時間：2022-07-29 05:30:20
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關鍵詞：科學發展；企業統工作；創新
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
目前，統計工作在整個國民經濟發展中的作用越來越重要，GDP、CIP、PPI等相關統計數據受到全社會的關注，成為人們茶余飯后熱議的話題。為了適應當前形勢，應以科學發展觀，加強企業統計隊伍建設，創新統計工作理念，思路和方法，及時、準確、全面、快捷服務企業及社會。
一、企業統計工作存在的問題
（一）統計人員問題：目前企業統計隊伍普遍存在著年齡偏大，文化程度偏低，專職人員較少的問題。且統計人員崗位與財務和其他管理人員相比偏低，造成統計人員待遇低下，不安于統計工作，更換頻繁，且近年沒有新生力量補充。
（二）統計管理問題：由于企業對統計工作的重視不夠，缺失可以實施的有效的統計管理辦法，因此，統計工作好壞沒有科學的評價標準，統計工作只是應付上級機關和各級統計部門的要求，在企業內部應用也是多年不變的幾個指標，已遠遠不能適應企業內部管理、考核、評價的要求。
（三）統計數據采集不科學，所有單位一個指標，不符合企業實際情況，造成統計數據的采集、使用各自為戰，出現重復采集，或部分數據空白。
二、完善、改進和提高統計工作質量，充分發揮統計工作作用的措施
（一）建立健全統計管理制度，從制度上為統計工作提供保障
針對企業統計工作存在的問題以及各級機關對統計工作的要求，依據《統計法》、《統計法實施細則》，制定了《統計管理方法》，對統計工作的管理，人員分工，業務劃分，統計資料的提供、使用、保管，統計分析報告的撰寫，統計人員工作調動工作的交接，統計工作的檢查、獎懲等做了詳細規定，并不斷完善，使統計工作有章可循，有法可依。
（二）制定科學的統計資料采集制度
有了制度的保證要全面完成各項統計工作還必須要有科學的方法。統計資料的采集要遵循三點。一要有實用性，指標設置不宜過多，數據要有實用價值；二是資料要有可操作性，數據采集時間要與企業實際情況相符合，不要一味要求速度，使企業在規定時間無法統計；三是資料采集要遵循有效性原則，不僅要保證資料的全面、真實，還要相互聯系、補充。完善了報表上報時間，做到采集數據全面、無交叉。并將考核獎懲掛鉤。
（三）提高對統計工作重要性的認識
在制度保障前提下，企業統計管理部門組織各有關人員深入學習科學發展觀的科學內涵、精神實質，學習法規制度，并充分利用采集的統計資料，使其與企業的生產經營精密聯系，使各級領導充分認識到統計工作在企業管理中的重要作用，并定期對統計人員進行繼續教育，相互交流工作經驗及其學習體會，根據檢查結果打分評比，進行獎懲。通過以上措施不斷提高各級領導對統計工作的重視，不斷提高統計人員愛崗敬業精神和業務水平，統計人員的地位也得到提升。
（四）加大統計分析結果的應用
有了統計資料，要充分利用，加強統計分析并將結果及時反饋，定期制成相關報表上報各級機關及單位考評機構，并依據結果對各生產單位計劃指標完成情況做出獎懲，找出存在的問題，提出建議，追蹤考核，真正實現了統計與生產經營實際緊密結合，統計為生產經營活動服務的目的。
（五）進一步完善統計基礎工作，提高統計工作在特殊情況下的應對反應能力
為了及時了解各生產經營單位情況，對市場、研發等情況做出快速反應，要求各單位統計人員必須建立統計基礎數據臺賬，歷史臺賬，并做到及時、準確、完整地登記，臺賬要能反映經營單位的基本信息，如產品產量、產值、收入、利潤、回款、工人工時等基礎數據，利用電腦及其網絡，優化報送程序，疏通報送渠道，創新報送方法，確保各級領導能盡快地掌握企業信息，為領導科學決策，指導生產經營活動服務。
（六）加強統計人員隊伍建設
統計管理部門除定期組織統計人員進行培訓和交流工作經驗外，還積極組織統計人員召開分析例會、進行上崗培訓和再教育培訓，訂閱經濟書籍報刊，對重要文件定期集中閱讀討論等多種形式，促進統計人員隊伍建設，完善統計人員激勵機制，及時協調解決統計人員工作中的問題，為統計人員工作提供便利。建立統計服務工作目標責任制，定期利用廠內報刊，通報統計服務工作情況，進一步創造良好的工作環境。
