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一、指導思想
以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針。以落實安全生產責任制、健全和完善各項安全生產規章制,夯實安全管理基礎為重點,大力加強安全生產機制建設,強化職工的安全教育培訓。
二、工作目標
杜絕死亡,重傷和特大、重大、一般安全事故發生,控制、減少輕傷安全事故。
三、工作方針
認真貫徹落實上級領導部門安全生產工作意見,提高林業系統廣大干部職工的安全意識,完善安全生產責任制,強化現場管理,糾正習慣違章行為,確保安全生產投入,查找并整改事故隱患,確保全系統正常的安全生產秩序。
四、主要工作
1、加強對安全生產工作認識,落實責任,不斷提高安全生產管理水平。
(1)認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產工作放在心頭,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發生。
(2)認真貫徹落實《安全生產法》,堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”,“管生產必須管安全”的原則,加強安全目標責任制,落實部門主要負責人安全責任。
(3)繼續完善落實安全生產責任制,認真執行各項安全管理制度,加大檢查監督力度,增強干部職工的安全意識,把安全生產責任的落實貫穿于管理的每一個環節,實現安全的全過程控制。
2、加大安全教育力度,建設林業安全文化
組織干部職工認真學習新《安全生產法》和省委5號、市委27號文件的各項要求。強化安全教育在安全管理中的基礎作用,提高全系統干部職工的整體安全素質,大力培養具有較強安全意識,嚴謹工作作風的工作隊伍。
(1)堅持對新進林業隊伍的職工安全教育,加強安全的培訓,使全體職工具有一定的安全技能和事故急救的知識。各基層站、場、隊及局機關,每月一次安全生產會議要正常性,主要以學習有關安全生產指示精神和相關法律、法規為重點,積極開展安全宣傳教育活動。
(2)局安全生產領導小組,要堅持每月至少一次的安全工作碰頭會,總結、回顧安全生產的管理狀況,檢查安全工作存在的問題,提出整改的意見,做好預防。
(3)認真組織好“全國安全生產月”活動并以此為主線,開展宣傳活動,營造深厚的林業安全文化氛圍,大力倡導以人為本的林業安全文化理念。
(4)加強應急預案的演練,以森林防火為重點,每年必須組織一次相關防火隊伍進行人員的演練活動,真正做到防火人員熟知應急知識。
3、以人為本,管理創新
(1)安全管理人員要注重人性化,親情化管理,不斷增強安全管理的親和力和感染力。
(2)通過發動干部職工親自對本崗位和周圍環境辨識危險因素,提出控制措施,使職工知曉本崗位和周圍可能存在哪些危險因素,采取什么控制消除措施,達到提高安全意識。
(3)營造有序的工作環境,提高安全本質化水平,塑造林業安全文化,進一步通過相關安全機制運行,使安全制度形成誰牽頭、誰負責、誰考核、誰落實的管理模式。
4、加大安全檢查力度,加強隱患治理整改
(1)認真做好每月常規的安全檢查,及時發現并解決安全隱患,現場安全檢查的重點是制止“三違”,查找隱患,消除隱患。
(2)各站、場、隊的安全隱患,嚴格按時保質保量按照整改措施,進行隱患整改,不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實完成。對較難處理的隱患,定時、定人、定措施進行全面監護,統一協調整改。
(3)加強森林消防“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力,組織逃生疏散能力,消防宣傳教育能力)建設,力爭全年安全事故不發生或少發生。
5、全年安全生產檢查計劃:
(1)檢查方式:①月檢、季檢和年度檢查;②專業性檢查;③季節、節日性檢查。
(2)檢查內容:①安全生產規章制度的執行情況;②現場職工勞動保護用品的使用及違章作業情況;③生產現場各設備設施安全狀況;④現場文明生產情況;⑤消防設施狀況。
一、工作目標
(一)杜絕死亡、重傷事故;
(二)杜絕火災事故;
(三)杜絕爆炸事故;
(四)杜絕交通事故;
(五)安全隱患整改率達100%。
二、具體措施
安全工作重在防范,要把事故苗頭消滅在萌芽狀態中,要時刻保持警惕,做到警鐘長鳴。
