時間：2022-03-29 20:26:11
序論：在您撰寫競品調研報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、基本情況
7個貧困村共有建檔立卡貧困戶545戶2031人.其中,拔英鄉邱坑村有建檔立卡貧困戶34戶114人,因病致貧占83.3%,因殘致貧占12.3%；丁陂鄉山潭村有建檔立卡貧困戶75戶309人,因病致貧占24.9%,因殘致貧占16.2%,缺資金致貧占22.3%；瑞林鎮大坪村有建檔立卡貧困戶130戶517人,因病致貧占47.8%,因殘致貧占10.8%,缺資金致貧占18.2%；瑞林鎮上芫村有建檔立卡貧困戶77戶256人,因病致貧占60.5%,缺資金致貧占29.3%；岡面鄉陳坑村有建檔立卡貧困戶81戶292人,因病致貧占68.8%,缺資金致貧占15.8%；萬田鄉茶亭村有建檔立卡貧困戶82戶333人,因病致貧占15%,缺技術致貧占16.5%,缺資金致貧占52.6%；萬田鄉麻地村有建檔立卡貧困戶66戶210人,因病致貧占35.7%,因殘致貧占10.5%,缺資金致貧占34.8%.
二、主要問題及原因
（一）村級集體經濟薄弱.所調查的7個村沒有一個村有像樣的集體經濟,集體經濟幾乎空白,集體收入僅有一些土地、林地、礦山的租金或公益林補助,除此之外沒有任何收入,村里不管大事小事都只能向上“等、靠、要”.村級債務負擔沉重,債務不少,入不敷出,少則二、三萬元,多則幾十萬元,正常運轉難以維計.
（二）基礎設施落后.村組道路沒有實現通達.目前7個貧困村還有19個村小組不通道路,410多戶2000余人未解決入戶道路問題,出行極為不便.水利設施差,抗風險能力弱.7個貧困村有29個村小組20000多米沒有修通水渠,導致1600多畝農田灌溉用水沒有保障,一遇洪澇干旱,農作物就減產減收甚至絕收.如2016年“5.18”特大洪水災害給上芫村帶來嚴重損失,123畝農田被沖毀,153畝農作物受損,直接經濟損失100多萬元.農村電力保障還有盲點.農村電網用電安全和質量問題突出.7個貧困村中有11個村小組未進行農網升級改造,一到用電高峰,稍大功率的家用電器就無法正常使用.如拔英鄉邱坑村境內電力線路老化、電壓不穩,社下、契頭、半嶺3個小組電壓低,豬婆崠小組則尚未通電,急需加快電網改造.通訊網絡建設嚴重滯后.7個貧困村中有2個村目前無電信基站,通信訊號弱,無4g通信網絡、無寬帶網絡,急需加快信息扶貧步伐,生存環境惡劣、居住條件差.7個貧困村還有30多戶居住危舊土坯房中.醫療衛生設施落后.村民看病只能去附近村子或去鄉鎮衛生院,山路較遠,村民看病困難.
（三）自我發展能力差.大部分貧困戶思想保守、觀念陳舊,加上缺乏致富帶頭人的示范引領,自我“造血”脫貧致富能力不強.一是文化水平偏低,據統計,7個村貧困人口中小學文化程度比例占65%,初中文化程度占28%,高中以上文化程度僅占7%,勞動力素質不高.二是進取意識不強.村民思想較為保守,思維方式、生產方式和生活方式較為落后,存在“等、靠、要”思想,思變、圖新、尋求突破的新風尚還沒有全面形成.三是缺少致富帶頭人.7個村中,能夠帶頭創業致富和帶領群眾共同致富的帶頭人不多,絕大部分在守業受窮,受窮守業中徘徊不前.由于缺乏致富技能,經濟發展意識薄弱,經營管理經驗不足,導致他們一方面自己致富無門,不能帶頭致富；另一方面,對于如何發展村級集體經濟,帶領群眾共同致富感到力不從心,無從下手.
（四）因病致貧,因病返貧比例大.7個貧困村重大疾病和殘疾人口多,有重特大疾病和殘疾的占總貧困戶人口的28%.由于重特大疾病和殘疾人需要醫治,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫療費用又居高不下,村民家庭的大部分收入都用于支付高額醫藥費,有的甚至債臺高筑,使部分貧困家庭生活更是雪上加霜.貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,對貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛大病拖,對實在不能再抗,不能在拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,這些貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困.如瑞林鎮上芫村老屋家小組的吳遠路,8年前在山上采摘油茶時從山上摔傷導致癱瘓,臥床多年,失去勞動能力,主要收入來源靠妻子在外打工.家中育有二女一男,兒子今年18歲,去年重病至今,已花費醫療費3萬元,家庭生活實為困難.
