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序論：在您撰寫企業扶貧工作不足工作時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01
完善的社會保障制度是社會經濟發展的基礎，完善的企業保障制度也是企業長遠發展、持續進步的基礎和前提。企業扶貧幫困工作中，由于企業的籌資過程監督不力、企業機制運行不健全、資金體系不完善等導致了企業的融資不順，使得支出資金大于實際需要資金，另外，不同地區對于醫療、養老、等補助金具有不同的標準，在確定具體款項時復雜不便，這對于企業扶貧幫困是重要阻礙，面對該形勢，應積極發揮企業工會的作用，促進企業順利融資，減少資源浪費，促進企業健康持續發展。企業職工的扶貧幫困問題是企業發展的一個重大問題，隨著社會發展、經濟水平的提高、人民生活質量的改善，扶貧幫困工作也出現了一些新情況。
一、當前企業扶貧幫困的熱點問題
在政府和企業的大力扶持下，以及企業工會的努力工作下，企業扶貧幫困工作也取得了一定成效，企業職工和人員的生活水平有所改善，促進了企業的和諧發展，增強了人員的歸屬感和企業向心力，完善了企業內部管理制度，提高企業領導和干部的組織協調能力，增強了工會執行力，建立健全了相關體系。隨著技術的快速進步、經濟的快速發展、社會的高速發展、社會意識的轉變，企業扶貧幫困的工作也出現了一些新情況，表現在以下幾個方面：
1.資金保障不足。主要原因是企業領導者缺乏未雨綢繆的精神，面對企業困難員工群體問題未引起重視，認為應等待該問題更加突出后，再著手扶貧幫困基金的建立和相關工作的開展；一些企業因為經濟效益低，在這一方面的投入少，關注度低。這些都制約了扶貧幫困工作的開展，資金投入嚴重不足，扶貧成了空口號。
2.工作機制不完善。在社會經濟發展過程中，企業干部仍沿用舊一套模式，節日集中關懷、領導談心等，沒有切實了解職工家庭情況、幫助職工解決脫貧問題，沒有建立有效、及時的問題解決機制，幫助困難家庭擺脫困境，使得企業扶貧幫困工作起步晚，發展緩慢，工作效果不明顯。
3.干部執行力差。一些企業領導雖然滿懷工作熱情，但是缺乏相關理論知識，不能合理利用法律和政策為職工爭取最大利益，沒有切實解決職工家庭問題；另一方面，組織協調能力不夠，信息把握能力不足，不能夠團結眾多力量，利用形勢，壯大扶貧幫困的后方，提高扶貧幫困效果。
二、企業扶貧幫困問題的解決措施
1.建立企業工會財政支付機制
一個完善的財政機制是有效管理幫扶資金、提高困難群體生活水平的重要保障，這也是工會的重要責任。規定性的資金保障，給與特定困難人員以資助，實現錢的取之有道、用之有理。在發放補助金時，要綜合考慮地區物價水平和經濟發展程度，以及職工的年齡和身體健康狀況，具體問題具體分析，條件好的地區應針對性提高補助水平和幫助標準，相應的，對于條件較差地區，可以結合當地情況，合理減少一定補助金，保證基本生活水平，并且對高齡退休人員的補助金要保證按時按量。企業協調有度的組織措施，才能保證資金鏈的良好循環，促使企業的和諧發展，提高企業的凝聚力。
2.建立完善的幫扶組織機制
企業工會建立完善的幫扶組織機制，才能承擔相應的責任，完成相應的任務，首要即是明確企業內部責任，具體分工，使員工得到確實的優惠待遇。另外，企業應該確立上級聯系下級，關心困難群眾的原則，建立相應的規章制度補助貧困職員。利益與責任的結合可以規范資金的發放環節，切實提高職工收入水平，提高生活水平，改善生活質量。企業工會在扶貧幫困工作中應扮演主導角色，建立完善的職工情況了解、等級評判標準體系，熟悉問題發現、問題解決這一具體的工作流程。此外，企業也應出臺一些優惠政策，優化扶貧機制，減少失業人員，降低失業率，安排失業人員培訓課程，提高再就業率。同時在企業工會機制建設過程中，要注意資源的優化配置，避免重復建設，不規范建設，維護職工的切身利益。
