時間：2022-12-24 23:46:34
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關鍵詞：金融危機；財務管理；啟示
引言
如果從2007年底美國發生“次級貸款”危機算起，被稱為世界性百年一遇的金融危機至今已近兩年了，現在還再探討這個題目，似乎有炒冷飯之嫌，但在筆者看來，理由有：
理由之一：有人說，金融危機使我們失去了很多，但不應失去思考；它摧毀了我們許多，但不應摧毀價值。還有人說金融危機百年一遇，但要充分認識到它給我們上了生動而又深刻的一課，是年輕人鍛煉成長的好機會。它給我們多了一種經歷、一種見識、一種歷練、一種本事。不論從哪個角度，都必須通過思考，認真總結經驗，不能輕易地放棄金融危機給人類思考的價值。
理由之二：人們經常說形勢決定任務。當前各國共同面臨的問題是，對世界經濟寒潮何時消退的形勢做出科學的判斷，以便確定當前任務。
就我國而言，在經濟寒潮何時消退中存在多種意見，其中有兩種代表性意見：一種意見認為，我國經濟2008年底就觸底，2009年第三季度就能走出低谷看到曙光；另一種意見則認為，這次經濟寒潮2009年才能見底，2010年才能有起色。應當說，這兩種意見都有各自的道理。
主張2009年下半年就能見到曙光的理由，媒體已有許多的披露，這里從略。下面主要講主張2010年才能有起色的理由。
信息時代，世界雖大也只不過是個地球村，誰也不能獨善其身。這里先關注世界多數經濟專家的看法。他們認為，這場經濟危機目前仍見不到底，也很難預測什么時候能見底。因為政府救市方案只能緩解，而不能根治；實體經濟深層次矛盾依然在激化，經濟調整還將進一步展開。有的專家還預言會出現第二波金融危機。拿超級大國——美國的經濟來說，經濟危機還在繼續，其經濟仍然在惡化，失業在增加，消費率(占GDP的比重)從70％降到60％等。這是因為，美國生產要素已缺乏增長動力，不知道用什么方式能夠填平金融海嘯造成的巨大窟窿，更不知如何維持美元穩固的世界地位?諾貝爾經濟學獎得主美國經濟學家克魯格曼(因預測到這次金融危機而得獎)日前表示：到2011年世界經濟將真正進入蕭條期，人們將看到零利息、通貨膨脹和無復蘇景象，這種情況還將延續很長時間。前不久，新加坡宣布一年期存款利率是百萬分之一，也就是一百萬存款的利息是1元。這不是零利息又是什么?
我國的狀況又是如何呢?由于這次金融危機是通過美元和五花八門衍生金融工具向世界各國擴散，并滲透到世界各國經濟中。既要看到我國經濟基本面及發展優勢和潛力，也要看到我國所面對的外部嚴峻環境和自身的困難。而對于后者。主要有四點判斷：
第一。經濟增速繼續下滑。2009年一季度GDP同比只增長61％；全國財政收入1.46萬億元，同比下降8.3％。用電量和運輸量一般是研究宏觀經濟走勢的風向標，而一季度用電量還在下降，說明經濟產出仍是下降趨勢。有人具體指出，2009年我國經濟可能出現投資、消費和出口三大需求同時減速的險情。先說投資。投資增長的原因，是經濟增速的拉動?，F在經濟下滑，投資自然就沒有積極性。再說消費，這幾年主要是靠汽車、房地產拉動，而這兩個產業又是靠消費信貸刺激起來的，然而百姓的消費力已經被透支了。
第二，以城市化提高消費率并不理想。三十年城市化人口要有9億，而現在只有4億多。而今又有1000多萬的農民工返鄉，農村的消費很難拉動，目前又很難找出新的經濟增長點。類似于家電下鄉這樣的策略并不理想。東部不想買，西部又買不起。有的還說，家電是因為不能出口，才轉銷到農村的，而價格優惠13％，只等于出口的退稅而已。
第三，央行認為，房地產目前仍有回調的危險。商品房開工面積還在下降。其調整時間約需要3年，仍要引起——系列行業的調整。
第四，伴隨著改革開放以及全球化產業的分工，中國經濟的增長對對外貿易的高依存度，短期內難以逆轉。如我國與美國的年貿易額高達3000多億美元。而我國出口卻在下降，2009年一季度進出口總額同比降24.9％。我國經濟面臨美歐經濟衰退及貿易保護主義抬頭的巨大考驗。
綜上所述，金融危機已到盡頭的說法并不可靠，現在僅是進入止穩狀態。因此，如何從認識危機產生原因和怎樣科學認識危機的問題出發，進而總結經驗、豐富知識、提振信心、沉著應對、認真地做好本職工作、共克時艱這些問題，今天仍然嚴肅地擺在面前，需要我們做出響亮的回答。
因此，今天來探討這個題目并沒有過時，更不是炒冷飯，仍然具有理論與現實的針對性。
基于此，根據有關文獻及筆者學習的體會，這里先講金融危機及其產生的原因，即根源；再講當前人們對金融危機的幾種認識；接著討論一下怎樣科學與辯證地看待金融危機；最后，根據上述金融危機產生的原因和發展的形勢，談一談金融危機給財務管理和會計工作帶來的思考和啟示。
一、經濟危機產生的原因
至今，有些人仍然感到這場危機來得莫名其妙。在談原因之前，先通俗地說一下什么是經濟危機。
一個國家的經濟，由過熱到停滯，再走向衰退，達到一定程度時，就發生經濟危機。從其表面現象來說，就是你所生產的東西，有錢的人不需要，而需要的人又買不起；或者說，大家需要的東西無人生產，不需要的東西卻還在大量制造。嚴重而又全面的經濟危機，是以下述7種現象為其主要特征的：一是經濟嚴重泡沫化(商品價格嚴重脫離價值)；二是經濟結構失衡，生產相對過剩；三是銀行嚴重虧損，有的倒閉；四是很多企業破產，大量員工失業；五是發生通貨膨脹或是通貨緊縮；六是經濟下滑；七是經濟秩序混亂。當人類被動地接受懲罰后，又會回到價值規律上來，使經濟得以恢復。但以后又會再出現經濟危機，使經濟呈現周期性、螺旋式上升。因此，經濟危機既有始，也會有終，所以稱其為經濟發展的周期性。
那么，產生金融危機的原因是什么?應當說，各個時期產生經濟危機的具體原因不盡相同。更為重要的是，金融危機至今還在繼續。此時，要對這場金融危機做出全面的尋根究源還不是時候。下面根據有關資料，講五個主要原因。
(一)過度消費和超前消費
美國人有過度消費和超前消費的習慣，今天敢花明天或是后天的錢。然而。天上掉不下餡餅。這就要碰到一個問題，怎樣才能有錢保證過度消費和超前消費?常規的做法是借債和撈錢。
先說借債。美國人在世紀之交，儲蓄率已是0，且敢于借錢花，負債的水平相當高，據說已達10多萬億美元。這是什么概念呢?拿我們的人民幣來說，10多萬億美元，相當于70萬億人民幣。而我國2008年的財政收入約6萬多億人民幣。即使什么錢都不花，12年左右才能還清債務。從這個意義上說，美國也是世界上最窮的國家。有人說過。美國是太多的人花了還不起的錢，世界太多的人又把錢借給了不該借的人。如很多國家都買美國的國債，我國到2008年底總共持有美國的國債7274億美元，占美國國債的23.6％，已經超過日本，是美國國債第一大持有國?，F在，我們還在買美國的國債。
