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一、總體思路和主要目標
2014年，全鎮農業、農村工作的總體思路是：以科學發展觀統領農業、農村工作全局，全面貫徹黨的十及十八屆三中全會精神和中央農村工作會議精神，千方百計確保糧食安全，多措并舉調整產業結構，努力增加農民收入，促進農村和諧穩定。主要目標是：實現糧食總產量0.75萬噸，農民人均純收入增加800元。
二、工作重點和主要措施
（一）穩定糧食生產。
（二）大力調整產業結構。一是發展水果干果產業。在2013年發展核1000畝的基礎上，今年將積極爭取，在發展核桃種植2000畝，在稻香、兩村發展脆紅李1000畝；二是繼續發展烤煙種植。全年計劃種植烤煙1700畝，主要在種植基礎較好的、兩村發展，切實提高種植水平。三是發展中藥材種植。在、天堂兩村各發展趕黃草種植500畝，繼續在獅龍發展金銀花種植，面積擴大至800畝。
（三）大力發展養殖業。加強以村為中心的肉牛養殖基地建設，扶持村肉牛專業合作社，推行以“專合社+基地+農戶”的發展模式，實現年出欄肉牛2000頭，發展生豬養殖和土雞養殖，實現年出欄生豬3.5萬頭，土雞8萬只。
（四）加快扶貧攻堅步伐。搶抓政策機遇，爭取實施村整村推進扶貧工程，加強灌溉水池、生產便道等農業生產基礎設施建設，規劃落實產業發展。積極爭取以工代賑工程項目，實施稻香、、、村敘大鐵路29戶拆拆遷戶異地扶貧搬遷及其配套泥結碎石路建設。
（五）加快農業農村基礎設施建設步伐。建設通村水泥路四條，分別是通村公路，春灌之前，全面完成小農水重點縣項目建設，并爭創優質工程，爭取獅龍村提灌站建設。加快村和村安置點掃尾工程建設，完善路面硬化和外觀裝飾。加強農村安全飲水工程建設和村級公益事業一事一議財政獎補項目建設，改善農村生產生活條件。
（六）實施農村惠民工程。開展有針對性的勞務培訓，鼓勵外出務工人員回鄉創業。提高農村社會保障水平，進一步落實農村養老保險、醫療保險、低保、五保和被征地農民基本保障等制度。加強農村公共服務體系建設，促進農村教育、文化、衛生等社會服務事業加快發展。
（七）穩步推進農村改革。推進土地承包經營權流轉。按照依法自愿有償原則，鼓勵和引導農戶流轉土地承包經營權，發展專業大戶、家庭農場等多種形式的適度規模經營。按照縣上部署開展農村集體土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記頒證；鞏固擴大集體林權制度改革成果，落實林業所有人的管護責任，加強森林防火的機制建設，確保森林安全。
（八）加強農產品安全監管。加強蔬果農藥殘留、生豬“瘦肉精”及獸藥殘留監管，提升質量安全水平。強化動植物疫病防控，確保不發生重大動植物疫情。
三、保障措施和工作要求
一是加強組織領導。成立以鎮黨委書記為組長的鎮農業農村工作領導小組，統籌謀劃，分工負責，確保政策制定、工作部署、財力投放、干部配備在農業、農村工作上得到落實。
一、2012年主要工作和成效
（一）農村經濟發展實現新增長。預計全縣農業總產值實現64.49億元，同比增長5.2%；實現糧食總產46.93萬噸；完成固定資產投資8.78億元，同比增長15.6%；爭取中省涉農項目106個，項目資金5.2億元，分別增長65.6%和7%；轉移輸出農村剩余勞動力36.5萬人，同比增長3.1%，創勞務收入41億元，同比增長16.5%；實現農民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節約集約模范縣、首批省級循環經濟示范縣、現代畜牧業重點縣等榮譽稱號。
（二）現代農業發展取得新進展。穩定發展糧油生產。實施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優質高產良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產示范片6萬畝，完成農作物播種面積166.42萬畝，實現糧食總產46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產業基地。實施“15萬畝優質柑桔”工程，新建優質柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調味品”工程，發展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達到16.5萬畝，其中大棚設施蔬菜1萬畝。加快發展特色基地。實施“20萬畝稻田生態水產及有機稻”工程，新建生態有機稻基地5000畝，發展稻田養魚1000畝。穩步發展食用菌及中藥材產業，新建食用菌種植基地300余畝，發展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優質中藥材面積達3.6萬畝。
（三）現代畜牧業發展邁出新步伐。以建設現代畜牧業重點縣為契機，按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標準化養殖小區建設，加快促進現代畜牧業提質擴面。實施“200萬頭優質生豬”工程，依托超強、和泰、清泉等龍頭企業，加快發展綠色生豬產業，全縣已建成標準化養殖小區591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴繁場87個，適度規模養殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發展標準化肉雞養殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標準化適度規模養殖比重達到66%。
（四）現代林產業發展取得新成效。快速推進現代林產業基地建設，實施“30萬畝特色經濟林”工程，重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產業基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業原料林基地13.1萬畝，竹產業基地4萬畝，全縣現代林業產業基地總面積達35.4萬畝。加快發展林下生態養殖業，全縣林下養殖總面積達1.2萬畝，養殖土雞、鵝、豬等200萬只（頭）。加快發展林產品加工業，培育發展林產品加工龍頭企業3家，全縣年木竹材加工產值實現2.3億元。