3.積極參與社會保障制度建立健全活動
企業想要完善自身社會保障制度，就應該積極學習、了解相關經驗，例如，利用再次分配縮小收入差距，保護困難集體的人口。法律方式維系的分配關系有利于建立完善的社會保障體系，減少收入分配不均，不公平現象。根據我國目前的社會保障機制，醫療、生活還存在許多不完善的地方，涵蓋范圍小，制度確立不足等。近年來，企業工會的建立受到了國家企業的重視，新型組織模式的建立受到大力鼓勵和支持，順勢而行，相關部門應該增加工會數量，擴大工會規模，建立健全相關規章制度，完善內部管理體制，加快工業化和城市化進程。
工會建立是一個長期、持續過程，對比我國經濟發展，工會建立發展還稍顯落后，工會人數的增加也落后于職工人數的增長，要實現工會的發展壯大，實現工會組織的規范有序化，工會意識和組織的普及化，就應該明確權責分工，加強責任監督和維護，協調勞動關系。提高領導者對法律知識的掌握能力，利用法律約束和協調不同職業崗位人員，才能發揮工會的巨大作用，促進社會保障制度的完善。
三、結論
扶貧幫困是企業做大做強、持續發展的關鍵，企業工會在這一工作中起著關鍵作用。針對企業職工的貧困問題，單純依賴企業的補助無異于杯水車薪，僅僅緩和目前形勢，不能根本解決問題。在實際工作中，可以采取多種措施解決退休和離職職員的補助問題，一方面可以建立培訓機構，提高困難群體技能水平和文化知識水平，提供有效的咨詢顧問，鼓勵自主創業和再就業；另一方面，對于困難家庭的家屬子女，要保障學習費用，提高職工子女文化素質。要重視扶貧幫困在企業工作的地位，明確企業工會對于扶貧幫困工作的責任和任務，建立相關扶貧機制，完善內部管理制度，提高困難群體生活水平，完善企業保障制度，解除職工后顧之憂，同時也為我國社會保障制度的建立完善做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]朱脈謙.淺淡企業工會職能作用和改進方法[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2010（06）.
【摘 要】作為精準扶貧創新思路，電商扶貧在重慶市快速發展?；谑h的調研數據，發現電商扶貧工作遭遇到人才瓶頸，主要體現為“三個不足，三個跟不上”，針對這些問題，提出相應對策建議，以期改善農村電商發展軟環境，提升電商扶貧效果。
【關鍵詞】電商扶貧；現狀；人才瓶頸；對策
一、引言
1.政策及理論背景
“電商扶貧”被國務院扶貧辦列為精準扶貧十大工程之一，其實質是用現代信息技術服務于“三農”，促進農業增產、農民增收、農村全面進步（李志剛，2007）。但農村電商人才匱乏已成為電商扶貧工作進一步開展的瓶頸，制約電商扶貧效果。誠如中國電子商務協會副理事長陳震（2016）所言，“電商扶貧的核心在于培育農村人才”，彌補電商扶貧人才缺口，才能幫助農民利用電商手段發家致富。
作為精準扶貧創新思路，電商扶貧在重慶市發展迅速，石柱縣被譽為國家級電子商務進農村示范縣。但隨著電商扶貧工作的深入，人才瓶頸愈發制約扶貧績效。電商是信息經濟的典型代表，人才瓶頸的突破需要電商人才培養理論作支撐，因此，本文引入網絡經濟時代下的新興管理方法――知識管理理論，從其核心思想“積累、共享、交流”三項準則出發，為農村電商人才培養提供新思路。
