時間:2022-06-18 04:32:53
序論:在您撰寫農機安全工作計劃時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
工作措施:
1、農機安全生產各項工作措施落實到位。
2、開展了農機安全生產“三項行動”、深化隱患排查治理等到專項活動。
3、開展“深化平安農機創建,促進新農村建設”。
4、加強農機交通管理警務站建設。
5、加強農機監理隊伍建設和規范化建設。
二、創新思路,突出重點,扎實做好20__年農機安全監督管理工作
1、強化農機安全宣傳教育,提高安全生產意識。
2、強化農機安全隱患排查,預防農機事故發生。
3、強化農機安全日常監管,規范農機執法行為。
4、加強農機監理業務培訓,提升農機安全監管水平。
5、深化“平安農機”創建,促進新農村建設。
6、加強農機監理裝備建設,增強安全保障能力。
三、以人為本,強化監管,確保今冬明春農機安全生產
綜合分析我市20__年春運期間農機安全生產形勢的不利因素。
1、可能出現的惡劣天氣影響春運。據氣象部門預測,今年春運期間氣溫偏高,降雨較多,有階段性寒冷天氣出現,大霧天氣居多,又是農村運輸高峰期,屬農機事故多發、易發期。
2、部分偏遠山區不能通客運班車,交通不便,拖拉機作為代步的主要工具,違法載人因素可能會增多。
3、外籍拖拉機手年內返鄉,把拖拉機作為主要的運輸工具,易出現結伴搭乘拖拉機回鄉的情形,同時拖拉機還繼續成為這些人節后來溫的乘坐工具,安全隱患極大,一旦發生事故,后果不堪設想。
20__年春運農機安全工作步驟:
(一)加強領導,提高認識,進一步增強做好農機安全生產工作的責任感和緊迫感。要將“春運”農機安全生產工作放在首要位置,成立春運農機安全生產工作領導小組,認真制定工作計劃,落實責任,強化措施。
(二)加強宣傳,營造氛圍,進一步提高駕駛人安全生產意識。要繼續開展“十個一”平安農機宣教活動,充分利用新聞媒體、協會、安全片組、農民信箱等宣傳本文來源:文秘站 載體,組織開展多層次、多形式、多渠道的宣傳教育活動。
(三)加強排查,消除隱患,進一步強化安全防范意識。一要深入鄉村、田間、場院等農機作業場所,認真開展農機安全生產隱患大排查;二要督促機主和駕駛操作人員做好機車維護和保養,確保以良好的安全技術狀態投入春運;三要充分發揮農機交通管理警務站作用,加強對農機安全管理薄弱環節的路段、區域、時段的監控。重點查處無牌無證、脫檢脫保、違法載人、超載超速、酒后駕駛、擅自改裝等嚴重危害安全的違法行為,特別要加強對山區和半山區的監管力度,嚴厲查處拖拉機載客運輸、客貨混裝等易造成群死群傷事故的嚴重違法行為。
(四)加強溝通,形成合力,進一步提高農機安全監管綜合能力和水平。各縣(市、區)農機部門要主動與公安交警、交通、安監等部門的聯系,及時分析和反映農機安全監管中存在的問題,爭取相關部門的支持和配合,使問題得到及時有效的解決。
以黨的十精神為指導,堅持科學發展觀,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以保障人民群眾生命財產安全為出發點,深入開展“平安農機”創建活動,加強農機安全宣傳教育力度,嚴格監督管理,強化安全責任制的落實,狠抓專項治理和隱患排查,切實提高廣大人民群眾的安全生產意識,確保全面完成農機安全生產各項目標任務。
二、農機安全生產工作目標和任務
1、杜絕在管轄和職責范圍內發生因行政審批、執法檢查中的失職、瀆職、違規而引發的農機安全生產事故。
2、層層制定落實農機安全生產責任制,量化分解安全指標,確保各項工作落到實處。
3、加強對農機駕駛員的管理力度,嚴把培訓關,切實提高從業人員的駕駛操作技能。
4、深化安全檢查,開展農機安全生產專項治理。聯合公安、安監等部門,定期開展安全生產大檢查,充分利用“農機交通警務室”資源,深入田間場院、作業場所,加強源頭安全管理,嚴厲查處各類路面動態違法行為,強化專項整治效果,及時排除農機安全生產隱患。
5、抓住關鍵,重點突破提升“三率”工作。各鄉鎮、各部門上下結合,層層有責任,層層抓落實。2014年每個鄉鎮至少要搞一個試點村,平均“三率”水平達到85%。
6、開展平安農機創建活動,爭創國家級平安農機示范縣區。
7、高度重視消防工作,加強消防安全知識教育。認真落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針,加強職工的消防安全意識和消防設施、器材的管理,組織開展消防演練。