三、脫貧攻堅對策
通過深入走訪調查,實地察看貧困戶的生產生活狀況,深入了解他們的所思所想所盼,結合自己的實踐和思考,現提出以下脫貧攻堅對策:
（一）實施“扶志”工程,解決思想脫貧問題.扶貧先扶志,治窮先治懶.消除“等、靠、要”的依賴思想,引導貧困戶樹立“好日子是干出來的”、“苦熬不如苦干”“崇尚致富,脫貧光榮”的理念.目前,剩下的貧困戶都是“硬骨頭”.對于這部分貧困群體,客觀原因是沒有致富門路,但從根本上說,還是脫貧致富的思想意識不強,只有充分激發他們自身強烈的致富愿望,扶貧攻堅才能取得事半功倍的效果.一方面,用好教育手段.大力弘揚勤勞致富的社會風尚,特別是利用好村組干部、鄉村“五老”在村里的威望和人脈,通過加強宣傳教育,進村入戶一對一做思想工作,動員貧困人員親屬等方式,激發貧困群眾的致富主動性,真正把扶志工作落到實處.同時,采取媒體宣傳、干部宣傳、文化宣傳等方式,在全社會營造以好逸惡勞為恥,以勤勞致富為榮的良好氛圍.另一方面,用好法治手段,大力推進法制扶貧,以“法治瑞金”建設為契機,深入推進“平安瑞金”建設,著力推進法制宣傳教育,加大對賭博行為的打擊力度,讓群眾知法、懂法、守法,自覺遠離賭博等不良陋習,引導群眾自覺把更多時間和精力投入到脫貧致富上來.
（二）實施“設施扶貧”工程,打牢發展基礎
一是抓好村莊整治.整合各類涉農資金和社會幫扶資金,切實加大貧困通路、通電、安全飲用水和信息通訊等基礎設施建設力度,夯實發展基礎.由農工部在每個貧困村中打造一個新農村建設示范點.采取獎補措施,每座補助800元,確保65%的農戶擁有水沖式廁所；由郵政在每個貧困村建設一個e郵站點,實現村村通e郵；由工信局解決貧困村通寬帶網絡問題；由水利局解決農戶飲水安全問題；由供電部門解決低壓電升級改造問題.
二是抓好通組和入戶道路硬化.由交通部門牽頭各鄉鎮對未列入項目規劃的貧困村通組公路、入戶道路進行摸底調查,列入項目規劃；由農工部負責中心村點通組和入戶路硬化,市、鄉鎮扶貧部門負責剩余部分通組和入戶路硬化；由財政評審部門綜合考慮通組、通戶道路施工難度、原材料運輸等問題,實行公路建設分級補助,對運距遠、施工難度大的道路適當增加補助標準,對運距近、施工容易的道路適當降低補助標準.鼓勵農戶自建,建設10-20戶的自然村實施獎補5萬元,25戶以上自然小組獎補10萬元.
三是抓好農村危舊土坯房改造.利用好貧困戶危舊土坯房改造政策,積極引導居住在危舊土坯房的貧困戶加快危房改造進度,共享改革發展成果.
（三）實施“產業扶貧”工程,增強造血功能
一是抓好產業規劃引導.結合每一貧困村實際和群眾傳統種植習慣,進一步完善各村產業發展規劃,采取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款貼息、提供信息、技術、服務等方式,有針對性引導和幫扶貧困群眾規模發展適合當地實際,周期短、效益高的肉牛、生豬、優質稻、臍橙、瓜果、蔬菜等扶貧產業；
二是打造特色產業鏈.通過發展產業,帶動就業和以土地、林地、勞動力參與產業基地或合作社,實現分紅,建立穩定收入來源,加快脫貧步伐.每個貧困村都要有農業龍頭企業,有產業合作社和e郵站點,采取“公司+合作社+農戶”、“大戶+基地+農戶”模式,建立“互聯網+”電商銷售平臺,扶持和帶動貧困戶發展蔬菜、白蓮、臍橙等特色產業,切實增加經營性收入,積極引導貧困戶通過土地流轉,增加財產性收入,同時,開展就業扶貧,針對有勞動能力的貧困戶,根據其實際情況和就業愿望,開展廚師、家電維修、種養技能培訓,提高就業能力.對有一定就業技能,但就業困難的,通過就業局推薦,引導就業.對有創業愿望的,除了進行創業培訓外,還要從項目、資金、專家指導上給予大力支持,實行免費培訓和提供就業崗位,如提供保潔、護林、農技等公益性就業崗位等.