三、取得的成效
通過以上措施使統計工作在企業得到了重視，統計人員地位得到一定的提升，統計管理部門在管理中有法可依，有章可循，統計人員工作目標明確，日常統計工作中的問題有制度的支持，有統計管理部門的協調、監督，工作做的好能及時得到表彰和獎勵，充分調動了統計人員的積極性，統計人員工作熱情飽滿，愛崗敬業，實現了統計資料及時、準確、全面、快捷地提供，統計分析結果能及時反饋，統計內容能全面、客觀反映企業實際情況。目前統計人員全部取得統計上崗證，并定期進行再教育培訓，人員隊伍相對穩定，業務素質能力有所提高。企業統計工作近幾年連年被省市統計部門評為先進單位，在2002年全國投入產出調查中，我廠統計工作被評為全國先進集體。
四、改進措施
今天，我們在這里召開城區落實**年新突破目標工作計劃講評會，目的就是要檢驗各鄉鎮各部門各單位貫徹落實城區黨委、政府提出的“兩年新突破”目標的各項工作計劃和舉措，借助開放創新大討論的東風，廣開思路、廣納良言，促使各鄉鎮各部門各單位進一步明確本鄉鎮、本單位、本部門的工作思路、工作重點和工作措施，調動全城區上下的積極性，形成萬眾一心，推動城區發展新突破的良好局面，確保城區黨委、政府確定的今年各項目標任務落到實處，把開放創新大討論的成效體現在加快發展上。為開好這次講評會，下面，我講幾點意見。
一、要正確認識開展這次活動的重要意義
**年是我們實施“十一五”規劃的開局之年，是實現新突破之年。做好**年的工作，對我們貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實現“十一五”規劃的良好開局，推進我城區由創業階段向高速發展階段轉變，具有十分重大的意義。開展城區落實**年新突破目標工作計劃講評會，對于進一步完善各單位各部門工作思路，明確今年工作目標和工作措施，確保實現今年我城區各項工作任務，具有十分重要的意義。
第一，這次講評會是我城區實施“開放創新年”的一項重要活動?！伴_放創新”是今年全市工作的總抓手。根據城區黨委、政府的部署，各單位各部門以開放創新大討論活動為契機，緊緊圍繞城區黨代會第一次年會和一屆人大二次會議確定的目標任務，針對束縛我城區干部群眾和阻礙我城區經濟社會發展的觀念、做法和體制機制弊端深入開展了大討論，并結合本單位本部門實際情況，認真謀劃和安排了今年的各項工作。這次講評活動，是我城區“開放創新年”的重要內容之一，是我城區貫徹落實“開放創新年”的一個具體體現，是我城區開展“開放創新大討論”活動的進一步深化和提高。從某種意義上說，我們今天這個講評會，就是一個創新、一個突破，就是落實創新、落實突破。我們要通過開展這次活動，促進各單位各部門進一步解放思想，不斷拓寬和完善發展思路，破解發展難題，促進各部門各單位工作思路的創新、工作措施的落實、工作目標的突破。
第二、開展這次活動，是凝聚全城區上下的力量，開放創新，貫徹落實市委、市政府和城區黨委、政府確定的今年各項工作目標的需要。不久前召開的城區黨代會第一次年會和一屆人大二次會議已經確定了我城區今年各項目標任務，提出了“兩年新突破”的目標要求。經濟發展要實現“四個新突破”，即：以基礎設施建設為重點，實現新區建設和舊城改造的新突破；大力實施“工業興區”戰略，實現工業發展的新突破；積極推進社會主義新農村建設試點工作，實現農村發展的新突破；堅持走開放型經濟發展道路，實現招商引資的新突破。此外，社會各項事業、黨的建設等其他各項工作也都要求有新的突破?，F在目標任務已明確，工作措施已確定，實現“兩年新突破”的目標，關鍵是要調動全城區上下的積極性，圍繞城區黨委、政府的工作部署，抓重點、抓創新、抓落實，這樣我們的工作才能不斷向前推進。城區“三會”召開以后，各鄉鎮各單位各部門都進行了傳達和貫徹，貫徹落實的情況如何，各鄉鎮各單位各部門今年的工作重點在哪里，創新工作在哪里，今天就要通過各鄉鎮各單位各部門主要領導的演講體現出來。因此，我們要通過這次會議，讓各單位各部門進一步明確今年的工作重點和亮點，圍繞城區黨委、政府的中心工作，謀劃好和落實好今年的各項工作任務；要通過這次會議，進一步抓住開放創新大討論的機遇，借助開放創新大討論的東風，進一步創新工作思路、創新工作措施和工作方法，搶抓發展機遇，破解發展難題，實現更快更好的發展；要通過這次會議，進一步調動全城區各單位各部門的積極性，進一步凝聚全城區干部群眾的智慧和力量，同心同德干事業，一心一意謀發展，確保全面完成全城區今年的各項目標任務。