三、工作時間安排四、工作措施
1、宣貫《省政府關于堅持科學發展全面提升全省安全發展水平的意見》。
2、依法落實農機安全生產主體責任,確保年度工作任務的完成,實行安全生產“一票否決制”。
3、加大農機安全生產宣傳教育和培訓的力度,深入宣傳農機安全生產知識及操作規程,提高廣大駕駛人的安全生產意識。
2、完善工作機制,進一步形成合力。將小農資整規工作列入各鄉鎮、街道農技站年度工作目標考核,對目標責任進行再細化、再量化,層層簽訂目標責任書。建立健全領導機構和工作小組,完善并落實工作制度,落實人員、經費等,保障小農資整規工作的有序開展。根據“以塊為主、條塊結合”的原則,細化工作分工,強化牽頭指導作用,著力構建“縣(市)統籌協調、鄉鎮為主負責、村居屬地管理、業主責任到位、社會共同參與”的工作格局,并根據目標管理開展經常性督查。(6月中旬)
二、狠抓落實,做好平衡推進
1、摸清小農資行業動態情況,落實分類整規措施。牽頭單位和協助部門要在去年調查摸底的基礎上,進一步摸清小農資生產經營單位的動態變化情況,全面、準確掌握底數、分布及基本質量安全狀況,建立并完善監管檔案,做到底數清、情況明。認真梳理排摸情況,按照整合提升類、整改規范類、關停取締類等進行分類,制定相應整規措施,確保整規工作有的放矢。(7月上旬)
2、修訂完善規范標準,切實抓好宣傳培訓。依據我局去年印發的農資店建設規范標準,結合實際進行修訂,形成本行政區域內應統一執行的規范標準。鄉鎮、街道與農業部門共同組織開展規范標準的宣傳培訓工作,提高小農資業主的質量安全意識和把關技能(分期分批至1月底)。
3、加強基層指導,抓好平衡推進。要注重調查研究和經驗總結,進一步加強對基層的指導,針對整規成果可能出現的反彈,要“抓反復,反復抓”確保整規成果,要在認真總“小農資”整規工作中的做法和經驗,尤其是針對“小農資”整規重點,難點和薄弱環節,繼續保持高壓態勢不松動,繼續抓好面上工作平衡,確保目標任務全面完成(10月底)。
三、把握工作節奏,確保整規工作完成
1、依據年度目標,制訂評價標準。根據年度目標,我局將制定2012年小農資整規工作評價標準。并報市“十小”辦匯總后實施。(7月底前)
2、針對突出問題,研究指導意見。農業局和各協助部門應加強調研,對小農資整規工作推進過程中存在的重點、難點問題,從行業政策、工作機制等方面研究解決辦法,形成指導意見,確保整規工作順利開展。
3、強化輿論宣傳,營造整規氛圍。加強小農資整規宣傳工作,有計劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動,正確把握輿論導向,及時反映小農資整規工作對經濟社會發展的保障和促進作用,發動群眾共同關心、支持、參與、監督整規工作,為整規工作創造良好的社會氛圍。
4、依據評價標準,組織檢查評價。我局將對各鄉鎮(街道)小農資整規工作進行檢查評價。(10月底前)
根據省發改委、省財政廳、省水利廳《關于下達農村飲水安全工程2013年中央預算內第一批、第二批投資計劃的通知》精神,結合我縣2013年農村飲水安全工程的實施要求,經研究,現將2013年農村飲水安全工程項目實施計劃下達給你們,并提出如下項目及資金管理要求。
一、切實加強項目的資金管理。
各鄉鎮要切實加強項目的資金管理工作,確保項目資金??顚S茫瑖澜麥簟⑴灿庙椖抠Y金,涉及中央投資項目的梓桐等11個鄉鎮(見附表)必須在當地金融機構開設農村飲用水項目資金專戶,對項目資金實行專戶儲存,專賬核算。工程完工后,須報請縣審計部門對工程總投資進行審計。
二、加強領導,落實責任。
根據實施方案的要求,各鄉鎮成立以主要行政領導為組長(代表項目法人)的工程建設領導小組,任務層層分解,責任落實到人,同時還應落實有責任心,在村里有威望的村級監督人員。
三、嚴格管理,確保質量。
項目實施要嚴格遵循有關建設程序,落實好項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等有關規定,在抓好建設進度的同時,確保工程質量和安全。
四、建設工期。
對列入建設計劃的飲水安全工程項目,要根據具體情況制定建設計劃,抓緊工程實施,確保在2013年12月底完成建設任務,同時完成初步驗收和資料整理工作。
五、根據縣小額工程公開交易管理的通知和水利工程建設程序要求.
