時間：2022-12-30 07:36:21
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**鄉是國家扶貧工作重點鄉，目前仍有貧困戶491戶，共2662人，其中人均670元以下的特困人口為164戶，808人，人均670元至865元之間的低收入人口為327戶，1854人。由于**鄉基礎設施建設不足，耕地少、草場貧瘠，地處偏遠、信息閉塞，農牧民文化素質低，各項經濟建設發展緩慢，xxxx年人均收入僅達2477元，是青河縣最為貧困的一個鄉。為此我鄉緊緊抓住扶貧重點鄉的機遇，積極申報項目、狠抓項目落實，發動貧困戶積極性，參與扶貧開發，開創了**鄉扶貧工作的新局面。
一、完善機構、建章立制，加強各級扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關鍵在于要加強領導，建立一個完善的領導機構和組織網絡，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作從鄉鎮——農牧業村——貧困戶各個環節的順利開展，為此我鄉及時成立了鄉扶貧領導小組和扶貧辦公室，由鄉黨委書記任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副書記、一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施，并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領導干部任組長，長期負責該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關心公益事業的農牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監督資金的使用和項目的實施。
為了確保扶貧領導機構切實能從廣大農牧民群眾的利益出發，組織實施扶貧工作，我鄉還建立了一系列規章制度，約束領導者的行為，如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監督制度》等，還明確規定了各類領導小組、辦事人員的工作職責，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路，認真做好項目申報工作。
扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關，而且直接關系到全鄉的經濟發展，為此我鄉在確定扶貧項目時，經過了深入調研和周全考慮。一是廣泛征求廣大農牧民群眾的意見，讓農牧民群眾提出本村經濟發展的出路，從自身實際出發提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望；二是與市場經濟緊密結合，確定我鄉的發展思路為“發展三項產業、搞好四項建設”，即：全力發展養殖業、積極調整種植業、大力建設林業；加強基礎設施建設，狠抓飼草料地建設，加快牧民定居建設，促成牲畜良種基地建設，并緊密圍繞這個思路，確定我鄉的扶貧項目；三是與每年的工作計劃相結合。我鄉在確定扶貧項目時，首先把當年的工作重點列入規劃之中，如棚圈建設、飼草料地開發等，利用扶貧項目資金，帶動基礎設施建設，拉動經濟發展，四是著力解決貧困地區群眾反映最迫切的問題。在選定項目時，優先考慮農牧民反映最為強烈的問題，與農牧民生產生活緊密相關的問題，如哈拉喬拉衛生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等，都是農牧民迫切需要解決的問題，我鄉及時把它列入**年扶貧項目中，進行申報。通過科學論證、深入調研、廣泛征求建議，我鄉正確把握扶貧工作為貧困人口服務、帶動貧困地區經濟發展的方向，結合實際，認真做好了扶貧項目的申報，為扶貧工作的順利進行奠定了基礎。
三、責任到人、各司其責，狠抓扶貧項目的實施。
扶貧開發工作的關鍵在于扶貧項目的實施，項目實施的好壞直接關系到扶貧效果，關系到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。xxxx年我鄉共實施扶貧項目3個，到位財政扶貧資金61萬元，完成牲畜棚圈建設46座，購買生產母畜1125只，覆蓋貧困戶115戶，貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實施，我鄉主要采取四項措施：
一是做到責任到人，組織到位。我鄉與各重點村簽訂項目實施責任狀，明細考核標準，每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實，在項目實施過程中如出現違規現象，將直接追究第一責任人責任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領導小組和工作小組，確定工作人員，專項負責項目實施，做到項目不結束，人員不撤離；
二是發動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。我鄉積極轉變扶貧方式，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變，通過宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情和積極性，發動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，如在xxxx年實施的兩個進村入戶項目《**農區養畜》、《玉依塔斯絨山羊養殖》中，貧困戶自己四處聯系，親自選購扶貧畜，鄉扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務工作，貧困戶通過精心飼喂、放養，繁殖，不斷壯大畜群，實現增收。