第三，這次活動是我城區推進行政效能監察工作、加大群眾工作監督力度的具體措施。開展機關行政效能監察工作，是加強黨的作風建設，轉變機關工作作風，提高機關辦事效率的重要舉措，也是實施政務公開，接受群眾監督的重要途徑。因此，參加今天講評會的，除了城區直屬機關、事業單位全體干部職工外，我們還邀請了城區人大常委會委員、部分政協委員、行政效能監察員到會指導和監督。等一下，各鄉鎮各單位各部門的主要領導將要上臺演講，把本鄉鎮本單位本部門的常規工作、重點工作和創新工作以及落實這些工作的措施、時間、質量，一一向大家匯報。讓大家明白、讓群眾監督，落實干部群眾的知情權、監督權，促進機關工作轉變和工作效率的提高。各鄉鎮各單位各部門要正確對待這次活動，虛心和認真接受干部群眾的監督，自覺置身于干部群眾的監督之下，真正把這次活動作為促進工作發展的新契機。
二、高度重視，集中精力開好這次講評會
城區黨委、政府對這次講評會非常重視，專門召開了多次會議，對講評的工作項目、評分標準等內容進行了討論和研究，并提前作了布置。各位上臺演講的領導要圍繞城區黨委、政府的工作重點，結合本鄉鎮本單位本部門的工作實際，抓住重點、講出特色。這次講評會，城區四家班子領導和城區正科職以上領導干部都是評委，都要對每一位演講的領導作出評判。因此，一方面，我希望各鄉鎮各單位各部門要正確對待這次活動，認真和虛心聽取大家的意見和建議，不斷完善工作思路和工作措施，確保本鄉鎮本單位本部門各項工作任務更快更好的實現；另一方面，各位評委和干部群眾，要從城區發展大局出發，認真聽取和分析各鄉鎮各單位各部門的工作思路，實事求是地對各鄉鎮各單位各部門的工作思路、措施進行認真而負責任的作出評判，同時要積極提出合理的意見和建議，幫助各鄉鎮各單位各部門進一步完善工作思路，明確工作目標，實現工作突破。也請今天到會的人大常委會委員、政協委員、行政效能監察員做好監督，參加會議的所有干部職工也要認真聽演講，有什么好的建議意見也可以提出來。
三、要切實做好這次講評會的成果轉化利用工作
1、一點就是提供工作思路,指導下屬制定工作目標、工作計劃、工作重點以及完成工作任務的步驟、措施、方法。目標清晰,行動才有方向;任務明確,工作才有驅動力;重點突出,工作才有效率;計劃切實可行,工作才能有條不紊;步驟科學、措施有力、方法得當,工作任務的完成才有了可靠的保障。當然,作為主管領導,對下屬提供工作思路重在粗線條的指導、引領、點撥,而不能事事躬親,更不能越俎代庖。要把單位的決策和自己的領導意圖通過工作思路的提供過程傳遞給下屬.使之變為下屬的自覺行動。提供工作思路的過程,對副職來說,就是實施領導的過程,傳遞思想的過程;對部屬來說,就是體會領導意圖的過程,思考工作部署的過程,進行消化創造的過程。
2、二、指導工作方法副職對下屬實施領導的另一方面,是對部屬給予工作方法上的指導。工作思路清晰了、工作目標明確了、工作重點突出了、工作步驟勾劃了,還必須有科學的工作方法,把那些觀念的、理性的、可能的東西變成客觀的、時,改革開放和現代化建設的實踐,大大地發展了管理理論和領導科學,給傳統的領導方法、工作方法注入了新的時代內容,極大地豐富、發展了工作方法的理論寶庫。
3、三、優化工作環境為部屬營造一個寬嚴有度、松緊有節、團結向上、奮發進取的工作環境,是副職應盡的重要職責。這里說的工作環境包括硬環境和軟環境兩個方面。硬的工作環境是指良好的辦公條件:開展工作必須的財、物力保障以及合理科學的人員配置等;軟的工作環境,即我們俗稱的工作氛圍,包括團隊精神、人際關系、群體成員的精神狀態等方面。
（來源：文章屋網 ）
加強濱海新區建設，繼續推進“十大改革”和“十大戰役”