三是建光伏扶貧電站.由扶貧辦切塊安排產業扶貧資金,為每個貧困村建設一個30kw的光伏扶貧電站,切實解決貧困村無村級集體經濟收入問題.
（四）實施“搬遷扶貧”工程,助園“安居夢”
一是由鄉、村摸清無安全住房貧困戶底數,在此基礎上,根據實際需求,建設保障房,確保所有貧困群眾都能住上安全房.
二是有序實施扶貧移民搬遷.對交通不便、信息不靈、地質災害頻發的貧困群眾,按照整體搬遷,集中安置為主的原則,采取進城進園,市級部分保障房,圩鎮和中心村安置等多種模式,穩步推進移民搬遷工作.
三是落實好貧困戶土坯房改造政策.全面推進移民搬遷與危舊土坯房改造有機結合,實行政策疊加,對無人居住的自然小組如安全住房達70%以上進行落實土坯房維修改造政策；對安全住房在40%以下的住房進行拆除并按增減掛的政策補助,或進行中心村小戶型給每戶50-90平方辦法安置,并給予同步搬遷每人8000元,貧困戶每人2萬元的標準補助.
（五）實施“保障扶貧”工程,提升救助水平
一是落實“四道”保障線.提高貧困人口慢性病門診費用報銷比例,應達到90%以上,擴大貧困人口慢性病可報銷病種,對貧困戶慢性病的門診報銷費用由政府兜底保障,對尿毒癥、急性精神病等8種重大疾病實施免費救治,對耐多藥肺結核、肺癌等15種重大疾病實施大病救助,減少因病致貧或返貧的發生.
個人精準扶貧調研報告范文(一)
根據市扶貧辦的要求，我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作，強化組織領導，鎮政府成立以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別，我鎮的貧困人口數為3377人，將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議，開展業務培訓工作，把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶，確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鎮人民政府審核，形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后，由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后，報鎮人民政府審核，確定出全鎮貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審，復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統計的貧困戶人口數為3278人，導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中，我們主要做好以下兩點：
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔，以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。
個人精準扶貧調研報告范文(二)
市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、基本情況與現狀
xx村位于城關鎮西部，與縣最邊緣的鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，區移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2020年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
黨校精準扶貧調研報告
一、調查村基本情況
(一)地理位置
毛埡村地處臨江鎮的中南部，距離鎮政府15公里。東鄰河口和黃山村、西接石泉和新壩村，南鄰南門鎮龍頭和雙白村，南靠河口和復楊村。境內基本上是高山區，地勢南高北低，最低海拔480米，最高海拔1208米。毛埡村國土面積14平方公里，耕地面積1891畝，其中水田799畝，旱地1092畝。地下水和礦產資源蘊藏較為豐富，水質好、無污染，有可開發潛力泉眼3處。林地面積10086畝，森林覆蓋率81%，生物多樣性突出，植物種類豐富。
(二)社會現狀
截至2014年，毛埡村現有建檔立卡戶82戶339人，其中：因學35戶148人;因病有21戶75人;因災2戶8人;因殘2戶8人;缺技術16戶73人;缺勞力3戶13人;缺資金3戶14人。為了鎖定精準目標進行了精準入戶調查，通過調查2900.00元以上59戶254人;2900.00元以下有23戶85人：其中，因學9戶35人;因病有9戶27人;因災1戶4人;缺技術4戶19人。
(三)經濟基礎
毛埡村是典型的農業村，主要糧食作物以水稻、玉米為主，2014年全村糧食總產量683噸，人均有糧269公斤;年出欄肉豬1000頭，家禽1.1萬羽，牛69頭，羊1600只。支柱產業西瓜、林竹木為主。2014年全村西瓜面積325畝，年產西瓜量455噸。農民人均純收入5800元。由于農村基礎設施薄弱，農民承受市場波動能力較低，群眾小農思想意識較濃，全村農業產業結構雖然經過多年的調整，農業規模、效益有了較大的提高，但目前產業結構仍然單一，不盡合理，總體效益低等現狀依然客觀存在。
二、貧困戶致貧原因分析
從走訪貧困戶掌握到的具體情況來看，主要致貧原因分析如下：
(一)缺技術、缺資金，勞動收入低
大多貧困家庭家中雖然有1-2個勞動力，但是由于缺技術、缺資金，只能從事一些簡單低收入的體力勞動，即使外出務工，也屬弱勢群體，在脫貧的道路上舉步維艱。由于教育發展落后，現在處于家庭中的支柱勞動力，普遍文化程度不高，農產品科技含量低，導致產出少;打工只能下苦力，務工收入少。人才流失，有文化的都出去打工，不愿留在當地。