三是提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能，我鄉還專門針對xxxx年實施的項目內容，組織開展了科學養畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術等培訓班，培訓農牧民群眾1200人次，有了生產技術，我鄉貧困戶投工投勞完成了石木結構的牲畜棚圈40座，發展農區養畜875只，絨山羊養殖350只，改變以往“想致富、沒技術”狀況，為扶貧項目的實施，提供了技術保障。
四是強化監督機制，共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施，我鄉加強了實施過程中各個環節的監督工作，首先建立了專門的監督機構，負責監督全鄉的項目實施，此機構發現問題后立即要求鄉鎮整改，在達不到整改效果時，可直接向上一級扶貧組織反映。其次發動群眾監督，把項目實施的步驟、對象、資金到位情況、資金發放情況向廣大群眾定期公示，接受群眾監督，鄉、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧項目切實發揮成效，帶動農牧民脫貧。
四、群策群力、發揮特色，拓寬增收渠道。
xxxx年我鄉在全力抓好縣扶貧辦統一實施扶貧項目的同時，還進一步發揮本鄉特色，廣開思路，通過多種渠道，爭取社會各界的支持，共同時實現了人均增收225元的目標。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。我鄉主要以牧業生產為主，氣候獨特，光熱條作好，為此我鄉以加快畜牧業發，加大飼草料地建設作為脫貧致富的主要途徑，xxxx年全鄉牲畜最高飼養量達9.06萬頭（只），同比增長3.4％。其中絨山羊3.77萬只，產絨量達7415公斤，同比增長3.6％，畜牧業增加收入達45萬元。xxxx年我鄉進一步擴大飼草料種植面積，種植籽粒玉米3160畝，占總播面積的36%，種植飼草4727畝，占總播面積的54%，飼草料總種植面積達到總播面積的90%，為畜牧業發展提供了堅實的飼草保證，同時受今年農產品價格上漲的影響，我鄉僅玉米種植一項比去年增收37萬元。
二是積極組織勞務輸出，轉移富余勞動力。xxxx我鄉根據縣委、政府的統一安排，加強勞務輸出，實現增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花，外出務工等，增加收入；其次要求在本鄉實施的扶貧開發、水利建設等項目，必須有10%的勞動力是雇用本鄉農牧民，通過參加工程建設，增加收入。xxxx年我鄉共轉移富余勞動力270人，人均增收67元。
一、村基本情況：
萬田畈村位于七里坪鎮南面，是鎮區非重點貧困村，全村轄7個村民小組，8個自然灣，總戶數266戶，總人口978人，其中農業人口978人，總勞動力465人，外出務工勞動力300人。版圖面積約4500畝，擁有耕地面積1350畝，林地2000畝，水面積110畝。主導產業是種植花生、水稻。村民主要收來源是種植收入和外出打工收入，村共有黨員36名，村書記1人，村副主任1人，計生專干1人。
二、精準扶貧基本情況：
扶貧開展以來，經過建檔立卡和幾次自然人口變更的動態調整后，現有貧困戶66戶156人，其中2014年已脫貧貧困戶1戶5人；2015年已脫貧貧困戶8戶23人；2016年已脫貧貧困戶11戶38人，2017年脫貧貧困戶46戶90人，其中包括一般貧困戶26戶89人，低保貧困20戶47人，五保貧困戶20戶20人。
三、“五個一批”情況
“五個一批”情況按照相關要求落實到位，包括發展生產脫貧66戶156人，占比100%；易地扶貧搬遷共19戶20人，占比28.8%；生態補償脫貧1戶5人，占比1.5%；發展教育共20戶77人，占比
30.3%；社會保障兜底57戶128人，占比86.3%。
經過一系列申報驗收，我村共有16貧困戶享受危舊房改建，其中，2016年改建10戶，2017年改建6戶；共解決53戶貧困戶的飲水不安全問題，2016年已脫貧貧困戶解決11戶，2017年已脫貧貧困戶共解決42戶；市場主體參與精準扶貧決3個，共帶動貧困戶決26戶；共有專業合作社5個， 46戶貧困戶入社，有11戶貧困戶進行自主創業；貧困戶務工39人。
四、到村資金落實情況：
兩年以來，我村基礎設施新修便民小道2800米，投入資金10萬元，安裝路燈80 盞，投入資金11.5萬元，新建文化廣場及百姓大舞臺1個，投入資金16元，戶外宣傳欄、宣傳畫58個，投入資金2.4萬元，安裝3套體育健身器材，投入資金3萬元，黨群服務中心進行了提檔升級（改擴建/新建），投入資金25元，新修通村、通組道路路基2.8公里，投入資金8萬元，垃圾治理投入資金4萬元，新建公廁8個，投入資金8萬元。
五、到戶資金落實情況：
扶貧工作開展以來，我村20戶享受低保救助，領取低保破救助金14.3萬元，19戶享受五保救助，領取五保救助金26.79萬元，12戶住房進行全拆全建，享受獎補資金30萬元，4戶住房進行部分改建，享受獎補資金4萬元，為20戶的學生提供教育資助，減少家庭就學支出，提供了7個公益性崗位，戶年均增收5000元，25戶享受金融扶貧政策，戶貸款5萬元加入杉寶生態農業及將軍紅冊茶油市場
主體，累計分紅18.3萬元，55戶參與光伏扶貧，年均分紅3000元， 10 戶自主發展產業養牛，1戶自主發展產業養峰，獎補資金7.3萬元。
六、抓精神脫貧激發內生動力