再說撈錢。多年來，他們揮舞著美元的大棒，認為經濟的增長已不是依靠主要的生產要素，而是熱心地去制造科技網絡泡沫、房地產泡沫和衍生產品泡沫等等，以便撈錢。有這樣的社會存在，就很容易養成投機的心理。投機雖是市場的劑，但漠視風險的過度投機所制造的泡沫總是要破的，也就是必然要受到價值規律的懲罰，使市場失去穩定的基礎，引發金融危機。例如，近年來，在高利潤的誘惑和激烈競爭的壓力下，投資銀行逐步地放棄需要資本金很少、以賺取傭金的主業務，而是不務正業和本末倒置地大量介入“次級貸款”市場和復雜衍生金融產品投資。而衍生金融產品又具有眾所周知的杠桿效應，可以放大收益和風險，交易主體只要交少量的保證金就可以完成高回報的交易。高杠桿率使得投資銀行對融資依賴增強，一旦投資銀行不能通過融資維持流動性時，就容易引起投資銀行的破產。美國五大投資銀行就是教訓。
(二)金融創新過度和不恰當使用
雖然金融創新對金融的發展具有推進器的作用，但又有放大風險的一面，是把雙刃劍。因此，必須把金融創新風險置于可控的范圍內。美國是推崇金融創新的國度，現在究竟有多少衍生金融工具，誰也無法搞清楚。它們又是如何創新和使用金融創新工具的呢?如美國的房貸機構——房利美和房地美購買商業銀行和房貸公司流動性差的貸款，通過資產證券化，將其轉換成債券在市場上發售，投資銀行又利用其金融工程技術，通過創新再將“次債”進行分割、打包、組合并在市場上分別出售。由此衍生層次變迭加，信用鏈條拉長。其結果是沒有人去關心這些衍生金融產品的真正基礎價值。從而助長和推動了極度的短期投機趨利化，最終釀成了嚴重的金融市場危機。可以說，美國本輪金融危機就是“次貸”危機所蔓延的結果，“次貸”危機是美國金融機構的金融創新過度和不恰當使用金融衍生品的產物。
總之，好大喜功和寅吃卯糧，終究是要付出慘痛代價的。同時，也使我們想到，我們黨所提出的可持續的發展戰略是何等的正確和有眼光。
(三)對經濟疏于監管
正反的經驗均證明，市場經濟是法制的經濟，必須依法進行監管。建立在法制和監管基礎上的一些市場運行的基本規則和制度，是一個健康和有序的金融體系賴以運行的基石。市場主體如果脫離監管和法制的約束，過度追求盈利，盲目競爭，市場就可能滑向無序，金融危機就極易發生。而美國自由金融主義發展模式已經走到了頂峰，必然導致金融市場的系統性崩潰。總理2009年初在劍橋演講時，一針見血地指出，這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經濟秩序的混亂和社會分配不公，最終受到懲罰。總理還說，從上世紀九十年代以來，一些經濟實體疏于監管，一些金融機構受利益驅動，利用數十倍金融杠桿進行超額融資，在獲取高額利潤同時，把巨大的風險留給整個世界。這充分說明，不受管理的市場經濟是行不通的。
(四)不合理的高薪激勵
有關機構的研究資料表明，2007年美國大企業高管薪水水平是普通員工的275倍，而大約30年前，則是35比1。在中國，據媒體的披露，中國銀行董事長是150萬，相當于美國30年前的水平。金融機構對高管激勵措施，往往與短期證券交易收益掛鉤。在誘人的高薪軀動下，華爾街的精英們為了追求巨額短期回報，紛紛試水“有毒證券”，借助于金融創新從事金融冒險。如前所說，美國的房貸機構、經紀公司將貸款發放給沒有還貸能力的借款人，商業銀行、投資銀行則將房貸資產打包賣給投資者，重獎之下放棄授信標準。離開合理邊界的高薪激勵，是這場金融危機的始作俑者和罪魁禍首之一。
(五)數學模型的濫用
數學模型本身是科學與嚴密的，但卻是靜止的，而資本市場則是生動活潑和瞬息萬變的。數學模型依賴一些脫離現實市場條件的抽象假設和歷史數據，因而只能在一定范圍內作為投資決策參考，不能作為投資決策的依據。過分依賴模型進行投資決策是不科學的，必須對模型計算結果給予科學判斷。恰恰是不準確的投資模型，使得華爾街分析師、精算師忽略系統性錯誤，并在證券化分析、系統風險估算，甚至違約率計算上出現預測失誤，最終成為這次美國系統性金融危機的一個重要誘因。論文
存在決定意識。金融危機，既然發生了，人們會有怎樣的認識呢?
二、對這場金融危機現有的幾種認識
下面列舉現有的三種認識。
(一)巴不得一夜之間就能告別經濟危機
據有的媒體披露，1998年東南亞發生了金融危機，泰國人一夜醒來，每個家庭的財富縮水了20％。本次金融危機已造成世界4萬億美元損失，大體上每人平均約3萬元人民幣。這對非洲絕大多數的國家和我國有些地區來說，都是天文數字。對我國來說，尚未見到這樣的指針和數字。盡管我國經濟基本面還是好的，但無論是國家還是個人，都蒙受了損失，其程度估計不會亞于泰國人。根據媒體的披露，給我們留下較深印象的有：
第一，經濟下滑。如2008年國家的GDP和財政收入增幅都比上一年下降。
第二，股市滬A從六千一百多點跌到一千六百多點，降了72％左右。2008年A股的市值減少了20多萬億元，創證券市場開張侶年以來的記錄。因市值減少，中國經濟證券化比率也從2007年157.5％回歸到2008年的53.87％。
第三，就業面縮小，失業增加。畢業大學生就業難，有一千多萬農民工返鄉，使許多家庭的收入縮水，生活陷入了困境。
第四，企業的業績下滑，職工的工資和獎金減少。
不難想象，上述的這些情況給生活帶來了壓力，又給精神上帶來煩惱。甚至使人容易產生悲觀失望情緒，對經濟和生活失去應有信心。例如，由于金融危機的發生，美國人比7年前還窮，歷史倒退了7年。世界上已有4位億萬富翁自殺。4月22日，美國住房抵押貸款的主要來源之一——房利美的CFO也在家中自殺。鄰居都講他是好人，同事講他的能力出眾，去年還獲85萬美元獎金。自殺原因可能是壓力太大。俄羅斯的億萬富翁因金融危機也少了一半。香港的百萬富豪在2008年減少了6.6萬人，平均流動資產(基金、股票、外匯、債券及其它流動資產)減少120萬港元。因此，許多人巴不得在一夜之間就能揮手告別經濟危機。
(二)盼望房價能越低越好
我國房地產的價格時有上漲過快的情況，很多低收入家庭買不起房子。政府根據這一現象，采取了如運用稅收和利率杠桿等調控的措施，鼓勵買房。有的人希望政府能進一步運用行政手段，打壓房價，價格越低越好，使大家都能買得起房子。
(三)希望天天有便宜貨
為了促進消費，刺激經濟，政府采取了包括發放消費券在內的許多措施，幫助困難群眾。許多企業也為了使自己手頭有真金白銀，以便在危機中取得主動，采取了包括降價在內的許多促銷策略，有許多商品的價格低于成本。這種策略使得部分人認為，經濟危機沒有什么不好，工資一分也沒少，而衣食住行樂都在降價，天天有便宜貨可買。有的人一買東西，就可以用好幾年。
上述這三種比較有代表性的想法，是否全面與科學?