（五）現代農業園區建設得到新加強。加快百億農產品生產加工園區建設，培育引進實際龍頭企業4家，簽約企業5家，完成基礎設施建設投資近5億元，產業工人達到2200人，實現生產總值10億元以上。啟動建設現代農業產業園區，已完成園區規劃并通過市級評審，規劃在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝。加快建設金鶴超強綠色農牧園區，以超強公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發展綠色生豬0.7萬頭，帶動農民養殖生豬504戶。加快建設標準化設施農業示范園區，引進業主實施土地整理，完善基礎設施，已建成大棚設施蔬菜基地5000畝。
（六）農村基礎設施條件得到新改善。積極推進水利建設，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節水能力221.5萬方。大力推進耕地質量建設，全年建成高標準農田5.31萬畝，完成土地開發整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農機化建設，新建縣鄉斷頭路50公里,通村聯網路100公里，機耕便民道建設147公里，修復提灌機械876臺，新增提水控灌設備90臺，機電提水0.4億立方米，提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態農村建設，完成森林管護62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經濟林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設12500戶，完成重點村建設37個。
（七）農業產業化經營實現新提升。堅持外引內育方針，加大對龍頭企業、專合組織和農業大戶的扶持和指導力度。全縣農業產業化重點龍頭企業達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實現銷售收入25.8億元，同比增長7%。發展各類專合組織總數達到460個，入社成員4.8萬個，其中農民成員占95.2%，帶動農戶10.86萬戶，聯系農戶4.23萬戶。新發展標準化適度規模種養殖大戶110戶，全縣各類農業大戶達到5000多戶，其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農產品5個，總數達到35個，新增綠色食品5個，總數達到7個，新增有機食品1個，總數達到4個，申報認證地理標志保護產品1個。各類帶動主體帶動農民覆蓋面達到60%以上。
（八）新農村建設取得新業績。深入推進省級新農村示范片建設。按照“五位一體”、“七區配套”的要求，深入促進省道205線新農村示范帶集中連片發展，全縣新建農村綜合體3個，實施風貌改造1.27萬戶，打造風貌整治精品戶363戶，發展優質柑桔基地4.2萬畝，建成標準化養殖小區30個，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，統籌推進新村建設，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進農村公共服務。以村級組織活動場所為重點，配套建設“1+6”村級公共服務活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉鎮綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉環境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(鄉)運轉、縣處理”的建設運行機制，全縣規劃建設垃圾中轉站14座、垃圾壓縮站6座、生態垃圾池85口、農村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮15村開展環境優美示范城鎮鄉村創建。繼續加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農戶風貌打造力度，完成鎮魏家營村風貌整治精品戶打造90戶。
（九）農村體制機制創新取得新突破?；I備組建農業投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農業農村發展，前期各項籌備工作進展順利。深化農民利益聯結，引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業或專合組織結成利益共享、風險共擔的利益共同體。依托金川公司，采取“五統一分零風險”一體化經營模式，發展養殖大戶近200戶，新建肉雞標準養殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養”生產模式，新發展野山豬寄養1萬頭，百草鵝寄養近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產值分成”的共建共享模式，新發展青花椒種植基地1萬畝。
（十）農村惠農政策得到全面落實。嚴格落實各項強農惠農富農政策，兌現糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等資金4032.6萬元，兌現“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農村衛生保障體系建設，農村新型合作醫療參合率達到97%。加強農村社會保障，新農保覆蓋人數達到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎養老金發放率達99%以上，供養符合條件農村五保戶5706人，人平月供養金150元。加強農民技能培訓和轉移輸出，全年開展農民工培訓1.53萬人，同比增長5.5%，勞務輸出36.5萬人，創勞務收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農村扶貧開發，深入推進整村扶貧開發、產業扶貧、金鶴連片扶貧開發等扶貧開發重點項目建設，受益貧困人口達到1.4萬人。
二、存在的主要問題
一是農民持續穩定增收難度較大。農資價格上漲，農業成本增加，農村二、三產業不發達，城鄉就業渠道少，農民增收門路窄。