2.研究方法及數據來源
本課題以石柱縣農戶為調研對象，通過發放問卷與深度訪談考察當地電商人才培育現狀。在問卷設計中，從農戶、政府、企業三個主體挖掘電商人才培養中存在的問題。問卷主要涉及：（1）農戶對電子商務的了解和應用程度；（2）政府電商人才培養工作的政策力度與效果；（3）企業在電商人才培養過程的參與度。課題小組還走訪了石柱縣政府部門和電商企業，了解電商扶貧各個環節，獲取第一手數據和資料。
二、重慶市石柱縣電商扶貧人才現狀
1.人才主體――農民對電商認知與應用現狀
首先，農戶對電商認知粗淺，大多數農戶對商的認知不清晰，停留在概念層面，對電子商務僅是略有耳聞，實際接觸過的不及三分之一，真正了解電商、懂電商的則少之又少。其次，農戶對電商應用程度低，通過電商平臺銷售農產品的不到20%，不清楚或是很少使用電商進行銷售的占比高達81%，大部分農戶選擇傳統農貿市場或賣給大型的中間商進行銷售。
2.人才主導――政府對電商人才培養導向現狀
其一，政策宣傳不到位。在實地走訪中，農民普遍反映政府對電商扶貧政策宣傳力度不夠，沒聽說過以及不了解電商扶貧政策的農戶占比達42%。在政府主導電商扶貧的大背景下，宣傳不到位直接導致了農民對電商認識不足。其二，政府支持力度不夠，69.3%的農戶愿意使用電商平臺銷售農產品，但表示電商銷售存在諸多困難，其中最大的憂慮在于政府政策支持力度不夠，擔心電商平臺銷售缺乏法律保障、政策優惠不可持續等。這抑制了農民電商創業者的積極性。
3.人才支持――電商企業在人才培育市場貢獻的現狀
其一，電商培訓平臺少，覆蓋面狹窄，不清楚電商培訓平臺的農戶占比達75.4%，說明電商企業未擔負起電商人才培訓重任，培育電商人才的市場力量沒有得到充分發揮。其二，培訓效果欠佳。據農戶反饋與電商企業自身透露，61%的農戶認為電商培訓效果不大，10%的農戶認為電商企業未做實質性工作，農民對電商企業的人才培訓工作認可度不高。
三、重慶市電商扶貧中的人才瓶頸及原因分析
石柱縣的電商扶貧工作取得許多可喜進展，然而，電商扶貧工作正遭遇人才瓶頸。正如中國人事科學研究院院長吳江如所言，“推進電商扶貧，吸收培養人才應放在首位”。下文根據石柱縣電商扶貧人才現狀的分析，將電商扶貧工作中的人才瓶頸概括為“三個不足，三個跟不上”，并針對問題分析其原因。
1.農民對電商認識與掌握不足，發展電商所需的綜合素質跟不上
由本文第二部分的數據分析可知，農民對電商認識不足，應用電商平臺銷售農產品的能力弱，相關的人才培養與電商孵化教育仍處于起步階段，任重而道遠。對于大多數農戶而言，不會或不敢通過電商平臺銷售農產品的癥結在于對電商銷售知識掌握不夠，很多專業大戶對電商應用一知半解，反映出電商人才培養的緊迫性。
受教育程度作為個人綜合素質的基石，對于農戶利用電商起著基礎性作用。在樣本農戶中，受教育水平在小學及以下的占比近一半，大專、大學及以上只有5.3%，農戶文化水平普遍較低，很多人對計算機不會使用，制約著農村電子商務技術的推廣。
2.政府對于農村電商人才培養的復雜性認識不足，政策手段與政策落實跟不上
石柱縣政府部門對電商扶貧工作十分重視，各級政府均設立了領導統籌機構。但總體而言，政府在電商扶貧人才培養工作中思路不開闊、工作落實不到位，主要體現在以下幾個方面：其一，人才孵化工作貪大求全，具有運動型特點，人才培訓工作簡單粗糙，工作質量不高。其二，政府相關管理人員素質不高，難以發揮引領作用。其三，電商人才培養工作中偏重行政主導，市場力量發揮不夠。