三、必須以科學、辯證的眼光看待這一場金融危機
針對上述三種想法，相應地講三點：
(一)應充分認識到金融危機的客觀性和不可抗拒性
當今，世界絕大多數的國家放棄了計劃經濟的模式，實行市場經濟體制。市場經濟的本質是競爭，價值規律必然要起作用。所謂的價值規律，講的是商品的價值量取決于社會平均必要勞動時間。目前還無法加以直接計算，只能借助于價格(貨幣)加以表現。由于供求關系，價格會隨價值上下波動，但最終決定價格的是價值。市場經濟正是通過價值規律的價格機制進行調節。即通過價格信號知道要生產什么，不生產什么。所以，價值規律是一所偉大的學校。
市場經濟同樣存在著許多問題。最重要的問題是在追逐利潤的競爭中，由于信息不對稱和生產的無政府主義，會使生產具有很大盲目性，進而引發經濟結構失衡，從而出現開頭所講的那些經濟危機現象。這些現象，不是買賣雙方或是某個人特意安排的，而是在價值規律作用下，受到懲罰后才能知道的，屬于事后的懲罰，當發現并要糾正時已經來不及了。因此，經濟危機是無法阻擋也逃脫不了的。換言之，經濟危機不是那種招之即來、揮之即去的東西，而是具有客觀性質和不可抗拒性，并成為市場經濟條件下的另一條經濟規律，叫做經濟周期規律。這也是實行市場經濟這一資源配置形式，在創造高速生產力同時，必須付出的代價，或是不可克服的弊端。正因為如此，認識并深入理解金融危機應成為人生的必修課。
(二)商品房價格并非越低越好
商品房價格問題，是一個比較復雜的問題，思維上往往會出現“剪不斷，理還亂”的狀況。
首先，從理論上看，商品房價格不是由主觀愿望決定的，它最終是被商品房的價值所決定的。也就是價格太高了，背離其價值，很多人買不起，這當然不行，也不可能長久下去；反之，如果太低了，虧本生意沒有人會做。其價格問題，只能由市場決定，由價值規律進行調節。決不能倒退到商品價格均由政府規定的計劃經濟體制時代。況且，據統計，房地產行業牽涉到五十幾個行業，如鋼鐵和水泥等行業，是國民經濟支柱產業，占到GDP的比重10％，與相關的56個行業加起來占到GDP的40％。這里有個如何照顧到更多人利益的問題。
其次，商品房價格問題，同很多經濟問題一樣，是一個兩難選擇的問題。溫總理2009年2月28日與網友在線交流時說，住房人均不足10平方米的要超過千萬戶以上。但是。筆者認為實際比這要多。因為每年的大學生有600萬人，不久就要結婚，這需要多少房子?總理這里想說的是，商品房目前還存在著很大的需求?？煽偫頉]有講另一方面，也就是現在居民手中有錢，光儲蓄就有25萬億多元，這還沒有包括基金、股票、債券、外匯等。可為什么老百姓手中有錢。又有需求，而商房卻大量積壓?其癥結是開發商與消費方想法不一致，沒有找到合理的價格。從政府的角度來說，處于究竟是傾向老百姓還是傾向開發商這種兩難選擇的境地。十個行業的振興計劃只有房地產行業可能與此有關。如何解決需要與價格的均沖性問題，這正是企業家和經濟學家的任務。最近中央發表了房地產白皮書，稱由于需求的剛性，再降房價的可能性很少。
最后，關于是不是必須讓每個人都能買得起房子的問題，號稱世界上收入最高的美國，也只有30％左右的人有房子，其它的人都是租房子住，很多人租住政府的廉租房。其實，經濟高度商品化后，人力資源也高度地在流動，買個房子會感到很拖累。
總之，商品房價格要降到合理的價位，并非越低越好，也不是越高越好。商品房價格不能嚴重背離價值。
(三)商品低價促銷問題只能治標不能治本
經濟學中有個基本常識，只有投入小于產出時，社會不僅能生存，而且能發展。因此，任何社會都要節約，力爭以盡可能少的投入來取得盡可能大的產出。這里講的節約，歸根到底是時間節約，時間節約規律被稱為是最高級的經濟規律。社會對節約要求的強制性，也適用于企業。現在用時間節約規律來看促銷的現象，企業能長期用低于成本的價格出售商品嗎?如果是這樣，企業一定不能生存?，F在的促銷只是一種戰略，而且他們失去的也希望能在今后得到補償。促銷對于經濟危機來說，只能治標不能治本，更不是長遠之計。
由此可見，上述的三種想法均不大科學，且存在片面性，也不符合辯證法。對于金融危機，科學的態度應是：一方面是要承認和尊重規律，人類在它的面前是渺小的；另一方面，要提振信心，積極地去面對。也就是說，30年前我們選擇了市場經濟，享受了市場經濟帶來的快速發展；今天我們也要勇敢地面對市場周期性波動。
四、金融危機對財務管理和會計工作的啟示
對財會工作者而言，這次經濟危機，可以暴露和反思以往在財務管理和會計工作上的不足，把它看成是彰顯和提升財務理念的好機會，把財務管理和會計工作提高到新的水平。當今，每個企業都必須有針對性地加強以下的建設和管理。
(一)必須加強財務管理的戰略研究和建設
財務管理應采取什么戰略?這是財務管理的首要問題。過去，有相當多的企業隨波逐流，人家做什么就跟著做什么，什么賺錢就做什么。而不去研究、咨詢、分析和制訂戰略，確定經營模式。根據金融危機產生的根源，今后應看重考慮的問題主要有：
1企業的生產經營要著重于實業
當前的危機是危中有機，關鍵看能否抓住機遇?，F在政府為應對金融危機所投入的每一分錢，在戰略上都要立足于科學發展，再不能回到傳統發展的老路上去。也就是在保速度、保增長的同時，要做到促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系。因為只有培育符合科學發展觀要求的經濟增長點，才能保持經濟平穩較快增長的可持續性，才是應對危機的長久及治本之策。在制訂企業經營和財務管理的戰略時，我國的實體經濟應名副其實，生產經營應重在實業。
雖然融資等問題離不開資本市場，但不能把主要精力放在資本市場上，特別是股票投資。
2要慎用各種理財的金融衍生產品
本來，金融創新的根本目的是要規避風險和套期保值，并非危機的根源，但如果濫用或將其視為投資工具，就會成為金融危機的罪魁禍首。2007年全球外匯資金和金融衍生產品全年交易量達3259萬億美元，相當于當年全球GDP總和的67倍，已超過了實體經濟的需求。俗話說“吃一塹長一智”。特別是要慎用各種理財的金融衍生產品的創新，要注意掌握使用中的“度”。那么，其度如何把握呢?據數據介紹，一般可以遵循以下的原則：
第一，總量適度的原則。要以規避風險和套期保值的需要為標準，而不是要通過投資獲利。否則又將演變成不可抗拒的風險。
第二，程控的原則。對金融衍生產品投資要有內控機制，如果是無法控制，則不能投資。
第三，穩步推行原則。先推行簡單、風險低的產品，等待水平提高以后，再向復雜、風險高的產品過渡。
說到財務戰略，熱門的話題是樓市和股市，卻很少有人去關心居民儲蓄以及貨幣量擴大的問題?？砂阉扔鳛槎〞r炸彈、籠中虎、或是堰塞湖，也不知道什么時候會爆炸和潰堤?估計在未來GDP溫和增長下還可能發生通貨膨脹。對此，在理財戰略上怎么應對?