(二)長期患病、突患疾病或殘疾，醫療費用支出高
對貧困家庭來說，家中若有病患，既喪失了勞動力增收，還須支出高額的醫療費用，此類貧困戶很難通過自身的努力脫貧，想要脫貧難上加難。
對于一些已經脫了貧的，如果突患疾病或殘疾，也很容易返貧。例如，毛雅村今年的3戶返貧戶皆是因突患疾病或殘疾而導致的返貧，他們的生活現狀令人堪憂。
(三)供養子女讀書，就學費用支出高
現在供養子女讀書，尤其是上大學，一年花費高達2.5萬元，這筆高費用支出對于低收入的貧困家庭，無疑是雪上加霜難以為繼。
(四)、社會發展相對滯后
1、信息不暢。由于該村地勢偏僻，通訊網絡落后，電視覆蓋率較低，收視面狹窄，群眾獲取農業科技知識和市場信息少，對自身定位不夠準確通訊不便，網絡不通。雖然大部分地區，都能進行正常通訊，但在稍微偏遠的地方，出現移動手機信號盲區，信息溝通存在問題。
2、思想落后。由于現在國家政策好，有部分群眾產生等、靠、要的落后消極思想，不想靠自己艱苦奮斗，來改變現狀。
3，無特色產業。該村種植靠傳統農作物玉米、洋芋、紅苕、西瓜為主，養殖靠養零星的豬、雞為主，靠天吃飯，只能解決溫飽問題。
4，無規模產業。有部分群眾種植西瓜，獼猴桃等，未形成規模效應，無法取得較好的效果，有一定的特色但沒有打開局面。
5，無穩定增收渠道。除了務農以外，主要靠打散工來維持基本的生活開支。
綜上，務工缺技術收入低、患大病費用高、子女就學支出高、發展落后成為了貧困戶主要致貧原因，這種一低兩高現象甚至在一個家庭中同時存在，從而導致一些家庭逐漸走向深度貧困。
三、對策建議
(一)對癥下藥解決貧困戶眼前困難
1，要解決貧困戶發展動力能力不足問題。積極開展宣傳引導，增強貧困戶脫貧愿望和動力;積極培育致富項目和帶頭人，引導貧困戶積極生產生活，破解增收難題。提高人口基本素質，要大力加強對農民的科技實用技術培訓，提高科技素質，大力推廣應用農業新良種、新技術，依靠科技手段和措施，提高群眾的科技致富能力;積極開展農村剩余勞動力轉崗技能培訓，提高其外出務工技能，并幫助協調組織剩余勞動力外出務工
2，要加強患病建卡貧困戶的幫扶措施。由貧困村摸清患病建卡貧困戶所患具體疾病，近年來醫療支出等信息，向民政、衛生等部門申請對患大病、重病的扶貧戶進行醫療、資金等方面的救助，建好村衛生室，增添村衛生室醫療設備，并切實加強對村醫務人員的培訓管理，有效緩解農民就醫難。。
3，要強化鼓勵貧困戶子女就讀政策。應在現行政策基礎上，提高補助標準，加強社會輿論，鼓勵個人、集體對扶貧對象進行捐資助學，在鼓勵其子女繼續接受教育的同時，減輕貧困戶在教育方面支出成本。
(二)扶持產業促進貧困村長遠發展
按照一村一品，發展特色產業產業發展思路，從毛雅村高海拔地理優勢、交通條件、基層設施等考慮，建議積極引進業主，將發展蔬菜、獼猴桃、西瓜、高山高價值花卉、養殖業等作為整村脫貧主導產業，貧困戶可通過土地流轉和在當地打零工，開農家樂，發展鄉村旅游等拓寬增收渠道，在毛雅村山頂發展成集觀光、休閑、度假、商務會議于一體的鄉村旅游度假村。打牢長遠發展基礎，確保實現穩定脫貧。
1、統一思想。加大本次精準扶貧政策宣傳，正確引導，消除部分群眾等、靠、要的思想，加強村民的信心，使之投入本次脫貧攻堅的行動中來，借國家這次東風，走出自己脫貧致富路。
2、改善基礎設施。要把改善毛雅村村基本生產生活條件作為重點，加大基礎設施建設的投入力度，重點實施村級公路、生態家園富民工程、聯網的建設，解決群眾行路難、生存環境等問題，利用項目啟動資金，廣泛動員和組織干部群眾積極投工投勞，激發群眾建設熱情，捆綁各類資金，整合一切有效資源，大力加快項目建設進度，并有效研討工程管護措施，從根本上夯實扶貧致富的基礎，改變貧窮落后的面貌。
3、發揮主導產業。借助發展蔬菜、獼猴桃、西瓜、高山高價值花卉、養殖業等產業，在結構調整中，堅持以市場為導向，充分發揮地方優勢，優化骨干產業布局，大力發展綠色蔬菜、獼猴桃、西瓜、高山高價值花卉、養殖業等主導產業，實施產業化扶貧戰略，積極培育產業生產基地，發展農村合作經濟組織，以此帶動貧困人口增產增收、增值增效。
開展精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據聯系村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學?；顒?，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研?？h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
開展精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據聯系村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學?；顒樱Π寻踩ㄖ魏桶踩幕a品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研?？h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
根據區委工作安排和七屆區政協第XX次常委會協商通過的《XX區政協XXXX年度委員調研視察課題及常委會專題協商議題》，經七屆區政協第XX次主席會議研究，決定組織部分區政協委員對全區精準扶貧工作開展專題調研。調研組一行XX余人由區政協主席XX帶隊，于XXXX年X月X日至X日，在聽取區人民政府關于今年X月以來全區精準扶貧工作開展情況通報后，深入XX鎮等農村社區，實地走訪視察了X個社區鄉村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與XX國夢生態農業發展有限公司有關人員進行座談，對XX區開展精準扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。