(一)加強宣傳。讓安全意識深入到林業企業每位職工的心中,開展安全生產月宣傳,做好火燒木氧氣、乙醇的規范使用宣傳。
1.要求涉林企業進行相應的安全知識培訓,熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護知識,并經考核合格后方可上崗,做好員工安全培訓記錄。
2.對企業換崗、轉崗、復工人員,要求企業要進行安全技能和崗位操作方法的培訓,經考核合格后才能上崗作業,并且建立相應的安全培訓記錄。
3.積極配合有關職能部門對特種作業人員按國家規定開展專業安全技術培訓工作,對企業定期進行復審,做到持證上崗。
4.要求企業員工能夠熟練的使用勞動衛生防護用品,降低職業病危害,預防職業病的發生。
5.要求企業通過各種形式(警示牌、宣傳欄、標語等),使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施,明確在危害發生時的救護措施。
6.要求企業建立“五落實、五到位”的安全生產責任體系,開展安全生產標準化建設。
7.要求企業建立隱患排查治理臺賬,制定完善應急預案,每年開展至少1次安全演練。
(二)學習貫徹安全生產法律、法規,嚴格執法。
1.貫徹執行國家及各級政府部門的安全生產法律、法規、政策和制度,及時將有關安全會議精神貫徹落實到基層,傳達到每一位職工和涉林企業,增強安全生產意識及法律觀念。
2.健全并落實安全生產責任制,根據“一崗雙責、管業務管安全”的原則,簽定《安全生產目標責任書》,增強安全生產意識,加強安全生產管理;貫徹“安全生產人人有責”的思想,落實安全生產責任制。
3.定期召開安全生產會議,總結安全生產工作,針對存在的安全隱患制定整改與預防措施,交流安全工作經驗,傳達安全生產方面的文件,布置有關安全工作,通報安全檢查情況。
4.對企業違反安全生產法律法規的情況進行嚴厲打擊,做到執法必嚴。
(三)狠抓林業企業安全生產管理
1.嚴格檢查涉林企業執行各項安全規章制度和安全操作規程,確保安全文明經營,要求企業定期進行安全自查,落實隱患整改責任及措施。
2.要求企業建立健全經營設備臺帳、特種設備臺帳、安全設施臺帳,定期檢修保養,定期檢測,確保相關證件齊全。
3.要求企業在易燃易爆、有毒有害場所及可能產生職業危害的崗位張貼警示標志或告知牌。
4.要求企業化學物品合理存放,并設立醒目的分級存放標志,預防火災、化學事故。
5.要求企業各種安全消防設施配備齊全、合格有效,操作人員按規定穿戴勞防用品。
(四)要求涉林企業按規定做好各項工作的安全預評估及審批工作,制定安全防范措施和應急救援預案,并增加預案演練次數,完善預案實戰要求,訂做各種警示標志牌,確保各項工作順利進行。
一、制定工作方案,全面布署開展專項整治工作
根據市林業局文件精神,我局制定并印發了《縣林業系統開展全面排查治理安全生產隱患嚴格事故查處專項整治工作方案》,全面部署在全縣范圍對林業系統各生產經營單位進行整治。重點領域是林產品生產經營加工、林木采伐、營造林生產、野生動物馴養繁殖、林木經營、林業機械、森林防火、狩獵、森林旅游。
(一)重點打擊無證經營加工、非法違法生產經營加工行為。
(二)重點依法查處打擊以下行為:
1、無證、證照不全或證照過期從事生產經營加工的;
2、關閉取締后又擅自從事生產經營加工的;
3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的;
4、違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
5、遲報、瞞報、謊報、瞞報事故的;
6、重大隱患隱瞞不報或不安規定期限予以整治的;
7、不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
8、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法;
9、其他非法違法生產、經營、建設行為。
(三)重點對以下行為進行嚴格治理:
1、繼續加大林產品加工、木材采伐、營造林生產、林木種苗、野生動物馴養繁殖等領域安全生產的監管力度,強化生產作業現場、林業機械、農藥、化肥、獵槍、獵彈、過路壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理。