(二)加強風險導向型內部控制制度的建設
內部控制隨環境變化，處于不斷的演進之中。針對現代企業風險無時不有、無處不存的這一環境，COSO委員會于2004年頒布了企業風險管理框架(ERM)，認為以前的內部控制整體框架，包含在企業風險管理框架之中，足以說明對企業風險管理的重視。從中明白，風險發現就是收益發現的過程。這次金融危機不知有多少企業倒下(20世紀30年代有15000多家銀行倒閉)?2009年的頭兩個月，美國又有14家銀行倒閉。盡管各個企業倒閉的原因不盡相同，但共同的原因是對風險的管理不到位，資金的風險管理做得不好。根據這次金融危機給我們的教育與啟示。當前資金的風險管理應針對性地做好三個方面：
第一，現在相當多的企業，仍然存在著不是內部人控制就是外部人控制的局面，這是造成資金風險管理有名無實的重要原因。在現代企業制度建設中，要建立科學有效的權力制衡機制和有效的授權與監控機制。因為在風險投機收益的誘惑面前，監督往往無效。制衡才是最有效手段。
第二，要加強企業的文化建設，特別是要加強責任感的建設。這是因為：一方面風險管理絕不是管理階層幾個人的事，而是要貫穿企業管理的每一個過程和每一個人；另一方面，制度不是萬能的，新的情況與問題會不斷發生，這就要求做到在授權之內對自己的行為負責任。
第三，大國之間的摩擦或由于某個國家的金融危機，都會對收匯造成致命的打擊。還有不斷創新金融的工具，它們都充滿風險，需要對此高度警惕。
(三)樹立“現金為王”的觀念
資金是企業“血液”。對此，人們在平日里也許不能充分領悟，但在金融危機的環境下，就不再難以理解了。這次的金融危機給我們的啟示之一是現金對于企業的重要性。事實表明。由于現金流動性不足，不能償還到期債務而破產的不在少數，甚至有的企業還是盈利性破產。因此，在預期融資困難時，尤其是在金融危機的背景下，企業就必須儲備盡可能多的現金，以保全企業的生存。盡管金融危機不是經常爆發，但又很難預期。從這個角度看，如果希望企業的基業常青，控制負債水平，保持科學流動性，持有必要的現金儲備，就顯得十分必要。這就是所說的“現金為王”的觀念。同時，在方法上，要重視企業現金流量表的編制、分析和應用，把現金流量表放在首位。
這并不是說持有現金多多益善，而是要注意收益與風險的匹配。從理論上說，資產的盈利性與流動性具有替代關系。企業現金保持量越多，流動性就越強，但極端了會嚴重影響其盈利性；企業現金保持量少，盈利性就強，但極端了會嚴重影響其流動性，這就是利益與風險的匹配。如何做好匹配，宏觀經濟行業環境、國家貨幣政策、公司財務狀況等都是公司現金持有量的影響因素，有很深學問?，F有人對1998年世界主要國家或地區現金持有比率[=現金及現金等價物／(總資產－現金及現金等價物)]進行了比較，發現美國企業的現金持有比率為6.4％、英國為6.1％、日本為15.5％、我國臺灣為11.6％。相比而言，國內大陸上市公司現金持有水平比較高：中國上市公司的現金持有比率約為16.8％。1998～2007年中國上市公司的平均現金持有比率約為24％。各國比率相差的原因是什么?沒有答案。
(四)對企業會計準則進行再認識和提出新的認識
2007年我國上市公司實施了與世界趨同的新會計準則。其最大的特點之一，是引進公允價值這一計量屬性。經本次金融危機實踐的檢驗，其科學性及效果如何呢?
先做簡單的回顧。1990年9月10日，美國證券交易委員會(sEC)時任主席理查德·c·布雷登，在參議院銀行、住宅及都市事務委員會作證時指出，歷史成本財務報告對防范和化解金融風險于事無補。他首次提出應當以公允價值作為金融工具。但是近20年來，公允價值計量屬性一直存在爭論并不斷進行調整、修訂與完善，經歷了風風雨雨。
美國金融危機爆發后，公允價值計量與金融危機的關系問題再次成為金融界與會計界的焦點。對其看法有不同聲音：
據資料證明，歐美政治家曾經把矛頭指向了按市價計算的所謂公允價值的會計準則。他們認為，在金融危機時，公允價值計量會令很多金融機構的資產價值被嚴重低估。為了讓資產負債表好看，又會被迫拋售損失比較大的資產，進一步壓低了這些資產價格，造成惡性循環。因此認為公允價值計量是加劇金融危機的因素之一。
現任財政部會計司司長劉玉廷在參加一次座談會時指出，金融危機與公允價值并沒有直接的、必然的聯系，金融危機產生的根源是美國超前消費及衍生金融產品泛濫。它原則上是經濟問題而非會計問題，公允價值僅是一種計量工具，是一種事后反映，并不是促成危機發生的原因。用公允價值進行計量是沒有問題的，只是計量方法上還需要研究。
對這些意見怎么看?筆者認為，公允價值計量從表面上看來，只是一種計量的方法問題，這沒有錯。但它客觀上會導致利潤表和資產負債表項目發生波動，從而會影響著經營者與投資者行為，是有經濟后果的。問題還在于，所謂的公允價值取得，存在著技術上的困難。同時，公允價值既有如實反映的一面，又會有各人理解不同的一面，很容易縱并運用于盈余管理等。具體到本次金融危機，其主要的表現是：公允價值在反映企業金融資產的價格上過于敏感，很多時候會成為資本市場助漲與助跌的工具。也就是在市場狂熱時，它可以加劇市場狂熱；而當市場陷入恐慌時，則可以加劇市場陷入恐慌，這就是人們所講的推波助瀾。針對這些問題，應該通過這次金融危機的實踐進行分析，并得到相應啟示?，F總結以下幾點：
第一，要注意流動性管理。流動性可以簡單地理解為現金支付能力，它是企業資產配置和資本結構管理的結果。因此用公允價值計量資產和負債，要以流動性為目標，要能保證企業在持續經營的前提下，有足夠現金頭寸。
第二，提倡交易對象的管理。交易對象使用公允價值計量，在管理上，應運用該法獲得交易對象的情況概要，對各項財務的指標影響進行判斷，包括收益、資本、財務比率是否達到企業內部控制標準。
第三，重視處理好與投資者的關系。與公允價值計量相關的，尤其是不可觀測數據的采用、管理層的判斷等，更是企業需要詳細披露的內容。同時管理層需要重視與投資者溝通，并解釋財務指標的變動，使投資者了解企業的價值等。
總之，公允價值計量不是惡魔，也不是救世主。它是現今金融市場高度發達的必然結果，全面否定它并不可行。在思想方法論上，不能簡單化，而要具體問題做具體分析，也就是對公允價值計量的使用要注意硬約束。今后，公允價值這種計量方法還需要在實踐中檢驗，不斷地進行再認識并提出新認識。
(一)加強財會隊伍的建設
加強隊伍建設需要提升財會工作人員的素質和職業能力。財會工作的特點在于行業涉獵廣泛，政策了解全面。財會工作無小事，任何失誤都會帶來巨大的損失。因此對財會做工人員還必須擁有細致入微的工作態度和專業的業務能力。應該多舉辦一些財會職業能力培訓，通過專業機構的指導，為財會工作人員提供學習知識的平臺，達到業務水平的提升。
(二)提升資金管理水平
提升資金管理水平是財會工作正常運作的基礎。財會部門對于企業的財務預算、流動資金、成本核算、盈利情況等負有監督管理責任。提升資金管理水平需要做到以下三點：一是按照國家相關的法律法規制定出規范的財會工作流程，嚴格按照流程進行財會工作；二是對項目資金加大管理范圍，杜絕項目資金被非法挪用；三是加強資金的審查力度，一旦發現不符合規范的操作，及時制止，并追究責任。
(三)完善財會工作體系
完善的工作體系是財會部門工作能夠正常運行的可靠保障。擁有良好的工作體系，不僅能為財務工作提高效率，還能盡量避免審計錯誤的發生。企業可以通過財會部門的良好運作節省不必要的財務支出，為企業的發展提供更多資金。財會部門有別于其他部門之處在于，財會部門直接與企業的運轉資金打交道，事無巨細，財會工作關系著企業的核心利益。