實施公開交易,由各鄉鎮“小額工程交易管理領導小組”負責組織實施,主要工程材料和設備實行以鄉鎮為單位統一集中招標采購。土建工程施工以村為單位由鄉鎮組織招標(其中飲用水管材要求采用PE管,達到國標合格產品,并盡可能使用名優產品,土建工程施工企業要求承包工程范圍有管道安裝資質的三級以上施工企業)。
一、總體要求
以黨的“十”會議精神為指引,以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神,“國發40號”和省政府《關于科學發展,促進安全生產》的意見,嚴格落實企業安全生產主體責任。強化企業安全達標升級,著力提高企業安全管理水平;強化安全監管機制創新,著力提升安全生產監管效能;強化安全生產技術保障,著力提升企業本質安全度;強化重點領域專項整治,著力防范和遏制重特大事故;強化安全生產監督管理,著力規范企業安全行為;強化安全生產基層基礎,著力夯實安全生產根基;強化安全生產文化建設,著力提升全民安全意識;強化安全監管隊伍建設,著力提升安全監管能力。進一步完善安全生產責任、保障、監督網絡,加快形成長效機制,堅決遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目標
確保全年各類生產安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標,杜絕較大以上生產安全事故,減少一般生產安全事故,事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標零增長。安全生產監管工作水平領先,部分工作南通市領先。
三、主要措施
(一)強化安全達標升級,著力提高企業安全各類水平
1、出臺《全面推進企業安全達標升級工作意見》,明確目標和措施,將安全達標升級與安全評估、“1+3”監控體系、職業衛生健康體系認證有機結合起來。并在定報企業、化工、船舶修造、機械制造、?;飞a經營儲存、煙花爆竹經營等行業(領域)中全面開展,冶金(煉鋼、煉鐵)生產等行業企業安全標準化(三級)達標率100%;船舶修造企業安全標準化(三級)達標率30%;機械制造、紡織等行業企業安全標準化(規范化)開展率100%。
2、深入開展企業安全生產標準化建設。根據《企業安全生產標準化基本規范》等規定,指導督促企業開展安全生產標準化工作,在各行業(領域)率先建成一批安全生產標準化示范企業。力爭70%以上的定報企業達到安全生產標準化。
3、繼續深入開展企業安全工作。嚴格執行評估等級升降制,鞏固A類,提升B、C類,B、C類在現有基礎上分別有20%和40%的企業晉升上一個檔次,基本消除D類企業,力爭達到70%。
4、繼續深入開展企業安全合格班組和“三卡”活動(承諾卡、應知卡、應急卡)?;て髽I90%以上生產班組要達到“安全合格班組”標準;船舶修造、冶金(煉鋼、煉鐵)、等行業規模以上企業“安全化工班組”達標率80%;船舶修造、冶金(煉鋼、煉鐵)、機械等行業企業從業人員持“三卡”上崗率100%。督促企業主要負責人對社會和職工開展安全生產承諾活動。
5、繼續組織深入開展“1+3”安全監控體系。全面實施“1+3”安全監控體系建設工作,深化規模以上企業“1+3”安全監控體系建設,非規模以上企業“1+3”安全監控體系覆蓋率60%以上。
(二)強化安全監管機制創新,著力提升安全生產監管效能
6、全面推廣企業安全生產理事組的管理模式。在園區及工業企業、在人員密集場所、建筑施工等領域推廣安全生產理事組管理模式。完善《安全生產理事組工作規范》,召開理事組長單位經驗交流會,繼續開展優秀理事組評選活動。
7、積極推進行業商會、保險公司參與安全生產管理。推動保險公司在安全生產中的預防作用,推進安全生產責任保險工作。培育發現典型做法,以點帶面進行推廣。
8、充分發揮安全中介機構的作用。推進安全生產培訓規范化、制度化建設,督促、指導培訓機構注重培訓的實效性、針對性,嚴格培訓課時,提高安全生產培訓質量和水平。同時嚴格考核,對考核不合格者不得發放合格證書。
9、充分發揮安全專家作用。規范化工企業安全生產專家檢查制度,進一步完善激勵約束機制。
10、積極推廣安全咨詢、安全檢查服務外包。