二是農業產業發展資金投入不足。體現在農業融資困難，業主和農戶投入不夠，農業結構調整、優勢特色產業發展后勁不足。
三是農村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術、新模式能力弱，制約了農業科技的快速推廣應用。
四是新農村建設推進進度放緩。全縣新農村覆蓋面還不大，鄉鎮之間、公路沿線與偏遠地方之間發展不平衡，部分鄉鎮“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發揮不夠。
三、2013年工作要點
2013年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設經濟強縣建設的關鍵一年。全縣農業農村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創新添活力”的總任務，以科學發展為主題，以轉變農業發展方式為主線，以促進農民增收為核心，切實加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，加快發展現代農業，扎實推進新農村建設，積極創新農業生產經營體制機制，推動農村經濟社會持續健康較快發展。工作目標是：全縣農業總產值增長6%以上，城鄉居民可支配收入增長20%以上，農機化率達到40%以上，農民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。
（一）加快推進現代農業大基地建設。按照“區域化布局、規?；l展、標準化生產、產業化經營”的要求，在穩定發展糧食生產基礎上，大力調整優化農業結構，成片推進現代農業大基地建設，做強做大主導產業，重點推進6大主導產業發展。實施200萬頭優質生豬工程，大力開展畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規模健康養殖小區建設，培育發展適度規模養殖大戶，新建養殖小區20個，新發展500頭以上生豬養殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設工程，依托金川公司，采取“五統一分零風險”模式，大力推進標準化肉雞養殖場、養殖小區建設，力爭生產加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設工程，以陳古、、等鄉鎮為核心，以有機水稻、生態水產、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農業基地2萬畝。實施30萬畝現代林產業基地和柏木精油精深加工建設工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業，以、、、東岳等鄉鎮為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業，加快建設柏木精油深加工基地。實施15萬畝優質柑桔及林下生態種養基地建設工程，以金華、廣興、、、等鄉鎮為核心，建設高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設工程，以、、、等鄉鎮為核心，建設35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調味品蔬菜基地、5萬畝商品設施蔬菜基地。
（二）大力推進現代農業園區建設。充分發揮農業園區的示范引領作用，輻射帶動全縣現代農業跨越發展，重點抓好4個特色農業園區發展。抓好現代農業產業園區，在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝，加快建設4萬畝優質柑橘、5萬畝有機稻及生態水產、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養殖小區、20個生態肉牛養殖小區、80個白羽肉雞標準化養殖小區。抓好金鶴超強綠色農牧園區，以超強公司為依托，以才子中心村建設為平臺，建設綠色蔬菜基地1萬畝，發展綠色生豬1萬頭，帶動農民養殖生豬500戶。抓好標準化設施農業示范園區，引進業主實施土地整理，完善基礎設施，建設大棚設施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農產品生產加工園區，穩妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區道路等基礎設施建設，大力開展農業招商引資，促進加工型龍頭企業集聚集群集約發展，引導企業積極開展產品、科技和管理創新，大力發展農產品精深加工，提高農產品市場競爭力。
（三）加快農業產業化經營發展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業，打造一批全縣重點產業領軍企業，支持企業集群化發展，扶持農民專合組織強化功能，推廣“大園區、小業主”、“大產業、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業10家以上，規范發展農民專合組織50家以上。加大農產品品牌建設力度，積極申報認證無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農產品，積極爭創名品名牌，深化農業與文化有機融合，改進農產品包裝設計，提高我縣農產品知名度。繼續加強農業科技創新與推廣，深入推進農村社會化服務體系建設，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化的農業經營服務體系。大力加強農產品質量檢測體系建設，努力確保農產品質量安全。
（四）深入推進農村基礎設施建設。加強水利設施建設，重點加強群英水庫、東明分干渠、災毀水利設施等重點水利工程建設，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區溝渠疏浚整治力度，繼續強化病險水庫除險加固，大力發展農村“五小”水利工程設施，切實提高農田排灌能力。加強農村道路建設，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設，實現農村公路全覆蓋。加強高標準農田建設，加快推進農業綜合開發、土地整理、100億斤糧食生產能力建設、現代農業發展資金、測土配方施肥等項目建設，提高農業綜合生產能力。加大新型農業機械推廣力度，發展農機專業合作組織，積極開展農機社會化服務，大力提高農機化水平。積極推進農村沼氣建設，重點加大畜禽養殖場配套沼氣建設力度，改善農村生態環境。
