促進檔案信息資源的共享與利用，推進醫院檔案管理的現代化進程。
（四）需要建立起科學的管理機制
要實現檔案管理現代化，就必須有科學管理作保證?？茖W管理是檔案信息化管理的基本保證,沒有先進的管理就不會有管理工作的現代化，因此必須要建立起科學的管理機制。醫院的檔案管理部門要建立自動化工作的組織機構或配備必要的人員，對檔案管理現代化建設有關的問題進行深入地研究和論證。
二、進行檔案信息化建設的建議
（一）新時期，需要對檔案管理觀念進行更新
在這個信息時代，檔案管理信息化已經是不可避免的發展趨勢，而要推進檔案管理信息化建設，首先就必須要從思想觀念上進行重視。作為醫院的檔案管理人員，就必須要在更新自己的知識時，樹立起良好的服務觀念以及開發檔案的新觀念。如今，很多行業所競爭的不僅僅是產品的質量，同時也在競爭服務。醫院的檔案管理如今也必須要樹立起良好的服務意識，不能在停留在原來的思想上。為此，醫院檔案室必須要對醫護人員對知識以及信息的需求進行調查了解，并根據調查的情況加大相關知識、信息的收集、整理等工作力度，積極的為醫院的發展貢獻自己的力量。同時還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統的工作模式過渡到檔案信息中心的工作模式上來，并在此過程中提高檔案管理人員的現代化意識，促進醫院檔案事業的現代化發展。
（二）重視對硬件設施建設的投入
如今，各行各業都在推行無紙化辦公，進行無紙化辦公其最基本的就是需要各種硬件設施作為支撐。檔案信息化管理，從某種意義上來說就是實現檔案管理的無紙化辦公。那么在檔案管理信息化建設的過程中，醫院就必須要建設各種電子計算機、縮微復制設備以及各種先進的信息化庫房管理設備，這些都是檔案管理信息化建設的基本條件。目前，這些先進的設備只有在一些大中型城市中的醫院檔案室有配置。但是檔案信息化管理還要涉及到將各種檔案資源在網絡上進行共享，這就使得僅僅在幾個城市、地區擁有這樣的硬件設施還無法滿足要求。要實現真正意義上的檔案管理信息化就需要全國的醫院檔案室都能夠實現硬件設施上的同步與完善，最后實現網絡檔案資源進行共享。
（三）加大投資款項，滿足檔案信息化建設
信息化加快，促使醫院檔案軟件需要時刻更新。鑒于醫院檔案需要以信息化的手段對醫院各項檔案的物、事、人進行全程記錄。為此可基于檔案生命周期進行相對加大投資款項，使檔案管理信息化生命周期保持在最佳勢頭，如引入信息化軟件、使用各種軟件管理工具、周期查看當前硬軟件情況，建立信息化檔案運營機制等，如此一來就保證了醫院檔案管理信息化的進程，隨時為醫院服務。
（四）提高各種現代化管理技術以及方法的應用水平
隨著社會的發展，各種信息量的產生速度已經不是以前的時代可以比擬的。而信息量的大量增加也為醫院的檔案工作帶來了新的特點與新的要求。如今醫院的檔案數量急劇增加，檔案的種類也越來越繁多，檔案的利用也發生了巨大的改變，不僅利用的數量、范圍、深度發生了巨大的變化，其時效性的要求也越來越高。這些變化都是傳統的檔案管理方法以及技術所無法適應的。因此，要積極地提高各種現代化管理技術以及方法的應用水平。
為此，必須要進行以下幾方面的工作：首先，醫院必須要實現檔案管理的標準化以及規范化。要推進檔案管理的信息化建設，就必須要做好檔案管理的標準化以及規范化管理，讓這兩者之間能夠相輔相成、互相促進。其次，是要醫院能夠積極地應用現代化管理方法，讓檔案管理更加的科學、高效和系統，能夠為醫院領導或醫護人員的決策以及科學研究等提供更加準確的、有效的服務。最后，是要醫院積極地將計算機與檔案管理工作進行有機的結合。因為計算機的應用是檔案管理信息化建設的重要物質基礎。
（五）加強檔案信息化人才培養
檔案人才是知識管理型人才。檔案信息所具備的知識性與檔案管理工作本身的專業性決定了檔案管理人員所從事的工作是一種知識性的勞動。檔案工作人員的素質會直接的影響到檔案信息化建設。醫院的檔案管理信息化建設具有很強的技術性，這就要求檔案管理人員重新審視自己的知識結構，認清自己是否具備運用各種先進的檔案管理工具、高效并準確獲取各種醫護檔案信息以及其他的相關的檔案管理所需要的的能力。
如今，很多的醫院檔案管理工作人員都不具備這些綜合能力，他們要么是能夠運用各種先進的檔案管理工具而缺乏檔案管理能力，要么就是具備檔案管理能力卻不具備運用各種先進的檔案管理工具的能力。為此，醫院必須要為他們創造出一個好的學習環境，鼓勵他們參加各種培訓，努力的提高自己各方面的能力。