通過為期兩天的專題調研后，調研組成員在總結座談會上對區政府結合區情，按照省、市精準扶貧工作安排部署，扎實認真做好各項基礎工作，積極構建精準扶貧工作機制給予了充分肯定，同時，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議。
現將專題調研情況報告如下：
一、全區精準扶貧工作開展情況
(一)建檔立卡摸清底數
1、XX省精準扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年X月上旬召開后，區兩辦于X月下旬印發《XX區XXXX年扶貧開發建檔立卡工作方案》，同時將相關表冊和指標解釋編印成冊，印發到區扶貧開發領導小組各成員單位、鎮鄉街道、村和駐村小康工作隊，便于指導開展建檔立卡等基礎工作。按照省扶貧開發辦《關于補充下達我省貧困人口識別規模的緊急通知》要求，我區以農村居民家庭年人均純收入低于X元為識別標準，識別規模以國家統計局的X萬人作為貧困人口識別基數，經區扶貧開發領導小組研究決定，上浮比例為X%，全區貧困人口識別控制規模調整為X萬人，并行文下發到各鎮鄉街道，嚴格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規模數符合要求，通過了區扶貧開發局審核認定。
2、按照省扶貧開發辦《關于下達我省貧困人口和貧困村識別規模的通知》要求，結合我區新階段扶貧開發工作和十三五整村推進工作需要，區扶貧開發局已按程序將省下達XX區XX個貧困村(其中：一類村XX個、二類村X個、三類村X個)指標任務數進行了安排分解。根據省、市要求，為加強工作督查和調度，一是成立了由區人民政府區長為組長，區委聯系領導和區政府分管領導為副組長，區扶貧局、區委組織部等相關部門為成員的扶貧開發建檔立卡和信息化建設工作領導小組，下設辦公室在區扶貧開發局，負責日常工作;二是分片指導，成立了分片指導組，負責方案制定、宣傳培訓、督促檢查、工作調度、情況反饋等;三是各鎮鄉街道也成立了相應的建檔立卡領導小組，安排了專人負責此項工作。
3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經費X萬元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了《六XX市XX區精準扶貧十問十答》，發放張貼到村到組，用以會代訓的方式開展人員培訓X余人次，并將大灣鎮定為區精準扶貧建檔立卡示范點。
(二)按標準開展貧困戶(村)識別工作
1、貧困戶識別嚴格按照人均純收入低于X元標準執行，發放農戶申請書X份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經鎮鄉人民政府審核后在鎮鄉辦公地點進行再次公示)，符合條件的申請書X份。兩公示結束后，區對各鎮鄉街道報來的貧困戶擬定名單進行審核確認，并于XXXX年X月XX日在XX區政府門戶網站進行了公告，共識別出農村貧困戶X戶X人。
2、貧困村識別工作也是嚴格按照一高一低一無(貧困發生率高于XX%、XXXX年全村農民人均純收入標準低于X元、行政村無集體經濟收入)進行識別，區鄉兩級嚴格按照一公示一公告的程序規范開展工作，各鎮鄉街道對各村上報的貧困村申請書進行了審核，于XXXX年X月上旬對XX個貧困村名單進行了公示。并于XXXX年X月中旬，在區政府門戶網站對各鎮鄉上報的XX個貧困村名單進行了公告，現已完成公告。
(三)全力實施六個到村到戶
按照省、市精準扶貧工作思路和要求，XX區積極改進扶貧項目實施方式，全力實施六個到村到戶(結對幫扶、產業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施)，確保扶貧取得實效。
1、結對幫扶到村到戶。XX區委、區政府高度重視結對幫扶工作，制定幫扶工作實施方案，認真組織實施，切實抓緊抓好，初步擬定全區干部職工與農村貧困戶一對一幫扶臺賬，使全區XX個農村社區X戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實施精準扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動，鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制。根據《XX市對口幫扶XX水市工作計劃》中以縣區對接為載體，將幫扶工作落實到實處的要求，認真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與XX市西崗區對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機制。
2、產業扶持到村到戶。由鄉鎮根據群眾意愿選擇項目，實行規劃到村、項目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優勢產業村、種養戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上。
3、教育培訓到村到戶。通過抓好農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，著力培養貧困地區農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。