（五）統籌推進新農村建設。深入推進省級新農村示范片建設。按照城鄉一體化發展戰略，落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求，繼續大力抓好省級新農村示范片建設，促進省道205線新農村示范帶集中連片發展。大力加強新村建設。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，抓好新村產業發展、基礎建設和公共服務，重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設，注重體現田園風光、農家情趣和地域特色，加快形成產業促新村、新村帶產業的發展新格局。深入推進“掛包幫”活動，依托有關涉農項目實施，加強部門配合，合力推進9個鄉鎮12個整村扶貧開發、16個村新村基礎設施建設任務，進一步改善農村生產生活條件。深入開展農村環境綜合整治，“優美鄉鎮、優美村莊”建設，強力推進“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進農村風貌改造，建設完善垃圾中轉站、污水處理池等基礎設施，切實改善農村環境。
全年農作物總播面（含復種）30180畝，其中糧食播面15043畝，較上年持平。全年糧食總產量達到7702噸，單產達到512公斤，。小春播面15361畝，其中小麥1990畝，單產353公斤；大春播面14819畝，糧食作物13053畝，其中水稻9900畝，單產590公斤，總產5841噸，玉米2173畝，單產391公斤，總產850噸，紅苕810畝，單產308公斤，總產249噸。
二、拓寬渠道，增加農民收入
以市場為導向調整農業結構，完善產業布局；以項目為載體，夯實農業發展基礎；以農業招商為手段，借助外力促進產業升級；以群眾綜合素質的提高，實現勞務經濟質和量的同步增長。年農民人均純收入要力爭達到8200元，較上年增加1250元，增幅18%。
三、整合項目，實施好“中國幸福家園”精品村建設項目
在鞏固去年特色產業型精品村建設成果的基礎上，申報并準備實施年綜合型精品村建設。內容主要包括：把三井村原有產業連帶成片，逐步擴散，輻射黃荊村，使蓮藕種植面積達到1000畝；鞏固慧香橙特色產業基地，創品牌、增效益；打造200畝有機農產品示范園，擴大林下養殖，重點發展中草藥雞；整合“五小水利工程”、農綜項目，徹底改變基礎設施現狀，在蓮藕核心區和金色秋天核心區修建觀光走廊、觀光亭、小橋流水等基礎設施；健全公共服務及村級文化活動中心，打造文化休閑廣場；美化人居環境，塑造農村新風貌，在中心村美化庭院100戶。
四、加快特色效益農業發展
在綜合型精品村建設涉及的擴大蓮藕種植面積，發展有機農產品示范園的同時，抓好以下工作：
一是推進優勢油料產業基地建設，發展水稻制種2000畝，油菜制種5000畝；
二是以黃荊村為中心，抓好慧香橙技改；
三是以富榮村為中心，實施脆紅李技改；
四是在三井、二龍、明月、富榮四個村，抓好歐投項目的實施，確保保存率達95%以上。
五是以龍王村為中心，將慧龍棗宗旨面積擴大到200畝以上。
五、配合全縣畜牧業“6115”工程的實施，加快本鎮現代畜牧業發展
一是引進投資6500萬元，建成15萬套標準化種雞場；
二是引進業主投資500萬元建三井村生豬標準化養殖小區；
三是以天韻公司為主要載體，發展山林雞20萬只以上；
年的工作思路：全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略，逐步形成以農業為主，以旅游業為核心，以現代服務業為配套的基礎穩固，優勢突出，結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內，計劃生育率穩定在93%以上，計生、綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業都有一個新的進步，促進經濟社會全面可持續跨越式發展。
一、計生工作：年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位，今年，按照鄉黨委、政府確定的保一類進名次（進入全縣一類鄉鎮前十名）的工作要求，主要從以下四個方面著手：1、加強基層基礎工作，建立健全人口和計劃生育工作機制，提高計生干部待遇，配齊配強計生干部隊伍。2、穩定低生育水平，切實加強流動人口管理與服務，重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度，讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉變工作職能，積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動，密切與群眾的聯系，改變計生形象，取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前，我鄉共出生人口126人，其中計外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），計劃生育率達95.23%，在年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為：四大手術措施共30例，已完成27例（結扎9例，上環16例，人流2例），社會扶養費征收任務6.5萬元，已全額完成。
二、集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區建設的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家（區工委、鄉政府、衛生院、敬老院、農電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠），正在建設的有4家（法院、郵政、畜牧、鄉安置工程），還有6家（國土所、國稅所、移民站、中心小學、農技站、糧站）因為資金和項目的原因還沒有動工。年新增建設項目3個（中心汽車站、鄉文化樓、市場）已完成規劃、設計及落實施工隊伍等前期工作，目前正組織人員準備進行施工。