精準扶貧工作的核心和關鍵在于激發貧困戶的內生動力，變要我脫貧為我要脫貧。村兩委和駐村工作隊駐扎在村、促帶動、挖潛力、激活力，全力激發貧困群眾的自主發展意識，促進精神脫貧，增強脫貧致富的信心，營造“我脫貧，我光榮”的良好氛圍。
扶貧扶智，補足精神之“鈣。在全鎮范圍內全面開展脫貧宣傳教育，通過召開“場子會、院子會、戶主會”三會，全方位、全覆蓋、多頻次的活動，把中央、省、市、縣各級好的扶貧政策宣傳到全鎮；全面開展扶貧“知識競賽”和“講脫貧故事”的活動。我村共累計開展講脫貧故事3次，極大地調動貧困群眾脫貧的熱情和信心。
七、今后工作努力的方向：
1、抓黨建引領、促精準脫貧。認真開展支部主題黨日學習教育活動用黨建+提升支部的號召力，凝聚力、戰斗力，把新時代的責任扛在肩上，把精準扶貧放在心上，做脫貧攻堅的組織者、引領者。幫扶者建好管好用好黨員群眾服務中心，使群眾生產離不開、生活離不開、感情離不開。完善“村兩委”辦公的工作制度和考勤制度，每天記好工作臺賬；大力發展年輕黨員，加大后備干部培養力度；培養一批黨員致富能手，推動黨員帶頭致富、帶領致富；每月堅持召開支部主題黨日，加強黨員干部的學習培訓；堅持“”等基本制度,充分發揮黨員模范帶頭作用。
2、壯大村級集體經濟。引進在外能人回鄉,在村七組合作建300畝養殖基地,壯大村級集體經濟,同時帶動村民增收。
一、重點工作完成情況
（一）上半年工作開展的情況
1、突出重點，強化措施，狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金1035萬元，項目工程已于2010年3月底全面完工。通過項目的實施，項目村農田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實，農業抵御自然災害的能力得到增強，3182戶12124人的生產生活條件得到較大改善，為百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎；同時，全面完成了2010年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉鎮8個村民委員會9個自然村，受益農戶497戶1297人。項目總投資428.91萬元，其中省級補助資金135萬元，群眾投勞折資77.08萬元，整合部門資金216.83萬元。二是加強與上級對接溝通，積極協調爭取項目資金。通過對接協調，省州初步確定2010年度下達我縣實施產業扶貧項目1個，國家補助資金80萬元；易地扶貧搬遷項目1個，財政扶貧資金150萬元，搬遷安置特困農戶300人；第二批省級整村推進項目26個;農村安居房改造100萬元；貧困村互助資金100萬元。
2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發放的1700萬元小額貼息到戶貸款；二是爭取并及時發放2010年度第一批小額貼息到戶貸款資金1500萬元;三是爭取2010年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元，使2010年度的小額貼息到戶貸款資金達到3500萬元以上，創歷年新高。四是創新小額信貸工作機制，使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點，工作經驗被其他縣市借鑒推廣。
3、加強勞動力轉移培訓，提高勞動技能，為勞務輸出奠定基礎。2010年計劃完成勞動力轉移培訓4000人次。上半年爭取到2010年第一批農村富余勞動力轉移培訓資金30萬元。目前已組織完成引導性培訓12期1500人次。
4、社會掛鉤扶貧不斷深入，“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年，我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯系我縣貧困地區掛鉤扶貧工作。半年來，各級掛鉤扶貧單位和領導積極為貧困村出謀劃策，向貧困地區捐款31.5萬元，捐物折資46萬元，協調爭取項目資金182萬元，有力地支援了貧困地區發展。在掛鉤扶貧工作中，很多單位都比較重視，掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如，掛鉤扶貧大姚縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款40萬元。州人大常委會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉黃家灣調研指導扶貧開發工作。州民委領導到扶貧聯系點趙家店鄉打苴基村委會走訪慰問貧困農戶，捐贈4000元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉高坪子村委會，損贈現金15000元，捐贈電教設備1套價值元，共計17000元。州統計局為扶貧點三臺鄉黃家灣村委會捐款10000元。州民族藝術劇院為扶貧點金碧鎮澗水村委會捐款元，捐贈被子20床，并到金碧、三岔河等鄉鎮開展送劇下鄉活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協調，爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件，為我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66.79萬元的“愛心包裹”。