推進高端產業高地建設，加快經濟結構調整
加快自主創新高地建設，為跨越發展提供動力
打造生態宜居高地，建設現代化宜居城市
第九次黨代會以來的5年，天津市大力實施“一二三四五六”（明確一個奮斗目標，把握兩個發展階段，實施三個重要戰略，堅持四個毫不動搖，貫徹五個工作方針，取得六個顯著變化）的奮斗目標和工作思路，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，推動各項工作站在高起點，搶占制高點，達到高水平，綜合實力躍上新臺階，經濟結構明顯優化升級，濱海新區全面開發開放，區縣發展活力顯著增強，生態城市建設成效顯現，探索出一條符合科學發展觀要求、具有天津特點的發展路子，開創了科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。
中央明確提出，到2020年將天津市逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。今后5年，是為實現中央對天津的定位奠定更加堅實基礎的關鍵時期。2012年5月22日，天津市委書記張高麗在第十次黨代會上，以《進一步加快濱海新區開發開放為把天津建設成為國際港口城市北方經濟中心和生態城市而奮斗》為題作報告時提出，必須按照中央的要求，根據新形勢新任務，堅持和完善市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，到2016年，全市生產總值超過2萬億元，人均生產總值超過2萬美元，地方財政收入突破3000億元，服務業增加值占生產總值的比重達到50%以上，全社會研發經費支出占生產總值比重達到3%以上。實際上，“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路是2007年提出的，這次黨代會，按照中央的要求，根據新形勢新任務，天津市對“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路進行了完善，形成了新的奮斗目標和工作思路。
加強濱海新區建設，繼續推進“十大改革”和“十大戰役”
我國“十二五”規劃，重申“要更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試重要作用”的要求，進一步凸顯了濱海新區在全國改革發展大局中的重要地位。近年來，濱海新區深入落實國家發展戰略，確定實施“一核雙港、九區支撐、龍頭帶動”的發展策略，爭創高端產業聚集區、科技創新領航區、生態文明示范區、改革開放先行區、和諧社會首善區。在實際工作中，濱海新區完成了綜合配套改革三年實施計劃，啟動了第二個三年實施計劃。目前，以“殺出一條血路”的拼勁和魄力，趟過“深水區”，啃下“硬骨頭”，新區“十大改革”，正在深化中拓展，在探索中突破。
2010年，濱海新區在綜合配套改革方面重點實施了管理體制、行政審批、土地管理、住房保障和醫療衛生“五大改革”，取得重大突破：組建了全國同級區域中部門最少、最精簡的行政架構，完成各城區和各功能區機構設置；濱海新區行政服務中心正式運行，全面推進“職能歸并”，建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務中心，獲得全市行政審批管理改革創新獎；土地征轉分離、集中交易改革取得實效，提升了土地供應調控能力和土地資源配置效率；確立了經濟適用房、定制商品房、公共租賃房、藍白領公寓等住房保障模式，以“訂單生產”、“陽光交易”方式與企業和群眾直接對接；啟動了醫療衛生體制改革試點工作，實施了醫療重組計劃，構建了新型醫療服務模式。