農戶認為政府相關部門官員充分了解電商的不到20%，調研小組走訪了石柱縣電商扶貧辦公室、商務局等部門，發現很多基層工作人員對電商了解不夠，思維局限，阻礙了寶貴扶貧資源的配置。
3.企業對電商扶貧人才孵化的特殊性認識不足，培訓工作跟不上
電商企業平臺掌握著電商發展技術，擁有豐富的人才儲備，是電商扶貧中專業化程度最高、實際操作經驗最豐富的主體，但在實際運作中卻暴露出諸多問題。首先，這些電商巨頭均重視物質基礎設施，輕視人才培養。其次，其電商人才培訓工作重心在理論培訓，輕視實踐指導與練習。
電商企業在融入農村方面淺入淺出，以城市思維發展農村電商，沒有考慮農村基礎設施不完善、農民接受水平低的現實，忽視了農村發展實際。
四、突破人才瓶頸的對策建議
電商扶貧工作遭遇的諸多瓶頸中，最緊迫的是人才孵化?，F以石柱縣為例，圍繞知識管理的積累、交流、共享原則，根據存在的問題，提出以下建議。
1.政府主導農村電商講師資質培訓，培養頂層設計團隊
農村電商講師是既有電商知識背景又懂農民需求的復合型人才，在農村電商培訓體系中扮演頂層設計者角色，是推動農村電商發展的關鍵群體。石柱縣可從本地遴選一批農村電子商務服務商、高等職業院校教師、電子商務社會講師等具備經驗者參加農村電商講師認證培訓，形成本地講師團隊，進行初期知識積累。
2.政企合作引入PPP模式設立本地電商培訓公司
農村電商人才培訓具有投入周期長、成本高的特點，對社會有正外部性效應，帶有公共品屬性，需要政府支持主導。將PPP模式應用于電商人才孵化，可減輕政府的投資負擔和風險；企業可拓展農村市場，為未來深入農村發展賺取流量。由于政府參與減少了電商企業和農戶間的信息不對稱及由此引發的道德風險，利于政府、企業實現雙贏局面。
3.校企共建電商實訓中心，對農戶實行階梯式人才培養
校企共建電商實訓中心，可實現“教、W、做”一體化創新。分層次的培訓體系，更貼切農戶實際需求，大大推進電商扶貧工作。因此，當地電子商務職業高校依托政府和行業協會的支持，首先招攬農戶入學培訓，鼓勵有電商知識和經驗的農戶參與階梯式電商人才培養項目；再通過與當地企業合作建立電商實訓中心，實現電商業務外包。
4.電商企業構建鄉鎮O2O生活服務平臺
將社區電商模式引入農村并深入村民生活，可緩和電子商務在農村施展不開的尷尬局面。通過村鎮商超中心輻射帶動，促進周邊農戶自我電商化。初始示范作用會迅速擴展至整個鄉鎮，更多農戶主動模仿電商模式，形成農村電商自我孵化。
5.政府設立農村電商服務點，發揮基層網點作用
目前，石柱縣電商服務站點已覆蓋85個貧困村，但僅發揮了物流配送站點作用，農產品上行渠道卻未打開。政府應對電商服務點設置一兩個具有專業知識背景的農村電商推廣員，專門解決農戶在電商孵化實踐中遇到的難題。通過電商服務點提供的最新經驗，由下而上為培訓體系注入新的知識方法，促進電商培訓模式持續創新。
五、結論
電商扶貧是精準扶貧的創新思路，人才是制約電商扶貧績效的首要瓶頸。當地政府要深入農村，借助市場力量，從講師、電商服務點等軟硬件設施提高農村電商從業者對電商的把握；電商企業需摒棄電商的城市模式，考慮農村基礎設施薄弱和農民知識水平低的現實，對農戶進行系統化培訓，著眼于長遠，培育農村電商市場環境，實現農村經濟與企業雙贏；農戶要主動了解電商扶貧政策，學習電商知識，提高認識水準。強化政企農三方聯動機制，利用電商平臺打通農村傳統產業鏈，切實幫助農民發家致富。
參考文獻：
[1]林潔.農村電商的發展現狀研究[J].南方農機，2015（1）.
[2]曹建平.淺析我國農村電商發展現狀與對策[J].北方經貿，2015（5）.
[3]高源.農村電商創新之舉[J].農家致富，2013（12）.