根據服務外包合同,開展安全評估、檢查等服務工作。主要對新上項目開展安全咨詢,對化工企業開展安全檢查和隱患排查,指導企業修訂安全生產規章制度和應急救援預案。
11、深入推進安全生產分類監管。嚴格按照《市企業安全生產分類監管工作指導意見》,在企業全面推行分類監管,實現安全生產分類監管工作的制度化、規范化、長效化。
12、充分發揮經濟政策的導向作用。繼續將企業安全評估的結果與工傷保險、風險抵押金等經濟政策掛鉤。繼續推行高位行業企業安全費用提取使用、安全生產風險抵押金和安全生產責任保險等制度。
(三)強化安全生產技術保障,著力提升企業本質安全度
13、強制推行運用先進技術裝備。一是在化工企業繼續提升自動化控制水平。二是在大型起重機械安裝安全監控管理系統,在有毒有害、易燃易爆氣瓶安全電子條碼識別系統。
14、督促企業加強生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能,按規定配備安全技術人員,切實落實企業責任人安全技術管理責任制,強化企業主要技術負責人的技術決策和指導權。
(四)強化重點領域專項整治,著力防范遏制重特大事故
15、特種設備方面,重點抓好起重機械、氣瓶、熔融金屬等專項整治。
16、建筑施工方面,重點加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治,督促有關企業嚴格執行地面挖作業安全管理制定。人員密集場所方面,重點加強對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監管,督促落實消防安全防范措施,嚴防發生群死群傷惡性火災事故。
17、繼續著力抓好化工企業安全專項整治。一是突出對工藝過程風險控制。二是突出對重點環節安全監管。三是注重危險工藝自動化裝置可靠性的檢查,確保系統正常運行。
18、繼續開展爆竹安全專項整治。嚴格煙花爆竹市場準入,合理布局經營網點,督促企業完善煙花爆竹購銷合同制度,完善購買、銷售登記制度。建立由相關部門參加的聯席會議制度,開展聯合執法和專項整治。
19、繼續開展船舶修造及冶金等重點行業的安全監管。繼續加強船舶、冶金等重點行業等危險作業的安全監管。
20、突出開展職業健康專項整治。開展職業健康監管人員和企業負責人、管理人員的職業健康知識業務培訓,提高監管人員業務水平。
21、突出抓好薄弱領域的安全監管。一是加強對有限空間作業的安全監管。二是繼續開展對出租廠房、廢舊倉庫、廢品收購站的排查,落實安全責任,消除安全監管盲點。三是加強對食品冷凍行業等使用大量高毒物品企業的安全監管。四是加強對企業搬遷拆除的安全監管。五是督促加強對農民集聚區建設工程的安全監管。六是加強對村(居)小型企業的安全監管。
22、突出重大危險源的安全監管。認真落實《市重大危險源監督管理實施意見》,督促生產經營單位按規定對重大危險源繼續辨識、登記建檔,完善監控設施,落實監管責任。
(五)強化安全生產監督管理,著力規范企業安全行為
23、進一步規范安全生產許可工作。認真執行有關安全生產準入規定,把好危險化學品建設項目源頭行政許可關。
24、繼續保持安全生產執法強大聲勢。編制全年安全生產執法計劃。突出重點時段、重點行業、重點工程的執法檢查。在春節、“五一”、“中秋”、國慶等重要時期組織安全生產執法,力保重要時期全鎮安全生產形勢穩定。法機制推動各領域執法工作。
25、嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。集中時間、力量,聯合執法、形成合力,對事故頻發、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區、行業和企業實施重點打擊,依法懲治一批嚴重非法違法行為,并進行通報。
26、實行安全生產“黑名單”制度。對發生較大以上事故或嚴重違法行為的生產經營單位進行公開曝光,督促相關部門對其加大檢查執法頻次,實施重點監管并采取懲戒措施。
27、加大事故的查處力度。對發生亡人事故的生產經營單位要依法進行調查處理,并對企業主要負責人的了履職情況進行責任倒查。要按照“四不放過”的原則,調查處理每一起事故。