5、“十二五”扶貧開發規劃編制工作按期完成。通過廣泛調研，實地查看，按照實事求是、因地制宜、科學規劃的要求，充分尊重貧困地區群眾的真實意愿，圍繞全縣經濟社會發展的總體目標，統籌安排，精心組織，順利完成了“十二五”扶貧開發規劃編制工作。“十二五”期間，我辦將針對不同貧困類型，采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發式扶貧，對缺乏生存條件地區的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今后的5年中，將重點推進以下四大工程促進貧困地區脫貧致富。一是計劃在7個鄉鎮完成600個整村推進項目，在5個鄉鎮實施整鄉推進項目，幫助群眾改善基礎設施；二是在產業方面，大力培育和發展特色優勢產業。計劃發展優質核桃50萬畝，葡萄3萬畝。每年發放小額信貸到戶貸款2500萬元，五年共計12500萬元。爭取扶持農業龍頭企業15家，每家貼息貸款800萬元；三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個，就地就近安置貧困群眾4000人。實施危房改造15000戶，茅草房拆除重建3675戶；五是完成貧困地區勞動力引導性培訓15000人，技能性培訓4500人。
6、加強項目資金監管，發揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規定，切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算，專人管理，封閉運行，嚴格執行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批復的項目組織實施，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目，按項目實施進度核拔資金，確保資金及時足額到位，確保項目按時按質按量完工。
7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求，切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯系工作,掛點聯系的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災，我辦度高度重視，全力以赴，千方百計幫助受災農戶解決實際困難，安排多名工作人員駐村幫扶，組織干部職工捐款，落實包保責任制，投入抗旱經費21000元，確保所包掛的龍街鄉鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創建、維穩、檔案管理等各項工作穩步推進。
（二）采取的主要措施
1、統一思想，完善措施，切實加強扶貧開發工作的領導。一是進一步統一思想，提高認識，把扶貧工作作為貫徹落實科學發展觀、幫助貧困地區和貧困群眾創業致富的一項重要舉措來抓好落實。二是調整充實了縣鄉扶貧開發領導小組，由主要領導擔任領導小組組長，建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制，切實加強對扶貧開發工作的領導。三是建立工作責任和績效考評制度，把扶貧工作納入年度目標考核的主要內容，將扶貧開發工作落實到單位，明確到項目，考核到個人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。四是縣委政府督查室把扶貧開發工作開展情況列入了督查內容之一，定期進行督查。五是完善了掛鉤扶貧工作機制，把掛鉤扶貧工作情況作為領導干部為民辦實事和績效考核的重要內容，促進扶貧開發工作的順利開展。
2、全面推行貧困村首扶制度，增強扶貧開發工作的針對性和有效性。根據農村扶貧工作不斷變化的新情況，在國家扶貧開發方針政策的指導下，按照“收縮戰線、集中力量、突破難點，切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求，瞄準貧困地區和貧困自然村，以貧困農戶為扶持對象，把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村，增強扶貧開發工作的針對性和有效性。
3、嚴格管理制度，加強項目資金管理。以優化財政扶貧資金效益為著力點，按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求，規范扶貧項目資金管理。一是規范項目申報和審批程序。二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌，對項目建設內容、資金性質、資金額度等進行公示，實行陽光操作，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現象，確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制，嚴防出現資金滯留、挪用、虛列支出現象，確保了資金運行安全。四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質量，按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束后，實行縣鄉兩級竣工驗收制度。六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時，引入以獎代補機制，對扶貧工作成效明顯的鄉鎮，在資金投入等方面優先予以支持；對扶貧工作成績不明顯的鄉鎮減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來，逐步建立以績效為導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目后續管理，健全完善項目建后管理制度，保證了項目效益。