（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作
（二）、切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了2012年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
（三）、全力推進 “民生工程”。一是積極探索“雨露計劃”新途徑
在市扶貧辦及**職業技術學院關照和支持下，我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。二是以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩定轉移就業。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。二是爭取**省委黨校第32期青干班學員來我縣**鄉結對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。
（五）、加強扶貧項目的監督、檢查、實地工作
規范扶貧資金的作用。堅持扶貧項目的公示、招標、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態監測工作，加大扶貧立法工作力度。
（六）、積極響應縣委、縣政府加強縣城經濟發展及招商引資工程
我們在做好業務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，2010完成招商引資工作任務xx萬元（其中國品麻雞發展有限公司進資金950萬元，****客商樓明偉創辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元）。
二、存在問題
（一）、扶貧攻堅難度大
目前，大多重點鄉村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災返貧現象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
（二）、基礎條件差
雖然今年做了很多農村基礎設施的工作，但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重，配套服務跟不上，有效灌溉面積少；鄉村道路差，附屬設施不到位，晴通雨阻現象比較嚴重；貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。
（三）、龍頭企業弱小
全縣產業化龍頭企業少、規模小，產業鏈條短，對優勢產業和產品開發不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。
（四）、資金投入少
按照“十一五”五年規劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現貧困村脫貧目標，靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。
二、下一步工作思路
2012年，我們必將全面貫徹十七屆三中全會會議精神，以整體推進為載體，創新扶貧開發方式，力求實現三個突破，即促進農產品專業化發展，在改變貧困村基礎條件上實現新的突破；強化農村勞動力轉移，促進農民實現產業化轉移；進一步提升農民自身素質，在培養創業型農民上實現新的突破。
明確扶貧目標，著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心，推進扶貧開發方式創新，把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點，確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業，培訓一批創業型農民。
（一）進一步加強重點村的建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關部門的檢查驗收。
（二）抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監督，同時加強扶貧資金管理。確保?？顚Ｓ?、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。
（三）認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發揮扶貧職能作用，為崇仁經濟發展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。
（四）做好農民職業技能培訓工作
積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。
（五）扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
(六)切實抓好產業化扶貧
繼續在8個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮推廣樹莓栽培；在**鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶；在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
（七）抓好扶貧辦自身建設
（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作
（二）、切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了2012年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
（三）、全力推進 “民生工程”。一是積極探索“雨露計劃”新途徑
在市扶貧辦及**職業技術學院關照和支持下，我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。二是以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩定轉移就業。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。二是爭取**省委黨校第32期青干班學員來我縣**鄉結對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。
（五）、加強扶貧項目的監督、檢查、實地工作
規范扶貧資金的作用。堅持扶貧項目的公示、招標、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態監測工作，加大扶貧立法工作力度。
（六）、積極響應縣委、縣政府加強縣城經濟發展及招商引資工程