二是加快移民建房進度。隨集鎮搬遷共涉及村、居委會兩個單位147戶，自年月日完成集鎮宅基地的分配工作以來，目前，除自購房5戶外，已完成宅基地基礎部分施工的共107戶，余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶，其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。
三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造，預計月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。
三、穩定工作
村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病，早在年，縣政法委就提出了“穩，修、修、辰”的維穩口號，由此也可以看出我們鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。
1、積極組織鄉、村及農電站相關人員開展電費的收繳工作。村自年底電站正式開建以來，就沒有交納過電費，截止月，共欠繳電費達110余萬元。年初，鄉黨委、政府把這項工作作為轉變群眾觀念的突破口來抓，通過周密部署，按照逐步規范的思路制訂工作方案，目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶，未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳，僅有4戶無緣由拒繳。
2、積極協同業主做好村沿河水土流失的賠付工作。因村二期護坡未啟動，造成沿島護坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉黨委、政府及時與業主協商，對群眾的受損部分給予了經濟補償，并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口，切實轉變群眾思想觀念。
先后啟動實施了村內道路的硬化工程、引水工程、農網改造工程，并通過縣建整扶貧工作組的進駐，積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農家樂等項目建設，讓村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心，讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發上來。
三是以保護性施工為抓手，全力推進集鎮建設進度。新集鎮的建設自年開始“三通一平”工作以來，矛盾不斷，先后發生了“1.31”打砸鄉政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大。今年年初更是因少數村民以征地標準過低等原因進行阻工，造成隨集鎮搬遷移民戶不能建房，針對這一情況，鄉黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態，為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據。月日，400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工，強力推進了新集鎮的建設進度。
目前，全鄉社會大局基本穩定。
四、其他各項工作
1、農業方面
重點一是抓好征村750畝的國土綜合開發項目，目前已完成500余畝；二是抓好村450畝葛根種植培育基地的建設，目前已完成280余畝；三是抓好庫區網箱養魚，目前全鄉已有網箱824口，扶持網箱養魚專業戶82戶。
2、旅游休閑業
試點起動旅游休閑業項目，充分挖掘我鄉豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源，以庫區旅游休閑開發為依托，抓住大洑潭電站庫區開發和清波浪新集鎮建設的有利契機，增強新集鎮與庫區發展整體服務功能，進一步強化旅游開發“先規劃，后開發，不規劃，不開發”的思想觀念，激發農民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時，加強對本地民俗文化和風土人情的開發，重點抓好以大壩為點，沿至、至黃埠庫區游的“一點兩線”建設，鄉黨委、政府在財政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎勵“農家店”和“農家樂”特色旅游項目，同時組織邀請發改、旅游、規劃、林業、水利等相關部門的負責人或專家來鄉實地考察，為我鄉的旅游規劃及開發工作獻言獻策，按照將我鄉打造為“辰溪后花園”的總體思路，使旅游業成為壯大我鄉財政、促進農民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經常性開展談心活動，營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開展“建功創業”活動，倡導崗位建功，積極鼓勵干部創業。整頓作風、強化責任意識和服務意識，著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習，提高他們的綜合素質。
六、“6.8”洪災受損情況
月日凌晨2點，我鄉境內普降暴雨，最大降雨量達到140毫米，給我鄉群眾的財產帶來了巨大損失。據統計，全鄉共計房屋受損17棟54間（塌方損壞8棟，水淹9棟），受淹稻田1700余畝，其他作物受損1200余畝，其中絕收600余畝，沖毀溪堤34段2000余米，公路塌方15處800余米，高壓輸電線路沖斷5檔，沖走網箱150余口，中、小學被迫停課兩天，全鄉直接經濟損失達800余萬元。
災情發生后，鄉黨委、政府及時啟動防汛預案，主要做了以下幾件事：一是加強汛期值班制度；二是加強汛期預警措施的落實；三是積極排查、消除災害隱患；四是組織開展抗災生產自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩定，再發展”的思路，重點做好全鄉的穩定工作，確保社會大局穩定。
2、按照打造“辰溪后花園“的思路，重點加快新集鎮的建設步伐和后續管理工作，完善集鎮功能，確保新集鎮年底前初具規模。