4、實行掛點聯系制度，調動干部職工的主動性和積極性?？h扶貧辦干部職工分片聯系鄉鎮，建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發責任制，將所聯系鄉鎮的各項扶貧工作納入年終考核內容進行量化考核，根據考核結果兌現獎懲。
（三）取得的主要成效
通過整村推進、易地扶貧、科技產業扶貧、小額信貸、富余勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展，扶貧開發取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強，貧困村生產生活條件明顯改善。二是農業產業結構進一步優化，促進農民增收。三是整治村容村貌，村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題，促進了農村和諧穩定。半年來，通過扶貧項目的實施，解決了0.7萬人貧困人口的溫飽問題，完成全年計劃數1.5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發揮了明顯的作用和效益。今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件，畜水6萬立方米，新建三面光溝56千米，水池1206個，畜水24898立方米，架管59千米，設u型槽537米，復修水井1口。今年4月中旬發放的1500萬元小額信貸資金為1886戶貧困農戶春耕生產提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解，有力地促進了抗旱救災和春耕生產。
二、存在的主要問題和困難
一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區的基礎設施極為薄弱，投入的資金相對不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災害時返貧率高，扶貧難度越來越大，扶貧形勢依然十分嚴峻。據調查測算，我縣農民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人，占全縣農業總人口的57%，特別是今年又遭遇特大旱災，使我縣的扶貧攻堅任務更加艱巨。
二是個別鄉鎮和單位對扶貧工作認識不到位，工作責任心不強，存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現象，單位掛鉤扶貧工作開展不扎實，落實不到位。:
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限，每個貧困村僅投入15萬元，許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發展的“瓶頸”問題，貧困村缺乏持續發展的后勁，特別是在一些產業發展上，沒有形成規模。到目前為止，全縣共實施整村推進項目252個，占1919個村組的13％，扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。
一、注重調查研究，制定了切實可行的發展規劃
工作隊組建后，于2004年2月10日正式進駐包點村。入村后，各駐點村工作隊開展了一系列村情民意調研活動，通過入戶走訪，召開不同層次的座談會、發放調查問卷等形式，暢通了與者百姓相互聯系、溝通的渠道。一年間共走訪農戶1000余戶，召開村干部、老黨員、村民代表、種、養殖大戶座談會150余次，發放調查問卷2000人次，從而基本掌握了幫扶村的發展項目、人文環境等村情民意，在此基礎上進一步理清了發展思路，村村都制定了切實可行的發展規劃，為有針對性地開展扶貧工作做到了有的放矢。
二、深入開展宣教活動，讓先進文化占領農村意識形態陣地
強化對農民的教育宣傳。既是扶貧工作隊的基本任務，也是搞好扶貧工作的前提。一年來，工作隊堅持把對農民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過程，一是開展黨的路線、方針、政策的宣傳教育，增強干部群眾貫徹落實黨在農村各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使黨的政策深入人心，成為我們行動的指南。二是開展法律知識的宣傳教育，引導農民學法、懂法、守法，同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現象和封建陋習徹底決裂，為發展經濟營造一個長治久安的社會環境。三是開展農業科學技術知識的宣傳教育，培訓農民努力掌握農業科技適用技術，苦練靠自身脫貧致的本領，做到了每人至少都會一至兩項適用技術。xx煤礦連續四年為扶貧點村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷社創辦了“xx神農”網站，為農民提供科技信息并和全國20多個涉農網站建立相互鏈接關系，截止目前共信息3000條，其中為xx鎮玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農副產品信息20多條。四是開展豐富多采的文藝活動，繁榮農村文化生活。一年來，工作隊共承辦各種培訓班、講座20起，放映科教片、電影40余場，開展舞臺文藝活動5場，力爭使全鎮的農村文化生活豐富多彩，通過這種寓教于樂的活動方式，達到提高全鎮干部群眾政策理論素質和農業科學技術知識水平之目的。
三、帶著感情真扶貧，千方百計為老百姓辦實事、辦好事
一年來，各包點村扶貧工作隊加大資金籌措力度，多方籌集資金，千方百計為老百姓辦實事、好事，變“輸血”式扶貧為“開發”式扶貧。