4、農村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，XXXX年計劃危房改造X戶，投入資金X萬元。
5、扶貧生態移民到村到戶。堅持農民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則，積極穩妥，穩扎穩打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業、有保障。XXXX年扶貧生態移民搬遷X戶X人，投入資金X萬元。目前已累計完成主體施工XXX套住房，占住房任務X%，正在主體施工X套，占住房任務的XX%。
6、基礎設施到村到戶。以四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實改善農村生產生活和經濟社會發展基礎設施條件。我區四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃，總體進展順利。
二、目前工作中存在的主要問題和困難
XX區精準扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎工作穩步推進，但面臨的問題困難也不容忽視。
(一)我區社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機制，百企幫村多數停留在形式上，企業幫村實效不明顯。
(二)與其他農業縣相比較，我區屬于市中心區，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會，全面實現小康目標，扶貧開發依然存在較大困難，尤其是根據省市要求識別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發展能力較差，脫貧工作任重道遠，扶貧開發的任務越來越重。
(三)根據國家和省、市扶持貧困縣發展的有關項目資金申報要求，因我區不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開發爭取資金難度較大。
(四)由于前幾年機構改革，目前鄉鎮一級未設置扶貧開發工作機構，工作人員均由鎮鄉農業服務中心或其他站所臨時抽調，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準扶貧工作的開展。
(五)中辦發〔XXXX〕XX號文件關于精準扶貧工作內容分類很細，政策性又強，臨時抽調的一些基層工作人員業務不熟，對政策的理解力和工作的執行力與精準扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業務水平。
三、下一步工作建議
根據XX區具體情況，針對存在的問題困難，為進一步扎實有效推進精準扶貧工作，特提出如下建議：
(一)進一步提高對精準扶貧工作的認識。
區政府及相關部門要按照黨的十提出全面建成小康社會的總目標要求，認真落實國家十年扶貧規劃綱要，高度重視扶貧開發工作，切實加強組織領導。要充分發揮區扶貧開發領導小組統籌協調作用，調動各扶貧聯席部門的積極性和主動性，進一步明確職責，落實任務，扎實推進全區扶貧開發工作的順利開展。區、鄉(鎮)、社區(村)三級要加大對《XX省農村扶貧開發綱要(XXXX-XXXX年)》和精準扶貧工作相關知識的宣傳、貫徹、落實力度，營造良好工作氛圍。充分認識打好新一輪扶貧開發攻堅戰的重要性和緊迫性，把精準扶貧開發工作放在我區全面建成小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮。要充分發揮政治優勢，進一步強化黨委領導、政府主導，改進和優化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創新和完善精準扶貧開發方式，確保精準扶貧規劃的順利實現。
為完善精準扶貧開發工作機制，創新財政精準扶貧工作方式，我們帶著是否繼續對貧困對象實行救助式精準扶貧的問題，對國家新階段精準扶貧開發工作重點鄉鎮XX鎮的貧困狀況和精準扶貧方式進行了認真調研，并在新階段精準扶貧開發工作中，選擇精準扶貧方式進行了認真思考，謹借此文談點見解和建議。
一、基本現狀
(一)基本鎮情
XX鎮位于惠陽鎮西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積X平方公里，總人口X人，下轄X個行政村，X個村民小組。全鎮有X所小學，教師X人，學生X人，鎮衛生院X所，村級衛生室X個，衛生從業人員X人。XX鎮主要產業為傳統種養殖業，主要農產品為稻谷、玉米，規模小，價值低，品種單一。工礦業缺乏，經濟基礎薄弱。20xx年，全鎮國民生產總值X萬元，國民收入X元，農業總產值X多萬元，財政收入X萬元，糧食總產量X噸，人均糧食產量X斤，人均純收入X元。近年，XX鎮以旅游業為龍頭，探索新的經濟發展模式，20xx年，全鎮旅游收入總共X萬元。
(二)貧困現狀