2、加強單位安全消防和森林防火預防。嚴厲整治“三合一”、“多合一”場所,消除火災隱患,杜絕重疊作業、交叉作業和“三違”現象。要增強森林防火防范意識,提前做好撲救森林火災的各項準備工作。
3、切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理,嚴禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。
4、加強森林公園、自然保護區等旅游景區、景點安全設施、設備的管理,完善各項應急預案,有效應對突發事件。
5、加雨、雷電等災害天氣影響特殊時期的安全生產工作,適時開展隱患排查治理和安全檢查,建立完善災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實各項防范措施,避免由氣象、地質災害以及認為因素引發的生產安全事故。
二、認真開展全面排查治理安全生產隱患嚴格事故查處專項整治行動
根據我縣林業系統開展全面排查治理安全生產隱患嚴格事故查處專項整治工作方案,我局成立以局長任組長、分管林政的副局長和分管安全生產班子成員任副組長的專項整治行動領導小組;按照領導班子成員掛點分工成立了督查組,自2月上旬開始到掛點責任區和單位進行督查,要求各類生產經營單位結合自身實際,制定工作計劃,明確工作責任,全面認真開展自查自糾,特別是對重點環節、重點部位、重點問題進行多層次、全方位、拉網式的排查。對自查發現的安全隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,抓緊整改。到3月26日,共檢查木竹經營加工企業30家,排查安全隱患36處。
三、存在的問題
通過這次專項整治,我們感到還存在下列問題:
一是全民安全意識仍相對淡薄?!皶r時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,容易成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。
二是不少企業安全生產主體責任仍未落實到位。不少中小企業對安全生產工作的重視仍停留在口頭上,企業法定代表人沒有切實履行安全生產第一責任人的職責,沒有更多的財力、物力投入安全生產工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些企業對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
四、下一步工作重點
針對上述問題,將采取如下措施加強對林業系統安全生產工作的管理:
一是加強宣傳、貫徹國家、省、市召開的安全生產工作會議精神,加強推進落實企業安全生產主體責任,加強對全區企業法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員的培訓,不斷強化安全意識。
按照會議安排,我就2020年度林草局安全生產工作情況作簡要發言,敬請批評指正。
為嚴格按照縣委、縣政府安全生產工作總體部署和要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,精心組織,深入開展安全生產隱患排查治理、春節前安全生產大檢查和安全生產月活動,認真做好春季營林生產、森林草原防火工作,切實維護林區安全穩定。現將2020年安全生產工作作如下匯報:
一、領導重視,加強安全生產責任落實
按州、縣關于繼續深入開展安全生產活動通知要求,結合省、州、縣安全生產電視電話工作會精神,林草局及時進行了貫徹落實,成立了安全生產工作領導小組,按“一崗雙責”和“誰主管,誰負責”的原則,積極開展了以深化“生命至上、安全發展”為主題的安全生產活動,層層簽訂了安全生產目標責任書,認真完善安全生產各項制度,確保了2020年無重特大安全事故發生,構建了和諧局面,切實推進了林業草原系統的安全生產管理工作。
二、強化重點行業領域安全生產監督管理
按要求對責任范圍內不安全因素的排查,加強了森林草原防火、公務用車道路安全的管理力度,以及地質災害、防汛安全監管力度。