（一）在調整產業結構上，立足當地資源優勢，發展特色養殖業，在去年到今年陸續投資40萬元興建了xx養殖股份公司、x村養豬場兩個規模化、集約化經營的養殖公司，為促進全鎮畜牧業發展起到了典型示范作用。xx電廠三年來陸續投資30萬元，扶持xx莊村興建了“xx肉牛養殖股份公司”，2004年又投資x萬元用于牛棚的改擴建，目前已發展到肉牛存欄300頭，今年被確定為全市七大種牛繁育基地之一。xx集團投資10萬元，扶持xx村興建的“xx種牛養殖股份公司”，目前已發展到種牛存欄300頭.
（二）今年是xx村通硬化路的修路年，在村通硬化路工程建設中，工作隊召開了兩次專題會議，積極組織動員各扶貧單位，落實到位資金30.5萬元，幫助建設村通硬化路13公里，從根本上解決了全鎮各村交通落后的狀況，解決了群眾行路難的問題。xx村扶貧組組長、市xxxxx副局長為確保xx村通公路的質量，親自聯系工程隊，并帶領導工程技術人員到施工現場指導。xx集團出資修路款10萬元,集團黨委副書記xxx親自帶領公司專業技術人員到村測量規劃通村公路，為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設方案并在鋪路的關鍵時期，不顧自己患有胃病的情況，在包點村一住就是好幾天幫助聯系筑路材料和運輸工具。
（三）在中小學危房改造方面，工作隊幫扶資金7萬元，新建、擴建、完善小學各1所。保險公司投資3萬元幫扶新建xx小學，工行投資1萬元完善xx莊小學。版權所有
（四）在人畜飲水解困方面，工作隊幫扶資金5萬元，幫助xx修水塔一座，投資2萬元，幫助xxx打深井1眼，投資2萬元，幫助xx鋪設送水管道1200m，解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。
一、組織領導
（一）責任落實方面。為全面推進社會保障扶貧專項工作落實，市民政局充分發揮牽頭單位作用，協調責任部門建立完善了工作機制，明確了責任股室，落實專人負責日常工作；2020年，責任單位主要領導均能堅持每季度專題分析研究1次扶貧專項工作，牽頭單位召集相關責任單位專題研究協調扶貧專項工作共2次，牽頭、責任部門（單位）主要領導均做到全年下基層開展專題調研、檢查指導達2次以上，其他領導全年下基層檢查指導扶貧專項工作達6人次以上，全年開展各類檢查指導累計共53人次；同時，市民政局每季度銜接匯總1次責任單位工作進度，確保了脫貧攻堅工作銜接有序、配合順暢、運轉有效。
（二）政策落實方面。制定《市社會保障扶貧專項2020年實施方案》，明確年度目標、重點工作任務、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項到戶工作臺賬，全面落實社會保障扶貧專項各項政策。2020年，我市農村低保障標準由每人每月380元提高到每人每月430元，該標準從2020年7月1日執行；嚴格落實川人社辦發〔2017〕984號文件規定，未縮小代繳人員范圍，低保、特困、未標注脫貧的建檔立卡貧困人口都實現應保盡保，每人每年代繳金額為100元，未降低代繳標準，代繳資金按規定實時計入個人賬戶，在個人參保信息均可查詢；困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元；重度殘疾人護理補貼標準，一級為80元/人/月，二級為50元/人/月；向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象發放殘疾人扶貧對象生活費補貼，發放標準以2020年國定貧困線與該對象年收入的差額為準。
二、年度目標完成情況
（一）項目完成情況。全年計劃實施項目3個，已完成項目3個，完成率100%。
（二）開展培訓情況。市民政局、市人社局、市殘聯全年開展3類系統培訓共11班（次），培訓人數達126人次。
三、取得工作成效
（一）取得了哪些成效
1.低保兜底保障一批。一是提高農村低保標準。2020年，我市農村低保標準由每人每月380元提高到430元，該標準從7月1日起執行。截至11月，累計發放農村低保救助金1721.64萬元，惠及57659戶次88395人次（本月已將建檔立卡貧困戶2621戶3826人納入農村低保，累計發放低保金797.17萬元，覆蓋率占農村低?？側丝?005人的48%）。二是價格補貼“應補盡補”。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，根據CPI及食品價格同比增長，截至8月，累計為農村低保對象發放臨時價格補貼共405.52萬元，惠及群眾6.23萬人次，累計每人補助514元。
2.養老保險代繳一批。截止11月，市人社局按每人每年100元的標準，落實政府為困難群眾代繳城鄉居民基本養老保險費政策，已完成省局下發的社會保障扶貧任務，共為4616名16-59周歲的貧困人口（建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員）代繳46.16萬元，代繳完成率達100%。
3.殘疾補助扶持一批。截至11月，我市按照困難殘疾人生活補貼每人每月100元的標準，累計發放困難殘疾人生活補貼322.73萬元，惠及群眾32273人次；按照重度殘疾一級每人每月80元、二級每人每月50元的標準，發放重度殘疾人護理補貼共255.89萬元，惠及群眾4.23萬余人次；市殘聯按政策已為165名建檔立卡貧困戶中的殘疾人發放2020年殘疾人扶貧對象生活補貼共9.03萬元。
（二）特色亮點
1.加強部門聯動，提升兜底合力。充分發揮牽頭部門作用，密切聯系市財政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯相關責任單位，建立經常性銜接溝通機制，深化思想認識，集中優勢資源，多方聯動、資源互享、發揮整體力量，形成了強大幫扶合力。