2011年，濱海新區乘“五大改革”之勢，全面推開包括10大領域26項重點內容的“十大改革”：行政管理體制改革通過市編辦考評，改革成果進一步鞏固，獲得全國機構編制工作先進單位；高效落實市政府第一批下放的110個審批事項，完成了審批職能歸并，審批事項減少到230項，成為全市審批辦事效率最高的地區；土地管理改革專項方案獲國土資源部批復，指標動態管理、征轉分離、建設用地增減掛鉤試點取得新成效；創新推出訂單商品房、藍白領公寓等多層次保障模式，建立了具有新區特色的住房保障體系；醫療重組計劃全面展開，構建了新型社區醫療服務模式，公立醫院改革得到國務院醫改辦充分肯定；股權投資基金及管理企業超過2000家，天津股權交易所掛牌企業128家，中新天津生態城16家企業實行意愿結匯，金融資產交易所交易網絡覆蓋全國；天津北方國際航運中心核心功能區建設方案獲得國務院批準，國際船舶登記等4項試點任務全面實施；融資租賃公司達到209家，業務總量占全國四分之一；國有產權登記等基礎工作全面啟動，國企整合重組進展順利，航母旅游集團掛牌成立，公交集團整合基本完成；強街強鎮計劃深入實施，8個項目列入市級示范鎮試點，3個社區被評為全國基層組織自治示范村（居）；社會管理創新綜合試點區建設步伐加快，流動人口服務管理經驗和社區管理模式全國推廣；科技、教育、文化等領域改革扎實推進。
1 職業學院會計專業情境教學的概況
1.1 情境教學內涵
情境教學就是模擬真實的工作情境，通過教學情境幫助學生理解知識內容，能引發學生良好的學習體驗，更好地完成教學工作目標。加強對會計專業情境教學的力度，根據不同的教學內容與教學方法，高職會計專業要有好的教學情景的工作任務。高職院校課程設置要有一個好的教學工作體系，認真做好教學大綱的研制工作，研究人才培養的任務與要求，以提高教學質量為主線，深化情境教學工作重點，認真做好教學實施計劃的研制工作，實現教學目標責任制，全面提高教學質量。
1.2 構建好的教學情景，激發學生的學習興趣
會計情境教學首先要有好的教學工作計劃與要求，對會計的教學目標有一個好的認識，認真分析會計專業的教學體系，實施專業化教學方案。學生可到企業里面去學習，完成人才培養的各專業指標體系。情景教學模式要與教學計劃結合起來，把情境教學與知識點的教學結合起來，加強教學的考核力度與實施力度，把情境教學放在一個重要的位置。
通過情境教學，通過對專業技能的細化，加強學生的自主學習能力與創造力的培養。學生要學習新的知識與內容，一邊學習課堂知識，一邊學習行業的前沿，加深對情境教學內容的學習力度，掌握情境教學的知識要領，到企業里面學習專業知識。學生在情境教學中學習理論知識與實踐知識，組織不同的教學情境，就可以通過不同的教學方法來完成教學工作任務，掌握不同課堂設計的方法與策略，從而掌握現代網絡學習的方式。課程的情境是建立在真實工作流程的基礎上，形成有不同情境工作思路與方法，可在學校學習專業知識與技能，也可到企業里面學習前沿知識與技能，也可到網絡或機房學習新的知識與技能。把情境學習與理論學習結合起來，分不同的情境學習模塊與任務，情境教學要有一個好的教學大綱，學生能夠掌握不同的情境教學的工作方式，及時與老師及行業專家溝通。
1.3 會計專業建設要與情境教學結合起來
學生要了解情境教學工作任務，也要了解情境教學的工作流程及作用，工作流程的優化是一個系統的過程，要有一個好的學習的氣氛。不同的課程有不同的工作任務及教學方式，根據不同教學內容來細化教學的模塊。課程情境能有效反映教學的工作需要，收集不同的教學案例來組織教學的全過程，要運用現代教學手段來優化教學的流程，運用網絡學習平臺來優化教學的模塊。每門課程都有教學的工作思路與方法，學生可與老師積極溝通與交流，也可與行業的專家交流。
企業的學習實訓體系要與情境教學結合起來，要結合職業學院的教學情境，充分利用校內外的教學資源，根據不同的課堂來設置不同的教學工作情境，認真分析教學工作思路及要求。情境教學要與案例教學結合起來，完善教學的實訓基地的建設，在實訓中設置好教學的情境，完成人才培養的工作目標，學生要認真分析教學的思路，老師掌握情境教學的工作技能與方法。
2 職業學院會計專業情境教學的工作重點
2.1 改革職業學院會計教學的模式及方式
熟悉會計專業教學的任務及目標，基礎課與專業課結合在一起，會計知識情境很多，運用現代教學手段來優化教學的模塊，提高會計專業的教學質量。會計的情境教學可在企業的幫助下進行，探索好的情境教學方法與教學體系，學生應有好的學習計劃及學習思路。