(四)加強財務信息分析能力
財務信息分析能力是對財會部門最重要的職能之一。財務分析能力的好壞直接關系到企業決策的正確與否，是企業決策的重要參考。一是加大對企業支持力度。財會部門需要對企業的月報、年報進行匯總、統計、分析，最終得出結論，為企業提供指導。充分利用會計信息，提前向企業發出財務預警信息，為企業制定相關的幫扶政策和應對危機的策略。二是分析方法的持續創新。不斷研究變化的經濟政策，了解國家相關的法律法規。運用現代成熟的科學分析方法替代過去的傳統方法，做到與時俱進。在具體分析中，加入國家現行的相關規定，制定出靈活多變的解決方法。三是提高信息分析的現實應用。對于信息的分析不應局限于基本層面，要結合當地的經濟狀況、發展水平、行業特點等因素，提供具有實際操作意義的指導。
二、財務分析需要多樣化的模式
(一)標準化的指標分析
新的財務管理體系中對各個分析層次都有一個指標，運用財務管理體系算法，結合實際情況對企業財務進行評估和分析。得出來的值可以精確反映出企業營運情形反應程度。實際上，企業營運模式中，每個層面分析都有一組相對應的數值，根據數值與指標的差異，可以看出企業的以后發展方向。從實際情況出發，決定出符合現代化企業財務管理體系。
(二)基本化的報表分析
報表分析，是一般企業管理中必備的項目。它具有清晰性與明了性，能根據數值之間的差異，可行性的分析出企業各方面的管理結果，探究企業在某層面情形和特點。運用財務分析軟件體系可涵蓋部分醒目報表和混合報表分析。將該公司的發展結果與同行業的發展值進行綜合分析，或將不同單位、報表項目綜合分析，進而采取不同視角察看、辨別企業財務情形。
(三)實時性的方案分析
實時性的方案，是一個企業探尋發展方向的基本需求。合理的方案，以利益化最大的形式展現給眾人，才能從眾多方案中脫穎而出，得到企業的采納。方案的合適性，就要依照新形勢下的新型管理體系來分析。比如：整個企業的營運情況，收入，利潤，資產，損益及售電結構等方面去分析。根據分析結果，可以隨時創建更為完善的新方案。在實時性的分析過程中，一般都是把結果制作成財務報告或者幻燈片模板，以更加便捷的方式讓管理人員去接受。
三、比率、趨勢、因素的有效分析
(一)對比率進行分析
債務管理是每個企業的重中之重，也是整個企業發展的基本支持。所以，對企業財務債務管理進行精確化分析是每個企業的關鍵之處?，F代企業都會有一個償債能力，這也是對一個公司或者企業發展等級的評判標準。對償債能力分析過程中主要是對整個企業的固定資產，流動資產，俗稱資產和流動負債進行實時性的對比。從而得出流動比率，速成比率等，同時可以體現出企業的償還能力和短期償還潛力。進一步得出企業在整個市場的發展潛力和發展方向。
(二)對趨勢進行分析
實時性的趨勢分析就是將企業發展連續數期指標進行詳細的對比，查看數據波動情況，能進一步的總結出企業財務發展狀況和生產營運情況變化。更能從具體數據變化中分析出引起財務波動的因素，預測出企業的發展趨勢。趨勢分析一般廣發的應用在企業發展各方面的分析，比如：供電企業中的用電量，基本電價，成分費用，基價結果費，資金流動等各項指標變化率等。
(四)對因素進行分析
因素分析是一項具有根據性的分析。也是一項難度最高的分析，他能直接或者間接的影響整個企業的發展方向。從根本上來講，因素分析就是根據各項項目的分析指標變化率來對整個企業發展狀況進行預測性的分析，能精確的發現問題存在的關鍵，并針對性的采取措施或政策進行補救。例如：遼寧供電公司利用因素分析方法創建內部利潤因素分析模型，通過模型分析測算電價、電量等內部利潤影響因素對內部利潤貢獻額大小。在模型中通過調整每個影響因素增減或目標值可測算出內部利潤變化額。
四、新型財務分析體系的作用
(一)分析財務數據，提高財務工作效率
新型財務分析體系可以創建出更為完整的財務分析指標體系。各種指標都會有一定的相關性，運用財務體系獨特的分析理念，結合實際情況，對企業財務，生產運營情況等方面提出多角度的分析結果，更加各項指標的分析結果為管理者把握好企業的工作管理基本狀況，為企業決策者提出更行性強的有效參考意見。
(二)有效融合預算管理，強化預算管理職能
新型財務分析體系主要表現在企業的預算方面。他實現了基本財務分析和預算分析相融合，細化預算管理內容，完善預算管理方式，有效的轉變企業管理者得思想，從重結果的落后理念逐漸轉變為新形勢的重過程新型理念。在一個企業管理中，分析系統一般表現在發展因素分析，圖標列舉分析，需求理念分析等多角度的分析方式，從而得之整個項目的總體預算分析，基本成分預算分析，投資資金和資金流向分析，項目管理者的執行能力分析等。有效地提出解決方案，成為企業決策者得“帳中軍師”。
(三)體現精細化管理理念，推動精益化管理發展
對一個企業來說，他最關心的就是成效利益問題。精益化管理能有效的為企業節約成本，把整體利益最大化。新型的財務分析體系，通過各方面的精確分析，為精益化管理提出更為有價值的決策信息和基本精確數據支持。比如：供電企業通過現代化的財務分析體系，對整個企業各個項目進行行業性和實時性的評辨，對成本費用深入解析，可準確評估企業目標成本運營成效。也可根據分析結果，準確的把握住成本升降的因素，查明影響成本高低的各種因素和原因，能有效的促進企業管理水平的提升。
(一)資料搜集的范圍。搜集資料時，首先要明確哪些資料是有用的，不可或缺的;哪些資料是必需首先了解的、急需的等。只有這樣，才能有目的地進行資料搜集。寫作論文一般應收集以下幾類材料：
1.論題的核心資料。它是指所研究對象本身的資料。例如：《知識經濟對財務財會的沖擊與挑戰》這一選題，其核心資料是圍繞知識經濟和財務財會學的相關知識，如《21世紀社會的新趨勢：知識經濟》、《財會理論》、《財會計量理論研究》、《財務財會基本理論研究》、《國際財會準則》、《論財務財會概念》等書籍。核心資料，往往是“參考文獻”所列的書目、篇目。
2.背景資料。它是對核心材料起參照、比較、深化作用的資料，包括已有研究成果資料和與論題相關的參照材料。學術發展是一個長期漸進積累的過程，后人通常在前人已有成果的基礎上繼續前進，因此，要重視已有成果資料的收集。可以編制已有成果目錄，從標題上掌握論題研究的線索，收集具有代表性的各派觀點的資料，以便尋找新的角度，提出新的見解;有些資料還能用于行文中的理論探討，以增強文章的理論性。
3.具有方法論意義的理論資料。專業論文不能停留在就事議事的層面，而要用科學的思想方法和學科理論來分析和闡述問題。因此，必須注意這方面的理論資料收集。
此外，還要熟悉國家有關方面的政策。
(二)搜集資料的途徑。面對如山似海的資料，怎樣才能迅捷地獲得我們所需的資料呢?這需要了解搜集資料的途徑。
1.社會調查。這是獲取第一手資料(包括親身體驗)的主要方式。大量實用的富有價值的第一手材料存在于人們的社會實踐中，有的尚未被人們用書面的形式記錄下來，這就需要我們通過實地調查去獲得。業務部門和企業的規章制度、經驗總結、分析報告、憑證賬簿及報表內容格式等等，都是重要的實際業務資料。雖然這些資料比較零散，但它是論文寫作的第一手資料，能給人們深刻的感性認識。寫作論文時可重點進行深入的調查研究。