2.督戰兜底保障，實現“應保盡?！?。完成脫貧攻堅普查過錄數據專項清洗工作，比對2019年底建檔立卡貧困人口信息數據12273人，核實建檔立卡貧困人口享受低保4207人，享受特困供養1114人；采取查閱資料、聽取匯報、入戶抽查等方式，完成對10個鎮（街道）脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰工作，通過掛牌督戰，對標現行政策，逐戶研判救助資格條件，嚴格排查識別，避免“漏保、錯保、一兜了之”情況的發生，實現了“應保盡保”。
3.做好特殊困難群體救助關愛工作。疫情防控期間，我市積極推行社會救助在線申請服務，讓困難群眾足不出戶申請最低生活保障、臨時救助、特困人員救助，實現群眾辦事“零跑腿”、申請救助“不見面”，審核審批全流程網上辦理。同時，結合疫情防控，積極開展“守初心戰疫情，走基層暖民心”活動，市民政局重點對城鄉低保對象、特困供養人員、留守兒童、孤兒和事實無人撫養兒童、重度殘疾人等對象、因疫情滯留我市在住宿、飲食等方面出現臨時困難的人員進行了走訪救助，共走訪救助20人，發放資金10000元。
四、存在問題
（一）信息比對互通還不夠。低保工作是一項需要部門協作，上下配合，信息共享，才能實現動態管理。我市和鎮（街道）建立了社會救助信息核對機制，鎮（街道）社事辦還需加強與縱向溝通協調，與橫向密切配合，做到信息互通、政策互享、上下聯動，及時落實相關救助政策。
（二）完善參保資料有難度。在收集三類人員基礎資料做參保登記，由于本人外出務工未在家，參保資料無法完善；三類扶貧人員身份動態，若身份取消后，本人即無法享受代繳政策，對以后繼續參保意愿會造成影響。
五、下步工作打算
（一）抓政策落實。充分發揮牽頭部門職責，加強溝通，定期會商，研究解決存在的問題，協調相關部門，綜合實施社會救助和扶貧等政策。
一、勤于學習，努力提高自身素質
自跨入扶貧工作站以來，增強學習自覺性，充分認識到肩負的責任重大，扶貧辦是實施扶貧攻堅計劃，開展扶貧工作的辦事機構，當好黨委、政府的參謀和助手，具體貫徹黨的扶貧方針政策，實施扶貧開發方案，擬訂本鎮的扶貧攻堅規劃，根據本轄區自然氣候及資源的特點，做好扶貧貧困農戶的調查，選準項目為黨委、政府制定和實施貧困攻堅提供決策依據，通過實踐，使我加深了對扶貧工作的認識和了解，更加堅定了執行黨扶貧的路線、方針、政策的信念，政治敏銳性明顯增強，為人民服務的宗旨意識進一步強化，在協助群眾反映熱點難點問題工作中，我深切群眾利益無小事，始終保持同人民群眾的緊密聯系，樹立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事，扮好角色，各項工作順利開展
作為一個單位負責人，我的認識是履行工作職責，依法行政，依法辦事，工作上兢兢業業，勤于做事，高標準、嚴要求，盡職而不越位，干事而不越權。
1.各項工作的開展情況。2009年實施5個自然村的整村推進，分別是農家、蒿枝、筍坪、山壩、農莊，工程項目實施類型和資金。人飲工程，水池容量620平方米，管道安裝10.36公里，資金12萬元，公路建設30.2公里，改建14.3公里，資金190.788萬元，人行道路硬化長14.7公里，資金30.152萬元，溝堰治理長8公里，資金16萬元，通豐營養液1000畝，資金
1.06萬元，總資金250萬元。
2、對2010年整村推進未搞的5個二類貧困村，一個3類村進行規劃上報，資金250萬元，可望在2011年初實施。
3、今年3月份對10個村（居），28個村編寫“125規劃”，匯總工程項目116個，投資總額8150萬元。其中：財政扶貧資金3379.5萬元，其它3512萬元，群眾自籌1259萬元，用電子文檔上報縣。
4、今年6月份習水縣6—7日洪災損失財政扶貧資金項目災情，足踏災地，親臨現場調查統計2007、2009年兩年實施的項目，公路、溝堰垮塌共43處，5615方，損失資金44.8萬元，資料上報縣。
5、兩項制度銜接工作：識別貧困人口，是扶貧開發工作的基礎，也是一項政策性、針對性很強的工作，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的威信和形象，通過統計匯總，10個村（居），2073戶，6443人，收入在500元以下的五保戶69戶，85人；收入在1176元以下的低保戶1087戶，3120人；收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶，2485人，扶貧戶213戶，753人。
6、包村情況、按時完成黨委政府所下達的各項農業農村工作，人口與計劃生育，社會治安綜合治理等工作任務均按時完成；所負責的村民組合作醫療應收繳223人，實際收繳229人，完成率102.7%。
7、積極參與國家人口普查，現已按時按量100%的完成。
三、加強自身修養，嚴于律紀，清正廉潔
首先是強化宗旨意識，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，自覺遵守中央關于廉潔從政的有關規定，經得起考驗，守得住的原則，潔身自好，嚴守制度，做到了無條件接受來自組織監督和群眾的監督，不以任何借口任何形式拒絕和逃避監督。
四、存在的不足和今后努力的方向
駐X鎮扶貧工作隊總結匯報