2.2 情境教學與案例教學結合起來
會計專業學生要充分利用好網絡教學平臺，會計的教學方式很多，情境教學對我們提高教學質量有很大幫助。會計專業建設要把教學質量提升放在一個突出的位置，要有好的教學工作思路與工作方法。會計有不同教學工作情境，一定要與學習多去交流，理順教學工作大綱的要領，設計好不同的工作情境，也要有好的教學工作思路，有理論教學，也有情境教學，有企業的學習與交流，也有校內課堂的教學，也有職業資格證書的學習與培訓，有了明確的情境教學的工作流程，我們明確情境教學的工作思路及方法，還要引導學習提高學習能力。
2.3 細化情境教學的知識模塊
會計的教學方式很多，會計的知識模塊要與教學大綱結合起來，以教育的規律結合起來。細化手工會計的教學評價體系及電腦會計教學評價的體系，現在會計的教學方法與手段也很多，創新會計教學的工作思路及方法，學習各行各業的多種經營會計，提高學生的職業能力，學生可到企業里學習會計的工作情境。
3 認真總結會計專業情境教學的工作方法
采用現代化教學方式來組織情境教學，現代社會處于一個科技時代，越來越多的教學工作借助于多媒體教學，電算會計把會計帶進了一個新時代，熟悉電算會計的工作思路與工作流程。創新電算會計的工作方法，充分利用情境教學法來實現教學目標。多媒體技術可幫助我們更好地設置不同的教學情境，電算會計有不同的教學模塊，要有不同的實訓教學要求，要有不同的人才培養指標，學生也要到企業里面去實習，電算會計學習與多媒體教學結合起來，要為我們的教學工作提供好的幫助，電算會計可用多媒體教學來輔助教學，電算會計與手工會計結合起來，應以提高教學質量為重要任務，提升教學效果，提高學生的職業能力與水平?？偨Y會計專業情境教學效果，會計專業情境教學與理論教學結合起來，通過情境來幫助學生理解教材。
總之，情境教學法是一種很好的教學方法，要把握教學的規律與方法，課程建設與情境教學結合起來，總結情境教學效果，提升學生的會計職業能力與水平。
【關鍵詞】 創先管理 一體化 管控模式
一、研究背景
隨著農電專業化、一體化創先管理的深入推進，網省公司對農電管理提出了更高標準和要求，在農電管理上確定了“城鄉電網統籌發展、專業業務一體化管理”的農電發展思路，部署開展了縣級供電企業規范化建設，推進專業業務一體化管理向縣級供電企業延伸，出臺了促進農電發展的多項措施，并實施全口徑指標對農電業績績效考核，農電管理已經步入了創先攻堅階段。
基于以上農電管理要求，河池供電局不等不靠，積極應對，落實舉措，立足供電所、臺區、變電站規范化管理，深入推進縣級供電企業規范化建設。2013年，河池供電局通過對網區各縣級供電企業現狀調研、分析，確定了加強農電管理“3+9+9”工作思路和工作方法。2014年，為更深入探索農電專業一體化管理，進一步加快推動實現縣級供電企業與縣級供電企業管理接軌，加速一體化管理進程，提升縣級供電企業整體管理水平，河池供電局結合當前農電全新的管理思路和管理要求，進一步開展了基于“3+9+9”模式下農電管控研究和實踐。
二、研究思路
基于“3+9+9”模式下的農電管控研究和實踐，是把實現“進一步提升縣級供電企業管理水平”作為縣級供電企業規范化建設的切入點和工作目標。因此，本課題的研究思路是：根據網省公司一體化農電管理的要求，結合縣級供電企業農電管控現狀分析，提出當前基于“3+9+9”模式下持續開展農電管控研究的思路。
三、農電管控研究推進歷程
縣級供電企業農電管控研究推進歷程主要分三個階段：第一階段（2013年），確定了縣級供電企業加強農電“3+9+9”工作思路和方法，把基礎管理提升作為農電管理的首要任務。第二階段（2014年），基于“3+9+9”模式下“四維度”推進農電創先管控，進一步提升縣級供電企業管理水平。第三階段（2015年），進一步推進農電管理創先落地，一體化專業管理在基層落地取得實效，基本實現縣級供電企業一體化管理融合。
四、農電管控階段性研究
1、加強農電管理“3+9+9”的工作思路