28、全面推進說理式行政執法。在全鎮推行說理式行政執法工作,增強辦案人員的案件處理能力、法律法規運用能力,提高安全生產執法水平。
(六)強化安全生產檢層基礎,著力夯實安全生產根基
29、嚴格安全生產目標考核。出臺《石莊鎮各部門安全生產工作職責》,進一步完善安全生產目標考核內容。完善《石莊鎮安全生產“一票否決”辦法》,進一步健全全激勵約束機制。
30、全面落實企業安全生產責任制。建立安全生產約談制度,督促企業法定代表人認真履行安全生產第一責任,強化安全投入、裝備、培訓等措施,切實維護企業安全生產和從業人員安全健康權益。31、深入開展事故隱患排查治理。認真落實市安委會《關于進一步完善安全生產事故隱患排查治理長效機制的意見》精神,進一步完善隱患排查分級管理制度,繼續堅持每月9日生產經營單位隱患排查日和20日隱患上報日制度。
32、加強基層安全生產管理。通過組織學習、開展培訓等活動,全面提高基層安監人員的政治素質和業務技能,不斷提升履職的能力。同時將安全生產監管觸角向村居(社區)延伸,開放明確專職安全生產人員,逐步健全村居安全生產監管網絡。
33、努力提高基層安監所安監人員的履職能力。
34、加強安全社區創建。深入開展安全社區建設活動,將社區精神文明建設與安全建設結合起來,創新社區安全文化宣傳教育手段,組織開展社區安全文化推廣普及活動,提高社區居民的防災減災及避險能力。35、加強安全生產應急管理體系建設。進一步健全完善應急預案體系,組織開展企業應急預案評審備案工作,積極組織開展應急演練活動,加大預案檢查力度,將應急預案管理納入執法檢查內容。定期組織開展生產安全事故應急救援綜合演練。
(七)強化安全生產文化建設,著力提升全民安全意識
36、繼續深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神,著重抓好企業主要負責人、安全生產管理人員的培訓,提高參培率。
37、繼續深入開展安全生產宣傳教育活動。組織開展好“安全生產月”等活動。深入開展“安康杯”等群眾性活動,繼續推進安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動。
38、全面強化安全生產教育培訓工作。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則,強化對各類企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓。
39、繼續積極推進安全生產網絡遠程培訓。
四、保障機構
1、根據上級要求,落實安全生產經費,做到“足額、及時”。
2、制定并完善相關安全生產責任機制。
制定相關責任制,實行“一票否決”。一是安全生產責任制;二是過錯追究責任制;三是紀委督查督辦制;四是在全年責任制中加入“安全生產”考核內容,促進企業部門安全生產工作;五是其他檢查、執法、服務等相關制度。
3、充實調整安監所人員并對安監人員。
一、開展的主要工作
1、建立機構,加強領導。為切實加強農產品質量安全管理,推進無公害農產品的發展,市政府成立了以分管市長為組長的發展無公害農產品領導小組,領導小組辦公室設在市農業局,負責協調和辦理有關日常事務。同時,市、縣農業部門都建立了無公害農產品發展領導小組,落實了具體辦事機構和人員,明確了系統內各部門職責,為正常開展農產品質量安全管理工作提供了有力的組織保障。
2、制定規劃,規范管理。根據****中央、國務院關于加快實施《無公害食品行動計劃》的要求以及農業部《關于加強農產品質量安全管理工作的意見》、省政府辦公廳《關于發展無公害農產品的通知》、省農業廳《關于我省發展無公害農產品的實施意見》等有關文件精神,我局先后出臺了《關于發展我市種植業無公害農產品生產的意見》、《關于加強種植業無公害農產品管理的試行辦法》等9個有關生產意見和管理辦法的文件下發各縣(市、區)農業局,從指導思想、任務目標、工作重點、具體措施等方面對強化和規范種植業無公害農產品生產提出了明確要求。市政府對發展無公害農產品也十分重視,今年1月專門出臺了《關于加快發展無公害農產品的意見》(德府發[XX]4號),提出了“十五”期末和XX年全市無公害農產品的奮斗目標和工作措施。我局為配合今年的食品安全專項整治,進一步推進無公害農產品生產,促進農業標準化工作,于今年4月和7月分別向各縣(市、區)農業局下發了《關于進一步加強種植業無公害農產品基地、產品規范管理的通知》、《關于進一步加強農產品質量安全管理的通知》,對農產品質量安全管理進行了專項安排部署。這些工作的開展,為促進農產品質量安全管理,推進全市無公害農產品的發展明確了目標、思路和措施。