1、森林草原防火安全:狠抓森林草原防火工作,積極維護林草資源安全。一是加大宣傳。結合植樹突擊月、綜治宣傳月活動、安全宣傳月活動,通過手機短信、微信、標語標牌等媒體,上街道、下村組、全方位、多形式的開展森林草原防火宣傳活動,大力營造“人人知防火、人人懂防火、人人參與防火”的良好輿論氛圍。二是建立健全工作機制。建立分片責任負責制,成立由縣領導帶隊的森林草原防火督查督導組,全體出動,深入一線,全面加強防火工作督查、指導工作,深入了解火災應急準備情況,及時掌握防火動態信息,確保工作落實。三是完善防控體系。積極調動護林員和打火隊等一切力量,全天候開展森林草原防火巡查,全面消除野外火災隱患,基本實現縣、鄉、村“三級”聯防網格化管理和“齊抓共管的森林草原防火預防機制。四是嚴格執行防火值班制度,堅持領導帶班,24小時值班,確保防火信息時刻處于通暢狀態。。
2、公務用車道路安全:加強了駕駛員行車安全意識教育,組織召開駕駛員安全工作會,對公務用車實行定點維修、保養,確保了車輛行駛安全,未發生一次交通事故。
3、防災安全:針對今年地質災害以及防汛任務嚴竣的形勢,加大了抗震防汛減災措施。一是及時成立防汛領導工作領導小組,完善了防汛防災預案。二是結合工作責任范圍進行認真排查,認真檢查易出現問題的保護區、并組織開展各站、所、苗圃等地進行全面防災減災自檢工作,三是落實了值班制度和領導帶班制度,有效的保障了林業系統的安全通訊的暢通及信息的及時傳遞,杜絕了一切安全事故的發生。
三、組織開展“全國安全生產月”活動
為進一步提高林草局職工的安全生產意識,根據縣安委會、安全生產辦公室的要求,結合林草局實際情況,組織開展了豐富多彩、形式多樣的“安全生產月”活動。各林等形式,有效的提高了職工和農牧民的安全生產意識。
四、2020年安全生產工作計劃
1、主要工作目標。繼續認真貫徹落實州、縣相關安全工作會議精神,杜絕全縣林草重、特大事故發生,減少一般事故,努力為我縣林草經濟發展提供強有力的安全保障。
2、繼續加強重點領域的安全監管。加大對縣貯木場、林區公路、林區生產點的安全整治工作,防范安全事故的發生。
3、加強對安全生產工作的領導。強化安全生產責任意識,要進一步落實安全生產責任,并結合本單位實際,將安全生產責任落到實處。
全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產系列講話精神,按照省委關于開展“”突出問題專項整治的要求,全面落實安全生產責任制,大力排查治理安全生產隱患,嚴肅查處各類安全生產事故,切實保障人民群眾生命財產安全和健康權益,為推動林業建設又好又快發展,為“生態”建設提供良好的安全生產環境。
二、工作目標
1、通過專項整治,進一步健全完善安全生產的企業主體責任、行業直接監管責任、地方政府屬地監管責任和安全監管部門綜合監管責任。
2、通過專項整治,加快建立各層級、各行業、各方面的事故防控體系,堅決遏制重特大事故,降低事故總量,各類事故死亡人數不突破控制考核進度目標。
3、通過專項整治,加快建立各類生產經營單位事故隱患排查治理體系,明確責任及時發現和排除隱患,做到全履蓋、零容忍。
4、通過專項整治,依法依規對發生的各類生產安全事故進行調查,分清責任,事故責任單位和責任人受到處理問責,達到教育警示目的。
三、整治重點
(一)這次整治的對象范圍是,全縣林業系統各生產經營單位。重點領域是林產品生產經營加工、林木采伐、營造林生產、野生動物馴養繁殖、林木經營、林業機械、森林防火、狩獵、森林旅游。重點打擊無證經營加工、非法違法生產經營加工行為。
(二)這次整治重點依法查處打擊下列行為:
1、無證、證照不全或證照過期從事生產經營加工的;
2、關閉取締后又擅自從事生產經營加工的;
3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的;
4、違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
5、遲報、漏報、荒報、瞞報事故的;
6、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
7、不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
8、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
9、其他非法違法生產、經營、建設行為。
(三)這次整治重點對以下行為進行嚴格治理:
1、繼續加大林產品加工、木材采伐、營造林生產、林木種苗、野生動物馴養繁殖等領域安全生產的監管力度,強化生產作業現場、林業機械、農藥、化肥、獵槍、獵彈、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理。