3、按照“保類進位“的要求，抓好計劃生育工作，確保年初所定目標的實現。
（一）狠抓資源保障工作，保護農業農村發展環境
進一步加強了對耕地，特別是基本農田的保護。嚴格落實耕地保護制度，確保了全區耕地保有量3.998萬公頃，基本農田保護面積穩定在3.0514萬公頃。完成了永久基本農田保護數據庫建設、基本農田保護標志牌及界樁設立，逐級簽訂了基本農田保護責任書。
（二）狠抓責任措施落實，改善農業農村發展條件
1、主動做好項目建設用地報批工作。今年全區共上報鄉鎮建設用地1個373.1805畝和1個獨立選址項目351.312畝。
2、嚴格設施農用地管理。加強設施農用地管理和政策宣傳，印制了“申辦設施農用地項目須知”宣傳資料。進一步規范、簡化申請辦理程序，2013年上報了12宗設施農用地，區政府已批復了9宗。
3、進一步加大了城鄉建設用地掛鉤試點工作的力度。已上報李端鎮城鄉建設用地增減掛鉤試點項目并通過省廳入庫，待省廳批準立項后即可開工建設。
4、強力推進土地整理項目。
一是積極申報。今年已組織申報27個土地整理項目，其中：正式立項的有15個；省中心已踏勘現場的有6個；2個立項資料已上報省廳；正在進行4個項目的立項資料制作。
二是積極實施。有3個區投資1個省投資項目已開始進行實施；有2個項目正在進行施工機構比選備案工作；有6個項目（北域早茶基地范圍內）正在進行施工招標文件備案工作；有2個項目（北域早茶基地范圍內）已立項；有3個省投資項目，正在進行施工招標文件編制工作。
（三）狠抓監管防治工作，維護群眾生命財產安全
1、加強礦山安全檢查，有力推進了“打非治違”行動。分局先后十余次開展了“打非治違”和煤礦專項大檢查工作，并協助區工信局、區安監局開展煤礦關閉重組工作，強化了礦產資源開發利用環境，推進了資源的管理開發利用。加大了安全巡查力度，特別是省政府瀘州會議后，分局專門抽調了由局領導組成的檢查組，深入礦山企業檢查安全生產落實工作，全區煤礦按規定停產整頓外，非煤礦安全生產責任落實，制度完善，無重大安全責任事故隱患。
2、加大地質災害巡查力度，確保汛期安全。下發了2013年地質災害防治工作方案，加大了地質災害巡查力度，對全區95個地質災害隱患點進行了逐一排查，從而有效地做好了地質災害防治工作。著力加強汛期值班制度的落實，做到了有險即出，有事即處，分工明確，責任到位，從而保證了上傳下達的順利落實，保證了地質災害防治工作的落實。
3、認真開展地質災害治理工程實施和項目申報工作。爭取區財政投入地質災害防治資金1400余萬元，全力推進地質災害應急排危治理工程。其中象鼻街道大地村七組金滴水滑坡應急治理工程通過驗收，山哪吒行宮應急治理工程通過終驗，觀斗山地質災害群治理工程、趙場街道金星村方石包、牟坪鎮金銀村3社大山滑坡、李莊鎮高橋村3社崩塌等4處應急排危工程正在實施。菜壩鎮油房坡滑坡不穩定斜坡治理工程完成施工圖設計，工程招標方案已上報省、市審核。已將山千佛寺、李端鎮大山村桅桿坳滑坡、安阜街道楊灣社區荷花池崩塌等3處作為重大地質災害治理項目上報省廳。
4、切實增強地質災害避險能力。共投入經費132萬元，其中省級110萬元、區級22萬元，完成了3個地質災害避險場所建設，11個避險點場地建設，組織了兩批共40戶村民地災防災避險搬遷工作。
（四）狠抓服務環境建設，夯實助民增收基礎
1、做好土地登記發證工作。截止11月底，全區土地登記發證共計39575宗，其中：國有土地使用權17726宗，集體土地使用權21705宗，集體土地所有權變更登記88宗，注銷登記33宗，抵押登記23宗，抵押貸款20.91億元，均高效務實、按期辦結，嚴格依法保證了土地登記的權屬合法、程序到位、主題正確，提高了土地登記公信力。
2、做好農村集體土地確權登記、農村集體土地頒證工作。按照省廳和市局的總體安排，我們于年底開始統一部署區農村集體土地確權登記發證工作，今年是實施工作的最后一年。截止目前，已全面完成了既定目標任務，其中：集體所有權頒證1970宗（完成率99.8%），宅基地使用權頒證97451宗（完成率85%，區政府目標任務為70%），集體建設用地使用權頒證380宗（完成率100%）。
二、存在的主要問題
（一）部分工作經費到位不足。農村土地綜合整治項目申報立項多，需要投入的經費特別多，存在資金不足和部分項目經費存在資金不能按時到位的問題，一定程度上影響了項目按計劃實施和推進。土地報批、基本農田保護、地質災害防治等工作經費也存在不足問題，影響了工作的正常開展。
（二）項目多，任務重，工期緊，部分地方基層干部和群眾對項目建設認識存在偏差，重視不夠，基礎工作做得不細，致使項目設計、施工設計推進難度大，在建中時有阻工現象發生。
（三）農村宅基地頒證工作各鄉鎮（街道）推進情況差別較大，部分鄉鎮已達85%以上，個別鄉鎮只有40%。
三、2014年工作重點
（一）強力推進耕地保護工作。全力推進土地整理項目全履蓋，做好已申報的立項工作，爭取更多上級資金投入；嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，充分發揮土地利用總體規劃的管控作用；按時保質完成永久性基本農田劃定工作任務。
（二）積極做好土地報批工作。積極匯報，多方努力，盡力爭取用地指標。
一、指導思想
2007年全縣農經工作指導思想是：全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實市農業農村工作、市農經工作要點及全縣鎮域經濟工作會議精神，以全面建設小康社會總攬全局，以黨在農村的各項政策、國家法律法規為依據，以農村穩定、農業增效、農民增收為目標，以“三項管理”為重點，以規范化為基礎，以創新為動力，加大審計工作力度，村立有為才有位，爭先創優意識，力爭使全縣農經工作再上新水平。
二、工作目標
一是全面落實《中華人民共和國農村土地承包法》，依法保障農民土地承包經營的各項權益，促進農業、農村經濟發展和農民增收，保持農村社會穩定；二是穩定合理的農稅負擔，深入開展專項治理，防止農民負擔反彈，嚴格依法行政；三是今年農民人均純收入增長6%以上；四是農村村社財務會計管理是農村工作重點，是干群關系的焦點，探索與農村稅費改革相配套的農村財務管理體制改革的重要任務；五是深化農民專業合作經濟組織規范化建設。
三、主要工作