3、強化宣傳、提高認識。一是利用會議、培訓、送科技下鄉、印發宣傳資料等對農業系統干部職工、企業、基地、農戶開展多種方式的宣傳。二是利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發簡報對全社會進行宣傳,重點介紹農產品質量安全管理的進展情況、典型經驗、基本知識等。據初步統計,今年市、縣農業部門和新聞單位合作共開展相關報道40期(次)以上,市農業局以德陽市發展無公害農產品領導小組辦公室的名義印發“無公害農產品發展動態”專報5期。通過多途徑多方式宣傳,強化了全社會的農產品質量安全意識。
4、積極開展基地認定和產品認證。積極組織引導幫助龍頭企業、專業協會、重點鄉(鎮)進行無公害農產品、綠色食品基地建設,并開展基地認定和產品的認證工作。今年共有14個單位申請基地認定,面積6.33萬畝,省廳土測中心已派專家到我市抽取了土樣和水樣,現正在檢測過程中。目前全市已建和在建的國家級無公害農產品基地3個,有39個基地通過省級無公害認證,總面積33萬畝,有 32個產品通過省級無公害農產品認證,有26個產品順利通過地方認證向全國認證轉換,有6個單位的24個產品通過國家綠色食品發展中心的“綠色食品”認證,還有一個企業的無公害農產品正在申請“綠色食品”認證,完成了39個省級基地在農業部的產地認定備案工作。
5、強化手段,加強檢測。農業系統近兩年通過自身努力和向上爭取,今年8月,市級農產品質量檢測中心已經市政府編制委員會批準設立,核編6名,目前正在籌建之中。現已建立6個農殘速測站(點),購置農殘速測儀12臺。其中廣漢市已于XX年9月開始開展了對果蔬等鮮活農產品的定期抽檢工作,中江縣于XX年4月開始開展蔬菜的不定期抽檢工作,什邡市、綿竹市于今年開展了對鮮活農產品的農殘抽檢,監測農殘動態。據統計,今年全市到11月對農產品基地和市場共抽檢樣品3510個,合格3418個,平均農殘合格率達97.3%;。
6、治理源頭,強化監管。我局與工商、公安、質監等相關部門緊密配合,加強了對農產品生產和經營環節的管理,特別是加大了對農業投入品的市場監管力度,從源頭上杜絕高毒高殘留農藥等禁用農業投入品進入市場和生產環節。尤其是XX年到今年上半年,全市開展了以高毒農藥、劇毒鼠藥專項整治為重點的農資打假護農行動,切實維護了生產者、消費者的合法權益。今年上半年,全市農業系統共出動執法車輛321臺次,出動執法人員1179人次,檢查整頓農資市場449個,檢查農資經營企業及經營戶2222個,受理投訴案件20件,查獲收繳各類違禁及假冒偽劣農資產品34.68噸,處理涉案人員57人,立案查處27件。通過加強監管,規范了農資市場,為無公害農產品的生產創造了良好環境。
7、規范市場,推進準入。針對我市被列為四川省五個無公害農產品市場準入試點市的實際,積極推進農產品市場準入管理工作,取得了一定成效。綠科農業、三溪香茗等企業、基地已在城市設立了無公害農產品專銷點,廣漢市正在籌建無公害農產品專銷市場,什邡市、綿竹市等也計劃建立無公害農產品專銷區。
二、存在的主要問題雖然通過農業等相關部門的共同努力,我市無公害農產品工作取得了積極的進展,但與上級要求和形勢的需要相比,與省內搞得好的兄弟市相比,還有較大差距。主要體現在以下幾點:
1、認識不到位,投入少。部分地方、部分單位、部分農產品生產經營者對發展無公害農產品的重要性緊迫性認識不足,未將發展無公害農產品列入重要的議事日程,工作的具體措施少、力度弱。同時社會上對發展無公害農產品的認同感相對滯后,一些消費者安全意識十分淡薄。用于發展無公害農產品的專項投入少,與相鄰市比有很大差距。
2、檢測手段差,質量監管困難。縣級檢測站點總體較少,需進一步完善,市級農產品質量檢測中心雖設立,設施設備購置與建設投入需要財政和上級部門的多元支持,開展無公害農產品日常檢測和取得資質認證還面臨許多困難。