(1)普遍調查。它是對論題所涉及的一定范圍內的有關情況，作出全面性的調查。例如，探討我國國有企業財會人員的整體素質水平等問題，就要對各地區、各單位作全面的了解，對其人員管理體系和管理機制、隊伍建設的狀況，作系統的調查分析，了解其全面情況，掌握各種有關數據和事例，在此基礎上提出如何提高財會人員的素質的管理方案。這樣普遍的調查，難度會大一點，需要花費較多的物力和人力。
(2)專題調查。它是針對某個問題作專門的調查。例如，對證券市場上紡織類股票進行比較研究，就要對滬深兩市的所有紡織類的股票的股本結構、財務指標、市場價格、政策傾向等資料進行橫向、縱向的比較;對各股票市場價格高或低的原因作重點的剖析，預測各股票的未來走勢，并進行技術分析。
(3)典型調查。這是根據調查目的，在對被研究對象進行全面分析的基礎上，有意識地選擇若干具有代表性的單位，進行深入細致的調查，探索其內在規律性，然后以調查結果推論全面情況。“麻雀雖小，五臟俱全。”從典型可以看到共性，即一般面上的情況。因此，典型一定要注意有代表性，可以選取上下兩頭，也可以選取上中下三類。例如，要研究如何降低成本，提高經濟效益的問題，可以選取非常成功的邯鄲鋼鐵制造廠的“模擬市場，成本否決”的典型調查，分析其降低成本的方法、原因、經驗，然后總結出降低成本的一些切實可行的方案和設想。典型調查單位數目少則一兩個，多則三五個，屬小型調查，能節約時間、人力、物力。
(4)抽樣調查。它是按照科學的原理和計算方法從所要研究的現象的全部個體單位中，按隨機原則抽取部分個體單位作為樣本進行調查，取得資料，然后推算出全體數量特征的一種方法。它一般是在總體數量龐大時運用。例如，對證券市場上紡織類股票進行比較研究，由于紡織類股票家數較多，要想對所有股票的情況一一進行調查，實際上工作量很大，有時也并不需要這樣做，這時就可以運用抽樣調查法，將其進行分類，每一類選擇一兩家有代表性的股票進行分析比較。
財務管理工作在執行原則上對水利單位的工作提出了更為規范的要求，同時，也對我國新會計工作提出了新的改革要求，也就意味著在當前新時期下，新會計制度對我國水利單位財務會計工作人員提出了全新的要求，要求水利單位人員不斷提升自身的素養，才能更好地為當前水利單位的財會工作提供發展的機遇。
二、新會計制度相關的概述
一方面，財政管理部門為了能夠滿足財政改革對水利單位的管理和發展的實際需求，這就必須要實現水利單位會計核算的規范化。根據我國新出臺的《事業單位會計準則》要求，對我國水利單位內部財會工作中的報表編制和會計科目使用做出了詳細的規劃，這樣才能對水利單位財會工作的各種管理環節進行確認?！妒聵I單位會計準則》的出臺，促進我國水利單位財務的規則和財政改革的共同發展，推動了我國水利單位的會計管理工作的發展。雖然說這種制度在各個方面都進行了較大的創新和改革，但是沒有對之前的會計制度進行合理的規定進行融合，一般來說，新舊的會計制度方面具有幾個方面的不同，其一，就是新會計制度有效地融合了無形資產的管理，以及對"虛提"固定資產折舊的理念。其二，就是逐步加強了對資產的計價和入賬的管理。其三，這就是對我國水利部門的預算等一些與財政改革的有關的會計核算內容。其四，這就是對會計科目使用說明和科目體系進行了相應的完善，同時，還對基建數據定期的賬目進行明確，對財務報表體系進行相應的改善和創新，另外，還需要我們對財政投入的資金進行核算管理力度。在另外一方面，對新會計制度適用的單位進行管理。我們要不斷加強對新會計制度的使用做出嚴格規范，對已經存在國家統一規定的水利單位會計制度進行科學規劃。不斷加強水利單位內部財會人員對新會計制度的認識，讓他們認識到新會計制度對我國水利單位生產經營的重要性。
三、新會計制度對財會工作的影響分析
1.會計工作主體上的轉變
新會計制度已經對我國水利單位的核算方式和管理方面做出了明確的規定，并在適當的管理方式做出了微調，將水利單位的收支、定向補助和超支不補等管理方法歸納為預算管理。水利單位的收支管理在企業的經營管理中是非常重要的，工作量也非常大。為此，我們要對水利單位的支出管理工作進行細化，并進行適當的分類，這樣，才能便于財會人員進行管理。同時，在預算管理方面要嚴格遵守財務部門獨立預算的原則，從而確保核算和管理方面做到一體化。新會計制度明確規定各個企業單位需要在預算管理中加入項目的支出和收入賬目。
2.會計核算方式和管理方式的轉變
在對預算資金管理核算方式上，需要我們針對的財會工作所存在的問題進行詳細分析和規劃，使得各種問題顯得更加具體化。在對于支出管理方面，我們要通過定員和定額手段進行編制管理。同樣的，新會計制度對基本支出與項目的支出進行合理編制規定后，還可以對水利單位的財會工作情況進行及時跟進。同時，也能夠以一種更加具體的分工管理將工作環節進行細分，才能促使水利單位的財會管理更加合理和有效。
3.會計表格體系的變化
會計管理工作，一方面，我們都知道，表格作為一種最為直接的財務工具，在某種方面承擔著為水利企業內部管理科學化的作用。在傳統的會計表格所展示的內容還是不夠完善，為此，新會計表格是涵蓋了資產負債表，同時還有經營管理的支出細則等方面的內容。另外，新會計制度還能夠將內容進行細化，這樣就能夠有效地幫助財務分析人員快速地掌握好財務情況。除此之外，會計報表的轉變為財會和會計的考核等方面帶來了很大的方便，有利于企業部門間的監督和檢查，這樣就為水利單位的財會工作發揮了很大的優勢。
四、如何有效地解決新會計制度下所存在的問題
1.領導重視新會計制度
長期以來，管理部門人員都相對來說比較松散，對會計人員要求也不是很高，所以，這樣就會造成水利單位審核出錯的現象，而且由于一些工作人員素質低下，在進行相應的會計信息進行登記時，可能會將一些業務數據進行隨意更改，出現了嚴重的財務損失。為此，我們就必須要求新會計制度隨時掌握財務問題，才能更好地發現財會工作所存在的隱患。同時，還要能夠讓水利單位各級領導需要對新會計制度有更加深入地了解，充分落實好新會計制度的管理方法，只有領導充分認識到新會計制度對我國水利單位生產經營的重要性，才能讓所有的人員都關注新會計制度相關的內容，才能逐步提升財務會計人員熟悉新會計制度的各項硬性指標，提升水利單位人員的專業性。
2.培養出適應當前形勢的專業人才隊伍
財務會計人員在專業素質上還是有待提升的，會計工作人員不僅僅要對新會計制度相關的管理方法進行了解，還要結合水利單位的具體情況進行分析，將新會計制度和企業自身的情況有效地結合在一起，才能更好地推動我國新會計制度在我國企事業單位中的效用。但是，我們也應該要看到，我國會計人員的素質普遍都不高，專業性不強的人員也加入到財會工作的行列中來，這樣就會導致我國財會工作人員的素質低下。為此，我們在選擇財會工作人員時，必須要對人才的專業性和實際運用能力進行全方位的考察，對在崗的財會人員必須要定期開展相應的培訓，全面掌握新會計制度的相關內容，在實踐中不斷提升人員的專業化水平。
3.新會計制度執行力度的強化
一般來說，新會計制度的執行力度必須要得到不斷強化，財務會計工作主要目標就是要對財務狀況和單位的資產分配情況進行了解。而水利單位的發展目標是不同于其他的單位，水利單位不僅僅要實現社會利益，更要實現其經濟效益。為此，水利單位必須要綜合兩者之間的共同點，使得水利單位的社會利益和經濟效益兩者之間緊密結合。為此，水利單位必須要看到新會計制度的執行力度對單位的發展前景，水利單位管理層面必須要認識到新會計制度執行力度的強度將會直接關系到單位的健康穩定發展，在實施新會計制度的同時，需要我們不斷加強對新會計制度的執行力，這樣就可以對出現的問題進行及時補救，切實做出科學有效的評估和監督，進而確保新會計制度在水利單位的順利開展。