1.農村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續完善工作，全縣土地經營權證發放及承包合同規范率達到100%；二是規范鎮級土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達100%；三是建立土地糾紛咨詢登記、調查及處置程序；四是開展《農村土地承包法》培訓，組織各鎮農經人員集中培訓；五是開展土地流轉規范管理試點工作，以村為單位，在2個村開展試點工作，擬定試點方案；六是開展農村土地管理專題調研；七是編發關于農村土地管理工作簡報2期。
主要措施：1.開展培訓，提高業務水平；2.4月份開展檢查并寫出總結；3.對農民上訪的土地糾紛要及時調查、處理，要有記錄和處理意見。
2.負擔監督管理及維護農民合法權益
一是認真貫徹執行中央和市減輕農民負擔有關政策，認真落實“四制”，鎮、村報刊訂閱限額制的監督管理，強化農民負擔的監督檢查，及時協調解決農民上訪的加重負擔的問題，以穩定負擔水平，防止負擔反彈；二是農村教育收費專項調查，全面實行農村地縣中小學義務教育“一費制”；三是加強對村內“一事一議”籌資籌勞的監督管理；四是加大專項治理力度；五是切實履行職責。
主要措施：1.3月份起草減負工作意見；2.3月份完成2007年度鎮、村級報刊訂閱調查并寫出簡報；3.8-11月份開展減負監督檢查1次并寫出總結；4.農村教育收費專題調研；5.編發農民負擔管理工作簡報2期。
3.農村集體財務與資產管理工作
一是繼續抓好農村財務公開工作，確保公開工作的經?；⒁幏痘?、制度化，提高公開的質量和效果，村務公開率達到100%；二是推廣實施《村集體經濟組織會計制度》，規范村社財務管理制度，實行村社級財務制及電算化點，在曾家鎮開展試點的基礎上，專門組織力量進行一次檢查，要進一步做好規范和完善工作；三是開展農村信息化試點工作，建立完善農村經濟數據庫，為各級領導及有關部門提供快捷、優質服務。
主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查，重點指導農村財務公開工作；2.開展財務培訓，提高業務素質；3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結或簡報；4.開展相關調研。
4.加強農民專業合作經濟組織指導工作
一是積極宣傳發展農民專業合作經濟組織的重大意義，提高認識，統一思想；二是加強農民專業合作組織的指導，提高農民專業合作管理、營運水平。
主要措施：1.農民專業合作組織相關知識培訓；2.指導完善各種管理制度，規范管理行為；3.開展專題調研并編發簡報。
5.農業（農經）統計工作
一是及時、準確、全面完成各種統計報表及分析；二是2007年度增加農業季報匯總工作；三是加大統計執法力度，確保統計數字真實可靠。每季度進行一次農村經濟運行情況通報。
6.加強農經信息和調研工作
主要措施：1.農村承包地保護及利用；2.農村集體資產管理調研；3.農經體系建設調研；4.村級財務制調研。
四、主要措施
（一）進一步提高認識，切實加強領導。農經工作事關農村改革、發展和穩定的大局，要充分認識到，農經工作是把黨的農村政策落到實處，并使之制度化、經?；烷L期穩定的需要，是解決當前農村矛盾，保持農村穩定的需要，是調動農民生產積極性，保護廣大農民和集體經濟組織合法性權益的需要，因而要努力取得各級領導對農經工作的重視，主動地、創造性地開展工作，使農經工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
（二）堅持農經工作制度化、規范化、經常化，建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先，建立工作責任制度，根據工作目標和任務，明確崗位責任和工作職責，將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮農技中心也要按照縣里的總體安排結合本鎮實際制定農經工作計劃，并要細化、量化，責任到人。其次，建立健全考核體系，依據分配給各鎮和站上每位工作人員的指標任務，制定考核細則，年末對各項工作進行檢查驗收，檢驗各個鎮和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規章制度。農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理已經有一整套規章制度，在今后工作中要不斷完善，加以改進，使之更加合理有效，逐步形成科學的操作規程和有效的工作方法。
(三)加強調查研究。農經工作已上了軌道，對一些重大問題和深層問題進行系統的調查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結合上，提出經營管理工作的新思想、新措施，探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的經營管理工作新機制。
(四)加強隊伍建設，全面提高素質。通過每年農經干部繼續教育和實踐鍛煉，使農經干部掌握并正確運用黨的政策，掌握現代管理知識，懂得做群眾工作的本領，具備履行職責，做好工作的能力。同時教育農經干部要加強自身素質的培養，努力學習政治理論，提高政治修養，在工作中繼續發揚“講奉獻、講團結、求真務實”的優良傳統，深入實際，深入基層，牢固樹立“三個代表”的思想，切實把農經隊伍的整體素質提高到一個新水平。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央、省、市農村工作會議和區委七屆十三次全委（擴大）會議精神，以科學發展觀為指導，按照“抓統籌、強基礎、促發展”的思路，加快現代農業發展，加快農村改革創新，加快農村民生改善，為全面構建“五彩”，打造江南水鄉現代田園城區提供基礎和支撐，努力實現全區“十二五”農業農村發展良好開局。
二、工作重點
根據2011年工作的總體要求，今年全區農業農村工作要突出抓好以下三個重點：
（一）建設兩大平臺
——拓展現代農業發展平臺。以“兩區”建設抓手，推動農業布局優化、規模集聚、經營集約、產業融合、功能拓展，切實保障糧食生產，提高現代農業發展水平。全年實現農業生產性投入7.5億元，農業總產值同比增長5%以上，確保糧食播種面積27.7萬畝，總產量12.7萬噸。
——夯實集體經濟發展平臺。以管理促發展，加強對村級集體資金、資產、資源的監管，全面推進“三資管理向一個平臺集中”。在實現農村集體“三資”保值增值，保障農民合法權益的基礎上，進一步促進村級集體經濟發展壯大和農民增收致富。2011年要確保農民人均純收入增長10%以上。