2、加強單位安全消防和森林防火預防。嚴厲整治“三合一”、“多合一”場所,消除火災隱患,杜絕重疊作業、交叉作業和“三違”現象。要增強森林防火防范意識,提前做好撲救森林火災的各項準備工作。
3、切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理,嚴禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。
4、各森林公園、自然保護區要加強旅游景區、景點安全設施、設備的管理,完善各項應急預案,有效應對突發事件。
5、加強雨雪災害天氣影響等特殊時期的安全生產工作,適時開展隱患排查治理和安全檢查,建立完善災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實各項防范措施,避免由氣象、地質災害及人為因素引發的生產安全事故。
四、時間安排
專項整治從2013年12月底開始,至2014年3月底基本結束。具體分三個階段:
(一)動員部署階段(2014年1月底以前)
1、縣林業局研究制訂和下發具體專項整治實施方案,成立領導小組,負責專項整治的協調和日常工作。
2、充分利用廣播、電視、報紙和網絡、新聞媒體宣傳專項整治的意義、目標、要求和工作安排,著力營造全社會廣泛參與和監督的氛圍。
(二)排查治理階段(2014年2月上旬至3月下旬)
1、各類生產經營單位結合自身實際,制訂工作計劃,明確工作責任,全面認真開展自查自糾,并突出重點環節、重點部位、重點問題持續進行檢查。對自查發現的安全隱患和問題,制訂整改計劃,落實整改措施,逐一進行整改;一時難以整改到位的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案,抓緊整改。
2、局安全生產領導小組辦公室組成專門的督查組,不定期對各鄉(村)、局機關各股室、站、局屬各單位安全生產專項整治工作進行督促檢查,并重點抽查生產經營單位。
(三)總結報告階段(2014年3月底)
局機關各股室、局屬各單位對專項整治工作進行全面總結,并將總結報告以書面形式(同時上報總結電子版)于3月25日前報局安全生產領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化領導,形成合力。要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性,各部門要貫徹落實省政府安全生產“一崗雙責”規定,推進林業企業落實安全生產主體責任,全面加強林業安全生產工作措施和力度。要加強對“打非治違”工作的領導,加強工作指導和推動,及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題,強化專項整治措施,確保取得實效。
(二)加大宣傳,強化監督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發動,引導生產經營單位自覺、主動開展隱患排查治理,發動企業員工參與隱患排查治理。要加強社會和輿論監督,營造良好社會氛圍,對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。要堅持和完善“黑名單”制度,對非法違法生產經營建設行為猖獗、后果嚴重的地區和企業,要通過媒體向社會公開曝光,接受社會監督。
(三)加強檢查,落實責任。局機關各股(室)、局屬各單位要立足治理隱患、防范事故,在全面督查檢查的基礎上,針對重點地區、重點領域、重點企業,采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,持續深入開展安全督查檢查,對發現的各類隱患,要立即組織整改治理;對存在重大隱患難以整改到位的單位,該停的必須停,該關的必須關。
一、考核內容和評分標準(總分100分,考核結果不計負分)
(一)安全生產機構建立情況(8分)。主要考核鎮級安監站的組建情況和縣直有關單位安全生產領導小組機構的建立情況。鎮級沒有依時(*年9月份前)完成安監站組建工作(以鎮府下發文為依據)、人員不到位和縣直有關單位沒有建立安全生產領導小組機構的不得分。
(二)年度安全生產計劃制訂情況和年終安全生產工作總結(5分)。制定了年度安全生產工作計劃,并且年終安全生產工作有總結的給滿分,有計劃沒總結或有總結沒計劃的給一半分,都沒有的不給分。