我們在做好業務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，2010完成招商引資工作任務xx萬元（其中國品麻雞發展有限公司進資金950萬元，****客商樓明偉創辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元）。
二、存在問題
（一）、扶貧攻堅難度大
目前，大多重點鄉村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災返貧現象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
（二）、基礎條件差
雖然今年做了很多農村基礎設施的工作，但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重，配套服務跟不上，有效灌溉面積少；鄉村道路差，附屬設施不到位，晴通雨阻現象比較嚴重；貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。
（三）、龍頭企業弱小
全縣產業化龍頭企業少、規模小，產業鏈條短，對優勢產業和產品開發不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。
（四）、資金投入少
按照“十一五”五年規劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現貧困村脫貧目標，靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。
二、下一步工作思路
2012年，我們必將全面貫徹十七屆三中全會會議精神，以整體推進為載體，創新扶貧開發方式，力求實現三個突破，即促進農產品專業化發展，在改變貧困村基礎條件上實現新的突破；強化農村勞動力轉移，促進農民實現產業化轉移；進一步提升農民自身素質，在培養創業型農民上實現新的突破。
明確扶貧目標，著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心，推進扶貧開發方式創新，把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點，確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業，培訓一批創業型農民。
（一）進一步加強重點村的建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關部門的檢查驗收。
（二）抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。
（三）認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發揮扶貧職能作用，為崇仁經濟發展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。
（四）做好農民職業技能培訓工作
積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。
（五）扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
(六)切實抓好產業化扶貧
繼續在8個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮推廣樹莓栽培；在**鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶；在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
我是縣統計局和調查隊2014年10月份沠駐到村工作的，駐村工作已3年零3個月?，F在我把駐村三年工作情況匯報如下，不足之處，敬請批評指正！
永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮境內，是全縣90個重點扶貧村之一，國土面積4.8平方公里，耕地5368畝，轄14個自然村，1162戶，人口3998人。2014年脫貧10戶，53人， 年末貧困發生率13.3%；2015年脫貧81戶，149人，年末貧困發生率9.0%；2016年脫貧153戶，270人，年末貧困發生率2.5%；2017年未脫貧35戶，73人；2017年未脫貧人口21，35人，貧困發生率為0.8%。2014年以來，我們主要做了三件事：黨建、扶貧、產業發展。
一、抓班子、帶隊伍、全力抓好黨建工作
抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從2014年底駐村扶貧工作以來，我堅持以問題為導向，認真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題，開展黨性教育，抓好“兩學一做”，凝聚村班子思想；二是要強化責任擔當，明確各自職責任務，把職責范圍內的事情處理好；三是經常開展批評與自我批評，通過紅紅臉、出出汗這種教育方式，使大家認識到自己的不足，促使班子內部多交流，為了村級工作，多想些公事，少想些私事，把精力主要用在工作中;四是做好黨風廉政工作，確保扶貧款陽光操作，真正用于扶貧。三年來，我村黨建工作在上級黨委的領導下，黨建工作扎實有效，村班子空前團結，戰斗力顯著增強。今年8月中旬，省、市、縣組織部門領導親臨永昌村調研村基層組織標準化建設工作，永昌村黨建工作受到上級領導的重視和肯定。
二、精準統籌，做好貧困戶脫貧工作
1、精準識別。嚴格執行“一申請、兩評議、兩公示、一公告”制度。即：貧困戶申請；自然莊和村兩評議；村、鄉鎮兩公示；縣公告。我們在戶申請之后，在公示環節增加一道程序—公示建立在各自然莊上，從而最大限度地滿足了老百姓的知情權和參與權，從而做到了對貧困戶的精準識別工作。
2、精準施策和精準幫扶。
一是產業是經濟發展的依托。積極發展經濟，村內經濟蓬勃發展。目前，村內企業22家，較2014年駐工作隊駐村前增加了10家；
二是產業發展將帶動更多的人自主創業和自主就業，加快脫貧致富步伐。目前，村內企業提供就業崗位500余人，企業發展帶動了相關產業及個體戶地發展，其中帶動62戶（人）貧困戶自主就業。
三是產業扶貧扎實有效推進。產業扶貧（養羊）53戶，89人。其中：2016年產業扶貧31戶，人口51人；2017年產業扶貧22戶，人口38人；“四員一工”就業扶貧92人（戶）。其中：2016年“四員一工”就業73人（護林員39人、保潔員25人、護路員9人）；2017年“四員一工”就業19人（保潔員16人、護路員3人）。
四是光伏扶貧。2015年戶用光伏扶貧35戶，84人；2016年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人；2016年和2017年光伏虛擬到戶扶貧96戶。