（二）完成兩項改革
——農村集體資產股份化改革。今年要在“兩分兩換”試點村集體資產股份化改革的基礎上，完成區內所有行政村的股份化改革工作，切實轉變村級集體經濟管理體制和運行機制。
——城鄉供水管理體制改革。要按照城鄉供水一體化的要求，加快二三級管網改造建設，妥善處置供水企業資產和債權債務，確保在年底前基本實現城鄉供水“同網同質同價同管理”的改革目標。
（三）優化兩張網絡
——優化城鄉“綠網”。加大植樹造林力度，積極推進田園城區綠網規劃和建設。全年新增綠化面積2300畝，全區林木覆蓋率提高到17.9%以上。
——優化區域“水網”。以管理、保護、開發為重點，梳理整合改造河網水系，提升水環境，開發水資源、保障水安全。
三、主要措施
（一）做大發展平臺
一是優規劃?？茖W編制“兩區”規劃，優化調整產業布局，更加注重規劃的統一性和操作性，切實保障規劃的執行和落實。2011年要繼續積極向上對接，主動做好新一輪園區的申報立項工作。二是聚要素。加大流轉力度，促進土地等各類生產要素優先向農業園區集中。全年新增土地流轉面積1.2萬畝，新增規模化、集約化經營面積1萬畝。三是抓建設。重點加快總面積1.54萬畝的糧食生產功能示范區（其中3個集中連片千畝以上示范區）和13個現代農業示范園區（其中現代農業綜合示范區3個，主導產業示范園3個，特色農業精品園7個）范圍內“三通一平”等基礎設施和產業發展項目建設。2011年要確保鳳橋現代農業綜合示范區出形象、出效益。
（二）著力招商選資
一是增合作。立足本地優勢，加強內外交流，強化戰略合作。全年確保引進區外內資2億元，合同利用外資2500萬美元。二是選項目。積極吸引優質工商資本、金融資本和社會資本投資我區現代農業，全年引進產業層次高、特色優勢明顯、聯動發展功能強、帶動作用顯著、規模適中效益高的現代農業發展項目10個以上。三是強主體。加快培育一批規模大、實力強，具有核心競爭力的重點農業龍頭企業，扶持一批運作規范、帶動面廣，具有示范效應的重點農民專業合作組織。力爭創建省、市級示范性合作社和省、市級農業龍頭企業分別達到5家、3家以上。
（三）加快項目建設
一是明重點。調整充實“三農”項目庫，要擬定一批政府投資項目，推出一批對外招商項目，包裝一批向上爭取項目。二是定職責。要建立重大農業項目區、鎮聯動推進責任制和工作機制，進一步強化責任落實，形成合力推進項目建設的良好局面。三是優服務。組織開展“項目推進服務年”活動，積極做好項目的主動對接和跟進服務，在建項目抓進度，已簽項目抓開工，在談項目抓簽約，意向項目抓跟蹤。同時，要著力協調解決項目推進中的土地、政策、資金等實際問題。
（四）拓寬發展領域
一是提升傳統產業。立足現有產業基礎，大力發展精品農業，全年優化推廣“萬元千斤”等現代農作制度創新模式2萬畝。二是發展新興產業。培育壯大花卉、實用菌等新興產業，有序開發水域經濟功能，推廣發展漁、菱、水生蔬菜等。三是實施“接二連三”。大力發展農產品精深加工業和物流業，探索立體農業、循環農業、休閑農業和創意農業的發展路徑，積極鼓勵本地農業“走出去”發展。
（五）強化發展基礎
一是抓保障。切實加大農業綜合開發力度，加強農田水利基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力。全年完成100座泵站改造任務，建設渠道150公里，新增節水灌溉面積5000畝，進一步改善農業灌溉條件。二是抓防災。完善預案、理順體制、整合資源，建立區氣象災害應急指揮部，切實提高防汛防臺抗旱等氣象災害應對能力和應急水平。三是抓生態。深入開展“關注森林”行動和綠色系列創建，積極推進東南水系治理，加快實施以余豐塘河道綜合整治工程為重點的中小河流治理工作。全年創建省級森林城鎮和市級綠色小城鎮各1個，省級森林村莊1個，省級綠化示范村2個，市級綠化示范村3個，整治疏浚河道131公里，河道綠化30公里。
（六）提升服務能力
一是強化科技支撐能力。加強與科研單位、大專院校的合作，加快科技成果轉化應用，提高科技對農業發展的貢獻率。二是強化食藥安全監管能力。鞏固深化省級食品安全示范區、農村藥品“兩網一規范”示范區、藥械數字化監管示范區“三區”創建工作成果，進一步加強基層基礎建設，組織開展有“橙色—食品藥品放心工程行動計劃”，努力筑牢人民群眾飲食用藥安全屏障。三是強化為農服務能力。結合“創先爭優”活動，發揮農經惠農服務隊和藥監藍盾服務隊作用，不斷完善農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的基層現代為農服務體系建設，積極打造農口系統的服務品牌。
（七）注重工作創新
一是抓亮點。要深化與農業部農村社會事業發展中心的戰略合作，結合我區在統籌城鄉發展、現代農業轉型、畜禽污染治理等方面的成功經驗，提煉總結現代農業發展的“模式”。二是攻難點。全面推進農作物秸桿、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物的循環綜合利用，切實解決農業面源污染問題，積極創建農業生態循環示范區。要進一步強化農產品源頭監管和農業投入品監管，加大農產品抽檢力度，全力保障農產品質量安全。三是保重點。要繼續突出增加農民收入這個重點，著力培育一批種養大戶，推進農民創業創新。要通過組建勞務合作社等途徑，促進參與“兩分兩換”的農民再就業，增收入。
（八）狠抓品牌建設
一是抓標準。建立和完善主導產業生產標準，繼續開展“三品一標”認證，不斷提高農業龍頭企業、農民專業合作社等生產基地標準化生產水平。全年新增8個無公害農產品、2個綠色農產品。二是抓品牌。積極發展品牌農業，通過培育一批名牌農產品，切實增強農產品的市場競爭力。全年創建3個省級以上農業名牌（含省著名商標）和一批市級名牌（含知名商標）。三是抓營銷。抓住品牌優勢，依托區農產品展示展銷中心及周邊各大市場，積極組織參加區內外展示展銷活動，不斷提高優質農產品市場知名度，使品牌農產品銷售額占全區農產品銷售額的35%以上。
（九）優化完善政策
一是抓落實。嚴格執行各項強農惠農補貼政策，及時、足額、規范發放補貼資金，確保政策執行效率。二是抓優化。梳理完善各項涉農政策，不斷加大財政投入和扶持力度，尤其要重點扶持“兩區”平臺內產業、項目的開發建設。三是抓導向。積極發揮政策引導和資金聚集效應，加快形成政府引導、農民主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