市委駐xx鎮扶貧工作隊總結市委第xx批農村工作隊駐xxxx鎮扶貧工作隊，由我市xx個機關廠礦組成，全隊xx名隊員，定點對xxxx鎮xx個村進行幫扶。一年來，工作隊緊緊圍繞進駐時確定的：“扭住一個要務，堅持兩個務必，踐行‘三個代表’,以加強調查研究為切入點，以為老百姓辦實事為著力點，以幫助定點村脫貧致富為落腳點，開拓進取，頑強拼搏，園滿地完成扶貧任務”工作思路，急群眾所急，想群眾所想，和群眾同吃、同住、同勞動，用心血和汗水、真情和奉獻換來了幫扶包點村經濟的進一步發展、社會的和諧穩定，贏得了群眾的一致好評。一、注重調查研究，制定了切實可行的發展規劃工作隊組建后，于20xx年2月10日正式進駐包點村。入村后，各駐點村工作隊開展了一系列村情民意調研活動，通過入戶走訪，召開不同層次的座談會、發放調查問卷等形式，暢通了與者百姓相互聯系、溝通的渠道。一年間共走訪農戶1000余戶，召開村干部、老黨員、村民代表、種、養殖大戶座談會150余次，發放調查問卷20xx人次，從而基本掌握了幫扶村的發展項目、人文環境等村情民意，在此基礎上進一步理清了發展思路，村村都制定了切實可行的發展規劃，為有針對性地開展扶貧工作做到了有的放矢。二、深入開展宣教活動，讓先進文化占領農村意識形態陣地強化對農民的教育宣傳。既是扶貧工作隊的基本任務，也是搞好扶貧工作的前提。一年來，工作隊堅持把對農民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過程，一是開展黨的路線、方針、政策的宣傳教育，增強干部群眾貫徹落實黨在農村各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使黨的政策深入人心，成為我們行動的指南。二是開展法律知識的宣傳教育，引導農民學法、懂法、守法，同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現象和封建陋習徹底決裂，為發展經濟營造一個長治久安的社會環境。三是開展農業科學技術知識的宣傳教育，培訓農民努力掌握農業科技適用技術，苦練靠自身脫貧致的本領，做到了每人至少都會一至兩項適用技術。xx煤礦連續四年為扶貧點村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷社創辦了“xx神農”網站，為農民提供科技信息并和全國20多個涉農網站建立相互鏈接關系，截止目前共信息3000條，其中為xx鎮玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農副產品信息20多條。四是開展豐富多采的文藝活動，繁榮農村文化生活。一年來，工作隊共承辦各種培訓班、講座20起，放映科教片、電影40余場，開展舞臺文藝活動5場，力爭使全鎮的農村文化生活豐富多彩，通過這種寓教于樂的活動方式，達到提高全鎮干部群眾政策理論素質和農業科學技術知識水平之目的。三、帶著感情真扶貧，千方百計為老百姓辦實事、辦好事一年來，各包點村扶貧工作隊加大資金籌措力度，多方籌集資金，千方百計為老百姓辦實事、好事，變“輸血”式扶貧為“開發”式扶貧。（一）在調整產業結構上，立足當地資源優勢，發展特色養殖業，在去年到今年陸續投資40萬元興建了xx養殖股份公司、x村養豬場兩個規?；?、集約化經營的養殖公司，為促進全鎮畜牧業發展起到了典型示范作用。xx電廠三年來陸續投資30萬元，扶持xx莊村興建了“xx肉牛養殖股份公司”，20xx年又投資x萬元用于牛棚的改擴建，目前已發展到肉牛存欄300頭，今年被確定為全市七大種牛繁育基地之一。xx集團投資10萬元，扶持xx村興建的“xx種牛養殖股份公司”，目前已發展到種牛存欄300頭.（二）今年是xx村通硬化路的修路年，在村通硬化路工程建設中，工作隊召開了兩次專題會議，積極組織動員各扶貧單位，落實到位資金30.5萬元，幫助建設村通硬化路13公里，從根本上解決了全鎮各村交通落后的狀況，解決了群眾行路難的問題。xx村扶貧組組長、市xxxxx副局長為確保xx村通公路的質量，親自聯系工程隊，并帶領導工程技術人員到施工現場指導。xx集團出資修路款10萬元,集團黨委副書記xxx親自帶領公司專業技術人員到村測量規劃通村公路，為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設方案并在鋪路的關鍵時期，不顧自己患有胃病的情況，在包點村一住就是好幾天幫助聯系筑路材料和運輸工具。（三）在中小學危房改造方面，工作隊幫扶資金7萬元，新建、擴建、完善小學各1所。保險公司投資3萬元幫扶新建xx小學，工行投資1萬元完善xx莊小學。（四）在人畜飲水解困方面，工作隊幫扶資金5萬元，幫助xx修水塔一座，投資2萬元，幫助xxx打深井1眼，投資2萬元，幫助xx鋪設送水管道1200m，解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。（四）幫扶單位的結對子扶貧工作是一項重的的工作任務，扶貧工作隊積極開展結對子幫扶和送溫暖活動，全年共幫扶7000余元。保險公司經理資助xx村趙二柱1000元看病，發電廠總經理為xx莊特困戶尹潤成幫扶1000元，xx集團給一對一幫扶對象贈送優種綿羊7只，價值20xx余元，xxx煤礦董事
駐X鎮扶貧工作隊總結匯報第2頁
長個人出資20xx元為幫扶對象楊建明購買四只小尾寒羊，xx礦工作隊隊長和xx村尚三清結成一對一幫扶對子，隊長拿出1500元現金幫助購買了種羊，過年又送去彩電、毛毯，尚三清從此靠養羊發了財，走上了致富路。同時，工作隊每逢六一節都要慰問老師，向學生獻愛心，贈書包、學習用品。每逢春節都要捐衣物、捐款慰問特困戶，一年來累計捐款捐物折合6萬余元。過去的一年，扶貧工作隊幫助駐點村建立健全了一個好的支部班子，找到了一條好的發展路子，為老百姓辦了一些實事、好事，取得了一定成績，但是離市委的要求還有差距，離人民群眾的要求還有差距，今后要按照市委“駐點村不脫貧，工作隊不撤離”的要求，進一步加大工作力度，堅決打好、打勝扶貧攻堅這一硬戰。二四年十二月二十六日