全鎮現有絕對貧困人口X人，低收入貧困人口X人。因全鎮均為典型的高山地貌，XX等村還活在一方水土養不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣精準扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項精準扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。XX鎮大部分村寨位于深山區，海拔高，地理條件差氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落后，農業生產收效不良，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個自然條件差農民收入低改變自然條件難農民收入低的惡性循環中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農民的教育狀況更不容樂觀。根據20xx年人口普查，我國農村勞動力受教育年限僅為X年，小學以下文化程度的農村勞動力高達X%。20xx年的調查顯示，在低收入人群中(純收入X元/年人)，XX鎮1845周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中僅占X%，小學及以下占X%，在XX的務農勞動力中，初中以下學歷所占比率高達X%。由于文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，種植養殖的生產經營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉移輸出困難，這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰，并且隨著知識經濟時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限，XX鎮長期以來缺乏工礦業及第三產業，尤其在一類、二類村，第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大，收益小，且主要目的是自產自消，商品率不高;經濟作物播種面積小，且收效不好，質量不高，農民收入渠道單一。除了傳統農業，唯有收效的是XX上寨旅游業，但由于管理人員的文化素質低下，管理辦法不科學，管理方式不規范，農民市場意識不足，服務質量不高，其發展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮的戰略思想指導下，近年對旅游基礎設施的建設投入比較大，但還處于在對點(上、下XX)的階段，一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區的農業，是一種沉重體力勞動的行業，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病災將會使原本不殷實的家庭沒落為貧困戶人。
由于上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素，農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農業收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業收入，造成農村生活根基不穩的現象。同時，在調整產業結構的過程中，部分農戶傾其所有并貸款投入到擴大生產，發展經濟作物種植、養殖等造成暫時返貧。我鎮排夫村部分農戶為調整產業結構，拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經驗，市場了解不足，加上經營不當，農產品最后不能轉變成商品，目前，這些農戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農業生產投入。
二、主要難點
(一)山區農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難，一大批農戶因災返貧，需再次納入搬遷精準扶貧范圍;主勞多病致富難。據統計監測，由于經濟條件所限，農村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有X戶、X人。
(二)高山農業支柱產業形成難
XX鎮海拔高，農田分布在高山上，全鎮群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式，經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響，尚未尋求到穩定增收的支柱產業;二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作，且多經品種繁雜，要形成產業格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整;三方面，高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱，嚴重制約了產業帶的形成，因此，要謀求產業的發展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環境改善難
由于我鎮自然環境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。
一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有X個自然村不通公路，要修通這X公里 路需投資X萬元以上;解決人畜飲水困難需投資X萬元以上，且投入量大而產出率低。
二是農業實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業實用技術推廣難度大，從而阻礙了農業生產水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質的影響，對農產品銷售市場缺乏科學定位，生產經營適得其反，血本無歸形成的貧困。
二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。
