摘要：在新制度經濟學里，制度被定義為管束人們行為的一系列規則。文章通過考察我國城市土地儲備制度形成的制度環境，探討了現行城市土地儲備制度的制度績效與制度缺陷。在此基礎上，提出了我國城市土地儲備制度發展的思路，并就現階段的改革提出了幾條具體的建議。