五是教育扶貧得到有效落實。實行“資、補、兜、貼、貸”，實現從幼兒園到大學資助全覆蓋。2016年建檔立卡貧困有24戶，32人落實教育扶貧。其中?？粕?名（王子玲之女王淑勤），本科生1名（楊恒青之女楊睛）；
六、健康扶貧?！叭舛兑惶岣咭欢档住钡膶嵤瑯O大的減輕了貧困戶的經濟負擔。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人，精神疾病8人，均有落實護理補助1000元。
七是政策兜底58戶，83人。其中：五保21戶（人）（2016年居住在永昌養老院的9戶（人）已脫貧，2017年預脫貧12戶（人）；低保37戶，62人。
在永昌村，無論是2016年已脫貧戶，還是2017年預脫貧戶，做到確保每戶均2項以上有效的脫貧措施，從而確保他們穩定脫貧。對有就業能力的貧困戶，通過落實上述措施，確保“一人就業，全家脫貧”得到有效實施。
3、幫扶成效。三年來，經過我和鎮包村干部以及全體村干部的共同努力下，我們通過實施精準識別、精準施策和精準幫扶，實現了脫貧預期。
三、特色產業發展取得突破性進展，產業發展帶動貧困戶穩定脫貧
2014年以來，我和鎮包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發展。經過近年來年地不斷努力，全村發展取得突破性進展。年末果園面積從2014年的120畝，發展現在的近1000畝；板材加工業從2014年產值不足500萬元，發展到現在的4000千萬元以上。村內企業蓬勃發展，經濟活力明顯增強。
1、支持梨園產業發展。田少華梨園因項目發展，存在資金瓶頸，村兩委班子已為該企業聯系建檔立卡貧困戶，并且符合縣農商行評級授信標準的戶12戶，每戶最高貸款額度5萬元，共計60萬元用于企業的產業發展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工，帶動該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由2014年的120畝擴大到現在的410畝。
鞏彬果園產業迅猛。2015年到目前，鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝，種植構樹苗20畝，帶動劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車厘子200畝，明年將結果，將迎來收獲的季節。
鎮黨委為支持梨園產業發展，對新村周圍的耕地鼓勵發展梨樹種植，每畝每年給予補貼1000元，連續補助5年直到梨樹進入盛果期。
2、支持板材加工產業。2年來，張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業先后成立，每個企業年加工產值均在1000萬元以上。帶動本村就業人口200人，其中帶動貧困戶20戶就業。
四、村級資料管理規范化，提升扶貧工作質量
村級資料做到：1、齊全。從2014年至目前，每個年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類；2、詳實。2014年縣派駐扶貧隊以來，每一項工作做到工作有痕跡，有圖片和文字資料等；3、整理規范。按照上級檔案化管理的要求整理歸檔。
戶級資料做到：1、對四個清單進行標識提醒。用綠色、藍色、紅色和黃色圓點分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點貧戶和鞏固期貧困戶，一目明了；2、戶級資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設置了扶貧資料清單，通過清單就知道那些資料缺失，需要進一步完善；3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。
近期，縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村，對永昌村扶貧檔案資料按照上級標準重新進行了歸類整理，2017年9月20日，利辛西北六鄉鎮組織200余人對永昌村檔案資料進行了參觀學習。
五、認真抓好村集體經濟、基礎設施和公共服務建設工作
按照“一率一收入”、“一業一基服”的要求，認真開展村級扶貧工作，2016年村順利出列。
1、貧困發生率控制規定范圍以內，達到村出列要求。
2、村集體經濟收入達到5萬元以上。建設村級光伏電站新建187千瓦村級光伏電站兩座、村養鴨場一個，村集體經濟年收入在50萬元以上。2015年底，縣統計局為支持村集體經濟發展，將省統計局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設。這些舉措實施之后有力促進，使永昌村集體經濟從無到有，對于統籌村內經濟發展和精準扶貧工作提供有力地支持。
3、村內水、電、路、網等均在2016年度實施完畢。
4、新建村公共服務中心。新規劃村室、衛生室五位一體的公共服務中心。
六、做好領導調研和扶貧宣傳報道工作
今年以來，永昌村扶貧工作受到各級領導的重視和關懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長程莉等幾大班子領導到永昌村調研扶貧工作10多次；金寨、望江、靈壁、宿州等多地領導到永昌村參觀學習近10次，全市、全縣扶貧現場會在永昌村召開3次等；鄉鎮及以下到永昌村參觀學習10多次。
積極撰寫分析、信息資料，及時反映永昌村扶貧工作動態和扶貧工作成果，向省、市、縣、鄉鎮報送。目前，有關材料已被省、市、縣各級采用，較好地宣傳了我村的扶貧工作。2016年3月，由我撰寫的《依托產業發展 加快脫貧致富》被省統計局采用；2016年10月，亳州新報采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》，報道永昌村扶貧工作事跡；今年以來，人民日報、經濟日報、安徽日報、亳州電視臺等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進經驗和做法。另外，我還經常撰寫關于永昌村扶貧的點點滴滴，較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。
七、存在的問題
1、金融扶貧項目推進不順暢。2016年初，我縣農商行開通了產業鏈模式金融扶貧工作，每戶最高貸款額度為5萬元，如何把金融的優惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事，但在實際工作當中，較難推動。有的貧困戶擔憂企業產業一旦發展失敗，怕還不上貸款受到牽連等出現不愿意貸款的現象。此項工作經過多方不懈努力，直到8月份才算完成。
2、土地流轉不暢。目前，土地經營權分散在千家萬戶，大戶想承包一塊面積較大的耕地，盡管大多數村民同意，如果有個別戶不愿流轉土地，使整個工作陷于停滯。