3、執法機構不健全,市場準入監管難啟動。目前我市的農業執法機構和隊伍尚不健全,市級沒有專門的農業行政執法機構,縣級農業行政執法機構不完善,缺乏專職執法人員,執法條件較差,執法力度不夠。而農業行政執法的力度和成效與發展無公害農產品密切相關。
三、XX年工作計劃 針對目前我市農產品質量安全管理現狀及存在的主要問題,明年將重點抓好以下工作,使我市的農產品質量安全管理工作再上新臺階。
1、加強無公害農產品基地和產品的日常監管。
2、建立健全無公害農產品檢測體系。
3、健全農業執法機構和隊伍,加強農業行政執法。
4、繼續開展無公害農產品產地認定和產品認證工作。
5、 加強市場信息體系建設,實行市場準入和信息披露制度。
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為做好我市農業機械安全監督隨機抽查,進一步加強監督檢查,規范執法行為,根據相關法律法規及《自治區農牧廳“雙隨機、一公開”工作實施細則(試行)》(寧農(經)發﹝2016﹞21號)的規定,制定本計劃。
一、總體要求
按照“依法監督、公正高效、公開透明”的原則,進一步完善農業機械及拖拉機駕培機構安全檢查隨機抽查制度,充分發揮監督管理作用,組織開展農業機械及拖拉機駕培機構安全隨機抽查工作,實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋,推動全縣農業機械安全監督合法、規范、有序發展。
二、實施內容
(一)抽查依據
1.《農業機械安全監督管理條例》第九條第二款:縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和市場監督管理部門等有關部門按照各自職責,負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。
2.《農業機械安全監督管理條例》第四十條:農業機械安全監督管理執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時,可采取下列措施:
(1)向有關單位和個人了解情況,查閱、復制有關資料;
(2)查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及操作證件;
(3)檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況,對存在重大事故隱患的農業機械,責令當事人立即停止作業或者停止農業機械轉移,并進行維修;
(4)責令農業機械操作人員改正違規操作行為。
(二)抽查項目
農業機械及其操作(駕駛)人員在田間、場院的安全生產情況。
(三)抽查對象
對農業機械及其操作(駕駛)人員的安全檢查根據監管對象以流動為主的特點,按照各鄉鎮劃分的監管區域為對象建立檢查對象名錄庫,實行動態管理。
(四)抽查比例、頻次、時間
抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%,抽查頻次為2次,2020年上半年和下半年各一次,分別為4月至6月和9月至11月。
三、建立抽查機制
我縣農業機械“雙隨機”工作由縣農機中心牽頭組織,農業綜合行政執法大隊配合,通過“抽簽助手”按照區域隨機抽取檢查對象和檢查人員,抽取過程采取錄像、拍照等方式記錄,確保全程留痕。通過深入農田、場院等場所對農業機械作業安全進行檢查,糾正違章和查處各類違法行為;對發現存在農機安全隱患的,責令農機所有人(管理人、操作人)落實農機安全隱患自查自治責任,并要求當事人書面保證限期完成整改;對抽查發現違法違規行為的,嚴格依法依規進行懲處。屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門處理;涉嫌構成犯罪的,依法移送公安機關。
四、抽查結果運用
檢查人員應于檢查結束后及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內容、現場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結果等事項。檢查檔案應做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機抽查結果遵循“一檢查一通報”制度,及時在網上公布抽查情況和查處結果。