(三)安全生產責任制落實情況(10分)。按時與下屬(所轄)單位(具有安全生產任務的單位)簽訂了《*年安全生產責任書》,并進行了考核,簽訂齊全的給滿分,已簽訂但沒有開展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落實情況(8分)。每季度有一次由單位主要領導或分管領導主持召開的防范重特大安全事故分析會,定期分析轄區和所屬行業安全生產形勢,研究對策措施,預防事故發生,每缺一次扣2分。
(五)應急救援組織建設情況(5分)。制定了本鎮、本單位應急救援預案和成立了指揮機構且落實了救援人員的給滿分,沒有制定預案、組織指揮機構和救援人員不落實的不給分。
(六)組織開展安全生產大檢查情況(16分)。全年全面性安全生產大檢查工作不少于4次,檢查工作有部署,排查工作到位,隱患整改成效顯著的給滿分,沒有按要求開展大檢查工作,每缺一次扣4分。
(七)專項整治工作落實情況(8分)。在轄區范圍內,認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備及人員密集場所和農村消防安全專項整治,消除各類安全隱患,工作到位,成效顯著的給滿分,整治工作不落實,仍存在非法開采礦山的扣2—5分。
(八)安全隱患治理情況(7分)。在轄區范圍(所屬單位)事故隱患整改工作建立了臺帳,措施落實,隱患消除及時,對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案,且有切實有效的監控措施,并依時完成縣安委辦督辦的整改事項,視情況給分。
(九)安全生產宣傳教育落實情況(6分)。重視安全生產宣傳教育,采取各種有效的方式普及安全生產法律、法規和安全常識,有無督促企業對從業人員安全教育培訓,視情況給分。
(十)安全生產經費投入落實情況(4分)。重視安全生產基礎設施和監管隊伍并保證必要的經費投入,確保安全生產監督檢查經費有保障,視情況給分。
(十一)事故控制目標完成情況(20分)。加強對安全生產管理工作的領導,制定具體的工作措施,督促各有關單位和部門落實安全生產工作,有效地預防各類生產安全事故發生,實現生產安全,本轄區、本單位全年沒有發生安全生產責任事故給滿分,發生一般事故等級每宗扣15分,扣完為止,發生較大以上等級事故不給分。
(十二)安全生產建檔工作情況(3分)。檔案資料齊全,有專人保管,依時上報有關材料,每缺報1次扣1分,扣完為止。
二、考核對象
各鎮人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣外經貿局、縣經濟貿易局、縣農業局、縣林業局、縣工商局、縣水務局、縣衛生局、縣氣象局、縣環保局、縣食品藥品監管局、縣公路局、縣質監局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。
三、考核時間、辦法和程序
(一)考核時間。全縣安全生產責任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各鎮、各有關單位完成自評考核工作,并認真對照考核內容和評分標準,如實填寫好《*縣*年安全生產責任制考核表》,于12月15日前將考核表和安全生產責任人的述職報告報縣安委辦。
(二)考核辦法。縣政府成立考核小組,考核小組由縣安委辦牽頭,從安監、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經貿、建設、監察、總工會等部門抽調人員組成對各鎮進行考核,分4個小組進行。
(三)考核程序。聽取安全生產第一責任人和直接責任人的述職報告;組織鎮部分領導和鎮安全生產領導小組部分成員單位召開座談會,了解被考核人履職情況,并作好記錄以便存檔;抽查1—2個企業,了解被考核人履職情況;考核組核查有關檔案資料、數據與縣政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有關證明資料;考核組根據考核情況與被考核的單位交換意見。
四、各鎮須提供*年的有關資料
(一)鎮政府與縣政府簽訂的《安全生產責任書》實情,與村委簽訂的《安全生產責任書》;
(二)各鎮安全生產投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設施和裝備及隊伍建設等消防安全責任制落實情況匯報材料;
(三)各鎮安全監管機構及隊伍建設情況:
(四)各鎮設立安全生產專項資金的相關材料;