五、結語
【摘要】隨著市場經濟的逐步完善,財會工作電算化已成為發展的必然。推行會計電算化,加強會計電算化管理,充分顯示了計算機的時效性、優越性。加強會計電算化管理,可以提高會計信息的質量,加速會計信息傳遞,及時編制各種報表,保證會計數據的準確性。使會計工作由事后監督變為事中、事前監督,為企業創造更豐厚的經濟效益。
【關鍵詞】會計電算化管理
隨著市場經濟的逐步完善,企業對財務管理和會計核算的要求越來越高,財會工作電算化已成為發展的必然。推行會計電算化,加強會計電算化的應用管理,是實現會計工作現代化,促進會計工作改革的重要保證。
一、會計電算化的含義
會計電算化是利用信息技術與現代化會計技術,以計算機為工具,對各種會計數據進行收集、處理、存儲和分析,高效率提供各種會計信息,使會計從單純記帳、算賬、報賬、核算型向預測、決測的經營管理型轉變。
1.會計電算化的目的
會計電算化不僅能使廣大財會人員從繁重的手工操作中解脫出來,減輕了勞動強度,節省了大量的人力和時間,使財會人員有精力去研究財務工作,更重要的是通過計算手段和管理決策手段的現代化,提高會計信息收集、整理、傳輸、反饋的靈敏度和正確性,提高會計的分析決策能力,更好地滿足管理需要,為提高現代化管理水平和經濟效益服務。
2.計算機在會計業務中的應用
會計電算化程度越高,就越能滿足管理的需要,越能為提高經濟效益服務。在實際工作中,會計電算化的應用方式:一是單項業務電算化,由計算機代替手工處理某一項業務;二是多項業務電算化,幾項業務有機地組織起來,由計算機處理;三是整個會計信息系統電算化,將所有的會計業務組織起來由計算機進行系統處理;四是整個管理信息系統電算化,把所有的會計業務和管理業務有機地組織起來,由計算機進行系統分析。
3.從管理角度來認識會計電算化
單位的管理工作是有機地聯系在一起的,會計工作作為整個管理工作的一個重要組成部分,其電算化工作必然要與其它部門電算化工作相互協調。電算化會計信息系統是整個管理系統的一個重要子系統,必須引起企業領導的足夠重視。
4.計算機在會計工作中開發應用
一是會計電算化的決策,包括會計電算化目標的確定、可行性研究、計算機在會計工作中應用程度的決策、會計電算化的信息系統選擇。二是電算化會計信息系統的建立,包括實施隊伍的組織、實施費用預算、硬件及系統軟件的配置、會計應用軟件的開發和購買,系統的調度、試運行及驗收。三是電算化后會計工作的組織與管理,包括電算化組織機構的建立與調整、電算化內部管理制度的建立與調整和其它日常管理。
二、推行電算化管理,建立和完善會計工作體系
1.制定嚴格的管理制度,加強網絡系統管理
實施會計電算化,必須建立和完善會計工作新體系。新的財務核算體系的建立,必須建立與之相適應的電算化網絡財務系統,這樣就要求建立一套行之有效的網絡財務管理制度,加強財務人員的業務培訓,提高人員整體素質。一是根據網絡財務系統的核算要求,認真分析各崗位的任務及特點,把人員按其在網絡系統中所起的不同作用劃分為網絡管理、系統維護、數據稽核、數據輸入,并明確各崗位工作任務,制定崗位責任制。二是做好人員的培訓工作,了解和掌握計算機常識、軟件的全部功能、操作方法及常見的故障預防,特別是會計電算化方面的最新進展,提高計算機應用能力,形成一定的知識儲備。三是把電算化會計管理作為一項很重要的工作來抓,加強會計檔案管理是電算化會計工作的重要內容之一,是提高整個財務管理水平的關鍵,這包括憑證的編號、錄入、傳遞、處理等過程的管理,還涉及到人的管理,使人與物的管理有機的結合起來,形成會計管理檔案,使整個網絡系統能安全運行,保證會計數據的完整、準確、軟件的環境維護、硬件使用和維護及計算機病毒的預防。
2.抓好運行管理,不斷創新
運行質量的好壞,直接影響到數據的準確性和電算化的全面推廣。在運行過程中,要做到認真制作憑證,保證數據準確無誤。切實抓好運行調試工作,爭取做到每完成一步都要對其結果進行檢查,發現問題,及時解決,直到數據完全正確為止,不斷改進,符合現代化管理要求。
3.會計電算化工作的組織管理至關重要
關鍵詞:基層央行;會計;財務;內控
金融服務是基層央行工作的重心，財會工作又是重中之重。面對新的經濟形勢、新的央行財會職能、新的金融機遇，基層央行的財會工作還存在某些問題和不足，急需研究、探索和解決。
一、基層央行財會工作中的問題
(一)財會內控制度不夠健全，崗位職責不夠明確
首先，內控制度不健全，落實也更有難度。其次，監督制約機制形同虛設，事前、事中、事后監督雖然環環相扣，層層把關，但相對嚴密的安全線，特別是在事后監督上更顯不足。大部分基層央行沒有設置專職的財會事后監督人員，帳務的準確性、合規性受到影響，資金安全存在一定風險。再次，崗位責任不夠明確，相互推諉扯皮現象時有發生，影響了工作效率、水平和資金的使用效率。同時對原有的崗位責任制度沒有進行及時修訂完善，也不能保證很好地實行定期或不定期崗位輪換以及強制休假制度，制度不夠明、責任不夠清，導致財會工作規范程度相對不夠，以致于影響了財會工作的整體質量和水平。
(二)聯行業務相對集中，產生了新的內控風險
會計核算集中后，聯行往賬會計信息和原始憑證核對分離，形成內控風險。會計核算集中后，央行縣支行的聯行被取消，只作為核算中心的網點，辦理往賬業務的信息錄入及來賬業務的信息讀取，聯行業務統一由市核算中心聯行柜處理。其目的是為了規避因人員少、素質不高而引發的內控風險，但是聯行業務集中后，又產生新的內控風險:以前每筆聯行往賬業務，均有原始憑證與聯行往賬報單或事后核查單相互核對，可以及時發現少發、錯發、漏發的聯行往賬。但是核算集中后，縣支行只負責錄入原始憑證有關信息，再由中支行的核算中心生成和發出聯行往帳業務，這就形成了縣支行雖然有原始憑證，卻無法與實際發出的往賬核對;而中支行核算中心聯行柜按照網點發來的信息進行處理，卻無法核對信息的真實性、準確性和完整性，必然導致在一定程度上存在內控風險。
(三)會計崗位設定與現有會計人員配置的矛盾
按照央行財會內控制度的要求，縣支行會計國庫科承擔著會計管理和會計核算雙重職能，一般應設置接柜崗、記賬崗、復核崗、聯行崗、綜合崗、系統維護崗、會計主管崗、事后監督崗、電子聯行崗、票據交換崗、結算管理崗、會計檔案管理崗等崗位。其中事后監督員、票據交換員、系統維護員、會計主管員不得參與日間賬務處理，記賬員、復核員必須交叉，聯行來賬、往賬和聯行對賬與管理必須分離，印、押、證必須分管，但實際工作中存在人員少崗位多的矛盾。要保證正常業務的開展，必須一人多崗，一人多責，如遇培訓、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和替班就不可避免。人少崗位多的矛盾還體現在兩個方面，一是不按制度要求充實會計財務人員，就會不同程度出現混崗、兼崗、漏崗等現象，各個崗位之間的相互制約關系不完整，風險隱患較大;另一方面是縣支行規模小，人員少，會計業務量較小，按制度要求充實會計人員，勢必造成會計人員占全行人員比重較大，人力資源浪費，不利于縣支行其他工作的開展。二、基層央行財會工作對策
(一)提高對會計財務管理工作重要性的認識