3、老百姓有爭戴“貧困帽”的現象。當前，扶貧工作是全社會以及各級領導關心、關注的大事。隨著扶貧各項政策、措施的到位，如：醫療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等，建檔立卡貧困戶的經濟負擔明顯減輕，收入增加且順利達到脫貧標準。部分群眾及貧困戶心態發生變化：部分非貧困戶想加入貧困戶，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標準，作耐心細致地思想政治工作；個別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策，如：脫貧不脫政策等。群眾利益無小事，通過解決老百姓身邊發生的利益訴求的思想認識問題，化解矛盾，為扶貧、脫貧工作順利進行地保障。
八、建議
1、增強激勵機制，充分調動基層干部的積極性。當前，扶貧工作任務艱巨、責任重大，各級黨委、政府要建章立制，嚴格考核，獎優罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現優秀的人員予以提拔重用，以調動駐村干部、鎮包村干部以及村干部的工作積極性；對扶貧工作中不努力盡職盡責的人員予以處罰并調整到扶貧崗位以外的其他崗位。
（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。根據省、市、縣關于開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一布置和要求，月份我們會同縣財政局深入到有關鄉鎮和項目上，對年年和年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查。
（二）、扎實做好重點村整村推進建設。
整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產業開發、村容建設、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推進建設。認真組織好年重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。
抓好了年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。
（五）、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協到武漢和上市公司股份有限公司進行了恰談，股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業園區。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。
（六）、扶貧辦自身建設的到提升。
進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。
（二）．部分農村人口因災返貧。
今年我縣出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現象。
（三）．村集體經濟差，項目資金缺口大。
我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多，欠款越多的現象。財政扶貧資金投入不足，與重點村建設的需要存在較大的差距。
總之，我們將吸取往年工作經驗，進一步創新工作方法，創新工作機制和管理體制，認真做好各項扶貧工作，努力開創扶貧工作新局面。
企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。
（五）、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協到武漢和上市公司股份有限公司進行了恰談，股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業園區。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。
（六）、扶貧辦自身建設的到提升。
進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。
（二）．部分農村人口因災返貧。
今年我縣出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現象。
（三）．村集體經濟差，項目資金缺口大。
一、主要工作
(一)認真學習，全面貫徹中央和全省扶貧開發會議精神。及時召開了全市扶貧辦主任、專干學習貫徹會議，學習并貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神。
(二)廣泛動員，啟動“十二五”扶貧開發工作。認真總結了“十一五”扶貧工作經驗，表彰了“十一五”扶貧開發先進單位和先進個人，分析了“十二五”扶貧工作面臨的形勢和任務。
(三)明確責任，建立扶貧工作新機制。明確了全市“十二五”扶貧開發的指導思想、目標任務、基本原則和主要措施。建立了一個市領導掛點幫扶、市直單位定點幫扶、農業產業化龍頭企業對接幫扶的工作新機制，將市直各單位定點幫扶工作情況列入全市年度目標管理考核內容。
(四)科學規劃，勾畫扶貧發展新藍圖。舉辦了全市“十二五”扶貧開發整村推進規劃培訓班，共培訓人員380人。我市100個扶貧村“十二五”規劃總投資56390.5萬元，規劃擬建設完成基本農田建設及改造3.126萬畝，新建通村公路454公里、村內道路修建257公里，危房改造1418戶，建設維修學校及幼兒園86個，建設改造衛生室56個，發展種植業6萬畝，養殖業103萬畝，安全飲用水入戶16663戶。
二、存在困難與問題
一是需要扶持的貧困群體數量依然龐大，消除貧困難度加大。
二是財政扶貧資金的投入不足，基礎建設欠賬多。
三是扶貧主導產業的發展不平衡，產業培植難度大。
四是動員組織社會力量參與扶貧開發和扶貧濟困的力度不夠。
五是扶貧系統干部的管理機制、業務培訓不足。
三、下步打算
(一)深入貫徹落實中央和全省扶貧開發會議精神，全面實施“十二五”扶貧開發規劃。
(二)督促落實整村推進規劃，改善貧困村生產生活條件，做好100個扶貧村基礎設施項目的建設。
(三)努力培植發展主導產業，增加農民收入。引導貧困村結合本地特色資源、傳統技術、農民意愿和市場需求選定貧困農戶有能力參與并能成功的項目，并把扶貧主導產業的發展與產業項目龍頭企業的發展聯系起來。
(四)大力開展農村勞動力培訓，提升農民自我發展能力。認真實施“雨露計劃”，加強貧困農民職業技能和農業實用技術培訓。同時，做好扶貧系統干部的培訓工作。
(五)發揮黨員干部幫扶作用。主要是督促市直幫扶單位副科級以上干部與貧困村貧困戶“一對一”結對幫扶工作的落實。
(六)完善和落實定點扶貧工作考核制。市直各單位定點幫扶工作情況列入全市年度同標管理考核內容，扎實認真做好年終考核工作。