2013年，在全面承接網省公司一體化專業管理要求的基礎上，縣級供電企業根據現狀，通過對人力資源、安全生產、營銷服務等領域的基礎工作、專業管理、業績指標進行全面梳理，研究理清加強農電管理工作思路，找出重點需要提升的三個重要的基礎工作、九項核心的專業管理、九個關鍵的業績指標（簡稱“3+9+9”），集中精力來重點規范和提升。
2013年加強農電管理“3+9+9”工作成效：一是抓住了農電管理的核心和短板。通過對人力資源、安全生產、營銷服務等領域的基礎工作、專業管理、業績指標進行全面梳理，確立以“三大基礎+九項管理”為核心，聚焦九個關鍵指標（簡稱“399”），集中力量來重點規范和提升。以做實“根基”、做強“支柱”、做好“績效”為目標，夯實農電管理基礎，彌補農電短板，推進農電一體化管理。二是加強了農電管理工作的過程管控。確定年度關鍵指標目標值，并將指標目標值分解到月度，開展重點核心業務，即2014年工作措施及實施計劃編制，按照PDCA原則將其分解到月度，加強農電管理“399”工作的過程管控，把管理責任真正傳遞到局各專業部門、各縣公司。三是突出了農電管理的績效與閉環。依托地市供電局完善的績效考核體系和績效管理系統，加強農電管理工作實施過程的管控、考核，特別要對地市供電局各部門、各縣公司按時間節點、任務工作計劃以及關鍵指標目標完成情況進行月度過程監控，月度組織績效考核，強化責任落實，突出績效閉環，促進工作成效。
2、基于“3+9+9”模式下“四維度”推進農電創先管控
2014年，按照縣級供電企業強管控、轉作風、補短板的工作要求，農電管理以抓好規范化建設為基礎、以強化專業一體化管理為切入點，深入推動創先“管理提升三年規劃”以及縣級供電企業加強“3+9+9”農電工作計劃實施，重點推進供電所管理提升工作，通過強化過程管控和PDCA績效考核閉環，彌補農電工作短板，農電專業業務一體化管理延伸取得了較好成效。一是以進一步提升縣級供電企業管理水平為總目標，以做實“根基”、做強“支柱”、做好“績效”為具體目標，從組織、職能、業務、基礎四個維度開展管控實踐，推進農電創先管控工作思路，豐富了農電管控思路。二是“指標+任務”的農電管控機制得到進一步建立。通過圍繞農電目標，設定農電管理目標和實施計劃，并月度分解，過程管控，做到縣公司的工作與網局同步策劃、同步開展、同步檢查、同步指導、同步考核。三是“月度過程+年度目標”績效考核閉環機制得到進一步完善。通過出臺績效考核制度，明確了考核指標、任務，明確了月度考核權重占全年績效的50%，并依托統一的績效考核系統對指標、任務進行PDCA閉環考核，促進一體化管理延伸工作開展。
“四維度”推進農電創先管控，以戰略型管控為核心理念，主要圍繞組織、職能、業務、基礎四個維度展開，以達到平衡縣級供電企業的資源需求、協調矛盾、推行“無邊界”管理文化為目的。
3、農電創先落地管控工作思路
2015年，以“看得清”、“管得住”、“管得好”為目標，將進一步明晰縣級供電企業作為“戰略中心、協調中心、控制中心、資源中心、服務中心”的農電工作定位。進一步推進農電管理創先落地，一體化專業管理在基層落地并取得實效，基本實現縣級供電企業一體化管理融合。
五、研究的創新價值與亮點
1、管控模式的可落地性
“四維度”推進農電創先管控工作思路的落地性主要體現在該管控模式以縣級供電企業農電管理為根基，承接了“3+9+9”工作思路。在2015年，會繼續進一步更新優化，最終完成農電管控模式的優化設計，并且在具體操作上初步形成部分指導文件，使該模式的推廣落地化、操作清晰簡便。
2、管控模式的可推廣性
本研究課題選擇縣級供電企業農電管理作為樣本研究產生的一系列成果，進一步形成了科學系統的“四維度”推進農電創先管控工作思路。不僅對縣級供電企業的農電管理工作具有直接的指導價值，而且能橫向拓寬到縣級供電企業其他業務領域的管理工作中。當然，在橫向拓寬的時候，要考慮到各業務線條的工作特性和差異性。同時，課題是在網公司“城鄉電網統籌發展、專業業務一體化管理”的大背景下開展的，具有可以平移推廣應用價值。
【參考文獻】
[1] 王晉生、許玉紅：農電企業現代管理[M].水利水電出版社，2004.
[2] 國家電網公司農電工作部：縣供電企業線損規范管理輔導[M].中國電力出版社，2006.