要高度重視和支持會計財務工作，從觀念上實現兩個轉變，從工作上處理好一個關系。一是會計財務人員思想觀念的轉變。央行會計是宏觀金融管理的重要組成部分之一，會計人員在管理范圍上，不僅要管好央行的基礎貨幣，及時辦理各金融機構的繳存款及其相互之間的資金清算，還要做好管理結算，在管理內容上會計部門要充分利用其掌握的第一手資料，搞好會計分析，通過其固有的反映監督職能，為宏觀管理提供真實可靠的信息。同時做好內部資金和財務的管理，提高資金使用效率。二是會計工作要實現由核算型到管理型的觀念轉變。即以記賬、算賬、報表、費用核算為中心的會計核算體系轉到以加強監督管理，保證資金安全為中心，以執行央行貨幣政策為主要任務的會計核算體系，央行會計的工作范圍也要逐步延伸拓寬，反映、控制、監督、管理、分析、預測都是央行會計的首要的、基本職能和任務。一個關系是處理好會計改革和加強會計管理的關系，作為金融管理職能部門之一的會計部門，管理與改革同等重要。因此應當處理好改革與管理的關系，改革可以促進管理水平的提高，而管理水平的提高又為改革的順利進行開辟道路。央行會計應加快改革步伐，盡早、盡快與國際會計準則接軌。
(二)全面落實會計財務各項檢查制度，進一步規范會計財務工作行為
一是建立和健全會計財務檢查監督機制，定期或不定期地開展事前、事中、事后等多層次、全方位、多形式的會計財務檢查監督，對一切有可能存在的風險隱患及時提出整改意見，對違規操作行為嚴肅處理。二是全面落實會計財務工作自查與定期檢查制度，堅決避免搞形式、走過場，要將各項檢查制度落到實處，扎扎實實開展檢查工作，每一次檢查要研究制定檢查方案，落實檢查責任制，形成會計財務工作人員向會計財務主管負責、會計財務主管向分管行長負責、分管行長向行長負責的三級責任區，層層負責制;要通過自查、定期或不定期檢查等形式，對所有會計財務業務進行全程檢查監督，形成環環相扣、層層把關的安全線;對查出的問題不隱瞞、不回避，敢于發現和暴露問題，樹立會計財務工作無小事的意識，真正發揮檢查監督的作用，確保資金安全，工作規范。三是檢查內容要全面，檢點要突出，切不可厚此薄彼，特別是要對聯行清算、賬戶管理、會計財務核算、費用開支、內控制度執行進行重點檢查，及時發現問題，防止差錯，堵塞漏洞，從而保證會計財務核算的真實性、準確性、及時性、完整性。
關鍵詞:基層央行;會計;財務;內控
金融服務是基層央行工作的重心,財會工作又是重中之重。面對新的經濟形勢、新的央行財會職能、新的金融機遇,基層央行的財會工作還存在某些問題和不足,急需研究、探索和解決。
一、基層央行財會工作中的問題
(一)財會內控制度不夠健全,崗位職責不夠明確
首先,內控制度不健全,落實也更有難度。其次,監督制約機制形同虛設,事前、事中、事后監督雖然環環相扣,層層把關,但相對嚴密的安全線,特別是在事后監督上更顯不足。大部分基層央行沒有設置專職的財會事后監督人員,帳務的準確性、合規性受到影響,資金安全存在一定風險。再次,崗位責任不夠明確,相互推諉扯皮現象時有發生,影響了工作效率、水平和資金的使用效率。同時對原有的崗位責任制度沒有進行及時修訂完善,也不能保證很好地實行定期或不定期崗位輪換以及強制休假制度,制度不夠明、責任不夠清,導致財會工作規范程度相對不夠,以致于影響了財會工作的整體質量和水平。
(二)聯行業務相對集中,產生了新的內控風險
會計核算集中后,聯行往賬會計信息和原始憑證核對分離,形成內控風險。會計核算集中后,央行縣支行的聯行被取消,只作為核算中心的網點,辦理往賬業務的信息錄入及來賬業務的信息讀取,聯行業務統一由市核算中心聯行柜處理。其目的是為了規避因人員少、素質不高而引發的內控風險,但是聯行業務集中后,又產生新的內控風險:以前每筆聯行往賬業務,均有原始憑證與聯行往賬報單或事后核查單相互核對,可以及時發現少發、錯發、漏發的聯行往賬。但是核算集中后,縣支行只負責錄入原始憑證有關信息,再由中支行的核算中心生成和發出聯行往帳業務,這就形成了縣支行雖然有原始憑證,卻無法與實際發出的往賬核對;而中支行核算中心聯行柜按照網點發來的信息進行處理,卻無法核對信息的真實性、準確性和完整性,必然導致在一定程度上存在內控風險。
(三)會計崗位設定與現有會計人員配置的矛盾
按照央行財會內控制度的要求,縣支行會計國庫科承擔著會計管理和會計核算雙重職能,一般應設置接柜崗、記賬崗、復核崗、聯行崗、綜合崗、系統維護崗、會計主管崗、事后監督崗、電子聯行崗、票據交換崗、結算管理崗、會計檔案管理崗等崗位。其中事后監督員、票據交換員、系統維護員、會計主管員不得參與日間賬務處理,記賬員、復核員必須交叉,聯行來賬、往賬和聯行對賬與管理必須分離,印、押、證必須分管,但實際工作中存在人員少崗位多的矛盾。要保證正常業務的開展,必須一人多崗,一人多責,如遇培訓、外出檢查、正常休假等情況,兼崗和替班就不可避免。人少崗位多的矛盾還體現在兩個方面,一是不按制度要求充實會計財務人員,就會不同程度出現混崗、兼崗、漏崗等現象,各個崗位之間的相互制約關系不完整,風險隱患較大;另一方面是縣支行規模小,人員少,會計業務量較小,按制度要求充實會計人員,勢必造成會計人員占全行人員比重較大,人力資源浪費,不利于縣支行其他工作的開展。
二、基層央行財會工作對策
(一)提高對會計財務管理工作重要性的認識
要高度重視和支持會計財務工作,從觀念上實現兩個轉變,從工作上處理好一個關系。一是會計財務人員思想觀念的轉變。央行會計是宏觀金融管理的重要組成部分之一,會計人員在管理范圍上,不僅要管好央行的基礎貨幣,及時辦理各金融機構的繳存款及其相互之間的資金清算,還要做好管理結算,在管理內容上會計部門要充分利用其掌握的第一手資料,搞好會計分析,通過其固有的反映監督職能,為宏觀管理提供真實可靠的信息。同時做好內部資金和財務的管理,提高資金使用效率。二是會計工作要實現由核算型到管理型的觀念轉變。即以記賬、算賬、報表、費用核算為中心的會計核算體系轉到以加強監督管理,保證資金安全為中心,以執行央行貨幣政策為主要任務的會計核算體系,央行會計的工作范圍也要逐步延伸拓寬,反映、控制、監督、管理、分析、預測都是央行會計的首要的、基本職能和任務。一個關系是處理好會計改革和加強會計管理的關系,作為金融管理職能部門之一的會計部門,管理與改革同等重要。因此應當處理好改革與管理的關系,改革可以促進管理水平的提高,而管理水平的提高又為改革的順利進行開辟道路。央行會計應加快改革步伐,盡早、盡快與國際會計準則接軌。
(二)全面落實會計財務各項檢查制度,進一步規范會計財務工作行為
一是建立和健全會計財務檢查監督機制,定期或不定期地開展事前、事中、事后等多層次、全方位、多形式的會計財務檢查監督,對一切有可能存在的風險隱患及時提出整改意見,對違規操作行為嚴肅處理。二是全面落實會計財務工作自查與定期檢查制度,堅決避免搞形式、走過場,要將各項檢查制度落到實處,扎扎實實開展檢查工作,每一次檢查要研究制定檢查方案,落實檢查責任制,形成會計財務工作人員向會計財務主管負責、會計財務主管向分管行長負責、分管行長向行長負責的三級責任區,層層負責制;要通過自查、定期或不定期檢查等形式,對所有會計財務業務進行全程檢查監督,形成環環相扣、層層把關的安全線;對查出的問題不隱瞞、不回避,敢于發現和暴露問題,樹立會計財務工作無小事的意識,真正發揮檢查監督的作用,確保資金安全,工作規范。三是檢查內容要全面,檢點要突出,切不可厚此薄彼,特別是要對聯行清算、賬戶管理、會計財務核算、費用開支、內控制度執行進行重點檢查,及時發現問題,防止差錯,堵塞漏洞,從而保證會計財務核算的真實性、準確性、及時性、完整性。