(五)年度安全生產計劃(工作意見)總結材料;
(六)各鎮每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄;專題研究安全生產工作的政府會議紀錄;
(七)本鎮安全生產應急救援預案;
(八)各鎮年度安全生產責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作,提供*年度開展考核的有關資料。
五、獎懲辦法
(一)鎮和負有安全生產監管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的,經縣政府研究同意,將評為*年度安全生產工作先進單位,并給予通報表彰。
(二)向全縣通報考核情況。
(三)對考核成績在70分以下的單位,對該單位的安全生產第一責任人和直接責任人給予行政戒勉,同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
(一)高度重視,明確職責。各鎮、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產責任制考核工作,做到主要領導親自抓,主管領導親自掛帥,抽調骨干力量,成立安全生產責任制考核領導小組,統一思想,明確職責,落實責任,切實把這次考核工作抓緊、抓細、抓實、抓好,確保各項考核工作依時完成。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的觀念,把人民群眾的生命財產安全放在第一位,遏制重特大事故的發生,為我縣經濟建設創造良好的安全環境。
二、檢查要求
各鎮、各單位要切實加強對大檢查工作的領導,主要領導要結合本地區、本部門、本單位實際情況,親自部署,親自帶隊,對安全生產的薄弱環節進行一次全面的排查,不留死角,務必查到每一個基層單位,查到易發安全事故的每一個環節。切實找出漏洞和隱患,采取有力措施,及時整改。特別是市、縣督辦的安全隱患,要跟蹤落實。
三、檢查內容和職責分工
根據“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,各級政府和各有關部門要按照各自職能分工及職責范圍,各司其職,各負其責,通力協作,密切配合。具體安排是:
第一組:負責煙花爆竹、民爆物品、劇毒化學物品的檢查。由縣公安局牽頭,工商、商業、消防部門配合。
第二組:負責酒店、賓館、歌舞廳(卡拉OK)、影劇院、錄映室、酒吧、網吧、商場、市場“三小”、“三合一”、學校、幼兒園、醫院等公共聚集場所和外資、非公有制企業的消防安全檢查。由縣消防大隊牽頭,縣供銷社、工商、教育、衛生、物業部門配合。
第三組:負責成品油倉儲設施設備、加油站及各類企業的安全檢查。由縣經貿局牽頭,工商、引進辦、消防部門配合。
第四組:負責道路交通和農村橫水渡口渡船的安全檢查。加強對運輸企業法人、管理人員和運輸從業人員安全教育,嚴格運輸車輛檢查、檢測及汽車修配廠的檢查工作,堅決取締無牌無證、報廢車輛非法參與營運。由縣交通局牽頭,交警部門配合。
第五組:負責燃氣市場和建筑市場及公產房的安全檢查,主要檢查氣庫、燃氣儲存點、經銷點、燃氣運輸工具和相關企業安全管理制度執行情況。由縣建設局牽頭,質監部門配合。
第六組:負責采礦場(點)、采石(采沙、采土)場清理整頓和安全檢查工作。由縣國土資源局牽頭,林業、公安、環保、工商、安監部門配合。
第七組:負責檢查和清理危房校舍(包括幼兒園),督促各類學校加強對師生的安全教育。由縣科技教育局牽頭,建設部門配合。
第八組:負責清理報廢和超期未檢液化氣鋼瓶、電梯等起動機器和鍋容管特設備的安全檢查。由縣質監局牽頭,建設部門配合。
第九組:負責食品衛生檢查,防止有害有毒食品上市和傳染病流行,同時做好職業危害普查處理工作。由縣衛生局牽頭,縣疾控中心、衛生監督所配合。
第十組:負責檢查小水電和水利工程設施隱患,落實興修水利工作,確保防風防洪措施及早到位。由縣水利局牽頭,供電部門配合。
第十一組:負責電力運行設備、設施(發電廠、電站、電網線路)、“三線同桿”的安全檢查。由縣供電局牽頭,電信、廣電部門配合。
第十二組:負責劇毒農藥、劇毒鼠藥市場的清理清查整治。由縣農業局牽頭,工商部門配合。
第十三組:負責營業性網吧的消防安全的檢查整治,督促業主落實安全措施。由縣文化局牽頭,工商、消防部門配合。
第十四組:負責危險化學品的安全檢查。由縣安監局牽頭,工商、質監、消防部門配合。