五、保障措施
(一)加強組織領導。實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋,加強事中事后監管工作,是推進“放管服”改革、轉變政府職能的重要抓手。責任單位要切實加強組織領導,做到工作方案親自部署、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查,狠抓監管工作落實,確保隨機抽查工作有效開展。
(二)嚴守執法紀律。開展隨機抽查工作,執法人員應當嚴格遵守相關法律法規規章制度,遵守工作紀律,依法行政,公正廉潔執法。要轉變執法理念,提高執法能力,規范事中事后監管行為,防范失職瀆職或消極不作為的情況發生。
(三)加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作,是行政執法監管方式的探索和創新,要加大宣傳力度,積極爭取社會各界對隨機抽查工作的了解和支持,并參與抽查工作監督,為隨機抽查工作的順利開展營造良好氛圍。
農機安全生產隨機檢查記錄表
農機經營者基本信息
經營者名稱
法人(負責人)代表
聯系電話
統一社會信用代碼
經營者地址
序號
檢查事項
檢查結果
1
機庫
機庫環境
是否存放易燃易爆物品
消防設施配備
電器設施是否存在安全隱患
防盜措施情況
2
注冊登記、安全技術檢查和維修保養
拖拉機、收割機注冊登記情況
拖拉機、收割機檢查合格情況
其他農業機械登記檢查合格
拖拉機、收割機懸掛號牌情況
農業機械安全設施齊全(有掛車、配套農具等)
農業機械維護保養情況
3
駕駛人持證作業 和安全教育
全部持有駕駛證參加作業
定期安全教育培訓情況
4
油庫建
設情況
油庫是否有消防設施
消防器材與油庫是否相適應
消防設施有效性
油物料是否混放
油庫防雷、防靜電裝置
油庫內電路是否安全
油庫周圍是否懸掛警示標志
5
其他
配件間、修理場所等存在的安全問題
現場檢查意見
受檢方意見
受檢方代表(簽章)
年 月 日
檢查人員及證件號碼
年 月 日
彭陽縣農業農村局隨機檢查事項計劃表
序號
檢查事項名稱
檢查依據
檢查主體
檢查
范圍
檢查標準
檢
查比
例
抽查頻率
檢查方式
檢查內容
配合單位
1
農業機械安全監督檢查
《中華人民共和國農業機械監督管理條例》(2009 年9 月 7 日國務院第 80 次常務會議通過)第九條第二款: 縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和縣級以上地方質量監督部門、工商行政管理部門等有關部門按照各自職責,負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。第四十二條:農業機械安全監督管理執法人員進行安全監督檢查時,應當佩戴統一標志,出示行政執法證件。農業機械安全監督檢查、事故勘察車輛應當在車身噴涂統一標識。
彭陽縣農業農村局
轄區內生產、銷售、維修等農業機械企業
根據《農業機械安全監督管理條例》、
《寧夏回族自治區農業機械管理條例》、《寧夏回族自治區農業機械安全監督管理條例》、《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》等規定:查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及有關操作證件;檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況,對存在重大事故隱患的農業機械, 責令當事人立即停止作業或者停止農業機械的轉移,并進行維修;農業機械操作人員改正違規操作行為。
5%
2 次/ 年
現場檢查
1. 拖拉機、聯合收割機實施安全檢驗、登記情況;
2. 拖拉機、聯合收割機操作證件執行情況;
3. 農業機械維修技術合格證書執行情況;
4. 農業機械生產、銷售等情況;
5. 生產、銷售農業機械的質量情況等。