[3] 南方電網公司計劃發展部：中國南方電網公司農電管理匯編[M].中國電力出版社，2006.
中國-東盟自由貿易區建設進程加快、*北部灣經濟區開放開發，給*帶來了新的機遇和挑戰，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務，要求我們認真總結改革開放30年來的經驗和教訓，按照*提出的要求創新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標上做文章；要求我們學習新經驗、創造新機制、采取新辦法、實現新突破，著力在改革開放中創新工作思路和方法。具體來說，應把握以下幾個方面：
（一）圍繞科學發展、加快發展創新工作思路和方法
在科學發展、加快發展方面創新工作思路和方法，要處理好增長和發展、經濟發展和社會發展的關系，尤其不能只顧增長和運行，更不能把以經濟建設為中心當成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優先，努力提高質量效益的基礎上，能發展多快就發展多快。具體來說，就是在發展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發展與社會主義新農村建設并重；二是加快沿海地區開放開發與各個區域協調發展并重；三是大力推進工業化城鎮化與加快現代農業和現代服務業發展并重；四是加快經濟發展與各項社會事業發展并重；五是搞好經濟建設與控制人口、加強資源節約和環境保護并重；六是深化改革和加快發展與促進社會和諧穩定并重。
（二）圍繞加快轉變經濟發展方式，大力推進工業化城鎮化創新工作思路和方法
*屬后發展地區，且仍處于工業化的初級階段，經濟總量不大，質量效益不高，這些決定了*加快轉變經濟發展方式，應堅持擴大內需的方針及繼續保持必要的投資規模與不斷增強消費出口對經濟增長的拉動作用相結合；堅持以工業化城鎮化為主導，走適合*區情的新型工業化城鎮化道路與加快發展現代農業和現代服務業，促進一、二、三產業協調發展相結合；堅持以創新促進經濟社會全面發展與努力增強自主創新能力相結合的原則。
（三）圍繞切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設創新工作思路和方法
切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設，一要鼓勵和實施“本土創業”和全民創業工程，創造條件加快縣城、小城鎮和集鎮建設，實現小區域內的人口集約、產業集約和資金集約，讓大量農村富余勞動力“離土不離鄉”而實現就地就業和增加收入。二要在不動搖現行農村基本制度的前提下，在有條件的農村試行“新型農村合作化道路”，增強農村綜合生產能力和農業防災抗災能力。三要積極培育農業龍頭企業，大力發展從資源優勢、市場優勢和勞動力素質等特點出發的特色農業和特色產品，提高農產品商品率以及市場競爭力和占有率。同時注重農產品標準化建設，做強做大優勢農產品和優勢農業龍頭企業。
（四）圍繞擴大開放合作及提高開放水平創新工作思路和方法
開放合作，既要有謀求合作的意圖和誠意，又要具備合作的基礎和條件；既要有合作的辦法和策略，又要有合作的實力及實現共贏的機制和目標；既要積極改善經濟區的基礎設施條件，又要認真研究和實施引導經濟區的產業聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經濟區與全*捆綁起來一并研究其規劃、建設和發展；二是把開展金融合作和產業合作，作為*北部灣經濟區擴大開放合作的重點；三是在創新開放合作的政策、機制和載體等方面大做文章，出實招、辦實事；四是在全社會營造更加寬容的開放合作環境。
（五）圍繞深化改革及進一步完善體制機制創新工作思路和方法
深化改革起統領作用的重大舉措是政府職能改革，而轉變政府職能的核心和重點則是行政管理體制改革。傾力打造服務型政府，不僅要推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，而且還要實現政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經營性領域退出，積極營造規范的政務環境、嚴謹的稅務環境、順暢的通關環境、優質的服務環境，以實現“強化”政府的宏觀調控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉化”政府的社會管理職能的目標。
（六）圍繞切實打好節能減排攻堅戰及加快生態文明建設創新工作思路和方法
實施節能減排和加強生態文明建設，應堅持兩個原則：一是在經濟建設中杜絕浪費，盡可能依靠科技手段減少對資源、能源的消耗；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源和能源，創造盡可能多至少是相同的財富。在此前提下，提倡和要求全社會貫徹勤儉節約的方針。同時，在官員政績考核中，徹底改變“唯GDP取人論事”的做法，構建以“綠色GDP”為基礎的政府及官員考核體系。
